发布时间：2023-02-28 15:50:33
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全生产履职报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、2004年安全生产的基本情况 二、主要履职情况：
（一）落实规划，部署和改进安全生产工作。
高度重视安全生产工作，制定全县安全生产工作方案和，落实层级责任制，促全县安全生产形势好转，创良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究，制定落实全县安全生产规划和年度。与各镇、各部门和重点企业签订安全生产责任状，特别针对今年我县道路交通事故呈上升趋势情况，加强了道路交通安全的管理，并与13个镇签订道路交通安全责任书，确保全县安全生产的责任层层分解，确保全县安全生产规划的实施。二是加强对安全生产工作的部署和指导。一年来，共组织了7次安全生产工作会议，分析全县安全生产工作的动态，研究解决安全生产工作中所出现的问题，将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验普及到各单位中去，特别制定各类安全生产专项整治方案，对道路交通、非煤矿山、公众聚集场所、危险化学品、旅游景点、建筑施工、食品卫生、特种设备等8个重点专项整治进行了部署。三是加强对上级安全生产电视电话会议的宣传贯彻。收听全国、省、市安全生产电视电话会议后，均亲自组织，结合德庆实际，有针对性开展安全生产大检查，贯彻落实会议精神，深入开展专项整治，落实整改责任、整改时限，消除安全隐患。如对悦城龙母一条街消防用水不足问题，督促责任单位拟订方案并组织实施；对火灾隐患较为严重的城区朝阳市场二楼的防火整治，消防、安监、工商等部门联合行动，现场办公，在原有5个消防栓的基础上，重新增设了11个消防栓，并且还落实每家经营户自备一个灭火器，在硬件上加强了火灾事故防范。
（二）加强安全生产管理机构建设。
在正常开展安全生产各项工作的同时，加强安全生产管理机构建设，认真督促指导县各安全生产管理机构逐步完善各项规章制度，突出安全生产有人管，有人会管。一是落实好各职能部门的执法责任。坚持“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，把各专项整治工作明确到相关部门和单位，确保执法的准确，做到依法行政，公开、公平、公正。在安全生产检查和处理安全事故中没有出现执法纠纷问题，没有出现越位、错位执法现象。二是加强县安全生产管理机构的组织队伍建设。按有关规定，配备了专职的安全生产监察人员7名；同时，认真研究镇级安全生产管理机制，率先在全市为13个乡镇配备了1名安全监督员，并对其进行了安全主任的专业知识培训、考核，负责辖区的安全监管工作，形成了“横向到边，纵向到底，责任到人”的层级安全管理网络，使我县的安全生产工作得以顺利开展，得到市安全生产督查组的充分肯定。
（三）加强安全生产制度建设。
为依法惩治危害生产安全犯罪,促进全国安全生产形势持续稳定好转,保护人民群众生命财产安全,最高人民法院10日了《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》。
危害生产安全犯罪,涉案人员往往较多,犯罪主体复杂,既包括直接从事生产、作业的人员,也包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等等,有的还涉及国家机关工作人员渎职犯罪,而且事故原因错综复杂,有直接原因,又有间接原因,原因行为与危害后果之间的关联程度又存在差异,如何坚持实事求是,正确区分责任,确保罪责刑相适应,是审理此类案件的难点。这次出台的《意见》,首次明确审判危害生产安全犯罪案件的三项原则,即严格依法、从严惩处;区分责任、均衡量刑;主体平等、确保公正三项审判工作应当坚持的原则。
危害生产安全刑事案件审判工作的三项原则被确定
一是严格依法,从严惩处。对严重危害生产安全犯罪,尤其是相关职务犯罪,必须始终坚持严格依法、从严惩处。对于人民群众广泛关注、社会反映强烈的案件要及时审结,回应人民群众关切,维护社会和谐稳定。
二是区分责任,均衡量刑。危害生产安全犯罪,往往涉案人员较多,犯罪主体复杂,既包括直接从事生产、作业的人员,也包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等,有的还涉及国家机关工作人员渎职犯罪。对相关责任人的处理,要根据事故原因、危害后果、主体职责、过错大小等因素,综合考虑全案,正确划分责任,做到罪责刑相适应。
三是主体平等,确保公正。审理危害生产安全刑事案件,对于所有责任主体,都必须严格落实法律面前人人平等的刑法原则,确保刑罚适用公正,确保裁判效果良好。
高法《意见》要求正确确定危害生产安全责任
审理危害生产安全刑事案件,政府或相关职能部门依法对事故原因、损失大小、责任划分作出的调查认定,经庭审质证后,结合其他证据,可作为责任认定的依据。认定相关人员是否违反有关安全管理规定,应当根据相关法律、行政法规,参照地方性法规、规章及国家标准、行业标准,必要时可参考公认的惯例和生产经营单位制定的安全生产规章制度、操作规程。多个原因行为导致生产安全事故发生的,在区分直接原因与间接原因的同时,应当根据原因行为在引发事故中所具作用的大小,分清主要原因与次要原因,确认主要责任和次要责任,合理确定罪责。
一般情况下,对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人,违反有关安全生产管理规定,对重大生产安全事故的发生起决定性、关键性作用的,应当承担主要责任。
对于直接从事生产、作业的人员违反安全管理规定,发生重大生产安全事故的,要综合考虑行为人的从业资格、从业时间、接受安全生产教育培训情况、现场条件、是否受到他人强令作业、生产经营单位执行安全生产规章制度的情况等因素认定责任,不能将直接责任简单等同于主要责任。
对于负有安全生产管理、监督职责的工作人员,应根据其岗位职责、履职依据、履职时间等,综合考察工作职责、监管条件、履职能力、履职情况等,合理确定罪责。
高法《意见》要求准确适用危害生产安全的相关法律
严格把握危害生产安全犯罪与以其他危险方法危害公共安全罪的界限,不应将生产经营中违章违规的故意不加区别地视为对危害后果发生的故意。以行贿方式逃避安全生产监督管理,或者非法、违法生产、作业,导致发生重大生产安全事故,构成数罪的,依照数罪并罚的规定处罚。违反安全生产管理规定,非法采矿、破坏性采矿或排放、倾倒、处置有害物质严重污染环境,造成重大伤亡事故或者其他严重后果,同时构成危害生产安全犯罪和破坏环境资源保护犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。
指导思想
以党的十精神为指导，深化科学发展、安全发展的理念，牢固树立安全第一的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障，夯实安全生产基础，有效预防重特大事故和减少事故总量，推动全区渔业安全生产形势持续稳定好转。
工作目标
杜绝重大事故，遏制较大事故，控制一般事故。
渔业船舶事故死亡人数和较大以上事故起数控制在区政府下达的年度安全生产目标责任控制指标内。
工作内容
㈠切实落实安全生产责任。
1、扎实开展安全生产目标责任制考评。下达2014年渔业安全生产目标责任，进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度安全生产目标责任；制定我区渔业安全生产目标责任考评办法，计划于7月份、12月份开展安全生产目标责任制考评。
2、强化安全生产“一岗双责”和渔业船舶安全生产主体责任，将安全生产责任落实到每个环节、每个责任单位和每一个人，确保安全生产责任有人担、有人管。
3、继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”，提升渔业安全管理水平。
4、加大事故查处力度。《渔业船舶水上生产安全事故报告和调查处理规则》已通过农业部，并自2014年2月1日起施行。要按照规则要求，及时对每起事故进行调查处理，依法严肃追究相关单位及责任人的责任，以强化船东对其所拥有的渔业船舶、船员及设施安全的主体责任和船长作为渔船航行生产安全第一责任人的责任。
㈡切实深化宣传教育培训。
1、举办两期渔业安全生产培训班，认真学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》、《省渔业船舶水上突发事件应急预案》以及《省渔业船舶救助专项补助暂行办法》。
2、围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产咨询、警示教育等安全生产月系列宣传教育活动，宣传普及安全知识。
3、充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体，加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度，营造浓厚氛围，推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。
4、加强五等职务船员培训，积极组织渔民参加职务船员培训，提高渔船持证上岗率。
㈢切实夯实基层基础工作。
1、根据上级统一部署，继续推进60马力以上渔业船舶安全生产标准化建设，6月底前，全区所有渔船达到标准化三级以上水平；对于新造、从外地购置的渔业船舶必须按达标时限要求参加标准化建设活动。
2、继续做好渔船“小改大、木改钢”工作。严格执行老旧渔船管理办法，特别是加强对达到限制使用年限的老旧渔船的检验，拆解安全隐患多的小型木质渔船，从源头上解决安全隐患。
3、进一步做好渔船数据库的清理工作，推进小型渔业船舶手机终端的配备；加强宣传新渔业船舶登记办法，注销一些长期不申请检验、登记有效期已满不申请延续的，船舶已灭失或拆解但不申请注销登记的渔船。
4、继续推进海洋与渔业执法中队尽快履职，加强已设置到位执法中队的业务指导和日常督查。
㈣切实加强专项执法检查
1、根据上级统一部署，扎实开展“打非治违”、“护渔2014”等专项行动，进一步规范海上安全生产秩序，严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为，切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大渔业安全生产事故发生。
2、加强港口检查和海上巡查。指导和督促执法机构认真履职，全面执行上级制订的港口检查制度、海上巡查制度，坚决完成上级下达的钢性指标任务，重点抓渔船编队生产、值班了望、进出港签证、职务船员配备、船员持证上岗、船载终端开启等制度的落实情况，并做好台帐记录和报表的统计上报工作。
3、继续深化安全生产隐患排查治理工作，全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患，在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查，排查安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，进一步强化对渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。
㈤切实提升应急处置能力
1、加强应急指挥中心建设，按照新颁布的《渔业船舶水上生产安全事故报告和调查处理规则》要求，建立24小时应急值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告。
2、根据实际情况修订完善《防台风应急预案》、《水上突发事故应急预案》，按预案要求安排专项经费，购置设备、进行预案演练，预防和减少海洋渔业灾害对人民群众生命财产造成的损失。
关键词：安全生产；综合监管；问题；对策
1安全生产综合监管工作存在的问题
1.1无可操作性强的法规细则
国内目前除安全生产法之外，再无其他法律法规对安全生产综合监管工作的内容做出明确规定，安全生产综合监管工作界限模糊。没有可操作性强的法规或细则，很容易出现安全生产综合监管工作无抓手、内涵把握不准确等问题，从而导致工作中出现出力不讨好，甚至被误认为是在“推诿”的现象。
1.2无清晰的工作职责界限
监管界限不明导致开展安全生产监管工作时，相关部门有时候很难清晰地界定各自的职责，或者是明确各部门具体负责的事务。这方面主要表现在：没有清晰明了的安全生产综合监管范围，本应由其他相关部门负责与处理的工作最终归于安监部门来解决，使得安监部门承担了很多不归其监管与承担的工作。
1.3无相匹配的综合监管权威
安全生产监管部门承担着保障安全生产的重大责任，但却没有与之对应的综合监管权威性与地位。这易出现综合监管责任范围相对较大，而安全生产监管部门的职权相对较小、机构不健全、人员配备不足等现象。
2做好安全生产综合监管工作的对策
2.1建立健全工作机制，让安全生产综合监管工作有法可依
2.1.1各行业（领域）主管部门应有较为独立的安全生产法规和行业标准，有与各行业（领域）专业相适应的监管队伍。安监部门具有综合性、协调性以及权威性的特征，为提高安全工作效率，发挥整体优势，可以建立联合工作机制，如联席会议、联合检查、联合执法等。2.1.2制订操作性强的细则或标准，使安全生产综合监管工作有规可依。加强地方性安全生产法规建设，制定安全生产条例和实施办法、安全生产事故隐患排查治理办法及行业标准等，实现有法可依、有章可循，从而规范各部门的监管责任及企业的生产经营行为。
2.2明确职责，厘清关系，努力形成齐抓共管安全生产工作的良好局面
各地应结合当地的实际情况进行监督制度的制定和实施，明确安监部门与有关部门在监管工作中各自的职责、工作范畴，制定安全生产责任清单。2.2.1坚持“三要三不要”。“三要”分别是：认识要到位，履职要到位，落实要到位。认识要到位指的是认识到安全生产的重要性，提升自身责任与危机意识。履职要到位是指工作必须认真严谨，不可有一丝一毫的懈怠和粗心。落实要到位则是需要相关的安全生产职能监督管理部门按照相关部门出台的管理措施及规章制度，结合实际生产中的行业特点和安全生产要求进行适时性及针对性的调整，组织、领导、实施强有力的安全生产监督管理。“三不要”分别是：工作上不要缺位，不要越位，不要错位。不要缺位是指该管的事要管好管实，做事前先思考、策划，把握时机主动出击，而非被动应付。不要越位是指不越权，按权责办事，落实“两放”。不要错位是指不能取代其他部门所承担的监管工作，注意保持各个安全监管职责部门的独立性。要突出生产经营单位的企业安全生产主体责任，不越权干涉其责任范围之中的安全生产工作。2.2.2树牢观念，认真履职。安监部门要始终牢固树立在各级人民政府的统一领导下做好综合监管工作的观念，找准自身位置，认真履行好综合监管的职责，做好以下方面的工作：对于安全生产工作中具有全局、普遍、倾向性的问题，需在充分研究的基础上提出针对性解决措施，从而帮助政府部门及时有效的地解决问题；对于政府部门出台的安全生产管理措施以及方针，需要及时进行贯彻落实，同时根据实际生产的特点、实际安全生产的要求进行适度的调整，务必保证管理方针、措施能够满足当地安全生产的需求；进行安全生产综合性政策的制定及出台，并将此作为安全生产管理的行为规范；组织安全生产监督管理部门对安全生产工作出现的任何问题进行协调处理，成立生产事故应急救援指挥部，各成员要做好带头引导作用，一旦发生生产安全事故，便可组织生产安全事故的调查处理，指导生产安全事故的应急救援工作；进行统计分析、事故报告及安全生产的信息等工作；对相关部门承担的监督工作进行定期检查和不定期抽查，尤其要做好重点行业及企业的安全生产检查工作；对违反安全生产管理规范的行为严格处置。
2.3提升安全生产综合监管工作水平
2.3.1实行安全生产风险抵押金制度。比如尝试出台相应的安全生产风险抵押金实施方法，在企业及安全监管人员甚至行政部门管理人员中推行安全生产风险抵押金制度，通过考核表彰优秀单位与个人，并以全部或是部分扣除风险抵押金的形式处罚出现事故且事故超标的单位。风险抵押金制度能加强各级管理部门及各企业的安全生产风险责任意识，提高安监干部的责任感及其使命感，带动企业及安监干部安全生产责任制的落实。2.3.2强化安全生产目标管理考核，实行“一票否决”和企业“黑名单”。安监部门需层层分解安全生产各项指标任务，落实到基层，并按照规定进行考核，对未达标的政府和部门实行“一票否决”，对未达标的企业严格实行“黑名单”，通报国土、发改、银监等部门，实现安全生产目标管理考核的全封闭，通过考核带动及落实各级安全生产责任制，激发与调动各级政府、部门和企业做好安全生产工作。“一票否决”应真正落实到日常安全生产工作中，分解任务、落实责任、扎实推进，以月促季、以季促年，扎扎实实地做好每一项工作。
3结束语
随着国内信息化进程的加快，还可对各企业实行安全生产主体责任的网络化管理，建立各级政府、部门、企业的安全责任体系，使隐患的治理与重点部位管理责任更加明确，动态监管隐患的治理和重点部位的管理，构建安全生产网络化动态管理的长效机制，降低事故发生率。
作者:苏永春 单位:福建省南平市应急救援中心
参考文献：
[1]彭璨.地方政府安全生产监管对策研究[D].湘潭大学，2011.
[2]庄燕.安全生产监管中的问题及创新研究[D].华东理工大学，2013.
[3]陈东君.广州市南沙区安全生产监管中的问题及对策研究[D].华南理工大学，2014.
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，牢固确立“科学发展、安全发展”理念，以实现经济“保增长、快转型、促发展”目标和保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以落实“安全生产年”和“企业安全生产主体责任落实年”要求为主线，有效落实企业主体责任，切实加强基层基础工作，深入开展重点行业整治，不断完善安全监管体系，严格规范安全行政执法，大力倡导安全文化建设，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
坚决杜绝较大以上和高危行业恶性事故；大力压降一般事故；亿元GDP死亡率控制在0.16以内；各类安全生产事故死亡人数不超过*市政府下达的控制指标。
三、工作措施
（一）健全责任体系，完善监管网络
1．强化企业主体责任。以开展“企业安全生产主体责任落实年”活动为契机，推行高危行业生产企业风险抵押金或雇主责任保险制度。继续推行生产经营单位安全生产告知承诺制度，扩大《告知承诺书》签订覆盖面，使安全生产责任真正落实到基层，落实到每个生产经营单位、车间班组和岗位职工，真正做到安全生产“人人参与、人人重视、人人有责”。实行企业法定代表人向所在镇、园区、街道每半年履职报告制度，督促生产经营单位依法履行安全生产责任，改进企业安全管理；督促企业按规定提取安全费用，加大安全生产投入，改善安全生产条件，确保实现安全生产。
2．落实行政监管责任。认真按照“一岗双责”、“一级对一级负责”的要求，继续采取下发任务书、签订责任状的方式，健全完善领导班子全员安全生产责任制，分解落实各级安全生产工作责任，切实加强安全生产目标管理。抓好安全生产责任制和目标任务贯彻实施情况的检查考核，把安全生产作为政绩考核的重要内容，逐级抓好落实；重点抓好年中检查考核、年底考核验收和日常监督检查。继续推行镇、园区、街道安全生产保证金制度，认真落实领导干部安全生产责任制和每季度履职报告制。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，落实各职能部门安全生产监管责任，进一步形成各司其职、齐抓共管的安全生产工作监管格局。
3．完善安全监管网络。加强市、镇两级安全监管队伍建设，落实安全管理专项经费，充实安全管理队伍，配备必要监管装备，强化安监人员业务素质。强化村（居）委会安全生产监管，各行政村（居委）必须成立安全生产领导小组并配备专兼职安全员；其中亿元村必须配备专职安全员。加强对企业安全员的业务指导和管理，对不能履行职责或者履行职责不力的安全员，企业应及时进行调整。实行行政村主任向镇、园区、街道每半年履职报告制度，强化村级安全生产监管责任意识。
（二）加强源头监控，提升监管水平
1．切实加强源头管理。加快推进工业布局和产业结构调整，严格安全生产准入门槛，不予审批技术水平低于行业标准、不符合安全生产基本条件的项目（企业），从源头提高企业安全素质。对于法律法规明确应当实行安全生产许可制度的企业，必须依法领证，持证生产经营；严格执行许可证审查标准，规范审查程序，凡不符合安全标准和条件的，坚决不予安全许可。严格执行新、改、扩建工程项目“三同时”制度，强化监督检查，确保新、改、扩建工程项目安全生产。
2．深入开展专项整治。继续深入开展道路交通、危险化学品、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、特种设备、冶金铸造等7个方面的安全生产专项整治工作，在抓好企业安全投入、建章立制、教育培训、劳动保护、现场管理等方面检查的基础上，将检查范围覆盖到各个重点环节、工艺和流程；对工艺危险性高、特种设备数量多、机械传动装置多的企业，要督促企业落实专人进行实时监控。严格危化品、烟花爆竹经营等高危行业市场准入，巩固和深化整治成果。加强职能部门协调配合，定期开展专项整治“回头看”，督促企业认真整改安全隐患，确保安全生产专项整治取得更加明显的成效。
3．继续推行分类监管。对安全管理制度不健全、不落实，事故隐患多，安全生产条件差的C类企业，实施重点监管，督促其整改到位；对事故多发企业实行“黑名单”公示制度，相关部门要切实加强监督管理。对A类企业研究并落实政策性优惠、激励措施。通过分类管理，促使企业自觉加大安全投入，加强安全管理。
（三）严格执法监察，加大查处力度
1．加强执法监察，严格隐患查处。安全生产监督管理相关部门要明确执法监察重点单位，制定执法监察计划，经常性开展执法监察工作；要根据各自监管行业、领域的特点，针对不同阶段安全生产工作特点，开展集中性专项安全执法检查。严格按照“检查一个行业，规范一个行业”的工作要求，切实加大日常巡检力度，加大对重点领域的日常督查，从重打击非法建设、非法生产、非法经营等行为。对查出的隐患要严格督促整改；一时难以整改到位的重大事故隐患，要进行挂牌督办，并采取应急防范措施确保安全生产；对不能确保安全的，一律实施停产整改；对整改不力或拒不整改的，依法进行行政处罚，并通过法律途径强制整改，直至关停。
2．加强执法队伍，完善执法机制。安全生产监督管理相关部门要加强安全生产监管监察制度和队伍建设，严格依法行政，提高执法水平，做到安全生产执法检查公开、公正、公平，督促企业依法加强安全生产工作。加强片区安全生产监察中队力量，强化基层监察执法职能，提高安全生产法制化水平。
3．完善举报奖励，严格受理查处。各镇、园区、街道及村（居）委会对在督查检查中发现的问题和隐患必须向企业指出并督促整改，对不能整改到位的，除进行挂牌督办外，还应向有行政执法权的安全生产监督管理部门（机构）书面报告。安全生产监督管理相关部门（机构）要通过多种形式向社会和公众公示举报电话和渠道，同时建立健全安全生产隐患的受理、查处制度。有关部门（机构）对群众举报的隐患和问题要严格按照相关规定，从速从严查处，并向举报人或报告单位反馈处理结果；同时，进一步完善举报奖励制度，依靠全社会的广泛参与，为促进安全生产工作提供强大动力。
（四）加强宣传教育，造浓安全文化
1．严格法定培训。加大行政推动力度和组织程度，加强部门联动，开展以企业主要负责人、安全员、特种作业人员和化工企业采购保管员、危险作业岗位操作人员为重点的安全生产法定培训，努力做到“应训尽训、持证上岗”；督促企业加快完善“三级安全教育”制度，加大职工安全培训投入，不断提高企业全体职工的安全知识水平和安全操作技能。
2．加强社会宣传。通过《*日报》安全生产专栏、街道固定宣传栏等各种形式，广泛开展安全生产社会化宣传活动，大力倡导安全文化，弘扬“安全发展”理念，营造“人人要安全，人人会安全”的良好氛围。深入开展“安全生产月”、消防安全“四进”和道路交通安全“五进”等社会化安全宣传教育活动，努力增强全社会“安全第一”意识，进一步提高“预防为主”能力。继续组织开展各类安全生产法制宣传教育，强化各级领导和人民群众的安全责任意识。
3．选树典型示范。大力宣传安全文化先进企业典型，开展“创优评先”活动，引导企业把“构建安全文化、保障企业安全”转化为内在需要。督促企业开展“安全车间、安全班组、安全标兵”评选及“四不伤害”（即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）等主题活动，提倡车间、班组共同分享安全知识和经验，相互监督遵守各项规章制度和安全操作规程，促使安全文化与企业文化共存、共生、共进，提高职工群体安全意识。
（五）优化安全服务，提升管理水平
1．帮助企业规范安全管理。市各安全生产监管部门要确立“发展是硬道理、发展是第一要务”的理念，结合“企业服务年”活动，经常性深入基层、企业开展督查指导工作，查制度、查管理、查现场，促进企业不断提高安全管理水平。
2019年安全生产目标管理责任书范文【1】为加强安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产目标治理，确保完成本年度的安全生产工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产条例，20xx年你单位必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产目标任务，并签订安全生产责任书，具体内容为：
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构，配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定，进一步严格安全生产执法工作，要与安监部门周密部署开展联合执法，重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度，依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位，执法中要做到公正执法、严格执法行政，执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署，深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动，各项活动的组织工作有序进行，上级布置的工作任务能按时完成，职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训，考核合格，并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格，做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格，取得证书，持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设，进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练，并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则，依法对安全生产事故进行调查处理，按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故，死亡人数控制在年度总控制指标以内，力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况，作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良，90分以下至70分(含70分)为合格，低于70分为不合格。
(四)考核以季度自查、阶段督查，年终考核的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查，次年1月中旬对你单位进行全面考评。
(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。
2019年安全生产目标管理责任书范文【2】为进一步贯彻执行上级关于加强安全生产工作的各项决定，落实安全生产领导责任制，实现本单位经营目标和安全生产目标，根据《中华人民共和国安全生产法》、《_____省安全生产条例》及《__________有限公司安全生产责任制考核办法》、__________有限公司安全管理规章制度的要求，签订本责任书。
第一条 对责任单位安全生产工作要求
1、实现责任书规定安全生产量化目标;
2、健全、完善和落实各级安全生产责任制;
3、按有关法律法规要求建立和完善安全管理组织机构、配备人员;
4、健全、完善和落实各项安全生产规章制度;
5、及时传达和组织实施上级有关安全生产的精神、要求和部署;
6、定期(每季度至少一次)组织召开安全工作会议，对上一阶段安全工作进行分析、总结，研究和部署下一阶段安全工作。
7、对下一级单位安全工作进行协调、指导、监督和检查;
8、组织开展各类安全生产检查并及时整改安全隐患;
9、对人员、设备设施、交通、消防、食品卫生、作业过程和环境等的安全管理;
10、对委托、承包或人、承租人的安全生产工作进行监督管理;
11、完善各类安全生产应急预案，做好演练;
12、按有关规定及时报告安全生产事故、事故调查及对有关责任人的处罚;
13、积极开展各类人员的安全教育与培训;
14、完善安全生产基础性工作，健全安全生产档案管理;
15、组织对责任单位及其责任人进行考核，根据考核结果给予相应的奖励或惩罚;
16、法律、法规规定的其他事项。
第二条 责任单位安全生产管理目标
(一)本单位无发生死亡3人及以上安全生产责任事故。
(二)达标量化控制目标
1、职工工伤事故重伤率0.5
2、职工工伤事故死亡率0.3
3、一次设备责任事故直接经济损失50000元;
4、工程、公务、交通车船无发生同等及以上责任死亡事故;
5、无发生因道路、桥梁、隧道等构筑物因施工、管理瑕疵致人伤亡事故;
6、无发生一般及以上火灾事故。
(三)按照法律法规及上级有关文件精神，管理目标发生变化的，以变化后的为准。
第三条 责任单位安全生产第一责任人责任
1、 保证本单位安全生产投入的有效实施;
2 、督促、检查本单位的安消除安全生产事故隐患;
3 、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案;
4 、及时、如实报告本单位安全生产事故;
5 、组织制定本单位安全生产工作年度计划，主持召开本单位安全生产工作专题会议，分析安全生产工作形势，部署阶段性工作;
6 、认真传达贯彻上级有关文件精神，部署日常工作时应有明确的安全生产工作要求;
7 、重视安全生产管理机构的建设及人员配备;
8 、法律、法规规定的其他事项。
第四条 责任单位安全生产直接责任人责任
1、定期组织召开本单位安全生产工作会议，及时分析本单位安全生产工作面临的形势，向第一责任人提出本单位安全生产工作存在的重大问题及解决办法;
2、 组织人员对纳入本单位安全生产管理责任范围的各单位进行年度考核、评比、总结;
5、督促纳入本单位安全生产管理责任范围的各单位建立健全安全生产责任制，完善规章制度和操作规程，做好安全生产档案整理及备案等基础工作;
6、重视安全生产宣传教育及培训工作;
7、组织人员开展安全检查，消除事故隐患，预防重、特大事故的发生;
8、本单位发生从业人员重大及以上伤亡事故，能及时赶赴事故现场，落实措施，减小事故损失，能做好事故善后处理工作，协助做好事故调查处理工作;
9、经常督促、指导本单位安全生产综合管理部门做好日常安全管理工作;
10、 法律、法规规定的其他事项。
第五条 奖励与惩罚
按照《_____省路桥建设发展有限公司安全生产责任考核办法》对责任单位及第一责任人、直接责任人安全生产管理工作进行考核。奖励与惩罚按照《_____省路桥建设发展有限公司安全生产工作考核奖惩实施办法》要求执行。
第六条 若责任人发生变动，由继任人享受相应权利，承担相应责任。
第七条 本责任书一式两份，_____有限公司、责任单位各执一份。
第八条 若无_____有限公司特别声明或责任单位主体资格发生变更，本责任书适用时间由本责任书签订之日起至下一年度责任书签订之日止。
第九条 本责任书由_____有限公司负责解释。
_____________有限公司 责任单位
(盖章) (盖章)
责任人签名：__________ 第一责任人签名：__________
党支部书记签名：__________
各村委会、相关单位：
一、要建立健全领导干部安全生产工作责任制，进一步明确各级领导的安全生产职责，建立正职安全生产履职报告制度，落实安全生产第一责任人的责任，确保安全生产责任制层层落实到位。
二、各主要领导对本行政区域、本行业的安全生产、消防安全工作负总责，要经常召开会议探讨、分析、研究、部署安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作纳入领导干部任期目标和年度工作计划。
三、要狠抓企业安全生产，消防安全主体责任的落实，督促企业建立、健全安全生产、消防安全各项管理制度，加大安全生产、消防安全的投入，改善安全生产、消防安全条件，落实各项安全生产、消防安全保障措施，建立和完善安全生产、消防安全长效机制。
四、针对实际情况，继续深入开展经常性的安全生产，消防安全监督、检查，认真治理事故隐患，对已确认的危及社会公众安全和重大隐患，要整改措施，对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施，防止因隐患失控而导致重、特大事故的发生。
五、应组织开展各种形式的安全生产、消防安全宣传教育活动，积极推行安全生产、消防安全文化建设，运用各种宣传工作宣传安全生产、消防安全法律法规，促进全社会安全生产、消防安全素质的普遍提高。
摘 要 针对高铁项目生产规模的不断加大，资源不足与安全生产隐患增多，安全管理难度加大的矛盾形势日趋严峻，积极组织广大职工群众在生产一线、在作业班组、在重点岗位严查安全隐患，充分调动群众安全监督员的主动性、积极性，营造“人人懂安全，个个抓安全”的氛围显得越来越重要。本文结合济南至青岛高速铁路工程（以下简称济青高铁）管理实际，谈谈群安员工作的一些好的做法。
关键词 群众 安全生产 监督
“安全第一，预防为主”安全是施工企业永恒的主题。中铁五局集团有限公司承建的济青高铁施工5标，长22.494公里。由于工期紧张，加上施工行业的特殊性、工作环境的恶劣性、安全环境的多变性等诸多方面的不利因素影响，安全生产责任重、压力大。作为在施工生产现场肩负着群众安全监督工作的群众安全生产监督员，如何才能发挥好安全监督的作用，及时发现和消除施工现场的安全隐患，当好广大职工的安全卫士呢？笔者结合济青高铁项目，谈谈群众安全生产监督工作的一些好的做法。
一、严抓教育培训，理论知识扎实
（一）开展岗前集中培训
项目部分别于2016年2月、2016年4月、2016年6月，举办了三期群安员培训班，培训群安员120余人次。项目部工程部、安质部针对项目施工桥多、高空作业多、邻近既有线施工安全风险大等特点，认真编写了《桥涵作业指导书》、《既有线施工作业指导书》、《隧道作业指导书》、《路基作业指导书》、《机械设备安全操作规程》等13套培训教材，并在股份公司安全教材库中下载了30多个安全教育视频，培训内容包含各工序作业标准、安全技术控制要点、施工现场风险源、安全防护措施、应急救援预案、安全操作规程、安全生产红线、既有线施工三有九不准、安全生产常识等。通过统一、系统地对群安员开展岗前安全教育培训，提高了群安员的理论知识水平和应知应会能力。
（二）开展工地学校培训
项目部充分利用工地学校加强对全员的安全知识培训。工地学校总部设在项目部，在架子队下设4个分校。工地学校统一配置了教学用黑板、课桌、电视机、投影仪、台式电脑等教学设施。项目部给给劳务工制作了作业要点卡片，发放了《桥梁工程施工标准化作业工艺流程》、《涵洞工程施工标准化作业工艺流程》等图文并茂的宣传册，由各工地学校单独组织学习。采用寓教于乐的学习方式，项目部还为劳务工发放了《安全漫画扑克牌》。自进场以来，项目部工地学校共计举办培训班21期，发放教材300多册，培训职工及农民工2100余人次。工地学校培训为群安员工作奠定了广泛的群众基础。
（三）开展专项安全培训
项目部对群安员划分了责任管段，根据施工进展情况和责任管段的工程特点，对群员进行有针对性的专项培训，本着“缺什么，补什么”的原则，不断提高群安员的业务素质。项目部积极支持临淄梁场群安员杨都的工作，该梁场场长、全国劳动模范张成充分利用劳模创新工作室这个平台，经常为他“开小灶”，传帮带地教会了该群安员掌握了模板打磨拼装质量控制要点、混凝土浇筑振捣控制要点、梁体自动喷淋养护操作要点等，如今群安员杨都成长为了“五小”发明家和标准化管理岗位能手，在5月份，被评为“济青（群安员）之星”荣誉称号。
（四）开展应急演练培训
2016年6月1日下午，项目部在临淄梁场举行了1次消防应急演练和1次安全生产咨询活动，近100人（包含群安员）参加了此次演练。防洪应急演练模拟临淄梁场宿舍发生火灾，由一名群安员扮演险情报告人向总指挥报告。现场随着警报拉响，全体工作人员进入警戒状态。保卫警戒组、抢险组、救护组、后勤保障组的人员、车辆、设备迅速集结完毕，赶往“事发”地点，分工合作组织人员火场逃生，火灾扑救。通过演练，检验了应急方案的有效性和可操作性，提高了一项目部的应急救援处置能力，也为群安员在面对突发灾情时的应急救援实战积累了经验。
二、严抓业绩考核，工作作风务实
（一）考核隐患查找情况
编制了《群安员工作简明手册》，对群安员查找隐患后的处理程序进行了规定，要求群安员对排查的小隐患，立即进行现场整改处理，同时要对整改处理进行合格验收，并填写隐患排查表，上报项目部首席群安员。对于群安员在工地发现的重大安全隐患，不能处理的，有权要求立即停止作业，上报架子队长、项目部首席群安员，直至项目部主要领导，并下发定期整改通知单，跟踪整改处理情况，与项目部安质部统一进行合格验收，实行安全隐患排查处理的程序闭合。在每月对群安员工作进行考核时，考核组将群安员查找隐患情况和隐患整改关闭情况，作为考核的重要依据，以此督促群安员积极主动开展工作。
（二）考核岗位履职情况
项目部专门下发了z2016{26号文《群安员考核管理办法》，成立了由项目部工会、安质部、架子队书记、安全员、协作队伍负责人共同组成的考核小组。项目部针对群安员建立了专门的管理卡，60名群安员一人一卡，并将群安员的基本信息、教育培训情况、考核情况、获奖情况在管理卡上动态登记。考核小组每月组织一次群安员履职情况的考核，内业资料方面包含群安员的《工作记实本》记录、《查找隐患表》记载和检查隐患查找报告排除情况、检查履行职责和作用发挥情况。此外，对群安员的11条岗位职责情况的履行，通过调查了解，现场询问的方式进行认真检查，确保对群安员岗位履行情况进行全方位、实事求是地掌握。
（三）考核作用发挥情况
项目部提倡一名群安员通过发挥模范带头作用，起到带动影响身边一大批人自觉遵守安全规章制度，真正实现“安全生产人人有责”的管理目标。为此，为进一步抓好群安员的工作，项目部定期对群安员责任管段的安全生产情况进行分析比较，对于安全质量始终保持得好的工点，考核评价群安员工作效果好，作用发挥好。自进场以来，临淄梁场安全质量管理工作始终走在前列，多次获得各级检查组的一致好评。经过调查发现，该架子队安全员与群安员均有高度的责任感和主动意识，专职安全员张如、群安员杨都、文伟经常就安全管理工作进行经验交流，实现了工作的互动。由于对安全管理工作兢兢业业，劳务工找到了好的榜样，形成了时时讲安全、事事要安全的作业意识。
三、严抓队伍建设，体系运转牢实
（一）规范管理体系建设
一是抓好群安员制度建设，下发了《群安员管理实施细则》、《群安员标准教材》、《群安员简明工作手册》，并将群安员职责纳入项目部规章制度，为群安员开展工作提供制度保证。二是建立群安员工作通报制度，要求项目交班会项目部首席安全监督员要通报群安员安全隐患排查情况，群安员参加各架子队的安全生产会，项目部组织的安全大检查，项目部首席安全监督员和架子队群安员都要参加。三是建立“三个结合”制度，将群安员工作与大干120天劳动竞赛结合，与党工团共建创先争优活动相结合，与安全生产我在行动相结合，进一步发挥群安员作用，促进项目部安全生产。
（二）规范推荐聘用程序
规范群安员的推荐选聘程序，由架子队按照5%的比例，择优推荐工作认真、业务水平过硬、工作能力强的职工或劳务工名单到项目部工委，工委收到报告后对名单成员进行考察，考察通过后进入培训和聘用程序。在聘用前，要求每个群安员上岗前必须经过20小时以上的岗前统一培训，考试合格，再统一举行证书发放和履职上岗仪式，正式聘用为群安员，发放黄马褂和工作记录本。各工点，对于聘任的群安员实行挂牌公示，将每个架子队的群安员的姓名、电话、照片、工作职责等信息在醒目位置进行公示，增强了他们的责任感和使命感。规定群安员上岗必须随手携带“三宝”（工作手册、工作记实本、整改通知书），佩带统一的臂章，身穿统一制作马夹，统一隐患处理流程，明确群安员重点监控部位，责任到人。
