发布时间：2022-07-30 22:25:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的局长任职报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
首先，我汇报一下去年“三好两差”评议中存在主要问题的整改情况。去年少数代表反映：“畜牧部门执法不严，对病死畜禽及假标识管理不够”。
接到反馈后，我们立即召开了防疫监督专题会议，在会上，我们认真查找原因，对有关人员进行批评教育，制订了整改措施：一是建立病死畜禽无害化处理制度。全市建立了xxxx病死畜禽无害化处理点，病死畜禽全部实现了定点存放、集中无害化处理。二是加强检疫。加大检疫工作力度，屠宰检疫率达到10xxxx，加大对上市肉品的监管力度，凡发现未被检疫的，一律撤架封存。三是建立举报制度，严厉打击假标识。今年春季，执法人员经过半个月的暗访和排查，果断出击，端掉了xxxx假标识销售窝点，给不法分子以沉重打击，促进了防疫工作的正常开展。下面，我汇报一下今年的工作情况。
今年以来，我们紧紧围绕市委经济工作会议和农村工作会议精神，紧紧抓住畜牧富民、服务经济建设这一主题，树立和落实科学发展观，扑下身子，开拓进取，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。前三季度畜牧业产值完成3.65亿元，同比增长8.xxxx，占农业总产值的5xxxx，这一数字在全省10xxxx县（市）中名列第15位，较2003年前移了xxxx位次。畜牧业拉动农业总产值增长2.xxxx百分点，对农业经济增长的贡献率为5xxxx。肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到3.xxxx吨、1760吨和820吨，分别同比增长8.xxxx、6.xxxx和21.xxxx。前三季度农民人均从畜牧业得到的纯收入占其总收入的6xxxx以上。畜牧业已经成为拉动农民收入的主要增长点，成为农业经济的支柱产业，挑起农业增效、农民增收的大梁。今年我们主要做了以下工作：
一、狠抓规模饲养场和养殖小区建设，大力推进“畜牧富民”战略
今年以来，我们协助政府制定畜牧业发展规划和以奖代补政策；与土地部门协调，将养殖用地视为农业用地；与金融部门协调，争取更多的贷款支持。通过这些措施解决了影响畜牧业发展的政策、土地、资金三大“瓶颈”问题，使规模饲养场和养殖小区建设明显提速：前三季度，生猪、肉鸡、牛、羊饲养量分别达到38.xxxx头、162xxxx只、7.xxxx头和22.xxxx只，分别同比增长11.xxxx、9.xxxx、6.xxxx和8.xxxx，现有100头以上规模猪场64xxxx，1000只以上规模鸡场176xxxx，建成养殖小区1xxxx，培育省级以上无公害畜产品生产企业xxxx，地级以上畜牧业龙头企业xxxx。预计全年生猪、肉鸡、牛、羊饲养量将分别突破5xxxx头、200xxxx只、1xxxx头和3xxxx只，畜牧业产值将突破4.8亿元，农民人均来自畜牧业的收入将突破80xxxx，“畜牧富民”的效应进一步凸显。
二、毫不动摇地搞好动物防疫工作，营造安全、平稳的畜牧业发展环境
动物防疫事关广大人民群众的切身利益，事关全市畜牧业发展大局。我们牢固树立“防疫无小事”和“畜牧业效益靠规模，成败在防疫”的意识，采取得力措施，推进防疫工作的开展。按照《动物防疫法》的要求把防疫工作列入政府的责任目标，制定了具体的保密度、保质量及指标完成情况的奖惩措施。在春秋两季重点防疫期，我们都制订了详细的防疫计划，储备了足量的疫苗和试剂，做好各项准备工作，确保防疫顺利进行，实现预期目标。采取经费支持、津贴补助等措施，为乡级防疫员解决实际困难，解除他们的后顾之忧；按照“就地选拔，公开竞争”的原则，招聘了19xxxx村级防疫员。通过这些措施，健全了基层动物防疫体系，为防疫工作提供了人力保障。猪瘟、鸡瘟、口蹄疫的防疫密度全部达到省定标准，重大动物疫情在我市零发生，防疫工作得到了上级领导的充分肯定，我市多次代表平顶山市接受省防疫考核，考核结果均为优秀。近期，我们又组织精干力量到各个乡镇指导禽流感的免疫工作，确保无疫情发生，营造安全、平稳的畜牧业发展环境。
三、严格执法，文明执法，树立畜牧部门的良好形象
严格执法，文明执法，不仅有利于提高畜牧部门的对外形象，而且有利于指导、改进我们的工作。对于执法人员，严格执行先培训、后上岗的制度，请专家来辅导《动物防疫法》《河南省畜牧业条例》等法律法规，大大提高了他们严格执法的水平。年初，有群众反映武功乡王武村侯国顺等人收购、贩卖病死畜禽。接到举报后，我局出动十多名执法人员，多次蹲点守候，突击检查，彻底捣毁了这个收购团伙。今年以来，共查处病死畜禽3600公斤，违劣饲料2000公斤，严厉打击了各种违法行为。注重对执法人员进行政治思想教育，倡导文明执法。我们经常教导执法人员：执法是教育，是管理，决非是简单的罚款。经过学习培训，文明执法的多了，粗暴执法的少了，树立了畜牧部门的良好形象。
四、转变角色，不断提高服务经济建设的水平
长期以来，我们努力实现从管理型向服务型的职能转变，不断提高服务经济建设的水平。加大技术服务力度。前xxxx月共举办技术培训班、讲座63期，培训人员300xxxx人（次），现场技术指导5xxxx次，受益场（户）7xxxx，为农民挽回经济损失50xxxx万元。
注重为企业解决实际问题。万东牧业公司建成后，由于多种因素不能正常生产，我们积极协调，及时解决存在问题，保证生产顺利进行。我们还帮助万东牧业公司制定了防疫制度和无公害生产措施，并一次性顺利通过省级无公害生产基地的资格验收。
我们取得成绩的同时，也存在着一些不足之处：龙头企业的实力还不够强大，产业化水平有待进一步提高，防疫体系有待进一步健全等等。这些不足之处我们将会高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
一、加强学习，提高素质
加强学习是提高素质、增长才干的重要途径。三年来，我认真学习政治理论和文化业务知识，贯彻执行党的路线方针政策，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，不断提高思想政治素质。同时注重加强业务知识和专业知识的学习，不断提高业务水平。
二、敬业务实，做好工作
在工作中，我尽职尽责，任劳任怨，求真务实，开拓创新，竭尽全力做好本职工作。作为人事监察和信息中心负责人，我能服务税收中心工作，认真遵守上级部门和局制定的各项规章制度，有较强的工作主动性和责任心，各项工作得到了较好的开展。
（一）人监科工作。
组织开展全局十七大精神主题教育活动，学习实践科学发展观活动，创先争优，深化作风建设年等各项活动，指导开展群众满意基层站所活动；组织开展党风廉政建设、机关效能建设和民主评议机关各项工作；开展结对扶贫和文明创建工作指导；办理有关效能建设方面的投诉件答复工作；组织实施岗位责任制考核以及公务员个体考核工作；做好非领导职务晋升、协税员聘用、干部调动等人事管理工作，组织开展全员业务培训和岗位技能竞赛等。2011年获得了市局度纪检监察工作先进单位、北仑区廉政文化局机关示范点等荣誉。2013年度获得市局纪检监察工作先进单位、行政管理信息化应用先进单位等荣誉。
（二）信息中心工作。
在税易07新增模块推广应用工作中，做好相关技术指导等工作，确保了税易07的顺利运行；做好制定实施2011年度计算机及相关设备更新升级方案；做好网络系统运行维护及现有应用软件的修改完善等技术指导工作；做好制定实施2013年度计算机及相关设备更新升级方案；做好网络系统运行维护及现有应用软件的修改完善等技术指导工作；制定实施了信息化系统安全整改方案；初步完成内网网站系统的改版开发工作；制定实施2014年度计算机及相关设备更新升级方案；做好网络系统运行维护及税易07等现有应用软件的等技术支持工作，提高了我局信息化系统安全保障水平。
三、维护团结，廉洁自律
三年来，我严格遵守《廉政准则》和党纪国法，讲党性，作风民主，为人正直，处事公正，生活严谨，奉公守法，清正廉洁，团结同志，做到了严于律己，自警自重，自省自励，无违反《廉政准则》的行为。
四、不足和今后努力的方向
回顾三年的工作，在忙忙碌碌中匆匆而过，很多工作来不及细致谋划，来不及冷静思考，有些工作疲于应付。
（一）工作创新的力度不够。事后反思，干工作跟在别人后面亦步亦趋，干得再好，也只能是份内之事。我们不仅要按要求完成局的工作任务，还要在落实中求创新，在实干在抓亮点，做别人没做的事，做别人做不好的事。
目前在上市公司――永安林业任职的董事木云飙、张凤玺两人实际身份为福建省永安市审计局局长和原永安市财政局副局长。但是，永安林业的公开资料却显示，两人并不是公务员，木云飙为现任永安市审计协会会长；张凤玺现任永安燕江会计师事务所副董事长。永安林业隐瞒董事身份为哪般？
从永安林业的公开资料上得知，董事木云飙任职期限为2010年11月到2013年11月。截至目前从永安林业公司领取报酬总额2.3万元；董事张凤玺任职期限为2009年3月到2012年3月，目前从永安林业领取报酬总额1.6万元。木云飙为现任永安市审计协会会长；张凤玺现任永安燕江会计师事务所副董事长。
以上永安林业的公开资料显示与举报内容并不一致，就此记者通过走访以及电话与本人确认，发现永安林业董事木云飙实为永安市审计局局长，而非信息披露的永安市审计协会会长；张凤玺也并非是现任永安燕江会计师事务所副董事长那么简单，实际上其在2009年3月到2012年3月任永安市财政局副局长一职。
中国经济信息了解到根据《公务员法》第53条之规定，国家公务员不得兼任上市公司高管，《公务员法》第四十二条明文规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。对此，记者采访了永安林业的董秘谢红，其称，木云飙、张凤玺两位董事是由大股东提名，股东大会选举产生的。两位同志在公司兼任董事职务已依据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，按照干部管理权限进行了严格审批。并且自2012年10月起，公司已不再支付木云飙、张凤玺两位董事津贴，两位董事前期从公司领取的津贴已归还至公司。
但是《公务员法》早与2006年1月1日就颁布实施，在2009年这两名董事能够通过领导审批进而任职两年多，不仅让人疑惑，这样明显违反《公务员法》和《证券法》的任命是如何通过审批的，这样的审批有效吗，又是否严格依照法律进行？
对此，中国经济信息也采访了福建证监局，并且拿到的书面回复称：“木云飙、张凤玺被推荐并担任永安林业董事的行为，不需经我局审批。”并称福建证监局获悉此事后对永安林业的董事长和董秘进行了约谈，并核实“永安林业在2010年2011年的年度报告中未完整披露木云飙、张凤玺两位董事当时的任职情况。”
（一）精心安排，合理组织，全面完成全省国土资源局局长的任期经济责任审计省厅任务下达后，市局领导对省厅安排的全市、县（区）国土资源局长任期经济责任审计项目非常重视，确定了此次审计不仅要对市级国土局局长进行任期经济责任审计，而且要对县级国土局局长进行任期经济责任审计。为此，我们拟定了《全市5个县（市、区）国土资源局局长任期经济责任审计工作方案》，以市经济责任审计领导组办公室晋市责审办3号文件下发；其次，分别召集县级国土局局长和各县审计局长对此项工作作了专门部署，强调本次审计的重要意义，引起了他们的高度重视。最后，在审计实施中我们又及时到各县审计点上进行研究商讨有关具体事项。为保证县级国土部门经济责任审计顺利进行创造了良好的条件。
在安排好县级国土部门经济责任审计的基础上，又对市国土局局长的经济责任进行了认真的审计。进点前，我们系统地地学习了土地相关政策法规，编制了针对性较强的审计方案，确定了审计重点，做到了有的放矢。审计中，我们采取审计与调查相结合，查帐与询问、座谈相结合，资料审查与深入现场相结合，经济责任审计与参阅年度预算审计资料相结合，有效地实施了审计。通过审计，查出违规行为金额535万元，对应收未收矿产资源补偿费、挤占挪用专项资金、专项资金未及时下拨、隐瞒截留收入等十个方面的问题进行了披露，有针对性地提出了三条合理化建议，取得了良好的效果。
（二）、按照部署完成了两个单位的预算执行情况审计我们按照局里的整体部署，对市公安局、市水利局2个单位年度预算执行情况进行了审计。在审计过程中，我们严格程序，严把审计质量关。如对市公安局审计时，严格审查其收费项目、收费标准、资金的支出，查出该单位挤占挪用专项资金32万元，违规使用票据39万元的问题；又如对市水利局审计时，着重对其专项资金的拨付情况等进行审查，查出该单位滞留专项资金598万元的问题。针对查出的问题，我们提出了适当的处理意见，落实了审计决定。
**单位是正处级行政(事业)单位，其主要职责是******，内设*个科室，实有*人。经费由市财政局全额(差额)拨款，并具有行政收费职能，收费实行收支两条(或票款分离)管理，财务独立核算(或纳入会计核算中心管理)。
**同志自**年*月担任该单位局长，**年*月离任，任职时间*年*月。由于任期较长，我们重点审计了近三年的财务情况和内部经营管理情况；个别事项进行了延伸审计，受审计条件和手段的限制，对应收款**户，计**万元，未能实施详细的审计(列表说明)，对**项目(基建工程)采用了**中介组织的审计结论。
审计组审前、审后进行了公示。本次审计未收到检举、举报信件和电话。现将情况报告如下：
一、主要业绩
**同志任职期间，于*年将《**日报》由4开4版小报扩为对开4版大报，*年又扩为对开8版；**年自筹资金创办《**晚报》，**年将晚报由4开8版扩为4开16版；先后成立了**、**单位。任期内，**报的发行量一直保持在**万多份，**报的发行量由**年的*千份增至**年的刊时的**万份。***收入由**年的**万元逐年递增到**年的**万元，增长了*倍；任期内，**报社作为全额拨款事业单位，在实现了自收自支的基础上，累计向国家上缴税费**万元；从业人员由**年的**人增加到**年的**人，增长了近*倍。
任职期内，利用自筹资金**万元、财政补贴专项设备款**万元和银行贷款**万元，征地**亩，建起了**万平方米的**大厦，完成了办公、新闻采编的网络化、微机化，实现了无纸办公，建设了**万平方米**户宿舍，至最后一轮房改全部解决了职工住房。
**同志离任时，资产总额**万元，负债总额**万元，净资产**万元。审计净调增(减)额分别为**万元、**万元、**万元；调增(减)率分别为**%、**%、**%。任职期间累计实现收入**万元，总支出**万元，审计净调增(减)额分别为**万元、**万元；调增(减)率分别为**%、**%；收支相抵结余(超支)**万元。累计结余**万元。
二、审计发现的主要问题
(一)违反财经法规的问题
1.截留财政收入**万元。止**年*月末，将收取的**费**万元转入**账户，未按规定及时上缴财政。
2.无证收费**万元。**年*月至**年*月，收取**费**万元。
3.私设小金库**万元。*年*月至*年*月，收取的房租收入**万元(或下属事业单位上缴的**费**万元、**固定资产变价收入**万元)账外存放，先后用于支付招待费、发放奖金、福利，截止**年*月末结余**万元。
4.任期内漏交各种税费(营业税、房产税、企业所得税、个人所得税及附加等)**万元。
(二)内部管理方面的问题
1.有纠纷的资产**万元。**年*月至**年*月购买土地**亩，计**万元，但没有土地所有权，**年*月已向法院，法院已有裁定，至审计日仍未执行。
2.不良资产**万元。截止**年*月末，应收账款余额为**万元，其中三年以上应收账款**万元，占全部应收账款的**%。经审计调查，已有**万元因欠款户濒临破产而难以收回。
3.担保形成连带责任，造成潜在风险**万元。**年*月为**单位向银行提供贷款担保**万元，应付贷款利息**万元。*单位因连年亏损现已停产，尚有**万元未偿还，已被银行至法院，该案至审计日尚在审理之中。
(三)**同志违反廉正规定的问题
1.挪用资金**万元，**年*月，未经集体研究**同志借出资金**万元给于本单位无任何经营往来的公司，至审计日尚未收回(经审计调查，**同志亲属任该公司法人)。
2.违规报销费用**万元。**同志任职期间，报销没有经手人的招待费**万元，经审计调查，为个人因私开支。
3.其他问题。
上述问题根据有关规定已处理。
列摆问题应注意详略得当，抓住重点，一般性问题可不写。
三、审计评价意见
**同志任职期内认真履行职责，积极组织创收，加强管理，控制非生产性支出，完善内控制度。离任时净资产总额**万元，较接任时增加（减）了**万元，资产保值增值率**%，资产负债率**%。任期内收支相抵结余(超支)万元，其中：政策性调价增加**万元，单位自身发展增加**万元(虽然超支**万元，但弥补前任留下的包袱**万元，剔除后净资产增加**万元。具体分析各种原因)。
任职期内，不能严格遵守财经法纪，违规操作，存在截留财政收入、收支不实，滥收费、私设小金库等问题；管理上有不良资产、土地纠纷；个人存有挪用资金、多占住房等不廉洁行为。
本次审计调增(减)资产、负债、净资产、收入等共计**万元，违规金额占审计资金总额的**%，影响了该单位会计资料的真实性、合法性。对审计查出的违反财经法规的问题和内部控制管理方面的问题，**同志应分别承担以下责任：对私设小金库、挤占挪用、截留财政收入、漏缴税费**万元、**管理方面的问题，**同志应负主要直接责任；对**问题以及下属公司经理涉嫌贪污触犯刑律和销毁“小金库”资料及伪造、变造会计凭证、会计账簿等问题，**同志应负领导和管理责任。
被告人陈群,曾任长阳土家族自治县地方税务局稽查分局局长、县地方税务局副局长。现系宜昌市点军区地税分局干部。因涉嫌滥用职权一案,县人民检察院决定对其取保候审。
长阳土家族自治县人民检察院指控被告人陈群在担任长阳县地方税务局稽查分局局长期间,为谋取本单位利益,收受湖北清能有限责任公司赞助款,擅自决定对该公司94年至95年度的纳税情况不进行稽查,并指使稽查人员下达错误结论,致使国家税收损失657645.92元,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条,构成了滥用职权罪,依法应予刑法处罚。
长阳土家族自治县人民法院经公开审理查明:1996年10月份,被告人陈群在任长阳地方税务局稽查分局局长期间,通过本县地方税务局隔河岩分局负责人覃振华的引荐,找到湖北清能有限责任公司总经理刘忠保,双方经过协商,湖北清能有限责任公司给长阳地税局稽查分局赞助25万元,县地方税务局在征收税款上对该公司给予照顾,同年10月4日,被告人陈群指使该局稽查人员对清能公司1995年度纳税情况不进行稽查,按该公司申报下达稽查结论,之后便给该公司下达了1995年度地方各款已交清,无补税退税金额的稽查结论通知书,同时以县地方税务局稽查分局的名义开出25万元的借条,从清能公司转出25万元用于单位购买车辆。1995年5月,被告人陈群离任后,通过与罗学军(另案处理)商议,虚填了一份建安发票交清能公司入帐,将被告人陈群经手的25万元借条冲抵。事后经他人举报,检察机关委托湖北诚欣税务师事务所对湖北清能有限责任公司内、外部职工集资所取得的利息收入应纳税款进行鉴定,其鉴定结论为1994年1月1日至1995年12月31日清能公司应代缴个人所得税907645.92元。1995年度已缴个人所得税25万元,实际造成税收损失657645.92元。
[审判]长阳土家族自治县人民法院一审认为:被告人陈群身为国家工作人员,在担任县地方税务局稽查分局局长期间,对其本职工作严重不负责任,不正确履行职责义务,致使国家税收收入流失,其行为已触犯刑律,构成了玩忽职守罪,依法应予刑罚处罚,公诉机关指控的滥用职权罪不成立,未予确认,实际造成的税收损失以1995年度为限(未涉及1994年度)认定423834.46元,扣减已缴25万元,实际损失为173834.46元。原审根据《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、1979年《中华人民共和国刑法》第一百八十七条、第三十二条之规定作出判决:被告人陈群犯玩忽职守罪免予刑事处罚。
宣判后,被告人陈群不服,提出上诉,其上诉理由:一是提供宜昌华海税务师有限责任公司对清能公司95年度纳税情况的鉴定报告,证明其任职期间未造成国家税收流失。二是即使税收损失按原审法院认定的173834.46元,被告人的行为亦不构成犯罪,因为该损失数额不符合最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查,案件立案标准的规定(试行)》中规定的玩忽职守罪立案标准的规定。要求二审法院对被告人陈群宣告无罪。宜昌市中级人民法院经审理后,认为原审对陈群造成国家税收收入损失的事实不清,证据不足,撤销原判,发回重审。
本案经原审法院重审认为:被告人陈群身为国家工作人员,在担任县地方税务局稽查分局局长期间,对其本职工作严重不负责任,不正确履行职责义务,致使国家税收收入严重流失,造成了较严重的后果,其行为已触犯了刑律,构成了玩忽职守罪,依法应予刑罚处罚。公诉机关指控的罪名,因被告人陈群的行为发生在《中华人民共和国刑法》施行前,其行为不符合滥用职权罪的犯罪特征,因而公诉机关指控的罪名不成立。犯罪数额的认定即实际税收损失的确定,湖北诚欣税务师事务所的鉴定报告是受国家公诉机关的委托依照法定程序作出的,其鉴定程序合法,鉴定内容全面,客观、真实,其计算方法正确,符合政策及法律、法规的规定,因而应认定税收损失657645.92元,而宜昌华海税务师有限公司受被告人及其辩护人以西陵律师事务所的名义委托作出的鉴定报告,单就清能公司1995年度的应缴税款进行鉴定,没有对1994度清能公司职工集资利息转本以后而在95年度所作记帐凭证的应缴税款情况作出鉴定,且在政策、法规上适用于对金融部门的储蓄存款、导致其计算方法错误,因而不能完全反映被告人任职期间因不正确履行职责义务造成的实际税收损失。被告人陈群的行为发生在修订后的《中华人民共和国刑法》实施以前,但在刑法修订前与修订后均有玩忽职守罪的罪名,根据修订后刑法第十二条的规定,本案应适用修订前的刑法。被告人陈群及其辩护人认为陈群的行为不构成犯罪的意见不符合本案客观事实和国家法律规定,依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、1979年《中华人民共和国刑法》第一百八十七条之规定,以玩忽职守罪判处其有期徒刑一年,缓刑一年,宣判后,被告人接受判决,判决发生法律效力。
[评析]对本案的处理有三个问题,一是被告人陈群的行为是滥用职权罪,还是玩忽职守罪。二是被告人陈群不正确履行职责,造成的税收损失的确认,因本案中犯罪数额的认定涉及到罪与非罪的界限。三是对被告人犯罪行为的法律适用。
1、玩忽职守罪和滥用职权罪侵犯的客体、危害后果和主体上是基本相同的,主要区别在于:一是主观方面不同,前者出于过失,后者只能由故意构成。二是危害行为不完全相同,前者在客观上表现为违反职责义务,不履行或不正确履行职责的行为,后者主要表现为违反法律规定的权限和程序,超越限度或者没有限度地履行职责的行为。本案中,陈群作为主管稽查工作的局长,负有稽查工作的职责和义务,但在履行职责过程中,不正确行使职责,造成国家税收流失,其行为符合玩忽职守罪的犯罪特征。该行为实施时,刑法中没有滥用职权罪的罪名。而在刑法修订前与修订后均有玩忽职守罪的罪名,因此陈群的行为构成玩忽职守罪。
孙亚芳虽然不是华为的元老级人物，但在华为生死攸关时刻，她总能发挥巨大的作用。
在各大财富榜单上，孙亚芳一直是经久不衰的常客，而且多次位居中国女性商界精英第一人。她的低调神秘，与华为掌舵者任正非如出一辙，而她也因此更吸引公众关注。
作为华为技术有限公司董事长，孙亚芳是任正非最为信任的伙伴，对任正非新思维的影响和传播，在华为无出其右者。“左非右芳”的格局，也被视为华为强大的生产力。
合纵电信建奇功
一种说法提到，孙亚芳是任正非的老乡，都是贵州人。记者从成都的电子科技大学校友总会网站上看到，孙亚芳1982年从该校毕业，先是在河南新乡燎原无线电厂任技术员；1983年，在中国电波传播研究所当教师。1985年，在北京信息技术应用研究所任工程师。
但还有孙亚芳曾在国家安全部门从事通信工作的说法。
1989年，孙亚芳正式进入华为。
1988年创立于深圳的民营企业华为公司，成立之初只是一家生产用户交换机（PBX）的香港公司的销售，远没有今日全球知名企业的风光。
据报道，孙亚芳还在国家机关任职时，华为曾在资金上面临无法逾越的困难。因为对华为的模式有信心，孙亚芳利用自己的关系贷款，帮助任正非渡过难关。因此在华为最危急的时候“挽救过华为”，所以外界认为她对任正非有知遇之恩。
在华为，孙亚芳先是做培训部、采购部主任，后到武汉做办事处主任。在担任华为市场部总裁，人力资源委员会主任时，孙亚芳出台的相关措施对华为的制度架构影响深远。
1999年，孙亚芳被提升为华为董事长兼常务副总裁，并任职至今。
还在孙亚芳任职培训部经理时，华为要开发一套数字程控系统，但却无法从银行贷到款。出身通信业的孙亚芳对市场发展趋势非常敏锐，她提出，“只有运营商赢得利润，赢得生存能力，设备供应商才能生存。”那时国外竞争对手们纷纷通过技术转让，与邮电系统或各地政府成立合资公司等方式进入中国市场。任正非决定，做得更彻底一些。
1993年，在广东省邮电部门的支持下，华为与全国21家省会城市邮电系统，联合发起成立合资的莫贝克公司，注册资金8881万元。莫贝克公司的成立，实现了一举多赢的局面。对华为来说，不但解决了早期研发的大量资金需求，而且绑定了市场主要客户源。在邮电系统一方，华为承诺给邮电股东们的年分红高达30%。华为的交换机通过莫贝克的渠道迅速低价袭卷全国市场，邮电系统业务随之扩张，消费者则享受了低价的实惠。
外界普遍认为，在电信部门工作多年的孙亚芳，是华为与电信合作这一重大战略的主要决策者和执行人。
有消息指出，在莫贝克成立的当天，有一个小插曲，让孙亚芳和任正非的关系更进一步。
原来，合资成立的莫贝克公司需要选举董事长，但出乎意料的是，各地邮电系统负责人投票后，却不是主要倡导者并负责运营的任正非当选，而是西南地区一家电信公司负责人。这让华为人很担心接下来运营将会受到很大的限制，各地电信公司的领导们也觉得尴尬。当天晚餐，几个股东代表与华为负责会务的员工谈到华为可以召开一个由部分股东公司负责人参加的紧急会议，协商董事长改选事宜，以挽救局面。员工立即把信息汇报给了负责会务接待的孙亚芳，孙亚芳赶紧传递给任正非。
当晚，就在这个餐厅里，部分股东召开了临时会议，最后一致通过董事长第二轮选举的决议。第二天，任正非被正式改选为莫贝克公司董事长。
有人认为，华为起步的基础是从C&C08数字程控交换机开始，而C&C08的研发和成长则是从莫贝克公司开始。孙亚芳虽然不是华为的元老，但却在华为生死攸关时刻发挥了巨大的作用。
“狼性”销售
据说这是从华为内部传出的消息。
1992年前后，华为因货款回收慢，现金流严重不足。员工已连续几个月拿不到工资，士气萎靡，公司各项工作滞后，员工也开始流失。这时，华为突然收到了一笔货款，但几个月饱受无米之炊困扰的公司需要钱的地方实在太多，于是公司高层们在一起研究这笔钱如何用，能发挥最大效率。大家意见很多，都有道理，任正非一下子也无法定夺。最终，孙亚芳的决定胜出――先给员工发工资。
员工拿到拖欠的工资后，公司立即充满活力，新产品上市，曝露的问题逐一解决，华为终于走出了困境。
孙亚芳的决断力因此广为流传，深得人心。
1996年2月，担任市场部副总裁的孙亚芳在华为制造了一场地震。她带领26个办事处主任同时向公司递交了辞职报告和述职报告，由公司视组织改革后的人力需要，决定接受哪一封。原来，细心的孙亚芳观察到华为各地销售主管人员已开始躺在功劳薄上吃老本了，领着高薪的“销售元老”不思进取，终日浑浑噩噩。她觉得让这些人继续在高位上无所作为，公司前景堪忧。于是，在华为内部引导了一场员工怎样跟随公司发展、干部能上能下的大讨论。
任正非支持孙亚芳的想法，在会上表示：“我只会在一份报告上签字。”
最终，有六名地方办事处主任被撤下来，营销队伍中高达30%的人失去了岗位。这是华为第一次大规模的人事改革，实现了孙亚芳让销售队伍从“公关型”向“管理型”过渡的想法，也建立了华为干部能上能下的良性制度。
不久之后，孙亚芳升任副总裁兼任市场部总裁。
孙亚芳要求，华为销售人员密切关注客户的需求和变化，要为客户化解困难。客户需求变化，华为的销售方式也要随着变化。在此基础上，销售人员不能丢单，要视丢单如同丢命一样，不给客户留有太多推拖的余地。
华为的销售人员能做到客户一天不见面，就要等他一天；客户一个星期不见，就要等他一个星期；客户上班找不到，就要在节假日去找到他。只要知道客户会在哪个地方出现，就会想办法与客户“邂逅”。
一位华为的销售员工第一次去拜访某市的电信局长，想要递上一份通信设备产品资料和报价清单。上班时间八点没到，销售人员就到电信局长的办公室门外静候。但前来上班的电信局长显得特别着急要去开会。销售人员于是在会议室门口等。开会过程中，电信局长出来两次，都看见了等待的华为销售人员，但没有给这位员工一分钟的时间。十二点钟，电信局长开完会，接着跟人约要去吃饭，销售人员温和地笑着，表示自己可以再等。一个多小时后，一出电梯的电信局长又看到了华为的人，于是心软了下来，态度亲切地让这位员工到办公室去聊聊产品。
这种坚持，只是华为“狼性”销售的一部分，外人只能管中窥豹。随着华为各种终端设备不断面市，华为的销售也在服务大客户、销售通信设备的基础上，转变为拓展更多的社会渠道。孙亚芳要求员工强化“狼性”模式开疆拓土，占领市场。
在华为人力资源体系建设上，孙亚芳也写下了浓墨重彩的一笔。
1999年，华为高层有人提议再来一场干部竞聘运动，增强大家忧患意识。1996年的那场人动，对华为人才培养的作用影响犹在，大家希望能再次出现惊喜。干部考评负责人将方案向孙亚芳汇报后，孙亚芳斩钉截铁地说：“不同意！”她说，竞聘是一个时期的特殊做法，是没有系统制度下不得已的行为，也意味着公司没有建立起人力资源管理制度。而华为通过这几年的建设，人力资源评价系统已经比较完备，应该通过体系的运作来考察干部，压力不足，是因为我们没有执行评价体系，而不是因为没有发起竞聘。
在孙亚芳看来，像华为这样的高科技企业，如果没有了人才，它就和一个仓库没什么区别。
华为的新员工根据岗位性质的不同，在正式入职前都需到华为大学接受一至六个月不等的培训。位于深圳的华为大学，是一个系列建筑群，总占地面积27.5万平方米，有完整的培训制度和导师制度。孙亚芳曾任华为大学校长，一手成就了华为人才养成体系。
“左非右芳”
1997年，孙亚芳亲任总指挥，为华为引进IBM IPD（集成产品开发）和ICS（集成供应链管理）启动业务流程大变革，让华为的“成长基因”从最前端的市场销售，向后端产品开发和供应链成功延伸。
在华为，本来是没有董事长这个职务的。1998年左右，华为的市场营销、早年的股权、贷款等问题集中爆发，导致外界对华为的许多做法多有微词，华为一时间压力山大。
在这一敏感纷乱的时期，任正非提议孙亚芳做董事长，负责公司一切对外事务协调。而任正非本人则做副董事长兼总裁，主抓研发。任正非称此举是“有自知之明”，所以要“耐得住寂寞，甘于平淡”。
这种任命，曾让外界有许多误解，一度以为任正非不再是华为“老大”。其实，孙亚芳还是位居其后。
孙亚芳口才和风度俱佳，适合公司对外联络。而且，她在人力资源和市场销售体系的建立方面居功至伟。任正非曾说：孙亚芳的最大功绩，是建立了华为的市场营销体系。
任正非对新事物的观察和学习能力极强，但传说因脾气暴躁，时常觉得属下难以领会他的意图。只有孙亚芳总是能领悟任正非的思想，并用女性特有的细腻，将其春风化雨般地传递到公司各个角落。
其实，任正非许多流传到社会上的经典语句，也都有孙亚芳的影子。早在1998年，孙亚芳给任正非的一个报告中就指出三点：一、知识经济时代，社会财富的创造方式发生了变化，主要由知识、管理创造，因此要体制创新；二、让有个人成就欲望者成为英雄，让有社会责任的人成为管理者；三、一个企业长治久安的基础是接班人承认公司的核心价值观，并具有自我批判能力。这些观点得到任正非的认同，后来被引用在《华为的红旗到底能打多久》一文里。
2010年10月27日，每日经济新闻刊发《传华为“地震”任正非10亿送走孙亚芳》的报道，文中称，华为总裁任正非以30元/股的价格收回孙亚芳持有的股份，为儿子任平顺利接班铺平道路。孙亚芳正在走离职程序，约可到手10亿元。
华为方面随后驳斥称，“纯属凭空捏造的谣言，与事实完全不符”。最后《每日经济新闻》向华为公司及相关人士深表歉意。
孙亚芳与任正非的默契被外界羡慕，人们套用歌名称之为“左非右芳”。
曾有自称在华为工作过的人士称，如果你认为孙亚芳只有女性细腻的一面，就大错特错了。“在华为，只有孙亚芳对直接下属的训斥和任正非有得一比，甚至对于很多人，孙亚芳比任正非更加严厉。”
华为的市场员工都知道，你如果没打领带，在展览会上被孙总看见，你的下场可就惨了，她暴风骤雨般的批评，根本就让你找不到机会开口。
在一次全公司确认“职位等级”的会议上，市场部主要负责人有事缺席，由下属代替参加。会上，那位下属把市场部的“职位等级”表拿给孙亚芳看。孙亚芳看了一眼后问，某某部长看过了吗？下属脸上飘过一丝犹豫，接着说，应该看过吧。孙亚芳严厉地说：不能是应该，有就是有，没有就是没有！
全联接世界
“更美好的全联接世界”，是华为官网的个性标签。
华为是全球领先的电信网络解决方案供应商，已在全球建立了100多家分支机构，营销及服务网络遍及全球。孙亚芳被人们称呼为“华为女皇”、“至尊红颜”、华为的“国务卿”、“任正非接班人”等，在华为的崇高地位可见一斑。这是因为她不仅能管理规模庞大的企业，还能在男性主导的行业里脱颖而出。在专业人士看来，许多跨国公司负责人充其量只是一个销售额很大的办事处，这类负责人只是职权较大的执行者。而真正的企业家是决策者，两者不可同日而语。孙亚芳正是真正的企业家。
在2000年春节后上班的第一天，任正非给公司全体高级副总裁出了一张试卷，考题为“无为而治”，谈治理公司的认识，两小时内现场交卷。一些干部不知所措，孙亚芳却写出了“不要挽狂澜于即倒的英雄”的主题文章，深合任正非的心意。这篇文章随后被刊登在《华为人》报上。此外，被外界疯传的孙亚芳走访以色列企业后执笔的长文《以色列崛起之谜》，据说任正非要求所有华为人都要阅读，作为《华为基本法》的辅导报告之一。
孙亚芳在文中有一段描写：她参观以色列最有名的魏茨曼研究所后，随之想到，在自然资源匮乏的以色列，遗传工程闻名于全世界。而在“农村人口占大多数的中国，从事农业技术研究的人少得可怜，从而倍显珍贵。”“这个课题似乎太大，需要国家来解决。但有一点我们要承认……我们缺少的是精神，全民族改造自然、创造财富的奋斗精神。”
这看起来有些“大的想法”，无意中透露了孙亚芳对生活、事业的执着。在参加一些国际通信技术大会时，孙亚芳的英语演讲曾震惊四座，大家惊讶于她这个年纪还在坚持学习。
孙亚芳的《小胜靠智，大胜在德》一文，也曾被任正非在重要讲话中多次引用，还被篆刻为石碑树于华为总部。
在华为官网上，可以看到孙亚芳从2012年至2015年的董事长致辞。她的讲话中，没有一次晒过华为在其领导下蒸蒸日上、显赫无比的经营业绩；更无常规的三段式：表扬、改正、未来。阅读起来，更像是一份学习交流资料，作为业内专家，传达本系统世界范围内的最新动态、趋势，并着力指出华为人需要去做什么。
在2014年的致辞中，孙亚芳具化了梦想。她说，从创业初期的电话交换机到宽带网络、从固定到移动、从语音到视频，从终端到云端，华为的梦想是，让宽带联接一切，无处不在，让敏捷创新打破边界，无所不及，让极致体验普济大众，无人不享；借助这些先进的ICT技术与理念，不断推动社会进步，与业界携手构建起联接人与人，人与物、物与物的全联接世界。这是华为的梦想，自然也是她的梦想。
3月30日，张英的温州口音再一次从遥远的电话另一端传来。与以往不同的是，这次她的声音没有了之前的坚定，变得脆弱而无助。现年她57岁。
当地有关部门对她反映的行贿烟草专卖局局长林长聪事件进行调查后做出结论：“与事实不符，有捏造事实、诽谤他人的嫌疑。”
张英对此结论强烈质疑，两年前承诺办事，给他送了钱，两年后办不了事又退钱，什么钱需要他保管两年多？如果最终办不了事退钱都不算受贿，那法律还怎么认定犯罪？”
6年多的满怀期待，给张英今天带来的不仅是对女儿工作“失落”后的愤慨，更有自己提前退休巨额金钱损失的心痛，以及举报得不到正当对待时的心情迷失。
送7万“活动费”的复杂心情
时光回溯到8年前。
张英为女儿尽快正式调进浙江省温州市文成县烟草专卖局，在时任局长林长聪的承诺和鼓动下提前退休。
张英原是农村户口，被征地后进入该烟草专卖局任职出纳。烟草专卖局丰厚的工资待遇使得张英一心希望女儿能顶替自己在烟草专卖局的正式员工编制融入烟草行业。按照征地时的约定，张英的女儿完全可以顶职。
当张英找到局长林长聪商量女儿顶职事宜时，得到的答复是：“你是土地征用职工，只要你退休，根据国家政策你的子女可以顶职，现在你女儿虽然是咱单位的临时工，可表现很好。但办事需要拿出一定的活动费，如果你不拿，我也不好办，现在大家都是这么做。”
1999年，张英乐滋滋地提前5年办理了退休手续。也开始了行贿生涯。
张英这样对记者描述她的行贿经历：第一次送钱是1999年下半年，把1万块人民币递给林长聪时，他什么话也没说，显得心情很平静，当时我的手却有点颤。
第二次送钱是在2000年，给他送去6000荷兰盾时当面什么也没说，过了几天打电话问我一千荷兰盾折合人民币多少钱？我当时心想这人真土，还是笑着告诉他折合人民币3500块钱。
2001年又给她送去300欧元，当时去的是他办公室，怕别人看见，我将信封赛进他上衣口袋后慌忙走出来，简直像做贼一样，心还怦怦直跳。最后一次送钱是在2002年，林长聪给了我张工商银行卡，要我把钱打进去，我打进3万块钱后，心想是不是应该留张签字单据。转念一想，人家辛苦为你办事，你还存小心眼，太对不住人家了。
四次送钱的总金额为7万元人民币。除此之外，每年的大小节日我还要亲自登门送上大量礼品。
张英说，每一次行贿出来后，她脑海里漂浮的总是女儿顶职后幸福的笑容。
谁知，张英的7万元人民币并没有使她愿望成真。送钱时没有留证据，也为她之后的举报历程埋下了绊脚石。
7万行贿金被公开后
从1999年到2004年，张英苦苦等待了六年，女儿的顶职问题却始终得不到解决。其间她不止一次催问林长聪，得到的答复总是“正在协调，再等等。”
2004年上半年，当一位陈姓女孩占据张英退休后唯一的岗位名额入职后，张英的愿望被敲击得支离破碎。
陈姓女孩上岗没几天，张英被林长聪叫到办公室告知：“上级不同意安排你女儿到县烟草局工作。”林长聪一并将放了近两年的人民币退还张英。
张英这样回忆她和林长聪的交涉过程，“刚听到这个消息时我呆住了，太出乎想象了，一点征兆没有。几天后我再次来到林长聪办公室，我不甘心六年的等待就这样变成泡影，想寻求补救之策。我问林局长：‘我女儿顶职不成，是不是因为钱送得少。’他听到这话脸就青了，态度粗暴地冲我吼道：‘就你那几万块钱还想安排女儿到烟草局工作，有本事的，你可以去告。’”
这次谈话后，张英的心跌入了冰窖。随后，她走上了举报之路。先是检举林长聪受贿，最后是举报自己行贿。但是，这些不仅没有得到重视，她还被指诽谤他人，三次被拘留。
自己举报自己之后调查和结论接踵而来。然而，张英发现，事件不是被调查的越来越清楚，而是越来越模糊。
2004年，张英曾向温州市烟草专卖局上报此事。市专卖局专门就该事件召开会议讨论。整个会议纪要表示，市局调查认为张英三次给林局长送钱，他都已归还，没有构成犯罪。
而在张英眼里，所谓的归还，只不过是受贿后没有办成事才退钱的，依然是受贿。况且，钱并没有完全退还。
这次会议的结论促使张英在2005年1月，再度向文成县纪委反映该问题。文成县纪委经过调查向张英公布了调查报告，报告上说：张英叙述，她以为子女解决工作需要疏通关系为由，送给林长聪6000荷兰盾，林长聪将钱收下一段时间后还给张英5000荷兰盾，另以给小孩玩为由留下1000荷兰盾（价值人民币3500元）至今未退还。对此林长聪予以否认，张英没有提供其他证据证实，上告证据不足。
是受贿还是保管？
此外，张英2001年送给林长聪的300欧元，林长聪称当时张英将信封丢到桌上就走了，他就将信封放入手提袋，当晚乘三轮车时将包遗失。过了一段时间，手提包找回时300欧元已不见影。
直到2004年12月，林长聪将欧元折合人民币2500元退还给张英，但张英因未能解决子女就业而不愿收回该款。林长聪已将2500元上交纪委。
因此，张英反映林长聪未退还300欧元一事属实，但林长聪占有该款的主观故意不明显，且已将该折合款主动上交，不宜作违纪论处。林长聪收受300欧元后保管不善，没有及时退还给当事人，建议给予批评教育。
至此，林长聪除了接受调查和批评教育外，仍在原职工作。
“受贿变成了‘保管’，变成了‘没有及时退还。’这简直太离谱了。”张英说她不服这样的结果，更对相关调查产生质疑。
2006年5月10日，温州市烟草专卖局纪检组、监察处向浙江省烟草专卖局纪检组、检查处发出了一封《关于文成县局退休职工张英举报该局局长林长聪受贿的调查报告》，得出的结论是“与事实不符，有捏造事实，诽谤他人的嫌疑。”
2006年5月，温州市烟草专卖局有关人员到文成县对张英反映给林长聪工商银行卡打钱进行调查。调查显示，“2002年9月30日张英确实向该帐户存入了6笔存款共188602.5元。其中3笔是举报信中所说的现金存款单83200元。”
此后，调查组得出结论，这个帐户是文成县烟草公司单位帐户，目前仍在使用。张英打入的钱都是零售户交来的购烟款，并非给林长聪的行贿金。
而张英却对此强烈质疑，“我行贿的是林长聪的个人帐户，温州市烟草专卖局有关人员去查的是文成县烟草公司的单位帐户，这是两码事。”
5年与60万
关于此事，记者联系温州市烟草专卖局有关负责人员时被告知：“对于张小英的举报，在媒体报道后，从国家烟草专卖局一直到地方有关部门都非常重视。在调查中，也证实了林长聪确实有一次2万和3万收受张英人民币的事实，但过了几个月后，林长聪都还给张英了。所以，我们认为林长聪不存在主观意识上的受贿。”
张英认为，林长聪并不是对受贿款保管不善，而是实实在在的受贿。在受贿行为无法自圆其说的情况下，才退钱的。这并不改变他受贿的性质。
“我是2002年之前向他行贿的，他直到2004年才退钱给我。什么钱需要他保管两年多？如果最终退钱都不算受贿，那法律还怎么认定犯罪？”张小英气愤地说。
目前，林长聪已经调往温州市洞头县任烟草专卖局局长。而原本属于文成县烟草专卖局临时职工的张英的儿子，在2006年12月被解聘回家。理由是考试不及格。“这并不是辞退我儿子的真正原因。他们（文成县烟草专卖局人士）和我说过，只要我停止举报，就再把我儿子弄进去工作。”张英说她不会这样妥协的，只有答应子女顶职后，她的举报才会停止。她不甘心六年的等待，和原本属于自己女儿正当顶职范围的肥肉被排挤到别人碗里。更不甘心提前5年退休造成的近60万元损失。
张英说，她退休时月工资是8000块，2006年烟草专卖局普通员工一年能拿到10多万，5年她就损失了将近60万。如果当时林长聪不答应她顶职的事，她就不会损失这么多钱，林长聪要给个说法。
