发布时间：2023-02-28 15:52:09
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的战略规划岗工作思路样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
2010年将以公司发展战略规划为指导，结合物业管理服务工作实际，抓好办公室内部建设，充分发挥办公室协调、服务作用。
二、工作思路
办公室是公司综合管理部门。它的基本任务是：在经理领导下，建立健全办公室基础管理制度，负责集中采购、车辆调度、社区文化、文件档案及机关事务管理工作。力争发挥承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用，发挥传递信息、研究政策、辅佐领导决策的参谋助手作用。
三、工作目标：
办公室的一切工作要有利于坚持突出服务宗旨
办公室的一切工作要有利于公司的正常发展和稳定
办公室的一切工作要有利于提高服务质量和业务管理水平，不断改进工作方法。
强化内部管理，圆满地完成各项任务。树立敬岗爱业精神，提高工作效率。
四、主要工作：
（一）加强办公室建设，做好协调与服务
建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位，每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体利益，整体形象，不贪功、不诿过，不拆台、不越位，顾大局、识大体。牢固树立全局观念，强化服务意识，按照领导要求，综合协调好机关事物。坚持原则，注意方法，态度谦虚，以理服人，
（二）高质量地完成办公室常规工作
在主管领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，强化质量意识。做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。机关各项文件材料，力求及时、准确，优质、高效。
1、抢修危房工作，组织危房普查，制定修缮计划，召开修缮工作会议，落实危房抢修任务。
2、机动车检验工作；
3、档案管理工作：做好人事档案的管理、转递、利用等各项工作。
4、做好上级有关部门安排的临时性工作。
五、主要措施
1、深入基层，调查研究，加强工作计划性，突出重点，有的放矢。
这是一个脚踏实地、步步为营的十年，一步一个脚印，一年一个台阶，缔造了今天卓有成效的培训大本营。
这，就是江苏省电力公司人才培养的十年探索之路——
2001年
2001年初 江苏省电力公司出台公司总体20年战略规划，提出第一个人力资源理念：为员工创造发展空间，为公司构筑人才高地。
其中，人力资源子战略包括：2005年人才高地初具规模，人力资源开发和管理机制初步实现与国际接轨，并形成江苏特色的人才管理模式；2010年基本建成人才高地，形成具有国际水平的人才资源开发和管理机制；2020年建成国际上有一定知名度的人才资源开发和管理体系。
2001年6月 江苏省电力公司生产技能培训中心成立。
2002年
2002年 出台《技能专家队伍建设实施办法》。
2002年10月 召开人才高地会议。
2003年
2003年初 在职代会上提出两项关于队伍建设的议题，一是召开培训工作会议，二是技能练兵年和技能大赛年。
2003年9月 在苏州举办大型江苏省电力职工技能大赛，设置了20多个工种和专业。
2003年 进行培训会议筹备，公司领导提出四个问题：人才高地怎么建、人才标准是什么、成才动力在哪里、人才培养怎么做。
2003年11月28日 召开人力资源开发工作会议，提出总的方针是构建以“能力建设”为核心的人力资源开发与管理新体系，主要工作有四个方面，工作的切入点是建立：基于能力模型的人才评估机制，着眼能力提升的人才培养开发机制，注重能力发挥的人才使用机制，体现能力价值的人才考核激励机制。
2003年 江苏省电力公司组织各部门分专业开发能力模型，从财务到技术所有部门一起来搞开发能力模型工作，分为若干个专业小组。
2004年
2004年 与外界合作研究人力资源体系、职类职种划分、能力模型建设、职业通道设置。
2004年 与外界合作，在苏州公司开展营配业务流程改造，任职资格标准开发和能力模型研究。
2004年5月 在南京召开江苏省电力公司系统分配工作会议，会议对公司的薪酬方案提出了改进，由原来的岗级制改为点值制。
2004年 提出“现场同步、适度超前”的技能人才培养原则。
2004年 江苏省电力公司网络培训开始研制。
2005年
2005年初 新任领导提出“技能优先”策略，三支队伍同步建设，力度进一步加大，要把技能放在前面，明确提出技能优先。
2005年 17个单元制等级工能力培训方案。
2005年 制订技能人才培训“培训设备投资项目管理办法”。
2005年 创造出类似干部式的“周期制兼职培训师”制度，每年从各供电公司选拔40-50名生产一线的技能骨干到培训中心担任为期一到三年的兼职培训师。
2006年
2006年初 《关于推行单位制等级工能力培训的意见》，决定自2006年起在供电企业停止实施电力行业各特有工种职业资格等级培训，推行单元制等级工能力培训。
2006年 江苏省电力公司《“十一五”培训工作意见》，推出了培训转型的工作思路，转型主要核心有四点：一是培训的导向力量由重文凭、重证书、重指标转为重水平、重能力、重效果。二是实施模式由一刀切、灌输式转为模块化及差异化。三是运转环境由自成体系转为融入人力资源开发整体流程。四是培训工作的角色由管理者转为服务者。
2006年9月 江苏省电力公司网络培训通过信息化项目验收，经过试运行，正式启用。
2007年
2007年4月、6月、7月 国家电网公司对江苏省电力公司单元制培训进行多次研讨，将国家电网公司企业标准——“生产技能人员职业能力培训职业规范”总体设计委派给江苏省电力公司。
2008年
2008年3月 国家电网公司人资部组织各个网公司、省电力公司近300名专家经过培训，开始进行《规范》审查和配套教材开发。
2008年12月 《规范》教材出版、。
2008年 荣获“国家技能人才培养示范基地”称号。
2009年
2009年 荣获“全国企业职工教育培训先进单位”称号。
2010年
2010年9月9日 网络培训正式升格为网络大学。
一 继续做好员工职业技能的培训与鉴定工作。
根据两级公司关于职业技能鉴定的布署，结合我矿员工技术现状及××矿可持续发展的要求，我矿在200x年加大职业技能鉴定的力度，拓宽了鉴定的范围和工种，并鼓励员工自愿参加专项培训与技术评定，实现一岗多证，今年共安排了24个工种220名员工参加技能培训与鉴定。
由于我矿今年的生产任务重，为了不影响各单位正常生产，人力资源部精心组织力量，充分利用星期天和晚上以及倒班时间组织培训，并坚持以提高员工工作能力为核心，把培训的针对性、实用性、实效性放在第一位，同时将技能鉴定培训与岗位练兵结合起来，开展形式各样的培训工作，使员工具有较强的适应力、创造力和革新力。经过二个月的培训，参加技能鉴定24个工种共220名员工经洛阳市职业技能鉴定中心经过理论和实践考核，全部取得由国家劳动部门颁发的相应级别的职业资格证书（初级工51人、中级工31人、高级工140人）。我矿严密组织，精心培训，注重实效的优良矿风得到了洛阳市职业技能鉴定中心的肯定和表扬，两级公司人力资源管理部门领导也给予了高度的评价。
二 配合河南分公司“三项制度改革”，完成了全矿155个岗位（工种）的岗位调查及岗位说明书的编写。历时三个月。中国铝业股份有限公司自境外上市以来，以“励精图治、创新求强”的企业精神为指引，锐意改革，加强管理，取得了良好业绩。为建立适应国际化竞争的人力资源管理体系，树立广大员工的危机意识、忧患意识、改革意识和创新意识，增强公司核心竞争力，改革现有的人事管理体制与运行机制，搭建新型的符合现代企业发展要求的人力资源管理体系，已经迫在眉睫、刻不容缓。基于以上情况，公司从可持续发展的战略高度出发，根据《中国铝业公司关于构建人力资源管理体系的指导意见》和200x“创新年”的要求，出台了《中国铝业股份有限公司关于员工配置及薪酬分配制度改革建立健全人力资源管理体系的实施办法》，进一步完善公司的人力资源管理体系。
根据两级公司的布署，人力资源部自三月份开始，先后利用广播、召开专题会议、下发《中国铝业公司关于构建人力资源管理体系的指导意见》、《中国铝业股份有限公司关于员工配置及薪酬分配制度改革建立健全人力资源管理体系的实施办法》等方式做好员工的思想工作，向广大员工宣讲“三项制度改革”及岗位分析的目的和意义，取得员工的理解、信任和合作。同时，选派两名思想先进、管理过硬的员工到河南公司参加岗位分析培训。培训结束后，根据公司的时间与程序要求，人力资源部成立了**矿岗位调查与分析领导小，数次召开专题会议，制订各种措施与办法，确保此项工作顺利开展。同时20多名小组成员兵分四路，深入到三大车间及机关部室认真展开岗位调查与分析，通过现场与各岗位员工及段长（班长）面对面的访谈和问卷的调查，结合资料分析、现场观察、关键事件、工作日记、小组讨论等方法，广泛、深入地搜集各岗位工作的各种数据和资料，并经过广泛的讨论，初步形成了××矿各岗位分析调查表。在此基础上，各小组成员克服时间紧、任务重以及不理解等困难，加班加点，多方征求意见及广泛的讨论，数易其稿，历时二个多月，最终形成了××矿经营管理岗位、专业技术岗位、生产操作岗位共计155个岗位的岗位说明书，圆满完成上级公司布置的任务，得到了河南分公司及矿山公司领导的表扬，其中我矿在此次工作中的许多好的工作思路和方法也得到兄弟单位及上级公司的借鉴和推广，为我矿赢得良好的声誉。
三 对我矿各岗位人员综合素质进行普查。
根据公司人力资源发展战略规划，构建新型的人力资源管理体系的目的是最大限度地激励并开发员工潜能，推动传统的人事管理向现代的人力资源管理的全面转型，充分发挥现代企业人力资源管理“选、育、用、留”四大核心功能的需要。而实现现代人力资源管理“选、育、用、留”职能的首要工作是必须对企业目前的人力资源现状有一个清醒的认识，因此必须对我矿各岗位现有员工综合素质进行摸底分析。相对于岗位调查与分析，岗位分析是对岗而不对人；员工综合素质普查是对人而不对岗，目的是对我矿各岗位（工种）员工的综合素质，包括岗位操作能力、技术学习提高能力、管理能力等有一个真实的了解，为以后的“选、育、用、留”做准备。人力资源部为了保证此次员工综合能力普查工作的准确，部学设计、精心安排，设计印发了1600份《员工综合能力信息调查表》，调查表内容共分7项，从员工本人在本单位所从事的本工种达到的技术水平、其它可从事工种及技术层次、管理能力、与别人相处能力指数、语言表达能力、文字写作能力到技术学习提高能力等涵盖了每位员工工作的方方面面，其中每项调查内容分为高、中、低三个等级。此次调查的程序是1、先由员工个人如实填写调查表，进行自我打分。2、由各单位工段长（班长）对本工段（班组）员工按照本人实际能力进行打分。3、由各单位领导对本单位员工按照个人实际能力进行打分。4、最后由人力资源部汇总形成××矿各岗位员工的最终综合能力信息库。员工综合能力信息库的形成对我矿今后人力资源配置的“选、用、育、留”提供保障。
共5页,当前第1页1
四 到采破、机修两大车间调研，探索员工培训实用性与有效性的路子。
XX人力资源部员工培训工作的重点是围绕×&ti
mes;矿可持续发展这个主题。目的在于提高员工的技术水平和职业道德水平，激发广大员工的创造力，并由此形成具有核心竞争力的矿山队伍和建立具有发展前途的学习型组织，从而保证××矿在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。在具体的操作过程中，突出培训的实用性和有效性，对各单位在生产过程中暴露出来的薄弱环节有针对性的进行培训。针对我矿生产经营方式由自采为主向联办和收购为主的战略性转变，对质检工作提出的新的要求，9月份，人力资源部举办了包括生产安全部、质量管理部、资源开发部在内的铁门、仁村、鲁山、汝阳、石井、西沃购矿站在内的48名质检工参加的质检工培训班，为了确保培训的效果，纠正以往重理论不重实效，培训内容脱离生产实际的情况，在矿山公司人力资源部的支持和协调下，人力资源部特地邀请矿山公司长期从事采矿和矿石检验工作的周部、陈红伟两位专家担任此次培训的教师。在培训过程中，两位老师深入浅出、理论联系实际,注重实效的教课风格感染了每一名学员，拉近了与学员的距离，得到了学员们的良好称赞，同时也激发了广大学员爱岗敬业、勤奋学习的良好风尚。培训结束后，广大学员还针对××矿质检工作的现状提出了提高质检工作效率的想法和建议，其中有些建议具有良好的实用价值，并已引起矿部的高度重视。
在认真搞好培训工作的同时，人力资源部还经常深入到采破、机修、外运等一线车间与车间领导及员工探讨目前形势下员工培训的实用性与有效性的新路子。通过与基层单位的沟通与交流，人力资源部改变了以往重培训不重效果、重理论不重操作的弊端，取而代之的是有针对性的岗位培训和因材施教式的岗位实操培训。另外通过一线员工的沟通与交流，为了能及时了解培训的实际效果，人力资源部设计出了《员工培训效果反馈表》，今后从人力资源部每举办一期培训班，培训结束后一个月后，都会向被培训单位和员工发出一份《员工培训效果反馈表》，由被培训单位的领导和员工根据培训的效果填出意见，由此人力资源部能及时知道培训的真实效果，从而及对调整培训的方式、方法进行调整。
五 实施分级培养技术骨干计划，选出27名同志参加技师考评，员工学习积极性大幅提高。
由于历史的原因，我矿200x年以前全矿只有5名工人技师，只占全矿员工总数的1%，所涵盖的工种只有电工、钳工、汽车修理等5个工种，技师平均年龄47岁。我矿技师比例远低于公司平均率，平均年龄也偏高。200x年，根据公司技师评聘有关精神，结合我矿远离公司的实际情况，经人力资源部与公司沟通，公司人力资源部同意我矿有色行业特有工种参加公司组织的技师评聘工作，国家通用工种参加洛阳市劳动部门组织的技师评审工作。人力资源部积极实施“初级工、中级工、高级工、技师、高级技师”的分级培训技术骨干计划，经各车间、部室分级推荐，最终推荐27名在××矿各个岗位工作能力突出、技术精湛的优秀员工参加技师评审工作。通过这项工作的开展，将会鼓励广大员工钻研技术，进一步激发他们对新工艺、新技术、新设备、新知识的学习热情，全矿爱学习、求进步的良好风尚蔚然成风。
六 部室内部业务管理多次得到上级好评。
200x年人力资源部继续做好人力资源配置和劳资统计工作，部室内部业务管理多次得到上级主管理部门的好评和表扬。
1 随着我矿今年生产经营任务的增加，购矿量和供矿连创新高，资源开发力度进一步增强，人力资源部根据矿部生产经营形势的需要，及时调整各单位的人员构成，增加了生产安全部、质量管理部、资源开发部等部门的人员配备，经过层层选拔，将部份素质高、工作责任心强的员工充实到生产、质量管理、资源开发第一线。为我矿顺利完成全年购矿任务和资源开发工作打下了坚实的基础。
2规范管理，完善标准化基础材料及iso9000质量体系认证及hse健康与安全环境认证，做好标准化工作。在上级公司的多次复审、检查中，由于人力资源部管理规范、材料齐全，回答完整，多次得到上级公司的表扬。
3 按时完成上级公司布置的临时任务，由于数据上报及时、准确多次得到公司领导的表扬。
200x年是中铝公司的“创新年”，也是河南分公司实现大规模跨跃式发展的一年。根据上级公司的布置和要求，**矿新一届领导班子集思广义、审时度世制订了“求实奋进，开拓创新，实现**矿的可持续稳定发展”的工作思路。在这一思路的指引下，全矿各个部门齐心协力，购矿量和供矿量连创新高，取得了**矿建矿史上前所未有的好成绩。人力资源部在矿党委矿部和正确领导下，紧紧围绕产量、质量、成本指标以及矿山的可持续发展这个中心，加强对我矿人力资源的管理与配置，认真做好人力资源开发与员工培训工作，绩效考核工作与分配机制也上了一个新的台阶，我矿的人力资源管理水平进一步提高，为我矿顺利完成200x年各项生产经营任务提供了坚实的人才和制度保障。回顾200x年，人力资源部主要做了以下工作：共5页,当前第2页2
一 继续做好员工职业技能的培训与鉴定工作。
根据两级公司关于职业技能鉴定的布署，结合我矿员工技术现状及××矿可持续发展的要求，我矿在200x年加大职业技能鉴定的力度，拓宽了鉴定的范围和工种，并鼓励员工自愿参加专项培训与技术评定，实现一岗多证，今年共安排了24个工种220名员工参加技能培训与鉴定。
由于我矿今年的生产任务重，为了不影响各单位正常生产，人力资源部精心组织力量，充分利用星期天和晚上以及倒班时间组织培训，并坚持以提高员工工作能力为核心，把培训的针对性、实用性、实效性放在第一位，同时将技能鉴定培训与岗位练兵结合起来，开展形式各样的培训工作，使员工具有较强的适应力、创造力和革新力。经过二个月的培训，参加技能鉴定24个工种共220名员工经洛阳市职业技能鉴定中心经过理论和实践考核，全部取得由国家劳动部门颁发的相应级别的职业资格证书（初级工51人、中级工31人、高级工140人）。我矿严密组织，精心培训，注重实效的优良矿风得到了洛阳市职业技能鉴定中心的肯定和表扬，两级公司人力资源管理部门领导也给予了高度的评价。
二 配合河南分公司“三项制度改革”，完成了全矿155个岗位（工种）的岗位调查及岗位说明书的编写。历时三个月。中国铝业股份有限
公司自境外上市以来，以“励精图治、创新求强”的企业精神为指引，锐意改革，加强管理，取得了良好业绩。为建立适应国际化竞争的人力资源管理体系，树立广大员工的危机意识、忧患意识、改革意识和创新意识，增强公司核心竞争力，改革现有的人事管理体制与运行机制，搭建新型的符合现代企业发展要求的人力资源管理体系，已经迫在眉睫、刻不容缓。基于以上情况，公司从可持续发展的战略高度出发，根据《中国铝业公司关于构建人力资源管理体系的指导意见》和200x“创新年”的要求，出台了《中国铝业股份有限公司关于员工配置及薪酬分配制度改革建立健全人力资源管理体系的实施办法》，进一步完善公司的人力资源管理体系。
根据两级公司的布署，人力资源部自三月份开始，先后利用广播、召开专题会议、下发《中国铝业公司关于构建人力资源管理体系的指导意见》、《中国铝业股份有限公司关于员工配置及薪酬分配制度改革建立健全人力资源管理体系的实施办法》等方式做好员工的思想工作，向广大员工宣讲“三项制度改革”及岗位分析的目的和意义，取得员工的理解、信任和合作。同时，选派两名思想先进、管理过硬的员工到河南公司参加岗位分析培训。培训结束后，根据公司的时间与程序要求，人力资源部成立了**矿岗位调查与分析领导小，数次召开专题会议，制订各种措施与办法，确保此项工作顺利开展。同时20多名小组成员兵分四路，深入到三大车间及机关部室认真展开岗位调查与分析，通过现场与各岗位员工及段长（班长）面对面的访谈和问卷的调查，结合资料分析、现场观察、关键事件、工作日记、小组讨论等方法，广泛、深入地搜集各岗位工作的各种数据和资料，并经过广泛的讨论，初步形成了××矿各岗位分析调查表。在此基础上，各小组成员克服时间紧、任务重以及不理解等困难，加班加点，多方征求意见及广泛的讨论，数易其稿，历时二个多月，最终形成了××矿经营管理岗位、专业技术岗位、生产操作岗位共计155个岗位的岗位说明书，圆满完成上级公司布置的任务，得到了河南分公司及矿山公司领导的表扬，其中我矿在此次工作中的许多好的工作思路和方法也得到兄弟单位及上级公司的借鉴和推广，为我矿赢得良好的声誉。
三 对我矿各岗位人员综合素质进行普查。
根据公司人力资源发展战略规划，构建新型的人力资源管理体系的目的是最大限度地激励并开发员工潜能，推动传统的人事管理向现代的人力资源管理的全面转型，充分发挥现代企业人力资源管理“选、育、用、留”四大核心功能的需要。而实现现代人力资源管理“选、育、用、留”职能的首要工作是必须对企业目前的人力资源现状有一个清醒的认识，因此必须对我矿各岗位现有员工综合素质进行摸底分析。相对于岗位调查与分析，岗位分析是对岗而不对人；员工综合素质普查是对人而不对岗，目的是对我矿各岗位（工种）员工的综合素质，包括岗位操作能力、技术学习提高能力、管理能力等有一个真实的了解，为以后的“选、育、用、留”做准备。人力资源部为了保证此次员工综合能力普查工作的准确，部学设计、精心安排，设计印发了1600份《员工综合能力信息调查表》，调查表内容共分7项，从员工本人在本单位所从事的本工种达到的技术水平、其它可从事工种及技术层次、管理能力、与别人相处能力指数、语言表达能力、文字写作能力到技术学习提高能力等涵盖了每位员工工作的方方面面，其中每项调查内容分为高、中、低三个等级。此次调查的程序是1、先由员工个人如实填写调查表，进行自我打分。2、由各单位工段长（班长）对本工段（班组）员工按照本人实际能力进行打分。3、由各单位领导对本单位员工按照个人实际能力进行打分。4、最后由人力资源部汇总形成××矿各岗位员工的最终综合能力信息库。员工综合能力信息库的形成对我矿今后人力资源配置的“选、用、育、留”提供保障。共5页,当前第3页3
四 到采破、机修两大车间调研，探索员工培训实用性与有效性的路子。
XX人力资源部员工培训工作的重点是围绕××矿可持续发展这个主题。目的在于提高员工的技术水平和职业道德水平，激发广大员工的创造力，并由此形成具有核心竞争力的矿山队伍和建立具有发展前途的学习型组织，从而保证××矿在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。在具体的操作过程中，突出培训的实用性和有效性，对各单位在生产过程中暴露出来的薄弱环节有针对性的进行培训。针对我矿生产经营方式由自采为主向联办和收购为主的战略性转变，对质检工作提出的新的要求，9月份，人力资源部举办了包括生产安全部、质量管理部、资源开发部在内的铁门、仁村、鲁山、汝阳、石井、西沃购矿站在内的48名质检工参加的质检工培训班，为了确保培训的效果，纠正以往重理论不重实效，培训内容脱离生产实际的情况，在矿山公司人力资源部的支持和协调下，人力资源部特地邀请矿山公司长期从事采矿和矿石检验工作的周部、陈红伟两位专家担任此次培训的教师。在培训过程中，两位老师深入浅出、理论联系实际,注重实效的教课风格感染了每一名学员，拉近了与学员的距离，得到了学员们的良好称赞，同时也激发了广大学员爱岗敬业、勤奋学习的良好风尚。培训结束后，广大学员还针对××矿质检工作的现状提出了提高质检工作效率的想法和建议，其中有些建议具有良好的实用价值，并已引起矿部的高度重视。
在认真搞好培训工作的同时，人力资源部还经常深入到采破、机修、外运等一线车间与车间领导及员工探讨目前形势下员工培训的实用性与有效性的新路子。通过与基层单位的沟通与交流，人力资源部改变了以往重培训不重效果、重理论不重操作的弊端，取而代之的是有针对性的岗位培训和因材施教式的岗位实操培训。另外通过一线员工的沟通与交流，为了能及时了解培训的实际效果，人力资源部设计出了《员工培训效果反馈表》，今后从人力资源部每举办一期培训班，培训结束后一个月后，都会向被培训单位和员工发出一份《员工培训效果反馈表》，由被培训单位的领导和员工根据培训的效果填出意见，由此人力资源部能及时知道培训的真实效果，
从而及对调整培训的方式、方法进行调整。
五 实施分级培养技术骨干计划，选出27名同志参加技师考评，员工学习积极性大幅提高。
由于历史的原因，我矿200x年以前全矿只有5名工人技师，只占全矿员工总数的1%，所涵盖的工种只有电工、钳工、汽车修理等5个工种，技师平均年龄47岁。我矿技师比例远低于公司平均率，平均年龄也偏高。200x年，根据公司技师评聘有关精神，结合我矿远离公司的实际情况，经人力资源部与公司沟通，公司人力资源部同意我矿有色行业特有工种参加公司组织的技师评聘工作，国家通用工种参加洛阳市劳动部门组织的技师评审工作。人力资源部积极实施“初级工、中级工、高级工、技师、高级技师”的分级培训技术骨干计划，经各车间、部室分级推荐，最终推荐27名在××矿各个岗位工作能力突出、技术精湛的优秀员工参加技师评审工作。通过这项工作的开展，将会鼓励广大员工钻研技术，进一步激发他们对新工艺、新技术、新设备、新知识的学习热情，全矿爱学习、求进步的良好风尚蔚然成风。
六 部室内部业务管理多次得到上级好评。
200x年人力资源部继续做好人力资源配置和劳资统计工作，部室内部业务管理多次得到上级主管理部门的好评和表扬。
1 随着我矿今年生产经营任务的增加，购矿量和供矿连创新高，资源开发力度进一步增强，人力资源部根据矿部生产经营形势的需要，及时调整各单位的人员构成，增加了生产安全部、质量管理部、资源开发部等部门的人员配备，经过层层选拔，将部份素质高、工作责任心强的员工充实到生产、质量管理、资源开发第一线。为我矿顺利完成全年购矿任务和资源开发工作打下了坚实的基础。
2规范管理，完善标准化基础材料及iso9000质量体系认证及hse健康与安全环境认证，做好标准化工作。在上级公司的多次复审、检查中，由于人力资源部管理规范、材料齐全，回答完整，多次得到上级公司的表扬。
3 按时完成上级公司布置的临时任务，由于数据上报及时、准确多次得到公司领导的表扬。
七 继续抓好绩效管理考核工作和奖金分配工作。
200x年的绩效管理对各个部室增加了挂钩指标，将供矿任务、供矿品位与各单位挂钩，此外，在考核中加大了考核力度，职能部室对各基层单位临时任务的加分由200x年的2分增加到加5—10分；，1---10月份，各单位累计节约 余元，提奖 余元，极大的调动了各单位降低生产费用积极性，提高了员工的成本管理意识，为我矿完成上半年的成本管理指标打下了坚实的基础。为使奖金真正成为激励员工工作积极性的杠杆，人力资源部根据矿长办公会精神，制订了200x年新的奖金分配方案。200x年奖金分配方案的特点是在去年奖金分配原则基础上，进一步倾斜生产一线，根据各单位工作性质，加大对“急、难、险、重”等岗位的加奖力度，进一步拉开奖金分配的档次，体现按劳分配的方针。共5页,当前第4页4
1、根据工作性质确定各岗位（工种）的奖金分配比例。
2 、根据工作量确定各单位奖金分配的比例。
3、特别成绩加奖。对一些担负“急、难、险、重”工作的班组，人力资源部根据情况由职能部门打报告，经批准后直接奖励给班组。
八 不足之处：劳动纪律检查放松，各单位迟到、早退，上班干私活，脱岗、睡岗有上升的迹象。
九 明年工作安排。
200x年人力资源部将继续在矿领导、矿部和公司人力资源部的正确领导下，围绕矿山公司及××矿年度生产经营目标，认真搞好人力资源配置，配合公司关于员工配置及薪酬制度改革建立健全人力资源管理体系的建立。明年，我们将做好以下几方面的工作：
1 200x年人力资源部将在全矿部室推行计划工作法。即部室各岗位员工在每月3日前制定出本岗位本月工作任务及各项任务的完成时间，并将本部室本月的主要任务及完成时间列表附后交各单位负责人，每月底人力资源部将对各单位进行考核，落实计划工作法的落实情况及实施效果，并将各单位此项工作的落实情况纳入各单位绩效考核及部级干部、管理及专业技术人员考核。
2 配合公司“三项制度改革”按时完成上级公司布置的临时任务。
3 探索、改革员工培训制度，构建员工终身教育体系。建立系统、完善的员工培训制度，引入新观念和新机制，形成企业按需培训和员工自主学习相结合，培训与考核、使用、待遇相结合的激励机制；针对经营管理、工程技术、生产操作人员的不同特点和岗位需要，建立员工分类分层次培训制度。
万象始更新，在2021年元旦到来之际，我谨代表医院领导班子向全院干部职工致以新年的祝福!下面是小编为大家整理的关于医院院长新年致辞，希望对大家有所帮助。
医院院长新年致辞1各位领导，同志们，朋友们：
大家晚上好!
笑语欢歌辞旧岁，喜庆祥和迎新春。时光匆匆间，我们即将迎来2020年的元旦，至此佳节来临之际，请允许我代表医院的领导班子向前来参加元旦晚会的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎;向全体员工及家属致以节日的祝福;同时，还要向今天坚守在自己的工作岗位而不能参加晚会的员工表示衷心的感谢。
喜悦伴着汗水，成功伴着艰辛。回顾即将过去的一年，我们感慨万分，难以忘怀——这一年我们脚踏实地，是取得累累硕果的30年.也是我们锐意进取，发展壮大的一年;全体员工以饱满的热情，激昂的斗志取得建院30年来最骄人的成绩，在医院发展史上写下了辉煌的一页。过去的一年里，医院深入贯彻科学发展观，努力打造医院知名品牌，各项工作得到全面有效的推进。社会效益和经济效益同步增长。各项目标任务圆满完成。
通过全院干部职工的共同努力，门诊、住院人次均创下历史新高，业务量持续增长，门诊就诊人数住院人数手术人数--人。(内外妇)综合实力稳步提高。为了改善医院就医条件，夯实基础、增添后劲，医院今年先后斥重资购买爱克发CR、五分类血球分析仪及西门子螺旋CT等大型医疗设备。对门诊楼、病房楼大面积改造和整修，为医院注入生气与活力。为了提高职工素质，保持党员先进性，医院组织重温入党誓词活动，广大党员、职工的政治面貌和思想面(貌)都有了很大的改变;在创建精神文明活动中，医院组织全院职工捐款2万余元。在今年集团公司第五届运动会上取得了第六名的好成绩。同时，医院多次组织医护人员下乡义诊宣传。在社会上取得了良好的口碑。医院严抓三级训练，努力提高医疗救治能力，成功抢救多例重大危急病人。实施特色优质服务、合理低价收费，以解决城镇居民看病难、看病贵的问题。
风正潮平，自当破浪;任重道远，更需策马扬鞭。回顾过去的一年，我们感到豪情满怀，展望新的一年更觉任重道远。2020年，是医院发展的关键年，我们面临的形势和任务更加艰巨。我们要树立全新的经营理念，全力维护医院“品牌”。我们即要保持高速的发展势头，又要为今后的可持续发展打下坚实的基础。新的机遇，新的挑战，新的任务在向我们召唤。我们医院全体同仁将在新的一年里，一如既往地为患者提供最精湛的医术、最优质的服务和最舒适的就诊环境回报患者、回报社会!
我们坚信：在新的一年，通过全体员工的共同努力，医院一定能实现新的飞跃、新的辉煌。最后恭祝大家身体健康!合家幸福!万事如意!祝晚会圆满成功!
医院院长新年致辞2万象始更新，在2020年元旦到来之际，我谨代表医院领导班子向全院干部职工致以新年的祝福!向一直支持我院发展的职工家属表示诚挚的谢意!向关心、支持我院的各级领导、各界同仁以及我院离退休干部职工致以崇高的敬意!谨祝大家身体健康、阖家幸福、事业进步、万事如意!
回顾2019年，我院紧紧围绕“忠诚阳光、创造卓越”的医院精神，以“专业、有效、适宜”作为医疗服务的理念!2019年门诊量总共--万人次;收治住院病人--人;出院病人--人次;手术例数3200例;医疗业务收入1.45亿元，药品收入4224万元，占业务收入的29.13%。全院上下在各方面取得可喜成绩。护理部荣获--省“巾帼文明岗”称号;妇产科荣获--区“巾帼文明岗”称号;--医师荣获全国妇幼健康技能竞赛围产保健专业--省决赛一等奖及笔试单项奖;--医师荣获“--市五一劳动奖章”;--荣获蓝城区“三八红旗手”称号。致力发展高新尖技术，全年共开展微创新技术、新项目如：脐尿管癌根治术、骨科关节镜手术、肿瘤手术和泌尿系统手术等。
一元复始，万象更新，2020年是我院“观念转变年”，以县级公立医院改革为契机，全面提升医院综合能力，积极创新医院管理，提高医疗质量，规范医疗行为，完善服务措施，积极开展便民惠民举措，努力提供安全、便捷、优质、高效的医疗服务，为当地的人民群众生命健康保驾护航!
医院院长新年致辞3各位前辈、各位专家、各位同仁：
大家新年好!
旭日点亮往复的白昼，明月托起不息的年轮!寒来暑往，春秋更序，颌首回望，我们携手同心走过了充实、辛苦、振奋、辉煌的2020年，迎来充满挑战和机遇的2020年。
2020年，依靠我院广大干部职工的开拓进取、勇于创新以及坚持全心全意为人民服务的宗旨，使我院在管理、医疗、科研、教学、党建和精神文明等各项工作上都取得了可喜的成就，为促进我院健康可持续地发展起到了促进和保障的作用。这些成绩的取得，凝聚着全院干部职工的智慧、汗水和心血，凝聚着在座每一位无私奉献的高尚情操。在此，我为全院干部职工所具有的不怕吃苦、勇于拼搏，刻苦敬业、大公无私的精神而感动。为那股喷薄而出的强大凝聚力而深感震撼和自豪，并引以为傲。衷心的感谢大家，同志们辛苦了!
辉煌已逝，然当承袭，华章墨淡，尚待再谱。2020年，将是我院发展史上十分关键的一年，我们将推进研究型医院建设和落实更好地全心全意为人民服务的各项任务，加大力度突出特色优势，继续坚持和不断增强科学发展观的正确理念，加强学科规划和人才队伍建设，并将按照“十二五”的战略规划实施我们的奋斗目标。新的机遇、新的挑战、新的任务和新的希望在召唤着我们、鞭策着我们、鼓舞着我们。我们要继续以改革、发展、和谐、稳定、求实、务实为动力，进一步创新工作思路，优化管理模式，弘扬我院的传统精神，以更加饱满的工作热情和昂扬的精神风貌扎实工作，不断加快我院跨越式发展的步伐，为我院“--”战略规划的起步发展奠定坚实的基础。
同志们，医院的光荣与梦想需要全院广大干部职工的共同努力，需要全院干部职工的智慧，需要全院干部职工的团结合作，更需要全院干部职工的积极投入和无私奉献。我相信有大家的真情相伴、真心相助，有大家的睿智和勤劳，我们有信心、有能力实现既定目标。各位亲爱的同仁们，2020年任重而道远，我们要从此刻开始，人人尽力、个个奉献、同心协力、同舟共济，打造我们美丽的医院。相信在全体员工的共同努力下，我们将在今后的日子里，能够!也一定能够!为医院谱写出新的篇章!为医院开创新出的局面!为医院创造出新的辉煌!让我们心连心、手牵手，大家一起来奋斗!祝我们的医院明天会更加美好!
东风送暖，瑞雪迎春。值此新年之际，感谢全院广大干部职工以及老前辈、老专家的努力与付出!感谢大家对我工作的大力支持和帮助!也衷心祝愿大家在新的一年里欢乐祥和、幸福安康、万事顺意!家庭幸福!谢谢!
医院院长新年致辞4凯歌高奏辞旧岁，豪情满怀迎新年。值此新年来临之际，我谨代表医院领导班子向辛勤工作在医疗战线上的全院干部职工致以节日的问候!向关心、支持医院发展的社会各界人士致以崇高的敬意!向曾经为医院发展贡献智慧和力量的退休老同志及全院干部职工家属表示诚挚的感谢!
过去的一年，是我院发展史上不平凡的一年，是具有里程碑意义的一年。2019年，我院在市委、市政府和上级部门的正确领导和社会各界的大力支持帮助下，以党的--大精神为指导，以患者满意社会满意为目标，严格落实国家各项政策，强管理、重技术、控费用、抓服务，各项工作稳步推进。
2020年，我院加强了人才队伍建设，急危重症及疑难杂症疾病的处理能力不断提升，护理质量得到较大提高，中医适宜技术广泛应用，专科特色已具雏形，为学科建设打下坚实的基础。2020年，医疗联盟不断扩大，医院美誉度被区域认可，中西医结合品牌知名鄂豫陕渝。2019年，我院文明创建喜获硕果，“三严三实”开展深入，履职尽责有声有色。这些成绩的取得凝结着全院干部职工的心血和汗水，更是全院干部职工矢志追求和不懈努力的具体体现。
新的一年，城北新机遇，我们将适应新形势，进一步提高医疗质量，加强人才队伍建设，进一步加强学科建设，搭建多种形式发展平台，开展新技术新项目，提高学科水平;进一步加强患者及社会满意度的提升工作，加强医院文化建设，加强职工核心价值观、人文素养的培训教育工作;进一步加强医院管理，实现医院健康持续发展。
新年的阳光是起航的呼唤，更是催人奋进的号角。凝心聚力谋发展，携手并肩勇向前，同志们，我们要进一步坚定信念，鼓足干劲，在新的征程上砥砺奋进，再创辉煌，共同迈向充满希望的美好明天!
祝全院职工和家属新年快乐，身体健康，事业进步，阖家幸福!
医院院长新年致辞5一元复始，辞旧迎新，值此新春佳节来临之际，我谨代表宜昌正健医院，向多年来长期关注、信任、大力支持医院工作和发展的各级领导、社会各界朋友表示衷心的感谢和节日的问侯!向辛勤工作，为医院跨越式发展做出突出贡献的全院广大医护工作人员及家属和亲人们致以诚挚的问候和美好的祝福!
回顾2019年，我们付出了辛劳，也收获了希望，更多了几分精彩!过去的一年，在上级领导的关心支持下，医院以学习实践科学发展观活动为载体，医院形象让社会满意为努力目标，大力弘扬团结、正气、干事、奉献的精神，通过深化管理，团结带领全院职工奋力拼搏，开拓进取，倾心打造“--最好的男科妇科医院”品牌。医院各项工作取得了全面的发展：就诊条件明显改善、核心竞争力大大增强，医护质量不断提高;设备设施投入增加，一批精尖设备落户我院;便民惠民百姓受益，医患关系更加和谐。--医院已成为--最好的男科妇科医院，为保障全市人民的健康做出了积极贡献。所有这些成绩的取得，是我们全院职工团结拼搏、开拓奋进、爱岗敬业、无私奉献的结果，我代表院领导向为医院的发展做出贡献、付出心血和汗水的同志们表示衷心的感谢!
新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。2020年，我们将继续秉承“以病人为中心、以质量为核心”的办院宗旨，全面提升医院的综合实力和竞争力，以饱满的工作热情、精湛的医疗技术和“人性化”的医疗服务，团结拼搏，为全区百姓的身体健康而努力奋斗。
【关键词】 煤炭企业; 会计核算; 精细化
21世纪是“文化管理”和节能减排时代,也是“文化制胜”、效益优先的时代。煤炭企业作为我国能源支柱产业,更应该把握时机,积极行动,重视企业文化,建立新型精细化管理模式。山西汾西矿业集团有限公司(以下简称“集团公司”)是国家重要的主焦煤生产基地,属国家大型I类企业,山西省“AAA”企业。一直以来,集团公司及各煤炭生产矿井专注于转变管理观念,大胆探索精细化管理新思路,极大提升了公司的管理水平和经济效益。
一、会计核算工作精细化是企业推行精细化管理的基础
(一)精细化管理的本质
精细化管理是一种理念、一种文化,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理的本质意义在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程,是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程,同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径,为企业形成核心竞争力奠定基础。
(二)会计核算工作精细化的重要性
1.精细化管理是对会计核算工作的必然要求
企业推行精细化管理,势必涉及精细化管理目标的设定及绩效考核,而这些目标的设定及考核的前提条件是会计部门能及时、正确提供相应的财务数据,因而精细化管理势必要求实现会计核算精细化。
2.精细化管理是规范会计核算工作的重要举措
现有的统一会计制度仅为企业会计核算工作提供了一般会计处理原则,但企业实际情况千差万别,精细化管理就是要由企业结合自身情况,建立健全适用的单位会计规范,明确企业内部精细化管理各项经济指标,规范企业会计核算工作,提高会计信息质量。
3.精细化管理是提升会计管理效率的必由之路
会计核算工作精细化,是通过对会计人员的多样化激励如充实职位、丰富工作等方法,使会计人员更好地支持与配合、更圆满高效地完成会计工作任务。
4.精细化管理是增强会计执行力的措施
会计核算工作精细化,在组织设置、人员配备及操作流程上逐一细化,实现制度上减少漏洞、目标上设定标准、落实上有效监督。会计人员在遵照执行的过程中,渐渐演变为日常行为习惯,最终将强制性的制度升华到文化层面,使会计人员普遍认知、认可、接受以达到自觉、自发、自动按照制度要求规范其行为,完成他律到自律的转化,企业执行力度自然就会得到有效提高。
二、会计核算工作精细化的内容
会计核算工作精细化,是将精细化管理理念融合到整个会计工作中去,做到“精、准、细、严”,即会计核算精益求精、会计信息准确及时、会计控制细致入微、会计程序严谨有序,具体内容包括:
(一)会计行为精细化
企业会计核算工作中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一个会计人员都应遵守这种规范,从而使会计行为更加职业化和标准化。
(二)会计规范精细化
完善的会计规范体系,有助于提高工作效率,加快信息生成速度,是会计核算工作精细化的制度保障。企业应建立包括会计核算工作规范、会计核算过程控制和会计核算工作考核等方面的规章制度,做到“岗岗有标准、事事有规范、人人有考核”。
(三)会计核算精细化
会计核算的基本程序,从账户的设置、会计凭证的填制、审核和传递、账簿的登记、成本计算、财产清查到财务报表的编制等各个环节都要有工作内容和需注意问题的详细规定,以便会计人员对发生的经济业务进行完整、连续、系统的记录并最终为信息使用者提供决策有用的会计信息。
(四)会计控制精细化
会计组织机构的设置是否健全,各职能岗位之间的运作是否协调,会直接影响到企业经营状况。企业必须抓住会计工作运行过程的关键点,将各关键点连接成一个控制网络,从而形成对企业经营控制全过程、全方位的一个监控系统。包括:在各会计领域设立相互制约的工作岗位、规范会计凭证传递程序和账务处理程序等业务流程、建立全过程的审核监督体系。通过对会计信息的整理、记录、汇总与核对,不仅能迅速及时地提供管理所需信息,而且能使所提供的信息准确、真实,保证会计信息的质量。
(五)会计分析精细化
会计分析是企业取得核心竞争力的有力手段,是进行精细化管理的依据。会计精细化分析主要是将经营中的问题从多个角度去展现、从多个层次去跟踪,以发掘提高企业生产力和利润的方法。
(六)会计考核精细化
要保障会计核算工作精细化的执行效果,必须建立精细化的会计考核制度,避免执行不力和制度虚设现象。通过考核、奖励、处罚等手段引导、培育、推进企业会计核算工作精细化,让勤恳细心的会计人员得到更多的实惠,让粗心大意给企业带来不良影响,甚至破坏企业经营管理的会计人员得到应有的惩罚。
三、精细化管事,军事化管人,全面推进会计核算精细化
(一)加强学习培训,不断提高会计人员素质
集团公司制订了会计人员行为守则,明确了会计人员职业道德、职业纪律、工作礼仪、行为规范等方面内容,在实践过程中培养会计人员的职业素养。
同时,集团公司紧密结合国家财务会计制度和企业生产经营实际变化情况,多次聘请专家教授和企业业务骨干举办专题知识讲座,进行了会计核算办法、会计准则专题、财务情况说明书编制等培训,有效提高了集团公司财务人员专业素质。特别是集团公司坚持每年组织财会人员开展技能大赛,积极参加山西省煤炭管理局、山西省财政厅组织的财会电算化竞赛活动,并在各级别大赛中取得了优异成绩,极大地推动了企业财会人员业务素质的全面提升。
(二)完善制度建设,保证核算工作有章可循
制度建设是会计核算精细化管理工作的基础,推行精细化管理、构建企业财务文化归根结底要用有型的管理制度规范核算、回避风险、提高会计核算水平,使每项具体工作都有章可循、有据可依。在制度建设方面,集团公司一是对原有的各项管理制度进行整合规范。近年来,公司重新修订了预算管理办法、资产管理办法、成本费用管理办法、专项资金管理办法、结算管理办法等十几项制度;二是依据推行会计核算精细化管理的要求,制定一系列新的切合实际的规定和制度,包括会计基础工作管理办法、财务机构和人员管理办法、会计核算中心管理办法、会计委派管理办法、建设项目会计核算办法、租赁会计核算办法等十几项制度,对各岗位职责进行了明确规定,精细操作标准进一步细化,形成了一整套严密有效的会计核算基础工作标准。
(三)积极开展会计质量达标升级活动,实现量化考核
集团公司实行会计系统等级化管理,以科学发展观为指导,在遵循现行法律法规的前提下,本着积极主动、求真务实的原则,坚持制度健全、规范管理、素质强化、促进工作的工作思路,通过组织发动、对照检查、检查验收等措施,积极开展会计质量达标升级活动,并建立相应的考核评价体系。
该考核评价体系采用千分制考核,满分为1 000分,分为四个等级,从低到高依次为:“达标”、“三级”、“二级”、“一级”。考核标准分为8大项102小项,具体到会计核算工作的每一步骤、每个具体核算对象。考核验收工作在当年7月份和次年的3月份进行,按工作实绩逐项考核评分,按实际得分评定标准化等级。通过量化考核,严格奖惩,对于先进单位的第一、二、三名,分别奖该单位月绩效工资的3%、2%、1%,并对已经达到标准化等级的单位颁发锦旗和证书。此外每半年集团公司还从包干工资中列支30万元,用于奖励会计质量达标升级组织管理人员;对于评级末位单位予以处罚,罚该单位月绩效工资的1%,对会计质量标准化工作差、违反财经法律法规的单位,加重处罚、限期整改和通报批评。未按规定进行整改的,要把财务部门负责人调离岗位,并给予相应的经济处罚。通过这种严格量化的考核体系,形成长效的竞争激励机制,促进了财会队伍管理和会计业务工作的更好完成。
(四)细化会计核算,保障会计信息质量
在会计核算实践中,集团公司建立顺畅有序的会计账务处理程序,严格遵循《山西焦煤会计核算办法》,结合企业实际情况和经济业务的特点,对资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、利润及财务报告等进行了连续、全面、系统的确认、计量、记录和报告,为经营管理提供真实、完整、有用的财务信息,保障了会计信息质量。
(五)注重成本分析,强化成本控制
[论文摘要]在经济全球化趋势下，我国民营企业不得不面对日趋激烈的国内外市场竞争，由于许多民营企业是从家族企业起步的，在组织构成上往往存在着先天的缺陷，要想进一步做大做强，组织变革再造就成为最迫切的需要。但是民营企业的组织变革并非一日之功，要真正达-{’Jdr基础、添后劲增实力的效果，就必须对组织再造的目的有清晰的认识。了解变革面临的主要障碍，选取合理的变革途径，解决好一些关键性问题。
在经济全球化趋势下我国民营企业不得不面对日趋激烈的国内外市场竞争．由于许多民营企业是从家族企业起步的，在组织构成上往往存在着先天的缺陷．要想进一步做大做强，组织变革再造就成为最迫切的需要。但是民营企业的组织变革再造并非一日之功．必须对组织再造的目的有清晰的认识，扫除变革的主要障碍，选取合理的变革途径，解决好其中的关键性问题，才能在变革中浴火重生。
一、明确变革目的——民营企业组织结构再造的起点
1适应市场环境的变化——完善运营机制、满足客户需要。市场是推动企业组织变革的重要力量之一，只有适应市场化运营的组织结构才能满足民营企业持续发展的需要。市场化运作模式要求民营企业的人力资源管理要建立起员工能上能下、机动灵活的分工协作组织体系，并逐渐强化企业组织战略规划、生产运营监督和控制等功能。从我国大型民营企业的组织变革来看，很多企业已经采用了适应市场化的组织模式，如独立董事制的产生，战略委员会作用的不断加强，审计委员会或投资委员会的尽责机制等等，这些都推动了民营企业组织向市场化组织结构的转变。特别是我国一些跨国经营的民营上市公司其海外分子公司的组织结构更多的采用国际上比较规范的组织方式如建立事业部．强调投资项目前期组织的建立强调计划部门的设计等。
2．满足股权变动需要——调整股东权益分配。企业国有股权的退出推动了中小型国有企业的民营化；随着资本市场的不断完善，日益增加的企业购并促进了民营企业股权结构的变化外资企业的大量引入也促进了部分民营企业股权多样化。股权的变动意味着企业管理方式的改变．较大的股权变动也可能导致原有管理层的退出或调整。而客观上．为了体现新进股东的利益．组织结构的调整成为必然。比如国际资本进入民营企业．在组织变革上就可能提出与国际化相适应的组织结构．借鉴或采用一些国外企业的组织运作管理机制和方法。
3．规范分工协作——清晰界定权责、避免多头负责。很多民营企业家习惯于简化部门管理．只设计几个简单的市场需要的职能部门，当企业发展到一定规模后．原本简单的组织结构就造成企业家忙于处理事务性工作疲于奔命而忽略了对企业发展方向的规划和定位．由于组织结构没有随经营规模与技术发展做相应的调整企业发展出现停滞不前。所以当民营企业不断发展壮大之后，如何进行科学的部门划分如何进行合理的分工协作增补或削减哪些部门就被提上了议事日程。
4提高运作效率——扁平化、授杈充分、减少独断专行。现代企业的组织形式呈现多样化的趋势．随着民营企业集团化和国际化经营．要求组织更多地因事设岗，其人员素质和管理能力及工作效率均需要有大幅度的提升．为了达到效率和效益提高的目的．民营企业的组织形式也在逐渐趋向于扁平化，通过充分授权．减少独断专行，增加各部门进行组织协作的能力。
二、扫除变革障碍一民营企业组织结构再造的瓶颈
1企业发展战略不清造成的障碍。很多民营企业一直都没有自己的经营总体战略，不明确自己究竟该在哪一领域长期发展，经营项目转换过于频繁。因为缺少战略，导致民营企业在组织构成及人、财、物等运营资源的筹集上没有目的性，投放方向分散甚至出现错误，难以获得良好的长期收益，不但难以迅速扩大，甚至逐渐萎缩直至破产倒闭。战略问题首先是一个企业的使命问题，企业没有使命，发展目标不明确．就难以保证人、财、物的分配和部门设置等组织和管理工作的合理性，而且会导致组织的设置、各种经营措施和手段的运用出现错误．制约企业的高速发展。
2民营企业家自身观念和素质造成的障碍。民营企业是否能够做大做强，其领头人的水平和素质具有决定性作用。一些民营企业家自身观念的落后和素质的低下导致企业组织管理中存在很多难以解决的问题比如：盲目节约，给与人才的报酬和待遇偏低营销投入少舍不得进行技术研发和设备更新改造等．过于看重会计成本高低．导致组织运行不畅．丧失发展际遇大权独揽．事必躬亲．无暇估计企业的长期发展战略．导致组织运行无序，由于没有预算管理，缺乏计划和预算管理机构，出现财务工作跟着感觉走．生产运作和营销管理漏洞百出，营销理念落后．导致营销组织失当．把做品牌认为是做广告，认为只要质量好不怕卖不掉．营销管理体系迟迟难以健全等。
3产权不清及结构不合理造成的障碍。许多民营企业创业初始受当时政策环境的限制，缺乏治理结构上的制度安排．如一些民营企业注册登记时是集体企业或国有企业改制时面临很多股权分配方面的问题有的民营企业没有及时办理公司注册．以至于企业做大以后难以浮出水面；有的企业纳税一直不规范，由于没有付出规则成本使得～些企业家的心理十分脆弱．对其拥有的财富具有原罪感。这些制度上的缺陷是中国民营企业可持续发展中的重要瓶颈。～股独大与股权分散的矛盾是民营企业产权结构的另一个突出问题一些民营企业集团的组织定位不清晰，企业集团既做经营．又做管理．又做投资。要么集团就是挂～个牌子下面是个体户的集中营要么集团就是几块牌子一班人马，集团与下属分子公司之间混为一体。
4．创业者”效应产生的障碍。很多民营企业的创业者既拥有企业的股权，又是企业的高层管理人员，由于所有权与经营权没有分离创业者难以摆正自己的位置，很难处理好股东与经理人的角色关系。创业带头人从感情上不愿轻易改变原有创业者所处的高层管理者地位，但随着企业的规模不断扩大，原来的创业者能力越来越跟不上发展的需要，”在位者优势”实质上形成了对新进人员的排挤。少数创业者自身能力不足，还居功自傲，不愿学习，看不得别人超过自己，爱在企业内部耍老资格”，接受不了企业的新变化，不能忍受新引进人员的工作新思路，导致新引进人才无法施展自己的才华。尽管一些有魄力的企业领头人，排除各种障碍，引进了一些人才，但因内部创业者与引进的人才之间的关系不顺．出现了”企盼人才重视人才，又留不住人才的怪圈。
5．经验式管理产生的障碍。民营企业创业初期组织结构比较松散，不成体系各职能部门设置带有很大的随意性，职能划分模糊，内部协调机制不健全。常常是人力资源管理成为员工的档案管理工作；财务管理仅仅起到会计的作用：生产运作管理简单粗放：营销管理体系不健全，管理不到位，对销售人员不敢放开使用．或者放开使用又管不住；绩效评价体系不健全．管理沟通不够．老板高高在上，员工仅仅将自己当作一个打工仔．工作积极性调动不起来．这些都严重影响民营企业做大做强”。转三、机制全面优化——民营企业组织结构再造的路径
民营企业的组织变革再造往往是一方面通过产权制度改革协调各投资方关系，另一方面针对企业发展初期已经形成的组织管理模式进行改革，完善和优化。
1．正确制定企业的发展战略。民营企业首先要正确制定企业的发展战略，明确企业发展宗旨，目标和任务．在此基础上，理清战略实现思路，建立战略保障机制和战略实施细则．并构建现代企业管理平台。要舍得在企业的管理上投资，切实围绕企业经营战略．构筑适宜的组织支持体系，方能使民营企业有较快发展。
2．努力提升企业家观念与素质。现代企业家必需具备的特点是智勇双全刚柔并济，自信严谨，敢于冒险开拓进取求真务实．目标坚定、决策果断。民营企业经营者首先必须深入解剖自己．充分认识自己的缺点，并切实加以解决。要勤奋学习，超越自我．掌握最先进的组织管理理念和方法．方能够带领企业员工．推动企业“做大做强”。
3搞好产权改革与组织结构再造。进行产权改革积极弓f入战略投资者、风险投资者和职业经理人，进行合理的股权稀释，并建立健全法人治理结构。民营企业家特别要与职业经理人建立起相互信任．并通过合理分配价值划分权责，明确职业经理人的短期收益和长期收益，对职业经理人进行股权等有效激励。逐步建立有效的信息管理系统．强化集团董事局的信息知情权．正确处理董事会与经营班子的权责关系，确定职业经理人的目标责任贡献．并进行有效考核。
要根据企业所处的行业特点、竞争状况和顾客需求，精心选择与之相适应的组织结构形式．如直线职能制、事业部制矩阵制等，并根据企业的自身特点和资源能力进行科学部门设置和调整，明确各部门问的分工协作关系．合理界定权责，建立简捷高效的企业组织运行机制。
4．改善民营企业组织管理。
民营企业迫切需要建立科学的组织和管理制度，做好企业的“立法”工作．然后进行组织制度的教育工作，即企业的”普法”工作，接下来才是不折不扣地贯彻组织管理制度，即企业的执法”工作；最后还要有监督制度，即企业的”司法”工作。要做到企业全体员工人人懂制度，事事有制度，制度表格清晰，工作成绩有量化考核，建立起以战略目标为导向的分层分类的关键绩效评价体系。
比如，高层领导可以采用述职报告制度，中基层员工采用季度绩效考评制度．操作层员工采用月度测评制度；对高层领导的考核更强调结果指标，对中基层管理者的考核要关注行为过程，对操作类员工要强调量化指标；各级干部要重视绩效目标的设定和对下属的工一作辅导，考核结果与员工的分配和晋升挂钩；要让人人都知道自己的工作权责和绩效考核指标，了解自己与同事的差距。这样就不仅给全体员工以明确的工作要求和标准．而且使员工有公正、公平感，另外还能够相互激励．互相促进．共同推动企业发展。
四、把握关键问题——民营企业组织结构再造的核心
1组织变革应综合考虑．不能为了变革而变革。民营企业的组织结构中往往带有浓厚的人文色彩。比如新员工往往依靠老员工的传、帮、带．员工日常工作很少对照岗位说明书，更多地是源自于一种组织内的学习．由于其工作方式常与个人职业理解和工作习惯联系在～起．一旦转变就很困难。如果一味地强调科学性——完全实施因事设岗、因岗设人．现有职工的思想观念却不具备自觉去适应新岗位的意识．反而可能影响变革效果。因此在组织变革的过程中要对实施组织变革企业内部的文化因素进行充分的研究，并找到影响思想观念转变的途径，逐步推进。强迫式和一步到位式的理想化变革，可能对企业产生意想不到的破坏力。民营企业的组织变革必须考虑员工或管理层的接受程度，对于重大组织变革，需要深入了解各个层面的意见；小的变革应该在日常的工作中连续进行．着重考虑怎样既能满足变革的需要．同时又能避免造成震荡性破坏。
2组织变革应围绕客户进行。组织变革最终目的是为了更好的适应客户需求，创造客户需求。对组织结构的评价应该是按照客户服务的满意度来评价．而不是内部权利平衡性来评价。具体开展时．一般的工作思路是内外结合，即内部关注企业的组织诊断，外部关注组织设计相关的理念及标杆企业的分析。变革具体实施时．切忌简单抄袭别的企业的组织条文和方式，要重视目标方案的设计和现实阶段的方案设计两个层面的问题．在关注实施方案执行的同时．不断地强化目标方案的理念灌输，保障整个组织的演进方向。
[关键词]科学发展理念；强行增效；可持续发展
[中图分类号]F83 [文献标识码]A [文章编号]1009-2234(2012)01-0176-02
科学发展理念的第一要义是发展，核心是以人为本。中国建设银行齐齐哈尔分行深化落实和践行科学发展理念的关键，就是要通过学习实践科学发展观，深入着力解决“五个问题”，一是牢固确立科学发展观在经营发展中的统领地位。着力解决如何提升同业竞争力，打造市域第一零售银行的问题；二是从发展的角度树立“服务兴行”的理念，着力解决服务意识不够强，服务质量不够高的问题；三是实现全面协调可持续发展的基本要求。着力解决发展战略规划的实施和推进过程中的问题；四是进一步解放思想，确立科学的思维方式，着力解决全局意识不强，工作执行力薄弱的问题；五是牢固树立依法合规经营，强化风险防范的思想，着力解决执行制度不严、责任心不强、重经营轻风险的问题。切实做到深化学习实践科学发展观活动与经营管理“两手抓、两不误、两实效”。
一、强化实践和落实科学发展理念，全面推进经营效益可持续发展
坚持科学发展观，就是要紧紧围绕强行增效这一主题任务，树立科学的经营理念，进一步明确发展定位，强化落实“以风险管理为前提，以同业争占比、系统争位次、最大限度地提升市场竞争力为目标，做大、做强、做精法人客户业务和个人住房按揭业务，深度挖掘个人金融业务市场，严格控制不良贷款”的工作思路，在经营管理、内控管理、企业文化建设、员工队伍建设等方面，以转变观念、充实活力、提高效率、有利于稳健发展等为保障措施，实现经营管理可持续发展。一是强化资产业务拓展，全力做好法人客户贷款的维护管理和个人贷款的营销力度，研究和分析市域经济发展热点，积极开发优质信贷市场，创新融资业务品种，合理调整信贷结构，尽快推进资产业务规模化发展；二是以拓展中间业务为龙头，强力推进工资、银行卡、电子银行、第三方存管、企业年金、现金管理、理财产品的市场扩张，积极打造市域第一零售银行。进一步提升同业竞争能力：三是加快负债业务发展，确定中高端客户群体、公司机构大客户和竞争类客户为营销目标，科学制定营销方案。发挥差别营销和团队营销优势，开展好同业竞争，力争重点突破，实现两项存款同步推进，进一步夯实经营基础；四是积极做好个人客户不良贷款清收，在风险可控的前提下，加快优质按揭业务的发展，有效监管潜在风险贷款，实现不良贷款余额、占比双下降；五是建立和完善内控评价体系，确保依法合规经营，努力提升同业竞争力，建立和谐稳定的经营格局。建立稳定的员工队伍和完善的工作机制。确保经营管理稳健运行。
二、树立以人为本的科学发展理念，努力提高同业市场竞争力
对于我们股份制商业银行――中国建设银行齐齐哈尔分行来讲，以人为本主要体现在，一是实施人才战略，挖掘和培养复合型人才。市场竞争，说到底还是人才的培养、使用和管理；人才竞争，是践行科学发展观的根本。建设银行作为大型国有控股商业银行。今后的发展壮大就是要靠挖掘和培养复合型人才团队。二是突出员工个人价值，充分发挥现有员工的主观能动性。这就需要管理层对员工不但要坚持“以能定岗”的原则，还要充分考虑员工的阅历、历史贡献等人性化因素，尽可能做到“有能者官，有才者用，有功者禄，有历者养”，同时致力于改善员工工作环境，帮助解决员工在工作、生活中遇到的实际问题。三是打造以客户为中心的服务体系，为客户提供先进的金融服务和优良的服务环境，实现中高端客户人生价值、社会价值的认同感，充分体现以人为本的客户愿景，扩大优质市场资源的积累和外延，提升同业竞争力。
三、以科学发展理念为主线。坚持结构调整不动摇。确保稳健可持续发展质量
(一)资产结构调整。一是充分利用总行法人客户名单准入制的有利契机，抢抓地方启动重大基础项目建设的历史机遇，扩大法人客户贷款规模。二是继续加大个人贷款营销力度，不断扩大个贷规模，提升个贷贡献度。三是积极加强票据业务营销和银团贷款营销，促进收益结构的持续改善。
(二)负债结构调整。坚持对公、储蓄存款并重的原则，立足于扩大存款规模，优化存款结构，努力增加资金收益。一是采取抓大不放小的对公存款营销策略，实现对公存款稳定增长。二是加大储蓄存款竞争力度，发挥精品网点竞争辐射作用，实现存款总量、增量同业占比第一，夯实存款经营基础。同时通过大力营销各种理财产品，促进存款结构的调整改善，降低付息成本。
(三)收入结构调整。努力营销贷款，提高贷款利息收入占比的同时，稳定增加中间业务收入，提升非信贷利差收入占净收入的比重，进一步形成多元化收入增长格局，夯实收入来源基础。
(四)渠道结构调整。积极探索网点装修后的业务分流、客户分层、客户识别等影响提升核心竞争力的深层问题。有效整合渠道资源优势，提升各网点交叉销售与协同服务能力，优化网点布局，完善网点功能，转变网点服务模式，提升网点综合竞争力。保持电子银行交易量持续攀升，不断提高电子银行业务交易占比，有效减轻对柜面业务压力。
四、以科学发展理念为指导，强化风险管理，建立和完善内控评价体系
提高市场竞争力必须高度重视内控外防，建立和完善内控评价体系是建设银行齐分行实现依法合规经营、稳健发展的前提。一是为经营稳健运行提供保障，约束员工按章办事，减少员工有意和无意的不恰当行为给建行造成的损失，有效防范操作风险；二是能够有效提高防范抢劫、防盗、火灾等突发事件的能力，保护员工和客户人身安全：三是维护银行商誉，提升银行的社会地位。过去我们银行号称“铁算盘、铁帐本、铁钱捆”的“三铁形象”，体现出了老百姓对我们建设银行的信任和认可；随着市场经济的发展和经济社会的进步，银行过去粗放的经营模式、管理理念早已淘汰，取而代之的已是“内控先行”、“制度先行”，以及完善的内控评价体系等先进的管理理念，打造“铁规章、铁制度、铁核算”的“新三铁形象”，已成为建设银行强化风险管理新的课题。实践证明，建立健全有效的内控外防机制，树立良好的企业形象，提升建行的社会地位，是提高市场竞争力的前提和保障。
五、以科学发展理念为统领，建立和实施严格规范的考核评价监督体系
坚持科学发展理念，紧紧围绕强行增效主题任务，实现经营管理可持续发展，就要树立科学的经营理念。一是要加大市场调查研究，不断增强员工的工作主动性、创造性。要围绕总、省行的经营决策，结合工作实际，加强基础性、战略
性研究，积极为经营发展出谋划策，着力破解在改革和发展中的难题；二是要把经营工作的重心转移到提高核心竞争力和创造良好的金融发展环境上来。积极倡导爱岗敬业、服务礼会、创新发展的行业新风，加强对优质客户的信息服务、对人项目的跟踪服务和对重点企业的巡回服务，努力为基础行、为员工办实事、办好事，使建设银行办事效率达到坡高，服务水准达到最好，优化环境达到最佳：三是要严格责任，狠抓落实。进一步建立和完善干部作风建设的领导责任和工作机制。形成行长负总责、班子成员分工抓的工作态势，以制度和机制建设促进各项工作落实：四是建立和实施以群众监督为基础的员工行为评价监督体系。完善的员工行为评价监督体系要以科学发展观为第一要务，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，以总省行的会议精神为指引，在全行树立“一盘棋”的大局意识，加大强行增效、科技优势、增收节支、形象建设、同业竞争、综合素质等指标考核权重，并在实践中进行动态调整，纳入员工目标管理考核，区别对待，分类评价，强化激励约束。
六、以科学发展理念为前提。强化市场营销。建立科学的营销体系
提高市场竞争力必须建立科学的营销体系，在工作中将有限的人力、财力、物力集约化配置，努力实现成果最大化。要把市场营销定位于：提高服务质量，稳定低端客户，竞争中高端客户；把握市场运行情况，科学制定营销方案：实行差别营销，力争重点突破。
多年来，各家银行都在全力开展提高服务质量的各利，活动，如营业员挂牌服务、站立服务，微笑服务，为客户提供老花镜、用笔和饮用水，设立ATM自动取款机等，并加大了营业网点提升核心竞争力的改造力度，对提高利：会影响力和美誉度发挥了很大作用；但对于新的业务领域，如电子银行、银行卡、投资银行，贸易融资以及传统业务领域的法人客户贷款、票据贴现等业务，必须首先经过详尽的市场调查，制定出切实可行的营销策略。营销策略可根据产品品种、营销对象、风险程度、预期收益的不同，实行有选择的差别营销方案，集中人力、财力、物力实行重点突破。在具体工作中，即不墨守陈规，又要坚持长远目标；即要规避风险，又要重视经济效益和社会效益。坚持重点突破，并以点带而，取得市场竞争的领先优势。
2005年，财监系统各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“跻身全国县级两百强”目标，牢固树立服务意识，积极发扬争先创优精神，全力干事，奋发进取，各项工作上了一个新台阶，积极推进了我市经济社会的和谐发展。
一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐
1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩，生产蔬菜13.5万多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保30户100人，农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人,其中:城镇居民低保户362户776人,农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元，其中城镇居民低保金63.2万元，农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间，拨出慰问金122万元；春夏荒期间，下拨救济款90万元，救助困难群众3928户11000人，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.8万元，受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行）》，发放救助金23.8万元，救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人，实际救助729名，累计发放救助金3.6万元。更多经典尽在
2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市555个村，有552个已完成换届选举工作（另有3个村要实行缓选），其中538个村选成选足，成功率达97.5%，没有出现空白村；选民参选热情高，全市选民总数384413人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7%；村委会成员素质良好，全市村委会成员数1392人，其中党员人数占总数62.4%。初中以文化程度占总数的93.10%。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇，调整为21个乡镇，包括2个街道、13个镇、6个乡，调整率22.2%。
3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置2004年冬季退役士兵和转业士官299人，共发放安置保障金126.9万元。全面落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元，制定出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法》，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到省、市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学，扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达1837人，在老年大学学习的老年人达600人。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区,组建老年文艺团队11个。
二、加强财税征收管理，促进收入持续增长
1、大力组织收入。坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通，扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推行稽查责任制，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制，加强部门之间信息共享，严厉打击偷逃税行为，促进税收管理规范化、信息化，努力做到应收尽收。1-9月，全市累计完成财政总收入4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入完成2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出完成42225万元，增长26.6%。预计全年实现财政总收入6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2万元，增长7.9%。预计全年实现地方税收收入3亿元，增长14%。国税组织各项收入20084万元，增长17.3%。其中烟草公司分别上交国税691.7万元，地税969.3万元。
2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势，调整收入结构，强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策；完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围；出台《企业所得税分类管理办法》；扩大印花税预征范围，开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，加强社保费收入征管。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。严格支出安排。制定《我市市部门预算管理暂行办法》、《我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序；坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金，不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，其中企业贴息资金增长11.1%，农业支出增长67.5%,教育投入增长11.7%，公共卫生支出增长56%，医疗卫生支出预算增长28.2%，公检法司支出增长16.7%。
3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策，提高财政资金使用效益，努力培植新兴财源。进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大了技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项省、市财税优惠政策，1-9月，地税对23户企业审批减免企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定；国税办理各类退税5509万元，其中出口退税1287万元，资源综合利用退税2684万元，民政福利企业退税1174万元，所得税汇算清缴多缴退税364万元，办理征前减免税收1104万元，为4100多户纳税人办理起征点见面手续。积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，2005年共融资1.1亿元。加强资产出租管理，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。
三、坚持发展稳健并重，促进金融地方共赢
1、加强窗口指导，优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会，积极引导金融机构拓展业务范围，促进信贷总量平稳增长；认真抓好各项货币政策的落实工作，跟踪各项货币政策措施的实施效应；按照国家宏观调控、产业政策的要求，结合我市产业发展的实际情况，引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强产业政策与信贷政策的协调，调整信贷结构，增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系，举办了首届投融资项目洽谈会，向市外20多家金融机构推介项目50个，现场签约19个，协议融资11亿元，已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长，9月末，全市人民币各项存款余额为73.2亿元，比年初增93468万元，增长14.65%，同比多增45468万元；各项贷款余额56.3亿元，比年初增63345万元，增长12.67%，同比多增31849万元。余额存贷比77%，增量存贷比67.8%，超过XX市平均增幅24.3个百分点。引进市外信贷资金3.73亿元。
2、加强信用建设，改善金融环境。出台了金融生态环境建设的实施意见，把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为，组织开展“信贷守信企业评选”活动和重点支持企业的筛选活动，评选出信贷守信企业86家，2005年金融支持重点中小企业37家。深入开展信用村建设，共创建信用村214个，比年初增加39个，占全市行政村总数的39%；评出信用户82207户，占全市农户总数的58%。9月末，累计发放农户小额信用贷款16795万元，余额23065万元。继续实施公务员信用证制度，完善出台事业单位工作人员信用证制度。
3、加强调查研究，指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款情况调查，提出了改革和完善金融机制，落实下岗失业人员小额担保贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查，提出了积极应对宏观调控，加快水泥工业结构调整步伐，提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查，密切关注和掌握日趋活跃的民间借贷情况，加强金融政策宣传和指导，引导民间资金合法借贷，为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。
四、强化市场秩序整顿，促进经济社会安全
1、切实加强食品安全保障。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会，正式挂牌成立市食品药品监督管理局，下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责，理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施《我市市食品安全“三网”建设实施方案》。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开，其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达70%以上，年内有望达到100%，创建放心店的行政村也已达到40%以上。在监管责任网方面，各级相互间签订了年度食品安全工作目标责任书，落实了责任机制；实施《我市市重大食品安全事故应急预案》，拟定《我市市食品安全监管责任追究暂行办法》。在群众监管网方面，按照“多网合一、一网多用、资源共享、网络共用”的原则，制定实施了《关于加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见》。目前全市30个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作，全市累计聘用各级食品安全监督员700多名。深入实施食品药品放心工程。制定实施了《我市市食品安全分段整治实施方案》、《2005年我市市食品安全工作要点暨实施食品放心工程工作计划》。加强了食品生产加工企业整治，建立了全市食品生产企业信息档案库，深入实施商品准入制度，加强了食品流通市场的整治。抓好农村医疗机构规范药房创建和零售药店GSP认证工作，加强了药械市场的专项整治。
2、积极开展流通市场和特种设备安全整治。坚持日常整治，重抓节日整治，加强联合整治，开展“打假保农业”、“打假保节日”、“打假保农业”、“打假保建设”等各项整治活动，保障人民群众生产生活消费安全。在整治中，查处各类违法违章案件516个，涉案总金额达2698.5万元，罚没款总额达187.3万元。其中，查办各类大要案件137起。强化特种设备安全监查。专项整治学校锅炉和液化气超期钢瓶，开展可能造成群死群伤的特种设备、重点监控单位、重大危险源、危险化学品气体的生产经营单位等安全检查，及时排除了安全隐患。开展特种设备操作工岗位培训，提高了特种设备操作工的持证上岗率。
五、积极实施品牌战略，促进区域竞争力提升
1、积极培育和发展名牌产品。质监部门专门制定了《我市市2005—2007年名牌培育发展规划》，共有34个企业被列为培育对象。完成了2005年度中国名牌产品评价目标建议与推荐工作，上报上XX虎山集团水泥产品和江化股份公司的DMF产品评价目标建议材料，开展了2005年度国家免检产品、XX名牌产品、XX名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报XX名牌产品企业13家，申报XX名牌产品企业5家的，分别为XX我市变压器有限公司的电力变压器、XX我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评，我市牌蜂产品新获2005年XX名牌产品称号，至此，我市市XX名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为，在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点，当场查封涉嫌假冒国家免检、XX名牌的“虎球”牌水泥27吨，包装袋1000余只，制假工具3台。
