发布时间:2023-03-01 16:24:53
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的村庄清洁行动进展样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、总体要求
(一)指导思想
认真学重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神,全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中,六中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念,以卫生清洁、秩序规范、村容美观、环境优美为目标,全民动员,乡村联动,深入推进全域生态文明建设专项行动,切实解决脏、乱、差现象,改善全乡环境面貌,展现新时期发展形象。
(二)基本原则
坚持绿色发展,改善人居;坚持党委领导,各级负责;坚持全民参与,村民主体;坚持整体统筹,全域推进;坚持标本兼治,长效管理。
(三)行动目标
1.村庄:村内无散放垃圾、无粪便、无残垣断壁;房前屋后无草(柴)堆、无玉米秸秆、无土堆、无粪堆、无散养畜禽;村容村貌整洁,墙体无乱写乱画、无乱设广告;农宅外墙、屋面整洁;庭院无流淌污水,畜禽圈养。
户有分类垃圾收集容器、组有垃圾收集箱,村有垃圾收集车辆,有柴草堆放场所,有村规民约,有村庄清洁制度和稳定的保洁人员。
2.农田:无废旧农膜、无秸秆、无垃圾;有机肥料堆放有序、覆盖整齐。设施农牧业生产区域无乱堆乱放;有垃圾、肥料、生产资料专门堆放场所,遮挡、覆盖整齐;生产区卫生整洁、棚面干净。
3.主干道路:路面整洁、无破损,周边无垃圾,林带无枯树;路边广告牌内容合规合法,路标牌设置安全美观;强弱电各类杆线设置整齐;道路有养护、保洁有制度、有人员。
4.乡属各单位:环境整洁优美,路面硬化平整,墙面屋面干净,排水设施通畅,物品堆放整齐,各种标志醒目规范,无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象;卫生设施清洁完好,垃圾定点密闭管理,定时拉运,日产日清,无暴露垃圾和杂物,无蝇蛆和异味;室内窗明几净,楼梯、走廊及屋顶墙壁洁净,无墙皮破损脱落,无积尘吊灰、蛛网,灯具清洁,地面无痰迹、烟蒂和废弃物;楼道内整洁,无乱堆、乱贴、乱画现象,门窗无破损;厕所有专人管理,干净无异味且通畅;会议室等公共场所有禁烟标志;食堂严格遵守食品安全相关规定要求。
5.集镇:全面清理白色垃圾及各种生活垃圾,清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为,确保商铺周边干净整洁。
6.其他区域:水源地周边、沟渠河道、河滩荒地等无非正规垃圾堆积点、无垃圾,严格落实河长制相关规定,坚决禁止在河道两侧倾倒垃圾,禁止在河道两侧500米区域内修建厕所、养殖场。
二、重点任务
(一)长期开展农村环境卫生整治
1.集镇环境卫生。严格落实“门前三包、门内达标”责任制,清理白色垃圾及各种生活垃圾,确保商铺周边干净整洁,全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为。辖区各单位要坚持每周星期五环境卫生整治行动与每日清洁相结合,彻底清理单位内部及周围环境卫生,努力创造整洁舒适的工作和生活环境。
2.村组环境卫生。(1)清理陈年垃圾。以G30、312线、韩古公路沿线、通村主干道路沿线、河渠沟道和村庄周边、房前屋后、集镇、田间地头为重点,全面开展垃圾清理活动,集中整治非正规垃圾堆放点,2017年底前彻底清理陈年垃圾。(2)以村组为单元,以清理居民巷道、农户院落环境卫生为重点,广泛发动群众,清理“四堆”(土堆、粪堆、草堆、垃圾堆),消除房前屋后乱搭亭棚、乱堆柴草、木料的现象,消除白色垃圾,消除卫生死角,拆除残垣断壁,严厉制止乱倒垃圾、乱扔脏物的不卫生行为。(3)采取聘请卫生保洁员、农户轮流保洁相结合的方式,建立稳定的村庄保洁管理队伍。落实村庄日常保洁制度,动员全体村民参与,制定落实村规民约,划分环境卫生责任网格,签订房前屋后环境卫生“三包”责任书,推行垃圾日清日运,切实做到主体上全参与、空间上全覆盖、时间上全天候,以全民、全天、全村推动实现全村、全乡、全域无垃圾目标。(4)建立每周星期五环境卫生集中整治与日常保洁相结合的环境卫生维护机制和动员全体村民参与的环境卫生运行机制,逐步养成良好的卫生习惯。
3.道路沿线环境卫生。(1)以G30、312线、韩古路、通村主干道路为重点,清理公路沿线两侧可视范围内的“四堆”、白色垃圾、杂草杂物等,铲除地表以上的杂草,确保道路沿线环境干净整洁,无暴露垃圾、无乱堆乱放现象。拆除公路沿线可视范围内的残垣断壁、破旧房屋和违法违章建筑,净化周边环境。彻底清理沿线玉米秸秆、麦草乱堆乱放现象,严禁焚烧秸秆、麦草,采取青(黄)贮、粉碎袋装、打捆压块等措施,合理解决柴草秸秆堆放问题,制止牲畜乱栓散养。(2)加强对乡村道路的养护和清洁,严禁在水泥路面上摊场晒谷,保证路面整洁、无破损。(3)全面整治道路标识牌、广告牌,有破损的维修,内容不合规、不合法的要及时移除,有安全隐患和过期不用的必须拆除,要保证标识牌、广告牌设置规范、内容合法、整洁美观。
4.河道沟渠卫生。整治清理河道、河塘及沟渠内外垃圾,及时清理河道、沟渠两侧乱堆乱放及飘散的杂物、白色垃圾等,坚决制止河塘内乱倒垃圾现象。
5.田园环境卫生。(1)主要清理滞留在农田的秸秆、废旧农膜、农药包装物和其它杂物,各村及早规划好玉米秸秆堆放点,大力推广秸秆青贮、黄贮、氨化、粉碎、压捆等技术,实现农作物秸秆全部回收和饲料化加工利用。到2010年农膜回收率、秸秆综合利用率分别达到80%和90%以上。(2)切实落实好“五禁”决定。严禁在农田焚烧秸秆、杂草和其它杂物。(3)整治日光温室周边环境卫生,杜绝秧苗、残枝败叶乱堆乱放、占道堆放等脏乱差现象。(4)加大养殖场环境卫生整治力度,消除乱堆粪土、乱倒污物、污水横流等现象。
(二)加快基础设施能力建设
1.加快完善农村环卫基础设施。加快建设村镇垃圾中转站、村密闭式垃圾收集点、自然村垃圾收集屋,配置转运、收集车辆、清扫工具等设施,建立“农户分类、村组收集、乡镇转运(处理)、区级集中处理”的长效机制,确保垃圾及时清运处理。2018年村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%,90%的村庄垃圾得到全面治理。2019年实现全乡全域无垃圾目标,并达到有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障等农村垃圾治理标准。到2020年,100%的村庄垃圾得到全面治理。
2.大力推行“厕所革命”。加快乡机关、学校、村委会新建改建“生态厕所”工程,2017年内全面完成乡机关、学校、村委会水厕改造。加快农村改厕及厕所污水治理,推广厕所污水堆肥无害化处理,推动改厕及厕所污水治理专业化,改造农村旱厕。
三、实施步骤
(一)准备宣传阶段(2017年8月底前)。广泛宣传发动、梳理问题、制定工作方案和整治任务清单。各党支部、村委会、各单位要结合整治任务,扎实开展摸底排查,列出整治问题清单,报乡政府备案,召开专题会议,分解工作任务,落实工作责任,确定责任人员,迅速开展整治工作。
(二)集中整治阶段(2017年9月至2018年12月)。各村、各单位要严格按照实施方案要求,根据各自实际和职能职责,紧盯重点区域和卫生死角,大力开展全域无垃圾治理专项行动。加大农村卫生和村容村貌整治,完善基础设施建设,2017年底全面清理陈年垃圾。
(三)巩固提高阶段(2019年1月至2019年6月)。查漏补缺、巩固提高。各村、各单位要对照《实施方案》整治内容,逐项自查自验。乡上对各村、各单位完成各项工作任务情况进行定期和不定期检查,对检查存在的问题建立整改台账,限期整改,防止反弹,对整改不力的村组、单位在全乡会议上进行通报。
(四)总结验收阶段(2019年7月至2019年12月)。
对全面推进全域生态文明建设专项行动工作进行总结,形成长效机制。
(五)长效保障阶段(2019年12月至2020年)。
各项整治工作步入常态化,管理网格化,落实程序化,常抓不懈。
四、保障措施
(一)加强领导,提高认识。乡上成立由乡党委书记任组长的全域生态文明建设专项行动领导小组。各党支部、村委会、各单位要充分认识开展全域生态文明建设专项行动的重要性,把思想认识统一到总体安排部署上来,广泛发动群众积极参与,扎实开展整治活动,集中精力,集中时间,集中人力,努力营造干净、整洁、文明、有序的环境。
(二)明确职责,靠实责任。乡政府对全乡的环境卫生进行巡查,建立红黑板制度,每周星期一通报上一周对各村及驻乡单位、商业网点环境卫生的巡查情况,建立整改台账,跟踪督促落实。各村、驻乡单位及各商业网点对照存在的问题及时领取任务进行销号办结,同时积极查找自身存在的问题,动员一切动员的力量,突破难点、彻底改善自身环境卫生中存在的问题。
(三)加大投入,保障经费。乡上积极争取项目资金,支持全面推进全域无垃圾生态文明建设专项行动。要保障好2017年全面清理陈年垃圾的经费和村组环卫设施购置、禅树村垃圾转运站及保洁人员工资等经费。
关键词:农村垃圾 芦溪流域 原因 措施
中图分类号: R124 文献标识码: A 文章编号:
芦溪是莆田市第二大河流,发源于庄边镇黄龙村,自西北向东南流经庄边、白沙、芦、江口等乡镇进入兴化湾,水力资源丰富,被誉为莆田的第二水源泉。农村相对地盘较宽,生活在芦溪周边的人们对水资源认识不足,不注意保护水环境,部分村庄环境污染问题非常严峻,严重影响到村容村貌和人身健康及污染到饮用水源。2006年全省农村家园清洁行动在我市率先擂响战鼓,莆田市着手进行农村垃圾和养殖业整治,建立机制全面实施,形成全市乡村上下步调一致,掀起一股优化环境洁净家园的热潮,还市民一个“绿水青山”的水安全环境。
一、农村垃圾产生的原因
据统计,目前全市农村日产垃圾量约916吨,其中集镇区217吨,村庄669吨,人均日产垃圾量,集镇区为0.7公斤,村庄为0.3公斤。农村垃圾有生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、养殖业产生的垃圾等四种类型,其中以生活垃圾为主,其主要成分为食品包装外壳、厨房残渣、塑料废品、破旧衣被、旧家具。以养殖业产生的垃圾为次,常见的有家禽粪便四处排放、流入芦溪造成污染等。
究其客观原因是:随着农村经济飞速发展,乡镇企业不断涌现,农民生活水平逐步提高,食品包装材料品种繁多且降解度差,村民建房逐年增多,加上农家肥使用率不断减少,使得农村环境污染严重,垃圾泛滥成灾。
主观原因是:①村民的环保意识不高。环保观念和公共卫生意识较差,随手乱倒垃圾现象严重;农村一些基层干部对垃圾的危害性认识不足,对垃圾的侵害视而不见,没能足够的重视,将其摆上工作计划。②经费缺乏。我市各乡镇财政困难,垃圾收集、运输、处理和运营又需要大量的资金。一些农村由于居住分散、交通不便,清运难度大,耗资增多。③清扫队伍薄弱。农村除城乡结合部、一些经济较好的行政村外,配备的保洁员不稳定,仅有50%村庄雇用1-2个保洁员对各户清扫出的垃圾进行收集和清运。④村镇环卫设施配套不足。除了废物箱、垃圾容器等部分乡镇有设置外,其他都没有设置,环卫设施投入偏低;已设置的环卫设施布局存在着不合理和不均衡;不少乡镇和村庄由于人口密集,难以找到合适的垃圾处理点,造成二次污染严重。⑤农民受利益引诱。近几年养殖业受市场需求的拉动,村民集中投入到养猪和鸡鸭中,发家致富,导致养殖业异军突起,未能采取科学的养殖方法,禽畜粪便就近倒入河沟、田头、村边,严重污染水环境等等。
二、搞好农村垃圾整治,确保水资源安全的主要措施
(一)抓宣传发动,推动农村垃圾整治保护水环境行动深入人心
全市各部门要加强组织领导,将这项惠民工程摆上重要议事日程。各成员单位要研究确定各个时期、时段的工作目标,并将农村垃圾整治保护水环境行动确定为政风行风评议内容。市家园办应认真组织牵头,主动配合2012年2月1日即将施行的《福建省流域水环境保护条例》,制定宣传活动方案,采取切实可行的措施,推进农村垃圾整治保护水环境行动有序开展。各县区家园办也应扩大宣传渠道,通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传手册等形式,充分利用广播、电视、报纸等媒体,广泛宣传,使这项工作家喻户晓、人人参与,让农村垃圾整治保护水环境行动,变“政府要我做”为“我自己要做”。
(二)抓基础建设,不断完善农村垃圾处理设施
一方面应从抓村、镇保洁队伍建设入手,建立一支相对稳定的保洁员队伍。省、市级试点镇及有条件乡镇都应按标准成立环卫机构。集镇区按清扫面积5000-800配备1名保洁员、村庄按人口每1000人配备1名保洁人员,乡镇每辆垃圾运输机动车配1名垃圾清运工等一系列内容,做到农村垃圾定时收集、定时存放、定时清运。另一方面应抓垃圾处理设施建设。按每个乡镇至少建有一座垃圾转运站,各村(居)要建设足够的垃圾收集池(一般每自然村或每千人不少于一池),每户备有垃圾收集容器,镇区要按照“百户一池、七十米一箱”的标准,并在溪、河、库、沟、渠沿线等地和居住区配备建设垃圾池、垃圾桶等设施,使农村垃圾治理环卫作业人员配备到位,垃圾清运车辆配置到位,垃圾处理设施配套到位,确保垃圾日产日清,及时处理,防止水污染。
(三)抓制度建设,保证农村垃圾整治保护水环境行动正常运行
一是要根据省政府办公厅《关于印发2011年福建省城乡环境卫生整治行动方案和城乡环境卫生整治春季行动实施方案的通知》(闽政办[2011]48号)和莆田市人民政府有关农村家园清洁行动的通知精神,研究制定年度农村家园“清洁行动”实施方案,为我市实施“河清、岸绿”宜居城市,提供有力的支持。二是各镇村要建立清扫保洁和日常管理制度。①建立保洁员定责制度。各村(居)与保洁员签订《环卫承包合同》和《环卫工作责任状》,明确工作职责、保洁区域,落实责任目标;②建立“三包”保洁制度。即户包卫生、村包收集、镇包转运,确保辖区范围内垃圾日产日清;③建立公众评议制度。可由村两委和村民代表、老人协会组成对保洁工作实行“一记二查三评四考”工作制,将评议结果与保洁员奖金挂钩,以此促进农村垃圾整治保护水环境行动稳步推进。④建立生态补偿机制。养殖场整治后,对群众缺乏实质性的约束机制,面临反弹、回潮的危险。只有建立生态补偿机制,把补偿资金发放同群众禁养结合起来,才能够建立起良性的约束机制,防止反弹和回潮。如若未建立生态补偿机制,养殖场回潮,采取措施,势必引发干群矛盾、社会安定移定风险系数增加。
(四)抓巡查监管,确保农村垃圾整治保护水环境取得实效
按照“市季查、县区月查、乡镇周查”组织检查评比办法,各乡镇每周应开展不少于一次的巡查评比,并做好日常的内业资料整理和建档;各县、区家园办都应坚持每月对本县、区家园清洁行动工作情况进行巡查评比或“回头看”,发现问题,督促整改;市家园办要积极协调市直有关部门组成联合检查组,每季度、每半年对各县区农村家园清洁行动工作进行检查验收,并对每次检查情况进行通报,评出整治优秀乡镇、村;对存在问题要及时作出限期整改。水务部门应定期或不定期进行水流区域的监测,确保农村垃圾整治保护水环境行动抓好抓实,抓出成效。
(五)抓奖惩考核,促进农村垃圾整治保护水环境工作持久长效
为及时掌握各乡镇、村居的农村垃圾整治保护水环境行动的进展情况,一方面要在巡查的过程中,积极邀请新闻媒体共同参与,主动向镇村居民宣传整治行动的先进经验和做法,同时要通过纠风在线栏目对整治行动情况进行“回头看”,以此,有效防止农村垃圾治理回潮现象的发生。另一方面应及时下拨市级以奖代补专项资金,激发各县区、村镇开展农村垃圾整治保护水环境行动工作的积极性。此外,还要配合市审计局对下拨资金的到位、使用及管理情况进行审计调查,切实做到专款专用,杜绝乱收乱支、截留挪用等现象的发生。
参考文献:
[1] 蔡娥.新农村建设背景下的农村垃圾问题[J].农村经济与科技,2011,22(5):78-80
一、工作进展情况
(一)乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面
**区辖15个乡镇,沿江乡镇11个,其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇,分别于XX年、XX年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格,正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管,督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理,基本达标排放。
(二)保障饮用水环境安全方面
与区环保局、区委农办、区国土分局等部门,结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设,科学规划、合理布局,分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划,峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划,炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划,正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署,计划于XX年起,对部分条件较成熟的沿江居民集中区,开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。
(三)深化家园清洁行动方面情况
截止10月21日,我区已全部完成XX年5个集镇、44个行政村(含库区村21个)生活垃圾处理设施建设工作任务,并经省家园办验收合格,正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇,全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村(其中沿江行政村44个,完成整治并经验收合格38个)的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施,均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准(试行)建设,建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时,有关镇(村)建立稳定的保洁队伍,健全垃圾清扫保洁各项制度,配备了垃圾池(桶)等各项设施, 5个集镇共配有85个垃圾池(桶),清运板车42 辆,垃圾专用机动运输车5 辆, 44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池(桶)、59辆清运板车,垃圾专用机动运输车9辆,镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”,极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题,使农村家园面貌焕然一新。同时,我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个(即来舟镇新建、傍溪、王富村,大横镇陈墩、埂古、常坑村),我局已督促有关镇村在XX年底前完成农村家园清洁行动治理任务,并建立垃圾处理的长效运行机制,争取列入XX年省家园办验收范畴。
(四)开展垃圾清理方面情况
沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点,有关乡镇、街道已予以清理,确保无污染物入河,尽量做到水面无漂浮物,岸坡无垃圾。目前,全区共清理沿江垃圾堆放点55处,累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理,经市区有关部门多次协调,明确纳入市环卫清扫保洁服务范围,据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶(池)、建立监控系统等工作。
(五)确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系,定期向区整治办报告项目进展情况,并提供相关的数据和材料。
二、存在问题和建议
1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善,垃圾焚烧炉利用率不高,管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围,加强监督管理,确保已建垃圾处理设施的有效运行,严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质,建立健全水环境综合治理监督队伍。
2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费,大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收,且我区镇、村财力普遍困难,难以保障处理费的投入,从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制,多渠道保障经费的投入。
3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度,提高村民参与家园清洁行动主体意识。
三、下阶段工作安排
1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施,健全相关清扫保洁管理制度,加大监管力度,确保设施的正常有效运行,巩固家园清洁整治效果。
一、指导思想
紧紧围绕镇党委政府关于生态文明建设的决策部署和镇“四边三化”行动的总体要求,以建设魅力水乡为目标,以提升群众生活品质为根本,坚持条块结合、以块为主,坚持政府主导、全民参与,坚持镇村统筹、综合施策,坚持集中整治与日常管理相结合,全面整治“四边”区域环境问题,建立健全“四边三化”长效机制,不断改善镇村环境面貌,进一步打响双林生态品牌,提升双林环境质量,努力推动经济社会可持续发展。
二、工作目标
通过“四边三化”行动,基本完成高速公路、省道、县道、镇村道路沿线以及河边、村边、镇村环境“脏、乱、差”问题整治。主要目标:
公路边:清除公路沿线乱堆乱放的各类垃圾、路面泥沙淤积,整治非法废品收购点,提高公路沿线环境的洁化程度,确保可视范围内无明显垃圾、路面无明显泥沙淤积;基本完成省道用地及外缘起向外100米范围内的户外广告专项整治;完成省道、县道绿化工作;基本完成全镇境内省道县道的“三化”工作。
河边:完成河道保洁308公里;完成主要河道绿化22公里。
企业边:加强企业可视范围内环境卫生的长效保洁工作,及时清理生产垃圾,杜绝露天堆放。
村边:建立完善垃圾统一收集处置体系,重点清除村庄各类积存垃圾、卫生死角,切实改善村容面貌。
三、进度要求
一季度:镇有关部门牵头制定“四边三化”行动年度推进计划,明确整治的重点区域、重点内容、主要项目和工作要求。各行政村、社区在全面调查摸清辖区内“四边”区域存在环境问题的基础上,制定“四边三化”年度推进计划,分解任务,明确责任。全镇重点开展“四边”洁化专项行动,清除公路边、河边、企业边、村边等区域可视范围内各类垃圾,基本消除影响环境的“脏、乱、差”问题。
二、三季度:开展“四边”洁化检查、暗访、督导,巩固洁化专项行动成果。开展省道、县道及河边的绿化工作,开展河道整治工作,完善洁化长效管理机制。
四季度:全面完成全镇“四边三化”行动年度推进计划目标任务,组织对各行政村、社区、部门年度完成情况的检查考核,迎接上级对我镇“四边三化”工作年度考核,建立长效管理机制。
四、主要任务
(一)推进公路边洁化绿化美化。以“一种三清”为重点,依法彻底整治省道、县道、镇村道路沿线环境,全面深入推进公路沿线“三化”工作。
1、清理公路沿线垃圾。清除省道、县道、镇村道路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾,整治非法废品收购点,编制实施废旧商品回收体系建设规划,消除建筑控制区内外的各类垃圾,提高公路沿线环境的洁化程度,做到可视范围内无垃圾、无污染。
2、清理公路沿线违法建筑。彻底拆除或清除省道、县道、镇村道路沿线建筑控制区内的违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物和桥下违法堆积物及设施,控制区外可视范围内的破旧建筑、无序广场、废旧品回收站(点)等场所整治到位;清洁或粉刷保留的建筑和沿线建筑物立面,提高公路沿线环境的美化程度。
3、清理违法和无序非公路标志标牌。着力整治各类非法户外广告,制定公路沿线非公路标志的设置规划和管理办法等长效管理机制。对省道、县道、镇村道路沿线未经许可设置的违法非公路标志标牌,责令产权单位拆除;对倾覆、倒塌、结构受损或有结构安全风险的,责令产权单位立即拆除;对经许可设置的版面破损、结构锈蚀的非公路标志标牌,责令产权单位尽快修复;已到许可期限的,原则上不再办理延续许可;尚未广告的,责令产权单位公益广告;整治期间严格依法办理新增非公路标志标牌许可,严格控制新增数量,原则上不新增非公路标志标牌。省道、县道违法和无序非公路标志标牌清理问题12月底前完成。
4、完善提升公路沿线绿化。对公路沿线缺株断档的林带林网进行补植。省道、县道公路两侧宜林地段绿化率达到95%以上,平均单侧绿化宽度达到15米以上。
牵头单位:镇村镇建设办
责任单位:各行政村(社区)、镇农办、镇农业服务中心、镇企业服务中心、镇城管中队、派出所、国土所、工商所、环保站
(二)推进河边洁化绿化美化。深入推进“万里清水河道”建设,达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求。
5、加大河道保洁力度。通过人工和机械化设备相结合,对河道和堤防进行清理和保洁,完善垃圾收运系统,定时定点清理和收运,实现河道保洁范围内“无水草、无垃圾、无漂浮物、堤岸整洁”的目标,完成河道保洁308公里。提高保洁工作质量,建立健全长效保洁机制,进一步落实责任、人员、经费,定期对河道洁化工作进行检查督促,巩固提升保洁成效。
6、完善提升河道沿线绿化。重点做好相关航道的绿化工作。分类重点推进一般河道两侧绿化工作,提高河道堤防绿化效果,达到美化和景观化的要求。
牵头单位:镇农业服务中心
责任单位:各行政村(社区)、镇农办、镇村镇建设办、城管中队、国土所
(三)推进镇村区域洁化绿化美化。以建设生态村、美丽乡村为目标,以完善规划、加强管理、提升水平为重点,推进镇村“四边三化”工作。
7、完善实施有关规划。各行政村(社区)严格按照规划推进环境卫生管理和园林绿化工作。认真落实乡镇总体规划、美丽乡村建设“十二五”规划,进一步完善村庄布局规划,突出抓好中心村建设规划和农民集中居住区建设规划。
8、加强镇村区域洁化。加强镇区道路清扫保洁,提升清扫保洁质量,生活垃圾及粪便全部密闭储存清运,日产日清,垃圾收集率达到100%、无害化处理率达到100%。加强村域内(尤其是原乡镇政府所在村和规划红线范围内的村)保洁工作,做到村域内无成堆垃圾,路边无明显零星垃圾,绿化带、花坛、公共活动场地无垃圾。进一步完善“户集、村收、镇运、区处理”的收集模式,生活垃圾全部密闭储存清运,运输车辆运输过程中无垃圾飘扬、污水洒漏现象;各类环卫设施保持干净整洁、无破损,垃圾房、箱、桶内垃圾不外溢。加强乡村道路环卫清扫保洁,乡村道路实行专人保洁,健全保洁制度。加强扬尘治理,开展建筑工地扬尘规范化治理,加大道路二次扬尘整治力度。
9、提升镇村绿化美化。积极推广镇区道路两侧建构筑物、屋顶、墙面、立交等立体绿化。紧密结合美丽乡村建设,以主要公路沿线为重点,深入推进沿线村庄环境综合整治,实施村庄绿化美化,大力种植乔木和乡土树种,形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计,设计风格要注重与村庄风貌相协调,通过植被、水体、建筑的组合搭配,形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化美化景观。
牵头单位:镇村镇建设办
责任单位:各行政村(社区)、镇农办、镇农业服务中心、城管中队、派出所、镇环保站、国土所
五、保障措施
(一)加强组织领导。在镇“四边三化”工作领导小组统一领导下,由“四边三化”工作领导小组办公室具体负责组织、协调“四边三化”行动。各行政村(社区)和各成员单位把“四边三化”行动作为年度重点工作,成立相应领导小组及工作机构,充实工作人员,保障工作经费,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任人员抓落实。按照属地管理原则,各行政村(社区)对辖区内“四边三化”行动负总责、大包干。各有关部门单位要牢固树立全局意识,按照职责分工各司其职、各负其责,密切配合、联动协作、合力推进。
(二)强化考核指导。把“四边三化”行动纳入镇党委政府对各行政村(社区)、各部门的综合考核和生态区建设考核。各行政村(社区)要定期上报工作进度。镇相关部门要加强对各行政村(社区)的指导督促,牵头单位要建立日常工作协调机制,定期召开工作会议,协调解决重点难点问题。牵头单位每季度开展“四边三化”专项检查并通报检查结果,责任单位要抓好督查落实。
一、全面发动抓落实。一是广泛宣传发动。我镇分层次、分阶段召开了环境综合整治工作会议,专题研究部署环境整治及长效管护工作,要求全镇上下提高认识,统一行动,突出重点,狠抓落实,攻克难点,长效管理,集中精力、人力、财力搞好环境综合整治,把*镇打造成水清、岸绿、街美、村洁的新城镇。我们通过宣传橱窗、标语等多种形式广泛宣传环境综合整治的重要意义,让环境整治与长效管护家喻户晓、人人皆知,提高了全镇上下的环境意识和文明程度。二是切实加强领导。为确保环境整治工作的有序开展,我镇成立了由*书记为组长,党委、政府、人大领导班子成员为副组长,分管负责人为执行组长,村建、城管、环卫、水利等相关部门负责人及各村(居)支部书记为成员的*镇环境综合整治及长效管理工作领导小组,负责对环境综合整治的组织实施。三套班子成员、分工到村(居)干部为督查组成员,行使镇村环境综合整治和长效管理督查职能。各部门、单位、村(居)相应成立了领导小组。三是层层分解任务。结合*实际,制定了《*镇环境综合整治及长效管理工作任务分解表》,明确三套班子成员为相关任务的负责人,有关村(居)、部门、单位组织实施。各村(居)和村建、城管、环卫、水利等部门将工作任务细化到路段、河流、重点部位,落实到班组、中队、人头。四是明确百分考核。我们从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果、长效管护和经费筹措等方面对各村居定期考核;并将考评结果列入*镇对各部门(单位)、村(居)年终考核的重要内容。年终评出环境综合整治和长效管理工作先进村(居)和环境综合整治达标村(居)。对工作不力,进展缓慢的村(居)、企事业单位进行通报,同时对相关责任人以适当方式予学以习问网责。
二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件,抓住沿江开发的机遇,近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划,我们积极主动配合*经济开发区规划建设了安置小区。*花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼,已全部安置到户,五期工程20万平方米安置房基本竣工,第二安置小区*家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套,实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。20*年创建*省卫生镇时,我镇建成了垃圾中转站,配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来,垃圾中转站运转正常,6辆拖拉机每天清运垃圾,32人的保洁队伍早晚各清扫一次,保持镇区主干道和小区的清洁,每月清理垃圾240吨。*花园一村、*小区、*、*、*等村出动200多人次参加环境整治,实行长效管理。
三、突击行动抓到位。一是加大道路庄台整治力度。*地处沿江开发区,境内有*路、*路、*路等纵横交错的区间道路和通达工程*路、*路,境内村庄与厂区比邻而居,环境整治的任务十分繁重。今年以来,我镇城管大队、水利站、环卫所、8个村共出动劳动力1800多人次,投入各类运输机械30多台,清运垃圾2000多吨,与之配套各村累计新建垃圾池50座,通过项目拆迁拆除了一大批猪圈、鸡窝、简易房,并结合实际重点整治了69个集中居住的庄台。我镇由城管大队、市场办公室牵头重点整治了镇区乱停乱放、乱贴乱画乱挂、出摊经营、店牌店招不整齐的现象。我镇由村建科、建管站牵头及时修复了镇区破损的道路、绿化、路灯、路牙、围墙等配套设施,清运了建筑垃圾。二是加强对镇内河流的治理。今年以来,我们由水利站牵头、各村配合,全面完成了15条河道、96个河塘整治任务,共清理水生植物15万平方米,完成土方24万方,铲坡6公里,锯杂树8公里。三是落实长效管护措施。对*河、*河、水泥厂等镇内河道和农桥桥面、过桥路洞明确了专人维护、保洁,确保干净整洁,无堆积物。对公共聚集场所、驻镇单位、沿街事业单位、企业、沿街店面按照领导班子成员分工,严格执行门前四包责任制。
以科学发展观为指导,以“人人动手整环境,处处美景迎国庆”为主题,以清除垃圾、清洁河道、清改立面、清理设施、清污控源、整洁小区、整理村庄、整治交通、整修绿化、整新道路等“五清五整”为主要内容,加快推进全镇环境的优化提升。
二、总体目标
紧紧围绕“建设最佳人居环境幸福”的目标,认真抓好“五清五整”工作,达到环境的硬化、净化、绿化、美化、亮化。
清除垃圾。彻底清除全镇主、次干道和主要出入口、镇村结合部、行政村、社区街巷、人行道、绿地绿带、围墙周围、花坛内等处的杂草及暴露垃圾。确保农贸市场、背街小巷、镇村结合部等卫生死角多的区域垃圾清除完毕。并重点抓好农贸市场垃圾清除的长效管理。
清洁河道。做好河道的长效管理,做到河道内无漂浮物;河坡整齐清洁,无垃圾和杂物堆放,无乱搭乱建,无违法建筑;承包鱼塘看护房环境整洁、管理规范,无垃圾和杂物堆放。实施农业污染面源整治,减少氮磷排放,改善水质。
清改立面。清改出新重点地段立面。按省示范路的要求,重点做好一条进集镇主干道、一条集镇区主要街道、一条商业次干道的两侧立面改造,包括围墙围档的整改出新。规范设置户外广告,对镇区和北国社区的6条主干道再次集中排查和整治,对镇(社)区街道两侧、镇村结合部、小街小巷道路两侧门店的遮阳棚、广告牌全面整改、补缺。
清理设施。清理各类各种标志牌、路名牌、门牌和交通指挥牌等各类标志设施,清理保洁电信、邮政、电力、消防、供水、排水、燃气、照明等各类公共设施。
清污控源。加快全镇污水管网建设步伐,铺设污水管网8公里,建设农村生活污水集中处理点7个,建成区生活污水集中处理率达到80%。坚决关停“五小”企业。
整洁小区。完善小区设施、粉刷小区立面、提升小区绿化、落实长效管理,优化居住环境,镇区物业管理水平得到明显提升。
整理村庄。完成14个村庄的整理工作。通过全面整理,做到村内无暴露垃圾,无乱搭建、无露天粪缸,水冲式公厕和垃圾箱数量足够、管理良好;宅前屋后堆放整齐、家禽圈养;村内河道无漂浮物,河坡整齐清洁,无暴露垃圾和杂物堆放。
整治交通。加大镇村道路交通秩序整治力度,依法查处酒后驾驶、无证驾驶、超载超速、闯红灯、无牌无证非客运车辆载客、乱停乱掉头等各类交通违法行为,确保交通安全;加强学校、菜场等重点地段的交通秩序管理,确保重点路段交通畅通,不发生严重交通堵塞;科学合理调整信号灯配时,提高路口通行效率;加强公交车、出租车等重点车辆。
整新绿化。实施公园添绿、垂直挂绿、道路带绿、小区改绿、文化建绿、河道披绿,加强集镇主要道路、出入口的绿化建设和管理,确保绿化建设和管理到位、设施完好,无缺株、死株,无泥土,无垃圾杂物,无乱堆物、乱停放。
整修道路。完善全镇道路的设施功能,整修破损路面,保证道路及各类设施的整洁、美观、完好。
三、实施步骤
分五个阶段展开:
第一阶段:宣传发动阶段全镇召开环境综合整治动员大会,各行政村(社区)、企事业单位也要相开大会,坚定信心、下定决心、集中时间、集中力量,部门联动推进、镇村联手促进,全镇形成决战决胜的浓厚氛围。
第二阶段:排查推进阶段。以属地管理为原则,对各行政村(社区)、企事业单位所辖范围内存在的脏、乱、差现象和群众反映强烈的镇容环境卫生问题进行彻底调查摸底,立即组织整改,及时整改到位,使全镇环境得到切实有效的改观。
第三阶段:全面实施阶段。按照镇指挥部统一制订的考核要求,全面实施全镇域范围的镇容环境综合治理。
第四阶段:巩固提高阶段。进一步巩固、完善、提高整治成果,研究落实长效管理措施。
第五阶段:考核验收阶段。由指挥部组织机关工作人员、社区干部和居民组成考核验收组,根据镇指挥部制订的考核要求,对全镇域范围的环境综合整治情况进行考核验收,将考核结果列入年度考核重要内容,并实施奖惩。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
成立全镇环境综合整治“150天行动计划”指挥部,由镇党委书记、镇长担任总指挥,副书记、各分管镇长、人大、纪检、宣传负责人任副总指挥,派出所、卫生科、建管所、农服中心、农水办、司法所、综治办、文教科、文化中心、监察室、环保办、交管所、农机站、城管队、环卫所、工商分局、电信局、邮政局和供电所、广电站、工会、妇联等部门的负责人以及各村(社区)主任为成员。指挥部下设办公室、卫生组、城建组、环保组、农业组、村庄整治组、宣传组和督查组。各村(社区)也要相应成立指挥部,镇指挥部汇总情况后进行定期通报,分级分片抓好落实,确保高标准、高质量完成环境综合整治任务。
(二)明确分工,形成合力
此次市容环境综合整治实施条块结合、以块为主的整治原则,内容涉及公安、建设、交通、农林、卫生、环保、规划、城管和工商等条线部门的,应根据各自职责,切实履行职能,涉及几个部门的,由各组长牵头,整合力量,共同整改到位。
(三)跟踪督查,落实责任
跟踪督查是确保整治活动取得实效的重要举措,指挥部要对整治质量、工作进度等进行跟踪督查,督查组要对照标准、全程参与,与相关部门的条线检查相结合,对整治不力的,及时进行问责,切实保证整治的成效。
XXX市XX镇XXX村位于XXX市XX镇的西南面,东与本镇XX村交界,西与XX乡瑶前村接壤,南与XXX市XX乡相邻,北与本镇XX村相连。全村区域面积6.22平方公里,耕地1432亩,山场6400余亩。其中国家重点公益村1900余亩,辖14个村民小组,共有389户居民,户籍人口1853人,其中农业人口1620人,现有党员47人,分设5个党小组。
XXX村是“十二五”贫困村,由XXX市市政府办公室挂点帮扶。截止2018年底,有建档立卡贫困户58户、229人,其中红卡户21户、69人,蓝卡户21户89人,黄卡户16户71人。截至目前,全村实现贫困户脱贫53户223人(2018年脱贫1户4人),全村贫困发生率降至 0.37 %。
一、脱贫攻坚进展情况及成效
(一)加强贫困户动态管理。按照“12345”精准识别方法,对全村所有农村人口进行了全面梳理和摸底,做到一户一户过筛、一户一户核实,有力确保了贫困人口识别的精准度,做到贫困户一个不落,非贫困户一个不进,2018年无新增贫困户。
(二)产业扶贫促民富。全村21户红卡户产业扶贫资金1万元继续入股市惠农宝投资有限公司,分红比例15%,即1500元。16户黄卡户每户2000元产业扶贫资金入股到市惠农宝投资有限公司,分红比例10%,每户年收益200元。收回原入股到春光生猪养殖合作社9户蓝卡户的产业扶贫资金入股到市惠农宝投资有限公司,每年分红比例10%,即每年分红500元。二是积极推广光伏扶贫产业,财政扶持本村投入70万元用于光伏扶贫产业,确保每个村每年村集体经济收入不低于5万元。
(三)安居帮扶安民心。2018年,通过实施贫困户基础设施完善项目,为6户贫困户进行了房屋基础设施改造。全村所有贫困户通水、通电,用上卫生厕,住上安全房。
(四)就业帮扶促民强。一是协调XX镇辖区内企业(瓷厂、水厂)、施工队伍向贫困人员提供就业岗位,为贫困人员返乡务工提供便利条件,全村务工的贫困人员达50余人,每人平均增收1.5万元以上。二是适度开发公益性岗位,为贫困户提供了16个公益性岗位,每人每年可以增收3600元;提供一个河道保洁员岗位,每年增收6000元;提供了2个生态护林员岗位,每年增收9600元。三是组织了三次有劳动能力缺技术的贫困群众参加油菜、果树、草莓等种植技术培训,全村参加培训的贫困户有 16 人,增强了贫困户的造血功能。通过以上方式有效改变贫困户等、靠、要思想,使贫困群众依靠自己劳动实现脱贫。
(五)教育帮扶方面:排查全村贫困户子女受教育情况,和教育补助到位情况。对没有享受到应享受的教育补助家庭,由村委会通知准备材料,帮助申领补助。截止目前,全村共有 44 名贫困学生享受了教育补助,其中享受每年1500元学前教育补助的有7人,享受高中免学费和每年补助1500-2500元的有24人,享受补助8000元全日制普通高等院校的学生有 2人。
(六)保障帮扶方面:2018年底贫困户享受每月185-340元不等的低保补助的有30户33人,未脱贫蓝卡户低保人员享受每月60元低保提标的有 1 人,红卡户、未脱贫蓝卡户非低保人员享受每月120元政府救助金的有49人;财政为贫困户代缴新农保参保资金 159 人15900元,代缴新农合参保资金229人41220元,代缴医疗附加险参保资金229人45800元,做到应保尽保。
(七)健康扶贫方面:在医疗报销方面,贫困户医药费报销比例均达90%以上,切实减轻建档立卡贫困户医疗费用负担,有效防止因病致贫、因病返贫。
(八)继续加强基础设施建设,提升村容村貌。2018年在政策不减的基础上,整合涉农扶贫资金加强对农村环境的提升和基础设施的完善,进一步增强群众的幸福感。一是整合涉农扶贫资金170万元用于村庄环境整治,村内安装路灯、修建排水沟、排污设施、道路硬化、饮水工程等项目建设,均已完成,并验收,极大地改善了村庄环境。二是整合涉农扶贫资金120万元,建设了下乡组、好久、达到、热烈等4个美丽乡村建设点,村庄整体面貌焕然一新。三是整合涉农资金18.5万元用于改善亭子下组农村安全饮水。四是全力开展清洁工程、清河行动,今年投入2万余元用于村庄垃圾处理、河道保洁员等,极大地改善农村居住环境。
二、脱贫攻坚问题整改的落实
九龙河(罗平流域阿岗段)涉及4个(村)居委会14个自然村15773人47347亩土地。导致河道污染的原因主要有三方面:一是工矿企业污染。九龙河罗平流域内的工矿企业污染主要是流域内的六个煤矿,都集中在阿岗镇,分别为挖玉冲村挖玉冲煤矿、篆长煤矿、树根田煤矿、妥者村云鹏煤矿、阿格村阿格煤矿、小乐子块阿窝煤矿,基本沿九龙河分布。煤矿虽然有污水处理设施和设备,污水经过处理后排放,但废渣产生的废水依然会进入河道,特别是在雨季,堆煤场的煤灰随地表径流流入河道污染水质;二是农村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排现象普片存在,农村生活污水大部分散排,随径流进入河道。群众环保意识薄弱,生活习惯未彻底改变,随手丢弃垃圾现象时有发生,未能全部进入垃圾箱或集中处理;三是农业面源污染。面源污染主要来自于农业种植,农药、化肥、农膜使用不规范或超量使用,残留农药、残留化肥、未经处理的农业生产废弃物,经雨水淋溶作用,随径流即进入河道,造成污染负荷增加。
二、工作进展情况
(一)全面巡查,及时部署
我按照《罗平县全面推行河长制县级河长巡查办法(试行)》,全面履行河长是所辖河湖库渠保护管理的直接责任人责任。一是检查督促责任区域全面推行河长制工作落实情况,阿岗镇按照县级要求,及时成立了河长制领导小组和河长制办公室、建立三级河长四级治理体系、建立督查督导等六项制度、建立河长日常巡查制度;二是组织联系部门县农业农村局、职能部门参与巡河工作,2020年,共巡河6次,以实地查看、现场问询为主,以座谈交流、查看相关资料为辅,及时发现、记录存在的问题,并对如何解决好存在的问题作出安排部署。
(二)多措共举,专项治理
围绕“水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”六大任务和“河(湖)长清河行动、水污染防治行动、入河排污口清理整治行动、剿灭黑臭水体行动、河道采砂清理整治行动、水源地综合保护行动、乡村“三清一改一提升两处理”(三清:清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;一改:改变影响农村人居环境的不良习惯;一提升:稳步提升村容村貌;两处理:垃圾处理和污水处理)行动、水资源双控行动、水域岸线保护行动、地下水清理整治行动、水生态修复行动、河湖联合执法行动”12 项专项行动,结合污染防治攻坚战7个专项行动,进一步压实部门职责,加强巡河发现问题整改。
(二)压实职责,督促整治
督促镇级河长,以问题为导向开展清河行动,建立目标体系,制定“一河(湖)一策”,健全问责制度,强化执纪问责。对巡河发现问题形成督查清单,反馈相关部门,督促相关责任部门进行限期整改,并跟踪整改情况,做到发现一次反馈一次,反馈一次督促一次,督促一次跟踪一次,跟踪一次整改好一次。
三、典型做法和经验
(一)典型做法
1、完善机制,抓好基础。建立了以党政领导为主体的县、镇、村河长体系,阿岗镇共设立乡级河长6名,村级河长28名,形成了一支素质高、能力强的本级河长制工作队伍,制定下发了本级河长制工作方案与河长制会议、巡查、督导检查等配套制度,有力推动了河长制工作在阿岗镇落地生根。切实推动解决了一大批河湖管护难点难题。
2、转变理念,抓好精治。从“部门治水”到“河长治水”,治水理念转变迈出了关键一步。2020年,阿岗镇各级河长、有关职能单位认真履责,加强沿河岸农业面源污染及农村人居环境整治,对九龙河阿岗段区域内煤矿废渣污染,组织煤矿局、水务局及环保局等部门配合协作整治。对河湖管护范围内的垃圾渣土等危害水生态现象,建立健全台账,同时有针对性地制定解决方案,明确责任分工和时间节点,统筹上下游、左右岸、干支流实行联防联控联治,全面清理整治。
3、加强管理,抓好法治。阿岗镇整合水利、环保、自然资源、林业、安监等部门的行政执法职能,组建了综合执法队,实行“严管、勤查、联动、重罚”,形成了工作合力,提高了水环境污染综合整治水平。促使河湖管护工作实现了从“多头管”到“统一管”,从“管不住”到“管得好”的转变。
4、社会参与,抓好共治。在各河段重要位置设立了公示牌,加大了“河长制”社会监督力度。同时,与“美丽乡村”创建、“村庄清洁行动”相结合,向群众发宣传资料,开展“爱心超市”,“小手拉大手”“学生带法回家”等活动,激发群众爱河、护河热情,包括自觉维护河道、沟渠的清洁畅通,不向河道中倾倒垃圾,不允许在河床内私挖乱采河砂,不实施毒鱼、电鱼等破坏渔业生态行为,强化对河道的自我管理,变“政治治水”为“全民治水”。
(二)取得经验
农村人居环境改善,垃圾统一回收,从根本上解决了河道垃圾污染。加强农业地膜回收,减少化肥农药使用,解决农业面源污染是河(湖)治理的关键。
四、存在的主要问题及有关建议
随着全面落实河长制工作的开展,责任区域内的河道环境有了一定的改善,但也存在一些问题。一是巡查力度不够。虽然按要求开展了巡查工作,但存在的问题矛盾较多,在巡查工作力度仍有不足;二是督促落实整改不到位。发现问题并整改落实涉及部门较多,环节较多,需要技术保障、资金保障、人员保障,导致一些问题达不到预期整改目标;三是村一级治理体系不健全。部分职能部门、村级河长对全面推进河长制工作认识不到位,有的村未设立相应的保洁员或巡查员,实现河长制工作全覆盖存在困难;四是环保宣传不到位。环保宣传工作力度不够,群众环保意识不高,不良的生活习惯未得到改变。
五、评估主要结论
工作进展情况较好,自评分满分。
六、下一步工作安排
(一)进一步提高履行河长制工作意识。充分认识和树立“绿水青山就是金山银山”的战略理念,充分认识治山、治河、治水是全面推进生态文明建设的必由之路,充分认识河长制工作是全面改善水生态环境的重要手段,以高度的政治自觉、行动自觉认真履行工作职责、强化工作措施、创新工作方式,切实将河长制工作的各项措施落到实处。