发布时间：2023-03-01 16:25:51
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的产业园调研报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、我市新能源与节能环保产业发展现状
关于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。参考多方面意见，我们认为新能源和节能环保产业大致包括：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、地热能、生物质能、水能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备研制和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等领域。
近年来，我市新能源与节能环保产业得到了迅速发展，主要有以下几个特点：
1、一批企业发展势头良好，三大领域初显优势
新能源与节能环保产业作为我市重点发展的新兴产业之一，在节能与环保装备、新能源、节能环保材料三大领域已初步形成优势。据《合肥市—20__年工业节能及资源综合利用规划》，，全市规模以上新能源与节能环保企业82户，超过1亿元产值的企业30家，完成产值240亿元（包括节能家电产值、部分新材料产业产值），占规模以上工业总产值的11.5%左右。其中新能源与节能环保产品的产值约150亿元，节能环保技术服务体系的总产值约30亿元，与环境有关的建设体系总产值约60亿元。行业科技人员近2.5万人。
2、企业创新能力显著提高,涌现一批科技含量高的产品
我市新能源与节能环保企业先后有45家企业获得了高新技术企业的认定，获得各级企业工程技术（研究）中心认定的有6家，国风集团、东华工程科技、通用机械研究院、国祯环保、继远电网等是我省第一批创新型试点企业。我市涌现一批科技含量高的新产品，新能源与节能环保企业近两年获得国家、省、市科技术攻关计划项目支持的近百项，新产品80多项，申请国家专利近200项，在太阳能光伏、生物能源、锂电池、污水处理、建筑节能、新能源汽车等领域形成了一批具有产业化基础的关键和共性技术。
3、正成为新的经济增长点，进一步优化我市产业结构
目前我市新能源与节能环保产业涵盖的技术领域较宽，处于培育成长时期。在新能源（可再生能源）方面，产品涉及到生物质能、太阳能、风能等领域；在环境保护方面，产品涉及到水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等；在资源综合利用方面，产品（服务）涉及到生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用，废旧物资回收和再生利用；在环境保护服务方面，已形成了较为完善的服务门类和体系。
4、产业竞争力不断增强，产业集群效应有所显现
美菱、荣事达两家企业的太阳能热水器进入全国20个产值超亿元的企业行列，我市基本形成了太阳能热水器行业的产业链；阳光电源的光伏逆变器可完全代替进口装备，荣事达、派雅新能源、景坤新能源、国轩高科、安兴高科等企业积极推进晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、单晶硅工艺研发和产业化等项目，形成太阳能光伏产业链的重要结点；江淮汽车、安凯汽车、英科智控、同智机电等在新能源汽车领域取得进展，使我市新能源汽车在全国占有一席之地，我市已作为首批推广使用新能源汽车的城市。易能生物、格林生物等企业，生物质油生产的设备和技术处于国内领先水平。国祯环保的销售额排全国第8名（全省第1名），该公司主持或参加编制的国家标准、行业标准现已有6项行业标准获批准；利特环保、元琛环保等在烟气脱硫、除尘领域有一定的实力，利特环保是全国环保行业百强企业之一。工业节能、绿色照明领域也有一定产业基础，三川自控、云龙科技、大明电子等发展较快。
二、我市新能源与节能环保产业发展面临的机遇和挑战
1、条件和机遇
从目前看，我市新能源和节能环保产业发展有着良好的条件和机遇：
一是具有较丰富的资源。一是农业资源。我市三县农副产品资源丰富，一方面，有利于家禽家畜的规模化养殖和肉类加工等食品工业的发展，另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来随着我市工业经济发展，皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地项目的投产，粉煤灰等固体废弃物将增至400万吨，铁渣等废弃物大量增加。其综合利用技术已经成熟，我市每年还消化外地粉煤灰、铁渣100万吨。三是地热资源。据地质勘察发现，我市周边存在地热带，地热资源较为丰富，为地热供暖、地热种植养殖提供条件，为深度开发地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业奠定了良好的发展基础。
二是具有较广的本地市场需求。一是新能源需求量大。随着一批重化工业项目的投产，全市用电量还将剧增。近几年太阳能光伏发电成本已接近或达到大规模商业生产的要求，生物质能的技术不断突破且商业利用成本不断降低，符合节能环保要求，新能源产业的发展前景看好。二是节能环保产品需求旺盛。随着中盐合肥化工基地项目、安徽桑铌公司年产200万吨重油深加工项目、德国大陆轮胎合肥项目、京东方6代线项目、皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地
项目的陆续投产，一方面，因技术和装备先进改变了我市原有重化工业“高能耗、低产出”的现状，另一方面，增加了我市能源消费总量，我市的节能环保工作压力进一步加大。节能环保工作压力的另一面，又是我市节能环保产业面临的现实市场需求。三是具有较强的科技支撑。我市拥有一批具有雄厚研发实力的科研机构和学科,如：中科院合肥研究院的大气环境检测国家重点实验室，中科院新型薄膜太阳电池重点实验室，合肥工业大学教育部光伏系统工程研究中心，合肥通用机械研究院国家制冷设备检测中心；中国科技大学、合肥工业大学等单位，在新能源与节能环保领域拥有国家、省重点学科8个，对我市新能源与节能环保产业发展起到了重要的支撑作用。
四是具有良好的发展机遇。国家和省里高度重视新能源和节能环保产业的发展，国家发改委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》，有望近期出台；《安徽省节能环保产业发展规划》正在抓紧制定。这些意见在发展的重点领域、科技创新和技术进步、人才队伍建设、优势企业和产业园区发展、投资和财税优惠政策、市场环境的营造等方面都将提出明确的支持政策。我市出台了《合肥市—20__年工业节能及资源综合利用规划》；近期又出台了《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》、《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》、《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策》和《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》（即合政25号、26号、28号29号四份文件），政策保障范围涵盖了新能源与环保产业。这些政策的出台，为我市新能源和节能环保产业创造了良好的发展机遇。
2、面临挑战
一是企业总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有阳光电源、国祯环保等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。新能源与节能环保企业，都是从自主知识性研发起步的高新技术企业，多数企业面对新兴市场，开发能力相对较弱，资本积累缓慢，企业发展资金难以筹集；企业对技术的衰减周期认识不足，引进社会资本时犹豫不决，担心股本结构中技术份额被低估，往往错过最佳利用时机，由于不能及时果断引进战略投资，企业竞争力不强。资金的缺乏导致企业规模难以扩大，当新兴市场迈入成熟阶段时，面对更加激烈的竞争，企业将面临生存考验。
二是缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。为数不多的企业，其产品可以参与国际竞争，可以为国内龙头企业配套，但对我市新能源与节能环保产业的重大带动能力较弱。多数企业，自主创新能力不强或不能持续，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。
三是新能源与节能环保产品推广难，开发新兴市场难度较大。一方面，新能源与节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些核心关键技术的应用存在生产成本高、产品性能不稳定的问题，这些高科技产品受到传统习惯或管理因素的影响，难以得到应用推广；另一方面，新能源与节能环保产业，目前属于政府政策驱动型市场，没有各级政府政策的强力驱动，市场启动困难，步入成熟市场时间较长。而且国内外技术革新和产业升级步伐加快，开发新兴市场难度较大。
四是产业规划指导力度不强，扶持的力度不够大。战略性新兴产业是国家层面确定的，市政府所作的产业规划如何与国家、省里规划衔接协调，市政府如何出台具体政策促进和扶持本地产业发展，不仅仅是制定政策的问题，更是体制机制建设的问题。近年我市也制定过产业规划和政策，由单一部门制定的产业规划和政策，在统一协调、先导性、成体系方面尤其是具体落实上存在不足，企业反映规划指导的力度不强、扶持的力度不够大。
三、常州、无锡、宁波三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，同时积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验，见附件。
四、推进我市新能源与节能环保产业加快发展的建议
1、加强组织协调，着力规划引导产业发展
首先，我市要尽快成立新能源与节能环保产业发展的组织领导机构，统筹全市新能源与节能环保产业的发展工作。成立“节能环保产业专家委员会”，广泛吸纳我市以及省内外专家，把脉我市新能源与节能环保产业现状、前景和规划，组织业内专家对我市新能源与节能环保产业发展遇到的问题进行诊断，寻求合理的解决方案和应对措施，对重点项目和引进项目进行识别和市场前景预测等，为政府决策提供科学依据。
其次，在深入调研和广泛征询专家意见的基础上，组织编制《合肥市新能源与节能环保产业发展规划（20__—2015年）》和重点领域行动计划，并做好与国家、省里相关规划的衔接，明确新能源与节能环保产业各行业的优先发展方向和目标任务，科学规划产业园区和基地的功能定位，引导企业向园区集中，优化产业布局，促进产业集聚和规模发展。坚持先规划后建设的原则，做到“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，切实发挥规划引导发展的作用。
2、加大政策支持力度，建立扎实有效的产业推进机制
将新能源与节能环保产业作为优先发展的新兴产业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。对国家和省里鼓励发展的新能源与节能环保产业项目要优先立项，优先安排土地；对符合国家标准、通过权威机构认定的产品，优先纳入政府采购。积极落实国家有关扶持新能源与节能环保产业发展的税收政策，落实好我市刚出台的合政25号、26号、28号、29号四份文件所规定的各项政策，并希望出台促进新能源与节能环保产业发展的专项文件。
设立专项资金。积极争取国家、省里对新能源与节能环保产业发展的专项资金支持以外，市政府设立专项资金，重点支持企业实施新能源与节能环保领域的高新技术产业发展重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目，促进产业结构优化升级。
给予政策支持。一是税收优惠。参考上海做法，对新能源与节能环保企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对新能源与节能环保企业和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，免征营业税。符合条件的新能源与节能环保产品的技术转让，在一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。二是资金和投资支持。借鉴外地做法，对新能源产业招商引资的重大项目和关键项目，采取由政府性投资公司出资、跟进投资、提供融资担保等方式，全力推动项目落地。三是市场支持。借鉴外地做法，对在我市设立独立法人资格的新能源项目系统集成商采购我市新能源企业产品，以及我市的新能源企业之间采购产品或委托加工服务，在一定年限内，给予资金补助；按照新能源企业出口额给予国际市场拓展费补助；对列入商务部“优化机电和高新技术进出口结构资金目录”的给予配套资金支持。四是政务支持。市县区政府采取“一企一策”、“一事一议”的办法，及时帮助解决新能源与节能环保产业重点企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进项目加快建设，尽快投产，进入市场销售，
满足消费需求。支持应用项目建设。实施阳光学校(宾馆)工程，支持学校和宾馆安装太阳能集热系统；在农村推广适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策。扩大新光源led节能产品在城市、乡镇景观照明和宾馆饭店等方面的应用，生产企业投资，节约电费由生产企业与使用单位分享，实行合同管理。鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统，其中政府投资的公共建筑，应在可行性研究报告中论证安装光伏发电系统，具备安装条件的，必须进行一体化设计，市建设部门结合建筑节能工作，每年安排一批项目，通过市场驱动，引进大型光伏企业。市电网企业要加快电网建设与改造，积极提供并网的条件。根据《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于实施金太阳示范工程的通知》，支持符合条件的项目申请中央财政专项资金补助，市财政应给予资金补助。对能耗大、占地面积大的公益建筑、大型工业厂房和商业建筑，逐步强制要求采取节能措施，帮助推荐好的节能产品和实施方案；对城市新建住宅小区，要求安装太阳能集热系统或预留管道以便安装太阳能热水器，推广循环水利用。借鉴“三市”利用城市生活垃圾焚烧发电的成功经验，加快推进我市垃圾焚烧发电项目建设。
支持应用新技术新产品。对在本市生产的拥有专利技术的或经国家、省和我市认定的新能源与节能环保产品，凡符合相关规定的，支持列入《合肥市自主创新产品目录》。对列入《合肥市自主创新产品目录》的新能源与节能环保产品，鼓励财政性资金优先采购；政府支持新建和改造公共建筑、环保项目时，应予以优先采购。
3、建立多元化投资机制,推动产业健康快速发展
鼓励金融机构丰富信贷品种和创新抵押方式，加大对新能源与节能环保产业的信贷支持力度。选择成长性好、自主创新能力强的企业，实施重点培育，推动企业上市融资。支持鼓励企业通过bot(建设/经营/移交投资)、合同能源管理等多种先进经营模式，加快企业发展。支持和鼓励企业拿出优质资产或技术吸引国内外企业参股、控股或收购，不断整合资源做大做强企业。通过进一步拓宽投融资渠道，形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局，加快我市新能源与节能环保产业发展。
欢迎和鼓励境内外各类投资主体在我市设立多种形式的创业投资机构，对我市新能源与节能环保产业进行风险投资和股权投资。
4、整合科技创新资源，加快技术创新步伐
一些先发城市经常组团来我市与国家级重点实验室、研究中心沟通联系，我市更要注重加强与他们的联系，加强产学研结合，鼓励高等院校、科研院所与企业联合，形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。通过建立共享机制和管理程序，建立起省级和国家级的工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，有效实现对资源的整合共享，加快新能源与节能环保领域的科技成果转化与应用。
推动建立以企业为主体的技术创新工作，提高企业的自主创新能力，加大投入，开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专利技术，提高整个产业的核心竞争力。
5、健全服务体系，完善标准规范
鼓励发展以工程建设、技术咨询、检测认定、知识产权保护、风险投资为主的产业服务体系。加快制定、修订新能源与节能环保产业技术、产品，在能效、建设、设计等方面的标准和规范，逐步建立产品和工程标准体系，完善产品质量检测和认证体系方面建设。加强对新能源与节能环保产业产品的宣传教育与知识普及，倡导绿色能源消费理念，增强社会认同，营造有利于新能源与节能环保产业发展的良好环境。
6、加快基地建设，培育龙头企业
抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的有利时机，打造一批具有区域特色的新能源与节能环保产业基地。加快循环经济园建设，尽早发挥示范带动作用；着力打造绿色电池产业基地，加快我市锂离子电池产业发展，与电动汽车发展相配套；规划建设环保产业基地；根据产业发展，视情规划建设光伏产业园、生物能源产业基地。完善产业基地准入标准，积极引进一批技术含量高、带动支撑作用强的重大项目入驻。
分行业筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，打造一批龙头企业。鼓励引导企业整合资源、优势互补、兼并重组，尽快建立起产业带动效应大、辐射作用强的大企业集团，强化产业基地的竞争优势。
加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，加强与新能源、节能环保产业化重点项目的对接和配套。积极引导中小企业向专业化方向发展，为大企业提供专业化配套加工服务。
7、加强高端人才培养和引进，加快人才队伍建设
政府加大人才培养引进的投入，重点培养和引进产业发展急需的创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。这方面我市已经出台了一系列政策，关键在于落实到位。对引进的高端人才，愿意在本地落户的，可优先解决住房与孩子入学问题；新能源与节能环保领域的国有独资或参股高新技术企业在实施公司改制时，可规定将国有净资产增值中不高于40%的部分作为股份，奖励有贡献的企业骨干人员。鼓励企业建立和完善人才激励机制，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权和分红权的激励。
鼓励高校、科研院所与企业联合，面向产业基地建立一批专业技术人才培养机构，培养多层次新能源与节能环保专业人才；鼓励产业基地与培训机构联合培养人才。支持企业自己开展人才培训，政府给予补贴。
牵头领导： 王世清
调研组长： 石新民
调研组成员:金维平 方 敏 李 保
张 红 金 萍 徐 易
王 勇 胡 斌 袁德跃
执笔人： 徐 易
附：常州、无锡、宁波三地的做法和经验
常州、无锡、宁波三地的做法和经验
由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在
统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。一、三地新能源与环保产业发展情况
1、常州市情况
常州市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前常州市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。常州市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。
常州现有节能环保产业企事业单位452家，全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。
2、无锡市情况
无锡市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。 无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。
节能环保产业作为无锡市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。无锡市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。
3、宁波市情况
在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。，宁波市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。宁波市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。
新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。
节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。
二、三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：
1、常州在传统优势产业基础上发展新兴产业
常州市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于常州市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。
常州市捷足先登，在传统优势产业基础上发展新能源装备制造业。常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心较早研制兆瓦极风电装备，使常州占有战略先机；华盛天龙由小五金厂发展为光伏设备制造龙头企业，主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机等设备。金坛晶磊石英为光伏企业配套生产石英坩埚、石墨热场；世界顶尖光伏装备企业瑞士hct，将华东砂浆回收中心建在常州。由于工业门类齐全、配套能力强，推动了新能源产业的集聚发展，使龙头企业不断壮大。
促进环保产业发展方面，形成独特的思路，即培育静脉产业链推动动脉产业链发展。新能源作为动脉产业，回收利用“三废”使之再资源化的产业可称为静脉产业，它们共同构成了资源、环境和经济良性发展的循环链条。动脉产业的竞争力最终取决于静脉产业的支撑力度。从光伏产业来看，回收氢气经纯化处理后继续使用，可大大加快反应的速度；回收利用单晶锅底料、残次料、砂浆、切削液等废液废物等，能大量节约资源，降低成本；多晶硅生产产生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纤预制棒等产品的原料，回收利用并形成产业化，可大大提高副产品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批专业化的“静脉”企业，提升动脉产业核心竞争力的同时，进一步壮大环保产业集群的规模。
2、无锡运用政策强力推动新能源和环保产业发展
一是人才战略显现成效。无锡市自5月启动“530”计划（即引进领军型海外留学归国创业人才计划）以来，已有276个“530”项目在该市落户发展，累计引进电子信息、环保、新能源等产业的各类人才近13万人，其中“双高”人才5388人，海外留学归国人才3000多人，全市人才总量突破100万人。这些落户无锡的人才和项目，成为该市产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。无锡市财政三年来用于人才工程建设的资金超过5.5亿元。
二是积极牵手风险投资公司。无锡境内外上市企业50家，在无锡注册的创业投资和管理机构已有22家。早些年，无锡市政府担当风险投资基金，深度介入新能源产业发展，创造了举世瞩目的尚德模式，无锡尚德在纽约证券交易所成功挂牌上市；桥联风电引进国内外风险投资，5家投资机构联合完成了桥联风电7000万美金的融资，借助资本市场的力量，桥联风电得到了快速发展。
三是投资环境的不断改善。无锡从财政资金投入、税收优惠政策、投融资方面全面向创新型经济倾斜。设立创业投资引导基金10亿元，市级财政统一设立15亿元重点产业发展引导资金，全市创业投资基金规模已达到72亿元。无锡市确定了市出入境检验检疫局、中电集团第58研究所、省血防所3家科研机构作为公共科技服务平台向“530”企业开放，企业只需支付较少费用即可享受产品检验、数据分析、技术咨询等专业配套服务。
3、宁波重视新能源与环保产业示范项目推广
在全国率先建成风力发电场，金轮集团与长江三峡开发总公司合资建成慈溪杭州湾风电场，总投资6．43亿元，一期工程运行当年发电量9567万千瓦时。该风电场通过英国碳交易所，首次交易金额约300万元人民币，一年能“腾”出9万吨二氧化碳减排指标。太阳能应用也走在前列，目前太阳能建筑光热应用面积达800万平方米，在建国家光电建筑应用示范项目1500千瓦。大力推广节能技术和产品，在全省推广变频螺杆式空压机，宁波地区应用此项技术的3600余台空压机，一年可节约近2亿千瓦时电能。在企业节能改
造投入方面，全市改造节能项目共283项，总投资110．7亿元，项目可实现节能170．8万吨标煤。作为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，获得财政部、住房和城乡建设部7000万元专项资金支持，为可再生能源推广应用提供了动力。今年市政府拟在节能专项资金中安排1000万元，专项用于对新能源与节能环保产业示范项目的补助，通过示范推广帮助企业开拓市场和抢占先机，推动宁波市新能源与节能环保新兴产业加快发展。4、生活垃圾焚烧发电在三地已形成相当规模
常州市生活垃圾焚烧发电项目，于3月正式进入商业运营。该项目日均处理生活垃圾750吨，年处理生活垃圾27万吨，可处理常州市区80%的生活垃圾；每天向华东电网输送电量20万度；排放达到欧ⅱ标准。
即将建成的锡东生活垃圾焚烧发电厂，是无锡市第三座生活垃圾焚烧发电厂，也是全国日处理能力最大的生活垃圾焚烧发电厂。工程分两期，日处理能力均为吨，建成后市区生活垃圾将100%用焚烧处理。一期工程建成投产后，年发电量可达26600万千瓦时，相当于每年节省标准煤8.5万吨；工程采用最严格的环保排放标准，其中二恶英等重要烟气指标全部按照欧盟标准执行；废水经处理达标后部分循环利用，水重复利用率达96.82%。
宁波已有四座生活垃圾焚烧发电厂投入运营，其中第三座即慈溪市生活垃圾场焚烧发电厂，日处理垃圾量达1500吨，年处理垃圾量50万吨，日发电量60万千瓦时以上，年发电量2.16亿度，每年还可减排二氧化硫吨，减排温室气体二氧化碳15万吨，是目前浙江省最大的垃圾发电厂。
常州、无锡、宁波三地的做法和经验
由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。
一、三地新能源与环保产业发展情况
1、常州市情况
常州市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前常州市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。常州市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。
常州现有节能环保产业企事业单位452家，全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。
2、无锡市情况
无锡市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。 无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。
节能环保产业作为无锡市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。无锡市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。
3、宁波市情况
在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。，宁波市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。宁波市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。
新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。
节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。
二、三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：
1、常州在传统优势产业基础上发展新兴产业
常州市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于常州市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。
常州市捷足先登，在传统优势产业基础上发展新能源装备制造业。常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心较早研制兆瓦极风电装备，使常州占有战略先机；华盛天龙由小五金厂发展为光伏设备制造龙头企业，主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机等设备。金坛晶磊石英为光伏企业配套生产石英坩埚、石墨热场；世界顶尖光伏装备企业瑞士hct，将华东砂浆回收中心建在常州。由于工业门类齐全、配套能力强，推动了新能源产业的集聚发展，使龙头企业不断壮大。
促进环保产业发展方面，形成独特的思路，即培育静脉产业链推动动脉产业链发展。新能源作为动脉产业，回收利用“三废”使之再资源化的产业可称为静脉产业，它们共同构成了资源、环境和经济良性发展的循环链条。动脉产业的竞争力最终取决于静脉产业的支撑力度。从光伏产业来看，回收氢气经纯化处理后继续使用，可大大加快反应的速度；回收利用单晶锅底料、残次料、砂浆、切削液等废液废物等，能大量节约资源，降低成本；多晶硅生产产生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纤预制棒等产品的原料，回收利用并形成产业化，可大大提高副产品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批专业化的“静脉”企业，提升动脉产业核心竞争力的同时，进一步壮大环保产业集群的规模。
2、无锡运用政策强力推动新能源和环保产业发展
一是人才战略显现成效。无锡市自5月启动“530”计划（即引进领军型海外留学归国创业人才计划）以来，已有276个“530”项目在该市落户发展，累计引进电子信息、环保、新能源等产业的各类人才近13万人，其中“双高”人才5388人，海外留学归国人才3000多人，全市人才总量突破100万人。这些落户无锡的人才和项目，成为该市产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。无锡市财政三年来用于人才工程建设的资金超过5.5亿元。
二是积极牵手风险投资公司。无锡境内外上市企业50家，在无锡注册的创业投资和管理机构已有22家。早些年，无锡市政府担当风险投资基金，深度介入新能源产业发展，创造了举世瞩目的尚德模式，无锡尚德在纽约证券交易所成功挂牌上市；桥联风电引进国内外风险投资，5家投资机构联合完成了桥联风电7000万美金的融资，借助资本市场的力量，桥联风电得到了快速发展。
三是投
资环境的不断改善。无锡从财政资金投入、税收优惠政策、投融资方面全面向创新型经济倾斜。设立创业投资引导基金10亿元，市级财政统一设立15亿元重点产业发展引导资金，全市创业投资基金规模已达到72亿元。无锡市确定了市出入境检验检疫局、中电集团第58研究所、省血防所3家科研机构作为公共科技服务平台向“530”企业开放，企业只需支付较少费用即可享受产品检验、数据分析、技术咨询等专业配套服务。3、宁波重视新能源与环保产业示范项目推广
在全国率先建成风力发电场，金轮集团与长江三峡开发总公司合资建成慈溪杭州湾风电场，总投资6．43亿元，一期工程运行当年发电量9567万千瓦时。该风电场通过英国碳交易所，首次交易金额约300万元人民币，一年能“腾”出9万吨二氧化碳减排指标。太阳能应用也走在前列，目前太阳能建筑光热应用面积达800万平方米，在建国家光电建筑应用示范项目1500千瓦。大力推广节能技术和产品，在全省推广变频螺杆式空压机，宁波地区应用此项技术的3600余台空压机，一年可节约近2亿千瓦时电能。在企业节能改造投入方面，全市改造节能项目共283项，总投资110．7亿元，项目可实现节能170．8万吨标煤。作为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，获得财政部、住房和城乡建设部7000万元专项资金支持，为可再生能源推广应用提供了动力。今年市政府拟在节能专项资金中安排1000万元，专项用于对新能源与节能环保产业示范项目的补助，通过示范推广帮助企业开拓市场和抢占先机，推动宁波市新能源与节能环保新兴产业加快发展。
4、生活垃圾焚烧发电在三地已形成相当规模
常州市生活垃圾焚烧发电项目，于3月正式进入商业运营。该项目日均处理生活垃圾750吨，年处理生活垃圾27万吨，可处理常州市区80%的生活垃圾；每天向华东电网输送电量20万度；排放达到欧ⅱ标准。
每一次大规模经济危机的爆发都会带来产业结构调整和全球分工格局的变化。同样，本次金融危机的爆发不仅使人们意识到发达国家金融体系及监管机构亟待改革，也从深层次上意识到生产结构调整的重要意义。传统的以GDP为核心的经济增长模式已不合时宜，唯有绿色经济发展模式才是维持经济可持续增长的正确道路。
可再生能源产业是绿色经济模式中的重点投资领域，可谓是灵魂产业；它不仅可以在短期内刺激经济的增长、增加就业机会，同时也可在长期内对减轻石化能源的依赖程度以及由此所带来的环境及气候问题，是维持全球经济可持续增长的重要支撑。目前，包括美国、英国及欧盟在内的多个国家都了有关可再生能源产业的发展规划，
我国自2005年颁布《可再生能源法》以来，全社会对于可再生能源发展的重要性的认识不断加深，对于可再生能源领域的投资热情也不断提高。随后，国家又于2007年颁布了《可再生能源中长期发展规划》，于2008年颁布了《可再生能源发展“十一五”规划》，为可再生能源的发展制定了明确的发展目标；同时，在《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》等一系列财政扶持政策的鼓励下，产业发展迅速，规模不断扩大。其中，风能和太阳能产业的生产技术已相对成熟且资源含量丰富，是未来可再生能源产业发展中最具有潜力的行业。近日，国家正在组织研究制定《新能源发展规划》，这将会对可再生能源的发展起到进一步的提振作用。
一、发展可再生能源产业的意义
石化能源为国民经济与社会发展的重要物质基础，但石化能源具有稀缺性和不可再生性，随着时间的推移，其价格必将因储量的减少和开采量的下降而上涨。中国为能源消费大国，对石化能源的高度依赖所带来的环境、气候变化问题以及能源供给矛盾长期制约着中国经济的发展。2008年，中国能源消费结构中煤炭占近70%。根据海关总署的统计数据，2008年中国石油净进口量已超过2亿吨，占石油消费总量的52%。据专家预测，未来中国的石油和天然气供应将出现更大的供需缺口。此外，中国的电力行业高度依赖煤炭资源，是造成威胁着电力供应的“煤炭矛盾”长期存在的根本原因之一。因此，可再生能源在中国具有长远的发展潜力和广阔的市场前景，其使用不仅可为中国经济的发展提供有力的保障，也可成为中国经济的新的增长点。
根据国家信息中心最新的研究报告，到2020年，我国可再生能源总投资将超过3万亿元。随着可再生能源产业生产规模的扩大，其产品的生产成本将会降低，在一系列税收优惠政策及价格补贴下，可再生能源产品价格将具有一定的市场竞争力，这将促进我国可再生能源产品的生产和国内居民的消费。国内市场对于可再生能源投资和消费的增加是我国扩大内需的新动力。此外，可再生能源产业的发展必然对相关产业的发展起到带动作用，这将使我国的国民经济结构更加合理。
由此看出，可再生能源产业的发展将会对中国政府为应对金融危机所提出的“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的发展目标发挥积极意义。
二、可再生能源产业现状
（一）风电
截至2008年，我国风电装机规模连续3年实现翻番增长，装机容量达到1220万千瓦，居世界第四位。今年年初的能源工作会议提出，要按照“融入大电网，建设大基地”的要求，在甘肃、内蒙、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地，预计到2010年装机容量将突破2000万千瓦。
（二）太阳能
太阳能光伏电池年产量超过200万千瓦，居世界第一位。太阳能热水器使用量和年产量均占世界产量一半以上。不过，与世界第一太阳能电池生产国的地位相比，我国的光伏发电使用情况却与其形成了明显的反差，2007年，中国光伏发电安装量还不到世界份额的1%。我国太阳能电池的生产原料和市场都在国外，国内光伏发电的使用主要集中于边远无电地区和大城市的一些示范工程，光伏发电产业已成为一个典型的出口导向型产业。
（三）生物质能
我国的生物质发电属于刚起步阶段，主要是消费一些多余的农作物秸杆，但近几年发展得很快，截至2007年底、国家已核准项目87个、总装机规模达220万千瓦。作为世界农业和林业大国，我国拥有丰富的生物质能资源，不过，目前我国生物质发电项目造价高，运行成本较高，仍缺乏上网竞争能力。
由于我国的生物质能源主要集中在农村，生物质资源的开发利用，不仅可以缓解农村及边远地区的用能问题、改善农村用能方式，同时，生物质能的产业化发展还可为农村经济的发展开辟新路，有利于提高农民收入，增加农民就业机会。目前，中小沼气在农村已成为重要的生活能源。
（四）节能与可再生能源电动汽车
经过“十一五”以来的技术攻关，我国节能与可再生能源电动汽车技术逐步走向成熟，自主开发的各类电动汽车已小规模进入市场进行示范运行，但在市场推广方面一直面临很多困难。为进一步加强对节能与可再生能源汽车研发、规模化、产业化的支持，近日，科技部和财政部共同启动了“十城千辆”电动汽车示范应用工程，并陆续出台系列措施，通过在北京等13个城市开展节能与可再生能源汽车示范推广试点工作，对试点城市购置节能与可再生能源汽车给予一次性定额补助，对节能与可再生能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助等措施。这些措施将推动我国节能与可再生能源汽车的快速发展，预计2010年前后中国将迎来以混合动力为主的节能和可再生能源汽车。
三、国际经验
（一）德国的可再生能源电力“保护价收购”政策
德国1991年通过《购电法》，明确了风电“强制入网”、“全部收购”、“规定电价”三个原则，规定电力运营商必须无条件以政府制定的保护价，购买利用可再生能源电力，其中既包括商业发电者也包括家庭太阳能发电者输入电网的多余电力；并有义务以一定价格向用户提供可再生能源电力，政府根据运营成本的不同对运营商提供金额不等的补助。
（二）美国的可再生能源产业税收优惠政策
对于可再生能源产业，美国有着较为完备的税收优惠政策体系。1978年实施《能源税收法》，规定了购买太阳能、风能设备所付金额在当年须交纳所得税中的抵扣额度，同时太阳能、风能、地热等的发电技术投资总额的25%可从当年的联邦所得税中抵扣。1992年的《能源政策法》规定风力能源生产税抵减法案和可再生能源生产补助。今
年奥巴马可再生能源政策计划中规定，到2012年美国电量的10%来自于可再生能源，对可再生能源实施五年的产品优惠政策；此外，对于购买可再生能源汽车的消费者，政府给予每年7000美元的税收抵免。
四、可再生能源产业未来发展方向
（一）技术升级作为重点
未来的能源格局将由资源主导转向科技主导，设备和技术是决定能源利用状况的关键因素。也就是说，在不久的将来，占有油气、煤炭等常规石化能源并不意味着占据了能源的制高点。随着可再生能源替代常规能源历史进程的推进，谁掌握了先进的可再生能源设备和技术，谁才能拥有可再生能源领域的话语权。
目前，中国可再生能源产业在呈现出的产能快速上涨的局面下，却隐藏着某些产品生产环节技术含量不高、核心技术依然要依靠国外、低水平重复建设以及制造成本偏高等问题。因此，如何引进国外成熟技术并在消化吸收的同时，加强可再生能源的科技攻关，快速将成果转化为生产力，是可再生能源产业发展的当务之急。目前，大型风机的生产，以及作为太阳能电池源头的多晶硅的生产尤为重要。同时，可再生能源产业的发展应避免单一的产能规模扩大化，而应注重整个产业的技术升级；不走粗放型的增长模式，而注重科学的规划和合理的发展模式。
（二）加快可再生能源电力入网速度
电网建设速度缓慢以及可再生能源电力入网难是造成可再生能源电力消费与生产规模形成反差的重要原因。一方面，风电、太阳能大多位于偏远地区，电网建设相对落后，消耗电网资源比传统能源要多，增加了电网公司的成本。另一方面，可再生能源，尤其是风力发电具有不可持续性，可调配性较差，增加了入网的技术难度。以风电为例，2008年我国风电装机容量就已经突破1200万千瓦，但仅有800万千瓦的装机容量入网发电。目前，风机制造业正在朝着大型化的产业趋势发展，这对于未来的电网建设是一个挑战。
可再生能源电力的科学、健康发展必须以电力配套设施的合理建设和并网问题的尽快解决为前提。近日，国家电网公司公布了“智能电网”的发展计划及建设方案，根据该计划，到2020年，我国可全面建成统一的“坚强智能电网”。智能电网体系的建立可实现电网公司对于可再生能源电力的发电、输电、配电和用电体系的优化管理，及可再生能源的跨区平衡。这将使目前可再生能源电力上网难的问题得以缓解，推动可再生能源电力的使用，这也将是未来电网发展的必然趋势。
（三）科学制定上网价格及价格补贴
可再生能源发电上网电价的确定对能源产业的发展至关重要。中国的可再生能源电力上网价格机制正在逐步完善的过程中，近日，发改委表示，未来陆上风电的招标定价将改为项目核定价，即根据各地区的资源情况核定价格，一个地区一个基准价格，这样的定价方式有利于风电市场的良性循环。除风电外，我国其它可再生能源电力的上网电价的定价机制和补贴政策还处于起步阶段，仍需进一步完善。
在可再生能源的起步阶段，过高的成本往往成为其规模化发展的最大阻力，这时，就需要合理的价格形成机制、补贴政策，综合考虑电网公司利益、终端用户承受能力以及长远的电价体系等，使可再生能源的利用成本具有一定的竞争力，大规模的应用才能成为现实。为此，我国可借鉴国际有效经验，权衡各方利益，切实促进可再生能源产业的发展，以实现经济的可持续发展。
一、**省生猪产业发展现状及问题
（一）生猪养殖
我省是农业大省，具有发展生猪产业的资源优势、地域优势和基础优势。在省委、省政府的正确领导和大国扶持下，**省畜牧业得到了长足发展，生猪产业持续做大，在全国市场波动的形势下稳步前进，据统计2008年上半年生猪存栏1380万头，出栏1056万头。出栏量比上年同期增长了6.5%。作为生猪生产大省，我省每年约52%的生猪及生猪产品销往省外，年生猪出栏量在全国各省份中位居中上游。据机构统计数据表明，2006我国生猪存栏排名前5位的省分别是四川6184万头、河南5523万头、湖南4027万头、云南3103万头、河北2978万头。国内生猪养殖主要分布在四川、河北和湖南，三省占全国的比重超过25%，其中四川数量一直位居第1位，比重在10%左右，最多时四川每年外调肥猪2000万头左右，约占全国省际间调拨的1/3。2008年的地震，使受灾较重的成都、绵阳的产猪地受到一些影响，但并没有发生在养猪基地集中的川南。所以对国内生猪养殖的排名没有太大影响。
二、生猪饲养技术水平
（一）养殖方式明显改变：
在生产规模扩大的同时，生产方式也发生了一些变化，部分农户不再饲养母猪，专门进行育肥猪生产。
（二）良种化程度显著提高：辽宁省二元杂交可繁母猪存栏120多万头占可繁母猪总量的95%，三元杂交商品瘦肉猪出栏2009万头，占生猪出栏总量的90%。四川省在2007年9月末生猪三元杂交面为60.73%，5个省10个县的调查养猪户中，公猪全部为引进品种，实现了良种化。所饲养的母猪中，河南省、陕西省养猪户全部为引进品种二元杂交猪，福建省、辽宁省有少量的土杂猪，四川省约50%的农户饲养含有地方品种血缘的杂交猪。
（三）生产水平不断提高：总体来看，我国生猪饲养出栏期缩短，平均为153天；母猪产仔数增加，平均为12头；平均生猪料肉比下降为3：1；育肥期间的死淘率降低，平均在2%以内，生猪的生产水平明显提高。
（四）养殖投资标准较高：根据5个省的调查，规模小的养猪户，每出栏1头100千克猪需要的流动资金约为1000元；大型规模猪场每出栏1头商品猪需要猪场建设投资50元，所需要的流动资金为1000元。
三、生猪排泄物处理情况
在工程模式设计上。根据养殖场周边不同的种养方式，选择不同的沼渣沼液的综合利用方式。目前有“猪—沼—果”、“猪—沼—茶”、“猪—沼—竹”、“猪—沼—鱼”等模式。一方面有效的促进了周边经济作物产量、品质的提升，增加了农户的经济收入，另一方面真正实现了养殖粪污的零排放。
（养殖规模、存栏量在国内排位）20**年各地猪肉产量（万吨）四川480.2湖南429.12河南410.82山东346.42河北313.38湖北240.71广东237.73云南228.34江苏219.75安徽207.57辽宁175.29广西161.74江西161.21重庆137.12浙江126.43福建121.51贵州119.99吉林98.52**93.87内蒙80.79陕西69.92甘肃48.2山西46.82天津33.05海南32.14北京31.81新疆24.58宁夏10.16青海8.01上海5.841.**
（一）与生猪养殖发达国家相比存在哪些差距
生猪养殖的发达国家主要有美国、丹麦、加拿大。这三国分别位列全球生猪养殖国家的前三名。其次还有荷兰、法国、德国及西班牙。
丹麦、美国和加拿大在全球猪肉出口排名中分别名列一、二、三位。丹麦的猪肉产量虽然只有165万吨(1999年数字)，与我国同年产量相比只是我们的二十三分之一，但却是世界上头号猪肉出口大国，丹麦的猪肉在国际上美名远扬，1999年的猪肉出口量高出我国3倍。由此可见生产数量大未必出口竞争力就强，在世界肉类出口市场上“肉不在多而在精”。我们可以比较一下生猪饲养的几个指标。一是出栏率。1999年我国生猪的出栏率为120％左右，1998年美国是164％，丹麦是175％，其他如德国、西班牙、法国、荷兰则在167％一179％之间，差距十分明显。二是出栏畜禽平均胴体重量。与美国相比我国的生猪胴体重量低7千克，牛低176千克，家禽低0．33千克，如果我们达到美国的水平，相当于一年多产生猪300万吨，活牛514万吨，家禽227万吨。三是瘦肉率。国内有关专家指出，1999年我国生猪的平均瘦肉率约为46％一48％，而根据美国专家提供的资料，美国、欧盟、加拿大等国猪肉的平均瘦肉率约在52％一60％之间，也有不小的差距。
关于养殖方式的比较，我们并不简单地认为规模越大就越好，当养殖规模扩大的边际成本大于边际收益时，规模扩大就会显得不够经济，何况中国有自己的特殊国情，前些年在生猪规模饲养方面也曾有过盲目上大型猪场亏损严重、被迫关闭的教训，而且饲养规模、生产集中度与经济总体发展水平、生产方式和配套的服务条件有内在联系，强行超越就会违背客观经济规律。但是专业化规模养殖确实是发展方向，这一点是没有疑义的，我国的畜禽养殖业如果再不加快向规模化、集约化的转变，与国外养殖方式上的竞争差距就会继续扩大。
（二）生猪加工工业
近年来，我省的一些大型生猪屠宰加工企业不断发展壮大。因其生产的猪肉优质卫生，备受市民欢迎。全省规模以上的生猪屠宰加工企业已达20余家，年加工生猪能力达到2000万头以上。目前，我省的“肉联”、“北大荒”和“金锣”三大生猪屠宰企业生产的生鲜肉，已占哈尔滨市场份额的60％。并由城市延伸到大部分县城，以优质、卫生深受消费者的欢迎。
同国际先进水平及国内外市场发展的要求相比，中国农产品加工业发展中面临的问题也较为突出表现如下：
1．农产品品质和标准低，不能满足加工业发展的需要，缺乏优质专用原料；
2．农产品生产的规模化和商品化程度低，农产品加工业运作中的采购、运销等环节的成本太高，无法保证加工业规模化发展的需求；
3．原料生产者与加工企业利益机制发生扭曲，原料供应缺乏信誉保证；
4．农产品加工企业设备及技术装备水平低、管理水平落后，还没有形成现代化的加工业模式；
5．产业结构性矛盾突出，体制不顺，加工效益和区域优势难以发挥。
基于上述分析为判断，促进中国农产品加工业发展的思路包括：
1．从推进农产品加工业发展出发，继续调整和优化农业结构，培育和建立优质专用农产品生产体系；
2．建立农产品及其加工品生产的标准体系、质量保证体系和产品质量检测体系，提高农产品原料生产的优质化程度；
3．因地制宜地发挥地理、区域、生态优势，建立绿色生态型农产品生产基地；
4．依托农产品加工、贸易型龙头企业，按照产业化模式，进一步完善"公司+基地+农户"的生产体系；
动物防疫工作继续走在全国前列，成为仅有的两个未发生高致病性禽流感、五个未发生高致病性蓝耳病的省份之一。我省8月28日启动了《**省五千头生猪规模化养殖战略工程规划》。规划中指出，到2012年，全省将选择在哈尔滨郊区、大庆郊区、牡丹江郊区、佳木斯郊区等39个生猪生产重点市县建成规模化养猪场7177个，将青贮总量由980万吨提高到1920万吨。建成全国性生猪养殖基地，生猪出栏达到5000万头。
（三）生猪流通领域
龙头控制收购范围
半成品、成品市场占有量，营销手段，冷链情况。
四、我省生猪产业存在的主要问题
我省在生猪产业化发展的进程中，还存在着一些问题：
一是繁育体系不健全。优良品种不多，没有形成涵盖种猪选育、扩繁和商品猪生产的整体水平。
二是专业化、基地化、规模化、区域化生产程度低。千家万户分散养殖仍占主体地位，这种传统的生产经营方式，既不利于动物疫病防治工作的开展，也不利于标准化生产技术的推广，极大地影响了养殖效益的充分发挥。
三是龙头企业不健全。广大养猪户与龙头企业联系的不紧密，农民养猪一定的盲目性，生猪市场一旦发生变化，抗风险能力差。举例来说，其实龙头加工企业对周边养殖基地的带动作用是有目共睹的。雨润刚一落户双城，周边就建起十几个规模养殖场；北大荒肉业在宝泉岭建厂后，周边2000头以上的养殖场增加到20多个。巴彦县兴隆金锣集团年加工能力达到100万头，2006年屠宰加工79万头，2007年屠宰加工21万头，主要产品猪分割肉已远销北京、上海、长沙等多个大中城市，拉动该县3.6万农户发展生猪养殖。
四是防疫体系不健全。随着生猪及其产品的流通的日趋活跃，环境污染的不断加剧，生猪疫病的发生与流行变得越来越复杂。蓝耳病、园环病毒病、萎缩性鼻炎病等呈多发趋势，且表现出混合性感染特征，导致母猪繁殖率下降，仔猪死亡率增高，提高了养殖成本，加大了生产风险。
五是环境污染问题。规模养猪粪尿集中量大，土地难以消纳，对生态环境造成了污染，制约了养猪业的可持续发展。所有这些制约着我省生猪产业的发展。
生猪产业发展的对策
立足资源优势，推进我省生猪产业的发展，关键做到以下几点：
一是抓好繁育体系建设，良种繁育体系建设以完善现有种猪场，提高种猪质量，通过原种场、扩繁场、生产场的配套建设，形成以省级为主体的宝塔式生猪良种繁育体系。鼓励和支持种猪场（企业）间的联合、兼并和扩大，开展种猪测定、拍卖，建设种公猪站，应用人工授精技术，促进联合育种，提高种猪质量和供种能力。主要建设内容包括“两场三站”，即种猪场的完善和提高、资源场的建设和完善、种猪性能测定中心站、省级人工授精中心站、县市改良配种站的建设。保证优良种猪供给，加快推广品质好、抗病抗逆性强、生产性能高的优良品种，提高生猪良种化水平和生产水平。
二是加快发展规模饲养。生猪产业已经进入新的发展时期，过去传统的养殖方式已经不适应生猪产业的发展。鼓励和扶持养殖小区、养猪合作社和养猪大户等规模养殖场的发展。从品种改良、卫生防疫、饲料配制、养殖方式等建立标准化生产模式。使养猪专业户从居民区分离出来，实行标准化饲养管理。采取统一入栏、统一防疫、统一管理、统一出栏的饲养模式，达到生猪养殖标准化和规模化，提高生猪养殖的总体效益。
三是提高生猪防病能力。要按照“市指导、县负责、乡为主、村落实、户联防”的工作机制，加大高致病性猪蓝耳病等猪病防控工作力度，建立防近代责任制和责任追究制，增强猪病预测预警能力，提高猪病防控技术水平，努力降低发生疫病的风险。帮助养猪户克服对疫病的畏惧心理。加强产地检疫，严防病死猪流入市场。
四是建立能繁母猪保险与补贴相结合的制度，提高养猪户抗风险能力。由于养猪业是个弱质产业，效益与风险并存。养猪户与龙头企业连接的不紧密，龙头企业不能及时返补给养猪户利益，灾害天所的发生，疫病难以有效控制，使养殖户心存芥蒂，在发展的同时担心着风险的降临。保险的出现提高了生猪产业抵抗市场风险能力，为养猪户和养猪企业解除后顾之忧。
五是大力发展养猪合作经济组织。由龙头养殖企业牵头，广大养殖户和小型养殖企业参与，形成生猪养殖全作社，将分散型养殖联合起来，共同应对市场。
六是培育壮大生猪加工龙头企业。大力招商引资，培育生猪产品加工企业，进一步落实龙头企业扶持政策，加快其做大做强步伐。大力发展符合国内外市场需要的鲜冷却肉加工、熟食肉加工，大力发展精深加工、多层次、高档次加工，在发展肉品加工的同时，大力发展皮、毛、骨头、血等副产品加工。着力打造品牌，支持龙头企业创品牌、树品牌。依托品牌，运用电子商务、连锁配送等现代营销方式，拓展销售网络，开拓省外市场、国际市场。
七是污染防治。在养猪重点县的规模养殖场、小区及养猪大户建设沼气池，用于发电和产生蒸汽，还可利用厌氧发酵形成有机肥，改良土壤土质。
五、农业开发产业化经营扶持生猪产业发展的方向。
（一）在扶持养殖业方面，着力解决以下几方面的问题：
1．扶持已具有一定规模的养殖场和养殖小区（年出栏量3000——5000头），使养猪专业户从居民区分离出来，实行标准化饲养管理。
2．加强基础设施建设，提高规模化饲养水平。主要在猪舍、饲料库、青贮窖建设等方面给予扶持。
3．降低饲养成本，提高抗风险能力。积极推广膨经饲料及青贮料饲喂等方法，倡导自繁自养，增强应对市场波动的能力；
4．加大小区的疫病力度。配备必要的检验、检疫设备及药品，加强基层技术人员的培训力度。
5．加大排泄物的综合治理。用加温厌氧消化的污泥处理和高温厌氧发酵的污泥堆肥处理，形成无害化处理后的有机肥料，用于改土壤土质。
一、园区活动
为了配合招商中心开展招商活动，企宣中心也在11月份举办了一次“爱我园区·缤纷11月”的系列主题活动，活动内容包括：第三届中国民间藏玉精品展、首届广东省“赛玉”大会、时尚电影节、佛山市第三届白领人才招聘会等等。通过举办各类型的活动，提升创意园的社会知名度。同时也在各种活动中，穿插各种招商信息。例如，在玉器展中设置招商宣传摊位，派人在现场派发宣传资料等，这些都对园区的品牌宣传、招商宣传有着积极的推动作用。
二、老客户关系维护
为了维护老客户关系，了解老客户的需求，同时也为了推广创意园的品牌，推动“老客户带新客户”的招商策略，从11月份开始招商中心联合企宣中心在园区内开展了老客户关系维护活动，主要从园区客户调研、招商口号征集、全面招商激励等三个环节来开展。
（一）园区客户调研活动
园区客户调研从企业老总和园区白领两个角度着手。一方面通过定向邀请或者通过登门拜访约见企业老总，开展企业高管深度访谈活动；另一方面，设置调查问卷，针对园区白领人员开展公开问卷调查活动。问卷内容见附件1。
目前，公开问卷调查活动已经结束，问卷统计、结果分析还在紧急进行中，11月15日将会提交详细客户调研报告。
（二）招商口号征集
为了让园区人员更加了解佛山创意产业园未来的规划和发展，推动两园区的招商进程，我们将启动“佛山创意产业园招商口号有奖征集活动”，鼓励全园区人员共同参与佛山创意产业园的招商工作中去。
招商口号征集活动时间为11月10日至11月21日，详细内容见附件2
（三）全民招商激励互动
为了更快的推动园区招商的进程，鼓励园区人员共同参与园区招商活动，我们将要启动一个“全民招商、签约有奖”的招商激励活动。招商激励方案见附件3。
三、短信平台
为了让更多的人了解佛山创意产业园的招商信息，招商中心决定投放短信平台广告。（短信平台投放方式）
短信内容如下：
（一）佛山创意产业园短信内容初稿
（二）南风古灶文化创意园短信内容初稿
四、电台广告
相关内容
五、户外广告牌
户外广告牌也是招商宣传的重要渠道之一。为此，我们根据董事长提出的“冬天来了，创意园为您准备了过冬的房子”招商口号，结合目前招商进程的广告诉求，对户外广告牌进行了重新设计。目前，“冬天来了”户外广告牌设计初稿已经设计完毕，如果审核通过，将会在近期更新在创意园3号楼三面翻户外广告上。户外广告牌设计初稿见附件4。
六、招商培训
为了推动园区的招商进程，招商中心除了开展各种宣传渠道，举办各类型营销活动以外，也从自身人员培训和招商技巧提高的角度来推动招商进程：
（一）内部培训
为了提高佛山创意产业园招商队伍的个人素质和招商技巧，招商中心近期加大了对招商人员的内部岗位培训力度，除了每周一定期召开部门会议以外，也经常组织部门人员开展内部培训，学习各种招商技巧、经营案例等。
（二）鼓励招商队伍“走出去”
为了让招商队伍更加熟悉市场、了解客户，招商中心鼓励大家采取“走出去”策略，经常到达各大写字楼、专业卖场、目标客户潜在地等地方“扫楼”、“踩点”。在“扫楼”、“踩点”的过程中，招商队伍除了派发宣传资料以外，还会跟客户进行交流、开展客户调研。这样有利于让招商中心更加了解市场和客户的情况，方便开展更加有效的招商策略。
XXX工业园区属于省级100个重点工业园区之一，园区规划为“一园三区”（罐子窑（北部）工业聚集区、江西坡（东部）轻工业聚集区、青山（南部）工业聚集区），总面积40平方公里。为推动XXX园区经济更好发展，根据县政协常委会的安排，于2019年11月19日，县政协副主席王强带领县政协调研组，对全县园区发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、XXX园区发展现状
（一）青山园区：规划面积30平方公里（核心区10平方公里），重点发展以煤电一体化循环经济为主导产业，辅助产业以新型建材、冶金、物流为主。承接沿海东部地区转移的相关产业。目前，入驻企业2家。
（二）江西坡园区：规划面积10平方公里（核心区规划面积5平方公里），在一、二、三产业相互融合的基础上、建设集“世界茶乡、慢病康疗、民族风情、精准扶贫”于一体的绿色发展示范区，以产定城、以产养城，打造以茶产业种植及系列茶产品深加工、茶旅一体化文化旅游和康养基地。以“正山堂·普安红”为品牌，深度挖掘茶文化产业链。依托“四球古茶、普安独有”的唯一性，慢病康疗与国民养生的独特性，融合地方传统少数民族文化，同时大力推进世界茶源文化广场、布依生态小镇、国际山地自行车赛道等一批重大项目建设进程及精准扶贫和民生改善，形成“产养游一体化”的发展模式。目前有入驻企业15家。
（三）北部石材园区：规划面积10平方公里（核心区规划面积5平方公里），主要以石材生产加工为主导产业，同时发展冶炼、载能、建材工业基地；打造现代新型化工业发展基地，承接沿海地区转移的潜在优势区。目前引进石材加工企业5家，其中2家正在进行厂房建设。
二、XXX工业园区发展存在的问题
（一）园区基础设施建设滞后。由于缺乏建设资金，目前，除江西坡园区外，园区内道路建设、亮化、绿化、给排水、弱电管沟（通讯、网络等）基础设施没有完全建成。如青山园区青石主干道项目建设因资金资困难而停工，江西坡厂房改造工程没有全部完成，白沙石材产业园的路网、水、电、讯等基础设施因缺资金推进缓慢，几乎处于停工状态。基础设施建设的滞后，在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产营运。
（二）入园企业不多、投资强度不高。园区内企业的种类单一，呈现产业形态单一化现象。企业大部分是从外部引入，企业彼此没有“缘”和“链”的联结，形成的产业形态差异大。比如江西坡轻工业园区入园的项目只有手袋加工、农特产品加工、茶叶精深加工、食品加工、玻璃加工等，企业之间缺乏价值联接，也缺资源相似性、市场相似性的联盟条件，企业间经济活动上的非相关，难以形成有效的产业链。
（三）园区建设用地利用粗放、效率低下。行政干预导致规划随意调整，造成土地资源浪费、征用市场混乱。园区土地指标有限，不能按约定时限给入园企业办理土地手续。如在青山园区范围内，虽有部分土地已被征用，但用地性质任然没有调整为工业用地，而部分已调整为工业用地的土地又还没有征用储备，导致企业选址用地比较困难。
（四）园区的管理体制机制有待健全。一是园区管理人员少，大多不熟悉园区工作和经济工作；二是与园区建设相关的部门不能及时有效地为招商引资项目的落地搞好服务。管理和服务的滞后，一定程度上影响了投资业主的投资积极性。
（五）园区软环境有待进一步改善。①群众认识不到位，部分群众对土地依赖性强，在征地、拆迁等方面不能积极配合，阻力非常大；②服务企业不到位，因园区工作人员少，事务多，存在着工作效率低、服务企业不到位的现象；③园区社会管理滞后，如医疗卫生、劳动保障等机制不健全，管理难度大，劳动就业保险难以保障。④对企业的扶持力度不大，企业融资难。
三、对我县园区发展的意见和建议
针对存在的困难和问题，调研组建议：
（一）加大投资，进一步完善园区基础设施建设。一是强化园区基础设施项目建设融资工作。继续推进青山园区青石主干道的修建工作，快速推进白沙石材产业园基础设施建设和江西坡园区厂房改造工作。切实完善园区基础设施，为园区招商引资工作创造有利条件。
（二）结合实际，科学、合理调整产业布局。结合园区实际，依托园区优势产业，明确产业定位，编制储备一批招商引资项目。重点要依托我县煤电、茶旅、石材、长毛兔养殖等主导产业，依托我县政策和资源优势，科学、合理调整产业布局。
在青山循环经济产业园区：加大园区规划调整和工业用地的调规和储备，科学合理调整产业布局。主要围绕中电厂进行循环经济产业发展模式，一是紧紧围绕青山电厂下游产品，按照节约资源、变废为宝的生态招商理念，就如何有效处理电厂产生的脱硫石膏、粉煤灰、炉渣等废弃物开展招商引资工作。力求引进1至2家专门利用电厂产生的脱硫石膏、粉煤灰、炉渣等废弃物生产新型建筑材料的规上企业，形成相应的产业链。二是结合园区实际，围绕煤电产业、煤化工、生态农业产业、农特产品加工、建筑材料加工等相关产业进行科学合理的产业规划布局。力求把青山园区打造成全县见效快、效益高、总量大的循环经济产业园。
在江西坡双创产业园区：要着重发展以茶业手工、机器加工为主，以仓储物流、农产品加工、轻工业生产加工、康养旅游相结合的发展方式。力求把江西坡双创产业园打造成为茶业生产加工为主导产业的完整产业链。托江西坡双创产业园区，在促进产业集聚、加快产业发展的同时，顺应发展规律，因势利导，按照产城融合发展的理念，加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型升级。
在北部工业园区：以石材产业为主，以北部铅矿、铁矿、大理石、硅等资源为极点，辐射兴中、白沙、龙吟等乡镇。重点发展以石材加工、冶炼、载能、建材为主的工业，带动其他相关联产业的发展；以北部区域的优质饰面灰石、大理石、萤石、砂石、硅石等矿产资源为依托，加大非金属矿产资源的开发力度，外引内联多渠道筹集资金，运用科学技术和资源优势，独资和合作开发，培育和发展非金属矿产生产企业，规划建设好石材产业园。依托资源优势，加快建材工业发展，努力扩大总量和市场份额，加快淘汰落后产能，促进结构调整升级，发挥建材工业消纳固体废弃物的优势，加强综合利用，大力发展节能利废建材，延长产业链条，形成新的经济增长点。
（三）严格进退机制，抓好僵尸企业清理工作，促使企业有效转型升级。一方面严格按照产业规划布局招商引资，对入园企业严把入园关，对不符合相关产业规划的企业一律不得进入相应园区，对已进入园区但不符合园区产业规划布局的企业进行及时有效清退。二是加强破产企业的清理工作。1.对停建停产企业项目督促其尽快建设，确实无力恢复建设的项目园区尽早收回土地或厂房再对外招商，企业不得长期占用园区有限厂房资源而长期不生产运营，造成资源的闲置和严重浪费；2.对停产的企业给予政策性帮扶，进行转产后再对外招商；3.对已投产但土地利用率偏低或产能税收未达标的企业，督促企业启动下一步建设和扩产增效。同时，帮扶生产企业转型升级。1.督促企业改代加工为进料加工，扩产增效，提高税收贡献；2.引导企业开展与高等院校、科研院所合作，推进科技成果向产业成果转移；3.加强园区企业与职业学校的合作，提高企业职工的培训率，保障企业的技术工种用工需求；4.帮扶企业挖掘潜力，做大规模，积极配合相关部门申报规模以上企业。
（四）结合实际、有针对性地扩建园区，让产业相对分类、集中发展，形成产业发展集聚效应。结合园区产业分布实际情况，为充分有效利用园区土地，将相关产业分类集中发展：一是将以浙茶集团为中心的茶业生产加工企业集中连片布局发展；二是以才华手袋厂为带动，积极引进一批以轻纺制造加工为主的劳动密集型企业，做大做强园区现有产业，形成相应的产业链。将园区建设和产业发展与易地扶贫搬迁安置工作有效衔接，不仅形成各类产业集中、互补、互动、相互促进的集聚效应，还能有效解决了企业用工及易地扶贫搬迁农户的就业问题。
一、六大产业基地规划策划工作必要性
未来五年我区将通过在城郊西部、西南部区域布局交通装备制造产业基地、高新技术产业基地、现代物流产业基地、总部基地、文化创意和服务外包产业基地等六大产业基地，着力打造布局合理、配套齐全、产城融合的现代化城市新区，形成全区发展新空间、产业聚集新格局和经济增长新引擎。加强六大产业基地建设，规划策划是一项基础性工作，规划是产业基地建设的龙头，决定了基地的发展方向、规模和品质，是指导整个区域产业发展的“路线图”；策划工作，特别是招商策划是落实产业规划的重要抓手，是产业基地产业项目的准入标准，是下一步招商选资工作的依据和准绳。因此制定科学的、切实可行的产业规划和招商策划方案，为领导提供准确的决策依据，才能促使六大产业基地建设走上良性循环和健康发展的轨道。
二、主要工作要求和责任分工
（一）认真研究发展思路，努力推动规划策划顺利进行。根据区委、区政府工作部署，认真学习文件精神，正确理解区委、区政府的总体思路，明确六大产业基地规划策划内容要求，研读国家相关政策法规，了解各类产业基地建设标准，同时对基地内现有企业情况、土地存量、基地运作模式、周边环境、招商方向、政务服务、税费土地优惠政策等情况认真调查分析研究，尽快形成符合国家产业政策及我区产业和空间布局要求的六大基地产业规划和招商策划方案，并就其可行性进行专家论证，与上级部门加强沟通联系，积极争取相关扶持和优惠政策，加快推进六大产业基地的规划建设。
（二）统一规划布局，分步建设实施。在我区总体规划的指导下，各基地由牵头单位负责，根据各自功能定位、产业定位、运作模式和国家产业政策等要求，重点进行详细规划，完善重大基础设施专项规划，根据轻重缓急，合理安排建设时序，做到基础设施优先配套、公共服务设施优先发展、生态环境优先建设，加快基础设施及公共服务平台建设，引导产业基地在资源配置、服务平台、市场网络、产业链条、技术创新、节能减排、循环经济等方面协同发展，有效降低企业交易成本、生产成本，确保各基地功能完善、建设到位，促进六大产业基地健康持续发展。
（三）创新招商选资，强化招大引强。加强专业招商队伍建设，深入研究各产业发展动态，及时捕捉专业产业基地扩展动向，明确六大产业基地招商方向，确定招商引资有效的方式，严格准入标准，提升产业空间的地产强度和空间价值，主动加强沟通联系和服务对接，打造区六大产业基地品牌形象，以品牌优势促进产业集聚发展，通过产业集聚发展形成各大产业基地的竞争优势和比较优势。提升环境招商能力，在做好软、硬环境的基础上，各相关单位要明确招商重点，大力推进主题概念招商、产业链招商、资源招商、引进一批符合国家产业政策、投资规模大、吸纳就业能力强、对财政贡献突出的优质龙头带动项目，促进区域经济快速发展。
（四）明确分工责任，同步推进六大基地产业规划和招商策划工作。六大产业基地规划策划工作由区发改委负责统筹协调，对内制定工作方案，搭建好协调配合、信息传递平台，做好衔接协调与督促落实工作，对外做好业务沟通，积极争取政策扶持及联络专家学者等工作。相关部门要严格按照方案时间要求及责任分工做出六大产业基地产业规划和招商策划方案；方案初步完成后，组织专家论证会，多方借智，以加强规划的实用性和可操作性，区政府督查室负责工作督导。各部门要加强沟通、协调配合，共同深入扎实的推进六大产业基地规划建设工作。
1、交通装备制造产业基地：以重汽集团为龙头，整合周边资源，拓展延伸产业链条，打造规模化、高端化、集群化的交通装备制造产业基地。牵头单位：区经信局，配合单位：区发改委、区科技局、党家街道办事处。
2、高新技术产业基地：以西客站片区智能经济区(腊山)为核心，依托西门子等高科技企业，打造人力资源丰富、科技成果显著、发展潜力巨大的高新技术产业基地。牵头单位：区科技局，配合单位：区发改委、区经信局、区商务局、腊山工业基地管委会、腊山创业服务中心、白马山街道办事处。
3、现代物流产业基地：以新城工业基地为起步区，积极引进大型现代物流项目，在党家和陡沟区域打造组织化程度高、集散能力强、带动作用突出的现代物流产业基地。牵头单位：区经信局、区商务局，配合单位：区发改委、新城工业基地管委会、七贤街道办事处、白马山街道办事处、党家街道办事处、陡沟街道办事处。
4、岳而总部基地：结合城中村改造开发，在岳而片区加快引进聚合总部办公室、研发设计、中试成果转化等高端业态，打造制度环境良好、服务体系完善的总部基地。牵头单位：区投资服务中心，配合单位：区发改委、区经信局、陡沟街道办事处。
5、文化创意基地：着力打造高知识性，强融合性的文化创意基地，加快郑庄产业园的规划建设。牵头单位：区文化局，配合单位：区发改委、陡沟街道办事处。
6、服务外包产业基地：以郑庄产业园为平台，加强与专业化园区运营机构合作，搞好郑庄外包产业园基地的规划策划。牵头单位：区商务局，配合单位：区发改委、陡沟街道办事处。
三、工作步骤和时间安排：
（一）开展调研，掌握情况（2012年2月16日-3月4日）
牵头部门组织相关单位对产业基地进行全面调研，并形成调研报告，附调查表格，表样不做统一，根据各自产业特点自行编制。
（二）对照标准，形成框架意见（2012年2月27日-3月11日）
牵头部门在已形成的调研报告基础上，对照国家、省、市对产业基地的建设标准、招商条件及优惠政策，初步形成规划策划方案框架意见。
（三）集思广益，完成详规（2012年3月12日-4月1日）
根据区委、区政府的发展思路及规划策划初步方案，各牵头部门组织专家学者及企业代表召开论证会，积极听取各方面建议和意见，集思广益，在已有的基础上进行完善，拿出园区详细的规划策划方案。
（四）明确扶持政策，完善招商策划方案（2012年3月26日-4月15日）
在落实国家、省、市已有产业基地招商政策的基础上，明确招商方向，制定准入标准，同时努力探索有利于产业基地内企业发展的扶持政策，积极争取省市相关政策支持。
（五）论证审议，形成正式规划策划文件（2012年4月16日-4月30日）
将已经过专家论证的六大产业基地产业规划和招商策划方案提交区委区政府审议，方案通过后，报请区政府出台正式文件。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各牵头部门要高度重视，把该项工作列入重要工作日程，主要领导负总责，分管领导靠上抓，抽调专职工作人员开展具体工作，相关部门加强协调配合，形成合力，共同推进该项工作的顺利进行。
（二）加强财力保障，确保工作顺利开展。各部门要积极发挥各自优势，扎实做好各项工作，切实做好经费保障和资金调度工作，保证各项经费及时足额到位，确保产业规划和招商策划工作顺利开展。
结合当前工作需要，的会员“egsm886”为你整理了这篇关于以人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
临淄区现有规模以上“四强”企业195家，占全部规上企业63%，其中，新材料企业166家，新医药企业5家、电子信息企业9家、智能装备企业22家。截至10月底，全区规模以上“四强”企业工业增加值占全部规上工业增加值的比重达到了37.1%，较去年底提高了7.8个百分点。“四强”产业和人工智能已逐渐成为推动新经济发展的核心动能，不断助力全区工业高质量发展。临淄区人大高度重视以人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展工作，组织省市区人大代表运用常委会视察、专题调研等多种形式进企业、看项目、提建议，对全区以人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展工作把脉问诊。现形成调研报告如下：
一、人工智能赋能“四强”产业的基本情况
(一)政策叠加增信心。为推动工业企业特别是“四强”产业应用人工智能技术加快转型升级，自2019年以来我区相继出台了《临淄区制造业单项冠军企业培育提升三年行动计划》《临淄区制造业智能化技术改造三年优化行动方案(2020-2022年)》《临淄区大力推进“五个优化”传统产业转型升级三年倍增计划(2020—2022年)》等多项务实、高效、接地气的扶持政策，遴选一批业内领先的服务商，对规模以上企业开展全覆盖的智能化诊断，重点针对“四强”企业的智能化改造类项目，分装备、产线、车间、工厂等不同层次精准支持补贴20至100万元，政策力度在区县层面上位居前列。结合实际、因地制宜、量身定制的多元化政策充分发挥了财政资金引导作用，为应用人工智能的先行者增进信心，推动企业加速步入数字化发展快车道。
(二)标杆示范促转型。每年分智慧工厂、数字车间、智能产线等各个层级，选树10家左右人工智能成效良好的“四强”试点示范企业，组织全区规模以上工业企业现场对标参观交流。2019年至今，根据行业侧重点的不同，先后组织了对标齐翔、单项冠军、智能化改造等多个领域的现场会10余次，参与企业超500家次，打造了齐翔腾达、齐峰新材、英科环保、洁林塑管、巧媳妇、顺意电器等大中小不同规模企业标杆。企业间对标学习在全区营造了比学赶帮超的良好氛围，提升了企业开展智能化转型升级的积极性，有效加快了“四强”产业人工智能的发展进程。
(三)机制倒逼提质量。出台落实“零增地”技改项目工程优惠政策，对符合规划和安全环保要求的“零增地”技改项目给予大力支持，从而鼓励企业聚焦人工智能技术应用，利用有限的资源和生产要素创造更大的效益。印发《临淄区工业企业“亩产效益”评价改革实施方案(试行)》，高标准推进“亩产效益”评价改革，创新性地导入了“企业360”体系，将两化融合贯标、智能车间建设、智能改造投资等企业人工智能相关的发展情况纳入加分提档项，实行能源价格、用地指标、应急响应等差异化政策，倒逼落后企业在数字化转型和应用人工智能的道路上奋勇争先、提档进位。
(四)工业互联开新局。为加速“四强”产业数字化、协同化、智能化升级，加快推广人工智能技术与实体经济融合应用，培育和支持一批本地的优秀软件和信息服务企业发展，我区以推进工业互联网建设为切入点，与华为软件技术有限公司、山东爱特云翔信息技术有限公司签订三方协议，成立工业互联网发展中心，每年设立1500万元专项补贴资金，用于扶持我区企业购买使用发展中心提供的资源及服务，举办人工智能和工业互联网相关培训。未来五年时间，我们力争将全区30强企业全部改造一遍，将优秀企业家和人工智能人才培训一遍，以人工智能将“四强”产业全部赋能升级一遍，打造新经济发展的临淄样板。
二、人工智能赋能“四强”产业发展中存在的问题
虽然我区人工智能发展领先，“四强”产业整体向好，但在政策引导、产业布局、要素保障等方面仍存在一些短板和问题，主要包括：
一是政策专业性和导向性不够突出。目前我区出台的单项冠军企业培育、智能化技术改造、“五个优化”倍增计划等支持工业高质量发展的扶持政策，对“四强”产业和人工智能虽有一定倾斜，但对产业赋能的专业性和融合发展的导向性不强。
二是“四强”产业区域特色不够明显。目前我区新材料产业产值占“四强”比重约80%，在人工智能提升产品收率、提高产品质量、降低生产能耗等方面有较大需求，但我区产业赋能整体思路不够明确，缺少有区域特色的人工智能侧重点和突破点。
三是人才平台等新兴要素不够充裕。我市现行的“人才金政37条”和区级配套的人才政策，侧重于对高层次和高学历人才的一次性奖补和对创新平台的一次性扶持，存在唯职称、唯学历的弊端，对人工智能领域专业技术性人才的引进和培育能力偏弱，且部分人才仅在我区挂名或短期过渡，对人才长期发展的持续性支持不足。
三、加快人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展的几点建议
第一，扩增量、提规模、做强优势产业链。加强“四强”领航企业和潜力企业培育，推动齐翔腾达、鑫泰石化、蓝帆医疗、齐都药业等领航企业深挖现有产业潜能，充分发挥纵向延伸、横向联合的能力，构筑具有较强竞争优势的特色产业集群，将现有产业价值“吃干榨净”。延链聚合做好大数据产业园、智能装备产业园、数字经济产业园等创新园区的上下游“双招双引”，抓好永聚医药、一清舜泰、爱特云翔等“四强”新秀企业的重点项目建设，稳投资、促发展，不断提高“四强”产业经济比重。加大“四强”产业技术改造投资力度，加快推进人工智能技术融合应用，做好“四强”企业智慧工厂和智能车间培育建设，加快衍生出一批能引发产业体系重大变革的“四强”高新企业，不断提升“四强”产业发展质量。
（一）国企改制
全市未改制企业共有86家，纳入年内改制计划的62家，总资产22.5亿元，总负债11.5亿元，职工总人数3.2万人，改制总成本27.3亿元，其中：职工直接安置费9.5亿元，支付人社局费用12.6亿元，债务处置等其他改制费用5.2亿元。按目前的静态测算，改制成本缺口达16.3亿元。其中，纳入省目标管理考核的16家国有企业，改制企业总资产68971.57万元，总负债12645.82万元，职工人数为21771人，改制成本111977.6万元，改制成本缺口达55651.85万元。今年上半年，通过“先安置后处置”的方式已完成3家国企改制，共安置职工1465人，改制平稳顺利。
主要做法：
1、科学规划，积极调度。一是制订了详实的工作计划，除了纳入省目标管理考核的16家国企外，还将部分集体企业一并列入今年改制目标，同时安排，一并调度，同时推进。二是积极对改制进度进行调度。向省改革办、市委、市人大、市政府、市政协汇报我市相关改制情况，提出相关建议供领导参考。三是根据轻重缓急对一批企业进行了立项。深入建湘柴油机厂、界牌陶瓷厂等改制企业调研，指导企业制定详实可行的工作方案，并要求企业对改制进行稳定风险评估，在维护稳定的前提下，有序推进企业改制。
2、启动对未改制企业陈欠养老保险费的统筹部分挂账工作。根据省人民政府办公厅《关于市州县属国有企业关闭破产养老保险有关问题的通知》（湘政办发﹝2013﹞60号）精神，配合市人社局、改制办社保部启动企业陈欠社保挂帐工作。
3、加速对改制历史遗留问题的处理。按照市长专题办公会议精神，组织精干力量对我市国企改制遗留问题进行了摸排，分门别类对20个改制遗留问题进行了分类和梳理，提出了相关处理意见建议。
4、积极调度筹措改制资金。为满足改制需要，进一步加强对弘湘公司筹措改制资金的调度，2014年预计要新增融资30亿元，2015年预计还要新增融资20.5亿元，三年共承担各类利息5.5亿元。今年上半年，弘湘公司广开门路，多头融资，共实现融资到位资金5亿元（含BT项目）。积极开展私募票据、发行中小企业私募债、中期票据等工作。并与招商银行、广发银行、建行达成了初步融资意向。
存在问题：
一是职工政策诉求高。职工普遍认为标准偏低，没有充分考虑工资、物价上涨等因素。同时，改制企业职工强烈要求同步领取独生子女奖励费、补缴住房公积金等。特别是部分除名人员要求恢复国有企业职工身份参与改制。二是改制成本筹措难。一方面资产归集、资产过户、净地处置过程中困难较多，相当棘手。另一方面银行信贷收紧，企业融资门槛提高，资金筹措难。三是维护稳定压力大。一方面，历史遗留问题处理难，上访较多。另一方面，进入后改制时期以来，随着改制不断深入，各类矛盾涌现，维稳压力大。特别是去年以来，在少数除名人员的牵头煽动下，多次串联全市除名人员上访，并几次集结赴省进京，给我市改制维稳造成新的压力。
（二）项目建设
2014年市政府下达给国资委的考核任务是：全年要完成策划包装项目数15个，深度开发项目7个，完成招商引资项目开发5-7个。上半年，实际完成包装策划项目5个，深度开发项目21个。完成招商引资项目7个。（均属深度开发项目）
项目服务总体情况良好。共19个项目，其中15个为市委市政府下达我委的重点项目。来雁新城项目是一个集合项目，其6个子项目，已经作为我委的招商引资项目报送发改委。
主要做法：
一是项目调度及时迅速，一批市重点项目顺利开工，有序推进。幸福河改造项目已组织召开了设计方案询证会，并经专家评审会、市大规委论证会及规委主任评审会讨论通过，项目总投资5.5亿元，资金来源于弘湘公司发行的专项债券资金。截止目前已完成支付征拆费用14950万元，其中拨付松木经开区征拆费用11550万元、石鼓区征拆费用3400万元。南岳生物制药项目完成了室外雨水污水管网、生活楼标准层粉刷、北广场水稳层、生活楼东面道路砼面层的土建工程，完成了车间玻璃幕墙、酒精站石材幕墙竖龙骨、动物房石材幕墙、南北门卫室内地板砖及车间油漆工程的全部安装，办公楼玻璃幕墙、污水站石材及生活楼竖龙骨方管的安装也已大部分完成。完成了车间和办公楼电力电缆、动力站和动物房照明、室内给排水的铺设安装。湿地公园项目已与雁峰区签订征地拆迁合同。施工合同也已签订，施工单位完成临时设施建设，机械人员已到位。完成施工准备及测量放线工作。设计交底、施工图纸会审也已完成。金水塘技改项目已完成垱头冲工区明斜井开拓前期工作（征地、设计方案、评审、土建工程等）。来雁新城项目湘江西岸风光带建设前期征地拆迁工作现已全面完成，江霞村、友爱村、五一村等三个村民安置区和电瓶厂居民安置区的4个项目的设计招标和初步设计工作也已完成，正在进行投资建设招投标程序。来雁路、建设路、五一北路、源湘路等4条路的初步设计已完成。金铜项目一期已批回的955亩用地上的113户拆迁已完成。总挖方量220万方，土地平整基本完成。二期征地范围内的松柏镇完成了新同村3个组的拆迁，完成了栗山组4户钉子户的拆迁，完成了周家组10户的拆迁。总挖方量80万方，已完成18万方。三期征地范围内的松柏镇已完成朱家组拆迁实物调查并启动拆迁。已完成水口山办事处65户拆迁。107国道项目衡大高速下穿箱涵工程进入招投标阶段，施工现场正在进行土方回填及管网建设。瓦松铁路建设项目松柏站场新征土地拆迁、杆线搬迁及三通一平已完成。施工图设计咨询已完成。特变电产业园项目变电工出口包装厂房、龙门吊货场建筑工程完成超过95%。智能化车间专项改造工程已完成绝缘车间剪板机自动送料系统改造、除尘系统改造，新增自动连续冲床、多功能撑条机等，油箱车间新增数控车床、自动焊接小车、自动弯管机等项目已完成一半以上工作量。古汉养生精扩能项目已签订了污水处理站总包合同，正在进行地基检测施工。但也有一部分重点项目由于种种原因有的未开工，如金湘国际商贸城项目、雁城宾馆五星级改造项目、金泰·雁栖新城项目、海克蓄电池项目、财工院控规扩区项目等，有的开工后已暂停，如大唐核电培训中心项目、煤炭资源重组项目、衡拖农机产业重组项目等。
二是我委主导的汽车零部件产业园项目顺利推进。该项目方案已经多次修改，形成了送审稿。项目计划用地6000亩，首期用地2000亩，投资30亿，预计年产值125亿，可新增就业岗位5000个。为促进我市汽车零部件产业升级，6月28日，市人民政府与清华大学苏州汽车研究院签订了战略合作协议，双方将在产学研合作方面创新载体建设、共同推进科技成果产业化、合作打造园区技术平台、共同推进南岳电控产品技术升级等多个项目上展开深度合作。目前正在进行项目规划选址、投融资分析、入园企业洽谈衔接等相关工作。
存在问题：
一是融资难，资金缺口大。随着银行对融资审核的日趋严紧，以及国家对BT模式的准入门槛的重新规范，一批项目通过BT模式融资被设限，融资难度不断加大。如来雁新城项目、金铜项目等。二是拆迁难，拆迁户期望高。如来雁新城、幸福河改造项目、107国道项目、金湘国际商贸城等。三是征地难，用地指标紧缺。如汽车零部件产业园项目、海克蓄电池项目等。四是环评难，产业升级压力大。如金水塘技改项目、金湘国际商贸城项目等。
（三）国资监管工作
一是协助市政协开展国资监管相关课题调研。十八届三中全会明确要进一步加强以管资本为主的国有资产监管，根据委里的安排，由改发科配合市政协开展专项调研，我们配合拟定了调研方案，召开了专题研讨会，并深入南岳电控等企业掌握第一手资料，准备三季度形成调研报告提交市政府讨论研究。二是为适应国资监管新形势发展需要，审核审批成立了一批新公司。如市武广新区新型城镇化建设投资有限公司等。三是对重大投融资项目进行审核备案，包括弘湘公司、来雁新城等进行审核并提出意见。四是完成国资监管协会年检。
二、下半年工作打算
（一）全力以赴搞好国有企业改制
1、全面启动。争取在三季度全部完成改制立项，年底前大部分企业改制方案通过职代会。
2、突出重点。优先安排纳入省目标管理考核的16家企业推进改制，确保完成今年年度任务。
3、协助协调改制各项工作，维护稳定。
（二）科学调度、积极推进重点项目建设
1、策划包装，深度开发，争取有明显进展，全部动工。
2、汽车零部件产业园，正式立项并启动。
（三）切实加强国资监管
1、争取三季度协助政协完成相关课题组的研究。
