发布时间:2023-03-01 16:25:52
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的婚育新风进万家活动样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
【关键词】思想政治工作;婚育
在塔西南公司,早婚早育、多子多福和传宗接代等落后婚育观念正逐步被晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人、男女平等、计划生育丈夫有责等新型的生育文化所代替,人们实行计划生育的自觉性和积极性普遍提高。具体做法和基本经验是:
一、树立计划生育宣传教育的首位意识,形成齐抓共管的宣传教育格局
公司计生办每年向喀什地区计生委、油田公司计生办汇报工作时,都把计划生育宣传教育工作做为重要内容进行汇报,纳入相关单位的工作任务,明确职责,落实奖惩。公司成立了“婚育新风进万家”活动领导小组,及时制定出台了实施方案。宣传、计生、企业文化中心广播电视等部门在具体工作中充分发挥部门优势,密切协作,初步形成了“全方位、立体式、多载体、广覆盖”的计划生育大社会宣传教育工作新格局。
二、选好载体,把握重点,弘扬新型婚育文化
(一)深化、美化西部油城婚育文化环境宣传
公司开展“婚育新风进万家”活动,促进人们转变传统的生育观念,增进家庭文明幸福,大力营造有利于人口计划生育工作的人文氛围,计生部门采取有力措施,利用各种行之有效的形式,大张旗鼓地营造计划生育户外宣传氛围,在户外宣传的内容、规模、质量上都有新的突破。户外宣传的内容主要突出“一法三规一条例”、优质服务、生殖健康知识、性病艾滋病防治等;宣传规模上求大、求广,涉及到社会的各个角落;质量上求精,讲究文化品位和科技含量;用语求温馨,形式求新颖,制做求精美。
(二)开展富有特色的婚育文化活动
在“婚育新风进万家”活动中,开展多层次的生动活泼、富有特色的群众性生育活动,寓教于乐,让广大群众在潜移默化和娱乐活动中接受新型婚育文化的教育。两年来,率先实现优质服务全覆盖,全面开展了个性化承诺书的签订工作。加强法律法规的宣传教育,就已婚育龄群众最关心的问题深入基层举办大型讲座数场,利用办公室宣教人员双语的优势,重点在基层单位等育龄群众多、个别问题突出、基层主动邀约的单位进行民汉双语专题宣讲,不断增强了员工的计划生育法制意识,积极引导员工群众树立科学、文明、进步的新型婚育道德观,营造和谐家庭氛围。举办“幸福家庭与亲子教育”、“老年保健知识讲座”、“中医养生与保健” “创建和谐家庭”、“从容面对孩子青春期”大型讲座, 组织员工开展人口与计划生育知识答题等婚育活动,大力弘扬了尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。同时在春节、古尔邦节、六一等节日期间,会同相关部门,开展“送温暖、办实事”的随访活动,重点走访了弱势群体,给育龄群众提供有关服务。充分利用计生纪念日,大张旗鼓地搞好计划生育宣传教育活动,通过营造强大的计划生育宣传教育舆论攻势,收到了很好的效果。
(三)利用现代媒介,弘扬婚育新风
利用橱窗、电视、局域网加大舆论宣传,坚持在公司网页开办“公司计划生育网页”,每月及时更新,栏目设置有《计生动态》、《政策法规知识讲座》、《基层之窗》、《计生宣传专栏》、《重要文件》、《管理流程》、《生殖健康》《健康家庭》《关爱心理》《联系热线》等。丰富多采的节目形式,寓教寓乐的节目内容,使广大干群在娱乐的同时了解了计生政策法规、掌握了生殖健康知识,知道了国情区情,明白了人口有序发展的必要性,提高了自觉依法生育的积极性。同时公开办事程序,细化工作流程,方便了员工群众收到好评。
(四)开展宣传品进区入户活动
去年以来,全公司共印制以婚育新风为主题的宣传折页万份、小册子万份、计生书籍本,发放到广大育龄群众手中。今年又制做以少生优生、晚婚晚育、生殖健康、科普知识为主要内容的家用《走向生育文明、建设幸福家园》台历,以“少生优生者富、抢生多生者穷”为鲜明对比,以“关注民生促和谐、重视计生谋发展”“婚育新风进万家、幸福永伴你我他”等主题内容,免费发放到育龄妇女手中,让广大群众足不出户就可以接受婚育新风的学习和教育。
三、建立和完善直接面向家庭的教育、技术和服务保障体系
(一)构筑直接面向家庭的“青年”知识教育服务阵地
我们充分依据公司基地范围各社区服务站、各基层单位团总支,针对不同对象和不同情况开展“五期”教育、新婚课堂、避孕节育知情选择、生殖健康、科普知识等培训活动。形式多样的教学模式,丰富实用的学习内容,使广大青年员工主动要求参加学习婚育知识的积极性得到了很大程度提高。
(二)健全直接面向家庭的计划生育、生殖健康技术服务网络
公司在建立健全计划生育技术服务机构的基础上,逐渐将技术服务重心下移到各社区,强化公司计划生育技术服务中心、计划生育技术服务室建设,还设立了悄悄话室,直接为家庭提供计划生育、避孕节育、生殖保健、围产期保健、查病治病等技术服务,每年举办“准妈妈准爸爸” “女性五期”保健知识大型讲座,满足了群众在计划生育方面的多层次需求。建立重点随访和一般随访相结合的随访工作,形成优质服务的长效机制,拉近了与群众的距离,受到了群众的称赞。
(三)积极探索直接面向计划生育家庭的利益导向机制
通过“婚育新风进万家”活动的深入开展,广大群众的婚育观念有了重大改变,晚婚晚育的多了,非法婚育的少了;按政策生育的多了,计划外生育的少了。我们的主要体会是:
1、党政领导重视、部门之间支持、基层各单位配合是“婚育新风进万家”活动的保障。“婚育新风进万家”活动是党的宣传工作、思想政治工作的重要组成部分,是我国推行计划生育、落实基本国策的重要手段。要搞好这项工作光靠计生部门唱独角戏是不行的,离不开党委、各单位的重视,更离不开有关部门的配合,只有全体重视,全民动员,齐抓共管,综合治理,才能保证国策的落实。
2、加大投入,建立机制是“婚育新风进万家”活动的保证。开展“婚育新风进万家”活动是一项抓根治本的系统工程,必须建立与之相适应机制才能得到保障。多年来,我们从上到下建立了强有力的领导机制、协作机制、考核机制和投入机制,并较好地发挥了其相互的联动作用。公司、各基层单位领导高度重视“婚育新风进万家”活动,历年来在目标考核时都把“婚育新风进万家”活动作为一项重要内容。公司、各基层单位都能够坚持把计生经费作为专项活动经费。各有关部门对“婚育新风进万家”活动给予了大力支持和配合。以上这些保证了“婚育新风进万家”活动的深入健康发展。
一、目的意义
“生育关怀行动”是婚育新风进万家活动的延续和深入,是新时期我国加强人口与计划生育工作的需要,是建立文明幸福家庭和实现小康社会的具体体现。开展“生育关怀行动”旨在通过深入开展婚育新风进万家活动,大力破除“多子多福”、“男尊女卑”的传统落后思想,在全社会弘扬“生男生女一样好,女儿也是传后人”等新型婚育观念,切实保护妇女儿童合法权益,严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠,稳定低生育水平,遏制出生性别比失调,促进人口与经济、社会协调发展。
二、主要任务
1、深入宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念、建设新型生育文化,营造有利于女孩生活、生存、发展的舆论氛围和社会环境。
2、制定有利于计划生育、有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度。帮助独女户、二女户困难家庭发展经济、解决养老等方面存在的实际困难,帮助一批失学、辍学女孩重返校园。
3、禁止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。禁止歧视、虐待、遗弃女婴;采取有效措施保证母婴健康,防止女婴非正常死亡;联合纪检、监察、公安、司法、卫生等有关部门,严厉查处胎儿性别鉴定和选择性别引产的违纪违法案件。
4、坚持“三为主”工作方针,加强避孕为主的服务。计划生育和卫生部门要做好出生婴儿性别监测工作,提高计划生育工作水平。
三、主要措施
1、切实加强领导。成立开展“生育关怀行动”领导小组,下设办公室(设在乡计生服务所),由乡计生服务所长兼任办公室主任,各相关部门要密切配合,统一协调,制定计划、内容,有步骤地开展活动。各村(居)委会、单位要高度重视,切实抓好“生育关怀行动”工作。
2、加大宣传力度。各村(居)委会要结合“婚育新风进万家”活动。充分利用村委会宣传栏和村人口学校等阵地,利用节假日、纪念日等时间,动员社会各方面力量深入开展“生育关怀行动”为主题宣传活动;真正使“生育关怀行动”家喻户晓、人人皆知。
3、强化执法查处。(1)对溺、弃女婴及虐待生育女孩妇女的行为及时制止上报相关的部门和单位进行处理;广泛宣传动员产妇到正规医院分娩,确保母婴的健康和安全,防止妇婴非正常死亡;(2)严格B超管理,坚决打击利用B超等手段选择性别终止妊娠。
4、开展帮贫助困。要采取各种行之有效的措施,帮助有困难的女孩家庭脱贫致富,使她们真正受到“生育关怀行动”的活动的实惠。要组织相关单位和部门开展结对帮扶一批有困难的女孩家庭脱贫致富,帮助一批失学、辍学女孩重返校园。
5、落实“三定点”要求。即定点引产、定点接生、定点B超检查。
6、出生、引产、死亡统计监测。即统计监测落实到人,统计资料及时、准确、完整上报,统计准确率达到95%以上。
四、几点要求
一、指导思想
结合各村(社区)实际,充分发挥宣传教育在建立“依法管理、村(居)自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制中的先导作用,深化婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。引导广大群众树立、文明进步的婚育观念,努力建设社会主义新型生育文化;加强计划生育宣传网络建设,强化镇所、村室宣传教育功能,办好各村(社区)人口学校,努力实现宣传教育、综合服务科学管理相统一;坚持面向基层、面向群众,以人的全面发展为中心,拓宽计划生育宣传教育内容,满足育龄人群对计划生育的需求;努力建设一文思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的村级计划生育专干部队伍;积极推动计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”,为稳定低生育水平,实现人口与经济社会协调发展和可持续发展提供精神动力、思想保证和社会环境。
二、主要工作
(一)大力开展镇、村干部人口理论教育。进一步发挥村级广播室作用,加强对各村(社区)干部和广大育龄群众的人口理论教育,要把全面加强人口工作、综合治理出生人口性别比偏高问题等纳入均衡发展的深层次认识。镇党委政府主要负责人要在春季培训班和全镇“七一”党员大会上强调计生工作的重要性。
(二)进一步加大新闻宣传工作力度。围绕省市县人口计生中心
工作,组织策划系列新闻宣传,重点组织对重大活动和工作动态的宣传报道,积极做好各村(社区)在计生工作中涌现出来的先进人物的宣传报道,力争树立在省市县乃有影响力的相关活动和先进典型。办好《长临河政府门户网站》的计划生育知识专栏。向安徽人口网、《江淮人口》、《新安徽人》、《人口家庭墙报》、《肥东报》投稿。
(三)精心组织开展专题社会宣传活动。围绕迎接党的十、结合计划生育基本国策确立30周年,《人口与计划生育法》实施10周年为重点,组织开展好各项宣传教育活动。利用各种方式组织开展不间断的人口计生政策宣传教育,扩大覆盖面。充分利用元旦、春节等传统节日宣传计划生育,组织开展好“5.29”协会活动日(开展资助救助计划生育困难家庭、结对帮扶活动)、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信记念日、“12.1”艾滋病宣传日、“12.4”法制宣传日等相关纪念日的宣传活动。开展街头咨询、知识竞赛、座谈会议、结对帮扶、评选表彰、生殖健康知识讲座等活动,做好对先进典型的宣传和宣传教育工作经验的总结和上报。宣传树立“诚信计生、和谐长临”的良好形象。
(四)深入扎实地开展关爱女孩行动。要整合多方资源开展对计生贫困家庭女孩的关爱救助活动,各地要通过举办女孩才艺大赛、关爱女孩演讲比赛、评选优秀女孩、资助计生贫困家庭女孩、关爱留守女孩等各种活动,鼓励更多女孩提高素质,自立自强。推动全镇“关爱女孩”行动不断深入,共同营造关怀女孩成长、关注社会性别平等的良好舆论氛围。
(五)深入开展婚育新风进万家活动。继续贯彻落实“十二五”时期全面推进婚育新风进万家活动的意见,及时总结典型经验,丰富新时期婚育新风进万家活动的内涵,坚持与人口文化建设相结合,与推进计生家庭能力发展相促进,与创建幸福家庭活动相融合,宣传科学、文明、进步的婚育观念,建设社会主义生育文化,增强广大群众实行计划生育的自觉性,大力宣传晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责等新型婚育观念,普及计划生育和生殖保健知识。各村(社区)要把“关爱女孩”作为婚育新风进万家活动的重要内容,利用一切有效宣传形式,大力倡导关爱女孩行动,消除性别歧视,在全社会形成关爱女孩成长、关心妇女地位、关注女孩家庭的浓厚氛围。
(六)大力加强人口文化建设。利用全县召开人口计生宣传教育暨人口文化建设现场会的机会,推进人口文化进乡村、进农户、进社区、进家庭、进校园,努力打造具有较高品味、较强宣传感染力的宣传教育阵地。在长临河镇区范围的店忠路规划建设体现本地特色的人口文化宣传一条街,在环巢湖大道与店忠路交口、六家畈街道树立两块大型图文并茂的计生宣传牌,在星光社区建设人口文化示范园(村)。每个村居必须清理过时标语,在办公室周边书写至少两条以上内容温馨、符合当前计生形势的宣传标语,村(居)办公室院内设置两块图文并茂的标牌。定期更换和完善宣传专栏内容。各村(社区)要充分发挥镇服务所和村服务室的“窗口”作用,务必营造良好的宣传教育环境和温馨的服务环境,适应新时期人口计生工作转型升级的需要。
(七)加大宣传品进村入户力度。认真开展宣传教育“五进村(居)”和“六进家”活动。
“五进村(居)”活动是:计划生育基础知识教育进村(居),计划生育宣传品进村(居),先进事迹报告进村(居),舆论环境宣传进村(居)和计划生育技术服务进村(居)。“六进家”是:优生优育知识、避孕节育知识、生殖健康知识、科普知识、奖励优惠政策、典型材料进家,将计生政策法规、生殖健康、避孕节育等知识编印成通俗易懂、宣传品,发放到每个育龄群众手中,做到边访视、边宣传,使宣传更加贴近群众。坚持“面向群众,服务群众,满足群众”的原则,提高宣传品的品位和入户率。确保当年新婚夫妇和有孕育、节育情况的育龄妇女人手2——3种以上宣传品,努力提高宣传教育的覆盖面和育龄群众的知识普及率。充分利用镇所村室、人口学校,结合平时访视等,积极开展青春期、新婚期、孕产期、避孕期及更年期培训,努力满足宣传教育的个性化需求和育龄群众的知识知晓率。
新建、扩建、改建了21个技术服务站所,积极打造“阳光计生”不时推进服务提质提速。一是不时加强计生服务硬件设施建设。市按每个县(市、区)每年建设2个示范镇(街道)每个镇(街道)建设2个示范村(居)委会的要求。打造了区计划生育服务站、区街道计划生育服务所国家级示范站,县、县、市等省级计划生育优质服务先进单位。二是率先制订《市人口和计划生育行政服务管理规范》推进“阳光计生”行动。明确了全市人口计生工作人员的服务管理行为规范,实行为群众办事一次告知制、限期办结制、责任追究制、事务代办制,做到群众动嘴,干部跑腿,办事效率和群众的满意度不时提高。年进行的计生系统“双评”中,农民兄弟姐妹和流动人口评议的满意率分别达到6.62%和7.6%开展“下评上”满意率达到100%三是率先启动技术服务队伍全员培训,不时提高技术服务人员的素质。用两年时间,安排全市计生技术服务人员到市计生服务中心免费培训一次,培训时间2个月,现已轮训270多人次。全省计生药具“三基”知识竞赛中和计划生育科技大练兵竞赛中,市代表队分别取得了第一名和第二名的好成绩。四是率先实施市内流动人口“一盘棋”推行《市流动人口计划生育区域协作实施方案》实现市内各县(市、区)镇(街道)之间流动人口在宣传教育、孕情监控、节育措施、婚育证明、信息交换、社会抚养费征收等方面的一盘棋”服务管理协作。同时,与省内30多个兄弟市、县签订了流动人口计生服务管理区域合作协议,积极参与省内、国内“一盘棋”共同抓好流动人口计生服务管理。年,省组织流入地与流出地互评,市在13个流出地级市中得分最高。
积极创先争优,市人口和计划生育局以科学发展观为指导。多项工作在全省乃至全国取得新突破。年月日,经国家人口计生委评估,市被确定为全国人口计生综合改革示范市。
推进稳定低生育水平。年市人口计生局建议市委市政府出台了市建立健全计生层级动态服务管理责任制实施方案》对近年来实施的领导包片、干部包户”责任制加以创新,率先建立人口计生层级动态管理责任制。明确了从市委书记、市长到村委会干部,从市级直属单位到镇级相关部门的工作责任,并将人口计生工作任务细化量化到镇村干部个人,每月检查考核,从“票子、位子、面子”上给予奖罚,形成了分级负责、任务到人、动态管理、奖罚分明”工作格局,取得了良好的工作效果。同时,为全面完成省下达的人口计划目标,全市严格落实人口计生例会制度,大力开展两无”无政策外多孩生育镇、街道和无政策外生育村、居委会)创建活动和“两非”专项打击行动,建立健全了B超管理、实名接生、定点引产、孕情访视等长效工作机制,有效减少了政策外出生,有效推进了出生人口性别比偏高综合治理。
先后出台了市农村局部计划生育家庭奖励方法》和《市城镇独生子女父母计划生育奖励实施方案》对农村只生育一个孩子或两个女孩,率先实施“节育奖”推进计划生育利益导向机制建设。该局在认真实施省农村局部计生家庭奖励方法的基础上。夫妻一方落实绝育措施的从落实措施当月起,给予夫妻双方每人每月50元的奖励。这个奖励方法把奖励年龄提前了30年左右,将奖励由“期货”变成了现货”大大增强了奖励的现实引导作用,被国家人口计生委原副主任潘贵玉命名为“节育奖”属全国首创。目前全市有“节育奖”对象6722人,累计发放奖励金1833万元。为多渠道推进计划生育利益导向机制建设,市还从子女入学、就业、安全、集体分红、宅基地分配、干部帮扶等方面对计划生育家庭给予优先优惠。
推进“全国婚育新风进万家”活动示范市建设。为切实提高党员、干部和计生工作人员的人口理论水平,率先成立人口理论教育基地。市在市委党校成立了全省地级市中首个人口理论教育基地,每年至少两次邀请到国家、省的人口理论专家、领导前来授课,有力推进了市人口计生理论研讨和宣传教育工作。同时,市计生局积极探索整合社会资源、吸纳企业资金参与宣传教育的途径,投资建设了湖生育文化公园、三通”优孕通、孕事通、青春通)网络平台和区南恩街道婚育学校等一大批新型婚育学校,有力推进了市“全国婚育新风进万家活动”示范市建设,年,市继被确定为全国婚育新风进万家活动第三阶段示范市之后,再次被确定为第四阶段示范市。
一、精心组织,加大投入
为了确保人口文化建设工作的顺利进行,社区制定了人口文化建设工作方案,对工作进行全面部署,由社区人口计生领导小组认真抓好该项工作的落实实施。为确保工作的顺利实施,我社区将该项工作列入财政预算,投入资金用于人口文化建设。
二、深入开展人口文化宣传活动
一是深入开展婚育新风进万家访谈工作。我们积极探索宣传教育重心下移的新路子,加大宣传访谈力度,对新婚夫妇、当年生育的夫妇等重点访谈对象做到一年两次的访谈;重点对象人口计生基础知识知晓率达到95%,人口计生宣传品进村率和入户率达到100%和98%。二是加大计生宣传基础设施建设。在辖区建立起宣传教育一条街、每个居民院落建设一个婚育新风进万家示范栏,积极开展“全家福”、“阳光计生”和创建“人口文化书屋”活动,在辖区建设了人口文化长廊,在辖区建设了人口文化书屋;有计划生育宣传一条街,每个小区都有硬化宣传栏,每个小区都有3条以上的墙上标语。
三是开展人口文化宣传。利用社区举行的各项宣传活动,广泛宣传计划生育工作,把宣传活动送到千家万户。今年,利用“三八”妇女节期间,开展了“关爱女孩”咨询宣传活动,在辖区举办人口国情和青春期性健康讲座。张贴计划生育宣传墙报150套,宣传品进户率和入户率达100%和98%。通过全方位、多渠道的宣传,营造了我社区计划生育的宣传氛围。
一、基本情况。
我市地处盆地,国道线、217线和横贯东西,—高等级公路从境内穿过,总面积万平方公里,辖个乡(场)镇,街道办事处,有个政村,61个农牧业队,个社区居委会。2004年,农牧民人均纯收入达到元,增加了312元。今年,预计达到左右。2005年上半年,全市总人口达万人,全年预算投入计划生育事业费万元,人均达到10元,“四项手术”费用60万元。上半年出生人数为1271人,出生人口政策符合率99.76%,综合节育率达86.48%。
二、计划生育暨“双创”工作的开展情况
(一)、创建工作机制“七抓七到位”
1、狠抓学习,保障思想认识到位。为“双创”工作提供思想和组织保障。为切实提高各级领导干部对新形势下抓好“双创”工作重要性的认识,近几年我市把计划生育“一法四规”以及上级有关开展“双创”活动的意见、要求纳入了学习计划,定期组织学习,使各级领导干部充分认识到贯彻“一法四规”、深入开展“双创”工作的重大意义,统一了思想认识。市委、市政府每年召开人口和计划生育工作会议,及时调整“双创”工作领导小组,分管领导亲自挂帅,研究解决计划生育技术服务工作的新情况、新问题,适时出台了《市创建自治区级计划生育优质服务先进(县)市和婚育新风进万家活动示范先进(县)市实施方案》等规范性文件,明确了创建工作的指导思想、创建目标和评估标准,统一了思想认识。
2、狠抓管理,保障组织领导到位。市委、市政府与基层党委政府签订责任书,把计生工作任务分解到单位,责任落实到人,形成一级抓一级,一级对一级负责,人人肩上有重担、有压力的工作格局。日常工作中,坚持做到“四个亲自抓”,即:各级主管领导和计生办主任亲自挂帅深入基层抓调研;亲自听取群众意愿和计生工作阶段性安排;亲自走村入户解决群众棘手问题;亲自协调人力、物力、财力。通过建立健全各项管理制度,为我市“双创”工作纳入科学化、规范化管理轨道提供了有力保障。
3、狠抓经费投入,保障财力足额到位。为保证计划生育事业长期稳定的健康发展,乡镇在税费改革后,严格按照财政转移支付的比例进行专项计生经费的投入,市财政局及时把计划生育事业经费纳入财政预算,按2005年预计投入的金额,目前到位124万元,“四项手术”费预计60万元,现已到位30万元。经费足额到位为顺利开展“四术”服务提供了强有力的财政保障。
4、狠抓综合治理,保障责任到位。市委、市政府把人口和计划生育工作纳入了经济社会发展总体规划,认真落实党政领导和单位部门责任制,并与相关部门严格签订了人口和计划生育责任书,各部门严格按照要求,建立健全了垂直负责体系和重点联系制度。市公安、卫生、工商等部门联手协作,重拳出击,按照药具监督制度、流动人口管理制度、胎儿性别鉴定制度等组织各类清理清查工作,有效遏制了违法行为的发生。
5、狠抓利益导向,保障政策落实到位。市委、市政府结合实际,制定下发了《市关于领取“光荣证”家庭奖励的通知》,确保对计划生育家庭在医疗、农业贷款、农资购买、农业科技扶持、宅基地划分、子女入托入学等方面优先优抚。对领取《两证》的农户发放120元保健费,经济条件好的乡镇,还利用服务站、卫生院每年为独生子女户、双女户免费检查身体,对行政事业单位领取“两证”退休干部,落实每月工资5%的奖励金覆盖面达100%。对计划生育特困家庭落实了帮扶政策,农业、畜牧、科技等部门的专业技术人员,经常深入农村、牧区,对计划生育家庭生产、经营进行手把手的指导,带动了计生家庭走上富裕道路。在中国“13亿人口纪念日”之际,为90户领取“两证”的农牧民家庭发放了奖励金共18万元。领奖台上许多计生户手捧奖金,热泪盈眶,激动的难以用语言表达。经政策把关,确定了52户符合奖励政策的农牧民家庭,并及时上报了自治区。目前,我市各项优惠、扶持政策落实面达到95%以上,群众的参与率不断上升。
6、狠抓基础建设,保障阵地服务设施到位。建立健全了以市计生服务站为龙头,乡(镇)服务站为中心,村服务室为基础的“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的技术服务网络,并将市、乡服务站室的新建、扩建、改建项目列入全市“十一五”总体规划中。近年来,为进一步加大技术服务的科技含量,市服务站先后购置了B超、乳腺扫描仪、生物芯片诊断仪等治疗仪;同时,自治区计生委为市站配发了价值50多万元的计划生育流动服务车、乳腺扫描仪、半自动生化仪、推车式B超等医疗设备;为甘河子镇、古尔图镇、皇宫镇等5个乡站分别配备了服务车和相关的医疗设备,进一步夯实了基础建设。在自治区配发宣传设施的基础上,乡镇党委政府不等不靠,在原有服务站建设基础上,又新增服务面积400多平方米,同时,市、乡择优竞聘了8名专业技术人员。部分乡场镇自筹资金,购置了电视、音响、VCD等宣传设备,为满足群众计划生育知识需求提供了方便。针对各族群众的不同需求,乡(场)镇逐步开展了“十登门,十到人”服务活动,使各族群众对计生工作的综合满意率达98%以上。
7、狠抓队伍建设,保障服务人员到位。在人员配备上以“调整、充实、提高”的原则进行了充实。根据计生工作的实际情况,我市非常重视计生工作,在市财政非常紧张的情况下,多次召开市委常委会议、市长办公会议,及时解决编制、人员等问题。今年,为市计生委新增4名编制,充实了干部队伍。同时,采取内培、外聘等办法,以会代训等多种形式培训,不断加强队伍建设。每年定期开展并积极参加“技术大比武、技能大练兵、才艺大展示”活动,我市2004年,在地区第一届技术大比武中荣获第一名。通过大比武、大练兵,提高了计生干部综合服务的本领,优化了队伍结构。在村级逐步推行竞聘上岗,本着“能者上、平者让、庸者下”的原则,吸收了知识型、专业型的人员,“好枪好马”配在了工作一线,打造了一支适应新形势、新任务、业务熟练、作风正派、善于做群众工作的计生服务队伍,为推进计划生育各项工作提供了坚实的人力保障。
(二)、强化“三突出”,开拓婚育文化新境界,营造良好的社会舆论氛围
1、突出利用媒体进行社会化宣传。三年来,全市累计投入宣传教育经费达100余万元,仅2005年上半年投入资金就达25万元。在《报》、广播电台、电视台开办了计划生育专栏,通过开办《晨光》、《记者访谈》、《计生专题片》、电视讲话、滚动宣传等,保持了婚育宣传的经常化、系统化。乡、村利用广播、宣传栏、黑板报等设施,分期宣传法律、法规和计划生育基本知识。在主要道路、街道两侧刷写永久性标语、宣传画等,使广大育龄群众耳闻目睹新型婚育文化的内容,在潜移默化中受到深刻的政策教育,以往“事不关己,高高挂起”的态度变成了“事事关己,件件参与”的做法,实现了要我实行计划生育到我要实行计划生育的大转变。同时,有机结合各种活动进行专题宣传。
一、加强计划生育依法管理,提高计划生育行政执法水平
近年以来,办事处突出抓好国家“一法三规”、《条例》的宣传贯彻,加强计生、法律培训、依法行政、积极推进辖区人口与计划生育工作全面走上法治化管理轨道。
办事处按照《行政执法责任制》、《过错责任追究制》等开展计划生育执法检查和监督,切实保障育龄群众的合法权益,促进计划生育依法行政。同时加大计划生育法律法规的宣传教育,提高群众的法律意识、计生干部的执法水平。
二、积极开展合格村建设,全面推进计划生育村民自治
按照组织机构健全、生育政策到位、宣传教育落实、技术服务及时、管理制度规范的标准,积极开展创建合格居的活动,大力推行居级网络建设.
三、以人为本,积极开展计划生育优质服务
大力开展计划生育优质服务,切实完善服务实施,提升服务水平,积极开展各种活动,提高育龄群众实行计划生育的自觉性。
建立一支优质服务队伍,开展优质服务活动;进居入户地开展孕检和生殖保健、妇科病普查普治工作。
积极拓宽服务范围,在做好基础工作基础上,全面推进“三大工程”进程,开展生殖保健服务活动,同时加大知情选择力度,提高群众参与计划生育的积极性和自觉性。
四、深化宣传教育,浓厚人口与计划生育氛围
街道办事处计划生育宣传教育坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路,不断创新思维,整合社会资源,推动各部门参与宣传计划生育。
一是积极开展社会宣传,在特殊日子,积极开展大型集中宣传咨询活动,同时积极开展“婚育新风进万家”“关爱女孩、关爱贫困母亲”“性别比升高专项整治”等主题活动,努力建设新型生育文化。
二是营造浓厚宣传氛围,加大宣传投资力度,各社区居委会深入居民区进行广泛宣传、宣传标语,出宣传专栏,发放宣传品。
五、积极开展综合治理,营造全社会都来参与计划生育的良好局面
一、加强队伍建设,健全服务网络。稳定和健全基层计划生育工作机构和队伍,采取区聘、镇管、村用方式,加强基层计生专干队伍的建设。重点强化基层计生队伍的业务和技术培训,落实村(组)人员工作报酬,保证基层队伍作用的充分发挥。各镇、村应建立新农村新家庭建设领导小组,各村民小组要有新农村新家庭建设宣传员。健全村级计划生育领导小组、协会等组织机构。村级服务室配备专(兼)职人员。人口学校设施齐全,有文化大院,配备必要的服务设施。
二、综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。制定有利于女孩健康成长和妇女发展的相关政策和措施,对实行计划生育的女儿户给予教育、职业培训、就业创业、信贷、扶贫、社会保障、土地承包、宅基地发放等方面的优惠。建立健全胎儿性别诊断技术使用制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、跨区域协作制度、群众举报监督制度和综合治理情况通报制度。重点治理人口性别比严重偏高的地区,严格执行禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的法律法规,依法追究违法者的责任。
三、巩固和完善生殖健康服务工程。加强镇服务站、村服务室标准化建设,更新现有技术设备,完善内部管理制度,严格执行专业技术操作规程,提高规范化、标准化建设和管理水平。提升技术服务人员的管理理念,加强技术人员技术交流,开展技能练兵和竞赛,提高技术服务能力和服务质量。加强季普查服务,定期做好“环情孕情”检测,落实长效避孕节育措施,减少非意愿妊娠。实施生殖道感染干预,大力开展为农村已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查服务。
四、大力推行计划生育村(居)民自治。完善生育指标和生育管理制度,实行生育第一的子女登记、第二个子女持证制度;坚持月例会和台帐登记;强化分类入户访视和环孕定期服务制度;建立村务公开制度;建立健全村级育龄家庭需求和服务信息收集、反馈制度;完善流动人口管理制度。建立健全重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和干部绩效考评等制度,完善“一事一议”制度。充分发挥计划生育协会等组织的作用,尊重群众的选举权,维护群众的知情权,落实群众的参与权,体现群众的监督权,实现村民自我教育、自我管理、自我服务。
五、深化计划生育宣传教育,坚持依法行政。在农村大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”,把先进的生育文化送到千家万户,把人口文化融汇到各种文艺演出中,宣传“生男生女一个样”、“女儿也是传后人”等男女平等思想,把生育文明建设与乡风文明建设紧密结合起来,寓教于乐,潜移默化,促进农民新型婚育观念和科学婚育行为的形成。加强农村生育文化宣传载体和阵地的建设。在建设乡镇文化站、村文化室等公共文化设施中,创建人口文化生活载体,宣讲国家的人口形势和人口政策,逐步引导农民崇尚先进的社会主义人口文化,使科学、文明、进步的婚育观念在农村蔚然成风。加强普法宣传,切实维护村民计划生育合法权益。
六、加大对农村计划生育奖励扶助力度。
落实好农村部分计划生育奖励扶助制度,认真落实兑现独生子女奖金,对放弃二孩生育的家庭给予一次性奖励,给予农村独生子女和双女户计划生育家庭年满60周岁的夫妻以奖励,对独生子女意外伤残、死亡的家庭给予困难扶助。继续开展“少生快富”工程,重点扶助一个子女和双女户贫困家庭致富。通过对计划生育优惠奖励政策的落实,引导群众转变生育观念,少生快富。