发布时间：2023-03-01 16:27:05
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的全民阅读样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
2014年3月5日，总理在《政府工作报告》中提道：“促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。”随即，全民阅读引起代表委员热议，“倡导全民阅读”首次被写入2014年《政府工作报告》。从国家新闻出版广电总局了解到，总局今年将通过多种形式，在全国范围内继续深入开展全民阅读活动。
自2006年活动开展以来，在、中央文明办、新闻出版总署、文化部、国家广电总局、教育部、总政宣传部、、全国总工会、全国妇联等部门的共同倡导下，全民阅读活动在全国各地蓬勃发展，活动规模不断扩大，内容不断充实，方式不断创新，影响日益扩大。不过，如果与整个世界的读书热相比，我们的全民阅读还是存在着不小的差距。两年前，一名印度工程师所写《中国人，你为什么不读书》一文红遍网络，就是一扇典型的窗口。
近年来，中央和各地越来越重视全民阅读工作，党的十把“开展全民阅读活动”写入报告。多次对领导干部读书学习提出要求。国务院把公共阅读服务纳入《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。《新闻出版业“十二五”时期发展规划》也将“全民阅读工程”列入新闻出版公共服务建设工程。
【思维延伸】
1.阅读太功利化
功利性阅读，其根源还在于“书中自有黄金屋”的传统，而一旦将阅读完全与赚钱致富相挂钩，身累与心累就是必然的结果。为此，“头悬梁，锥刺股”，无所不用其极。这样的阅读目的与心态，只能让越来越多的年轻一代对阅读敬而远之。有些人，虽然不是动辄“书中自有黄金屋”，却又将阅读上升到“治国平天下”的高度。这些书，无论是“形”还是“神”，都是如此厚重，能“拿得起读得下”的人恐怕不多，能读懂的人就更可想而知了。读书读到这种地步，对其敬而远之，乃至避之唯恐不及也就在情理之中了。
2.“浅阅读”很盛行
因为新媒体平台的搭建，我们前所未有地免费得到了空前繁荣且有价值的信息，我们用于链接各种信息和知识的入口越来越多，但是，人的时间和精力是有限的。当碎片化的“浅阅读”不可避免地需要你留给它足够的时间，你又能留出多少时间与那些你未曾知晓的书相遇？又能腾出多少时间去参加由阅读而延伸出来的各种文化交往活动？又能倾注多少心力，从事深入而独立的思考和选择呢？
3.倡导阅读经典
中国国民教育，必须以贯穿中国社会几千年的民族正气作为精神支架，《易经》《尚书》《诗经》《礼记》《论语》《孟子》《道德经》《庄子》等基本经典则是这种民族正气与智慧的承载媒介。国民教育，就是要通过诵读这些基本经典，接受民族正气和智慧的洗礼与铸造。中国的精神文化，概括起来就是两个短句：炎黄尧舜大道，孔孟老庄正学。国民教育的资源选择和民族文化的发展方向，都要围绕经典阅读做文章。
关键词：深圳 读书月 全民阅读
在当今举国上下正认真学习和贯彻党的十七届六中全会的热潮中，中国改革开放最前沿的深圳，隆重举办了第十二届深圳读书月活动，这在当今大力推全民阅读的时代，具有特别的意义。
因为，党的十七届六中全会倡导文化自觉、文化自信、文化自强，而坚持了12年的深圳读书月正是深圳人率先开始文化自觉的具体行动；党的十七届六中全会教育全党要始终将人民群众作为文化建设的主体，而读书月之所以成为鹏城盛事，就在于市民的参与性日益广泛，主体性日益鲜明，数百万乃至上千万的深圳人以读书为荣，以读书为乐，正是读书月越办越好的伟力之源；党的十七届六中全会号召进一步推动社会主义文化的大发展大繁荣，而大发展大繁荣的根本标志是人民群众文化享受的权利、文化参与的权利、文化选择的权利、文化创造的权利得到满足，读书月的主旨就是“实现市民的文化权利”；党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的宏伟蓝图，文化强国自国民始，高文化素质的国民自教育始，教育自读书始，热爱读书的民族必将自强于天下。
一、活动主题
全民阅读，让更文明！
二、活动项目
（一）加强未成年人阅读指导，提升读书活动效果
内容：为进一步促进未成年人的思想道德建设。培养青少年美好的思想情感和良好的阅读习惯，举行“缤纷冬日”青少年读书活动。通过开展阅读讲座、联谊会、免费播放优秀电影科教纪录片等活动，丰富广大青少年的寒假阅读生活。
时间：2月-3月
承办单位：区公共图书馆、乡镇、社区图书室、农家书屋、“全国文化信息资源共享工程（以下简称共享工程）”基层服务点。
（二）关心女性读者，开展“书香女人”阅读活动
内容：“书香女人映三月，多样活动别样红”。区图书馆精心打造丰富多彩的女性主题活动，向广大女性朋友们倡导热爱生活、热爱读书、做书香女人的阅读理念。尽心挑选适合女性阅读书籍新鲜上架，举办“关爱女性”健康讲座等。
时间：3月
地点：区图书馆
承办单位：区图书馆
（三）开展主题宣传活动，发起全民阅读倡议书
内容：图书馆利用“4.23世界读书日”开展主题为“这个春天与书相约”宣传活动，通过走进社区免费办证、开展阅读指导等倡导全民阅读，同时通过广播电视、网络、报纸、手机短信等媒介进行广泛宣传。
时间：4月
承办单位：区图书馆、区文化市场综合执法大队
（四）举办科普服务宣传周活动，倡导科学文明生活
内容：面向全体市民，开展公共图书馆科普服务宣传周推广活动。通过免费发放图书馆精心准备的抗震知识及流感预防知识等宣传材料，举行广场宣传咨询活动、到居民小区为居民免费办理读者证、为社区分馆和图书室补充新书、开展流动服务等形式，引导广大市民认识图书馆、走进图书馆、科学利用图书馆，用读书愉悦生活、丰富人生。
时间：5月
地点：社区、集市等。
承办单位：区公共图书馆,乡镇、社区图书室等。
（五）开展“七彩夏日”活动，丰富青少年暑期生活
内容：为青少年营造良好的阅读氛围。开展主题为“让学习成为习惯，让读书成为乐趣”的读书活动，通过诗歌朗诵、亲子活动、讲故事、利用“共享工程”优秀文化资源、杜绝青少年上黑网吧等鼓励和引导广大青少年在暑期积极开展各类阅读活动，进一步丰富暑期文化生活。
时间：7月-8月
地点：区公共图书馆
承办单位：区公共图书馆、区文化市场执法大队
（六）开展“红领巾”读书征文演讲比赛活动，引导青少年树立爱国思想
内容：通过开展全区中小学生“红领巾”读书征文演讲比赛活动，引导广大未成年人为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”而坚定理想信念、励志刻苦学习。
时间：5月-8月
地点：区图书馆、全区各中小学校
承办者：区图书馆
（七）军民共建一家亲，开展走进军营送书活动
内容：为庆祝“八一”建军节，丰富部队官兵的文化生活，区图书馆精心挑选了部分图书及期刊送到武警中队，丰富区图书馆的“流动书架”，开展读书阅读指导及联欢活动。
时间：8月
地点：某武警中队
承办者：区图书馆
（八）开展主题为“全民阅读，让更文明”首届诗歌朗诵会
内容：面向全区机关、企事业单位开展大型诗歌朗诵会，以楚汉文化为基石，以文化为发展，以诗歌形式讴歌文明建设美好篇章。
时间：9月份
地点：某广场
承办者：区文明办，区教育局，区文广新局。
（九）加强阅读指导，推荐四本书
内容：通过向全区干群推荐政治理论一本书、人生导向一本书、管理科学一本书、文学品鉴一本书，树立正确的人生观、价值观，以探讨文学创作，交流读书感悟、分享人生思索为主要活动内容，通过全民阅读为广大读者打开一扇看世界、享文化、品人生的交流之窗，使公共图书馆的读者服务不断向品牌化、高端化、知识化发展。
时间：10月
地点：区图书馆
承办者：区图书馆
(十）送温暖到敬老院，关注弱势群体
内容：重阳节前后，区图书馆开展走进敬老院、老年大学等送温暖活动，通过读书、读报、联欢、播放电影等形式，温暖、丰富老人的精神生活。
时间：10月
地点：敬老院、老年大学
承办者：区图书馆
（十一）突出重点人群，丰富阅读推广载体
内容：关爱视障读者，开展“阳光驿站”阅读计划。针对视障读者，区图书馆启动“阳光驿站”计划，为渴求知识的盲人读者开展送书上门、图书推荐、计算机操作培训等活动，方便我区视障读者利用公共服务设施，平等享受文化信息资源。
时间：11月
地点：特校
承办者：区图书馆
（十二）开展送书下乡活动，全面推进全民阅读活动
内容：在春节即将到来的时候，为全区十一个乡镇送去各类图书，送去科技致富的信息，为全区基层群众送上精神大餐，扩大全民阅读范围，实现全民阅读、全民共建、全民共享。
时间：12月
地点：全区各乡镇图书室、集市等。
承办者：区图书馆
三、活动要求
1.加强组织领导，由区委宣传部牵头，调整充实区全民阅读领导小组和办公室，区委宣传部、文明办、财政、教育、民政、法制办、工会、共青团、妇联等部门为成员单位，办公室设在区文广新局，具体承担全民阅读的组织协调和日常工作。
4月23日，世界读书日这一天，贵州省发起20xx全民阅读倡议书。
由第二十四届全国图书交易博览会执委会发起的《贵州省20xx年全民阅读倡议书》，倡议贵州省各族各界朋友多读书、爱读书、读好书、善读书，树立读精品图书的意识和形成精阅读、细阅读、勤阅读、善阅读的习惯。
关于读书，贵州各界代表都提出，将读书作为生活方式，而不是一项任务、指标来完成。
贵州省知名作家，获得首届全国书香之家家庭代表李宽定说：只有世世代代将读书作为生活方式，才能做好中华文化的守望者，不愧为书香之家。
贵州文化名人何光渝则说：有没有读书日并不重要，将读书作为生活方式，每一天都是读书日，享受阅读的快乐。
读书的习惯从幼儿开始培养，养成习惯便不需倡导。作为少儿阅读推广活动志愿者的黄红梅老师说，现在的读书带着不少的功利性阅读，一些书籍是为了迎合人们的胃口而，也许是畅销书，但不一定是好书。
调查显示，20xx年我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.77本，电子书阅读量为2.48本，数字化阅读方式(网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘阅读、PDA/MP4/MP5阅读等)的接触率为50.1%。
在信息化时代，书籍也开始改变，数字图书在人们心中地位各有不同。
已到古稀之年的的何光渝说：我的电子书储备量现在直追我的纸质书籍存量。何光渝认为，不应该介意书的介质，那是书的生命以不同形式存在，获取阅读信息，享受阅读快乐最重要。
黄红梅则对记者说：在幼儿、儿童阶段，家长应尽量少让孩子接触电子产品。电子本、阅读器、录音等方式，都不可取代家长亲自讲故事。在讲故事过程中的陪伴对孩子才是最重要的。
20xx年8月，第二十四届全国图书交易博览会将在贵州省举办，贵州省不仅将此次博览会作为一次交易会，更重要的是营造读书氛围。贵州省将以此为契机，发扬读书明理、求知探索、经世致用、敢为人先的优良传统，为读书营造浓厚氛围。
在诸多有利因素的刺激下，2014年的图书零售市场也终于迎来了一次大爆发，实现逆势上扬，实体书店销售额平均增幅为3%～4%，网络书店也继续平稳增长，整体图书市场累计增长约达7%以上。同时2014年度的新书品种相比2013年继续走低，但全年动销品种数却同比增长，可以说，在历经高库存、高退货率等惨痛教训之后，各家出版机构开始痛定思痛，图书市场的增长也逐步由“求量”“求规模”走向为“求质”“求效益”的良性发展轨道。
而在纸质书图书市场持续回暖的同时，电子书市场经历了前几年的喧闹，虽然在2014年已不是图书新闻头条的宠儿，但各家电子书平台上内容的不断壮大，购买读者的不断增多，却表明国内的电子书市场已开始走入常态化和稳定发展阶段。2014年年末，亚马逊中国在北京了全年度图书排行榜，并首次同步Kindle电子书年度排行榜，仔细对比付费电子书年度排行榜和纸质书排行榜，我们会发现这两个榜单中的畅销书有很高的重合性，其中，《从你的全世界路过》《追风筝的人》《解忧杂货店》《自控力》《不曾走过，怎会懂得》《看见》6本书同时出现在两个榜单的前10名之列。这一方面说明出版方对电子书的态度已经从排斥转向为接受，纸本与电子两种形态同步发售的情况也屡见不鲜，电子书渠道也被日益视为畅销图书发行的重要增长点；另一方面，读者对图书的选择也更加多元化，经过几年来媒体和出版方的卖力宣传，屏幕阅读时代已悄然成为现实。
从引进到原创――少儿图书活力十足
自2014年各地方政府正式放开“单独生二胎”政策之后，少儿图书成为图书市场受益最多的板块。不过在此之前，童书也一直都是整体图书市场的领跑者。按照媒体的说法，从2003年开始到2013年是国内童书发展的“黄金十年”，取得了惊人的发展速度，2014年这一桂冠的成色更加闪亮。以当当网为例，11月上海童书展期间公布的数据显示，当年度当当童书的销售册数已经突破1亿册，并有中国少年儿童新闻出版总社、接力出版社、海豚传媒、蒲公英童书馆、步印童书馆等5家出版机构率先进入“当当童书亿元俱乐部”。而在童书销量不断攀高的同时，我们也欣喜地看到，在洋味十足的图书市场上，童书出版界的原创势力却在不断崛起和强化。2014年度畅销作家榜前十名中，大陆作家就有六位，其中雷欧幻象、杨红樱、沈石溪三位均来自于少儿图书市场，彰显了原创童书出版的不俗实力。杨红樱作为中国童话女王，被誉为中国的J.K.罗琳，是国内童书出版的扛鼎人物，2014年在其著名的两个连载系列中均有新作问世，“笑猫日记”有两册――《从外星球来的孩子》《云朵上的学校》问世，延续近几年的出版节奏，值得注意的是，杨氏的重要代表作“淘气包马小跳”终于在2014年年初发行新书《忠诚的流浪狗》。该系列自2003年第一部问世后，连载20册，至2009年暂停更新，先后六年，是中国图书市场中最畅销书的童书系列之一，而新书的出版也顺利提升系列前作的关注度，推动其销售增长，充分体现了该童书系列的品牌影响力。
另一个大放异彩的童书品牌是雷欧幻象的《查理九世》，继成为2013年最畅销的少儿文学系列后， 2014年继续发力，了系列三册新书――《查理九世21： 沙海谜国》《查理九世22： 所罗门王的魔戒》《查理九世23：香巴拉，世界的尽头》，并多次登顶少儿畅销榜，而作者的另一系列――《怪物大师》也在前两季成功的基础上，上市了第三季共四册，并延续了《查理九世》系列的畅销势头。而随着雷欧幻象这两套书的巨大成功，其所代表的类型化儿童文学创作也日益成为国内童书出版的主流，童书商业化、娱乐化的趋势日渐明显。
可以说，国内的童书出版，从品种数量和销售码洋角度来看，都已经是少儿图书出版大国了，而随着国内童书原创比例的不断提升，本土少儿图书创作的日渐成熟，一方面可以继续繁荣国内童书市场，另一方面也将有利于推动我们成为少儿图书出版的强国。
青春不老，经典依旧――文学市场的双核时代
文学图书一直都是图书市场的重要板块，特别是自1997年新概念作文比赛开创以来，青春文学异军突起，成为文学图书乃至整个图书市场的翘楚，以韩寒、郭敬明、饶雪漫等为代表一批青春文学作家聚集了大批忠实粉丝，并成为各大畅销榜的常客。得益于2012年莫言获得国人首个诺贝尔文学奖之后，纯文学作品也逐步回归读者的视野，历经两年的发展，在2014年的图书排行榜中，我们发现，火热了多年的青春文学开始退烧，而包含中外名著在内的经典文学作品再度受到广大读者追捧，成为畅销榜的中坚力量，如《追风筝的人》《百年孤独》《活着》《撒哈拉的故事》《平凡的世界》等均是热销多年的文学作品。同时，与之呼应，“年度畅销图书作家榜”中，青春文学作家的比重也在下降，经典文学大家则更加受到读者的重视。应该来说，作为文学市场的两大子版块，青春文学记录了70后、80后乃至90后的青春之路，是青春记忆的重要承载，更具活力和朝气；经典文学则是经过一定的历史沉淀，由更具人生阅历的名家大师创作完成，其作品更显文学底蕴和文化内涵，它们二者分别面向不同的读者和消费市场，随着国家对“全民阅读”的大力倡导，拥有“青春”和“经典”两大动力的文学市场必将迎来新的发展。
国学学什么――青少年国学热走向何方
国学作为中华传统文化的总称，除了专业的学术研究著作外，面向大众读者主要有两类图书，一类是国学原典，包含四书五经等在内的古代经典读物，是国学重要载体，要认识和学习国学，必然要阅读相关读物，为了便于一般读者阅读，不少出版社发行了附今人点校注释的古籍读物；另一类是国学知识普及读物，以“一本书读懂”“一本通”等为代表，它们汇总了中国古代文化常识，帮助读者从汗牛充栋的古籍中学习和掌握中华传统文化的精髓。值得肯定的是，这些读物对于普及国学，提升文化素质，起到了重要作用，但该类图书门槛不高，重复选题较多，经过多年的发展，虽然市场需求依旧存在，但是优秀作品较少，难以承载当下旺盛的国学阅读需求。而如何在如火如荼的国学热中，图书出版人如何掘金，发现好选题，已经成为近几年出版界的热门话题。
2013年以来，以《中国汉字听写大会》《中华好诗词》《成语英雄》《汉字英雄》等为代表的国学电视节目成为社会焦点和文化热点，出版人纷纷伸手搭桥，将电视节目嫁接到图书出版中，各类同名电视节目书开始涌入市场，其中最具代表的当属《中国汉字听写大会・我的趣味汉字世界》一书，该书由《中国汉字听写大会》节目组独家正式授权，接力出版社推出。首批两册自2014年8月上市以来，得益于电视节目本身的强大号召力和媒体宣传效益，在不足半年的销售时间内，已累计发行16万册，对于销量普遍不高的文化类图书而言，实属难得。
早在2013年，大陆就引进了台湾高中必选课教材《中华文化基本教材》，也这是台湾国学教材首次大规模进入大陆课堂。2014年3月，教育部印发了《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，要求各地教育部门和中小学校加强中华优秀传统文化教育，一时国学教材成为热门话题，如湖南教育出版社率先在2014年9月出版了24册分年级版《国学》教材，由著名国学大家冯天瑜先生领衔主编，两岸国学学者联袂打造，涵盖小学一年级到高中三年级共12个年级，以126个专题全面阐释中华传统文化精神内涵，以882篇经典选文深入展示中华传统文化。
焕发第二春――银发阅读的兴起
摘 要：近年来，全民阅读活动受到党和国家的高度重视，事业单位财务管理发挥着必不可少作用。重点阐述了现阶段全民阅读意义及其财务管理发挥的作用，并提出了具体办法。
关键词 ：全民阅读 财务管理 考验和完善
“全民阅读”是根据“世界读书日”发展而来的。“全民阅读”对我国公共文化事业的发展，尤其是缩小区域文化发展不均衡，实现阅读服务普遍均等，具有不可估量的更要意义。一方面我国图书馆行业整体落后于国外发达国家，以黑龙江省为例，截止至2013年底，黑龙江省共有人口3835万人，省级图书馆1个、市图书馆12个、县区级图书馆117个。其中，黑龙江省图书馆藏书280万册、各市级图书馆平均馆藏书按80万册、各县区级图书馆馆藏书按10万册计算，共有馆藏书籍2410万册，人均公共图书馆藏书量为0.62册，远低于平均标准。实际上不少县区馆的藏书量远达不到10万册标准，与联和国教科文组织推荐的人均1.5－2.5册图书馆藏书量相去甚远。另一方面“全民阅读”是贯彻落实党的关于建设学习型社会要求的关键内容，有利于培训学习型社会和创新型社会，对提升全民文化素质，文化强国，实现中国梦等具有重要意义。而开展好“全民阅读”离不开财务经费的支持，如何做好“全民阅读”的财务管理工作，开源节流，使经费能为“全民阅读”活动的开展提供最大效益，这是值得我们思考的问题。
1、“全民阅读”活动中财务管理的主要问题
开展“全民阅读”活动是建设学习型社会、和谐社会的有效途径。这既要公共图书馆工作的推陈出新，也要事业单位的经费保障。财务管理问题尤为突显。
1.1 部门预算编制不规范
预算编制是事业单位财务管理工作的基础，科学严谨的预算是单位一切工作和活动的保障。但在具体工作中，预算编制工作经常不受财务管理人员重视，不少财务管理人员为避免增加工作负担，往往是根据上一年的提交额度进行适当增减，没有任何严谨性可讲。尤其是对“全民阅读”上的支出，在没有制定活动方案和目标的情况下来盲目地凭经验申报预算，很容易因为缺少对活动过程中各种费用产生的调研，造成预算不足或经费的浪费。这样一方面难以起到降低事业单位的阅读成本，造成不必要的浪费，另一方面也很难为以后“全民阅读”的超支预留空间，无法为活动的顺利开展提供有效的资金保障。
1.2 资金保障滞后，支出约束乏力
“全民阅读”在财政部门预算，定额中没有具体安排，只有在项目中单独申报。如果项目未批复，只能挤占公用经费；或者预算批复标准过低，不切合实际，没有起到预算约束的作用。在实际工作中，存在着挤占“全民阅读”经费或挪用其他专项经费来补充“全民阅读”经费不足的情况。这种情况的发生，需要财务管理部门与政府财政审核一同努力，通过科学严肃的预算编制来从根本上预防。
1.3 执行力弱或执行不到位
虽然财政部在《内部会计控制规范》中对事业单位的财务管理工作做出了明示，可是在实际执行过程中经常存在着执行不到位或执行力不强的情况。尤其财务审核需要单位领导审批的情况下，执行力更容易受影响。领导的主观干预不利于对内部控制设计的评价。
1.4 财务人员缺少服务意识或服务意识落后
财务工作人员没有意识到财务管理的根本目的是为单位正常开展各项工作提供财务方面的支持和保障，对“全民阅读”活动不了解、不关注，没有参与活动的前期筹划和活动过程中的全程监督，一方面会导致在制定“全民阅读”预算时没有概念，凭主观经验猜测；另一方面也会导致全民阅读活动无法正常开展或挤占其它专项资金。这与财务管理人员服务意识和服务理念的陈旧是有直接关系的，不少事业单位财务管理人员为非本专业人员，再加上事业单位缺少岗位上的竞争，导致财务从业人员缺少提升业务素质和服务理念的动力，服务意识还停留在财务预算、资金运作基础，会导致对新形势下单位工作或业务误判的误区，出现对全民阅读等预算执行不到位或凭经验操作。
2、“全民阅读”下事业单位财务管理的改革和完善
“全民阅读”是一项系统性工程，既要有措施，也要有方法。健全的财务管理工作，可以提高事业单位经费运行过程中的使用效率，确保“全民阅读”活动所反映出的数据的真实性、准确性和完整性。
2.1 加强“全民阅读”预算管理
建立一项完善的预算编制制度是顺利开展预算管理工作的前提[1]，首要工作是财务部门将“全民阅读”经费纳入预算管理，避免主观性，“零基预算”应当取代“基数法”，通过科学预算来对“全民阅读”进行管理，从根本上解决“全民阅读”资金来源问题，避免挪用或转嫁其它专项资金的情况出现，保障“全民阅读”的顺利开展，同时提高专项资金的最大效益。
2.2 规范“全民阅读”财务控制机制
在财务管理制度上要建立控制机制，严格管控经费的支出项目，避免“超支”现象发生。财务管理人员应该本着科学严谨的态度参与全民阅读活动，通过实际工作来了解全民阅读工作的开展情况和产生的必要支出项目具体有哪些。通过实践参与和调研，确定全民阅读工作的开展情况和各项费用的产生过程及项目，根据功能科目为全民阅读设置二、三级明细科目，入帐票据等各种凭证与科目相符，规范单位在全民阅读活动中专项经费的使用情况；对基本支出方面，要严格控制单位公用经费的消耗，控制单位办公经费的支出消耗。对于全民阅读专项经费的支出应细化分类明细，要做到经费不混淆。
2.3 建立财务管理考核激励机制
财务管理人员的专业素质和服务意识，也是能否开展好全民阅读工作的重要基础。财务管理人员应该主动参与单位管理工作，了解各个业务工作流程，以专业视角为具体工作提供财务相关方面的服务和支持，提升财务管理工作的效率。政府应当组织各级单位相关财务人员进行专业知识的学习和交流，提高财务人员的素质。对单位领导层也要灌输财务管理工作对事业单位职能工作顺利开展的重要性教育。建立财务管理工作的绩效考核，充分激励财务人员和领导在财务管理工作中的积极性，以适应新形势下不断发展变化的财务工作[2]。
2.4 财务管理引领“全民阅读”的新尝试
事业单位经费除了政府的资金支持外，也可大力挖潜商业需求。财务管理人员应发挥自身专长，组织和协调事业单位与企业合作，以企业资金捐助的形式，来参与到全民阅读这一公益事业中来。财务部门对注入的资金，划分渠道进行细化管理，共同举办“全民阅读”活动，如讲座、演讲诵读等形式多样的活动。
结语
基础公共文化事业是构建和谐社会和学习型社会的重要内容和基础条件。全民阅读的实施，有助于改善我国公共文化发展不均衡的情况，对形成全民阅读的社会氛围起到很好的引领作用。财务工作人员应该重视自身业务素质的提高和服务意识的转变，在做好本职工作的基础上，主动参与到全民阅读中，开源节流，通过财务管理为全民阅读顺利实施和发展提供助力。
参考文献
[1] 鲁萧北. 如何提高行政事业单位预算编制水平[J]. 行政事业资产与财务. 2014（08）.
[2] 耿成兴.“三公”经费的控制与监管问题研究. 会计师[J].2013（16）.
作者简介：
关键词：全民阅读；图书馆；作用
中图分类号：G25 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）15-0216-02
经济社会的不断发展，人们的精神生活也随之不断提高，相应的阅读需求就是其中重要的一个方面。阅读既是一种个人行为，更是一种社会风气，如何选择阅读内容，如何培养阅读习惯，如何提升阅读能力，关乎个人兴趣、爱好、知识的获取和素养的提高。也关乎社会民族良好风尚的推动与素质的提高。阅读离不开联结图书和读者的图书馆。可以说，图书馆是一个沟通知识积累与知识利用、知识创造的中介机构，现代图书馆必须完成与承担这一使命。
一、当前全民阅读的现状
我国是文明古国，有着深厚的文化底蕴，但与之不相适应的是中国在全民阅读方面还处于很不发达阶段。人们还未真正习惯于利用图书馆，年人均阅读图书的比例还非常低，与经济的高速发展极不平衡，原因固然很多，大致表现在以下几个方面。
第一，我国民众的教育水平还普遍低下，虽然国家普及九年制义务教育，但农村与边远地区的广大人群，受教育的程度还不高，许多人未读完义务教育，便已参加工作，受工作与生活的压力，欠缺文化需求的动力。因此，难以产生对阅读的依赖与习惯，也就没有了阅读的乐趣，更感受不到深层次精神上的满足。
第二，多样化的娱乐选择，使得人们无暇阅读。如此，网络游戏、电视、电影、歌厅、酒吧，甚至于麻将、扑克。近年来手机网络的流行，强烈冲击着传统意义上阅读习惯的培养，使获取知识的途径及阅读的乐趣已趋于分化。因此，人们普遍难静下心来认真阅读几本好书。
第三，快速的经济发展与不断提高的物质生活，使传统的思想观念受到冲击，人们更着重于物质的追求。一方面鼓励人们阅读优秀的传统文化读物提升道德修养显得尤为重要与迫切，另一方面，阅读在现代人的观念中可有可无浪费时间，显得无足轻重。特别是新一代年轻人，更是利用互联网快速简便地获取所需知识，急功近利的思想动机，渐渐疏离了阅读的需求。
之所以有以上特征，不仅因为中国人的总体文化水平有所欠缺，也因为中国的社会经济发展水平还没有达到应有的高度。此外，从全民阅读自身的内涵来说，阅读的功利性强，人文图书阅读量偏少，因此整体人文素质偏低。
二、全民阅读的社会环境
阅读可以改变人生，阅读使人充满希望。不会阅读的民族是没有灵魂的民族，不会阅读的国家是没有生命的国家。如今很多家庭的物质生活有了很大的改善，完全有条件读书、买书和藏书。家庭是社会最小的细胞，如果每个家庭都能将购书经费列入家庭的日常生活开支，懂得多读书、读好书，则国家幸甚，民族幸甚。在组织全民阅读的国家中，多数国家重视家庭读书环境的建设和社区读书生活的组织，将学校、社区、家庭紧密地结合在一起，建立一个重视阅读，提倡阅读的社会环境，帮助和指导儿童早期阅读活动。
强国、富国、实现中国梦，需要公民素质的极大提高，而公民素质的提高离不开学习型社会的构建。一个民族精神境界的高低，在很大程度上取决于整体阅读水平的高低。全民参与阅读，是构建一个学习型和谐社会的先决条件。
三、全民阅读的社会责任
全民阅读由政府来推动固然重要，但政府更多是起一个牵头作用，具体工作应该由社会共同来做，而图书馆是推动全民阅读的组织者，在现代社会中扮演着重要角色。图书馆努力以多种形式造势，推动全民阅读的开展。国内图书馆往往缺少趁机造势的意识，在联合各媒体、各机构，利用各种机会“推活动、展图书、促阅读”等方面还缺乏应有的认识，缺少社会活动的能力，更没有相应的号召力。
目前，中国的图书馆事业还不发达，图书馆经费普遍尚且不足，宣传与推动全民阅读确有一定难度。各级政府还要广泛动员社会力量，号召社会名人、社会团体、出版产业、媒体的广泛参与，共同呼吁并塑造社会阅读氛围。推动全民阅读非常需要广大媒体特别是社会媒体的大力支持。在我国，媒体是政府的喉舌，如果媒体都来关注“世界读书日”与全民阅读，对公众的影响力将是巨大的，会在全社会营造出良好的阅读氛围，培养读者自觉养成阅读的习惯。
四、发挥图书馆优势营造全民阅读的社会氛围
图书馆应充分发挥自身优势与专长，利用社会的积极因素，联合各级机构的资源，取长补短，使社会效益最大化，合力形成阅读氛围，推动全民阅读的开展。
（一）鼓励推动图书漂流
所谓图书漂流，最先流行于欧美国家，将家中闲置书籍投放在公众场所，甚至公园的桌椅上，可以反复轮流阅读，起到书籍的阅读效益最大化。近些年来在我国的一些大中城市悄然兴起，如义乌市由一批热衷于此项活动的网友组织成图书漂流协会，并与有关单位联合，利用义乌文化博览会的时机，正式成立社会团体，邀请领导参与剪彩，消息，广为宣传，并在城区人员流动频繁较为密集的区域，如国际商贸城、一些大宾馆定点设立图书漂流站，所有书籍由市民捐献，使更多的人参与到阅读的行列，新颖的方式与理念，无形中起到乐于奉献、互助精神的发扬。
（二）创办无人管理图书屋
全国有不少地、市率先开辟无人管理图书屋，起到良好的社会效果。政府在合适区域，提供一个场所，面积不受限制，配有一定的书架及阅览桌椅和部分书籍杂志。场所完全免费开放，而且所有进入人员既是读者又是管理员，图书馆鼓励读者捐书，同时选出义务馆长，图书屋内的图书有增无减，且管理井井有条。
（三）推广资源共享工程
图书馆要积极响应、文化部的要求，办好农家书屋，并坚持不断深化，要建立长效机制，真正受惠于民众。同时要积极推广资源共享工程，不仅自办多媒体电子阅览室，如与组织部联合利用社区、农村的党员远程教育电化室，共同引导利用网络、电子文献、普及科学文化知识，使更多的人得到文化教育与精神享受。
（四）开展评选活动，激发爱书、用书、藏书的热情
近些年，各公共图书馆普遍开展了“藏书家”、“书香家庭”、“优秀读者”的评选，起到了良好的社会影响与精神文明建设的推动作用。使更多的人走入藏书家队伍，进而利用图书增长知识，陶冶情操、掌握技能，达到求知、解惑、择业、明理的作用。
五、转变观念发挥图书馆的阅读集聚优势
图书馆以其专业性、权威性和独有的丰富资源成为读书活动的一个主要阵地，也是倡导全民阅读、终身阅读等阅读理念的中坚。为读者提供综合性、全方位、立体式的服务是图书馆发展的必然趋势。从效果上看，这样更受市民欢迎，也能更便利地传播知识和信息。今后图书馆功能会越来越多，越来越齐全，茶座、书吧等新的形式已亮相，使读者在看书过程中得到更多的文化享受，足不出图书馆就能可以度过美好的一天。朗诵会、电影展映、文艺会演、英语角……图书馆的文化休闲活动，绝对丰富多彩。除了读书之外，还可以在图书馆里看电影、看展览、学手工、欣赏音乐……而且，这些活动全部都是免费的。提供网上服务也是图书馆在数字化时代下延伸服务功能的创新，利用图书馆网站开通电子图书网上借阅服务，馆藏网络文献资源的整体利用率大大提高。
从国际上的发展趋势来看，发达国家都非常重视公共图书馆的建设。在以知识为基础的社会里，图书馆不仅是人类文化的保存中心，而且将成为真正的知识教育中心和素质教育中心。由于馆藏范围的延伸，图书馆未来的发展趋势是兼有博物馆、美术馆、纪念馆的功能。但与这些机构不同的是，图书馆除了保存功能外，将更加重视藏品的利用。人们可以将其中的一些艺术复制品像图书一样借回家去欣赏一段时间，从中受到艺术的熏陶。图书馆应该肩负起推动全民阅读的责任。利用“世界读书日”在前后一周或一月内组织各种宣传活动，对推动全民阅读而言收效甚微。如何利用各种节日，结合图书馆自身的业务组织各种主题活动，宣传图书馆的服务与功能，长期性地推动全民阅读，是图书馆当今应该考虑的问题。
公共图书馆的管理者和从业人员要转变观念，改革图书馆管理模式，努力实现图书馆的功能多样化、馆舍智能化，并应用现代化技术手段，加强人才培养和专业素质培训，努力实现图书馆工作重点向读者服务的转移，实现服务内容的深化、服务范围的广化，为推动全民阅读贡献力量。
六、提高服务发挥图书馆的阅读推动作用
站在读者的立场上说，我们向往自由的阅读，阅读最好能变成“免费的精神盛宴”。图书馆作为一个以追求知识和信息传播效益最大化作为目标的公益机构，以消灭“知识差距”、“数字鸿沟”为理想，因此在推动全民阅读的进程中，应该以自己的理念和行动，致力于知识和信息的社会性传播，以其专业性、权威性和独有的丰富资源成为读书活动的一个主要阵地，也是倡导全民阅读、终身阅读等阅读理念的中坚。可以说，读书活动是公共图书馆对外延伸活动的一项重要内容。
图书馆员的综合素质是图书馆事业发展的根本，也是推进全民阅读的发展之根本。信息时代，除了对图书馆环境、设备以及资源的有序性要求外，读者对图书馆员的综合素质提出了更高的要求。因此，图书馆员一方面要加强思想教育，树立“读者第一，服务至上，一切为了读者”的思想，对读者要亲切友好，尊重读者，善于交流，了解读者的阅读需求和阅读效果，积极培养他们的阅读兴趣；另一方面是努力提高自己的专业文化素质，掌握熟练的服务技能，在读者需要帮助时能给予有效的帮助。这样才能真正与读者互动起来，引导读者多读书、会读书，否则丰富的藏书、优美的环境以及齐全先进的设备也只是摆设。
结语
目前图书馆已经或正在成为社会信息集散的中心、知识服务的中心，文化传播的中心、终身教育的中心，利用图书馆的观念越来越深入人心，图书馆正在成为当代社会全民学习活动的主要阵地，成为倡导全民阅读的桥梁。但不容忽视的是，全民阅读的规模和效果远远不能满足社会与历史的需求，我们社会的各阶层人士利用图书馆还没有普及，也没有成为一种普遍习惯，图书馆的潜能远远没有充分开发，有必要进一步发挥图书馆在新时期组织、引导全民阅读，建设学习型社会的作用。
参考文献：
[1]陈秀钦.全民阅读与图书馆[J].科技情报开发与经济，2007，（7）.
[2]朱伟，李静，郑丽仙.将阅读变成一种生活需要―图书馆与全民阅读[J].湖北经济学院学报，2009，（11）.
[3]周燕妮.“全民阅读”活动背景下的公共图书馆馆配研究[J].山东图书馆学刊，2010，（1）.
一、我国阅读现状与存在的问题
1.全民阅读率低下
我国第一次调查全民阅读率是在1999年，调查显示全民阅读率为60%，到了2001年下降至54%，2005年下降至48%，跌破50%。而最近几年的全民阅读率也是持续走低，面对这种情况，有研究学者表示，全民阅读率低下已经成为限制我国我民族文化发展的一项主要问题。
2.国民阅读质量不高
我国目前还处于社会主义初级阶段，人们心绪还不稳定，在一个浮躁的水平上，人们对物质有较强的欲望，社会上流行的风气是“读书无用”“读研无用”能挣钱就是硬道理的不良气氛，最主要的原因还是因为人们急功近利的心态，最典型的表现就是为了学位、考试、职称、写论文等时候才会密集的看书，这种阅读行为是不符合追求学问的阅读要求的。阅读不再是为了学习，而是为了达到功利目的，这种形式的阅读行为，是无法将优秀的传统文化传承下去的。
3.全民阅读意识低下
很多地区尤其是县级地区的图书馆利用率低下，大部分的人们都没有意识到图书馆对他们的生产生活所起到的重要作用，不了解也不愿意主动的去了解图书馆的具体使用方式，极少利用图书馆，有的甚至把图书馆和书店混为一团，更加没能养成经常与长期使用图书馆的良好行为习惯。这种因素和我国本身的国情也有密切联系，因为我国还处于社会主义初级阶段，社会经济的发展水平也还十分低下，没能达到足够的高度，图书馆普及率不高，很多的县级地区也没有修建图书馆，当然也与我们图书馆工作人员自身工作没有做到位有关。
4.读者阅读习惯的改变
在现代信息环境的背景下，各种信息电子技术的繁荣发展，人们的阅读也表现出浅性阅读、休闲型阅读的趋势，阅读的主要目的是为了放松休息，所阅读的图书刊物也大都是通俗类读物。而阅读的这些通俗读物会让人们的阅读习惯变成浅尝辄止事，思维模式简单化，不愿深入思索。而各种移动终端产品与网络技术的兴起，使得网络阅读、电子阅读的行为逐渐昌盛，将“读书人”变成了“网络迷”，让人们离书籍越来越远。
二、全民阅读的重要性
1.图书馆在全民阅读中发挥的作用
县级图书馆要想推动全民阅读，首先需要明白的是全民阅读究竟是什么。阅读的主要目的是搜集处理信息，进而认识世界，拓展思维以得到审美体验。全民阅读存在的主要意义就是整个民族文化素养的提升。
我国经济不断发展前进的过程中，人们生活水平得到了极大的提升，人们对精神文化的追求也越来越高，和谐社会的建设不可离开阅读的辅助，大力发展普及科学文化知识，为更多的群众提供精神食粮，这是图书馆在全民阅读过程中所发挥的具体作用。
2.全民阅读的必要性
2.1提升国民素质
阅读属于提升公民素质的一个重要手段，人们从不短的读书学习过程中，不但能够获得更多的新知识，增长自身才干，还能够养成明辨是非的能力，提升自我各项综合素质。这不但和自我的素养、能力有明确的关系，而且也关系着一个民族整体素质的提升。历史研究结果证实，对国家、民族与个人而言，缺乏理性思维无疑是一个巨大的灾难，理性思维的建立又是依托读书行为实现，这就是人们所熟知的“知书达理”。因此，如果更多的人参与到阅读这个活动中来，对我们这个国家、这个民族而言，无不是一件好事。而人的一生都是在学习的，正所谓“活到老，学到老”，从幼年至老年，整个过程都是在学习的，这也是不断变化的客观世界对人们提出的一项必然要求。
2.2学习型社会的客观要求
就某种层面分析，学习型社会属于学习型组织的拓展，其最本质的特点是全民学习、终身学习与全过程学习的要求。在现如今的社会背景下，学习已经超出了人们的个人范畴而上升至国家。民族与全人类的生存发展地位。一方面，现代经济社会的高速发展决定了科技进步与劳动者素质的提升，而另外一方面，在世界范围内的激烈竞争也慢慢的演变成为人才的竞争。因此全民学习才能够保证民族的生机活力不变，才能够推动各项建设事业的发展。党十六大中也提出，文化是融合于经济、政治之中的，且随着时代的不断发展，文化所表现出的作用也越发明显。
三、县级图书馆推动全民阅读的方式
1.依托信息技术拓宽服务范围
县级图书馆的存在是我国国民知识享受的一个场合，为了能够更好的实现社会价值，县级图书馆需要提供更优质的服务以满足国民阅读的要求。首先一点是拓宽服务面，国家需要以立法的方式，加大国家对县级图书馆建设的扶持力度，其次需要从服务水平等多个方面提升县级图书馆活动能力。建设数字化图书馆是提升县级图书馆服务水平的必要发展道路，数字化提树冠需要依托数字化阅读平台，为读者提供图文检索、参考咨询与下载等各方面的信息服务建设。
例如可以建立数字图书馆平台系统，推出各种服务内容，如联合编目服务、用户统一管理、信息检索等，建设大容量高质量的索引数据库，能够方便读者进行网页的浏览以得到更多有用的信息。
2.开展多种形式的阅读行为培养全民良好阅读风气
图书馆不能够如以往般完全处于一个被动的地位，而是需要主动的亲近广大群众，开展广泛持久的全民阅读的宣传和服务活动，让民众能够更深入的认识图书馆在人们社会生活过程中的积极性作用，以调动人们参加全民阅读的积极性目的，切实提升图书馆在人们心目中的吸引力，培养全民阅读习惯。
可以建立一个QQ群、微信好友圈、公共微博账号等等，以网络的力量，将图书馆的一些近况例如新购图书等信息分享给读者，让读者实时了解图书馆的馆藏资源；或者借助这些网络技术，图书馆管理员发送一些小问候、小知识等给读者，与读者建立良好的关系，也算是一种图书馆的宣传手段，让读者意识到图书馆的存在。
3.建立图书馆联盟
县级图书馆不能够孤军奋战，而是需要联合其他图书馆，实现资源共享与整体效益发挥的目的，要想要改变传统图书馆事业为政、条块分割的制约，需要充分结合各种现有资源，实现资源共享优势互补的目的，构建覆盖全国城乡的多极化图书馆服务系统，将图书馆的职能尽最大程度的发挥，让社会每个人都享受图书馆服务，实现图书馆文献资料轻松借阅的目的，为广大的群众提供便捷舒适的服务，促使全民阅读的深入发展。
县级图书馆需要发挥自身资源优势，联合各地的力量，鼓励多个民间组织加入活动，接受多方资金支持，在书籍的选择方面，不能只从单方面入手，而是需要多元化的进行图书选择，尊重读者多元化的阅读需求，尽量不要和政府行政单位有过多联系，将县级图书馆灵活性的特征充分发挥。
