发布时间：2023-03-01 16:27:14
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的民爆公司工作总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、年工作总结
（一）经营工作
1民爆服务有限公司成立正式投入运营。依照上级有关部门的要求。司经过一年多的准备，成立了民爆服务有限公司。公司的成立为我市民爆产品的有序供应和平安管理提供了强有力的保证，也确保了司火工产品公司民爆产品专营的主体地位。
2金属回收公司汽车报废拆解场地投入使用。司金属回收公司整体搬迁至水东江老炸药仓，新的办公及经营场所解决了以前废旧金属的运输通道不畅及汽车报废拆解场地受限的问题。公司新建仓库占地940㎡，为公司筹划的金属型材经营也提供了一个非常好的场地。
3经营硬件及软件设施得到极大的完善。总公司领导班子一直致力于完善公司经营基础设施建设。总公司办公大院宽敞开阔，停、行车方便，客户到公司洽谈业务，购买产品异常便当。各分公司办公软硬件设施也得到极大的完善，年中总公司及各分公司都添置了宽带网，充分利用网络资源拓展业务渠道，发展经营。
（二）改制工作
确保改制中干部职工利益不受损，年是全市商贸流通企业的改制年。为在年底前完成企业改制任务。改制后干部职工都能有一个好的归宿，总公司领导班子做了大量的工作。
1领导班子以稳定干部职工队伍、谋求公司更好发展前景为出发点。同时结合周边县、市物资企业的改制经验，充分酝酿，拟定了内部改制重组和由省集团兼并两种改制模式。
2召开不同群体职工征求意见会。3月。先后召开了各公司人员、内退人员及离退休人员改制模式征求意见会，分析两种模式的利弊，探讨两种模式的发展方向。经过反复讨论，最终公司绝大多数干部职工选择了由省集团兼并的改制模式。5月，市政府与省集团就集团兼并我司事项达成初步合作意向。又先后召开了各群体人员合作意向征求意见会。大家一致同意将总公司交由省集团兼并，省集团是省国资委下属大型国有企业，全省民爆行业中占据龙头主导地位，并入省集团有利于总公司的做大做强，同时也能保证大家都有一个好的归宿，有利于公司干部职工队伍的稳定。
37月15日。还对我司的未来发展作了久远的规划，得到干部职工的普遍认同。现并购后的各项后续工作已基本完成。
（三）综治、计生及安全工作
无一群体上访事件、突发事件发生，司全年综治形势平稳。干部职工人心稳定，生活和谐。计生及平安工作也大局趋好，无大的违纪违规现象发生，10月份的火工仓库起火是由于公安部门收缴来的非正规民爆产品自燃引起。起火事件发生后，司已会同公安等相关部门对事故进行了处置，并准备建立一处新的民爆物品回收仓库，专门用来存放收缴来的民爆产品，以杜绝此类事故的再次发生。
（四）纪检、工会工作及其他事务
全司党员干部职工一年来无重大违纪事件，年我司纪检工作开展到位。工会工作也开展得有声有色。9月份，司成功举办了首届运动会，干部职工在运动会奋力拼搏，赛出了风格，赛出了水平，会后并选拔出优胜队员组队参与了集团“杯首届运动会，勇夺男子篮球第一名。
共投入资金10万元；②向灾区儿童捐赠爱心包裹10个；③向帮扶企业捐助帮扶资金2万元；④在全市的献爱心活动大会上捐款10万元。其他事务：①积极参与植树造林及新农村建设。
二、年工作计划
司正式并入省集团，年7月15日。成为集团的一员。年，司将在市政府与集团签订的合作协议书》总体框架下，集团的统一领导下，励志创新，发展经营，不时开拓新的市场，将公司业务做大做强。
（一）加强仓储平安及经营服务管理。确保全市民爆产品的有序供应。
（二）集团的技术支持下。做大做强民爆产品经营及服务这一块。
（三）请求集团以我公司为平台。实现利税2000万元。
（四）依照《合作协议书》中集团在油茶林发展计划。5年内请求集团投资新造3万亩油茶基地，发展农户联营基地20万亩，引进先进工艺，建设一条年产5000吨的茶油加工生产线。
（五）正确行使报废汽车回收拆解归口职能。引进国外先进废旧物资回收生产线，将此块业务尽快做大做强。
市政府应急办、市公安局：
今年以来，我局突发公共事件应对工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下，按照都江堰市人民政府办公室《关于做好突发公共事件应对工作总结评估的通知》（都办发[]229号）文件精神和我局制定的“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的工作思路，加强组织协调，认真贯彻省、成都市和都江堰市应急管理工作的决策部署，各项应急管理工作取得了明显成效，现将我局突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下：
一、基本情况
我局应对突发事件主要涉及到因突发严重自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件或其他事件造成全市粮食、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饮用水和卫生清洁用品等生活必需品供求关系发生突变，要采取行政手段保障物资供应。通过努力，我局监管、防止突发公共事件收到了良好的效果，主要商贸流通企业没有发生突发公共事件及安全事故，圆满完成了市政府下达的年度安全生产与应急管理工作目标。
二、应对工作及分析评估
(一)建立健全组织机构
我局高度重视突发公共事件应对工作，成立了“商务局突发公共事件应对工作领导小组”。我局局长杨水源任组长，分管领导吴枝建任副组长，相关科室为成员的工作领导小组，结合商务工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应、家畜屠宰、酒类流通突发事件等应急管理，同时加大对各商贸流通、餐饮、再生资源、生猪屠宰、民爆、外资外贸企业突发公共事件应对工作指导力度，各企业分别成立了相应的组织机构，形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的商务系统突发公共事件应对工作指挥体系。
（二）完善应急管理预案体系
我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类商务领域突发公共事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，及时编制了商务局《突发社会安全事件应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《物资储备应急预案》、《自然灾害救助应急预案》、《生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《民用爆炸物品事故灾难应急预案》和《商务局应急管理制度》。这些应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。
（三）加强市场信息监测
我局先后确定由予乐市场、荷花池市场、家美福超市、嘉诚购物、城市购物、郡守府等30余户重点企业为商务信息直报点，重点监测面粉、大米、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等，定期上报市场商品供求监测统计数据，及时将重要商品销售流通分析材料上报政府及有关部门，为政府决策提供可靠的依据，这些措施为确保市场供应异常波动情况下保障市场供应创造了条件。
（四）切实做好应急物资保障
为切实保障突发事件应急物资供应，结合商务工作特点，依据相关应急预案，进一步完善相关配套措施，加强市场监测。编制了《都江堰市物资储备应急预案》和《都江堰市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，确定由都江堰市家美福超市、嘉诚购物中心、城市购物超市作为市级代储企业，由老邻居236家、红旗连锁15家、互惠超市11家、春熙商业6家、家美福超市4家，共计272家直营、加盟店作为乡镇级物资储备点。我市拟储备的救灾应急物资包括：速食食品（方便面、饼干、面包）、饮用水(纯净水、矿泉水)、日用品（卫生纸、毛巾、纸杯）、救灾用燃油（93汽油、0柴油）、其它物资（发电机、彩条布、应急照明灯、安全帽、电池、雨衣）等价值300余万元的救灾（应急）物资储备。
积极协调生猪养殖规模企业、重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基地，目前，已确定辉润屠宰、祥瑞肉类加工、新鑫生猪屠宰、兴旺家畜屠宰、真诚屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家规模屠宰加工企业为猪肉供应应急储备企业。
（五）强化肉食品安全监管
一是在定点屠宰场（点）全面建立和推行屠宰畜源及出场肉品台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、 档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。
二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，坚决防止非定点屠宰场（点）出场的肉品、不合格肉品流入市场。
三是健全举报投诉制度、屠宰信息统计制度，及时准确把家畜屠宰动态情况，上报政府及上级主管部门，为上级决策提供依据。
四是加大市场监管力度，净化肉品市场。协同工商、动检、公安等部门，在全市开展了严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的专项检查行动，通过多措并举，强化监管，保障了我市肉食品的安全。
（六）规范酒类流通市场
为保证人民群众喝上“放心酒”，我局认真执行国家、省、成都市酒类商品管理法规，加强酒类商品市场的监督管理。
一是认真执行《酒类流通随附单》制度。对全市酒类生产企业和酒类批发企业执行流通随附单的情况进行了抽查和检查。检查结果显示，我市酒类生产企业和批发企业都能够按规定向下游企业、经营户开具规范的《酒类流通随附单》，未发现严重违法、违规经营现象。
二是认真执行不向未成年人售酒规定。要求我市各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所摆放“不向未成年人销售酒类商品”明示牌，并严格执行不向未成年人销售酒类商品的有关规定。
三是加强酒类流通监管，确保酒类市场安全。我局不断加大监督力度，通过日常检查与专项检查，有效遏制了假冒伪劣酒类商品流入市场，保证消费者喝上“放心酒”，全年查处假冒伪劣酒类商品案件数量呈明显下降趋势。
（七）加强成品油市场监管
我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。
（八）认真开展商贸企业日常安全生产隐患排查
我局多次组织人员对全市的商场、市场、超市、饭店、民爆、生猪屠宰等企业开展安全隐患集中检查治理。主要排查各企业的安全生产经营法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全生产经营责任制建立和落实情况；大型商场、市场、超市、饭店等人员聚集场所的配电室设备配备、门窗、安全出口和疏散通道、灭火器和安全标示等；事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员的教育培训情况；应急预案制定和大型促销活动事先申报制度情况。
通过开展隐患排查治理专项行动，全面排查治理各单位事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出的问题，进一步落实企业应对突发公共事件的主体责任，有效防范和遏制各商贸企业安全生产重特大事故的发生。
（九）加大宣传，提高公众应对突发公共事件综合素质
一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。
二是大力开展应急管理宣教工作。结合“安全责任落实年”，多层次、多角度进行应急管理宣传教育工作，深入企业、群众宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。
三、存在的主要问题
（一）我市重要商品物资应急储备体系比较脆弱
目前，已经确定的重要商品物资储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的政策支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在，一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。
（二）应急管理工作缺乏必要的经费
保障重要商品物资储备是商务部门的一项重要职责，目前，国家、省、成都市已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。
四、工作建议
（一）进一步完善突发公共事件应急预案体系建设
结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。特别是加大对民爆企业、成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。
（二）充实应急管理机构
督促各企业按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。
（三）加强危险隐患排查监管
积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类、数量和状况，对民爆、成品油等重大行业和领域采取更有力防控措施，形成实时监测和动态监管机制。
（四）加强应急商品物资的储备和管理
主动向上级汇报，积极争取重要商品物资储备费用，推动应急管理工作更加规范，确保应急储备商品真正储的下，拿的出，用的上。
五、典型案例分析
（一）应对市场供应异常波动
12月，由于肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格涨幅较高，引起了社会各方面的广泛关注，对低收入群众和社会困难群体的正常生活造成了一定影响。特别元旦、 春节来临之际，日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，我局及时协调相关企业组织货源，丰富市场，保障供应。同时，加强对市场价格的监管和商品质量监督检查，为防范市场供应异常波动，维护市场正常秩序做出了积极努力。
（二）确保“8·13”、“8·18”虹口、龙池泥石流次生灾害”物资供应工作
8月13日和8月18日，我市普降暴雨，导致虹口乡、龙池镇发生严重泥石流次生灾害，两乡镇道路、群众饮水设施多处损毁，受困群众达5000余人。按照市委、市政府主要领导要求，我局及时启动物资应急预案，共计投放价值251万元的抢险救灾应急物资，确保了受灾乡镇抢险、抢修受损道路、公共饮水设施工作顺利开展，有效保障受灾群众基本生活。
（三）加强对商贸企业的服务管理
10月期间，外地部分商场经营秩序有所异常的情况，为切实加强对我市商贸企业的服务管理，更好的服务于广大消费者，维护社会稳定，商务局于10月22日召开了专项工作会议。国美电器、精品家电城、苏宁电器、好又多、嘉诚电子、城市购物等商贸企业参加了此次会议。
2021年机电安装分公司在公司领导的正确领导下，在兄弟单位的配合下，通过机电安装分公司全体员工的共同努力，圆满完成了公司下达的各项目标任务，全年安全、质量无事故。2021年机电安装分公司夯实内部基础管理，以抓好班组建设和设备维护为重点，始终坚持以安全生产为中心，服务生产为理念，努力做好水、电、汽节能降耗工作，在生产过程中按期对设备进行保养，发现问题及时检修，全年保障了公司水、电、汽的正常供应，在确保公司正常生产的同时高质量的完成了公司的工程项目和对外机加工业务，现将今年工作总结如下：
一、完善制度建设情况，夯实基础管理
2021年是公司管理提升年，也是国企三年改革和公司安全标准化达标的关键之年。机电安装分公司以此为契机，按公司的规定和要求对分公司的管理制度进行了一次全面的梳理和修订，其中对分公司各级各类人员的岗位职责、安全职责、质量职责进行了完善，新增加了《工作管理制度》和《机加工管理制度》两项制度，2021年机电安装分公司为全面提升班组安全标准达标和班组管理水平，按照公司统一模板修订了班组管理制度，包括《班组安全生产确认制度》、《班组安全生产会议制度》、《班组安全生产教育培训制度》《班组危险源辨识及风险管控制度》共七项班组管理制度和班组安全标准化考核办法。通过这次制度的全面修订，分公司各级各类人员明确了自己的职责和工作要求，显著提升了分公司的综合管理能力和员工的工作能力。
二、日常工作的完成情况
2021年机电安装分公司克服了技能人员缺编等诸多困难，高质量、高效率完成了公司生产保障部下达的各项维保任务和大修项目。
大修情况：
1、 4 月份完成6吨锅炉大修。
2、 5月份完成地面站破碎机、螺杆泵、乳化机大修。
3、 6月份完成深井泵大修。
4、 7月份完成放炮塔大修。
5、 8月份完成4吨锅炉大修。
技改情况：
10月份完成二车间螺带机的安装。
三、加强内部管理，确保经济指标完成情况
1、 2021年机电安装分公司对主要经济指标生物质颗粒消耗的各个环节加强了管理，克服了由于各生产单位经常不能同时生产和生产效率不高等不利因素，全年控制锅炉生物质颗粒消耗在3220吨。今年在生物质颗粒的使用上，对锅炉班提出了更高的要求，要求每台锅炉的炉排速度和引风及鼓风风量的配合要控制好，同时也要求维修班每月对锅炉火管进行冲洗保证风道的通畅，以求达到生物质颗粒燃烧更彻底。为了进一步降低单耗，要求锅炉班在保证生产用汽的同时，根据各生产单位的用汽负荷和天气温度情况减少锅炉司炉台次和司炉时间，将蒸汽压力控制在5KG左右。为减少蒸汽的浪费，分公司要求司炉工在满足生产单位职工洗澡需求的同时尽量减少洗澡水的加温时间，通过这些举措生物质颗粒的节约取得了很好的效果，2021年1-11月生物质颗粒共计消耗2211.42吨，比去年同期消耗生物质颗粒2474.3吨节约262.88吨。
2、2021年机电安装分公司加强对全公司各单位水、电、汽的考核工作和巡检工作。今年共发现浪费水的情况两次主蒸汽管道漏气三处，发现情况后及时与相关单位进行了沟通和维修，目前公司每天用水控制在400吨左右，全年用水量控制在15万吨左右。2021年全公司用电损失率平均控制在95.8%左右，用电损失率低于年初制定的目标93%。
四、降本增效完成情况
机电安装分公司至11月底，共计完成公司工程项目10项（包括公司监控、空调维修项目和涟源民爆维修、安装项目），共计创收368419.8万元，节约人力成本10500万元，与公司年初降本增效的目标创收30万元，节约人力成本5万元的目标分别相差+68419.8元和-39500元，主要原因是因为工程结算滞后其中监控、空调维修项目现还只结算到8月份，还有就是机电安装分公司因各种原因未能在2021年度按计划搬迁，造成未完成年度制定的目标。
五、安全、质量方面的工作
1、 2021年我机电安装分公司紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的安全发展指导思想，要求管理人员和员工首先从思想上强化安全意识，在分公司上下扎实开展安全教育活动，进一步提高安全生产管理水平，提高工作效率，增强了员工的安全意识。全年因工轻伤以上率为零，火灾、爆炸事故为零，员工三级安全教育培训率100%,安全隐患整改率100%，员工集体上访、罢工、闹事不稳定事件发生率为零，损失1万元以上的设备事故为零，完成车间级全员安全培训1次，技能培训2次，排查和整改公司级的安全隐患13次，设备隐患整改10次，电气隐患整改5次。保证了全年安全生产的正常进行，较好的完成了公司下达的安全目标。
2、 全年质量管理做的主要工作：全年完成分公司级全员质量培训1次，公司级质量培训1次，修订和完善了各级各类人员的质量职责和考核办法。
六、存在的不足
1、个别员工还存在安全意识不强，习惯性违章的行为，机电安装分公司的管理还没有完全做到全方位无死角。
2、对员工的技能培训力度不够，随着机电安装分公司的发展，对员工的专业和能力要求越来越高，明年我们分公司将重点针对发展的需要加强对员工的培训，出台措施激励员工学习技能的积极性。
七、明年的工作规划
1、继续抓好设备的维护维修工作，确保公司水、电、汽的供应，保障公司的正常生产，同时把加强水、电、汽的管理，杜绝浪费、降本增效作为机电安装分公司日常的重点工作来抓。
2、充分利用机电安装分公司现有的机加工设备到市场上拓展寻找代加工业务。机电安装分公司现有冲、车、刨、洗、磨等设备共计二十多台，各个机加工工序设备齐全，在周边机加工市场上有一定的设备优势，机电安装分公司可以充分利用这一优势走入市场，既能锻炼员工的技术能力和市场意识也能提高员工的收入。
一、检查的重点领域和主要内容
这次安全生产检查的重点是：危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、船舶、电力、燃气、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、地下空间、人员密集场所、水利、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等重点行业和领域。
检查的主要内容是：
（一）上级有关安全生产工作会议布置和要求的贯彻落实情况；
（二）“安全生产年”活动方案的制订和实施情况；
（三）“两会”期间安全生产工作措施落实情况；
（四）**年排查出的各类安全生产隐患排查治理情况；重大危险源监控情况，重要生产场所、重要部位的日常监管、安全警示标志、防范措施落实情况；
（五）生产安全事故调查处理结案情况；
（六）按照《**市**年安全生产工作意见》关于强化重点领域安全生产治理的要求，各部门制订的计划措施落实情况；
（七）公共聚集场所安全防范情况；
（八）安全投入落实情况、安全生产项目“三同时”落实情况；
（九）安全生产事故应急救援预案的制定和演练情况；
（十）各级安全生产责任制的落实情况。
二、组织方式和实施步骤
（一）组织领导
各区、县政府负责辖区内各生产经营单位的全面监督检查，各安全监管职能部门按照各自职责组织开展专项监督检查，各行业主管部门（控股公司、集团公司等）负责各自系统内生产经营单位的安全检查。各区县、各部门、各单位要高度重视，认真组织，切实负起责任。务必做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、责任追究到位。
（二）实施步骤
这次检查，采取企业自查、行业互查、各级安全监管职能部门督促检查相结合的方式进行；坚持行业部门检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。检查工作方案由各区县、各行业部门、各企业结合实际自行制定。检查组织工作分二个阶段进行：
自查自检自改阶段：即日起至3月底，各生产经营单位开展自查。各区县、行业主管部门对本辖区、本系统的生产经营单位进行重点检查。
督促检查阶段：3月下旬，各区县和各安全监管职能部门要开展重点抽查，及时督促企业针对自查、互查、督查中提出的突出问题和隐患，认真抓好整改。同时做好迎接国务院安委会办公室联合督查组对我市的调研督查准备工作。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
要充分认识开展这次安全生产大检查对开好全国“两会”和为保增长、保民生、保稳定创造良好环境的重要意义，各区县、各部门、各单位要切实加强领导，迅速行动，结合实际制定检查方案，部署检查工作。各企业要认真开展自查自纠工作，及时治理隐患，确保安全生产大检查的效果。
（二）加强执法，落实责任。
结合年初区域内发生事故的特点，对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域）和单位要实施重点检查，尤其要严把复工复产验收关、新开工建设项目“三同时”审查关；要严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不留死角、不走过场。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实。对于拒不整改的或者整改不力的，要依法依规严肃处理。
（三）加强值守，强化防范。
一、工作目标
通过开展百日安全生产集中整治专项行动，集中排查治理一批重大隐患，纠正查处一批非法违法行为，关闭取缔一批非法违法企业，力争实现全县煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防、民爆、冶金等工贸行业零死亡，道路交通降事故。
二、工作任务
（一）开展安全隐患排查治理“超前行动”，提高事故防范能力。结合全年安全生产专项整治和“打非治违”专项行动，在各行业（领域）全面开展安全生产隐患大排查，做到全面覆盖、不留死角。对检查出来的各类安全隐患，能立即整改的，立即整改；不能当场整改的，实行挂牌责任制，制定整改措施，明确整改责任、整改时限，落实整改资金，制定应急预案，限期完成；整改完毕的，摘牌销号、恢复生产；逾期不整改或整改不合格的，坚决采取果断措施，该停产的停产，该关闭的关闭，切实做到不留后患。
（二）开展安全生产监督管理“精确行动”，全面推进安全标准化工作。要以安全生产标准化为抓手，以创建本质安全型县为载体，以岗位对标和包干执法为切入点，针对存在的问题和薄弱环节制定和采取相应的工作措施，堵塞漏洞，消灭盲区，全面推进安全生产精细化、标准化管理，促进各项安全生产工作规程和制度落实。重点落实好市政府和县政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》等一系列文件精神，规范安全生产行为，完善安全生产管理制度，提高安全生产监管水平。
（三）开展安全整治“雷霆行动”，严厉打击非法违法行为。深入开展联合执法、重点执法和跟踪执法，对存在非法违法生产经营建设行为的生产经营单位，坚决依法、依规实施停产整顿、关闭取缔，从重处罚，从严问责。
三、组织分工
（一）组织领导
县政府成立百日安全生产集中整治专项行动领导组，对全县各行业（领域）百日安全生产集中整治专项行动进行统一领导，统一安排，统一部署。
（二）组织方式
本次百日安全生产集中整治专项行动采取企业自查、行业主管部门和县政府综合督查相结合的方式。
（三）组织分工
1.县煤炭局负责牵头组织煤矿行业百日安全生产集中整治专项行动，县国土局配合。
2.县安监局负责牵头组织危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业百日安全生产集中整治专项行动，县经信局配合。
3.县国土局负责牵头组织打击私挖滥采和矿业秩序整治专项行动。
4.县经信局负责牵头组织电力行业百日安全生产集中整治专项行动，供电支公司配合。
5.县交通运输局负责牵头组织交通运输企业百日安全生产集中整治专项行动。
6.县公安局负责牵头组织民爆行业百日安全生产集中整治专项行动，县安监局配合。
7.县公安交警大队负责牵头组织道路交通领域百日安全生产集中整治专项行动，县交通运输局配合。
8.县公安消防大队负责牵头组织消防领域百日安全生产集中整治专项行动。
9.县住建局负责牵头组织建筑施工领域百日安全生产集中整治专项行动。
10.县水利局负责牵头组织水利行业百日安全生产集中整治专项行动由。
11.县教育局负责牵头组织学校百日安全生产集中整治专项行动。
12.县文物旅游中心负责牵头组织旅游行业百日安全生产集中整治专项行动。
13.县农机中心负责牵头组织农机百日安全生产集中整治专项行动。
14.县质监局负责牵头组织特种设备领域百日安全生产集中整治专项行动。
四、时间步骤
（一）组织发动阶段
各乡镇、各单位要成立百日安全生产集中整治专项行动工作领导小组，召开动员大会，进行动员部署。并结合各自实际，制定实施方案，明确阶段任务和工作措施。采取多种方式，大力宣传开展百日安全生产集中整治专项行动的目的意义，深刻认识开展此次集中行动的重要性。
（二）企业自查阶段
全县所有生产经营单位要结合实际制定百日安全生产集中整治专项行动方案，按照省、市、县有关安全生产的规定和要求，对本单位的生产经营活动及各项安全生产措施的落实情况进行全面对照检查，对存在的问题要采取针对性措施，及时整改。
（三）整改落实阶段
各乡镇、各单位要组织人员对排查出的各类隐患，进行集中整改落实；对工作中存在的问题和薄弱环节要针对性地制订整改措施、整改方案或整改计划，建章立制，建立完善长效机制，并在行动结束前向县政府安委办书面报告整改落实情况。
五、整治内容
（一）煤矿：贯彻落实煤矿安全生产6项重点42项措施情况；执行瓦斯防治工作“十条禁令”和煤矿安全监管监察工作“十项要求”，强力推行抽采达标，落实两个“四位一体”综合防突措施，开展煤矿瓦斯防治能力评估，依法整顿关闭不具备瓦斯防治能力的矿井，严肃查处瓦斯和粉尘超限作业等违规违章行为情况；加强兼并重组、整合技改矿井安全监管，开展煤矿防治水专项检查情况；推进煤矿井下安全避险系统建设情况；煤矿企业主要负责人执行包括现场带班等各项管理制度情况。
（二）道路交通：宣传贯彻《道路交通安全“十二五”规划》，制定全面加强道路交通安全工作的政策措施情况；开展“道路客运安全年”活动，对运输企业的安全监管，推动长途客运、旅游客运、危险化学品运输、校车等车辆全面安装使用卫星定位装置情况；建立省、市、县三级动态监管平台情况；实施公路安全保障工程，对事故多发路段安全隐患的排查治理情况；整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为情况。
（三）危险化学品：贯彻新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）情况；依法查处非法违规建设项目情况；重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管情况；安全防护距离严重不足企业的搬迁整治情况；危险化学品企业的搬迁转产、入园或关闭情况；对涉及危险化工工艺的生产装置（设施）安全自动化控制和联锁改造落实情况；危险化学品安全管理情况；重大隐患排查治理情况；烟花爆竹经营单位依法经营情况。
（四）冶金等工贸行业：冶金煤气区域作业、交叉检修作业、受限空间作业、高温液态金属吊运、粉尘爆炸场所作业等较大安全风险作业专项治理情况。
（五）建筑施工：以防范坍塌、坠落等事故为重点的安全生产整治情况；打击借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等非法违法情况。
（六）特种设备：以锅炉、压力容器、压力管道、电梯、游乐设施等为重点的特种设备的使用、登记、定期检验及管理情况。
（七）消防：以人员密集场所特别是“三合一”（住宿、生产经营及储存场所）、“多合一”生产经营单位为重点的整治情况。
（八）职业健康：作业场所职业危害申报情况；贯彻执行《国家职业病防治规划》情况；职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作开展情况；重点行业领域治理情况。
（九）电力、民爆物品等其他行业（领域），对存在的隐患和突出问题治理情况。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各单位要深刻领会此次活动的重大意义，按照县政府的统一部署，把这项工作作为当前安全生产工作的中心任务来抓，广泛深入开展百日安全生产集中整治专项行动。主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要切实履行职责，精心组织安排，并深入一线开展检查督查，引导督促生产经营单位认真搞好自查。
（二）精心组织，周密部署。各乡镇、各单位要结合实际，制定本乡镇、本行业（领域）开展百日安全生产集中整治专项行动的具体实施方案，明确目标、范围、内容、方法和要求，建立和落实工作责任制，确定检查督查的重点地区、重点行业（领域）、重点企业和重点场所。
（三）从严执法，严查严处。各乡镇、各单位对督查中发现的隐患和问题，凡是进行非法违法生产经营建设的要一律关闭取缔；凡是未消除安全隐患的要一律停工停产进行整改，督促生产经营单位落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人，制订应急预案。对不按规定整改，整改不积极、不认真、不达标的，要坚决按照上限处罚。对拒不停产、假停产真生产、停而不整，经停产整顿后仍不具备安全生产条件的单位，要坚决予以关闭取缔。
市政府办公室：
现将我局上半年工作总结和下半年工作意见报告如下：
一、务实创新争先干事
回顾上半年工作，主要着力点及其成效是：
1、明确目标任务。按照市委、市政府20__年重点工作和各项责任制要求，系统提出了涉及本局的16类56项分工抓落实意见，并跟踪督查和严格考核。
2、稳定工业大局。改进和落实全市工业部门、乡镇经济目标责任制，召开工业经济运行分析会，在水泥产业景气度低、化工产业增势趋缓的情况下，实现了整个工业经济“时间过半、完成指标过半”的预定目标。原创：
从工业总量上看，整体运行“高”开稳走。相对于去年初“低开”局面，市今年工业产值首月增幅升至19，之后几个月则稳定在25至30区间。前5个月，全市工业总产值69亿元，增长27，完成年计划的41，其中“六六”产业产值36亿元，增长36，占全市工业总产值的52，支撑作用日益突出。规模企业产值增幅从年初低于全市平均水平逐月回升，至5月底已经持平，预计未来几个月将延续小幅提升势头。
从“2 6”产业看，特色拉动作用显著。新增长点多于缓冲性因素，特别是六大特色产业继续发力，1至5月累计增长率从高到低分别是：绿色食品59；皮革塑料54；新型电光源52；机电43；羽毛球38；纺织服装33；竹木加工27；消防器材23。三友电子、江变公司、消防设备、江纺公司、华顿服饰、恒亮蜂产品、航宇文体等重点骨干企业增势不减，欧派装饰、三棱塑胶、健康食品、西本木业等新兴骨干企业强劲增长。
从镇域工业上看，你追我赶有序竞争。到5月底止，全市14个工业乡镇（街道）产值已突破10亿元的有贺村镇和虎山街道，已达到5亿元以上的有上余镇和清湖镇，已完成亿元以上的有淤头镇和峡口镇等7个乡镇，凸现各地加快发展工业的动力足、成效大。
从规模企业用电看，电力供求矛盾平缓。今年以来，相对于前几年电力对产能发挥的瓶颈制约明显减弱，1至5月累计用电35779万千瓦时，同比增长21。
3、有序推进项目。
掌握全盘情况。年初即置备全市工业项目、项目用地、项目融资、用工需求等“4个本子”，并追踪其实施进度或动态变化。经向上争取，我市列入省“双千工程”项目1个（三友公司固定资产投资8100万元、原创：年产7000万支的10条t5型节能灯管自动化生产线项目），同时列入衢州市重点技术改造计划的新建项目20个。继去年虎山集团项目申报国债资金之后，红火集团项目有望获得今年国债资金支持。
推进势头良好。1—5月，全市工业在建项目227个，投资额10.53.亿元，增长80.6，完成年计划的52.6，其中50个千万元重点工业投资项目已有40个开工建设，开工率80，完成投资3.48亿元，其中金龙公司年产300万套缝纫机梭床、顺泰化工公司年产3500吨压力容器、科力汽配公司年产8万套汽车制动阀、自动化仪表厂出口精制木制品、华艺服饰公司年产100万件服装电脑锈花等6个项目已建成投产或部分投产；“六六”产业成为工业投入的主力军，完成投资额7.47亿元，占全市工业项目投资额的71。“310”重点技改项目中，江化高纯度环氧树脂生产线项目当年计划投资6470万元，1至5月已完成投资1930万元，已进入厂房建设阶段；虎山日产4000吨水泥熟料生产线项目动工时间未定，主要是基于当前市场形势和企业资金状况。另外，红火集团投资5000万元的铁路专用线预计6月底开通。
规范项目管理。去年底我市出台的工业投资项目审议协调制度顺利实施，今年以来已组织预审项目73个，原则同意落地项目66个，总投资10.88亿元，有7个项目因选址、环保等原因未获通过，发挥了“引导投资行为、规范空间布局、促进产业集聚，改善项目质量、提高服务水平”的积极作用。
创新服务机制。经积极筹备，正式设立“江山市工业项目促进中心”，其主要任务是搭建项目服务平台，深化项目系统服务，集聚项目服务人才，着重从微观层面上为企业策划更多、更好特色产业项目提供可研、对接、包装等实务支持，充当项目推进和招商引资的“铺路石”。
排解发展难题。精心组织“项目服务月”活动，由局领导亲自带队，兵分10路上门走访“2 6 x”产业、百余家规模工业企业，问卷征集、汇总梳理、协调解决或向上反映企业各类发展难题个。对水泥企业近期重现的运输难题以《紧急情况反映》形式双向报送市政府和衢州经委。
4、提升拓展平台。前5个月，“两区”基础设施投入3989万元，新入园企业41家，引进市外到位资金8706万元，完成工业总产值27亿元，占全市工业总产值的39。组织开展我市工业园区、基地、乡镇功能区基本情况和“十一·五”及中长期发展规划调查，确切掌握20__年现规划范围可开发土地面积和乡镇工业区块可利用土地面积，并围绕“强化平台支撑力度，逐步形成“2 5”的总体空间布局，即两个省级开发区、五个市级工业基地，规划总面积10.7万亩，满足我市今后20年工业发展平台需要”加强对接与协调。
5、不遗 余力招商。强化考核，全员参与，1—5月我局已上报（数）新招商引资项目20个，到位市外资金4000万元。局领导带头创意谋划，年初至今已提出重大前期项目建议30个。经积极推动，我市加强利用外资工作，首次实行单项责任考核，并已推出江山市20__年利用外资项目（中英文对照文本）37个，分类指导，全力推介。上半年，新审批外商投资项目个，注册资本万美元，全市实际到位外资万美元。
6、充分重视商贸。前5个月，全市外贸自营出口1950万美元，增长31，完成年计划的39，骨干企业出口规模扩大，特色产业出口亮点频现。我市被商务部列为“万村千乡市场工程”试点县。精品商厦完成整体设计和招商包装，前不久赴宁波、义乌推介。省级龙头企业——左邻右舍便利有限公司大型物流配送中心工程选址已定，需要协调事宜经我局转报市政府后已有抄告意见。“千镇连锁超市”工程走在衢州市前列，全市已建有乡镇连锁超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油调价后的市场稳定。农村散泥市场开发经验在全省会议上交流发言。强有力打击私屠滥宰和“瘦肉精”行为，稳定部分乡镇定点屠宰管理秩序，市区肉品4月1日起实施“市场准入制”。民爆物资配送市场整治取得积极进展。
7、综合协调服务。
积极建言献策。衢州“两会”期间我局代表提出的“发挥‘科工会’作用、推动产学研联合”建议，得到厉书记的重要批示。相继提出的工业纳税大户财政融资政策建议；创建风林、大桥制造业基地和虎山、双塔特色产业区块建议；淤头小企业创业基地若干建议意见等，均受到市领导的充分重视。
充实规划内容。从形势发展需要出发，进一步完善了我局去年拟定的除产业空间布局规划以外的江山市“十一五”工业发展和产业结构调整、商贸业、开放型经济、互通口（江郎、四都）、生态工业、散装水泥发展等7个发展规划。
推动产业进步。组织召开我市机电产业工作会议暨中国机电信息网站开通仪式，以及变压器、开关生产企业发展研讨会。牵头完成《江山市企业科技进步与创新的调查报告》，在全市科技创新大会上作“立足科学发展，推动技改创新”的书面发言。深入皮革注塑企业调研，着手制定发展规划和组建行业协会。研究制定石灰窑整治实施方案。推动和指导企业开展节能和清洁生产。
聚焦企业关注。及时组织申报并兑现20__年度“市长特别奖”（18家企业获奖）和出口补贴、退税等政策。向全市社会各界赠发千册《江山市涉企政策汇编》。指导我市4家企业编制《商业计划书》，参加衢州市（上海）融资洽谈会，同时组织36个工业项目企业参加我市融资推介会。组织申报（年审）企业“创业绿卡”。
坚持开放兼容。以协办全省农产品加工工作会议为契机，推动我市大力发展农产品加工业。经积极争取，我市被列为省有机产品生态试点县，并承办衢州片认证培训班。积极申报商务部“新农村商务信息服务体系建设（信福工程）”试点县。
强化服务本领。开通网上“对话平台”，接受社会各界监督，进一步提升机关服务效能。开启干部“互动学习年”（共设11课），着眼全市发展大局，各抒己见出新招。输送局领导赴省先进制造业基地建设办公室挂职锻炼。
二、只争朝夕狠抓落实
1、经常“回头看”。
对照市委、市政府20__年重点工作和部门责任要求，逐项检查，侧重对经济运行、项目推进、平台构建、招商引资等进行跟踪、督查、协调和服务，确保达到或超过全年各项经济指标和发展目标。原创：
2、坚持规划指导。
按计划、高质量完成由经贸局牵头的江山市工业发展规划、中北部工业经济区、乡镇工业功能区布局、皮革注塑、城市商业网点、工业循环经济发展等6个新规划的制定。
3、确保走稳走强。
密切关注国家宏观政策调控力度，把握我市经贸运行态势，确保走稳走强，并加快产业发展预测应对机制建设。重在整合兑现，发挥我市“工业30条”等政策的激励效应和引导作用。指导成立江山市皮革注塑行业协会，并推动其实质性运作。及早谋划和明晰下一年工业经济发展思路。
4、推进项目建设。
新老项目“两手抓”。多方面保障以“310”为核心的50个千万元重点工业投资项目按计划实施，力争早开工、早建成、早投产、早见效。增强工业项目投资审议协调制度的可操作性，促进项目尽快落地。尽早摸排和深度开发20__年符合国家产业政策要求的技术创新、节能降耗、清洁生产、企业信息化、资源综合利用等新的亮点项目。发挥“江山市工业项目促进中心”平台作用，着力从微观层面上为企业策划更多、更好特色产业项目提供可研、对接、包装等前期实务支持，充实工业投资项目储备库。
紧抓招商引资不放松。捕捉最新招商信息，强力推进产业招商，紧盯在谈意向项目，跟踪服务协调支持，注重“扶上马、送一程”。组团参加浙洽会（已参会）、厦洽会等省（境）内外投资洽谈会，沟通联系我市海内外同乡联谊会，力求我市利用内、外资水平跃上一个新台阶。
5、优化发展空间。
勾划“大”平台框架。结合我市工业布局规划编制，深化工业园区、基地、乡镇功能区调研，进一步掌握全市工业熟地和待开发土地情况，包括各区块的用地潜力、产业布局、政策配套、准入制度和基础设施的投入模式（如民企或部门单位建设标准厂房）等政策建议。
利用“小”平台空间。着力完善和培育小企业创业基地（平岗山——已 入选省第二批、十里牌——已申报省第三批），使其成为加速企业成长的摇篮和集聚平台。
6、提升商贸服务。
强化“政策引导、规划布局、招商推进”。及早出台我市促进商贸服务业发展若干意见（含特色街扶持政策），以及“千镇连锁工程”补充意见。突出抓好城市商业网点布局规划，探索编制《城市社区服务型经济产业目录》，促进城市经济与工业经济互动发展。突出抓好精品商厦推介招商和大型物流配送中心开工建设。
壮大出口主体队伍，扩大出口大户业绩。力争全年外贸自营出口首次突破5000万美元大关。
继续推进“放心工程”，顺应新形势要求。年内实现“千镇连锁超市”乡镇全覆盖，连锁超市或便利店要增至200家，其中进学校6家。开展“放心肉”进店堂、进学校活动。继续推进省有机产品生态县试点工作，加快我市认证步伐。力争成为我省“新农村商务信息服务体系建设（信福工程）”试点县。
7、优化要素配置。
（1）为发展提供人才支撑和技术支持。引导和推动“创新型企业”建设。拟组织我市400多家企业参加衢州“科工会”产学研项目对接，全程跟踪，务求取得更大成效。深化“创业素质工程”，选送参加衢州工商管理研修班，组织培训企业中层骨干60名。
（2）千方百计缓解企业资金瓶颈制约。组织实施我市工业纳税大户财政融资政策和50家重点微小企业银行贷款风险补偿金制度。积极引导企业参加各级工业项目融资推介会。主动争取20__年度省先进制造业基地等财政专项资金和省级外贸发展基金向欠发达地区（我市）的倾斜。原创：
（3）运用部门职能资源为企业排忧解难。密切关注事关经济运行的成品油、运力、用工等阶段性、结构性因素，制定并落实我市20__年有序用电预案，加强综合协调。积极探索机电产业联合做强和校企合作办学等有效途径。
8、发展生态工业
淘汰落后生产，加快产业提升。推进实施20__年我市水泥机立窑拆除和石煤烧石灰窑关停，以及清洁生产审核等环境整治计划。加快农村水泥散装化步伐。
9、参与“四城联创”。
全面完成经贸局职责范围文明建设、城市园林、旅游城市、爱国卫生等工作，并支持和配合所在社区创建工作。
目前我国已推向市场的工业电子雷管主要有两个品种，一个是现场编程且采用并联起爆方式的品种(以下简称现编型)，另一种是预编程且采用串联起爆方式的品种(以下简称预编程)，两个品种的延期精度和延期时间范围都能满足爆破市场的需求。现编型适应于露天较多数量的雷管及段别的起爆;预编型适用于井下掘进和作业面开采，也适用于地面的各种工程爆破。但作为一种新型的起爆器材产品，爆破市场希望工业电子雷管有更多的适用，既能满足现行的爆破需要也能满足爆破技术发展的潜在需要，还要有可接受的性价比，因此目前爆破市场对工业电子雷管持谨慎使用的态度，大多数民爆产品的用户仍在关注和了解工业电子雷管的发展态势，少数已经使用工业电子雷管的用户，一方面重视使用的过程和结果，另一方面通过使用不断地向研发和生产方提出改进和提高的意见。而研发和生产方，应及时收集和分析使用方传递的信息，从增强产品的适用性出发，持续的进行创新和改进。并要认真的处理好几个关系:(1)先进性和适用性的关系。所有研发工业电子雷管的单位，都追求其研发成果的先进性和适用性。先进性的基本体现:一是雷管起爆的可靠性(含延期精度);二是信息传递使用的可靠性(含流通监管的信息要求);三是全过程的安全可靠性(生产安全、使用安全、社会公共安全)。适用性的主要体现是市场接受程度高，设计和实现的产品功能少有或没有浪费，性价比合理。先进性寓于适用性之中，有产品的适用性才能体现产品的先进性。而适用性又是通过先进性来实现的，因此先进性和适用性是互依共存的。综合分析爆破市场，要求起爆雷管提供的功能是越来越多，但落实到每一个爆破市场，需求的起爆功能不一样。如矿山的巷道掘进和作业面开采，每个工作日的爆破用雷管的数量比较稳定，不需要使用现场编程的工业电子雷管，预编程的工业电子雷管较适用;有的矿山有计划要实现数个爆破作业面的爆破由一个人来完成，或是计划实现离井爆破，就要求工业电子雷管长距离联线(大于1万m)后，传输信号不衰减，保证可靠起爆;有的矿山回采，还需要提供无线工业电子雷管，如此等等，市场还会提出更多的、可能是研发人员目前还没想到的问题。如果研发人员把所有市场提出的工业电子雷管的功能要求，集中在一个品种或两个品种上来实现，表面看是功能增加了、性能指标提高了，体现了设计及产品的先进性，而实际上可能造成产品结构更复杂，制造成本更高，使用中造成的功能浪费更多，产品的性价比下降，这样的产品很难推向市场。没有了产品的适用性，其设计的先进性就毫无意义了。因此笔者认为工业电子雷管要多品种系列化发展，以优化结构、降低成本。这样才能更贴近市场、更有市场、更具产品的舒用性。(2)普遍性和特殊性的关系。在研发阶段，科研人员通常是依据普遍性要求来设计产品的功能，包括普遍性的技术要求和使用要求。产品研发出来以后，技术要求的符合性可通过试验测试，或是产品的权威性专业检测机构的测试结果来进行判断。而使用上的要求则要由终端用户来评价判断其符合性，而终端用户的使用要求存在明显差异，他们既关注工业电子雷管可实现的普遍性的功能，更关注本单位爆破现场所需的特殊功能的满足程度。特殊功能是指用户提出的超出产品技术条件的功能要求，或是要求调整某部分产品技术功能参数的要求，这种要求是多方面的、有技术上的、也有使用上的、更有爆破现场安全性的各种要求。最早提出这种要求的，供应方认为是特殊要求，以后有这种要求的用户多了，这种特殊要求就转化为普遍性要求了。市场上对工业电子雷管的普遍性要求，都是由单个用户的特殊要求组成的。如用户提出抗380伏电压而不起爆问题，研发人员认为是个特殊要求，而且需要增加产品制造成本，但通过认真分析，有色金属矿山井下作业存在动力线路，也就存在动力线路与工业电子雷管的连接线路有接触的可能性，用户为保障安全生产，提出抗380伏的要求是必要的，而且对于矿山井下爆破作业具有普遍的意义。工业电子雷管目前正处于市场推广使用的初始阶段，研发单位和人员要高度关注用户提出的各种特殊要求并尽力去满足这种要求。(3)产品标准与市场需求的关系。产品的国家标准、行业标准和企业标准，是产品的技术法规，是组织产品生产的依据，也是对用户的技术承诺。工业电子雷管随着应用领域的逐步拓宽、使用量的不断增加、以及爆破技术的创新进步，市场会不断提出新的技术需求，要满足市场的技术需求，就要处理好技术需求和产品标准的关系。产品的标准是为产品的适用的，标准中的各项规定是企业在组织产品的生产过程中必须达到的基本要求。当用户提出超出标准范围的要求，而这种要求合理且具有必要性时，供应方应理解用户的要求，并当作最高标准来执行。另一方面，科研生产企业不能被标准所束缚，应持续创新，不断完善产品功能，并按管理规定适时的修改和补充产品的企业标准。这样既使工业电子雷管的使用越来越广泛，而且产品的标准更趋完善。
二、技术服务对市场的推动作用
工业电子雷管作为全新的产品推向市场，有必要多种方式进行宣传和推介，更应加强产品的配套服务和技术服务。配套服务的工作主要有两方面，一方面是与产品使用直接关联的工作，如产品的专用起爆器，不同的用户和不同的爆破作业存在很大的需求差异，直接影响工业电子雷管的销售和使用。例如矿山用户甲试用SF－A型工业电子雷管后向供应商提出起爆器价格贵且在井下作业时携带不方便，供应商开发了一种一次最多起爆25发产品的新规格的起爆器，小巧便携，价格只有原起爆器的四分之一，矿山用户甲感到满意。对工业电子雷管持观望态度的矿山用户乙得知起爆器改进后，决定全矿改用工业电子雷管进行爆破作业，并一次定购小型起爆器100多台。而另一类型的矿山用户丙虽有使用工业电子雷管的意向，但对供应商明确提出，单台起爆器一次能起爆1000发以上的雷管时，才能试用工业电子雷管。SF－A型工业电子雷管的供应商认识到:专用起爆器也应该作系列产品来开发。包括煤矿许用型，只有让用户来选择所适应的起爆器，才更利于工业电子雷管的推广。配套服务的另一方面是满足公安部门对工业电子雷管全寿命周期的监管要求，树立强烈的社会公共安全责任感，把公安部门作为特殊用户对待，满足其提出的产品通信要求，以得到其更多地支持。工业电子雷管的市场技术服务较之普通工业雷管的售后技术服务，有着理念的变化和服务方式的不同:(1)售后服务通常是产品销售后或使用后出现问题的服务，服务的重点是查明发生问题的原因及分清问题的责任，改进双方下一步的工作，而工业电子雷管的技术服务重点是使用前的服务，是预防问题发生的服务:(2)技术服务除包含售后服务的全部内容外，还应增加办班培训使用人员，讲授工业电子雷管的功能特点及使用要求，以及专用起爆器功能特点和操作要求;现场示范，指导受培训人员正确地进行现场操作;主动了解用户的爆破方案和爆破要求，并对爆破方案和使用工业电子雷管提出参考意见;协助用户进行爆破完成后的工作总结，必要时进行爆破方案的调整，以求达到最佳爆破效果;向研发人员或生产单位准确传递用户的需求信息，督促产品的改进和提高。(3)工业电子雷管市场技术服务的工作内容，决定了技术服务人员的综合素质要求，不仅需要与工作相适应的技术素质，更需要为用户服务的高度责任心，以及严谨、务实、细腻的工作作风。
三、结语
今年以来,在市委、市政府的直接领导和上级主管部门的精心指导下，我局坚持以党的十六届五中、六中全会和十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的总体部署，研究政策措施，制定发展规划，狠抓重大项目，调节经济运行，推进改革开放，稳定市场秩序，做了大量卓有成效的工作，为促进全市经济社会持续快速协调发展做出了积极贡献。
（一）坚持多参善谋，加强经济社会发展研究、规划编制和项目前期工作，认真谋划*未来发展大局。
1、认真开展经济社会发展重大问题研究。围绕经济社会发展的突出问题，以及市委、市政府的工作重点和社会经济现象的发展趋势选取课题，按课题调研责任制要求及时落实课题内容和责任人，并由局班子成员带头深入基层开展调研活动，定期进行督查，形成了《关于接轨大*战略的对策研究》、《建设社会主义新农村面临的问题和对策》等15个课题成果，课题数量创近年新高。同时，健全和完善月度、季度经济形势分析制度，加强了与统计、经贸等经济综合部门的联系，突出对经济运行过程中热点难点和重大问题的监测分析，特别是在现代服务业、现代物流业、节能减排、临港产业和金融监管等方面开展深入调研，提出了具有前瞻性和操作性的对策措施，被市委、市政府采纳并转为实际决策。
2、认真编制全市经济社会发展规划。年初，组织编制了全市国民经济和社会发展年度计划，经市十四届人大一次会议审议后及时予以下达，将计划工作具体化、指标化。同时，根据“*”规划编制和主动接轨大*的要求，牵头或协助其他单位编制了《社会主义新农村建设规划》、《船舶工业发展规划》、《临港产业发展规划》等10多项规划，其中《社会主义新农村建设规划》、《船舶工业发展规划》已经通过市委常委会和市政府常务会议审议通过，并组织实施；《生态功能区规划》、《标准渔港建设规划》等已经取得阶段性成果，通过了专家评审；《大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划》已通过专家评审，并上报省发改委；《政府性投资项目规划》、《临港产业发展规划》完成初稿。这些规划的编制或组织实施，对于有效配置公共资源、优化产业空间布局、实现战略目标等具有重要作用。
3、开展项目前期工作。紧紧抓住我市纳入*大都市区布局的有利时机，按照“三线联动、接轨*”的要求，抓紧抓好*大道、滨海大道*段等前期工作，全方位对接*发展。全年共安排重大前期项目19个，项目前期研究经费1300万元。年内工作有实质性推动的项目14个，如*大道*段、*江大桥拼宽、公安三所迁建等项目完成项目建议书，滨海大道*段进入初步设计阶段，万松东路延伸线、金潮港综合治理、客运站场等项目前期工作正有序推进，将进一步缓解我市交通瓶颈制约，拓展城市发展空间，促进经济社会可持续发展。
（二）坚持科学发展，全面落实宏观调控政策，促进经济社会又好又快发展。
1、加大节能减排力度，促进结构调整和产业提升。今年以来，由于落实了一系列有效措施，我市节能减排和循环经济工作取得积极成效，预计全年万元GDP能耗下降到0.76吨标准煤/万元，下降4％，化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）分别削减0.89％和6.4％。一是加强规划引导。相继编制了《*市工业节能和循环经济发展规划》、《污染物减排总体规划》，理清了“*”期间工业节能和循环经济发展、污染物减排等目标任务及思路等，完成编制《*市生态环境功能区规划》、《工业园区生态化改造规划》等，明确了各区域的生态保护目标、产业进入要求；完成22家年耗3000吨标煤以上企业节能规划的制定，组织90家年耗1000吨标煤以上规模较小企业的节能规划编制工作。二是加强政策推进。出台了《*市发展循环经济建设节约型社会实施意见》、《关于加强节能降耗工作的实施意见》等政策措施，产值能耗下降指标纳入乡镇年度考核，并制定相关工作方案予以实施。三是加强示范推动。加快推进重点项目的实施进度，重点抓好污水处理厂、农业污染面源综合整治、废塑料洗涤加工整治等项目的实施，提高重大项目的节能示范带动作用；积极做好企业清洁生产工作，鼓励企业积极推广应用国内外先进清洁生产技术和工艺，加快产业提升。
2.加强价格调控和监测，保持市场价格总水平基本稳定。一是严格控制出台提价措施。认真执行国家价格调控政策，严格控制政府调价项目出台，如暂缓出台金安公司停车场收费标准、化建公司民爆运杂费和管道公司的管道液化气价格等，努力杜绝调价政策出台对社会的震动。二是加强水、电等资源性产品价格调控。出台了市自来水公司供水区域的供水价格和污水处理费标准，合理调整了行业间的用水比价，利用价格杠杆，促进节约用水；进一步规范了我市供电企业营业服务收费，完善电力价格形成机制，加大差别电价实施力度，促进节能降耗和经济结构调整。三是加强价格监测力度。每月2次对7大类42种商品和服务价格进行监测，重点监控粮油肉禽蛋以及原材料能源的价格变动情况，及时分析并提出调控建议。建立了低收入居民基本生活费用价格指数与生活补贴挂钩的机制，全年向1.45万名低保居民发放260多万元物价补贴。
3.完善粮食调控体系，保持粮食供需平衡。针对市场粮油价格不断上涨的趋势，进一步健全粮食安全保障体系，保证供应稳定，吞吐灵活，调控有力。一是积极开展“订单粮食”服务。与3万多户种粮农民签订“订单粮食”合同，数量达1.65万吨，面积逾7.2万亩，早稻入库粮食达1.7万余吨，收购总量和进度均列全省前茅，稳定了地方储备粮轮换粮源。二是完善粮食应急保障机制。与12家民营粮食企业签订代储协议，落实省定1000吨应急成品粮承储任务，组织落实应急加工、供应网点23个，在出现市场应急情况时保证随时投产供应。三是扶持粮食多元主体发展。鼓励、帮助多元经营主体积极增加投资和技改，发展粮食加工和批发规模，搞活了粮食流通交易。四是引导企业开展粮食产销合作。与粮食主产省建立了比较稳固的粮食购销关系，全市14家民营骨干粮食企业和合作社外建粮源基地达6万亩，年返销粮食达5.5万吨，其他规模以上经销大户年外购粮食10万吨以上，保持了全市粮食供需平衡。
（三）坚持投资拉动，大力推进重点工程建设和信息化建设，努力优化城市发展环境。
1、重点建设创历史新高。全市安排重点工程30个，其中续建项目17个，新建项目13个，总投资118.6亿元，年度投资计划13亿元。全年完成投资16.05亿元，占年度计划123%，同比增长45.6%，创历史新高。其中污水处理厂、高桐公路*段、塘下大道二标段等10个项目竣工投运。具体措施有：一是抓项目攻坚。将*江三桥、瑞枫公路、104国道改建等列入重点突破对象，对3个重要项目的政策处理进展工作及建设情况进行半月报，及时把问题反馈给市领导，解决重点难点问题，确保年度各目标任务的顺利完成。特别是7月组织实施重点工程建设“135”攻坚计划以来，重点工程建设明显提速，7至9月份仅3个月的时间完成了5.26亿元的投资额，超过5.1亿元的预定目标任务。二是抓项目管理。严格按国家规定的基建程序组织实施，实行项目法人制、资本金制、监理制、招投标制和合同管理制等五项制度，开展建设进度、质量、安全、投资和工程招投标等检查督促工作。加强“四个管理”（即施工管理、财务管理、资料管理、责任管理），把好“五个关”（即招标投标关、合同签订关、现场监督关、建材采购关、验收审核关），实行建设工程质量终身负责制，定期检查工程建设全面管理情况。三是抓项目协调。制订《关于进一步加强政府投资重点工程政策处理工作的意见》、《*市重点工程建设责任制考核办法》、《*市重点建设项目管理办法》和《*市重点建设“135”攻坚计划奖励方案》等一系列制度措施，进一步明确了乡镇政府、街道办事处为政策处理第一责任单位。对各个重点工程建设过程中遇到的问题进行全面梳理和汇总，整理出涉及资金、土地、规划等方面的46个问题，及时予以协调解决。
2、固定资产投资稳步增长。坚持“区别对待，有保有压”的原则，在坚持遏制盲目投资和低水平重复建设的同时，着力投资结构，全市固定资产投资保持适度平稳增长，预计全年完成全社会固定资产投资74亿元，同比增长10.8％，其中工业投资完成36亿元，同比增长28.6％，重点工程完成投资16.05亿元，同比增长45.6％。一是项目申报卓有成效。为缓解土地制约，加强跟踪服务，向国家、省争取重点项目和带帽用地指标，共申报6个项目，其中瑞枫二期、57省道、滨海大道*段等3个项目已列入省重点项目，解决土地指标2124亩；外资项目进口设备申报免税认证4家，用汇2821万美元，国产设备抵税认证3家，设备总金额6792万元。二是大力推进高技术产业发展。积极引导高技术产业积极有序发展，积极向中央、省争取专项资金补助、财政贴息，北龙岛风能发电高新技术等项目获补助资金共计240万元，并组织申报基础教育、现代服务业、循环经济发展、城市基础设施等补助计划。三是开辟项目审批“绿色通道”。落实一系列便民措施，实行项目报批连审、快速审批制度，全年共办理各类审批服务事项358件，其中立项96件，下达年度投资计划182件，工业投资项目备案46个，核准项目2个，初步设计23件，受理9件，提前办结率87%，承诺件无一件超期办结。
3、信息化建设步伐加快。一是通信基础设施不断完善。到20*年底，固定电话用户达34.6万户，同比增长8%；居民宽带用户达10万户，同比增长5%，全市行政村宽带率达到90%以上；移动电话用户1*万户，同比增长41%，广播电视用户数20多万户。二是政府信息化不断推进。完成全市电子政务网络改造，形成了内外两套物理隔离的电子政务网络和相对完整的电子政务专网体系，并实现同*、省电子政务网成功对接；建成了市防汛远程会商系统暨视频会议系统，成功组织多次视频会议，为防汛决策调度提供快捷的信息服务；建成了市农村党员远程教育系统，使组织部门能够利用网络对农村党员进行思想教育。三是电子信息产业有新的发展。市博德汽车电子有限公司的电动车电子控制器项目、超阳集团的CY型七彩闪光汽车电子转速表项目、鑫田集团的VFD汽车数码组合仪表项目共获*市电子信息产业专项资金补助50万元。另外，我市汽车电子产业基地成功申报省信息产业厅，对扩大我市汽车电子产业知名度和促进其发展产生积极的作用。
（四）坚持深化改革，突破重点领域和关键环节，不断增强经济发展动力和活力。
1、上市前期工作取得实质性进展。2010年之前我市上市工作目标是：争取上市公司达到7家以上，从证券市场融资15亿元以上，使上市公司数量和质量与我市经济社会发展情况相协调，成为民营企业上市“*板块”的重要组成部分。今年主要做好以下两方面工作：一是加大上市后备企业的培育力度。对有潜力的企业进行摸底走访，对初步符合条件且上市意向明确的公司给予政策方面的指导，确定了11家拟上市重点培育企业，建立领导挂钩联系制度，推进改制重组，其中已完成股改的2家，正在进行股改的5家，已经与中介机构签订协议并制订具体上市计划的有6家，基本形成了上市的梯队阵势。二是加大上市服务和政策扶持力度。为上市重点企业启动特事特办、一事一议程序，为浙江华峰新材料股份有限公司的组建和瑞明集团的改制多次召开政策协调会，帮助解决改制上市中遇到的各种难题；制订出台了《关于推进企业上市若干政策意见》，在资金、用地、税收、产权办理等方面给予企业优惠政策，降低企业改制上市成本，加快企业上市步伐。
2、进一步深化投资体制改革。一是积极推进重点建设融资体制改革，广开建设资金筹措渠道。组织召开银行、项目对接会议，为重点建设融资搭建平台，解决工程建设资金筹集的问题。盘活土地存量和国有资产，拍卖出让土地、产权置换、经营权转让或委托经营等手段壮大政府建设资金的总量，充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用。二是企业备案项目实行网上审批制。20*年1月1日实行企业投资项目推行审批、核准、备案制，并在*市率先实行网上备案制，进一步减化审批程序，提高透明度，方便群众。三是精简机构，加强工程管理指挥部的整合。将原来12个工程和新增6个交通重点工程指挥部进行整合为7个，有效加强了对重点建设的管理和协调。
3、顺利推进政策性农村住房保险工作。政策性农村住房保险工作自2006年12月全面启动以来，以“农户出一点，政府补助一点”为主要缴费方式，积极动员村集体或社会能人出资为农户统一缴纳保费，拓宽筹资渠道，大力推进参保工作。截至20*年10月底，政策性农村住房保险签单户数达23.9万户，参保率达93.04%，实收保费359.1万元，其中328户参保农户共计712间受灾的房屋得到理赔，赔付金额共计223.32万元。全市近半数的乡镇、街道办事处参保率达到100%，圆满完成了*布置的工作任务。并于11月份全面启动了20*年政策性农村住房保险续保工作。
（五）坚持依法行政，清费治乱，切实维护市场经济秩序。
1、整顿和规范收费秩序。一是开展年度行政事业性收费验审及换证工作。对197个行政事业性单位开展了收费验审，行政事业性收费总额7.2亿元，其中行政性收费2.02亿元，事业性收费5.2亿元，同时换发了500多个收费许可证。二是规范教育、医疗收费行为。合理制定了义务教育阶段课本费收费标准，调整了公立幼儿园收费标准，完善了职业高中收费备案制度，贯彻落实高中阶段择校生免收学费的政策，规范了高复班收费行为；继续完善各医疗单位住院清单制度，落实新增医疗服务收费项目，规范特需医疗服务项目。三是清理行政事业性收费项目。根据省物价局、财政厅重新公布的行政事业性收费项目，全面审查了我市各部门的收费项目和标准，努力做到及时取消和变更。四是巩固完善收费公示制度。会同减负办等部门重新编制涉农收费公示牌、公示手册，并发放到广大农户手中，完善教育、医疗、行政机关等收费公示长效管理。
2、开展价格监督检查工作。一是针对肉禽蛋等副食品价格持续上涨的态势，加强了主要副食品价格专项检查。8月至10月份，对全市所有食品加工、大型商场、超市及集贸市场开展拉网式检查、严厉打击各类价格违法行为，维护了市场稳定；召集食品行业和食品经营者参加价格政策提醒会，引导经营者遵守价格法律法规，正确运用定价权，自觉维护市场价格秩序。二是围绕“看病贵”，开展了药品价格和医疗服务收费专项检查，查处医疗价格服务违法案件6起，制裁金额15万元，其中立案查处2家民营医院，制裁金额3.5万元，有效地减轻了患者的负担。三是围绕“读书难”，开展了教育收费专项检查，对30所学校教育收费情况进行抽查，清理了擅自提高住宿费标准、不结算代管费等行为，落实了“一费制”收费政策；四是为配合社会主义新农村建设，加强涉农价格和收费监管。3月中下旬，配合省物价局对有关涉农部门、单位、乡镇政府及村级组织涉农价格和收费专项检查，做到审纠结合，减轻农民负担，促进了农业生产。五是开展节日市场价格专项检查。利用各类节假日检查了明码标价商店、超市、菜市场店摊4万多间，复检秤1.78万笔，处理案件621件，进一步规范了市场价格秩序。六是加强价格举报工作。据统计，全年共出动检查人员200多人次，检查单位70多家，受理群众价格举报投诉（咨询）146件，办结145件，办结率99%，有效地维护了群众的价格权益，促进了社会稳定。
3、加强粮食流通监督检查。以开展粮食流通统计监督检查为切入点，重点对粮油质量、安全生产、仓储设施等开展检查，全年共出动390人次，检查粮食加工企业和粮油经营户92家，有效地规范了粮食流通市场。特别是夏粮入库期间，加大了粮食收购市场监管力度，严厉打击非法收购、扰乱市场等坑农害农的行为，保护种粮农民利益，共查获4起非法收购粮食案件，查扣涉案粮食20吨，维护了粮农利益。由于做到严格依法行政、规范监管、文明执法、依法管粮，8月份我局被国家粮食局授予“全国县（市）级粮食行政管理部门依法行政示范单位”荣誉称号。
（六）坚持转变作风，以狠抓“作风建设年”活动为契机，切实加强干部队伍管理。
1、加强全局作风建设。一是抓机构，健全领导机制。成立“作风建设年”活动领导小组，并制订开展活动行事历和日程安排表，部署召开全局“作风建设年”活动动员大会；建立了领导干部联系蹲点制度，局班子成员带头深入乡镇、村居和企业调研，切实为基层排解难题办实事。二是抓服务，破解发展难题。组织开展“六项服务活动”和“走进矛盾，破解难题”等系列作风建设专项活动，通过组织开展系列讨论会、座谈会、发放问卷调查等形式，认真梳理、分析群众反映的热点难点问题及发改工作中的薄弱环节，区分轻重缓急，逐条落实解决；三是抓制度，加强内部管理。从整顿上下班考勤纪律入手，修订完善了考勤、财务（资产）管理、公车管理等26个制度，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，进一步规范机关运行；建立层次分明的绩效考核机制，加大对全体工作人员的年度考核力度，并将考核结果作为工作人员业绩评定、选拔任用的重要依据；按照政务公开要求，将我局职能特别是行政许可、收费项目、执法程序、办事时限等内容通过报刊、网站、公开栏和小册子向社会公开；四是抓监督，深化效能建设。严格执行“八条禁令”，定期开展机关效能监察，加强督查力度，对受到效能告诫的科室或任用严格实施责任追究，提高了党员干部从政道德素质和廉洁自律意识。