发布时间：2023-03-01 16:27:48
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的先进典型选树工作方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
在集团公司下发《关于开展“改革创新 奋发有为”大讨论的工作工作方案的通知》后，公司高度重视，迅速召开系列会议研究部署工作。为高质量有效开展“改革创新、奋发有为”大讨论，XX起草制定了本单位实施方案，扎实推进大讨论开展。现将本阶段工作汇报如下：
一、积极推动，精心筹划，确保大讨论工作与公司生产经营工作紧密结合。
接到《通知》后，XX迅速召开领导班子会议，专题研究活动开展的有关事项。公司党委制定并下发了《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的工作方案》，明确了31项规定动作的牵头责任部门和具体时间节点，成立了大讨论领导组和领导组办公室，党政主要领导既挂帅又出征，亲自谋划、亲自部署，确保“改革创新 奋发有为”大讨论工作往实里做、往深里走。
二、组织学习，开展培训，营造相关理论学习的浓厚氛围。
XX制定《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论专题学习的通知》，下发《学习资料汇编》，以集中学习、个人自学等多种形式组织学习讨论，增强全员改革开放再出发的责任感紧迫感。贯彻落实系统性的学习计划，对基层党支部书记开展集中培训，深入学习骆惠宁在全省“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会上的讲话精神和集团公司党委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》。全面准确深刻领会集团公司党委书记、董事长翟红重要讲话精神，领会开展大讨论活动的目的和意义，围绕“六个破除”，找问题、补短板，围绕“六个着力”，强举措、抓落实，围绕“六个坚持”，创标杆、争一流，进一步推进各项工作目标的落实，为促进企业转型跨越升级，开创高质量发展新局面提供强大的精神动力和思想基础。
三、主动靠前，强化宣传，掀起大讨论活动的学习热潮。
XX大讨论领导小组办公室积极开展工作，想在前、做在前、走在前，运用改革创新的思维、奋发有为的作风做好每一项动作，宣传标语线上线下“齐步走”，为局大讨论营造了浓厚氛围。公司开展“改革创新、奋发有为”大讨论主题征文活动，选登一批优秀理论文章和精品征文，做好舆论引导。报纸、内部局域网刊登大讨论相关内容，充分发挥新媒体优势。充分利用条幅、电子大屏等载体，营造了浓厚氛围。挖掘选树基层各支部身边人、身边事中的“改革创新、奋发有为”先进典型。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合交通工作实际，积极发挥工会优势，以“职工节能减排活动月”为契机，坚持抓好宣传教育，增强职工节能减排的责任感和使命感；抓好学习培训，提高职工节能减排的素质和能力；抓好将节能减排达标纳入职代会内容，发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用；抓好节能减排达标竞赛，增强节能减排工作实效；抓好优秀成果推广，扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设，充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性，发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用，为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题，组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识，积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
（一）动员部署（3月10日－12日）。在市局工会动员部署的基础上，各区（县）交通局工会、局属各单位工会组织召开会议，对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
（二）学习教育（3月13日－31日）。各单位组织开展“节能环保、人人有责，和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动；组织职工学习普及节能减排知识，3月底，组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
（三）开展节能减排系列活动（3月一11月）。在学习教育的基础上，各单位要结合实际，针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题，广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动，组织职工积极投身到节能减排工作中去，为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
（四）评选表彰（12月）。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型，在基层推荐的基础上，局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
（五）成果展示（12月）。对评选表彰的节能减排优秀成果，以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示，扩大社会宣传，积极营造“节约环保光荣，浪费污染可耻，立足本职岗位，努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)要统一思想，加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动，是贯彻落实党的十七精神，落实科学发展观，推动交通事业又好又快发展的积极举措；是坚持党的“依靠”方针，充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感，切实加强组织领导，坚持责任到人，认真落实活动计划；要深入调查研究，加强工作指导，及时发现和解决活动中出现的问题；要注重选树典型、总结推广经验，确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)
要注重结合，精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际，精心制定活动方案，有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标，通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案，量化本单位节能减排达标竞赛活动方案；要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位，层层开展达标竞赛活动，推动节能减排工作的深入开展。
(三)
要注重结合，积极推进。要不断丰富活动内容，创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来；与“争创学习型组织，争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来；与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展，增强活动实效，推动全面工作。
一、坚持“四个贴近”，传递纤检正能量
当前正是深化改革的关键时期，始终坚持把纤检系统服务经济、促进发展和纤检人艰苦奋斗、不畏困难的故事讲好，向世人展现一个真实的纤检、立体的纤检、全面的纤检。
1.、贴近中心求共识。2015年，湖北完成了全省纤检机构的整合，筑牢了纤检机构服务大局、服务产业发展的架构，夯实了纤检机构全面履职、转型服务的基础。整合后出台了一系列的举措，重点围绕党委政府中心工作谋事干事，回归纤检机构本质属性，在经济社会发展主战场、改革创新主航道上争创新业绩。宣传信息工作紧紧围绕这个中心，通过专报、纤检要情等向上级反映纤检工作转型服务和产业发展情况；通过报刊、网络向社会传递纤检工作服务发展、确保安全的努力；通过上门宣传，向企业传递纤检服务举措，提振产业信心；通过内部培训、研讨，引导纤检干部职工调思路、调重心，增强履职尽责的能力和自觉。从而在全省创造了纤检工作的良好氛围，扩大了影响，凝聚了共识。
2.、贴近产业促发展。纤检工作始终要围绕纤维纺织产业来做工作，为发挥宣传工作的促进引导作用，策划开展了一系列的宣传活动，启动纤维制品质量高层论坛、“纺织服装品牌质量湖北行”和“湖北纤检质量报告”等大型活动，拟邀请知名专家学者、行业精英、企业翘楚共商纤维行业发展大计，聚合武汉纺织大学、湖北电视台、楚天金报、湖北服装商会、武汉服装协会，着手拍摄“走进湖北品牌服务企业” 专题片、组织“汉派服装与粤派服装对话”、举办“汉派服装会”，湖北纤检质量报告，全面提升纤检机构在产业发展中的参与度、话语权、影响力。在国储棉轮出启动以来，迅速开展系列宣传活动，向政府、部门和社会、企业宣传相关政策要求以及纤检人不畏艰辛的精神风貌。
3.、贴近先进树正气。始终把宣传先进典型作为宣传的重点，在全省纤检工作中涌现了一大批先进典型，既有省、市的先进集体、先进个人，更有全国的先进集体和先进个人，如全国的工人先锋号、全国工会工作先进个人，湖北五一劳动奖状、劳动模范等一大批先进典型。我们通过举办“最美纤检人”评选和事迹报告会、“赴疆公检人员先进事迹报告会”等多种形式，集中宣传报道他们的感人事迹，并争取在主流媒体上进行报道，不仅在社会上产生了较好的反响，也宣传了纤检的正能量，树立了纤检的良好形象，同时也在纤检系统内部形成了人人向先进看齐、人人争当先进的良好氛围，真正凝聚起学先进、赶先进的清风正气。
4.、贴近民众接地气。始终高度关注纤检工作的一些热点问题，坚持贴近民众，把事关民生的事作为宣讲纤检故事的重要内容。与湖北电视合拍摄蚕丝被专题节目，引导百姓理性消费；与湖北卫视联合录制汽车内饰燃烧性能节目，与湖北电视合录制防晒服专题节目，关注热点问题；与楚天金报联合开通“金报实验室直通车”，免费提供检验检测服务；以武汉市知名服装生产企业质量提升为主题，“阳光纤检”走进武汉服装企业宣传纤检；以高校学生用纤维制品质量把关为主题，“阳光纤检”走进高等学府宣传纤检；以关注公众消费为主题，“阳光纤检”走进商场超市宣传纤检，以"创新引领、共享发展"为主题，“阳光纤检”走进湖北省科技活动周宣传纤检，及时有效的应对了热点事件所带来的舆论影响，维护了部门的威信和形象。
二、加强“四项建设”，构建宣传大格局
1.、加强宣传队伍建设。明确一名领导主抓宣传工作，进行经常性的督促检查指。全局各科室都确定一名理论素养好，文字功底强的同志担任信息员，层层负责搜集、整理、上报本单位、科室的工作动态和宣传信息。为提高宣传队伍的工作素质，以纤检业务工作和宣传报道写作技巧为重点，采取周末大课堂与专业小课堂交流等方式，鼓励自学、座谈讨论、经验交流等措施，促进全局干部职工在互相学习中提高，在互相交流中改进，更好地解决“想写、会写、能写”的问题，不断提高思想政治素质、业务工作能力和宣传报道稿件的质量，目前全局现已建立起一支覆盖全局各科室、专兼职结合、精干高效的信息员队伍。注重基层纤检分局信息员队伍建设，对各分局信息宣传工作提出明确要求，并建立考核和讲评机制。
2.、加强宣传制度建设。我们先后出台了《构建纤检大宣传格局方案》和《湖北纤检系统信息宣传工作规定》等规范性文件，对做好信息宣传工作进行统一规范和要求，使“积极主动、久久为功”要求的落实有了制度的保障，。并坚持抓制度的落实，以中纤局、省质监局网站为重要宣传平台，加大信息报送力度；加强同媒体的联系，借助湖北日报、楚天都市报、楚天金报、湖北卫视、湖北金视等新闻媒体渠道，不断宣传纤检工作。，今年上半年在媒体上进行了儿童服装、黑心棉鉴别、“3.15”宣传、婴幼儿用品质量等一系列的专题报道；不断完善湖北省纤维检验局网站，及时更新网站内容；利用好电子大屏幕、宣传栏等设施，宣传上级重要精神、政策法规、工作职责、办事程序等服务内容，通过建立健全宣传阵地，搭建宣传平台，宣传力度不断加大。2015年，在省质监局组织的宣传信息工作考核中，再次蝉联直属事业单位第1 名，在中纤检今年第一季度信息采用情况通报中，省纤检局得分位列第一。
3.、加强信息平台建设。为保持信息渠道畅通，提高信息的采用率，我们建立和完善上下内外的联系沟通协调配合机制，着重加强自下而上的沟通。建立网上信息工作QQ群、微信群，实现了信息网络成员之间网上双向传输，全省初步建立了以省局办公室为核心，以科室和市级纤检机构办公室为依托，上下联通、反应迅捷，全方位、多层次的信息工作网络，提高了信息处理效率。今年以来，各科室与局办公室联系对接的情况明显增多，平均每周一次。各科室信息员经常就一些热点、难点和焦点问题与局办公室相互沟通交流，切磋报送信息的技巧和方式，不断提高报送信息的质量。使我局的宣传信息工作有了鲜活的、生动的、源源不断的第一手资料，也为我局信息工作争先进位打下了坚实的基础。
4.、加强基层基础建设。加大信息宣传经费的投入，适时更新纤检局官方网站栏目；配合省质监局，在湖北经视开辟宣传窗口，不定期录制宣传短片；与楚天金报合作，开设专栏，宣传纤检事迹；开通湖北纤检微信公众平台，开设湖北纤检政务微博，通过新的途径宣传纤检。同时，创造条件、支持宣传人员深入基层调研，是我们长期坚持的工作制度。根据领导批示和不同阶段的工作特点，我们通过宣传人员带问题直接下基层、跟从领导搞调研、协调部门联合调研等方式，沉到基层去总结、挖掘信息，特别是对于那些突破了的难点，深入剖析破解“良方”，形成针对性强、指导面广的亮点调研信息。
三、狠抓“四个落实”，传播纤检好声音
1.、落实领导主抓有力度。局党委每年年初均专题召开会议研究信息宣传工作，局主要领导把信息宣传工作纳入全局工作通盘考虑，经常提要求、交任务、出题目，把信息宣传写作能力纳入全局人员综合素质来考量，并亲自执笔修改宣传稿件，仅今年上半年就修改稿件10余篇。班子成员也将信息宣传工作放到重要位置，坚持将信息宣传工作与分管工作同要求、同部署、同落实、同考核，形成了信息宣传工作齐抓共管的良好局面。
2.、落实责任明确有压。在年初制定局各科室和各分局目标管理考核任务时，明确将信息工作纳入年度考核内容，将宣传工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，针对各科室的性质不同，分别制定每月报送信息任务，把全年信息指标完成情况作为年度目标考核和评先、表彰的依据。制定《关于构建专业纤检工作大宣传格局的工作方案》，将宣传工作分为综合管理、监督执法、检验检测、标准科研四大板块，明确每个板块的组织、主办人、对应科室以及信息员，形成了层层有任务，人人有责任的良好格局。
3.、落实奖惩措施有动力。在编制每年的工作经费预算时，专门安排了信息宣传工作专项经费，在信息人员配备、办公设备更新完善方面提供必要条件。为调动全局干部职工做好新闻宣传工作的积极性，注重强化激励机制，信息宣传工作任务完成情况作为评先选优的重要依据。制定了国家、省、市不同级别宣传报道和理论调研文章的奖励办法，落实奖励政策，根据各级媒体、刊物的采用情况，对完成任务好的科室和个人，进行物质奖励和精神鼓励，营造了人人重宣传、人人写信息的氛围。同时，还建立了定时通报制度，对上报信息半年通报，克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向以及“年底算帐”时任务不落实而无法补救的弊端。
尊敬的各位领导：
教育整顿开展以来，在县委县政府和省厅、市局党委的坚强领导和正确指导下，xx公安局坚持把教育整顿作为“一号工程”和首要政治任务，紧紧聚焦“四句话、十六字”总要求，紧紧围绕“五自三为三步”总思路，以问题为导向，聚焦关键少数，压实主体责任，铲除顽瘴痼疾。
一、以“三高布局”重点谋划推进
一是高站位部署。县局党委高度重视，着力统一全警思想认识，自觉对表对标上级部署，主动抓好贯彻落实，合力打好攻坚之战，共召开xx次党委会、xx次教育整顿推进会，主要领导先后xx次向xx区、xxxx园区主要领导主动汇报教育整顿开展情况。
二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务，并针对xx队伍实际状况找准病灶，制定了“1+n”工作方案，在完成规定动作基础上，创新自选动作，出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究表》《查纠问题五项问责规定》等，明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
三是高强度推动。成立由县局党委书记、局长xxxx为组长教育整顿专班，组建了xx个工作小组。建立例会、信息、联系、督查、清单、宣传“六项制度”，制定责任、学习、问题、整治“四张清单”，部署开展教育整顿“铁纪系列”督察行动，走访党政部门领导xx余人次、约谈部门负责人xx人，重点通报整改xx类xx个问题。
二、以“三学教育”筑牢思想根基
一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学，采取每周组织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方式，组织集中学习xx次、集中研讨交流xx次，党委班子成员为各支部讲授党课xx次。坚持分层区分学，制定下发教育整顿学习清单，分党委班子、中层干部、政工干部、民警和辅警xx个层次，建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持创新方式学，深化巩固“学习强国”等平台学习，开展印发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛、制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动，利用市局教育整顿测试系统，组织全局民辅警开展线上测试，营造浓厚学习氛围。
二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育整顿的重要任务，深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型，选树先进集体xx个，对xx名个人实施战时奖励，发动号召大家做到“让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成为一种命”。三是警示学习聚热点。组织全警观看《警鉴》，把身边案例当教科书，用身边人身边事警示教育全警。组织开展坚守政治底线、提升意识潜力，坚守队伍底线、提升队伍活力，坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、提升三力”大讨论，推动警示教育入脑入心入魂。
三、以“三查结合”顶格查纠肃清
一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自查事项报告表》，组织民辅警逐人填报，全面、如实说明情况，并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的问题，县局从“四个层级”开展全面谈心谈话，做到把不足谈开、把问题谈透、把根源谈明；对已经初步掌握的问题，通过个别点名谈话，提醒当事人，鼓励其如实主动交待问题。目前，县局开展谈心谈话共计xx人次，主动说明问题人数xx人。
二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话和网络邮箱等方式，扩大线索收集渠道，紧紧围绕教育整顿工作方案确定的xx大顽瘴痼疾，及重点案件评查、执行不力、执法违规和干警失职渎职问题，开展专项清查行动。由局领导亲自带队，通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉案财务管理台帐等资料，实行一问题一专班。目前县局已自查案件xx余件，其中发现执法问题xx个，均已全部纠正。
三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直”的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警规范等方面的突出问题，由局领导带队深入机关各部门和派出所开展突击检查，并把督查过程制作成“督查警示片”，组织全体民辅警观看，促进全局上下直面问题，反思问题，整改问题。通过对抗式督察，对派出所接处警工作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行了现场督察，既提升督察效能，又达到检验目的。
四、以“三度融合”升华业务实绩
一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平安xx、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展以来，共侦破部督案件xx起、在侦省督案件xx起，联动开展整治突出治安问题xx次、联动执勤执法xx次，整治社会治安突出问题xx个；xx月份接报警情xx起，同比下降xx%，刑事发案同比下降xx%，治安案件查处同比上升xx%。
二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍建设提质增效，组织全局民（辅）警参加上级培训xx次、xx次邀请专家和市局业务标兵来县局授课，着力提升能力素质；组织开展辅警择优选聘工作，将思想品德好、能力素质强、自身要求严的xx名辅警选聘到各个工作岗位，着力增强力量建设；在全省率先进行辅警竞争上岗，将xx名辅警选配到适合的岗位，初步实现了“人岗相适”，着力增强队伍活力；出台下发辅警改革xx个方案，构建竞争激励机制，着力激发干事创业激情。
三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上，组建了情指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心，进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行“1+n”模式，通过招录专业辅警，在县局机关建立“1民警+n辅警”运行模式，充分发挥辅警在文职、后勤保障岗位上的主力军作用，置换释放警力充实基层。在基层警务改革上，积极推进“特巡警下沉”和“机关+派出所”结对捆绑，实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。
五、以“三项问诊”分类靶向革新坚持刮骨疗毒、推动自我革命，全警按照市局关于自纠自查对标x大类xx项问题，采取对照标准自我找、召开大会群众提、个别谈话领导点等方式，人人形成了专项自查报告，个人查找出x大类xx个方面的问题，部门查找出x大类xx个方面问题，并采取针对性措施认真加以整改。
一是问诊于“警”，刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作动员会等会议，以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、素质提升四个方面为抓手，多措并举扎实推进教育整顿，积极组织开展自我剖析与批评活动，要求全体民、辅警晒工作“成绩单”，“红脸出汗”，发现自身问题、短板，拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。
一、项目工作的组织实施
*区委、区政府将人才服务现代农业发展项目工作摆上重要位置，制定配套方案，明确工作责任，使得项目组织实施工作稳步有序推进。
一是加强组织领导，全力确保项目工作顺利实施。在项目启动前，区委组织部人才办会同区农业局、牧业局组成联合调查组，对全区农村人才需求情况进行了详细的调查分析。项目启动时，按照《吉林省人才服务现代农业发展项目工作方案》的要求，我区适时成立了项目办，将办公室设在区委组织部人才办，并配齐配强了工作人员，负责对全区人才服务现代农业发展项目实施情况的督促、检查和指导。通过制定《*区人才服务现代农业发展项目工作责任制》，进一步明确了各相关部门和人员的工作职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，我区主要领导密切关注项目工作进展情况，亲自组织召开科技副职和专业技术人员对接大会，以及项目工作经验交流会议，为项目工作的顺利实施提供了组织保证。在项目组织实施过程中，区委、区政府对人才服务现代农业发展项目工作给予了资金和政策上的倾斜，努力搭建选派干部为农民干实事的工作平台。
二是强化工作措施，建立健全服务团队管理机制。为科学规范科技副职及服务团队的日常工作行为，在项目组织实施过程中，我们从强化管理、完善机制入手，先后制定下发了《服务团队考勤制度》、《选派科技副职管理暂行办法》等相关规章制度，使科技副职和服务团队的工作目标和工作责任更加清晰明确，在调度各服务团队工作进展情况时做到了便捷高效。针对选派干部工作实际，我们坚持管理与服务相结合，狠抓科技副职及服务团队的教育培训，先后聘请省、市专家围绕十七大报告、新农村建设和农村实用法律法规等知识进行重点培训，切实提高选派干部思想、政治、业务素质和带领农民致富的能力。通过组织参观考察先进发达地区新农村建设成果，进一步增强了科技副职和团队服务现代农业发展的责任心和使命感。同时，区委组织部人才办还经常与选派干部交流思想，及时了解他们学习、工作和生活情况，帮助解决实际困难，使科技副职能够全身心地投入到工作中。两年来，全区共召开项目工作调度会8次，现场会6次，有力促进了人才服务现代农业发展项目工作的健康开展。
三是加大典型宣传，营造服务现代农业良好氛围。为了确保人才服务现代农业发展项目建设的质量和效果，区委组织部人才办按照省、市人才服务现代农业发展项目的工作要求，认真总结和提炼在实施项目建设工作中的好经验、好做法，培养和选树科技副职和服务团队先进典型，并通过全面总结人才服务现代农业发展项目所取得的工作成果，不断加大信息宣传报道力度，进一步扩大了人才服务现代农业发展项目的影响力。
二、项目工作的开展和取得成效
人才服务现代农业发展项目实施两年来，我区选派的干部能够立足本岗，真抓实干，在引领农民发展现代农业产业，建设社会主义新农村进程中贡献出了自己的聪明才智。
一是发挥自身优势提供科技服务。为了能更好地给农民提供及时、快捷的农业科技服务，选派的科技副职及服务团队配合区农业局建立完善了农业科技110信息服务网络，通过搞好与涉农部门之间的沟通与衔接，积极帮助农户解决生产中碰到的实际困难。自服务团队组建以来，共接待农民咨询和技术服务电话500多个，为20余个养殖场、300多名农户有针对性地进行了农业技术指导。
二是贴近农民实际开展科技培训。只要有前景、有市场，能增加农民收入的农业技术，科技副职就带领队员们采取集中授课、专题授课，地头班、炕头班等多种形式，想方设法让农民听懂、学会、用上。两年来，全区共举办农、林、牧科技培训43场次，受训人员4168人次，印发科技资料6800份，发放农业技术手册720本，开设“农家书屋”四处，共计投放书籍2000余册，真正使农民培训走上了经常化、规范化、制度化轨道。
三是调整产业结构推进科学发展。科技副职及服务团队以促进农业增效，农民增收为目标，按照“一乡一业、一村一品”的工作思路，积极引导农民搞好产业结构调整。他们通过带领农业科技示范户到农业发达省、市进行参观考察等途径，进一步拓宽了农民的视野。在组织农民参加山东寿光蔬菜博览会、长春农业博览会、丹东草莓种植基地等项活动后，共为全区引进农作物新品种30余项，大大提升了农民种植农业经济作物的信心。两年来，他们结合我区农业发展实际，先后参与完成了有关镇域经济发展的“一带两区、一个孵化基地”的总体规划和沼气池项目建设、小流域治理以及牧业小区建设等一系列农业发展项目，为提高全区农业的产出效益和农民收益打下了坚实的基础。
四是确立长远规划促进社会和谐。新农村建设是当前农村工作的首要任务，科技副职和服务团队勇挑重担，开拓创新，把挖掘和培育农业科技项目作为服务现代农业的切入点，广泛收集农业科技信息，建立农业科技项目库，力争把农业优势产业做大做强。两年来，科技服务团队共参与完成全区新农村建设项目27项，其中：产业项目7项，农业基础设施建设项目14项，环境综合整治项目6项。同时，他们还积极引导支持农村各类实用人才领办、创办专业合作经济组织，加快了农业产业化步伐。全区共建立各类农民专业协会8个，发展会员152人，辐射农户600余户，其产营销协会、党员养猪合作社等运行规范，作用发挥较好。
三、几点认识和体会
1、实施人才服务现代农业发展项目，是培养锻炼年轻干部的有效途径。通过选派科技副职和服务团队为现代农业发展服务，既有利于年轻干部把所学知识与实践结合起来，增强做好“三农”工作的本领，又有利于提高为基层群众服务的意识和能力，使年轻干部在经受艰苦环境的锻炼和考验中快速成长起来。
2、实施人才服务现代农业发展项目，是解决基层人才短缺的有效措施。目前，农村实用人才匮乏，农村工作力量薄弱，是制约农村经济发展的一个突出问题。通过从党机关、事业单位选派科技副职和优秀专业技术人才为现代农业发展提供科技、法律等方面的服务工作，对培训当地农村实用人才、提高农村干部素质，起到了较好的示范带动作用。
县委决定召开这次双联富民行动专题会议，主要任务是全面贯彻落实省、市双联富民行动领导小组（扩大）会议精神，总结我县双联富民行动启动以来的工作，分析研究存在问题，安排部署当前一个时期的工作，推动我县双联富民工作规范有序进行。下面，我讲几点意见。
一、对前一阶段工作的总结评价
3月4日，全县双联富民行动动员大会以来，各乡镇、各部门单位按照县委的总体部署和阶段性安排，迅速启动、全力推进、大胆创新，呈现出单位重视、干部踊跃、群众响应、氛围浓厚的良好开局。
（一）部署安排周密迅速。全县动员大会之后，各乡镇、各部门单位按照县委的统一安排，层层传达学习，迅速安排部署，及时成立了专门的领导机构和办事机构，明确了具体的分管领导和工作人员，制定了详细的工作方案。在工作部署中，坚持“四个结合”（双联富民行动与促农增收相结合、与改善民生相结合、与“基层组织建设年”活动相结合、与全面建设小康社会相结合），突出“三项重点”(帮急需、帮产业、帮长远)，力求“三个明显”（群众收入明显提高、乡村面貌明显改善、干部作风明显转变），实现“三个同步”（联系村联系户结构调整与全县同步、人均收入与全县同步、小康进程与全县同步）的思路，因村制宜，因户施策，保证了各项工作科学部署、统筹推进、协调发展。
（二）联村联户对接到位。按照“联村全覆盖、联户选重点”的工作要求，以和5个贫困乡（镇）、90个贫困村为重点，突出特困户，兼顾发展节水高效农业、推进“主体生产模式”重点户。县直部门和各乡镇加强沟通联系，积极做好相关衔接工作。截至4月20日，市级领导联系4个贫困乡镇、4个贫困村、10个特困户；4个市级单位联系4个贫困村、231个贫困户；全县165个部门单位联系245个村、2994名干部职工联系3893个特困户和重点户；市县人大代表23人、政协委员25人联系贫困户48户，非公经济组织人士21人联系贫困户21户，实现了“双联”工作的全覆盖。其中，乡5个重点村中，干部联系特困户63户，占总户数的10.69%。
（三）舆论宣传逐步加强。一是突出特色办专栏。县电视台开辟双联富民行动专栏，共播出新闻报道70条、评论员文章15篇。县《新农村资讯》在重要版面开辟专栏，刊出行动专题15个。县政府网站开设专题栏目及工作动态、政策文件、领导讲话、惠农政策、农业技术、典型经验等6个子栏目，编发网站信息185条。二是突出标语造氛围。精心筛选宣传标语40条，在县城、乡镇主要街道，制作标牌、悬挂横幅等固定宣传标语60多条，刷写墙体标语180条，发放宣传资料5300份。三是突出典型编简报。紧扣双联富民行动不同阶段特点，以宣传调整结构致富增收典型、带领群众脱贫致富典型、防沙治沙恢复生态典型、规范水权监管节水增收典型、基层组织和党员干部创先争优典型以及双联富民行动成效突出典型为重点，及时编发行动《简报》64期，市双联简报刊载4篇。
（四）基础工作不断完善。编印下发工作手册、联村工作台账、联村工作记录簿、民情日记和民情连心卡等资料，为双联富民行动顺利开展奠定基础。建立单位联村干部联户信息查询系统，详细录村联户信息资料，便于随时进行信息查询。制定了双联富民行动考核办法、工作纪律、督查办法、信息报送及行动公示制度，为双联富民行动提供了制度保障。
（五）进村入户开展工作。按照市委提出的联村倡导“三个一”、联户倡导“五个一”和县委突出“三项重点”的目标要求，各乡镇、各部门单位积极组织干部职工进村入户开展工作，目前，169个联村单位已进村入户的有169个，其中市直单位4个，县直部门单位、乡镇165个。已入户干部3105人，占联户干部总数的100％，其中市直111人，县直及乡镇2994人。各级干部立足实际，量力而行，真情实意为群众解难题、办实事，做了大量卓有成效的工作。一是广泛征集民意。截止4月20日，165个县直单位和乡镇通过民意直通车报告单汇总和反映问题，涉及产业发展、移民搬迁、资金支持、生态治理、技术培训、基础设施建设、基层组织建设等7大类54个问题，收集民意直通车报告单420份，征求梳理群众意见建议650条。二是帮助找准发展路子。围绕联系村联系户结构调整与全县同步的目标，各部门单位和联户干部立足村级资源优势和发展基础，为联系村脱贫致富出点子、送良方，确立联系帮扶的思路和措施，提高贫困乡村的自我发展能力。三是谋划一批发展项目。各联村单位、联户干部发展各自的职能优势，指导帮助联系村谋划项目，编制项目建议书，并积极与上级单位沟通协调。县国土资源局将发展项目作为帮扶工作的先导，积极帮助联系户初步确定建设小型特色农业项目12个，并达成意向性建设方案和筹资协议。四是组织开展“八帮活动”。各乡镇、各单位围绕“六大任务”，不断创新载体，丰富行动内容，积极组织开展帮政策、帮产业、帮建房、帮物资、帮技术、帮劳力、帮就业、帮党建等“八帮活动”。帮政策方面，各级干部及时深入村组户，采取召开农户座谈会、村干部座谈会、入户访谈、发放资料等形式，开展调研走访，了解村情民意，积极宣传各项强农惠农政策以及设施农牧业、特色林果业、新农村建设、妇女小额担保贷款等扶持政策，为进一步开展工作打好基础。帮产业方面，结合“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，帮助农户算清水权账、效益账、增收账，引导群众理清思路、调整结构、选准产业，拓宽增收渠道。截止4月22日，全县预留日光温室建设面积8717亩，占任务的96.9%，已落实到户5836亩，占任务的64.8%，已开工建设2386亩。止4月20日，落实养殖暖棚面积9689亩，占任务的96.89%；开工面积5177亩，完成墙体面积1949亩，其中养殖小区开工93个、1930亩，前庭后院式养殖暖棚开工3247亩，完成墙体面积1214亩，落实贷款户335户，贷款金额474万元。止4月22日，落实特色林果业面积109061亩，开沟面积106985亩，定植面积66070.5亩，其中酿造葡萄定植28318亩、红枣定植1411.5亩、枸杞定植36341亩。帮建房方面，将双联富民行动同新农村建设相结合，开展“干部一对一、帮建新农村”活动，由811名干部帮建新农村建设示范重点户811户，目前联户干部帮助125户落实担保贷款625万元，已开工建设新农村示范点8个。县纪委组织干部职工以工资作担保，为蔡旗乡联系户申请贷款110万元，解决了农户资金困难。帮物资方面，各级干部职工抓住春耕春播的有利时机，采取自愿捐资捐物的办法，帮助群众解决当前春耕春播生产急需。截至4月23日，联户干部共为贫困户和重点户捐资19.1万元，捐助化肥、种子、农药、树剪等物资价值348.6万元，其中化肥3571袋，树剪8109把，羊只扩群5846只。帮技术方面，县科技局、农牧局、林业局、畜牧局、农技中心等部门单位，以日光温室、特色林果业和暖棚养畜技术规范为主，积极组织农技人员和联户干部开展技术服务。先后刊出《新农村资讯》11期，出动科技直通车42次，发送手机短信45条，开播《科技服务苑》12期，通过农技服务热线解答农民来电咨询295次。累计完成各类农民培训275场（次），培训农民3.3万人（次），发放资料1.5万份。帮劳力方面，各联村单位抢抓当前特色林果业苗木定植关键时机，县委组织部、宣传部、统战部、县委办、人大办、政府办、政协办、教育局、人社局等部门，组织干部职工帮助联系户开沟、挖穴、定植，共出动劳力1580人次，帮助栽植葡萄、红枣、枸杞8000多亩。帮就业方面，政府办、财政局、工信局、人社局等部门充分发挥自身优势，主动为群众联系就业岗位125个，完成技能培训3444人，输转劳动力38122人，创劳务收入1.6亿元。帮党建方面，县工商局、统计局等部门帮助联系村加强村“两委”班子、村级阵地建设，努力改善村级办公条件。捐赠办公桌椅8套、电脑4台、各类书籍800本。
总的来看，前一阶段工作推进有力、成效明显，但在工作中也还存在着一些亟待解决的突出问题：
一是帮扶工作进展不平衡。个别单位对双联工作重视程度不够，帮扶措施不得力，部分干部对“三农”政策掌握不透、缺乏农村工作经验、不了解农村情况，不掌握群众工作方法，帮民富民能力有待进一步提高。
二是联村联户结合不紧密。单位联村和干部联户未能有机结合起来，部分单位还存在着联村和联户两张皮的问题。联村联户只停留在干部各联各的户，解决个别的、零散的问题，对整村如何帮扶缺乏深入研究和有效对策，没有及时制定出发展规划和年度计划。
三是工作运行机制不健全。个别牵头部门责任落实不到位，组织协调力度不够，存在单位各自为政、“单打独斗”的现象。上下沟通的信息渠道还不够顺畅，县上对单位联村、干部联户情况无法及时、全面、准确掌握。
四是乡村两级工作主动性不够。一些乡村缺乏机遇意识，对上面下来的帮扶单位既不储备项目主动对接，也不积极提出双联富民行动的意见建议；对如何发挥乡村两级作用，搞好双联富民工作缺乏思考研究、缺少办法措施；部分特困户对双联富民行动的期盼过高，甚至存在“等、靠、要”的思想。
五是干部接受锻炼的有效机制尚未建立。绝大多数单位还未建立驻村工作站，工作只停留在进村入户、表面了解和单一帮扶上，干部还没有真正沉下心思、扑下身子，体验农村生活、感知农民的辛酸和农村的艰辛，“干部受锻炼”的平台和载体尚未搭建好。
二、对下一步双联富民行动的安排
4月22日，市委召开双联富民行动协调推进领导小组（扩大）会议，对当前一个时期的双联富民工作作了具体的安排部署。按照市上的安排，针对我县前段工作中发现的问题，今后一个时期要重点从以下三个方面抓好双联富民工作。
（一）抓好六项重点工作
第一，建立联村长效机制。一是要加快建立驻村工作站。驻村工作站是单位联村、干部联户的有形载体和重要方式，承担着各单位对联系村帮扶工作的组织实施、村情民意反映、上下沟通联系等任务。各联村单位要充分利用村委会、学校等公用条件，自行配置必要的工作生活设施设备，在有条件的联系村设立固定的工作室，由单位干部轮流蹲点驻村开展工作。不能把工作站建立在村干部和农民家里，不能增加基层负担。各单位要排出工作站蹲点干部值守表，每个干部每年驻村时间不少于15天，并建立好交接班制度。各单位驻村工作站要在5月中旬全部建立，个别暂时没有建立工作站条件的，联村单位要向县双联办说明原因。二是选派干部兼任联系村党支部副书记。为了建立单位与村之间的紧密联系，将“基层组织建设年”活动和双联富民行动有机结合起来，县委决定由各单位选派年轻党员干部兼任“基层组织建设年”活动联络员和村党支部副书记。兼职副书记不脱岗驻村工作，但在村上年初、年末工作安排总结、重要会议、重大事项研究决策时要参加会议。
第二，做好联户规范对接。一是做好联系户公示工作。省市双联富民领导小组明确要求，对确定的特困户和重点户名单要先张榜公示，时间不少于7天，经群众讨论认可后，方可确定干部联系特困户名单。根据省市这一要求，各牵头部门和乡镇要尽快对已联系的特困户、重点户，以村为单位进行公示。对公示中群众意见大、确不属联户要求的要进行调整。对应联系但未联系的户，由乡镇兜底，落实联户干部，严禁将村干部作为联系对象。各乡镇的公示工作要在5月10日前完成。对公示后确需调整的联系户，由乡镇上报牵头部门，再由牵头部门报县双联办统一进行调整。二是联户比例要确保达到省上要求。对乡5个重点村联户数量没有达到15%比例要求的村，要全部扩面达标。具体办法是：县上将确定的第二批联村单位，要重点向这些村倾斜安排。对剩余未联的农户，由乡镇负责兜底，通过调整联户单位、增加干部联户数量等方式，确保达到省上的联系比例要求。三是做好第二批联村联户单位对接工作。县委统战部、民政局、工商联要对非公经济组织、社会组织和个体工商户进行再宣传、再发动，在主动、自愿的前提下，争取更多的社会组织和非公企业人士参与到双联富民行动中来。参加双联富民行动人员的名单要在4月底前报县双联办，由县双联办统一负责，协调有关乡镇，作为第二批联户单位、个人落实到户。
第三，建立统筹协调机制。一是以乡为单元建立“责任领导”和“牵头单位”工作制度。我县这次双联富民行动参与单位有165个，每个单位至少负责联系一个村。在今天的会上，印发了《各乡镇责任领导、牵头单位、成员单位名单的通知》，包乡县级领导为“责任领导”，每个乡镇确定一个“牵头单位”，由“责任领导”和“牵头单位”负责与其所在乡镇联村单位的沟通协调、汇总联络，形成工作合力。各责任领导、牵头单位、成员单位要认真履行各自职责，切实做好指导协调服务工作。二是建立重大项目和问题的统筹协调机制。各牵头单位要协调联村单位，充分发挥各自职能和资源优势，积极研究论证、筛选确定、汇总梳理基础设施、产业开发等方面的建设项目，全力以赴为联系村办实事、办好事。对一村一单位无法争取解决的项目和共性问题要及时汇总上报县双联办，由县双联办上报县双联领导小组召开联席会议，协调各职能部门解决。对县级层面无法解决的重大问题和项目，由县双联办和有关部门按正常程序向省、市上汇报争取。
第四，加强联户干部培训。各乡镇、各部门单位要把联户干部培训工作摆上重要日程，按照分级负责、分层培训的原则，抓好各层面各单位入户干部的培训。由县双联办牵头，县委组织部、宣传部和党校积极配合，组织好骨干人员的培训，请组织、财政、农牧、畜牧、扶贫、林业、水务等部门，就基层组织建设、惠农政策、设施农牧业、扶贫开发、特色林果业、水资源管理等政策和任务进行培训。各乡镇牵头单位分别协调组织本乡镇范围内所有联户干部进行集中培训，接受骨干培训的人员可承担各单位的培训授课工作。骨干培训班在5月上旬结束，各牵头单位对所有干部的培训工作在5月底前完成。
第五，制定双联计划规划。各乡镇、各单位要围绕省委提出的“六项主要任务”、市委提出的联村倡导“三个一”、联户倡导“五个一”及县委提出的突出“三项重点”、力求“三个明显”、实现“三个同步”的要求，深入开展调研，吃透乡情村情，广泛征求民意，认真梳理问题，制定双联富民行动年度计划和五年规划，明确帮扶目标、任务、效果、措施和责任主体。各部门、单位要将联系村年度帮扶计划和长远规划于5月10日前报县双联办。
第六，明确双联帮扶重点。一是全力落实“设施农牧业+特色林果业”目标任务。要对照各乡镇分解下达到村的目标任务，积极采取帮资金、帮劳力、帮技术、帮物资等措施，全力推进设施农牧业和特色林果业建设进程。特色林果业要在5月初全部完成苗木定植，设施农业要在7月底前完成85%以上新建温室墙体建设，10月底前所有温室全部扣棚定植。设施畜牧业5月底前开工率达到80%以上，9月底前全部完成暖棚及配套建设，10月底前进畜养殖。二是抓好妇女小额担保贷款工作。认真落实省上《关于在“联村联户、为民富民”行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作的通知》精神，把妇女小额担保贷款工作纳入双联富民行动民生工程，抢抓机遇、积极宣传、广泛发动，协助联系村户落实信贷扶持，确保贷款取得新突破。三是争取有关扶持政策和建设项目。民政、妇联、水利、交通、教育、卫生、扶贫办、人社、商务、科技、文化、广电、建设等部门要积极与省市对口部门对接联系，针对各自业务工作，提出双联富民行动具体措施，争取提高贫困户重特大疾病救助标准、增扩妇女小额贷款担保等方面的扶持政策，重点筛选和争取实施水、电、路等基础设施建设项目、产业开发项目和教育、卫生、文化等公共服务项目，为我县双联富民行动助力。
(二)强化六项措施
一要统一思想认识。立足长远发展目标，深刻理解和准确把握省委提出的“六项主要任务”。重点了解群众合理诉求，解决群众生产生活中的实际困难，建立良好的干群关系。帮助贫困村理清发展思路、选准发展产业，加强村级班子建设，提高发展能力。按正常渠道帮助落实村级公共服务和基础设施建设项目，绝不盲目承诺和违背政策随意许愿，最大限度调动群众自我发展积极性，对干部自愿捐助的款物统一协调安排入户，做到公开透明，避免引发新的矛盾纠纷。
二要强化组织领导。县双联领导小组建立健全联席会议制度，协调解决双联富民行动中遇到的重大问题。各乡镇、各部门单位要把双联富民行动作为一项事关全局、事关长远的重要工作，主要领导要负总责亲自抓，分管领导要集中精力抓，其他领导要主动配合抓。各牵头单位要发挥好牵头协调作用，加强与联村单位和乡村的沟通衔接，实行月汇总、季调度、年总结制度，形成工作合力。县双联办要切实担负起综合协调、当好参谋、把握政策、督促检查、推广典型等多项职责，深刻研究领会省、市、县委工作部署安排，科学谋划各阶段工作，指导双联富民行动有序有效开展。
三要强化督查考核。把双联富民行动作为县委政府督查工作的重点，县委政府督查室和双联工作督查组，要组织专门力量，采取集中督查、定期抽查、平时检查、明查暗访、入户调查等形式进行督查。市上将于5月上旬深入各县（区）进行专项督查，各乡镇、各牵头部门要按照县双联办的通知要求切实做好各项准备工作，决不能因个别单位和乡镇的疏漏影响全县整体工作。县委组织部要按照省市制定的双联富民行动考核办法，尽快制定完善我县考核办法，把双联富民行动纳入领导班子和干部年度工作实绩考核的重要内容，并将考核结果作为部门年度评优和干部选拔任用的重要依据。
四要强化舆论宣传。多层次、多角度、多形式加大对双联富民行动的深度宣传。把宣传的重点放在发现、挖掘、总结、推广先进典型和经验做法上来，放在联户干部对省委决策部署的领会和把握政策上来，放在引导农民群众转变观念、增强自我发展能力上来，进一步营造双联富民行动的良好舆论氛围。民武路沿线各乡镇要在5月10前书写醒目的长久性墙体标语2条以上。
五要强化归口协调。实行人大代表、政协委员、非公经济组织和社会组织归口部门负责制。县人大办负责好市县人大代表，县政协办负责好市县政协委员，统战部负责好私营企业、个体工商户，民政局负责好社会组织的宣传发动和联户衔接工作。要积极为他们提供服务，了解掌握入户情况，建立健全联户档案，及时向县双联办报送联户信息。
六要强化信息沟通。各联村单位、乡镇的联络员要注重挖掘双联富民行动中的典型事例和经验做法，认真负责信息的收集、整理、上报工作，对联村单位进村入户信息每10天上报一次。有关乡镇要对市直单位干部进村入户帮扶情况及时上报县双联办。同时，要严格落实月汇总报告制度，各乡镇、各部门单位每月向双联办汇总上报一次工作进展情况，并按时上报县双联办要求报送的其它信息资料。
（三）把握好五个关系
双联富民行动是一项综合性的工程，联村联户是载体，为民富民是目的。在今后的双联富民行动中，我们要正确把握好以下五个方面的关系:
一是单位联村与干部联户的关系。联村的主体是单位，工作的重点要放在帮助提高全村的经济发展能力、改善基础设施条件、提高公共服务水平、加强基层班子建设、督促落实各项强农惠民政策上。联户的主体是干部，主要任务是了解民情、宣传政策、增进感情、接受锻炼、转变作风，同时在力所能及的情况下开展“五个一”联户活动，帮助联系户解决一些生产生活中的实际困难和问题。要将联村与联户有机结合起来，通过联村带动农户的脱贫，通过联户加快全村发展。
二是联村联户与扶贫开发的关系。在双联富民行动中，一方面要把扶贫开发、增加农民收入、脱贫致富放在重要位置，切实做到户不实现脱贫致富不脱钩、村不实现全面小康不脱钩。另一方面，要统筹兼顾、协调推进、全面落实“六项主要任务”。在具体的联村联户中，要因村制宜、因户施策，根据不同的情况确定帮扶重点，采取相应措施。
三是联户干部与农民群众的关系。联户干部要在不改变原有工作程序和规则的前提下，尽力而为、量力而行，帮助联系户做实事、办好事。同时，要注重发挥村两委班子的作用，不包揽、不代替他们的工作职责，积极做好指导、帮助、协调和服务工作。充分发挥农民群众主观能动性，注意防止群众“等靠要”思想，增强农民群众自强不息、自力更生、自我发展的意识和能力。在项目建设、产业开发、改善公共服务的过程中，要通过干部的身体力行，带动联系村群众主动参与、投工投劳，加快脱贫致富进程。
四是各司其职与统筹协调的关系。在行动过程中，既要发挥各乡镇和联村单位的积极性、主动性，又要防止各自为政、各行其是，避免由于基础建设项目不衔接、帮扶标准不统一、扶持力度不平衡等引发矛盾。同时，要认真落实“责任领导”、“牵头单位”制度，在基础设施建设、各项惠民政策的执行、重大帮扶措施的制定等方面统筹兼顾、加强协调、统一标准、整体推进。
