发布时间：2023-03-01 16:27:51
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的施工单位竣工总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：编制竣工图；意义；问题；措施
Abstract: the construction is a complete system, perfect the completion of the project to map plays a vital role. In the process of design unit to play the biggest advantage, the figure reflects the value of their completion. Based on the analysis of the completion of figure often appear problem, and on the basis of the specific puts forward some constructive Suggestions, the actual work shall be in theoretical knowledge and actual conditions in, the completion of construction of the chart to collaborative units and design unit, consider problems to be comprehensive.
Key words: the completion figure; Meaning; Problem; measures
中图分类号：P283文献标识码：A 文章编号：
编制竣工图主要问题出现在审计单位和施工单位，二者对竣工图起着至关重要的作用，这就要求必须深入探讨之间存在的问题。只有深入了解才能制定有效的图纸。研究问题要从本质出发，只有深入探讨其本质问题，制定的相关措施才能发挥最大优势，编制竣工图实现对工程的最优化。
一、编制竣工图存在的问题
1、施工单位独自编制竣工图弊端
作为工程项目的具体实施者，施工单位对施工过程中的变化情况比较清楚，能够及时掌握设计变更通知单，而且相关资料置备齐全，能真实地反映施工的实际情况。但是施工单位主要的任务是施工，所以专业技术水平不够，如果独自编制竣工图一定不够专业。施工单位的方法制定的不够细致和完整，造成一定的误差，制定出的图纸质量和相关数据不够清晰，甚至会出项严重的数据差错。
2、设计单位独自编制竣工图弊端
然而设计单位采用的技术非常的先进，只需在原施工图上根据设计更改通知单作修改，且采用CAD出图，图纸清晰美观，质量可靠，这是设计单位的优势。但是，设计单位在工程施工的整个过程中，不可能整天在施工现场，对施工过程中设计变更情况的了解不可能非常全面、系统，设计单位因不了解现场情况而编制出的竣工图就存在不真实的可能。
3、设计单位和施工单位没有结合
要想编制有效的竣工图，就要将设计单位和施工单位的工作结合在一起，将二者联合起来制定相关的政策，一方面设计单位不只是具备专业的理论设计技术，另一方面施工单位不只是具备没有技术含量但是有实际是施工经验。将二者具备的各自优势联合在一起，会发挥竣工图的最大优势。但是，需要重视的一个问题是找到二者的切入点，将其完美的结合在一起，协调工作要做好。
4、缺乏专业知识
在日常工作中，相关的设计人员要具备专业知识，才能保证工作效率，进而提高编制竣工图的有效性。上级领导要做好培训工作，对缺乏专业知识的员工定时定量的培训相关的专业知识。并且能够接受高科技，比如先进计算机编图软件的使用，在工作中要有开拓创新的精神。
二、编制竣工图的编制要求及应采取的措施
1、设计单位和施工单位联合编制竣工图
无论是施工单位还是设计单位，独自编制竣工图都存在不足，也不完全符合国家有关标准的规定。所以，要将二者有效的结合在一起，将二者具备的各自优势联合在一起。但是，需要重视的一个问题是找到二者的切入点，将其完美的结合在一起，协调工作要做好。会发挥竣工图的最大优势。要想编制有效的竣工图，就要将设计单位和施工单位的工作结合在一起，将二者联合起来制定相关的政策，一方面设计单位不只是具备专业的理论设计技术，另一方面施工单位不只是具备没有技术含量但是有实际是施工经验
2、加强管理，从制度上确保档案工作有效落实
较大的工程项目应建立由建设、设计、施工、监理和档案等单位参加的档案工作领导小组，这是必不可少的一项管理部门。全面负责对工程档案工作的领导与监督，进而能够明确各自的档案工作任务与要求，做到从机构与制度上确保档案工作的有效实施。签订项目承包合同时，应对竣工图的编制、审查、交接时间等作出明确规定，不能忽视这点。在实践工作中，工程建设单位除整理好职责范围内的竣工档案外，还应负责汇总各单元工程提交的施工文件、竣工图等。及时整理出完整的竣工图。
3、加强材料对竣工图的影响管理
事实上，设计单位除了没有竣工图材料外，其余的材料内容大都掌握。从项目建议书开始，经过预可行性研究报告、工程行性研究报告、初步设计、施工图设计、地质勘察报告等具备充分的材料。值得我们注意的一点是，施工单位只有部分施工图设计和竣工图。设计单位一旦可以编制竣工图，就掌握了全部材料，这样就有利于档案查找和利用，更有利于设计单位编制科研成果。
4、监理单位对竣工图的审核
监理单位对竣工图的审核要按照相关的规定严格的执行，不能走马观花似的形式主义，这带来严重的影响。竣工图编制完成后，监理单位应督促和协助竣工图编制单位检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。在监理完成后，要有“监理单位名称”和“监理人”二者共同的签名。
三、竣工图编制的意义
竣工图的编制是对工程进行验收"运行"维护和改造的可靠依据，对整个施工来说起着至关重要的作用。不但能使工程按时完成，还能提高施工效率，为企业经济效益带来益处，是企业实现经济效益最大化的有效手段和技术。竣工图是指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸，对整个工程影响很大。主要的编制单位有施工单位和设计单位，论是施工单位还是设计单位，独自编制竣工图都存在不足，也不完全符合国家有关标准的规定。只有参建各方协同作战，才能编制出高质量的竣工图。二者找到共同点，把相应的联系把握好，是编制竣工图的本质工作所在。任何问题要想解决好，首先，深入研究本质，只有掌握本质特点，才能更好的制定相关的措施，加快我国的施工建设事业的发展。
四、结束语
通过本文的论述，使我们清楚的认识到有效编制竣工图的重要作用，在编制过程中，设计单位和施工单位要紧密的合作，根据科学理论知识结合实际情况制定完善的竣工图，为工程稳定进行提供保证。在工作中，加强人员的专业素质培养，不断的总结经验和教训，运用信息化技术，开拓创新更好的方法，进而提高施工企业的经济效益。
参考文献：
[1]李京伟.试论建设工程竣工图编制的质量管理[J].甘肃科技,2008(15).
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关键词：工程结算 竣工材料 常见问题分析
随着我国国民经济的持续快速的发展，建设项目工程规模不断扩大，对施工项目的管理要求越来越高，只有加强管理，才能有效控制工程造价。只有明确施工过程中每个环节的造价，才能做好工程结算的审计工作。我国工程项目竣工结算水平及效率有待提高，竣工材料中存在较多问题，需要针对这些问题进行分析，探讨相应的处理措施，不断完善工程竣工结算工作。
一、工程项目竣工结算的重要意义
竣工结算工作主要是在工程项目完成后进行，由工程项目的业主及施工方根据合同内条款，对工程记录、现场鉴定及定额预算等数据进行核算。业主会对竣工结算进行审计，对结算中各项成本的准确性及合法性进行验证，防止施工方不按实际工作量上报，人为抬高施工成本，使业主的经济利益受损。在工程项目竣工结算过程中，业主与施工方确定工程造价非常重要，只有明确施工过程中每个环节的具体造价，才能做好工程项目竣工结算工作。随着我国正式颁布《建设工程工程量清单计价规范》，标志着工程竣工结算审计工作提升到一个新的高度，加强竣工结算工作能够有效提高工程项目管理水平，通过对工程项目竣工结算的审计能够将工程施工管理过程中的问题反映出来，利于及时改正问题，总结分析原因，进而促进工程项目施工的管理水平提高。
二、工程结算中竣工资料常见问题分析
1.工程结算中竣工材料弄虚作假
在工程竣工结算审计过程中，施工方为了获取较多的利润，经常会虚假编制各种材料，主要有以下几种情况：首先，最常见的情况是虚报工作量，不按工程计量规则计算工作量，人为多算、重算工作量，对于未施工的工作量没有剔除。如项目施工合同中包含有办公楼地面保温项目，而具体施工过程中取消了该项施工内容，在工程竣工结算时，对于工程的造价没有及时扣除该项施工工作量。又如在测算工程土方外运量时，施工方没有除去回填土方数，只按照开挖量计算，导致土方外运量虚高。还有在计算办公楼装修时，对于施工用料，施工方部分采用前期拆除下来的旧料，结算时按购置新料价格计算。其次，工程造价测算时没有使用合理的计价定额，使得工程造价超过实际价格。施工方为了尽可能获取较多利润，不按定额规定，高套、错套定额，虚报工程费用，从中获取利润。再次，虚报材料价差。对于大型的施工项目来说，施工周期一般较长，施工期间材料价格会有波动，在竣工结算时，施工方会虚报材料价差，推高工程造价。
2.工程变更不规范，工程结算编制不完整
施工单位提供的工程项目竣工结算材料存在不完整的情况。通常施工单位为了自身利益或者是自身能力有限，竣工结算书编制存在较多问题，内容不完整、资料不全的情况较常见，当工程项目存在变更时，这种情况表现得尤为突出，签证资料不规范，相关负责人签证不完整。多次审计结果表明，施工单位借工程变更虚报工程施工项目，是工程结算竣工中惯用伎俩，以此获取非法利润。
三、提升工程结算竣工材料质量的措施
1.认真收集和整理竣工结算相关资料
为了提升工程结算竣工材料的质量，施工单位必须认真收集和整理相关竣工结算资料，确保资料的真实性与完整性，工程竣工结算的常用的资料有施工合同、工程设计图纸、工程变更签证单、材料清单、工程结算书、项目批准建设报告等内容。工程项目负责人要认真整理，科学严谨提供各项竣工结算资料，保证资料的真实、合理、完整。对于自身正常利润要积极争取，不合法利润坚决不能要。
2.做好工程竣工结算编制工作
施工单位要以严谨认真的态度，编制完整、详细的竣工结算书，对于工程变更等经常容易出问题的环节，尤其要详细认真制定相关材料，要提供规范的签证资料，需要相关负责人签字的，要确保每一项签字的完整。同时要严格控制工程造价价格，保证工程价格的合理性。
3.做好工程量清单计价或定额套用
工程量清单计价是工程造价的重要内容，必须严格认真的计算工程量清单，根据实际情况来，要按照实际情况计算工作量，杜绝虚报、重复计算工作量的情况，做到有理有据，准确合理，让审计单位挑不出毛病。再者要合理使用计价定额，杜绝高套、错套定额价格多计工程费用，做到实时求是，确保工程造价的准确合理。
4.总结常见问题，加强人员培训
为了切实提升工程结算竣工材料的质量，要总结工程结算竣工材料中常见问题，分析导致问题出现的原因，针对常见问题，加强对工程项目管理人员培训，提升在施工过程中的管理工作，确保施工作业规范合理，作业过程中手续齐全，只有做好了施工管理工作，最终的各项资料的合理性才有保障。
总之，随着建筑施工市场越来越规范，竞争越来越大，工程竣工结算工作也愈加收到重视，施工单位必须认真细致的制定竣工结算书，提供真实、完整的工程结算竣工资料，做好竣工结算工作。
【关键词】竣工结算；竣工决算；区别
最近在审核工程结算时经常听到有人把工程竣工结算说成工程竣工决算，才知道还有很多人弄不清两者的区别，还以为是一个概念。其实两者有本质的区别。
1 两者在概念时间上的区别
1.1 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工企业向建设单位索取最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。工程结算也叫工程价款结算，发生在工程竣工验收阶段。
1.2 工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果和财务情况的总结性文件，是核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的依据。决算又称项目竣工财务决算，发生在项目竣工验收后，决算一般由项目法人单位编制或委托编制。
2 两者的内容不同
2.1 工程竣工结算是对建设工程费进行结算，由直接费、间接费、利润和税金组成。主要包括建筑工程费、安装工程费以及合同规定应给施工单位的其他费用，可以分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算。
2.2 建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具费用及预备费等。按照财政部、国家发展改革委和住房和城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中，竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
3 两者编审主体不同
3.1 工程竣工结算是工程造价人员的工作范畴，是由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制的。施工单位应在合同规定时间内编制完成竣工结算书，在提交竣工验收报告的同时递交给建设单位，工程结算在建设单位和施工单位之间进行，有两个平行主体。
建设单位在收到施工单位递交的竣工结算书后，应按合同约定时间核实。合同中对核实竣工结算时间没有约定或约定不明的，可以按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。
3.2 工程竣工决算侧重于财务决算，主要由具备工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同完成。财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出，项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。
主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定有主管部门审批的项目应及时审核批复，并报财政部备案。对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审批工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。
4 两者编制依据不同
4.1 工程竣工结算的编制的主要依据是财政部、住建部联合的《建设工程价款结算暂行办法》，另外还包括国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；建设工程量清单计价规范；施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更工程洽商和相关会议纪要；双方确认的工程量；双方确认追加（减）的工程价款；双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。
4.2 竣工决算编制的主要依据是财政部的《基本建设财务管理规定》，包括经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件；招标控制价，承包合同、工程结算等有关资料；历年基建计划、历年财务决算及批复文件；设备、材料调价文件和调价记录；有关财务核算制度、办法和其它有关资料。
5 两者作用不同
工程竣工结算的作用。第一，经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据，工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，可以更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。第二，工程竣工结算是施工企业向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。第三，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
工程竣工决算的作用。第一，建设项目竣工决算是综合全面地反应竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。第二，建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。第三，建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。
总之，工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装工程费用，而工程竣工决算是一个工程从无到有的所有相关费用。工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分，而工程竣工决算包含了工程竣工结算的内容。
根据《建设工程工程量清单计价规范》的规定，在工程变更计价处理上要以“综合实体”考虑，将多个工程变更的内容，在实际与工程量清单项目的“可组合主要内容”不同时变更计价，计价方式的改变对工程造价及施工费用有着重要影响，当然也是竣工审计的重要内容。
2公路工程变更竣工审计的应对措施
2.1准备完善的工程变更资料
在施工过程中，施工单位要严格按照工程变更相关规定和要求，按照既定程序和格式填写、保存工程变更资料，要保证变更资料内容的客观性、合法性、详细性，要详细说明变更的原因、部位、内容和时间，尤其是工程变更现场签认资料，三方签认以后需要在图纸中进行设计变更，并保存好变更后的图纸资料，所有的资料由专人负责保存，必要时可以进行相应的备份，避免在保存期间出现遗失和损坏的现象。在这里要特别注意签证资料的完整性、真实性，因为签认意味着要分清工程变更的责任，对于工程变更的非施工问题可以列入计价范围，对于施工单位原因造成的工程变更一般不能列入计价范围。值得注意的是，对于责任不清的也可以列入计价范围，由审计机关或者其他方式确定责任。除此之外，还应该准备好合同文件、施工图纸等资料，保证结算资料的齐备和完整。
2.2科学合理的确定变更后的单价
(1)数量变化超过了工程量清单中所列的数量;(2)数量变化与该项环节的单价乘积超过了合同金额约定的变化范围;(3)数量变化导致实际成本高于单位成本达到合同要求;(4)合同中没有明确的约定该项工作为“固定单价项目”。一旦出现这些情况，就需要确定变更后新单价。在这一过程中施工单位如果认为需要提高单价，准备好足够充分的依据，当然这需要施工单位在遵守合同专用条件约定的基础上进行。比如说在某建筑工程施工合同中约定:“该项工作测出的数量变化超过工程量清单或其他资料表中所列数量的20%以上，且此数量变化与该项工作的单价的乘积，超过中标合同金额的2%”时，才可以调整该项目的单价。”
2.3正确客观的确定变更工程量
在这一方面，施工单位应该严格按照《2008建设工程工程量清单计价规范规定》确定变更工程量，也就是变更工程量=变更后实际工程量－合同清单工程量。在这里合同清单工程量是相对不变的，变更后实际工程量=施工图工程量+变更工程量，在具体的计算过程中可以使用增减帐的算法计算变更后的实际工程量。需要注意的是，变更后的工程量以签单工程量为准，并且要在施工图中体现出来，避免出现清单工程量与施工图不一致，影响到最终的竣工结算与审计。对于变更后的工程量清单，承包人应根据工程量清单中的工程量和实际完成工程量提出变更意见，经发包人或工程师核实确认后，作为工程竣工审计的重要资料，做好相应的存档记录。另外，在计价的时候需要遵循统一的工程量计算规则，在计算出的量应该是实际量，一般来说不包括采用某种施工措施而增加的量和各种损耗，这些需要体现在单价当中。
2.4选择合适的竣工决算方法
(1)以公路工程合同约定的专业项目为基础，对原报价单的主要内容进行检查和核对;(2)在核对过程中如发现存在漏算、多算或者计算措施的现象的，应该及时进行调整和修改。(3)对于多个施工单位共同负责建设的公路施工项目，业主应该将各单位的竣工结算书汇总，编制单项目竣工综合决算书，以此为基础编制项目总结算书，并作为竣工审计的主要依据。而因工程变更导致材料原价、材料供应、价格管理和竣工计算方式变化的，施工单位要在合同约定的基础上，就具体的变更提供详细的资料和依据。
2.5严格遵守国家相关规定变更计价
关键词：竣工决算；竣工资料；决算书
中图分类号：E271文献标识码： A
工程竣工决算是施工单位按照合同规定的内容全部完成工程，经质量验收合格后，根据工程实施过程中所发生的实际情况和合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。
竣工决算是由施工单位编制报业主后，业主将自行或者委托中介造价部门审核，其审核后最终的决算结果，将直接影响到施工单位的切身利益。对于施工单位来说，做好决算工作是工程能按质、按量、按期完成，并以此来提高企业的经济效益。决算工作是一项涉及面广、综合性强的工作，如何把已经实施的工程内容，该得的利益，通过工程竣工决算反映出来，而使自身的利益不受损失，让利益最大化。它不但需要施工单位负责人的重视，同时也需要施工单位各有关部门密切协作和配合，共同努力完成。同时竣工决算也是施工单位进行经济核算和考核工程成本的依据，是衡量和总结企业管理水平的依据，通过竣工决算，可以找出施工浪费的原因，可以总结工作经验教训，为以后提高施工管理水平服务。
如何做好工程决算工作，它不仅要求预算人员做到和履行自己的正常职责外，还需要预算人员深入工地现场，同时应与设计、施工管理人员及施工单位、咨询单位保持紧密的联系。我认为施工单位的决算工作必须做好以下几点：
一、收集好竣工资料
1、施工方案是决算的重要资料，因施工方案不仅有施工工艺和质量方面的要求，还有经济方面的编写。如施工方案必须写出挖土机、吊装机械、降水机械型号和数量。脚手架搭设的高度，单排还是双排等，施工方案必须是经过甲方和监理签字盖章的有效文件。
2、在施工期间项目部与各分包队伍之间签订的合同、大宗或特种材料的合同必须交给预算部门一份。
3、施工中各种签证资料、合同签证，它决定着工程的承包形式、工期及质量奖罚等，施工期间的变更必须及时签证，其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，因这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，绘制好隐蔽图，施工检查后做好隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字。做到手续完整。另外主要材料规格、质量与价格的签证也要及时，现在市场上的产品五花八门，就是同一种合格产品，在不同的厂家和型号，价格差别也比较大，特别是高级的装饰材料，采购前必须征得建设单位同意，而且价格必须要建设单位签证。还有建设单位口头交待的工作要及时补签证，因在审核过程中，审核人员只认签证单。
4、施工中如遇到特殊的自然灾害天气，最好能收集当天的报纸杂志等，在决算时可以做为补偿证明文件。
5、施工中如果需要特殊的施工工艺，最好能留取图像资料，因为图像一目了然，比文字更具说服力。项目部要注重图像资料的记录。
6、施工单位的预算员最好是从开工到工程决算不要换人，这样预算员对整个工程才比较清楚了解全面。
7、施工过程中，要加强索赔意识，工程索赔是施工单位对并非由于自己的过错，根据合同文件向业主提出给予补偿的要求。工程索赔分费用索赔和工期索赔。工期索赔可以避免在原定的合同竣工日不能完工时，被业主追究拖期违约责任。一旦获得批准合同工期延后，施工单位不仅免除了承担拖期违约赔偿费的风险，而且可能提前工期而得到奖励，最终能反映在经济收益上。费用索赔的目的是要求经济补偿。当施工条件改变导致施工单位增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回经济损失。在实际施工中，费用索赔主要有1）因设计变更等原因造成工程量增加，需向甲方要求索赔，2）因业主的原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等没有能按时按期的到达导致施工单位停工、窝工，应向甲方进行停工、窝工损失补偿。3）施工现场条件的变化对工期和造价的影响很大。由于不利的自然条件及和障碍，常常导致涉及变更，工期延长或成本大幅度增加。如在土建工程中对基础地质条件要求很高，如地下水、地质断层，熔岩孔洞、地下文物遗址等，根据业主在招标文件中所提供的材料，和施工单位在招标前的现场勘察，都不可能准确无误地发现，即使是有经验的项目经理也无法事前预料。因此，基础地质方面出现的异常变化必然会引起施工索赔。4）工程师指令施工单位加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某种措施或停工等。为了保证合同工程达到既定目标，工程师可以各种必要的现场指令。相应地，因工程师的这种指令(包括指令错误)而造成的成本增加和工期延误，施工单位当然可以索赔。5）施工期间施工材料、设备价格上涨，人工标准提高，按合同应向甲方索赔。
二、深入工地、全面掌握工程实况
预算员不仅要熟悉图纸，而且要经常到施工现场了解工程进展情况，对一些结构形式较为复杂或者装修复杂的工程，竣工图纸不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量的计算阶段必须深入工程现场一一核对、丈量、记录才能计算准确无误。预算员不仅要深入工程现场实地掌握工地实际情况，还需要深入了解市场建筑材料的品种及价格。做到胸中有数。有经验的预算人员，在编制决算的时候，常先查阅所有的资料，再粗略的计算工程量，出现疑问逐一到工地核实。
三、熟悉掌握专业知识
预算人员不仅要全面熟悉定额计算规则，掌握建设部下达的各种费用文件，还要全面了解工程预算定额的组成，便于定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范和建筑构造方面的知识。竣工决算是一项细致具体的工作，计算时要认真、仔细、不少算、不漏项、不漏算。要保证工程量与价格的准确。
四、工程决算书的编制
1、预算员按照图纸和竣工资料按实际编制预算书，汇总造价。这个造价是施工单位调整预算的基础，必须按实做，让项目经理对这个造价心中有数。
2、预算员自己要认真审核预算。不要出现低级错误。
五、决算书的调整
调整决算的原则是让双方预算员有一定的审减空间，保证施工单位能得到比较丰厚的利润。预算的调整是整个决算工作的重点，调整原则是：1）图纸比较简单时，混凝土的量不要调整，2）门窗工程量不要调整，3）土方量可以按照实际的挖方量重复计算，4）定额子目按高定额套，5）钢筋、铁件按工程难易调整工程量，6）工程量难计算的量可以加大。
六、核对决算书过程
1、需根据甲方审计人员的时间安排核对。可以先核对比较复杂的工程，先难后易的原则。
2、预算员要有一定的应变能力，较强的语言表达能力，预算员的一言一行都代表着公司，和金钱挂钩，如果遇到争执，不能意气用事，与对方审计人员吵架，也许吵架吵痛快了，但是公司可能会受到很大损失。
3、预算员要一直在核对现场，不能无故离场。
4、预算员核对期间要多和项目经理沟通。
CAI Qing
Jiangsu when it was construction cost consultation Co., LTD, 224001
摘要：建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的环节。本文首先分析了竣工阶段控制造价管理存在的问题，同时针对存在的不足进一步探讨了竣工阶段造价的审核措施。
关键词：竣工阶段；造价管理；审核方法
Abstract: the construction project completion is the final accounts of the whole project cost control of the most important aspects. This paper first analyzes the completion phase control cost management problems, and at the same time for the shortcomings of the further explore the completion phase cost auditing measures.
Keywords: completion phase; Cost management; Audit methods
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
1引言
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的造价中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
在工程结束阶段，业主方要对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设时期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。
2竣工阶段控制造价管理存在的问题
工程造价高估冒算的现象较为严重。可以说，在目前的建筑市场上，施工单位的高估冒算，绝不是什么新鲜事。工程造价高估冒算现象主要表现在以下几个方面：
2.1工程计量不按规定
工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；砌墙体未扣0.3M以上洞孔和钢筋险圈梁、柱等体积；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入，少扣、重叠交叉、多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
2.3结算单价随意高套，取费计算多加少扣
不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价，随意高套，造成结算投资虚增。同时，间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，规定不允许增加的项目又尽量增加。如挂靠高套，按施工企业资质等级取费的项目，有的施工单位四级企业挂靠二级企业，用二级企业的介绍信与建设单位签合同，结算时按二级企业取费，各项费率从四级企业提高到二级企业标准，造价明显增加，实际施工质量还是四级施工企业的水平。
这种挂靠高的现象套至今仍时有出现，有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标，以便取费高套和争取项目。差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。甚至在有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法调差改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等手法，多计列入直接费的价差。
3竣工阶段造价的审核措施
工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节。长期以来，竣工结算超施工预算是造价管理急需解决的问题。对竣工阶段造价控制最有效的手段就是进行竣工审查工作。而审查工作的工作重点主要体现在以下几个方面：
3.1加强工程量的审核
工程量审核是结算中最基础的，它直接影响计算工程直接费和其他各项费用，它的准确与否，直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，是计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方，因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实，从中审查出由于计算上的错误所造成的工程量与图纸和施工现场不符的项目，特别是一些施工单位预算人员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况。
3.2加强定额套价的审核
错套定额、重复套取定额在结算中经常出现，有些施工单位在套用工程预算定额时，本来定额中已包括的工作内容，硬要单列项目，重复套用定额，故意加大工程造价。因此要严格审核定额套价。
3.3加强取费标准的审核
工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成，取费占直接费的25%左右。因此，确定取费标准、准确套用各项费率、取费基础是否正确是十分重要的。
3.4加强建筑材料用量及价差的审核
一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市场材料变化很大，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞，通过审计，可以纠正材料结算费用高的现象，控制工程造价、提高投资效果。材料供应有两种方式，一是乙方购买材料，工程竣工时甲乙双方按乙方提供的材料价格和地方定额站颁布的指导价进行结算。
3.5加强隐蔽工程记录、变更、签证单的审核
在工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往重视技术及时间，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。隐蔽工程现场管理不好，审计人员实施审计时很被动，工程初期就要为结算着想，做好隐蔽签证，减少竣工结算时的扯皮现象。
4总结
总之，建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的环。竣工决算能真实地反映整个工程的实际造价，同时也在一定程度上反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力,其作用是至关重要的。
参考文献
施工阶段由分批参加过公司学习的监理人员协助总监指导其他监理人员对监理用表的正确填写进行指导，各个监理人员将资料使用过程中遇到的问题可以向总监反映，以便完善改进资料管理工作。总工办定期对各个监理部或组织各个监理部互相对资料的填写、使用、整理、归档情况进行评比检查，检查结果作为公司各监理部工作质量评定的内容。施工资料的管理。监理资料与施工资料是互相联系的、在工程项目实施过程中是统一的。监理资料的填写、使用、归档管理与施工资料的管理是密不可分的。在这一方面,公司委派总工办参加质量监督部门组织的最新监理规范和有关标准的学习，并且及时向各个项目部传达贯彻。比如:由于《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50306—2001的执行《,建设工程施工质量验收资料》也发生了变化。公司总工办就及时组织了公司部分监理人员对一些术语、质量的评定、验收程序的规定、监理资料的规范填写等内容的培训。走出去、请进来，进一步提高资料管理水平。公司组织部分项目部管理人员参观其他监理单位资料管理的活动使我们受益匪浅。但资料管理是一门不断发展、不断完善的工作，必须多学习人家资料管理的经验。同时，与一些高校、同行进行交流，借鉴他们的资料管理经验。
项目监理机构资料管理分工明确、制定单位资料管理制度
资料整理归档统一制度。单位监理资料的33类监理用表都严格按监理资料分类划分，认真填写，按照要求分类归档。在对施工单位布置施工资料的填写要求时，要求施工单位按照时间、工程进展分别提供企业资质（含主要分包单位资质）、项目经理资质、施工组织设计、相关专业施工方案、特殊工种（电工、起重工、架子工、电焊工等等）资质、施工现场安全管理方案，大型设备吊装方案。随着施工的开展，各种施工用材料质量证明书、合格证，进场施工设备应该及时报监理审核，合格后方能使用；施工过程报验表、报审表等等应该及时报监理确认，合格后才能进入下道工序。所有施工单位报到监理项目部的资料，统一由资料员接收，并且按照要求编制电子文档，分门别类存放保管。监理资料员根据项目总监和有关监理规范、标准的要求、规定，在项目初期编制有关资料和文档的目录和表格，做好前期准备。项目总监在项目开工初期，总监负责收集监理公司资质、总监任命书、总监资质、各专业监理工程师资质等等材料。总监负责编写监理规划，并报公司总工批准；总监组织各专业监理工程师编写各专业监理细则，由项目总监批准后实施。以上资料都应该集中都资料员手中，按照要求分门别类保管。在施工过程中，监理工程师根据现场施工情况发出的监理联系单和通知单，由资料员及时发送到施工单位。监理通知单，一定要施工单位按照要求及时回复。资料管理的时间制度。主要对监理资料中对申报、回复的时间、项目实施过程的监理机构人员的会签时间、项目结束后的监理资料归档的时间做了规定，保证资料管理的时效性。资料的会签制度。施工单位的有关资料由监理项目部资料员统一接收，然后根据专业分发到专业监理工程师，由专业监理人员进行现场检查，合格后签字确认，并归还资料员，由资料员进行分类保管和返还施工单位，保证资料的完整性。为此，我们根据有关要求，对来、发文进行登记，保证资料的可跟踪。“过程控制、强化验收”，保证监理资料的连续性。工程项目的地基基础分部验收、主体验收、竣工验收，项目总监必须参加。分部工程结束，在规定时间内必须要对验收情况汇总，编写分部质量评估报告；竣工验收前必须按规定时间提交各单位工程和分部工程的质量评估报告。项目总监参加工程竣工验收，并且组织编写工程监理总结。
关键词:市政维修;工程台账;工程计划
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 12-0008-01
近年来,我国建筑行业呈现出了蓬勃发展的态势,而且加深了对于各项管理理论的研究和实践,其中工程造价控制逐渐得到工程参与各方的高度重视。为了进一步促进国内工程造价控制能力和水平的提升,必须在不断总结经验和教训的基础上,加强对于现行控制制度和机制的革新与完善,进而才能达到预期的目标和效果。要想对市政设施做到主动控制,市政部门建立市政设施台账必不可少。市政设施包含有红线内道路、排水、路灯、桥梁等设施,台账应包括对所有市政设施的基本信息:修建年代、使用年限、修建规模(长度、宽度、结构等)及其档案存放地点等信息并逐一登记在册,市政设施台账是制定维修计划的一个重要因素。
一、建立市政设施维修跟踪记录台账
在市政设施台账的基础上,针对每一次市政设施的维修时间、规模、结构、施工技术方案、施工图纸等信息也应记录在档,维修记录既是制定市政维修工程计划的一项依据,又是对维修质量和维修水平的一个评定和总结,对于今后制定维修方案、控制维修质量及造价控制提供经验和依据。
二、制定市政工程计划
(一)制定未来市政工程维修计划
未来市政维修计划的制定主要是为了实现对市政设施的主动控制做基础。根据市政设施台账、市政维修记录及现场调查,根据市政设施的使用年限,制定一套在5年内应提前养护的设施维修计划和维修方案,提前预防病害的出现,及时养护,对市政设施管养做到主动控制。提前控制、提前预防可以节约维修资金并增加市政设施的使用年限。有了未来5年市政维修计划,对于每年的维修资金可以做到比较充分的科学合理的安排,对于急需维修或损坏较严重的市政设施可以优先安排资金,及时维修,不会因为没有资金而影响市政设施的维修,这对市政管养部门宏观控制市政设施的完好率、合理利用维修资金有着极其重要的作用。
(二)制定本年度市政工程维修计划书
市政管养部门对本年度的维修计划的制定,应根据市政设施未来5年维修计划并结合到现场进行详细的排查,把急需维修和未来5年计划安排在本年度需要及时养护和维修的设施,做为编排本年度维修计划的主要项目,该计划应详细具体,它直接影响到本年度维修资金的合理安排和合理控制。
(三)编制施工技术方案
维修计划书完成后,应着手编制市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸的的设计。施工技术方案及施工图纸直接影响到维修工程的质量和维修资金的多少。维修方案的编制可以根据设施病害的情况并参照“市政设施维修记录”找到相似的病害处理的科学方法,还可以在记录中找到处理该种病害的不足,吸取经验,对施工技术方案加以改进,找到更科学合理的方案,制定出恰当、合理、科学的维修方案,提高维修质量和维修效率,使病害得到有效的控制,在满足维修工程预定功能和质量标准的前提下,使维修工程投资额最少。
(四)编制市政工程维修计划预算书
依据市政工程维修计划施工技术方案及施工图纸设计来编制维修工程预算书,预算书的编制应把握好以下几点:维修工程预算书编制依据:经批准的有关文件、指标; 经批准的设计文件及维修方案;工程概预算定额或指标;工程费用定额等有关文件。维修工程预算编制原则:应深入现场进行调查研究;结合实际情况合理确定工程费;抓住重点环节、严格控制工程造价:应全面完全地反映设计内容。
三、确定市政维修工程资金
由上级部门依据市政维修部门的市政维修计划、维修施工图、施工方案及维修预算书,下达维修计划,科学合理确定维修资金,从宏观上控制维修资金的利用。根据招投标法我们地方规定市政工程修建面积在1000w以上或投资额50万元以上的市政工程必须进行招投标,施工单位的选定应通过招标选择具有市政资质及丰富的市政工程施工经验的高素质的优秀施工队伍,以保证市政维修工程的维修质量,降低维修成本。施工单位进驻施工现场后,建设单位应通过各种形式对施工单位的各个阶段的工程质量进行全面的严格监督。委托监理单位对维修工程进行现场监理,对工程的安全及质量进行全程跟踪控制,及时发现各种安全、质量问题,避免留下工程安全和质量隐患;建设单位委派工程师到现场进行质量监督控制;严格控制维修工程量,杜绝工程量擅自超计划。市政维修工程的特点是面大、分散,工程量零星、琐碎,工程量的控制非常困难。因此,维修工程在施工过程中,应严格按照施工图及施工方案进行施工,如果在施工中遇到不可预见的情况,所增加的工程量施工单位应办理工程签证单,签证单中的工程量必须通过建设方、监理的确认后才能最终进入决算,并且在工程施工过程中严防工程量超出计划方案,杜绝决算资金超预算的事情发生,这样才能有效的控制维修工程造价。
工程竣工并通过验收后,施工单位应在规定的时效内,向建设单位提交竣工资料及竣工决算,建设单位应依据施工单位所提供的竣工资料及施工合同,对施工单位的竣工决算进行严格审计,严防维修资金的流失,并且对施工单位也给予公正的结算。依据合同约定市政维修工程的保修期,为保证维修工程在保修期内的维修资金,在工程质量保修期过后,维修工程没有出现质量问题,在结算中扣除的质量保证金才能退还给施工单位,从而遏止施工单位在施工中降低工程质量,提高有限的维修资金利用率。
在市政维修工程的造价控制过程中,以上每一个环节都紧密相连,环环相扣,任一个环节出现问题,都会给市政维修工程的造价控制造成障碍,这就需要落实每一项工作的工作人员有着高度的责任心和严谨的工作态度,尽心尽责,相互协调合作,为维修工程的造价控制做好每一步,使市政维修工程的造价控制进入良性循环,使维修资会的利用得到最大化,为提高市政维修工程的质量和品味做出贡献。
参考文献:
