发布时间：2023-03-01 16:28:24
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程师评审单位总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
XXX同志2007年6月毕业于重庆交通大学土木工程专业，毕业后分配到XXX公司工作。参加工作以来，他一直奋战在公路桥梁施工的第一线，在这期间担任过路基、隧道技术员、隧道工程师、工区长、项目副总工程师、项目总工等职务，从事国内多个工程项目的管理和施工工作，几年来在他不断的努力和虚心请教下，掌握了比较丰富的公路路基和隧道工程专业技术技能，项目的施工管理、技术管理等各方面得到了很大的提高。很快成长为公司的生产骨干。在工作过程中他严格要求自己，积极创新，善于总结。同时利用工作之余时间不断参加各种培训和自学，充实自己的理论知识水平，提高专业技能。
XXX同志自参加工作以来，能坚持四项基本原则，模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，热爱本职工作，工作积极负责，勤于思考，大胆管理，勇于创新，对技术精益求精，任劳任怨，兢兢业业。
经过单位考核并根据XXX同志的专业知识和技术管理水平以及工作突出业绩，认为其完全达到申报工程师的各项政治与业务条件，同意推荐其申报工程师职务资格。
XXX同志自参加工作以来，能坚持四项基本原则，模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，热爱本职工作，工作积极负责，勤于思考，大胆管理，勇于创新，对技术精益求精，任劳任怨，兢兢业业。所报材料经过公司审核，真实有效。审核推荐小组在2015年7月14日召开审议推荐会，对XXX同志评审工程师专业技术资格进行了审议。小组成员共有X人，到会X人，一致认为该同志具备工程师的任职条件，同意推荐该同志评审工程师专业技术职务资格。
关键词：淮南矿业；“五小”竞赛；探析
中图分类号： C931 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-4-2
1 基本概况
2002-2015年，全集团公司累计上报“五小”成果15691项，参与评审的11179项，在集团公司获奖的2338项（其中，一等奖214项；二等奖670项；三等奖1453项）。有42638人次，参与“五小”竞赛活动，7346人次受到集团公司表彰奖励，221人被授予集团公司“青年带头人”称号；成功申报国家专利产品1134项，其中发明专利产品405项，实用新型专利产品729项。在集团公司13年大发展，也是“五小”竞赛活动贴近安全生产中心工作，发展最迅速、取得成果参与人数最多、影响力最深远的井喷期。参与单位呈现逐年递增趋势，从2002年17家递增到2015年25家，数量从2002年的269项递增至2015年1042项；成果来源、种类趋于多元化，呈现百家争鸣的良好态势，从2002年单一的矿井到2015年的矿井、电力、选煤、房地产等主产业与新产业并存，从2002年单一的煤矿安全生产成果到2015年的煤矿安全生产、信息管理、企业管理、选煤管理、社会和谐等创新成果。这些成果都是员工在日常工作中，尽心尽力、心系企业、勤于思考、善于创新的结果，体现了“人人都是管理者”的企业主人翁精神，很多成果在安全生产、瓦斯综合治理等方面发挥了实实在在的作用。据估算，13年来累计为集团公司创造经济价值超过30亿元。
2 主要做法
2.1 强化组织领导，落实责任主体，规范活动程序
①从集团公司层面上来讲。
由仅作为团委的一个单项活动上升到集团公司重要工作之一， 2011年上升到经理层工作报告。从原来开会口头通知到下发指导性文件，并分别在2008年和2010年6月修改管理办法，不断规范，成立由工会主席、总工程师为组长的活动领导小组，明确各单位总工程师亲自抓活动落实；从以单一精神激励到精神与物质双奖励，标准特等奖高达10000元，最低的三等奖1000元；申报材料必须齐全，数据真实，技术资料齐全并符合归档要求，包括研究总结报告、技术指标测试报告、有关设计图表、安全与经济效益分析、维修及操作性等。必须经单位总工程师签署意见并加盖公章后汇总上报，凡是未签字确认的一律退回，实现三级（基层科区、矿处级、集团公司）评审。
②基层层面来讲。
一是组织领导机构逐步健全。各单位均成立以单位工会主席、总工程师为组长，各专业副总工程师为副组长，各职能科室为成员单位的活动领导小组。
二是评审、申报程序进一步规范。改变各单位每季度、半年、年度评审等各自不同周期，统一为一季度一申报；申报材料、表格等格式由原来的杂乱无章逐一规范制式表格和材料格式；申报程序进步规范，如勘探工程处规定，凡推荐上报的“五小”成果，一律由基层工区技术副区长、技术主管把关，报矿处团委汇总整理，由生产技术部门初审。再由总工程师牵头逐项评审，对质量不高、不具备应用推广条件的坚决不予以申报。
三是问责力度进一步加大。如顾北矿实行总工程师例会通报制度，分别在每季度第一个月的总工程师例会上通报上季度各专业组“五小”成果完成情况。安装分公司加强垂直监管责任，把“五小”活动的开展情况纳入分管、副总以及基层单位党政正职和机关职能科室领导和负责人年度综合考核范围内，对专业口、基层单位、机关有关安全技术职能科室活动开展不力的，追究责任，并给予年度内“五小”活动开展无成效的单位或个人的相关领导、技术人员相应经济罚款。
2.2 加码成果收益，强化宣传引导，紧盯基层一线
①上下两级单位，不断加码获奖成果奖励标准。
从集团来讲，奖励力度加大，如《青工“五小”竞赛活动管理办法》（集政〔2010〕128号文）明确：每年对获奖项目和优秀组织单位进行一次奖励，特等级奖励10000元，一等奖奖励3000元，二等奖奖励2000元，三等奖奖励1000元，“五小”带头人奖励3000元，优秀组织单位奖励10000元。未取得技术员专业技术资格，但具有专科相关专业学历，且在管技岗位连续工作3年以上，获得集团公司及以上自主创新成果奖或获得集团公司青年“五小”带头人称号的，可破格申报助理工程师专业资格。基层单位也是如此。如谢桥矿、顾桥矿、潘三矿、电力公司、选煤分公司等单位给予优秀“五小”活动参与者、带头人给予500-5000元不等的物质奖励；潘一矿、顾北矿给予每项1-3万元奖励，张集矿特等奖奖励高达10万元。
②强化宣传引导力度，加大选树先进典型力度，形成浓厚氛围。
上下两级充分利用表彰会、网络、电视、报纸等对“五小”竞赛活动进行泛深入宣传，深挖典型的人与事，使电视上有影、广播里有声、报纸上有名，激发了广大员工提合理化建议的热情，激发了广大员工善于动脑、勤于动脑、不断创新的激情。如谢桥矿坚持每年年初召开一次“青年知识分子座谈会”， 选取部分“五小”带头人代表发言，传授好经验，好做法。
③始终紧盯基层一线，突出大学生和一线能工巧匠。
创新的目的在发展，发展靠的是活力，而活力的源泉则在基层。“五小”活动的开展始终盯基层一线，尤其是2002年以来大学生和经验丰富的熟练工。各单位纷纷结合实际，采取了有效形式，如潘二矿成立抽排区、机电工区、西风井工区、通风区4个“五小”竞赛兴趣小组，采取年初定、季度促、年终报的方式进行重点攻关。
2.3 重点明确，广泛征集，纠偏认识，有序延伸
首先，明确申报范围及重点，夯实内涵基础。如新修订管理办法明确申报范围除运用先进技术、特殊工艺、精巧设计填补集团公司在该项目上空白的成果；改进生产工艺，改进劳动工具，提高设备性能，提高劳动生产率及节能降耗的成果；优化系统设计，增强安全系数的成果；促进技术更新换代及开发新工艺的成果；将被有关部门或单位采纳并取得较好经济效益、安全效益的其他成果作为有效扩展。
其次，纠偏认识，拓展外延。打破专业界限，纠偏“五小”仅是技术小改小革的片面认识，经营、管理、政工等专业等都可参加。如集团公司《关于加强生产矿井下专业化公司职工培训中心建设的通知》（集人资〔2011〕146号）规定，教师自行开发的培训教材或教案、课件，被集团公司推广使用的，可参加技术创新成果、“五小”成果评选等，由原来单一的技术革新不断延伸、拓展到现在经营、管理等。倡导哪怕只是一条小小的管理建议都可以，在青工中培养自觉、自主的创新文化，营造创新“时时可为，处处可为，人人可为”的良好氛围。
2.4 创新推广，推广创新，着重推进成果应用最大化
创新的要义在于应用，不具备推广的成果是没有生命力的。从调研情况来看，绝大多数获奖“五小”成果在推广应用上都起到了良好的效果。
从集团来讲，不断缩短评审会周期，在过程中实施，规定每季度对各单位申报的“五小”竞赛成果逐项进行评审，初评出具备推广应用的项目，经总工程师审定具备推广条件的，以现场会的形式在全矿区进行及时推广。
从基层单位来看，不断创新推广形式，多措并举，见缝插针。利用各种平台、资源，尽最大力量推广应用新成果。
如张集矿开展为“五小”找婆家，潘二矿、勘探工程处、谢桥矿、丁集矿等单位每季度召开“五小”成果评审推介会，顾北、丁集把历年获奖“五小”成果印刷成册进行推广等。促成多项成果得到推广应用。
2.5 严格质量，重视培养，成果与成才有效集成
13年磨砺，品质递增。13年来一大批优秀“五小”成果在矿区得到很好的推广应用，取得了良好的经济和社会效益，每年节约成本、创造经济效益达5000多万元，淮南矿业也是近13年未发生过瓦斯重大事故为数不多的企业之一，在瓦斯治理、利用，薄煤层开采，环境修复等都走在行业前列，甚至很多标准上升到行业标准，这些成果的取得离不开科技创新，离不开“五小”竞赛活动。
如谢桥矿综采一队的《采煤机液压油冷却系统》、张集矿的《半自动皮带切割机》、潘三矿的《尾悬挂装置的改进及应用》、矿业公司的《负荷电缆自动移位装置》、潘二矿的《煤巷锚网及U型棚支护可移式激光架》、顾北矿的《提升斜井挡车装置安全联锁设计》等近1500多项优秀“五小”成果在安全生产过程中发挥着重大作用，有的也已被同行业应用，受到一致好评。
13年坚持，人才成长。“五小”竞赛活动作为青工发挥自身智力优势、增强创新能力、成长为企业技术骨干的重要途径。培养了一批如陈军（集团公司十佳青年，淮南市青年五四奖章等）、杜雷（“十佳青年”、地质勘探工程处技术创新先进个人）、朱亮（集团公司授予第一轮大发展“功臣”，技术拔尖人才，安徽青年五四奖章）、高艳忠、武斌、何礼品、陈斌优秀青年才俊。
3 问题及建议
3.1 “五小”竞赛活动氛围还不够浓厚
虽经历多年培育，但氛围仍不是很浓，参与的广度和深度有待进一步提高。下一步需从增强创新意识入手，营造浓厚的创新范围。重点从消除两个误区：
一是认为“五小”竞赛活动是各级团组织的事，没有形成各职能科室齐抓共管的机制；
二是认为“五小”竞赛活动高深知识，是工程技术人员的事，望尘莫及与自己无关，从“时时可为，处处可为，人人可为”的理念氛围等出发，见缝插针，积极发动各级部门和人员，通过会议、活动不断加强宣讲，同时通过选树先进典型、表彰等树榜样，做表率，引导青年。
3.2 单位之间、专业之间发展不平衡
如张集矿、谢桥矿、潘一矿等单位活动开展规范、起步早、效果较好，电力公司、地产公司、物流公司等活动起步晚、相对较弱，需迎头赶上。采煤、机电运输、一通三防专业“五小”成果多，掘进、开拓、修护、经营管理专业相对较弱；主体矿井专业开展较好，新产业相对较弱。采取小型活动经验交流会、座谈会等形式先进带后进，加快步伐；督促新产业单位采取有效措施进行强推，稳步提升。
3.3 存在重形式轻实效、重数量轻质量等不良现象
随着集团公司加大“五小”竞赛活动的奖惩、通报力度，一些单位为取得较好成绩，只追求申报数量，不对成果质量进行严格评审、把关，造成历年重复申报、语句不通、叙述不明现象时常发生，甚至未经过实践检验、纯理论性成果也进行申报，不仅给集团公司评审委员会带来重复无用评审，重要的是起不到指导安全生产作用，造成巨大浪费。
关键词：安装工程；评审过程；工程造价；
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
一、安装工程评审存在的问题
1、设计单位对造价控制的意识比较淡薄
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，设计费虽然只占式程总费用的1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达到80%以上。因此必须克服“重施工、轻设计”的传统观念，树立设计是控制工程造价的关键的意识。目前大部分设计单位对工程项目的技术于经济进行分析不准确。在设计中重技术轻经济，设计人员对工程造价的高低不关心。在满足使用功能的前提下，设备、照明灯具全部使用进口品牌，增加了工程造价费用，同时，设计质量和深度没有考虑好，使工程造价的控制增加了难度。
2、招标文件的漏项增加了造价控制的难度
由于各种原因，施工中都存在不同程度的变更，这给审核工作增加了相当大的工作量，而且也不利于造价控制。造成招标书缺项的原因是多方面的．主要有标书编制时漏项，招标图纸是初步设计图纸而非为工程施工图．工程变更更。为避免出现工程量清单缺项问题出现，实际操作中有的招标部门尝试采用超市式的投标单价，即把所有可能用到的材料规格型号都在标书中排列上去，然后要求施工单位对所有项目进行报价，将来不论在什么时候变更都有可适用的单价。事实上出于安装工程《材料设备千变万化，规格繁多，材质也不尽相同，要真正做到招标清单包罗万象是不可行的，一方面增加施工单位投标的工作量．另一方面由于不必要的项目掺在里面，影响了投标总价的可比性．不利于评出合适的标书，增加评标的困难。这种方式仅为招标时只有初步设计图纸时的权宜之计。由于招标对安装工程施工要求、工艺流程不甚了解，招标文件编写不够规范，招标范围不明确，甚至存在相互矛盾的地方，这正好成为施工单位索赔的理由。施工单位经常采用的办法就是变更投标预算清单子目，变更材料，变更施工工艺，达到“低价中标，高价索赔”的目的。
3、工程造价管理部门公布的材料信息价格落后于市场价格
工程造价管理部门公布的材料信息价一般是上月的平均市场价格，当时有些材料会波动较大，涨价也有许多变化，信息价就不能反映市场价格。如近年金属铜的价格变动较大，造成电缆、变压器等单价的上下浮动较大，当采用工程造价管理部门公布的材料信息价时，有可能造成预算造价偏低或偏高的情况发生。
4、安装工程主材及设备询价困难、施工期间增减项目较多
安装工程采用的进口设备和材料较多，同一品牌从不同渠道询问价格差别也比较大，不同的商会给出不同的价格，他们之间的价格往往大不相同。不同品牌之间的性能也有差异，安装用的材料及单价也相关太大。
施工期间新增设备材料无定价工程变更或业主选材导致新增的材料设备的出现．常见设备、材料价格还较好掌握．而特殊设备、材料的定价则很难，结算时双方时材料设备价格往往难以达成一致意见。由于设备材料的价格随行就市，施工阶段是控制新增设备材料价格的好时机，如果施工阶段拥有明确设备材料计价方法，在结算阶段就会造成扯皮．这是由于施工阶段没有有效的设备材料报批手续，到结算阶段往往由于时过境迁而无法对当时的价格进行审核。
5、工程量清单项目和定额内容不够完整
现行的安装工程综合定额中没有智能化控制工程、综合布线工程、新兴材料安装等内容，进行安装工程计价时遇到上述问题就比较棘手。
二、安装工程预算评审工作中应把握好以下几个环节
1、提高招标文件的质量，合理安排招标、投标和评标时间
招标文件的条款应清晰。并看是否有可操作性，招标文件中的工程量清单项目特征描述应完整．不要太过单一。在建设单位的准备阶段中．很多项目的准备时间是足够的，应留给招标部门合理的时间．并提供给招标部门施工图纸，尽量避免利用初步设计图纸招标，这样可以使招标清单的工程量较为准确，减少漏项的可能性。评标也应有较为充裕的时间，可以核对有代表性的单价分析表，修正不合理的报价。投标单位会因为某种目的进行不平衡报价．或者投标单位的投标书中故意提高价或漏项，为今后的结算变更埋下伏笔。
2、控制工程的变更
做好施工同期设备材料价格审批工程变更审批时要考虑到变更对工程造价的影响．对由于变更引起的造价要做一个初步的估价．如果变更对造价影响大．特别是变更造成大幅度造价增加是由于不平衡报价引起的。则更要谨慎．尽量减少变更的数量。业主或监理公司应对台同中没有明确定价的主要材料及主要设备价在施工时期进行同步审批，做好比价手续，并保存好相关材料，避免等结算阶段才对材料设备进行定价．增加审核的难度。
3、要熟悉施工图纸，结合方案到施工现场查勘
如果是对旧楼改造应对房屋原有管线及设备的完损情况进行摸底，做到心中有数。同时对照报审的工程预、结算，在考虑技术上的可行性和经济上的合理性，尽可能利用已有资源，有利用价值的尽可能的重复利用，减少投资。例：原有建筑物的埋地管线质量仍能满足十年以上的使用功能的则不需更换；散热器完好，表面无锈蚀现象，散热功能正常，考虑散热器内部有沉积可做清洗；埋地埋墙的电线管、电线完好，也可以不更换继续使用，这样不仅节约投资资金又减少了工作量。
为了使原有建筑物的使用更安全、更合理，在原建筑物内新增设一些功能，如增加避雷、防雷、网络、电讯等设施。我们帮助其到有关部门进行质量鉴定、设计施工图纸、制定处理方案、完善工程预算，使工程能够有组织、有计划地合理施工，至工程圆满竣工，资金得到合理使用但有些施工单位在隐蔽工程中偷工减料、蒙混过关、弄虚作假套取费用，评审人员应到现场踏勘，检查隐蔽资料及隐蔽工程。一是深入一线，掌握第一手资料，适时做好监督审查工作。在施工过程中，经常涉及到大量的工程变更及现场工程量签证。在以往我们未介入的工程中，只有建设单位、监理单位、施工单位进行工程量现场签证和设计变更现场签证。签证中存在着很多问题，如格式不规范、工程量计算不准确、没有原始的计量数据等，有的甚至毫无根据地直接签证了工程造价，使我们无法判断其真实性和准确性，给工程决算的审查、评价造成一定的困难，尤其是一些隐蔽工程，事后无法进行核查。为了使我们对工程有更深入的了解，同时也为了保证现场签证的真实性和准确性，在工程施工过程中，只要建设单位通知我们介入的，我们都会对工程进行全程跟踪签证。在施工现场，我们会同建设单位代表、监理人员、施工人员共同对所发生的变更项目进行工程量测量、计算，并分别记录，保证了变更签证的真实性和准确性，降低了因工程变更而增加的工程造价。例：电气工程中，原建筑物无避雷设施，而新设计增加避雷设施，利用建筑物结构钢筋作为防雷接闪器、引下线及接地与等电位联结装置。如果施工单位不参照原施工图纸，把接地钢筋网的连接点接错、漏焊和作为外引接地联结点或检测点预埋件的漏设，尤其是建筑结构转换层，因柱(墙)内主钢筋调整、防雷引下线钢筋错接错焊等情况时，或者施工单位根本具实去做，而结算时却要此费用的，评审人员需抽查检验此项工作，由此而审价。
4、结算资料应完整、结算审核人员应认真审查并做好现场核查
结算阶段必须以合同和竣工资料作为结算依据，建设单位应提供全套在工程建设过程中的图纸会审记录、监理工程师指令、会议纪要、材料及设备单价审批资料、图纸设计变更、城建档案、竣工图纸等有关结算的文件，便于结算人员依据资料作出判断。结算人员应根据现有资料认真核计工程量．多了解新材料、新工艺的发展情况。收集相关资料，弄清楚材料设备型号所代表的意义，及时了解新材料及设备的市场价格，做好设备及材料价格的控制。为防止出现现场材料与上报材料不一致的情况，监理工程师应认真核对，结算人员还应该到现场抽查主要材料和设备的型号规格，及时纠正错误。我们评审人员在工作中会遇到各种各样的问题，应不断总结与领悟，不断积累工作经验。
三、结束语
由于安装工程项目繁多，需要审核工作人员有坚实的理论和工程造价知识，评审质量直接影响项目预算的合理性、客观性和准确性。在审核中，要掌握工程量计算的准确性，保证审核基础的正确性，对安装工程的材料价格应当做最重要的部分来审核，同时还应该注意对工程量变更及现场工程师签证的审核。只有把提高评审质量放在当前工作的首位，才能最终实现依法评审，健康有序的发展评审事业。
参考文献:
[1]重庆市建设委员会《关于颁发(重庆市建设工程工程量清单计价规则)的通知》(渝建发[2009]27号)．
[2]重庆市建设工程造价管理协会主办的《重庆建设工程造价信息》(2010年第10期)．
[3]郝志良.强化财政监管保障财政资金和财政审核安全工作[J].河南机电高等专科学校学报，2010(3).
北京***建设咨询有限公司
北京***工程有限公司
***家园项目咨询部
2002年10月
***咨询服务工作规划
zx14-2002(sm-zx-11-2002)
第一部分 总则
一、 北京***工程咨询监理有限公司（项目咨询单位）受北京***房地产开发有限公司（业主）委托，对北京***家园建设工程的前期工作进行咨询服务。
二、 咨询服务的工作范围：***家园工程施工前各阶段的咨询服务。
三、 咨询服务：主要通过市场信息及资料的集成，技术与经验的集成，经过调研、分析比较、策划和管理（包括合同管理、进度管理、成本管理、质量管理、信息管理、风险管理）及各方的配合协调来控制项目的各个环节，按照计划、执行、控制、总结的程序不断的实现每一项计划，进而为工程的具体实施做好一切准备。
四、 咨询服务的主要依据：
1、国家和地方有关工程建设的法律、法规；、
2、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范、规程等；
3、经有关部门批准的工程项目建设文件和设计文件；
4、业主与咨询单位签订的建设工程项目咨询委托合同；
5、业主与勘察单位、设计单位、供应单位签订的建设工程勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、材料设备供货合同。
五、 咨询服务的目标：按照协议的约定在达到业主所要求的范围、时间、费用的目标内完成前期工作。
六、 咨询服务单位在签订咨询服务委托合同后，组建咨询服务机构——项目咨询部，咨询服务中实行总监理工程师负责制。由总监理工程师主持编写项目咨询规划，制定工作制度、提出工作目标、明确各方面的关系，项目咨询单位和业主批准后执行。
七、 项目咨询部在根据协议履行其义务时，应运用合理的技能，谨慎而勤奋的工作。
八、 合同管理工作是项目管理的核心内容，在草拟合同文本，参与合同谈判，协助业主签订合同和执行合同的过程中，项目咨询部要遵照业主的要求进行各项工作，同时又要认真遵守法律法规，保证所签合同的有效性和合法性。在合同管理工作中要把合同的风险分析作为重要内容，最大限度的维护业主的合法权益。
九、 在调查研究的基础上，按照项目建设文件的要求，编制项目建设总控计划，作为各阶段进度控制的依据，项目咨询部要认真审查各单位编制的工作进度计划，对计划的执行情况进行动态管理；通过组织协调按计划完成各阶段的工作。
十、 项目咨询部要结合项目的特点编制项目咨询规划与各阶段工作的管理细则，作为管理工作的指导性文件和操作性文件。项目咨询部要保证人力资源的投入，建立相应的组织机构，做好职能分工。树立“顾客第一”和“诚信服务”的思想；努力做好各项咨询工作，保证各项咨询工作质量，最后达到业主的满意。
十一、项目咨询部要认真组织对方案设计、初步设计、施工设计的评审、审查和验收，利用价值工程原理对设计进行控制管理，提高工程的使用价值。要对设计单位提出的估算、概算进行复核，在执行中要严格进行控制。
十二、 工程建设中的重大问题，如项目前期总计划、投资估算，初步设计和概算等，项目咨询部均应向业主报告，取得业主批准后再执行。
十三、 选择勘察单位、设计单位、施工单位，供应单位等的决策权属于业主，项目咨询部无权变更或解除业主与第三方在合同中约定的权利、义务和责任。
十四、 在协助业主办理各种申报手续中，要主动向有关部门进行沟通，取得各有关部门的理解和支持，认真听取各部门的意见和要求，及时向业主汇报；不断完善各项工作，使各项申报工作能顺利完成。
十五、 在项目咨询过程中，每月向业主报工作月报。前期工作全部完成后，向业主报项目咨询工作总结报告。
第二部分 咨询服务工作概况
一． 咨询服务的工作目标
按照协议的约定，达到业主要求的项目范围、时间、费用，在咨询服务中协助业主办理与本项目有关的各种手续，协调各协作单位的工作关系，通过谨慎而勤奋的工作，高质量的完成项目前期工作。
二、咨询的工作内容
在咨询服务过程中，咨询单位将受业主委托办理五大方面的工作：
1．勘察设计管理
审核勘察报告。
对方案设计、初步设计、施工图设计进行管理。
对估算、概算进行复核。
2.招标部门（招标办）
制定投标书。
标底审查
签订施工合同。
3.建设部门（建委）
领取开工审查表。
办理监督手续。
领取开工许可证。
4.其它部门
教育（征求意见）。
市政（征求意见）。
环保（征求意见）。
地震（征求意见）。
供水（征求意见）。
供电（征求意见）。
供气（征求意见）。
供热（征求意见）。
电讯（征求意见）。
卫生（征求意见）。
5. 现场施工准备
五通一平的施工安排
对施工现场安排提出咨询意见
三、咨询服务的主要理念和方法
1. 确定***项目将要建设什麽样的工程，如何进行建设，通过方案设计、初步设计，达到有明确的工程规模和内容、明确的需求说明和合理的投资概算。
2. 时间观念是咨询工作的重要理念之一，要对所有工作和所有过程的活动进行排序，确定活动之间的关系和依赖关系。根据项目的不同阶段，制定咨询工作的总计划和阶段计划。对计划执行情况进行跟踪检查.
3. 经济观念是咨询工作的又一重要理念，通过方案优选，限额设计，估算、概算的复核，进行工程造价的成本管理，实现项目费用目标。
4. 质量是工程的生命，通过对设计的评审和图纸的审查以满足业主的明确的或隐含的需求，达到与要求的一致性和适用性。
5. 随着项目进入不同的设计阶段，项目咨询部要建立或调整组织结构，获得和调整人员，进行责任分配，建立激励机制，充分发挥团队的作用，同时对于所有参加项目咨询的人都要有效地发挥他们的作用。
第三部分 三个设计阶段的工作
通过设计阶段项目管理，确保设计文件的有效性和连续性，充分体现业主的意图和希望，并符合中华人民共和国的相关法律、法规和规定的要求。本项目设计工作将划分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段进行管理。
第一 方案设计阶段
一、管理工作内容
1. 经业主授权，对方案设计进度进行跟踪。
2. 对设计单位提交的方案设计进行评审，向业主提交相应的评审报告。
3. 对设计单位提交的方案设计估算进行复核，向业主提交方案设计估算的评审意见。
二、主要管理措施
1. 项目咨询部将协助业主对进度计划进行批准，并提出相关的意见。
2. 项目咨询部将协助业主用书面(包括会议纪要)及传真方式对进度情况进行检查或确认。
3. 由咨询单位专家顾问组，对提交的方案设计进行评审，并由项目咨询部写出评审报告。
4. 方案评审的技术部分主要包括以下：
方案设计是否符合业主确认的设计要求。
方案设计是否与周边在建或已建项目相协调。
各专业方案的深度是否满足于规划局报批深度。
各专业方案的深度是否满足于成本估算深度。
各专业方案的施工技术可行性。
各专业方案的施工工期可行性。
各专业方案是否可以指导初步设计。
各专业方案是否相互协调。
结构方案设计是否满足于结构安全的国家规定并能满足建筑方案设计的要求。
机电方案是否可以满足于舒适度要求。
机电方案及建筑方案是否节能。
机电方案是否便于后期物业管理和保养。
外部环境设计是否满足总体建筑风格及总体环境要求，并体现与之协调的品位。
交通方案设计是否满足合同要求。
市政方案是否符合周边市政条件和规划。
装修方案是否体现以人为本和环境质量要求。
5. 由项目咨询部组织造价工程师对方案设计估算进行评审并向业主提交相关的估算评审报告。
第二 初步设计阶段
一、管理工作内容
1. 审核设计单位的初步设计进度计划，提出相关审核意见，经业主批准后执行，并跟踪初步设计进度计划执行情况，提出相关的意见及要求。
2. 跟踪初步设计阶段主要设计人员的配备情况。
3. 在过程中检查初步设计文件是否满足设计合同及计划任务书的规定，并提出相关意见。
4. 对跟踪过程中发现的偏差提出改正要求，并验证执行情况。
5. 协助业主组织协调与外层单位（水、电、气、热）及政府职能部门的联系。
6. 组织对初步设计文件的检查，验收
7. 对设计工程概算进行复核。
8. 组织初步设计阶段的会议。
9. 组织阶段性总结。
10. 协助组织初步设计文件的报批。
二、主要管理措施
1. 组织有建筑、结构、机电、环境、造价等专家参加项目管理的咨询工作。
2. 项目咨询部内部组织所有人员学习设计合同。
3. 针对咨询工作内容，编制初步设计阶段项目管理细则，明确管理人员的职责、分工和工作要求等。
4. 业主主持下召开初步设计阶段管理交底会，提出本阶段管理的内容、方法和要求。
5. 设计实施过程中，定期与设计单位进行书面联系，跟踪设计进展情况。
6. 在初步设计的中间阶段，与业主协商约定，实地检查所有设计的进展情况。
7. 实地检查工作主要包括以下几个方面的内容:
设计进度是否满足合同及计划要求。
设计专业配合情况。
已完成阶段性成果的设计质量及深度。
已完成部分工程成本估算。
8. 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，报业主备案。
9. 如在检查过程中发现不符合要求的问题，则专题发出《整改通知书》，要求相关人员在一定时间内进行修正，保证本阶段任务的完成。有关通知书报业主备案。
10. 定期组织召开有设计单位参加协调会，参加人员必须为各专业主要负责人。
11. 派出专人组织设计单位与有关部门，如规划、建设、市政、消防、环保、地震、人防、园林、供水、供电、供气、供热、电讯、交通等协调工作。
12. 在初步设计完成之后，组织业主、设计单位及相关的外部协作单位共同对设计图纸进行审查及验收。审核的主要内容包括：
审核设计项目是否满足合同规定的内容数量及深度要求。
审核设计项目对计划任务书及规划要点的执行情况。
审核设计项目中对现行法规、规范、标准的执行情况。
审核工程项目的完整性、可靠性及建筑物内部的使用功能是否满足要求。
审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求。要审查其使用的可靠性、安全性、经济性。
审核项目外部条件的落实情况。设计与城市建设及规划总体要求的协调性，水、电、通讯、供热、供气、施工用地等条件是否与地方各部门签订了有关协议，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况。
注意设备选型与配套的合理性。
注意初步设计对施工操作的可行性、合理性和对今后物业管理的影响。
注意建筑、结构、机电、交通、环境、市政、装修、楼宇自控、园林绿化等方面的协议配合。
建筑造型、使用功能、装饰标准等方面满足业主及市场 销售的要求，初步设计要符合健康、环境、安全、舒适、方便的要求。
审查图纸的规范性。如图纸的编号、名称、设计人、校核人、审定日期、版次等栏目是否齐全。
建筑造型与立面设计，要符合业主与城市规划的要求。
平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况。
空间设计。包括层高、空间利用情况等。
装修设计。包括外墙、内墙、楼地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况。
结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查计算书。
设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等。
机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性。
满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况。
各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间协调配合情况。
13. 初步设计阶段投资控制
要做好这项工作，首先在方案设计的基础上对投资估算进行切块分解、编制合理的投资计划，对项目设计工作的进度情况进行投资动态跟踪和控制，如果没有明确的投资控制目标，便无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就无法找出偏差，使投资控制措施缺乏针对性。因此，做好投资计划是十分重要的。
投资计划工作主要为：确定和分解拟建项目的投资目标，使用科学的方法，对建设项目所需的投资总额按一定的方式进行分解，从而得出可操作性分目标，进而对此分目标进行主动操作，以期达到对投资进行主动控制的目的。
通过技术经济指标的计算、比较与分析初步设计的总体方案及单项设计方案进行评价，在满足设计功能要求下尽量节约投资，选取最佳方案。因此，投资控制要做到以下几方面工作：
(1) 实行限额设计
要明确规定，初步设计概算不得超过方案设计估算，施工图预算不得超过初步设计概算，设计合同中要设专门条款予以明确，并且要求设计单位按分项、分专业编制初步设计概算，分析投资增减情况，如有超过，要采取措施予以核减。
审查编制概算采用的《概算定额》或《概算指标》，材料、 设备的价格和各项取费标准是否遵守国家或地区的规定。审查概算文件所包括的设计内容是否完整，设计项目有无遗漏或多列，工程量是否按照设计要求确定。
核算单位造价和技术经济指标与已建工程类似预算的单位造价，或国家颁布的控制指标是否符合，同时比较和分析差异的原因。
审查其他各项费用的计算是否符合国家、地区的有关规定及符合实际，不属于建设项目范围的费用不得列入，无规定者要根据情况核实后，方可列入。
(2) 实行限额设计变更
要求设计单位按照设计或非设计原因两种表格设计变更单，并计算出变更对投资的增减数。非设计原因变更单要附有提出变更单位的联络单。
凡属于提高设计标准、扩大设计规模，超出方案设计批准的新增内容及其限额以上的重大设计变更，项目咨询部应报请业主审批，未经批准，不准变更设计。
(3) 利用价值工程理论对工程投资进行分析，保证业主利益最 大化的体现。
14．对其他特殊事项影响设计进度或可能造成延误的因素及计划采取的措施进行风险分析。
15. 项目咨询部在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。
16．项目咨询部要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。
17．项目咨询部的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目咨询部要每月编写咨询工作月报。
第三 施工图设计阶段
一、 管理目标
通过对施工图设计过程的控制，促使施工图设计单位在约定的时间内提交符合合同约定的数量、质量、达到规范要求并能完全指导施工的图纸。
二、工作内容
1.审核施工图设计单位编制的进度计划，提出审核意见，经修正后报业主批准执行。
2.跟踪设计进度计划的执行情况，提出相关的意见和要求。
3.跟踪施工图设计阶段主要设计人员的配备情况。
4． 在过程中检查施工图设计是否满足设计合同及国家规范的要求。
5． 对跟踪过程中发现偏差，提出改进要求，并验证纠偏执行情况。
6． 组织施工图文件的检查与验收
7． 组织阶段性的总结
三、主要管理措施
1. 组织有建筑、结构、机电、环境、造价师等专家参加项目咨询部的咨询工作.
2. 审核设计单位的设计进度计划。
3. 根据施工图阶段管理细则，明确咨询部的机构设置、职能分工和工作要求等。
4. 收集施工图阶段所需的资料，包括：
初步设计文件。
规划意见书。
用地规划许可证。
工程建设规划许可证。
消防审批意见书。
人防审批意见。
园林意见。
市政、水、电、气、热等条件。
规划红线，水准点等。
勘察资料。
5. 复测及审核相关资料，如、勘察资料等。
6. 主持召开施工图设计阶段管理交底会，明确管理目标及方法。
7. 在设计实施过程中，派出专人实地检查设计进展情况，主 要包括：
设计进度是否满足合同及计划要求。
设计人员的配备及到位情况。
各专业的协调配合。
已完成部分的设计质量及深度。
已完成部分的成本估算。
8. 在实地跟踪检查过程中，填写设计跟踪检查记录单，报业主备案。
9. 如在检查过程中发现有不符合要求的问题，则发出整改通知书，要求相关人员在一定时间内进行修正。
10. 验证整改及修正的措施及措施的执行情况。
11. 建议施工图审核单位在本阶段参与完成上述工作，保证施工图审批的速度。
12. 每周召开一次有业主、设计单位、项目咨询部参加的设计协调会，对设计进展情况进行检查，同时协调解决存在的问题。
13. 在施工图设计完成之后，组织业主、设计单位及相关外层协作单位共同对设计图进行审查及验收。
14. 施工图审核的主要内容：
审核施工图对初步设计图的符合及满足情况。
审核施工图是否满足于合同规定之内容及数量。
审核施工图对批准的规划意见的满足情况。
审核施工图对现行法规、规范、标准的执行情况。
审核工程项目的完整性、可靠性及建筑内部使用功能是否满足业主的要求。
审核新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工程总目标的要求，审核其使用的可靠性、安全性、经济性以及其技术的提高程度与价值。
审核与项目外部条件的协调情况，包括与水、电、气、热的配合情况等，有关消防、环保、交通、卫生等条件的处置情况。
注意设备选型与配套的合理性。
注意施工图在施工操作中的可行性、合理性及对今后销售及物业管理的影响。
审查设计图纸的规范性，如图纸的编号、名称、设计人、校对人、审定日期、版次等栏目是否齐全。
建筑设计及立面设计，考核在建筑造型和立面设计中体现初步设计的情况。
平面设计。包括房间布置、面积分配、楼梯布置、总面积满足情况。
空间设计。包括层高、空间利用情况等。
装修设计。包括外墙、内墙、楼梯、地面、天花板装修设计标准及协调性，满足业主装修要求情况。
结构设计。核查结构方案的可靠性，经济性情况。要审查主要结构参数取值情况，必要时审查计算书。
设备设计。包括设备的布置、选型。如电梯的布置、选型，锅炉的布置与选型等。
机、电方案等设计。包括给水、排水、强电、弱电、消防、自控等设计的合理性、可行性。
满足城市规划、环境、消防、卫生等部门的要求情况。
各专业设计的协调一致情况。审查建筑、结构、水电等专业设计之间是否存在尺寸不一致等情况。
14. 项目咨询部在工作中，要主动与业主进行沟通，及时传递设计情况的信息，使业主掌握设计动态，取得业主对工作的支持。对于业主的要求和意见也要与设计单位及时研究，贯彻到设计工作中去。
15. 项目咨询部要充分与业主进行协商，要与业主取得一致意见。从而保证对设计单位的口径一致，为管理的顺利进行打下基础。
16. 项目咨询部的管理例会和其它协调会议要编制会议纪要，发给各单位。项目咨询部要每月编写管理工作月报，报送业主和项目管理单位。
第四部分 施工招投标工作的管理
一、工作目标：
通过施工的招投标阶段工作，依法选择出更适合于本工程建设的施工单位，使业主的利益得以最大体现。
二、管理工作内容
1. 编写招标计划，报业主批准。
2. 协助业主办理招标申请。
3. 编制招标文件，内容包括投标须知，合同协议书，合同条件，工程规范和技术说明，合同图纸。
4. 协助业主受托有资质的单位编制标底文件。
5. 审查施工单位资质，提出选择施工单位的初步意见，协助业主选择确定投标单位。
6. 组织投标、开标、评标和决标工作，由业主确定中标单位。
7. 协助业主与中标单位签订承包合同。
8. 办理承包合同的备案工作。
三、主要管理措施
1． 项目管理部要充分研究工程项目的特点，协助业主确定招标方式、范围、程序、组织及时间安排，认真编写好招标文件，报业主同意后，作为招标工作的指导文件。
2． 编制招标文件要遵守国家的法律、法规，使招标文件条款符合法律、法规的规定。
3． 要认真进行工程风险分析，对风险应合理分解，制定回避风险的措施，以便在工程建设过程中顺利化解风险。
4． 招标文件要完整、准确地反映建设项目的实际情况，使招标和投标建立在真实可靠的基础上，可有效地防止在履约过程中的争议。
5． 进行市场价格调查，合理确定有关材料、设备的暂估价格，使招标标底和投标价格与市场实际情况相吻合，为控制投资创造一个比较好的条件。
6． 招标文件各部分内容应力求统一，用词要准确、严谨，避免由于内容前后矛盾，语言表达含糊不清，造成理解和解释产生分歧而形成纠纷。
7． 选择投标单位要认真进行资质审查，拒绝不合格的投标者。审查的重点应放在投标单位的类似工程的业绩，要落实到拟投入的项目经理上，进行深入的调查和了解，确保中标后能胜任工作。
8． 为了保证评标的科学性和公正性，评标小组或评标委员会的人员组成应包括技术、经济、合同等方面的专家，评标成员不是代表各自的组织和单位，要不受任何单位和个人的干扰。在评标中要严格按评标办法和程序进行，要消除可能产生不正常评标的条件和环境。
9． 要组织好决标前的谈判，通过谈判和答辩进一步了解投标单位如果中标后如何组织施工，如何保证质量，如何保证工期，更准确地判断投标单位的施工组织能力和技术水平，同时对投标报价也需进一步的了解和澄清。通过谈判后，就可以在候选单位中择优选定中标者。
10． 要重视合同谈判，中标单位确定后，要抓紧进行合同谈判，对已达成的协议、合同通用条件再予确认，要与中标单位对合同的专用条件进行协商，避免中标单位利用谈判争取对其更有利的承包条件。
第五部分 项目咨询组织
1． 项目咨询部实行总监理工程师负责制，咨询部将由各专业的咨询工程师组成。
2． 业主应委派一名业主代表，行使业主的职权。
3． 勘察、设计的项目负责人，为勘察、设计的代表，代表其单位执行相关合同，对合同约定的权利、义务、责任全面负责。
4． 咨询单位的专家组是项目咨询部的咨询机构，参加项目的有关评估和咨询工作，评估、咨询报告和意见以项目咨询部的名义发出。
第六部分 项目咨询工作制度
1． 设计方案和初步设计评审制度。项目管理部要组织专家对设计方案和初步设计进行评审，主要审核建设规模、建筑面积、使用功能、投资估算等评审，要编写评审报告报业主。
2． 工程估算、概算审核制度。项目咨询部要对设计工程的估算、概算进行评审，配合设计单位到达控制投资的目的。
3． 设计文件审核制度。设计文件要报项目咨询部进行审核，经过审核使设计的安全性、适用性、经济性到达最佳状态。审核意见报业主，作为设计修改或报批的参考。
4． 协调会及会议纪要制度。为了对设计和施工进行协调，应定期召开协调会，协调会应编写会议纪要，纪要的内容主要有开会的时间、地点、参加人员、与会各方面的意思表达、会议决议以及执行决议的负责人和完成时间等。
5． 咨询工作报告制度。项目咨询部要每月定期向业主和咨询单位报告工作，每一段工作完成后要进行小结，整个项目完成后要进行总结，小结和总结要报业主和咨询单位。
6． 咨询规划报审制度。项目咨询规划由总监理工程师负责编写，报咨询单位和业主审批后，作为咨询工作的指导性文件。咨询工作细则由各专业管理工程师负责编写，报总监理工程师批准作为专业咨询工作的操作性文件。
7． 招标文件审核批准制度。招标文件编写完成后，报咨询单位进行审核后，报业主批准。
第七部分 项目咨询部的工作要求
1． 项目咨询部的全体人员要树立“顾客第一”的思想，即全心全意为业主服务的思想。我们的言论和行动要维护业主的合法权益。监督设计单位认真履行合同规定的义务，公正处理设计单位和施工单位的正当权益。贯彻执行“守法、诚信、公正、科学”的基本工作原则。
2． 咨询人员要认真执行公司的职业道德规范，绝对不允许咨询人员向设计单位和施工单位吃、拿、卡、要。要以良好的形象和高水平的工作质量，赢得业主的信任支持和设计单位、施工单位的协作配合。
3． 总监理工程师要在咨询单位的领导下，负起对项目咨询部的领导责任，要团结同志，发挥每个工作人员的积极性和主动性，力争建设一个团结的工作集体。
4． 项目咨询部的全体人员要在总监理工程师的领导下，全面完成所承担的咨询工作，工作中既要完成好本职工作，又要注意协作配合，充分发挥团队效应。
5． 建立项目咨询部工作会议制度，每星期召开一次，布置、研究、检查管理工作。
关键词：监理施工 建筑
Abstract: In fact, inspect manage unit is charged with the national regulations, but because of the current supervision industry competition is intense, and supervision units gradually increased, so the charge standard, far below the national provisions of the charges.
Key words: SupervisorConstruction Architecture
中图分类号： U415.1 文献标识码：B文章编号：
前言
自从我国从开始颁布推广工程监理制度以来，对工程建设做出了巨大贡献，同时监理行业得到了社会一定程度的认可，在维护承包方的合法权益和工程安全方面起到了不可替代的作用。但是，相对于工程监理行业（工程咨询业）发展较早，且发展较为成熟的一些发达国家相比较，我们的监理体制到走想完善成熟还有很长的一段路要走，如何缩短这些差距需要我们这代人甚至几代人的努力去不断总结分析实际监理工作中出现的问题不断积累提出的解决方案，最终形成具有我国特色，适应我国工程建设大背景的行业制度，不断创新，不断完善。本文将从实际方面出发对我国国内工程监理的现状进行一定的概况分析，并进行探讨。
1国内外建筑工程监理现状及分析
1.1国内建筑工程监理现状概述及分析
工程建设监理是伴随着对广大工程建设质量监督需求而应运而生的产物，是智力密集型的社会化、专业化的工程技术服务。建筑工程简历的工作原则为实现项目的合同目标，必须制定相应的监理工作计划，实施计划，最后实现监理的合同承诺。在伴随建设工程的进行需要同时具有一定的符合性和全面性。相应的，监理的工作内容主要是根据本工程的特点，结合项目监理工作的需要以及项目监理招标文件要求，项目监理工作包括：施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。
我国从20世纪80年代末（1988年）引进、推广工程监理制以来，工程建设监理行业得到了飞速发展。监理行业在保证工程项目建设质量和进度、有效控制建设项目投资等方面发挥了不可或缺的作用。如今，就全球性工程建设实际工程中，几乎所有的大中型建设项目都实行了监理制，可是我国的监理行业及其市场的发展仍然有待发展和完善，一些不足之处在一定程度上阻碍了监理市场的正常健康发展，亟待进一步规范。
1.2国外建筑监理工程对应现状及分析
下面对比国内外行业的一些措施和规范来探讨分析。
首先是在监理业务竞争方面的相应对比。目前国际上现行的监理咨询公司选聘方法
一般有一下六种：第一种，基二质量的评审方法。这种方法就是把技术资质因素作为按选定咨询工程师的首要原则。注重调查咨询公司建立的质量管理体系及其可行性方案，预测这些做法对项目有利影响的程度。第二种，基二质量和费用的评审方法。既“两个信封制”法。该方法是委托人从社会公信组细提供的短名单中选择的咨询公司所提交的建讧书所述的服务质量和价格综合评审后确定中标人的方法。在选择时咨询公司应提交两个密封的信封，第一信封包含了技术建议的价格；第二信封包含服务的建议价格。这种方法兼顾了质量不价格双方面的因素。 第三种，固定预算下的选择。是指在咨询预算费用固定的情况下业主选择咨询服务的方法。价格建讧书中的金额中设一个上限。技术建议书得分最高的咨询公司才被邀请行合同谈判，而凡是该金额超过指定预算金额的建议书都会被拒绝。因此咨询公司必须清楚的知道客户的要求以及自己将要承担的责任。第四种，基二咨询顾问资历的评审方法。是委托人采用竞争性招标的情况下，根据咨询顾问的资质不经验直接选择合适的公司，就其提交的技术-财务建讧书行合同谈判的方法。此方法注重的是根据实际的咨询顾问的能力确定费用，其实质还是在保证服务质量的前提下确定费用。 第五种，最低费用的评审方法。是对咨询务的“质量要求 “最低合格分值”。在“双信封制”评审过程中，如果质量建议书评分高二最低分，报价最低的公司进行谈判；反之，如果质量建议书评分第二最低分，则被拒绝。其核心还是要保证咨询的服务质量。第六种，单一来源的评审方法。是指委托人通过竞争性招标而直接确定咨询公司行谈判的方法。此方法一般针对信誉好的咨询公司。其实质还是体现了优质优价原则。
相应的，我国的监理工程业务则主要分为，监理招投标方式和竞争性谈判。一般都是以监理费率主。虽然也要涉及服务质量类的内容，但都是泛泛而谈，较少有具体的内容。其结果是可想而知的，就是监理人员到位，“三控、三管、一协调”的保证无法达到实际所需标准程度。甚至还出现了监理人员是到了需要签字盖章的时候才到现场。见到了文件就签字，需要盖章的拿来就盖，监理完全成了摆设。
2.当前我国建筑工程监理主要存在的问题及探讨
1）监理市场不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。
2）监理工作不到位。20世纪90年代以来，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。管理不到位受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。
3）监理收费低，还没有完全做到市场化。事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争，使得不少项目无法达到应有的取费标准，资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转，这势必影响监理事业的发展。..
4）监理人员自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识，而这
几方面都是国际监理工程师所必需的。
3、针对问题我国监理行业的探讨及建议分析
1）明确监理的定位。业主与监理工程师签订的合同《委目实施监理和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。我们要以法律法规为依据来统一认识工程监理单位就是受业主的委托，依照法，律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一
定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。杜绝强制监理导致地方层层加码，监理覆盖面无限扩大，造成工程监理力量不监理务严重失衡。由二监理覆盖面过大，监理力量严重丌足，兼职现象严重，造成监理工作不到位，监理质量下降，提高部分监理人员素质。
2）全过程、全方位监理。监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全
方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。
1.1施工进度计划管理
施工进度计划管理是整个施工管理的核心内容。目前，主要存在基础施工和收尾阶段施工进度慢，结构部分施工进度快的现象，克服这种现象提高施工速度是目前监理单位面临的一个主要问题。监理单位要重视土方工程的施工，掌握控制进度和质量的主动权。现阶段普遍存在的问题是大部分土方工程都是由专业施工队伍分包的，而各大分包队伍的素质参差不齐，与工程施工要求不适合，达不到设计或规范的要求，造成工期延误。所以，项目监理一定要严把施工单位的资质、机械设备和施工能力，审核施工方案的可行性，督促施工单位的施工进度，预防事故发生。
1.2施工质量管理
监理对工程施工质量的控制问题一直是建筑工程施工过程中最重要的问题。一般来说，如果施工单位严格按照合同图纸设计要求及规范要求施工的话，建筑结构的质量、强度等级都能满足要求，但施工单位在施工方面常常存在某些问题，其原因不是技术水平不够，也不是要求过高，主要是施工单位对这方面没有严格要求，甚至出现麻痹大意的现象。如某工程的厂房在进行框架浇注时，因为使用的是泵送混凝土，塌落度较大，流动性较好，施工人员就产生了轻视思想，振动不按规范，致使框架柱脚出现了严重的露筋、孔洞等现象，最后花费了大量的人力物力和时间进行返工。事实说明，要提高工程施工质量，关键是现场的施工管理人员对每一道工序质量都要严格要求，认真交底，监理人员要严格控制检查验收、严格督促把关，监理人员对关键工序还必须进行旁站监理，以便随时发现问题、解决问题。同时，监理组还要督促施工单位经常性地对现场工人进行质量是企业的生命的宣传，树立“百年大计，质量第一”的观念，共同努力，争创全优工程。
1.3安全生产管理
安全文明施工，既反映出了施工单位组织管理的水平，也是高效施工生产的必要条件，监理单位在控制工程进度、质量的同时，还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。各个单位都高挂“安全生产，人人有责”的牌子，但施工现场的事故仍是屡见不鲜。主要是由于施工单位的工人，他们大多数是农民工，而且许多是刚刚进入施工队的，他们仅仅受过进场安全教育就开始上岗施工，没有经过系统的职业培训和安全教育，所以对安全技能的掌握不够，安全素质普遍低。我们回顾一下施工现场的各类伤亡事故不难发现，这些事故的发生一般都是发生在新进场的工人身上。针对这种情况，监理单位要督促施工单位在贯彻执行安全生产制度，建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时，要有重点地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，还应经常进行安全教育培训。通过抓安全教育，加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能，减少并杜绝不安全行为，搞好安全生产。
二、加强电力工程监理管理工作的对策
监理市场的竞争日益激烈，企业必须严格加强内部管理，加强行业行风建设，提高从业人员的综合素质和业务水平。创造品牌工程，提高企业知名度。
2.1加强行业行风建设
监理单位在开展工作的同时，要加强建设和健全工程监理管理制度，明确指定职责和标准、对外行文审批制度、技术文件管理规定及政务制度等，要建立企业自律机制，规范企业市场行为。
2.2健全制度、加强管理
2.2.1建立明确的责任制度
监理单位领导对工程的负责人、总监，总监界对下面的监理工程师，监理工程师对监理员要负起管理连带责任的技术连带责任，这样将责任层层分解，有得于避免违规和推卸责任的行为。
2.2.2建立反馈制度
监理单位应该制定明确的信息反馈制度，取得甲、乙双方对监理单位的监督和信任，提高企业形象，有的监理单位还建立了巡查、督查队，组织专门的队伍对各个项目和各工地的监理人员进行随机巡查，提高甲、乙双方对监理单位的信任度，还可以约束监理人员守法从业。
2.3创建有效的激励机制，规范评审结果
在电力工程监理成果评审过程中，部分企业没有建立科学、严密的考核评审标准、程序及奖惩办法，缺乏评审技术力量和权威性，导致评审结果不公平、不公正，失去了激励和鞭策作用。为此，应当创建有效的激励机制、规范评审效果，使评审达到公平、公正的效果。与此同时，还要建立有效的奖励机制，嘉奖那些在整个电力工程监理工作中具有突出表现的员工，有助于进一步强化激励和鞭策作用。
2.4构建长效的工作运行机制和制度
为了保证电力工程监理工作顺利、稳定、高效地运行，必须建立长效的工作运行机制和制度。工作运行机制和制度的建立并不是盲目的，也不是相似内容的照搬照抄，需要结合具体工作的实际情况方能确定。只有这样，才能做到具体问题具体分析，是电力工程监理工作适应于不同电力工程建设管理的不同情况。但是，总结以往管理经验，电力工程监理工作运行机制和制度的建立大致分为以下几个步骤：深入调查研究-制定工作方案-严密组织领导-提出整改方案-监察验收-评定结果。通过这些步骤，能够为电力工程监理工作构建一个坚实的、可靠的运行机制和制度。
三、结束语
1)招标阶段应认真编制工程量清单及招标文件。招标文件及工程量清单要严格按照施工图纸、有关标准规范、现行定额编制，内容完整无遗漏，尤其是关于合同专用条款的约定必须明确，并要求投标单位必须完全响应。必要时聘请造价咨询公司审核工程量清单，防止清单工程量出现缺漏项，并制定详细的评标办法，严格评审投标文件。2)建立完善的合同管理制度，加强合同管理工作。首先在合同签订之前应进行详细评审:对照招标文件、中标单位的投标文件，由涉及工程技术、经济、法律等各专业人员共同审查合同的合法性、完备性，评估合同中可能出现的风险，明确不可抗力、意外风险的范围，防止合同纠纷，减少索赔事件产生因素。其次合同实施前应进行交底:合同管理人员应将合同双方的职责范围、合同实施计划、工程款支付及结算、合同执行中应注意的问题、合同风险范围及风险划分、违约条款等内容向现场人员进行交底。再次在合同履行过程中，做好工程施工记录和日常的文件资料整理工作。最后在合同履行结束后，组织合同管理人员、现场管理人员等相关专业人员对招标文件、合同文件、管理过程进行评价，发现问题，总结经验和教训，建立适合本企业的标准合同范本，从而降低合同风险。3)约束设计、减少工程变更引起的索赔。首先应给设计单位提供详细、有效的当地水文气象资料及本工程地质勘查资料等原始资料，其次应从合同方面约束设计单位，约定设计责任，督促设计单位严格按规范设计，减少设计缺陷，加强各专业间图纸会审及衔接，减少由于施工图遗漏、各专业间矛盾等出现的设计补充，把设计变更引发的索赔机会降到最低。4)明确业主代表及监理工程师职责范围，严格控制现场签证。首先要建立对业主代表和监理工程师的制约机制，明确职责，防止因业主代表或监理越权审批、专业知识不足或责任心缺失等而引起索赔。其次，业主代表及监理工程师应公正及时履职，加强对现场签证的审核，严格审查签证事项发生的原因、范围及费用，明确责任划分。5)根据工程进度及时采购甲供材料和设备，合理安排进场时间，对采购产品质量严格把关，坚决杜绝不合格品流入工地。6)根据合同约定及时支付工程款，严把工程质量关，避免延期支付引发索赔。
2建设单位在索赔发生时的应对
在工程项目建设过程中，如果施工单位提出索赔，建设单位需采取有效的应对措施:首先审查索赔依据、索赔原因、索赔时间;其次审核索赔事件的发生是否为自己的责任、施工单位在索赔事件发生时是否采取了积极有效的减损措施、不可抗力及法规变化是否属于一个有经验的承包商能够合理预计的范围等;当索赔要求合理时，应仔细审核索赔款额。1)建设单位应及时收集、整编在施工期间的所有现场记录、书面文函、质量记录和报告以及各种声像资料等。文字内容应包括气象资料、双方往来信件、会议纪要、在场设备的数量性能参数及使用情况、现场停水停电记录、施工日志、检验报告、技术鉴定，工程中的特殊事件及处理记录等。这些资料是处理合同纠纷及索赔的主要依据，可以把损失减少到最低限度。如因地质条件变化发生地下抽水费用索赔，但定额包含了雨水的抽排，所以由“下雨引起抽水台班”便是关键参数。2)严格执行索赔时间。标准合同规定“索赔事件发生后28d内发出索赔意向，索赔事件结束后28d内提出索赔报告”［4］。索赔方如逾期提出索赔要求，则其胜诉权将得不到法律支持。如北京仲裁委员会2002年裁决的索赔争议案中，申请人某集团公司提出索赔的时间超过了合同规定的索赔期限而被仲裁委员会认定为索赔无效［5］。3)严格对工期和费用索赔的审核。工期索赔重点审核内容:a．干扰事件是否发生在关键线路上;b．是否有重复计算;c．共同或交叉延期的判断。费用索赔重点审核内容:a．索赔报告计算基础的合理性;b．是否重复取费;c．评估停窝工损失的可能性;d．利润索赔的合理程度。4)提高反索赔意识。因施工单位责任造成工期延误、质量不合格等情况发生时，要主动进行反索赔。索赔报告应在合同规定的时间内提出，计算索赔费用时，要详细列明自己的损失，包括贷款利息、管理人员成本、租赁费、附加监理费、直接经济损失等直接成本，还要考虑推迟联合试运转造成的赢利损失等。
3结语
地勘协会地质勘查工作质量检查小组：根据《国土资源部办公厅关于全国地质勘查质量检查工作职责分工有关事项的函》（国土资厅函[]1234号）和《中国矿业联合会地质勘查协会关于开展全国地勘单位地质勘查质量自查、互查工作的通知》（中矿联地勘发[]21号）要求，为了全面贯彻落实领会上级文件精神，切实做好地质勘查工作，我公司以自行组织地质勘查工作质量检查的自查具体内容及安排情况如下：一、开展自查的指导思想和基本原则及任务目的指导思想：以科学发展观为统领，以地质勘查资质管理条例为主线，深入开展执业诚信情况和勘查工作质量自我检查，依法自律，自觉抵制粗制滥造和弄虚作假，积极营造守信用、重质量的良好环境。基本原则及任务目的：工作依据上级领导的指导原则展开。坚持近期工作与长远目标相结合、坚持实事求是，把握正确导向、坚持行业管理指导、地勘单位广泛参加，全面稳步推进。坚决做到在我单位树立人人重质量、人人讲信誉的行业理念，培养行业正气,倡导行业风气，为优化地质勘查市场环境做贡献。查找勘查工作存在的主要质量问题。切实把问题找出来，不走过场。力求取得实效。努力实现在“十二五”期间，行业诚信体系建设取得成效，地质勘查工作质量明显提升，为建立风险勘查资本市场奠定基础。二、自查工作安排和实施（一）、自查工作小组由公司总经理及勘查项目领导亲自牵头，勘查项目主要参与人员组成并组织全公司工作人员学习监督执行。自查小组人员组成：组 长： 罗新庆 公司总经理（高级工程师） 副组长： 崔玉龙 （地质矿产高级工程师）组 员： 杨晓亮 （地质助理工程师） 赵成欣（地质助理工程师） 杨帅帅 （地质助理工程师） 郭利军（地质助理工程师） 王淑梅 （地质助理工程师）（二）、自查所涉及工作项目主要围绕以完成的《陕西省宁陕县付家沟钼矿普查》进行 。（三）、《陕西省宁陕县付家沟钼矿普查》作业项目自查具体工作实施情况如下：1、自文件下达之日起，截止到1月24日，我公司已组织学习并用一周的时间成功的完成了对“陕西省宁陕县付家沟钼矿普查”项目自查，建立完成自查报告及工作纪要。2、自查主要内容包括地质项目实施、地质填图（野外作业）、技术方法、工程施工、室内综合整理、质量管理及诚信建设六大项其中又分多条具体要求作为评分依据。3、自查评测工作认真开展评分详细如下：(1)地质项目的实施；自查工作开展中付家沟地质工作项目实施地质设计有提交的.4.10设计，且章节齐全，当时只是和业主交换了意见又征求了省评委的建议最终设计成文件。当时参加评审的业主方人员有张正英、黄大乐（地质矿产工程师）等人，由于没有形成评审文件据此给分90分。按评审设计认真实施作业项目，由于时间紧任务重局部工程施工偏希据此给92分。在工程布置中由于时间较紧但方法得当但刻槽样不足给93分。完成各类工作实物工作量项目采样未按实际完成但取样有代表性给87分。完成项目任务书确定预期成果主要存在对中东区的矿化体工程控制不够给分90。（2）地质填图；原始记录内容完整符合要求，野外绘制图件齐全方式方法到位文图一致勘探线分布美观准确数据分析一致，分别给分96，95，95，96。样品采集方法原则规格具有代表性符合标准要求但个别化学样表示方法欠妥给分95。各类样品位置、编号、书写清晰图文对应但1121米（pd2）中段图样品表示不明确给分90。样品介质正确无污染齐全但化学样偏少给分96。（3）技术方法；技术路线方法工作步骤合理有效，填图化探探槽平硐编录配合密切测网密度精度合理有效数据处理效果好分别给分95，96。仪器设备使用检查效验满足要求给分94。（4）工程施工；工程施工类型选择及布置符合地质设计要求。方法手段技术指标参数符合相关要求分别给分97，98。施工中无事故和设备运行良好给分100。室内数据资料的整理衔接紧密认真配合资料完整上交，资料当日处理上交描述整理到位给分95，96，99。（5）室内综合整理；综合研究能够及时提出工作小结和意见给分95分。成果报告资源量估算方法程序手段结果符合相关要求提交地质报告和实际一致给分90，100。质量管理地质勘查工作质量规章制度管理办法健全完善，地质勘察质量监督检查体系健全完善并认真履行职责分别给分90，90。（6）诚信建设；诚信建设中，严格按照地质勘查资质证书资质类别、等级从事地质勘查活动，地勘单位在工商、银行、纳税、劳动保护、质量管理体系认证及市场客户等方面无不良社会信用记录或投诉，据此给分95和98分。依据权重综合最终得分95.19分， 该项目通过自查小组检查达到优秀。4、作为地勘单位自查工作成果的具体体现，建立《地质勘查项目工作质量检查自查结果评分表》并作为抽查阶段的原始依据。依据上级指示认真测评填写并组织研讨共同查找翻阅逐步逐个进行认真详细的检查。付家沟普查项目自查填表附表如下：地质勘查项目工作质量检查自查结果评分表作业单位：（盖章）项目名称：陕西省宁陕县付家沟钼矿普查自 查 内 容自 查 结 果标准
分数自测
评分权重得分一、
地质项
目实施
(权重10)地质设计
（4）按项目任务书认真编写地质设计并通过设计审查100902%1.8按批准的地质设计认真组织实施各项工作和各阶段工作100922%1.84工作部署
(6)工作安排、工作方法、工作布置与设计书、设计审查意见书相符合100932%1.86完成项目任务书和地质设计书下达的各类实物工作量100872%1.74完成项目任务书确定的预期地质成果及相关成果100902%1.8二、
地质填图
（野外作业）
(权重35)原始记录
（12）记录项目、内容、顺序、格式及计量单位等符合有关标准要求100954%3.8记录认真，对重要地质（矿化）体、重要地质理象记录准确，无遗漏100944%3.76野外地质点、工作点、工作路线、剖面等选择合理，有代表性100974%3.88
原始图件
（12）野外绘制图件（素描图、剖面图、柱状图、异常图等）内容齐全，清晰完整100954%3.8图件制作、表达方式、比例尺、图式、图例等，符合有关标准要求100954%3.8地质界线、重要地质现象、各种数据标绘准确、无遗漏，与文字记录相符100964%3.84样品采集
（11）各类样品采集方法、原则、规格、重量、代表性等符合相关标准要求100954%3.8各类样品采集位置、样品编录标记清晰，与文字、图表及工程位置相符100904%3.6各类样品采集齐全、介质正确、无污染100963%2.88三、技术方法
（权重15）采用技术路线、技术方法、工作步骤、工作手段及相互配合合理有效100955%4.75测网布设、测点布设、观测密度、精度、相关试验、数据处理合理有效100965%4.8仪器设备使用、检查、校验及实际操作改正符合相关标准要求100945%3.76四、工程施工
（权重15）工程类型选择及工程布置符合地质设计书要求100975%4.85施工方法、手段、技术指标、技术参数及施工程序符合相关标准要求100995%4.95工程施工无重大人身安全事故和机械设备事故1001005%5五、室内综
合整理
(权重18)室内外
工作衔接
（9）逐日整理野外工作各种编录、图件资料（含标本、样品）100953%2.85及时绘制整理实际材料图及其他各类综合图件、表格、数据信息100963%2.88取得各类分析测试结果后，及时完成样品登记，校对、补正、编录工作100993%2.97综合研究（3）及时提出地质及各类工作方法小结、综合研究报告和下步工作意见100953%3.85地质成
果报告（6）根据地质设计要求，及时编制提交相应地质成果报告1001003%3资源/储量估算方法、程序、手段、结果符合相关标准要求100953%2.85六、
质量管理
及诚信建设
(权重7)质量管理
(4)地质勘查工作质量规章制度，管理办法健全、完善100902%1.8地质勘查工作质量监督检查体系健全、完善并认真履行职责100902%1.8诚信建设
(3)严格按照地质勘查资质证书规定的资质类别、等级从事地质勘查活动100952%1.9地勘单位在工商、银行、纳税、劳动保护、质量管理体系认证及市场客户等方面无不良社会信用记录或投诉100981%0.98合 计3000100%95.19项目技术负责人：崔玉龙
