发布时间：2023-03-01 16:28:48
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的高级职称公示报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：水利施工 技术 水利工程
一、 水利工程建设与管理的现状
1、部分已建工程设计标准偏低，工程质量有待提高，不能满足防洪兴利需要 例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤顶高程不足、堤身断面单薄、堤基渗涌严重等问题。以长江为例，1998年洪水期间，仅中下游干堤就出现险情6 100处，高水位时，每天险情300余处。洪水灾害所造成的损失极其严重，据统计，l993-l998年，全国洪灾造成的直接经挤损失高达10 500亿元。我国已建各类水库大坝86 000余座，病险水库占40％左右。这些病险水库有的降低水位，甚至空库运行，严重影响其效益的发挥；有的带病运行，对下游人民的生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失。 2、“重建轻管”使水利工程管理手段落后，技术水平低，影响工程建设及其效益的发挥 例如，大量的水利工程年久失修，不少病险工程没能得到及时除险加固。在管理手段和技术方面，就水利工程安全监测（控）而言，目前的监测（控）覆盖范围及水平与我国水利工程安全和调度运行要求还很不相称，我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的国家级水利工程管理信息系统。在管理“软件”上，无论是水利工程安全管理，还是除险加固安排与资金投入都需要对工程做出安全风险分析和评估。 3、水利工程建设跟不上国民经济和社会及环境发展的需要 目前的水利工程建设落后于形势需要，有些大江大河至今仍无控制性水库工程，缺乏对洪水的调控手段，致使防洪处于被动局面。北方的干旱缺水严重影响人民生话和国民经济发展及生态环境，中央提出的西部大开发战略也必须要有足够水资源作保证。我国修建了不少地面水库，可对资源丰富的地下水库的利用却研究的不多。我国在解决北方、西部的干旱缺水和生态恶化问题时，应结合地下水库的利用采取综台治理措施。我国城市建设发展很快，现代化大都市的污水排放及处理是必须解决的环保问题，尤其是工业化大都市。二、水利施工技术的发展
加大科技创新，优化现代管理模式。总结过去有效的管理方法并引进国内外先进的管理模式和智力信息，发挥管理专家的作用为企业提供咨询服务。引进新型人才培育本土骨干。科技的竞争归根到底是人才的竞争，水利施工技术的创新的重点也是人才，按照市场经济的规律建立吸引、培养及使用人才的新机制。由于我国的历史原因，水利施工队伍素质偏低，队伍“老化”现象严重，复合型、创新型人才奇缺。为提高水利施工技术就必须引进科技人才并建立自己富有创新精神和创造力的人才队伍，充分利用科技人员的骨干作用做到人尽其才。科技人员的继续再教育制度，要求全方位、多渠道加快人才的培养和知识的更新节奏，一方面全力引进新型人才，另一方面也要精心培养自己的本土人才，形成良性循环机制，避免人才真空现象。改进水利工程施工技术与技术人员的关系。技术人员必须树立劳酬相当的分配概念并向以劳取酬的分配方式转变。按照技术人员实际创造的收益合理分配收益，最大程度调动技术人员的劳动积极性，激励、促进技术的研发和升级。并要强化责和利的关系，建立具体的各级负责制度。
三、水利工程建设所需采用的关键技术
1、深覆盖层堤坝地基渗流控制技术
完善防渗体系、防渗效果检测技术，分析超深、超薄防渗墙防渗机理，开发质优价廉的新型防渗土工合成材料，开发适应大变形的高抗渗塑性混凝土。
2、堤防崩岸机理分析、预报及处理措施
崩岸形成的地质资料及河流地质作用分析、崩岸变形破坏机理分析、崩岸稳定性分析及评价研究、崩岸监测研究及预报技术研究、崩岸防治及施工技术研究、崩岸预警抢险应急技术及决策支持系统研究。
3、水利工程老化及病险问题分析
水利工程老化病害机理、堤防隐患探测技术与关键设备、病险堤坝安全评价与除险加固决策系统、堤坝渗流控制和加固关键技术、长效减压技术、堤坝防渗加固技术，已有堤坝防渗加固技术的完善与规范化。
4、水利工程监测技术
高精度、耐久、强抗干扰的小量程钢弦式孔隙水压力计，智能型分布式自动化监测系统，水利工程中的光导纤维监测技术，大型水利工程泄水建筑物长期动态观测及数据分析评价方法研究，网络技术在水利工程监测系统中的应用，大坝工作与安全性态评价专家系统，堤防安全监测技术，水利工程工情与水情自动监测系统，及高坝及超高坝的关键技术：设计参数的分析，强度、变形及稳定计算分析，高速及超高速水力学研究。
5、碾压混凝土及面板胶结堆石筑坝新技术的研究
对于碾压混凝土坝，涉及结构设计的改进、材料配比的研究、施工方法的改进、温控方法及施工质量控制；做好面板胶结堆石坝，集料级配及掺入料配台比的试验。做好胶结堆石料的耐久性、坝体可能的破坏形态及安全准则、坝体及其材料的动力特性、高坝坝体变形特性及对上游防渗体系的影响做好认真分析。另外水利工程抗震技术，工程地震反应及安全监测，震害调查，抗震设计，以及抗震加固技术应用。
6、高边坡技术研究
高边坡工程力学模型破坏机理和岩石力学参数研究，高边坡研究中的岩石水力学研究，高边坡稳定分析及评价技术，高边坡加固技术及施工工艺研究，高边坡监测技术研究，以及高边坡反馈设计理论和方法研究。
7、地下工程
复杂地质环境下大型地下洞室群岩体地质模型的建立及地质超前预报方法，不均匀岩体围岩稳定力学模型及岩体力学作用研究，围岩结构关系研究，岩石力学参数确定及分析研究，强度及稳定性准则研究，应力场与渗流场的耦台研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置优化，洞口边坡与洞室相互影响及其稳定性和变形破坏规律研究，地下洞室群施工顺序、施工技术优化，地下洞室围岩加固机理及效应研究，大型地下洞室群监测技术研究，隧洞盾构施工关键技术研究，岩爆的监测、预报及防治技术以及围岩大变形支护材料和控制技术。
8、新型材料及新型结构
新型材料研究涉及新型混凝土外加剂与掺合料、自排水模板、各种新型防护材料、各种水上和水下修补新材料、各种土工合成新材料，以及用于灌浆的超细水泥等。
9、做好水利工程安全管理信息系统
建立现场自动采集系统，远程传输系统的开发研制，中心站网络系统与综合数据库的建立及信息接收子系统、数据库管理子系统、安全评价子系统与信息服务子系统等，以及建立中央指挥站。
四、结束语
水利是国民经济的基础设施，水利工程技术日趋成熟，水利施工技术的好坏关系到我国水利工程的前程，只有在认清现状的前提下才能解决问题，改进水利施工技术建设。水利施工企业在面临强大的市场压力及严峻的社会竞争形势下，只有不断提高施工技术力量，确保工程质量，提升自己的竞争力，以质取胜、走质量效益型道路才是我国施工企业生存发展的必经之路。
参考文献
[l] 汪恕诚.在全国水利厅局长会议上的工作报告[J].水利建设与管理,1999(1).
可是今天我不得不鼓起勇气，提交这份辞职报告，我想是时候该离开了，其实早在xx年就想过要离开，可那时候正是公司面对巨大挑战的时刻，也是您事业的一个关键时刻，为了报答您对我的培养，我没有理由不留下来与您并肩作战。现在，我们终于看到了胜利的光芒，我想应该离开了，天下没有不散的宴席。
每个人都在怀揣着自己的理想，在社会中不停地奋斗与拼搏。我想我也应该向自己有个交待了，十年的梦想未能实现而深感不安，我坚信在不远的时候我会成为一个教育者，一个有思想的设计师，并且，我会一直向着我的理想去憧憬与奋斗。
姜总，除此之外还有一些其他的因素加速而坚定了我的离开。四年八个月的时间里，我把全部的精力放在了工作上，没有一点自己的空间，对家人，朋友和自己都无法交待，我需要时间去学习和成长，去陪我的家人，但我无法做到。其实，我喜欢忙碌的生活，充实并且让自己能够充满激情。可是，我更喜欢去专注设计，让自己能够更有思想，但这一切做不到。每一天办公室，工地，会场，三点一线的工作方式，繁杂的琐事，无法让自己的大脑清醒，可以说对于一个报有一生为设计而奋斗的人来讲，这无疑是一种残酷的桎梏。近五年这样的工作时间里，我得到了很多东西，比如经验，比如为人处事，比如金钱等，但我可能会失去设计师应有的激情与敏锐，这是我无法接受的。
再有，经过了几年的工作上的认识，对华彬集团有了更加深刻的认知，华彬是一个伟大而充满激情的企业，董事长有着超越常人的远见与把握全局的能力。但是，这样的企业中仍然存在着巨大的管理漏洞。人事，架构，以及行为方式，有的让人无法理解，也许，像我这样层面的人是没有办法理解的，毕竟我不是专业的管理者。但我想，对于集团，对于华彬大业，怎样把合适的人放在合适的位置上，这才是能够持久发展的关键。在过去的日子里非常感激董事长和您的厚爱，把我从设计师提到设计部经理，再提到副总的位置。除了感激对我的信任之外，我想说我并不适合这样的工作，这样只会使我更加地疲于奔命，而并非发挥我应有的作用。
最后，感谢您对我工作与生活上的帮助，给予我成长的环境，给予我发展的舞台，感谢对我的信任，同时也感谢所有华彬大业的同事们对我的帮助与肯定，希望华彬大业越来越好。我会在XX年的最后的四个月里，用一样的热情，用一样的投入，结束最后的工作，划一个完整的句号。
此致
【关键词】高边坡 控制爆破 工程措施 施工安全
1工程概况
温州绕城高速公路西南线工程（仰义至阁巷）地处温州地区西南面，起点位于金丽温高速公路的仰义枢纽，终于瑞安阁巷枢纽桩号K56+328，与甬台温复线相接，按双向6车道设计，路基宽度33.5m，设计速度100km/h，全长约56.328km。本公司施工标段起讫桩号K40+770～K42+580，路线全长1.81km，路基高边坡二处K40+770～K40+949，ZK42+147～ZK42+434，其中ZK42+147～ZK42+434边坡最大开挖高度为79.2m（图1），采用分级进行开挖及边坡防护，第一级至第七级高度10m，其中第一级至第六级坡率均为1：0.75、第七级坡率为1：1.0；第八级开挖至顶，坡率为1.25，根据开挖台阶的不同，放缓边坡坡率。边坡防护根据边坡高度、坡率不同采用不同的防护形式，第一级至第七级边坡采用点锚+主动式落石防护网+TBS护坡防护、第八级边坡采用主动式落石防护网+TBS护坡防护。
图1 ZK42+147～ZK42+434段高边坡图
本段路基工程施工质量和安全控制的重点、难点为：
（1）路基挖方石方量大，路线短、挖方高度高、爆破工程量大，施工工期紧。
（2）ZK42+147～ZK42+580路段爆破施工离温福铁路最短距离约700 m，爆破对温福铁路有一定的影响。
（3）K40+770～K40+932挖方路段离岭下村居民房屋距离在200m内，最近距离只有50m；K41+147～K42+580挖方路段离岭下村居民房屋距离在200 m内，最近距离只有100m；县道昆江公路离爆破施工区域距离约200m内，爆破滚石、飞石对附近村庄、昆江线形成较大隐患，施工防护存在很大难度。
（4）本工程挖方路段最大边度高度为79.2 m，坡表分布土层厚度为0.5～1.5m，下伏软石（Ⅳ）、次坚石（Ⅴ），围岩整体稳定性较好，但局部节理发育，边坡开挖易产生掉块或楔形体破坏现象，不利边坡的稳定。
2爆破方案设计
2.1 总体爆破方案
ZK42+147～ZK42+434高边坡周边环境复杂，开挖段石方爆破是本工程的重点、难点之一，爆破的效果将直接影响到路基的质量和边坡的稳定及周边安全。根据路堑挖深不同分别采用中深孔爆破和浅孔爆破，挖深小于5m时用浅孔爆破，挖深大于5m时用中深孔爆破。边坡采用光面爆破，炮孔方向：中间主炮孔取垂直孔，边坡光面孔与边坡坡率相同，部分路段根据需要除采用光面爆破的方式外，还要采取松动控制爆破。
总体爆破施工采用潜孔钻机钻孔松动、从上往下依次分层爆破、分层防护方案。遵循自上而下，分层式中深孔台阶爆破开挖为主，机械开挖为辅的总体方案。在开挖各部位按划分的控制区域采用相应的爆破方式。
2.2爆破分区
根据周边环境和地质条件，对高边坡进行爆破分区见表1、图2。
表1 爆破分区表
区域范围 区域方量（万m3） 爆破方式
ZK41+949～ZK42+013区段 2.4 复杂环境中深孔控制爆破
配合机械开挖
ZK40+770～949区段距岭下村18m～25m 0.3 机械开挖
ZK40+770～949区段和ZK42+126～417区段施工区距居民房25m～45m 1.1 浅孔台阶控制爆破
配合机械开挖
ZK40+770～949区段和ZK42+126～417区段施工区距居民房45m～100m 24.1 复杂环境中深孔
控制爆破
ZK40+770～949区段西北侧距居民房100m 以上距离 25.8 复杂环境中深孔控制爆破
ZK42+126～417区段距居民房100m以上施工区域 63.6 复杂环境中深孔控制爆破
ZK40+770～949 ZK42+126～417
图2 高边坡分区爆破施工示意图
2.3 爆破方法与设计
以潜孔钻机钻眼爆破为主，气腿式小风钻为辅，采用爆破法松动，挖掘机装车，自卸汽车运输，爆破后产生的大块石采用挖掘机配液压破碎锤改小。
根据路堑挖深不同分别采用深孔爆破和浅孔爆破，挖深小于5米时用浅孔爆破，挖深大于5米时用深孔爆破。
2.3.1浅孔爆破设计
浅孔爆破采用小型凿岩机钻孔，炮孔直径38～50L，孔深2～4 m，根据开挖深度分一个或两个台阶进行爆破，边坡采用光面爆破。炮孔方向：中间主炮孔取垂直孔，边坡光面孔与边坡坡率相同。路堑山顶剥离范围中开挖高差1m～5m和距离建筑物18m～45m区域内，为保护周边居民房等建筑物安全，采用小规模、小台阶、加强覆盖防护措施分层开挖，浅孔控制爆破方案。浅孔爆破参数汇总见表2。
起爆网路：采用逐孔或两孔齐发的起爆网路（图3），孔内装入ms11毫秒延期雷管。
表2 浅孔爆破参数汇总表
名称 符号 单位 取值范围
孔径 D mm 42
抵抗线 W m ≤1.5
钻孔倾角 a ° ≤90°
单耗 q kg/m3 0.25～0.30
孔距 A m 1.0～1.5
排距 B m 0.8～1.2
孔深 L m ≤5.0
堵塞长度 Lc m Lc≤1.5m
单孔装药量 Q kg 2.5～2.7
图3 浅孔逐孔起爆网络示意图
根据爆破振动公式计算， 随着距离的不同，最大一段单响药量在2.5～7.5kg之间，可满足爆破振动安全。实际单响药量按不超过7.5kg设计，采用连续装药结构和单孔单响的延时起爆网络，为确保网路安全准爆，一次爆破规模控制在180kg以内。
2.3.2中深孔爆破设计
中深孔爆破采用微差挤压梯段爆破，大型潜孔钻机（KY100 和DHA850）钻孔，钻头直径为90L以上，使成孔直径达100L，孔深5～10米，路堑挖深大于10 m时分层开挖，边坡采用光面爆破或光面爆破。路堑挖深较大边坡设置变坡时，在变坡点高度处分层。除光面孔按坡面坡率钻孔外，其余中间主爆孔均为接近垂直孔。中深孔控制爆破平面示意图见图4，连续装药结构图见图5，中深孔爆破炮孔剖面示意图见图6，中深孔爆破参数汇总表见表3。
图4 中深孔控制爆破平面示意图
图5 连续装药结构图 图6 中深孔爆破炮孔剖面示意图
表3 中深孔爆破参数汇总表
名称 符号 单位 取值范围 取值范围
梯段高度 H m 10 10
孔径 D mm 90 115
底盘抵抗线 Wd m 3.0～3.5 3.5～4.0
钻孔倾角 a ° 90° 90°
单耗 Q Kg/m3 0.35～0.4 0.35～0.4
孔距 A m 3.5 5
排距 B m 2.8 3.5
钻孔超深 H m 1.0 1.0
孔深 L m 11 11
填塞长度 Lc m ≤4.5m ≤4.5m
单孔装药量 Q kg 40～42.5 60～68
中深孔控制爆破区域距周边受保护建构筑物距离100m以上的开挖部分，设计按照8m台阶高度1：1.25，10m台阶高度1：0.75的坡率进行削坡爆破，采用分层开挖，中深孔控制爆破方案。布孔型式：梅花形或矩形布孔（详见炮孔布置示意图），图7 逐孔起爆网络图。
图7 中深逐孔起爆网络图
中深孔爆破最大一段单响药量在15.5kg～180kg之间，可满足爆破振动安全。但由于周边居民房较多，同时居民对振动的感知度较强，靠近居民房45～65m范围内单响药量不超过15kg，采用间隔装药结构和单孔单响的延时起爆网络，距离居民房65～100m范围内单响药量不超过60kg采用连续装药结构和单孔或两孔一响的延时起爆网络，一次爆破规模控制在1000kg以内。
2.4起爆安全校核
2.4.1安全控制标准
居民房及高铁线路取2.0 cm/s（按照一般砖混结构取值）。
2.4.2安全校核
（1）本设计采用的安全震速和最大单响药量计算公式：
……………………………………………………………（1）
式中
Q?――最大单响药量，kg；
――计算地震波速度，cm/s；
――安全允许震速，cm/s；
R――控制点至爆源的距离，m；
K、α――与爆区地形地质有关的系数和衰减系数。
根据爆破安全规程对衰减规律测试，本工程k=150，α=1.5。计算对不同距离的最大一段单响药量。距离居民房及周边厂房最大一段单响药量与距离的关系表见表4、5。
表4 距离居民房及周边厂房最大一段单响药量与距离的关系表
Q（kg） 2.7 15.5 47 170 58300
R（m） 25 45 65 100 700
根据上述单响药量测定，确定施工区域控制爆破对高铁线路无影响。
表5 最大单响药量控制表
施工区 最大单响药量kg 起爆方式
25m～45m浅孔控制爆破 2.5～7.5 单孔或两孔起爆
45m～65m
复杂环境中深孔控制爆破 15 逐孔起爆
65m～100m
复杂环境中深孔控制爆破 40 逐孔起爆
100m以上
中深孔控制爆破 170 两孔或三孔起爆
2.4.3爆破飞石、滚石安全距离
本工程需严格控制爆破飞石对周边的影响，控制爆破飞石成为工程的重点及难点。露天深孔台阶爆破，个别爆破飞石采用瑞典经验公式进行校核：
…………………………………………………………（2）
式中： RFmax――露天深孔爆破飞石安全距离，m；
――安全系数，取15～16；
D――深孔直径，cm，取90或115mm。
经过计算得：RFmax=135～172m
根据以上公式计算爆破飞石对周边的影响，确定施工区域控制爆破对周边无影响（图8）。
图8 施工区域控制爆破与周边关系图
3现场安全生产管理措施
3.1爆破飞石控制措施
滚石主要由爆破及爆破后边坡挖装过程中产生，滚石对底部建筑物的危害很大，若控制不力，滚石将会直接滚入坡底导致建筑物破坏，因而本次爆破工程中滚石控制极为重要。
（1）控制爆破方向。合理选定抵抗线方向，使被保护对象避开飞石主方向。如无法避开应严格控制抵抗线，必要时候采用机械辅助开挖的方式。
（2）控制填塞质量。严格控制炮孔填塞质量，防止卡孔；适当增加堵塞长度，装药完毕后，每个炮孔装药量必须经过技术人员验收合格后才允许填塞。
（3）孔口压土袋。在炮孔孔口均用沙袋、废旧传输带，避免发生冲炮，产生飞石。
（4）覆盖防护。对个别大块或表层孤石爆破时，在其四周采用竹片夹草袋或其它能吸收能量的柔性材料进行覆盖防护。在浅孔和复杂环境中深孔控制爆破区域进行爆破施工时，爆破区域采用柔性炮被整体覆盖防护（图9）。
图9 柔性炮被整体覆盖示意图
3.2工程技术措施
（1）被保护建筑物和设施附近搭设防护屏障（图10）。
在ZK40+770～949区段南侧距爆区约18m的村委会用房附近用双层脚手架钢管加竹帘搭设防护屏障，对建筑物及设施进行安全防护，设计脚手架能对村委会用房进行防护，长5～15m，高约3m。
图10 双层钢管排架防护示意图（左）和实际图（右）
（2）在边坡底部，距离建筑物较近的区域，设置防滚石用的土堤（图11）
滚石控制可采取以下措施：施工时设置防滚、跳石拦墙。沿山体边坡利用山体表面和坡脚的松软土石搭建一条高2m，宽2m的挡土墙，防止爆破滚石冲击道路及边上保护物。
图11 滚石防护示意图
3.3爆破冲击波控制措施
适当调整爆破方向，严禁采用大规模爆破及爆破，加强堵塞能够有效的控制爆破冲击波，光面爆破导爆索尽量减少部分，减少对周边环境的影响。
3.4爆破安全警戒措施
爆破前由施工单位向指挥部汇报具体爆破时间，各相关部门严格按照事先制定的《爆破安全警戒方案》实施爆破前的安全警戒工作。
警戒地点设立标示牌和爆破通告，施工现场设置“爆破区域，闲人免入”安全警告标志；本工程由于爆破环境非常复杂，采用控制爆破技术及严格的安全防护措施，故警戒范围为100m。本工程共分为10个警戒点，ZK40+770～949区设置4个警戒点，分别位于进场道路路口和周边最近的受保护居民房附近，ZK41+949～ZK42+013区段设置2个警戒点，分别位于村用道路和西侧采石场附近；ZK42+126～417区设置4个警戒点，位于上山道路两侧及南面道观附近。
3.5高边坡监测监控措施
（1）人工巡视和裂缝观测：人工巡视是一项经常性的工作，安排专人坚持每天进行巡视，当破体表面发现裂缝时监测组及时在裂缝处理裂缝观测装置，通过观测裂缝的变化过程和变化规律来分析坡体的变形情况和破坏趋势。
（2）裂缝监测：人工巡视中在发现裂缝的位置埋设监测点，如果边坡在开挖过程中坡面没有出现裂缝则此类测点无需布置。人工巡视发现裂缝后及时埋设（1～2天内完成），测点间沿裂缝的间距以20～30m为宜，其方向平行滑坡的主滑方向或边坡位移方向。
（3）坡面观测：在平台上设置坡面变形观测点，利用精度为2的全站仪进行观测，采用直角坐标法量测。通过数据处理分析，分析坡面几何外观的变化情况，绘制坡面各点在施工过程中的水平位移变化情况，从而了解边坡滑动范围和滑动情况，提供预警信息。
（4）沉降观测和水平位移观测：通过埋设沉降板观测沉降情况，通过数据分析指导施工；水平位移观测主要为地面水平位移，采用位移边桩观测。由于一般的裂缝变形是微小而且蠕变的，本工程选择游标卡尺对边坡的变形裂缝进行监测。
3.6环境保护措施
环境保护是保证社会生态平衡、保证社会人们身体健康的需要，是我国的一项基本国策。为了控制工程施工现场的各种粉尘、污水、水土流失以及噪声、振动等对环境的污染和危害，需采用各种有效措施和各种渠道严格控制。石方爆破作业重点采取控制爆破，防止飞石对附近林木、植物造成损害。
4结语
（1）周边环境复杂的高边坡土石方爆破的危险性较大，需根据地质情况分区进行控制爆破，并采取相应的工程技术措施。爆破冲击波控制措施、控制爆破用药量等是爆破的主动措施，需严格按有关规范设计计算和实施。
（2）工程技术措施是辅助的，也是必不可少的，如对被保护建筑物和设施附近搭设双层钢管排架防护屏障、设置防滚石用的土堤、跳石拦墙等，防患于未然。
（3）通过加强爆破区安全警戒、高边坡监测监控、边坡爆破开挖过程中巡视检查等措施，能够及时了解边坡在施工期的工作性态、及时地提出处理方案与措施，以确保爆破施工安全和施工质量。
参考文献：
[1]交通部标准.公路工程安全施工技术规程（JTJ076-95）.人民交通出版社，1995年.
[2]国家标准.爆破安全规程（GB6772-2011）.中国标准出版社，2015年1月.
[3]谷慧娟 等.公路岩质高边坡爆破开挖模拟分析.公路工程，2013（1），P38～39，43.
[4]章征成 等.复杂环境下高边坡控制爆破.工程爆破，2014（1），P22～25.
关于二季度建筑工程施工转包违法分包等违法行为专项整治报告
市住建局：
按照市住建局《关于印发〈建筑市场违法违规行为专项整治两年行动实施方案〉的通知》（住建发〔2019〕44号）要求，我局加大对建筑市场各类违法违规行为打击力度，整治行业乱象，进一步规范我县建筑市场秩序，巩固提升工程质量安全。现将县住建局2020年第二季度建筑工程施工转包违法分包等违法行为工作开展情况汇报如下：
一、问题导向，紧扣堵点
对全县范围内新建、在建房屋建筑和市政基础设施工程项目进行全面排查。对被纳入重点监督、上年度动态核查不合格、拖欠建筑工人工资、发生过质量安全事故、被投诉举报的企业和项目重点检查。对建筑市场主体行为、建筑施工安全生产、建筑工程质量等方面开展执法检查。
二、层层压实、确保实效
【关键词】水利项目；建设；工程；管理
随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。因此，对于一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此，切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。
一、严格基建程序，规范项目管理
（一）依法规范项目法人职责。人是工程建设过程中的主体，贯穿于整个工程建设的始终，因此加强对项目法人的教育，是确保安全关键。项目法人是项目建设主体，对工程项目负总责。项目法人是水利工程建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责。项目法人要加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。项目法定代表人对工程质量负部责。基础设施项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实际经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构，必须满足工程管理和技术上的要求。如发生工程质量事故，要追究项目法人单位和法定代表人的责任。
（二）严格执行项目“四制”。规范项目法人组建，落实项目法人责任，创新建设管理模式；严格开工审批和合同管理，防止随意设计变更；加强建设监理，认真执行监理制度，严格履行监理职责，保证现场监理力量，确保监理工作质量；进一步规范招标投标活动，严格按照规定招标，健全招标投标监督机制和举报投诉处理机制，着力解决规避招标、围标串标、虚假招标、评标不公等问题，促进水利工程建设项目的顺利实施。
（三）强化工程质量保证体系。严格实行“三检制”，合格后方可进行下道工序。经常进行随机检查，每月进行一次大检查，每半月进行一次质量抽查，随着工程进展定期与不定期的进行质量控制和检查，发现问题及时整改；三是严格按设计和技术规范施工，克服预防工程质量通病。在施工过程中发现违规施工或达不到标准要求的工程推倒重做。同时，在材料进场上严格检测把关，对不合格的材料一律不准入场。严格执行合同，尽可能地减少设计变更，杜绝索赔，控制工程投资。
（四）健全施工图纸的审查制度，强化质量监督队伍素质。工程施工图纸的审查工作，是进行工程成本控制的源头工作，是对设计单位执行落实设计合同要求的审查，做好施工图审查工作，为项目开发建设打好基础。因此，我们必须 要建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。同时，进一步强化质监队伍建设，提高质监人员的业务素质，增强服务意识，提高依法办事、依法监督的工作水平。
二、强化质量、强化监督，完善管理体系
（一）把好工程建设质量关。标准是目标，是行动的方向。低标准容易产生自满情绪，养成不良习惯，以致在低水平上徘徊不前；高标准可以引领有关单位积极向上，不断提高质量管理水平。水利工程建设管理是个繁杂的工程 ，它反映了项目运作和项目管理的运行规律，是在实践的基础上总结研究出来的，同时又用来指导实践活动。建设工程质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，施工质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患，其后果是不堪设想的。所以，在工程建设过程中，加强质量管理，确保国家和人民生命财产安全是建设工程管理的头等大事。
（二）完善质量管理体系，加大质量监督检查力度。质量是工程的生命，是工程投资效益发挥的重要保证，事关水利可持续发展的大局，关系到人民群众的生命财产安全。水利工程建设项目行政监察工作是一项系统性工作，相关的工作机制和配套制度还不健全，进一步完善相关工作机制和制定相关依据是开展好这项工作的重要保证和前提。确保建设项目质量严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，质量监督工作者按照“监督、促进、帮助”的原则，积极主动、严谨科学地开展质量监督工作，构建质量管理体系，抓落实、促整改，在工程建设中发挥了重要作用，凸显了质量监督的重要性，确立了质量监督的工作权威性，推动了质量管理工作的开展
（三）质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证，因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为此，如地面面层、油漆、表糊等等，这些属于分项完成后的监控。
（四）加强基层水利工程管理单位自身能力建设。内在是根本，外观是形象。水利工程的外观质量，既是工程质量的基本要求，也反映了施工单位、监理单位、项目法人的形象，进而影响到水利行业的形象。基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。力加强外观质量管理。在规范外观质量评定表格形式与内容时，合理确定各分项的分值的基础上，注重外观评定过程与细节，事前约法三章，要求评定人员科学严谨、实事求是要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。
关键词 高层建筑 外墙渗漏 防渗漏施工 施工技术 工程质量
高层建筑外墙渗漏的危害很大。究其原因，主要是由于在建筑施工中，外墙防渗漏质量控制不严格及防渗漏施工工艺不到位造成的。建筑外墙一旦渗漏，不但影响了房屋的功能和使用寿命，还严重影响了建筑物的外观，并给维修造成了很大的困难。因此，务必加强高层建筑外墙的防渗漏施工技术，从而确保工程质量。
一、框架结构外墙常见的渗漏部位
1.施工前，应严格控制好砌块的质量，按照《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）规定，应选用抗压强度大于5 MPa、干燥收缩值不大于0.5 mm/m、出釜后须保证有28 d养护期的砌块；加气砼砌块施工时的含水率宜控制在小于15%（对粉煤灰加气砼砌块宜小于20%），以克服砌块自身收缩引起的裂缝。
2.砌块进场时，应严格按照规范的要求进行堆放，并做好防雨措施；同时合理布设构造柱、梁、墙体拉结筋等构造措施。
3.采用揉压法砌筑，即一铲灰、一块砖、一揉压的操作法砌筑，保证竖向头缝砂浆和水平灰缝砂浆的密实；施工前要严格按照施工规定将砖预先充分润湿。
4.在砌筑过程中，不同干密度和强度等级的加气砼砌块不应混砌，其也不应与其他砌块混砌。
5.施工中，框架结构墙体每日砌筑高度应控制在1.40 m以内，砌筑至梁底约200 mm左右处应静停7 d，待砌体变形稳定后，再用同种材质的实心辅助小型砌块成60° 75°角挤紧顶牢；顶砖要按要求进行施工，必须充分紧实，勾缝密实。
6.框架结构的柱边、梁底等交接部位，在施工时先要削除灰疙瘩，洗刷干净，随即用干硬1∶1水泥砂抹5 mm厚，浆填嵌密实，以避免交接处产生裂缝而形成渗漏。
7.在不同材质交接处的抹灰前，为增加抹灰层的拉结力，应在交接处附加l层宽度为400 m的金属网；施工时，为使拉结效果达到最佳，应保持金属网与结构面保持3 mm～5 mm的距离。
8.外墙部位最下一皮砖应满刷专用的面剂以确保不渗漏。
二、外保温层的施工事无巨细，非常重要
1.玻璃纤维网格布要选用质量好的，钢丝网应采用热镀锌的，布置时要充分的搭接长度，并做防腐处理。
2.窗户周边及其角部集中部位应增设加强网，以分散其中应力。
3.在结构变形缝处设置变形缝。
4.保温抗裂保护层施工时，为保证抹灰与保温层的黏结强度，应选择优质的抗裂剂来配制抗裂砂浆。
5.在保温层抹灰时，应分2次进行：第一次，应按楼层分段施工，其抹灰厚度控制在2 mm～4 mm，抹完一层待抗裂砂浆固化后，开始进行铺钉网施工，待钢丝网安装检验合格后，即可进行第二遍抗裂砂浆面灰施工；第二次的抹灰力度要大，以防止砂浆面层不出现裂缝，并增强与钢丝网的黏结力；两次抹灰总厚度应控制在5 mm～7 mm。
三、注重外墙装饰面层的施工，利于整个工程的顺利进行
1.外墙抹灰前，应先做好基层处理，清除影响砂浆与墙面黏附力的松散物、浮尘和污物，并对墙面充分润湿，其含水率保持在10%～15%，以防止基层将抹灰层中的水分吸走而产生空鼓、开裂；有条件的可在抹灰前用水泥砂浆拉毛墙面，以加强结构层与砂浆的黏结效果；待稍干后检查墙面有无裂缝。抹灰完成后，应做好防雨防晒遮盖，应进行喷水养护。
2.外墙装饰面砖镶贴前，应先清洗干净饰面块材，用水浸泡、晾干后再使用；应检查底灰空鼓裂缝，凡空鼓面积超过200 cm2，灰厚小于20 mm，收缩裂缝大于100 mm，深大于15 mm者均为渗漏隐患处，必须进行修补处理后，方可进行外墙饰面块料镶贴。
3.在施工过程中，要注意确保黏结砂浆饱满度，块料四周留缝宜6 mm～10 mm，先用勾缝器将黏结砂浆勾严溜实，再掺用素水泥浆，从黏结砂浆的表面再勾一次缝，凹入度不宜太大，最好勾成圆弧形平缝；要严格控制勾缝深，以1.5 mm～2 mm为宜；勾缝完毕后要注意湿润养护，密缝擦缝不得遗漏；拆架前应全面仔细检查灰缝饱满度。
4.在涂料饰面施工前，应选用与涂料相匹配的腻子和封底涂料（如弹性涂料）；应严格控制墙基体的含水率，必须控制不大于8%，并选择透气性好、性能指标合格的、与外保温系统配套的外墙专用腻子刮对基底找平封闭。
5.涂料饰面施工时，为防止裂缝、提高砂浆密实度、增强抗渗能力，一般分3次分别抹压：一是底层，则待EPS板检查合格后，选用聚合物抹面砂浆薄抹，厚度控制在2 mm～3 mm，然后在翻包网格布及门窗口、大角等部位，将增强网格布压入砂浆中，以不露出为准；二是压网层，则先将大面积的网格布铺平，无皱褶，然后由中间向两边用高标号的水泥砂浆压抹，并注意养护；三是面层，则是在压网格布砂浆湿润状态下，再用砂浆压抹一次即可。
四、外墙细部结构的施工
1.窗台处，应做出2 cm的圆弧和2 cm的向外坡度，以确保窗边不积水。
2.窗框周边应提位勾缝打胶，窗后塞口要塞紧密，窗顶作鹰嘴处理，滴水槽的宽度和深度均不应小于10 mm。室外窗台抹灰前充分润湿基层，并涂刷素浆结和层，厚薄均匀一致，抹灰挤压密实，下框企口嵌灰饱满密实。
3.阳台面砖作45°倒口后，用水泥砂浆（掺20%益胶泥）做表面抹缝处理，并做到接缝平直、光滑，填嵌连续密实，宽度和深度应符合设计要求。
4.在外墙底部应设置200 mm高的现浇混凝土导墙，按每层控制在同一标高，以增强墙脚的强度和外墙体的抗渗性，增加房屋的耐久性且施工便利。
5.穿外墙管道周边的孔洞（含外墙脚手架连墙杆拆架后的孔洞），在抹完前一定要严格按照防水要求，选用干硬性的砂浆，分2次～3次进行封堵，不能随便处理，封堵厚度宜大于5 cm；封堵结束后，沿管周打上耐候胶，预埋套管必须做成内高外低，形成泛水，并用膨胀水泥堵实。
6.外墙铝合金窗框周围的窗洞，应采用发泡聚氨酯塞缝，并分2次封堵，以确保发泡聚氨酯填满窗框的凹槽；待外墙施工完后，沿外框在其交接处打满防水密封胶，以确保其密封效果。
7.屋面施工时，女儿墙墙根位置处砼应比屋面砼多浇注10 mm～15 mm，保证屋面女儿墙墙根施工缝高于屋面板。
到天津后我们召开了座谈会，天津市渤海轻工投资集团总经理岳明和总经理助理李春文、天津市联社主任杨树森、渤海轻工投资集团办公室主任杜国柏以及天津市集体经济联合会会长张恒杰分别介绍了本单位的情况。原总社城镇集体经济和手工业指导部副主任王福岭也参加了这次的调研活动。
据天津市联社主任杨树森介绍，2014年6月，天津市政府整合天津市一轻、二轻（含飞鸽集团），组建了天津市渤海轻工投资集团有限公司，因二轻内部有集体资产，所以专门设立了集体联社办公室，负责资产运营、管理，达到保值增值的目的。天津市二轻联社原来有一定的基础，只不过在几年前，由于领导换届，工作没有跟上，与其他省市联社相比出现一些差距。但是在这三年中联社工作有所加强，尤其是集团领导对集体经济的改革与发展非常重视，在集体联社办公室成立后，设专人负责联社，机构稳定，人员固定，所以联社工作有了较大的起色。这几年天津市联社做了以下几项工作：
一、开展调研，掌握情况。几年来，由于受到一轻、二轻（含飞鸽集团）重组的影响，天津市联社系统的企事业单位有的发生了变化，因此他们展开对集体企事业单位的调研活动，详细掌握这些单位的资产情况。
二、成立实体，运作资产。为了使联社资产保值增值，联社注册资金500万元，创办了惠泽投资公司。联社将有限的资金投入到实体中，如轻工联机电安装公司等，一方面为集团的合资企业LG公司产品扩大销售、提供服务、增强竞争力。一方面面向市场不断开拓业务范围。几年来运作情况良好，每年的营业额收入达到2000多万元。
三、办归房产，统一管理。先后将34000平方米房产通过法定程序办理至联社名下。天津市联社根据实际情况，与河东区科委合作，用一部分房产创办了“天津先之轻工科技园”。该科技园引起天津市政府的重视，河东区政府、渤海轻工集团都投入了资金。科技园的创办起到了孵化器的作用，为天津市科技小巨人成长提供广阔的发展空间。同时，正在论证接洽快捷酒店、养老院及发展楼宇经济等项目。
最近几年，天津市联社每年的收入200―300万元，土地增值部分较多，主要收入来源是房产。
天津市城市集体经济联合会会长张恒杰在介绍本单位的情况时讲到：上世纪80年代该单位名称是生产服务联社，90年代称为集体经济办公室。2001年转到经委后改为现在的名称。该单位进入政府系列，但没有政府编制，享受政府指标，协助政府对下面的集体企业开展调研、培训等项工作。天津市城乡集体企业约有1万多家，现在联合会下面有300多家会员单位。
下午，总社一行人在天津市二轻联社主任杨树森、天津市集体经济联合会会长张恒杰等领导的陪同下，参观了天津柯雅美术材料有限公司和“天津先之轻工科技园”两个企业，这两个企业都有联社的资产。天津柯雅美术材料有限公司是天津美术颜料厂与英国合资的企业，天津联社是美术颜料厂出资人之一，现在其产品销往世界各地，效益很好，每年可获得分红几十万元。“天津先之轻工科技园”是由三家单位联合创办的，原是天津市二轻集团公司党校所在地，土地、房产属于联社资产，现有建筑面积7500平方米；河东区科委出资280万元；渤海集团出资400多万元对该地进行改造，现已进驻企业30余家。
从这次调研总的情况看，天津市二轻联社与天津市城市集体经济联合会在其发展的几年中工作比较扎实，特点比较突出。如天津市联社从大事着眼，小事着手，一步一个脚印地开展工作，尤其在联社的资产上做文章，开创新思路。首先，当机构落实、稳定后，马上开展调研工作，对联社的资产进行清产核资，掌握联社资产的基本情况。其次，将厘清的联社资产，办归到联社名下，统一进行管理，统一安排使用。再次，搞好资产运作，成立公司，进行有效的投资，达到联社资产保值增值的目的。
在调研中我们对发现的一些情况也进行了深入的了解和探讨：一是在重组天津渤海集团后，集体资产由渤海集团来管理。据了解，2001年天津市编委文件中批复同意二轻联社为处级单位，行政业务由天津市二轻集团（控股）有限公司代管。2014年天津市国资委下发文件，就整合重组一轻集团、二轻集团，组建天津渤海轻工投资集团，一轻集团、二轻集团由渤海轻工投资集团托管，实际上是顺延了2001年天津市编委文件的有关规定。二是天津市联社资产每年收益（利润）归渤海集团支配、使用。据了解，渤海集团是国有公司，但天津市联社的集体资产设有独立账户，集体和国有资产完全分开，渤海集团支配、使用联社资金，是把这笔资金用在联社的发展上，一旦产生效益，有了利润，也是把这些钱放到联社的账上。三是天津柯雅美术材料有限公司是英国公司与天津美术颜料厂（出资40%股份）合资企业，而天津市联社是天津美术颜料厂的出资人之一。合资期间，天津美术颜料厂经过转让股权，实施职工安置，现仍持有10%的股权。
1 评审方法
1.1 专业化评审
按专业类别将专业技术人员分为5个专业组组织评审，分别是临床医学、中医与中西医结合、医学辅助技术、预防医学、综合（药学、护理等）。如遇专业组申报人员少于10人，合并到其它专业组评审，专业组申报人数超过150人时，分成2个专业组进行评审。按专业不同制定侧重点不同的量化标准。
1.2 两级评审
1.2.1 推荐评审 各分支局级企业职改办组织所属医疗单位的推荐评审。首先对符合申报条件的申报人员进行资格审查，然后组织推荐评审会议，按量化标准对申报人的能力与业绩进行量化评分，得出量化成绩。
1.2.2 评审 评审会前，各局级企业将推荐评审成绩及申报人的评审材料上报到职称评审办公室，评审办公室组织专职人员审查上报材料，主要审查：①上报材料的真实性；②是否符合申报的基本条件；③对学历、资历、外语、计算机、文章、科研等业绩指标进行初步量化评分。另外，评审办公室还要将全部申报人员的材料按专业分组、按已量化成绩排序。评审会分为两程序：①专业组会议，5个专业组分别对本专业组的申报人员进行评价和量化评分，按量化评分结果淘汰一部分成绩较差的申报人员，形成专业组评审意见报评委会；②评委会，对5个专业组报送的评审过程和评审结果逐一进行审核，按比例再次淘汰一部分成绩较差的申报人，形成最终评审结果。
1.3 基本申报条件与量化评价相结合
1.3.1 基本申报条件 对申报人的品德、学历、资历、外语、年度考核结果、科研和论文著作、企业服务等业绩进行基本条件设置。对在学历、资历上不符合基本条件的，设置破格申报条件，对破格申报人的文章、科研等其他条件的要求相对提高。
1.3.2 量化评价 由推荐评审的职改部门、评审会的评审办公室先后进行材料审查和初步评分，在推荐评审会、专业组会议、评审会上，由评委再次审核材料、复核评分的准确性。推荐评审会、评审会，按量化总成绩进行排序，分别得出推荐评审成绩和评审成绩，按排序结果等额投信任赞成票。
2 量化指标与权重的设置
2.1 基础指标的量化
2.1.1 学历 按申报人员所取得的最高学历、学位计分。博士研究生10分，只有博士学位的9分，硕士研究生8分，本科硕士7分，本科学士6分，本科无学位者5分，破格评审0～1分。
2.1.2 资历 按申报人员取得现任职资格之日开始，计算到拟评审高一级任职资格当年的12月31日。累计1年计1分，满分10分。
2.1.3 外语和计算机 要求申报人员参加全国卫生系列高级职称外语、计算机考试且成绩合格，成绩×0.1进行量化。
2.1.4 单位年度考核及荣誉 按申报者近三年年度工作考核的结果、任现职期间获得的与专业技术相关的劳动或技术荣誉称号进行评价。年度考核是每年度对专业技术人员的政治思想、技术能力、工作实绩的考评。近三年年度考核结果“合格”的5分，“优秀”1次加1分，依据获得与专业技术工作相关的荣誉称号，如劳动模范、优秀老师等，按国家级、省部级等级别不同给予0.5～2.0分的加分。
2.1.5 科研 依据国家级、省部级、地市局级的科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、技术创新奖等政府奖给予量化计分，见表1。非政府奖如各医疗单位、各种协会、学会评定的奖项在评审会上不计分。
2.1.6 论文著作 论文按发表的期刊的性质、等级、论文类别、作者排名情况评分，见表2～4。单篇论文得分=4×期刊性质权重×期刊等级及论文类别权重×排名权重。
著作要求是有学术价值的、与本专业相关的科技专著或译著。高等医学院校教材的编者均以中华级核心期刊论著第一作者的权重计分，即计4分；其他著作或译著的主编按中央级核心期刊论著第一作者的权重计分。计分的权重与申报人著译部分的字数相关，著作中未明确标识作者著译章节、无法统计个人编写字数的，按“0.8×著作总字数/作者人数”计算。单部著作实得分=3.2×著作作者的计分权重（不包括高等医学院校教材）。见表5。
2.1.7 教学 按申报人员承担继续医学教育课程、研究生和本、专科等教学任务的工作量和教学效果等业绩进行评分。
2.1.8 推荐评审成绩 本项指标只用于评审。依据“各单位在推荐评审会对专业技术人员的总量化评分-本单位全部申报人员推荐评审的平均成绩+50”的十分之一进行量化。
2.1.9 继续医学教育与专业技术考试 本项指标只用于推荐评审。要求参评人每年必须完成继续医学教育学分要求，在本单位组织的各项技术考试（如“三基”考试）中成绩合格，用近三年度的技术考试平均成绩直接量化[2]。
2.2 评审指标
2.2.1 个人技术水平和能力 根据申报人的述职答辩情况、代表个人最高技术水平的诊治病种、手术、技术操作及开展过的新技术项目的病例资料、科技资料等，结合相应的年度、地域等技术环境因素，在本专业组内比较，评价申报人技术水平情况。
2.2.2 履行技术岗位职责、工作量、工作质量 评分以专业技术履职岗位、工作量和工作质量报告、工作业绩和成果为重点，参考医疗、教学、科研水平及创造经济、社会效益情况，在本专业组进行评价。
2.2.3 学术影响力 学术影响力从3方面评价。一是学会等社会兼职。学会限于本专业全国性一级学科学（协）会及其各专业组、各省市级分会。国家级学术委员会成员或局级学术带头人10分，省级学术委员会成员或处级学术带头人8～10分，地市局级学术委员会成员或科级学术带头人6～8分，本单位学科带头人4～6分，其他0～4分。主任委员等学（协）会负责人酌情按评分值的上限量化，副主任委员等学（协）会主要成员酌情计分，委员降一等级酌情计分，会员不计分。二是承担的专业技术职务，需组织过临床、教学、科研、卫生、管理等工作，凭任命文件（如科主任、教学秘书、护士长等）或有效证明材料计分。三是组织的一次性的学术活动或工作。要求有相关的证明文件，如省部级以上科研工作要有科研立项及成果证书，仅限主研人。
2.2.4 述职、答辩 除考察答辩论文的质量，按期刊级别、影响力、文章类别、作者排序、文章设计是否合理、论证是否严谨、实用性、与本专业的相关性进行评分外，还要结合申报人员的现场述职、答辩情况，特别是回答提问的情况（提问问题一般为与答辩论文相关的专业基础、专业应用和新进展的学术问题，不少于3个），进行评分。
2.2.5 专业技术工作环境、条件 参考申报人员上报的各项申报资料，同时要考虑申报人所在单位和科室等技术工作环境，在本专业组内进行比较按一至五级评分。见表6。
2.3 权重的设置
2.3.1 基础指标 根据申报人的基本业绩的依据进行评分，主要反映了申报人的学历、资历、外语、计算机、年度考核及荣誉、完成继续医学教育等能力与业绩基础，以及科研、论文、教学能力、推荐评审成绩等，权重共占总成绩的55%。
2.3.2 评审指标 根据申报人的个人技术水平和能力、履行技术岗位职责和工作量及工作质量、学术影响力、述职和答辩、专业技术工作环境和条件进行评分，反映申报人的实际工作能力和专业技术水平，由评委进行评分，权重占总成绩的45%。
3 矛盾分析与政策应对
3.1 地域分布不同带来的问题
因企业所属卫生机构分布在全国20余个省市自治区，在新疆、内蒙等西北部地区的医疗单位的工作条件和技术水平整体上不如东南部地区，在偏远地区医院工作的比在大都市工作的人员更难在科研、教学、论文上取得较好的业绩。在评审指标中酌情考虑为企业服务和地域因素进行评分。
3.2 医院等级不同带来的问题
在企业的卫生工作中，三甲医院负责较重疾病的救治，二甲以下医院，对企业员工和家属的医疗服务工作也非常重要。考虑医院等级不同、专业技术人员的工作环境不同，小的卫生机构更难取得科研、教学的业绩，在指标权重的设置上，分三甲医院和非三甲医院两个标准，非三甲医院的学历、资历、外语、计算机、年度考核及荣誉、工作量、工作质量等权重设置较大，科研、论文、教学等权重设置较小。
3.3 评审会不能现场答辩的问题
因人员在全国散在分布，统一现场述职答辩困难较大，在评审会上不进行现场述职答辩。通过要求推荐评审会组织现场述职答辩、并将推荐评审会的现场述职答辩成绩、总成绩纳入评审会成绩中（占评审最后成绩的20%左右）、对推荐评审的答辩论文质量重新评分，作为评审成绩的指标之一，弥补了不能现场答辩的不足。
4 成效及体会
4.1 提前公示量化标准
为卫生专业技术人员指明职称评审、职业生涯努力的方向，利于专业技术人才的培养和医疗机构的发展[3]。学历、外语、计算机指标的设置加强了专业技术人员的学习动力；年度考核、工作量、工作质量、新技术项目等指标的设置（以病历为依据），使专业技术人员更加重视日常的点滴工作；教学、科研、论文、学术影响力等指标设置使大家更加重视教研能力的培养、临床经验的总结和交流；专业技术水平的要求促进了专业技术人员钻研业务的动力[4]；重点学科、专业技术工作环境等指标的设置，促进了医院和学科的不断发展。
4.2 体现公平、公正、公开
程序和结果公平是专业技术人员对职称评审制度的理性诉求[5]。建立评委专家库，将企业全部具有高级职称的人员作为专家库成员，随机抽选评委；专业化评审，将相近专业的申报人、评委相对集中分组；量化评审、两级评审；细化《评审标准》，评委在评分时对能力与业绩的具体评分“刚性较强、弹性较小”，对全部申报人员的评审条件、推荐评审和评审量化成绩进行公示。每个申报人都能看到本人在全部申报人员中总体得分和排名情况，看到自己各项量化考评方面取得的业绩和不足，将职称评审材料相关的电子版材料归档保存备查[6]，增加了职称评审工作的透明度，提高了广大申报人员对职称评审工作的支持、认可程度。另外，通过权重设置，在一定程度上减小了地域不同、医院等级不同引起的专业技术人员发展的不平衡。体现了程序和结果的公平。
4.3 重视日常工作能力、专业技术水平等工作实绩[7]
“三基”等技术考试、专业技术水平、工作质量、年度考核和荣誉等指标的设置，以及将推荐评审成绩、推荐评审时的答辩成绩纳入评审总成绩的方法，改变了以往论文和科研业绩主导职称评审结果的局面。在申报材料中要求上报能代表个人技术水平的病历、科研任务书等资料，端正了卫生技术人员要努力钻研业务、开展新技术、踏踏实实做好日常工作、正确应对技术难题的工作态度，改变了一些专业技术人员只重视科研和论文、不重视日常工作和日常技术工作进步的工作作风。
4.4 严格量化评审
量化评审能够对申报人员进行相对全面的能力和业绩评价，改变了以往评审专家只能对申报人员的学历、资历、外语、发表文章形成感性认识的弊端，减少了评委的主观因素，能够形成对申报人员的业绩进行具体刚性评价的结论，避免了评审结果的确定弹性过大等诸多矛盾与弊端，评审结论能够得到申报人员的普遍认可。
4.5 严格评审纪律
评审办公室、专业组评审与评审委员会相互核查评审材料的真实性，保证评审过程和结果的公正。在评审程序上，各局级企业的职改部门将申报人的申报材料、推荐评审结果上报到职称评审办公室，评审办公室的专职工作人员对上报材料进行初审、复审、终审三次审核，明确并公示核心期刊目录[8]，对论文、著作、科研成果奖等业绩进行检索核实[9-10]，并对基础指标进行量化评分。在近4年的工作中，逐渐杜绝了论文、科研、教学等业绩造假现象，消灭了非法期刊、增刊代正刊等报送现象。专业组评审会上，专业组评委对评审办公室的材料审核和对基础指标的评分情况进行核查，对评审指标逐一评分。对每个申报人员，明确主评、副评人，如整个评审过程中出现违规现象，责任追究到主评和副评人。评审委员会会议最后对评审办公室的工作、专业组评审的工作进行核查。通过以上措施，杜绝了职称评审中的舞弊和违规现象。
4.6 科学设置量化指标和权重
量化指标及其权重的设置是建立合理的量化评审方法的核心和关键[11-13]。本研究共设置指标14项、20多个方面，包括了卫生技术工作人员专业技术能力、承担的工作和业绩等内容。在指标和权重设置前，注重工作实绩，向各个医疗机构专家、职改部门广泛征求了意见，复习了各个省市职称评审的文件要求和相关文献报道。在办法正式实施前组织了专家进行了模拟评审，对办法进行了反复修订和广泛宣传，保证了办法正式实施中无重大缺陷发生。
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