发布时间：2023-03-02 15:01:19
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的派出所消防工作样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：加强 派出所 消防监督
1、定西市公安派出所消防监督管理工作的现状分析
定西市位于甘肃中部，下辖119个乡镇，2个街道办事处，46个社区，1725个行政村，全市约有人口290万人，面积20330平方公里。随着社会经济不断发展，定西市城乡发展出现了前所未有的变化，尤其是乡镇民营企业的迅猛发展，虽然大大改善了城乡经济结构，有力地促进了经济的快速发展，但同时也给城乡的消防安全带来了许多新的情况和问题。全市119个乡镇中成立了107个派出所，虽然按照目前实行的三级消防监督管理体系，公安派出所担负起了消防监督职责，但由于派出所承担着各项公安业务工作，消防工作只是其中一项，很难摆上重要位置，加上责、权、利等诸多因素的干扰，现实条件下，派出所消防工作面临着许多困难和问题。
（1）思想认识存在误区。一方面在基层派出所，警力不足的问题较为普遍，一些基层所正式干警仅有2至3人，日益繁重的工作任务，捉襟见肘的经费和警力，使一些派出所对落实消防监督管理工作产生消极的情绪，而消防现役体制更使他们陷入“为他人做嫁衣，为消防部门干事”的认识误区，使派出所消防监督管理工作达不到应有的力度。另一方面受旧的观念和体制的影响，消防监督工作不属于基层派出所职责范围的模糊认识还存在，而社会上也有人认为消防工作是消防部门的事，派出所无需要管消防工作。因此，尽管消防监督职能归属到了派出所，但在基层中敷衍的现象比较严重，消防工作局面始终不能打开。
（2）民警消防业务素质还有待提高。消防业务涵盖建筑设计、给排水、化工等专业，是一项技术性、专业性要求较高的工作。在消防部门内部，要干好这项工作也须经过专业学习、长期实践才能胜任。而仅仅经过短期培训的派出所消防民警，由于工作紧张繁忙，加之任职不固定，很少有民警认真系统地钻研消防业务知识，开展检查也只是停留在表面上，对于隐患的发现也只是停留在“抬头看电线、低头看烟头”，“安全出口上锁”等较低层面上。
（3）人员编制少、流动性大。随着社会经济的发展和人、财、物的流动，社会面各种关系的复杂化和流动人口的剧增，刑事案件、治安案件屡有发生，而各地公安派出所都不同程度地存在着人员编制少、警力不足的情况。因此，公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作搁在一边。其次，民警的频繁流动，使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位，造成一些派出所无消防监督的行家能手。
（4）缺乏完善的内部奖惩机制。目前，制约公安派出所消防监督检查职能充分发挥的另一个重要因素就是缺乏完善的内部奖惩机制。一些地方制定了相关的《公安派出所消防监督工作规定》，但在实际工作中，一直没有真正落实到实处，考核机制在当地公安机关得不到重视，目标考核仍只重视案件、户籍等工作。奖惩机制的不完善，严重影响着一些派出所消防工作积极性的发挥，工作主动性不强，消防监督工作处于被动应付地位。
2、加强和改进公安派出所消防监督管理的对策
（1）加强业务建设，切实提高基层干警消防业务水平。首先，公安局在岗位设置和人员配备时，要考虑到消防监督岗位人员的岗前培训工作；其次由消防机构定期和不定期组织开设消防培训班，对在岗人员进行基本的培训，着力提高其实际工作能力。同时，还可以从实际出发，在派出所辖区单位的检查、工程验收等工作中，手把手带领消防监督民警实际操作，边讲边指导，进行不定期消防业务培训，提高其业务素质。
（2）转变观念，不断提高加强全市公安派出所履行消防监督管理职责重要性的认识。《消防监督检查规定》第三条明确规定，公安派出所应对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。在当前，为尽快适应新形势下对消防工作的要求，全体派出所民警必须树立全局观念，要清醒地看到当前全民的消防意识还较薄弱，自防自救能力还有待提高，在消防部门自身任务十分繁重，难于逐一应付的情况下，要充分发挥基层派出所的优势与作用，把管辖区域的消防监督管理工作纳入派出所的工作日程，与辖区的治安、刑事防范工作有机地结合起来，做到同研究、同布置、同考核。
（3）抓好三个方面的结合。首先要抓好重点管理与全面兼顾的结合。公安派出所实施消防监督管理必须与其他工作相结合，按照“突出重点、兼顾全面”的原则，明确监督管理范围，重点开展特殊时期、特殊场所的消防安全监督检查，把消防监督管理纳入责任区民警工作范围，确定好专兼职消防民警，保证消防监督管理面覆盖辖区，不留死角；其次要抓好专门机关与派出所职能的结合。消防机构与派出所职能紧密结合，明确授权，理顺关系，加强衔接，建立有效的消防管理目标机制，避免在消防监督管理上出现“监管盲区。第三要抓好业务培训实际运用的结合。推行建立大队防火人员派出所联系点制度，每个消防监督员固定联系几个派出所，具体负责指导，不断提高派出所民警的消防监督工作水平。
关键词：派出所 消防 监督 问题建议
中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）04（a）-0140-03
公安部《消防监督检查规定》赋予了公安派出所消防监督工作职能，但从目前情况来看，绝大多数公安派出所因为日常工作繁杂，很多消防工作还是流于形式、停留在表面上。因此，认真分析公安派出所在消防监督检查工作中存在的问题，切实加强公安派出所消防监督检查职能，是当前公安消防部门急需解决的一项重要任务。
1 当前公安派出所消防监督执法工作存在的主要问题
1.1 业务知识缺乏，专业水平低
消防工作涉及内容非常广泛，防火工作专业性很强，要求从事防火工作的人员具有很高的业务知识水平和相关的经验。但在基层派出所，绝大多数民警是初次接触消防工作，没有接受过正规系统的消防业务知识培训，对消防监督业务不熟不精，实际工作经验匮乏，一时还不能适应消防监督管理工作的需要，导致在实际工作中常遇到诸如不知怎样检查、应检查哪些重点、如何确认火灾隐患、如何引用规范及规定督促隐患整改等大量技术性问题。
1.2 法律文书填写不规范，档案不健全
随着《消防监督检查规范》的实施，对公安派出所的消防监督工作提出了新的要求，但在实际执行中，法律文书制作不规范、档案管理混乱的情况大量存在。一些派出所在消防监督执法中只停留在走一走、看一看，在检查时没有按照规定及时填写《消防监督检查记录》，发现问题没有及时下发《责令改正通知书》。有些派出所虽然下发了法律文书，但法律文书填写的不规范，也没有按照档案制作管理规定的要求装订成册。
1.3 派出所消防工作考核机制不完善
制约派出所消防监督执法职能充分发挥的一个比较重要因素就是缺乏比较完善的内部奖惩考核机制。虽然大多数公安机关已将派出所消防监督工作情况纳入公安机关绩效考核内容，但所占比重仍不能和治安、刑侦等业务工作相比，直接导致派出所对消防工作的重视不够；其次，奖惩力度微乎其微，派出所民警精力有限，他们认为只用保全比较重大的工作不失分，消防工作就可有可无。
1.4 公安消防部门与派出所管理脱节
公安消防部门与派出所平时相互联系不够，工作中缺乏应有的沟通，没有按要求定期组织消防业务培训，导致派出所民警缺乏相关专业知识。同时，消防部门与基层派出所对待消防工作的认识也存在偏差，工作中未形成有效合力，存在相互抵触、相互推委、互相戒备、互不配合的状况，不利于基层派出所消防监督检查工作的开展。
2 存在问题的主要原因
2.1 各级公安机关重视程度不够，思想认识存在误区
大部分地区的派出所消防监督工作尚未十分有效的开展，其中很大一部分原因在于一些公安机关的领导和民警对消防监督工作认识不到位，对消防工作不够重视，这在很大程度上制约了消防工作的正常开展。主要体现在工作部署多，针对性措施少。很多地方公安机关对于消防安全的管理仅仅停留在会议上、口头上，甚至有的思想认识还停留在“消防工作是消防部门的事情”的层面上，没有调动起基层派出所管理消防安全的积极性，使派出所的消防管理工作处于极其被动的局面，导致消防安全责任难以落实。虽然公安部《消防监督检查规定》赋予了公安派出所消防监督工作职能，但是仅限于消防监督检查权，并没有具体的消防行政处罚权，因此很多民警在开展监督检查过程中缺乏认同感，对该项工作存在抵触情绪。同时，火灾具有一定的偶然性，且大部分农村地区消防工作基础差，火灾防御能力弱，一旦发生火灾事故要追究责任，得不偿失，公安派出所把这项工作揽过来之后，工作量大了，压力也大了，给派出所民警造成了一定的心理负担。
2.2 派出所警力不足，经费不足，无暇顾及消防工作
一是基层公安派出所警力不足的问题较为普遍。尤其是乡镇派出所民警人数不多、且人员不稳定，实际在所工作的人员往往只有3至5人，加上日常工作繁重，消防工作基本上是由民警兼职完成，没有专职消防民警编制。还有些派出所负责消防业务工作的民警更换频繁，导致部分派出所消防工作很长时间处于无人管理的状态。二是由于派出所自身经费紧缺，在某种程度上也影响了消防业务工作的正常开展。一些地方财政拨给派出所的经费，经市、县公安局层层截流，真正到达派出所的寥寥无几，而往往越是经济困难的地区，派出所人员编制少、警力不足、消防基础薄弱的矛盾愈加突出。在经费无法保障、警力紧缺的情况下，派出所民警为了应付日常繁重的治安任眨而把消防工作搁置一边，严重影响了消防监督工作的正常开展。
2.3 缺乏有效的消防培训，民警业务知识欠缺
目前，各基层派出所民警消防监督执法水平参差不齐，消防监督业务培训开展得不够深入，部分民警大多数民警只是简单地了解如何检查灭火器、查看消火栓数量，对消防监督管理知识特别是消防法律法规掌握甚少。而消防监督工作只是派出所民警的众多工作之一，尤其面对各类繁杂的消防技术规范等专业知识，既无心也无力钻研，缺乏对消防监督业务学习的自觉性和主动性，直接导致派出所消防工作流于形式，降低了消防工作办事效率和服务质量。
3 加强公安派出所消防监督执法工作的几点建议
3.1 加强领导，提高认识，增强派出所开展消防工作的责任感
各级公安机关领导和民警必须明确认识到公安派出所开展消防监督工作，是《消防法》、《消防监督检查规定》赋予公安机关的权力，也是法律法规赋予公安机关的一种责任。各级公安机关领导应高度重视消防监督工作，教育和引导广大派出所民警深刻认识到消防工作是基层公安业务的一项重要内容，使每个民警懂得“失职必追责”的道理。通过把消防监督检查工作纳入公安日常工作范围，与其他工作同安排、同检查、同考核、同总结，并在组织、制度、经费上给予充分保障，以此不断调动广大基层派出所民警做好消防工作的积极性，充分发挥其主观能动性，提高认识，切实自觉投身到消防监督工作中去。
3.2 增加经费，充实警力，全面配齐配强专兼职消防监督民警
为解决基层派出所警力不足的问题，根源上是要解决消防经费落实问题，建议基层派出所通过积极争取地方财政支持和基层政府经费补贴、或是企业赞助等多种方式，明确和落实派出所消防专项经费，从源头上解决派出所消防工作经费无保障的问题，适当增加专兼职消防民警编制，确保每个辖区、每个社区、每个角落的消防工作都有人管、有人问。同时，在派出所消防民警的待遇上给予支持，帮助解决其工作和生活上的困难，为其营造一个良好的工作环境，提高其工作积极性。
3.3 健全工作机制，提高民警消防监督业务水平和能力
建立派出所消防监督工作机制，完善消防监督工作例会、内部审批、学习培训、监督检查、宣传教育、考核奖惩等工作制度，健全消防监督检查、行政处罚、专项整治等各类消防工作档案，推动派出所消防监督工作制度化、规范化。一是完善消防民警例会制度。定期召开消防民警会议，通报火灾情况，布置工作任务，开展业务辅导，进行工作交流。二是完善消防业务培训制度。每年至少对派出所所长和专（兼）职消防民警进行一次业务培训，并要求各派出所全体民警每半年集中进行一次消防业务学习。三是建立派出所消防工作考核奖惩制度。对各基层派出所消防工作进行定期考评和随机抽查，全面收集基层派出所开展消防监督工作的情况。对在年度执法质量考评工作中表现突出的单位进行通报表彰，对工作进展缓慢、成效不明显的单位进行通报批评，并与年终各项先进评比工作和晋级晋职挂钩。凡由于执法不严，措施不到位发生火灾事故的，将严肃追究相关责任人的法律责任。通过强化监督，严格考核，奖优罚劣，不断强化工作责任，着力推动派出所消防监督工作健康发展。
3.4 帮扶指导，加强与派出所的沟通联络和配合
消防部门应把对派出所的消防业务培训纳入工作日程，做到长计划短安排。充分结合派出所民警晋升、集训等时机，派员对民警进行系统授课辅导、组织现场观摩、进行专业培训。坚持以实际运用作为指导原则，针对派出所消防监督检查工作特点有效进行指导，突出消防基础理论知识及消防法律法规等内容，重点掌握集贸市场、居民住宅、娱乐场所和农村防火等方面的安全检查业务技能，全面了解火场勘察等方面的知识，提高消防监督检查整体水平。培训方法除采取分批集中培训外，还可实行“请进来，带出去”的方式，例如消防监督员在进行社会单位检查时，可以请派出所同志一起参加，在实践中面对面、手把手地进行指导。充分发挥各自优势，加强工作互通配合，在联合执法中强化现场教学，实际上也是一种实地培训和指导，这对于提高派出所民警消防监督水平，比集中培训效果更为明显。同时，消防部门在与派出所工作中如出现争议，一定要发扬风格、坦诚相待、做好解释，加强与派出所的感情联络，进一步改善关系，创造一个和谐互助的工作环境，才能共同把消防工作做好、做细。
3.5 加强执法规范化，完善消防执法档案
工作档案既是工作内容的重要部分，对消防监督这样一项责任重大的工作而言，也是责任者工作情况的实际反应，它反映了民警消防监督工作的量、也反映了民警消防监督工作的质。实际工作中，要制定并完善消防工作的各类规章制度，建立健全各类消防档案和台帐资料，做到分类要统一、样式要统一、内容要统一、文书要统一，对辖区重点监管“十小场所”要全部建立防火档案，实行“一家一档”，并按照公安机关业务档案的要求，落实专人，实行规范化管理；同时，要进一步加强消防基础建设，设立消防办公室，悬挂派出所消防职责、火灾显示图、辖区消防概况图、社会消防组织网络图，增配、维护消防器材装备，使派出所消防工作真正达到“目标明确、责任落实”。
3.6 树立典型，推广经验
依托各辖区实际，全面推进派出所消防工作开展的同时，结合实际深度思考，创造、发挥基层派出所消防工作的亮点和特色，树立典型标杆。定期组织派出所消防工作学习推广交流会，带领派出所民警深入到典型地区进行现场观摩，手把手地教方法，零距离地骶验，在基层派出所中起到“传、帮、带”的作用。通过树立典型，以点带面推动基层派出所消防工作稳步、持续开展，切切实实提高基层派出所民警消防监督能力及执法水平。
公安派出所参与实施消防监督，对于提高消防工作社会化程度、扩大消防监督网络、预防重特大火灾事故的发生，起到了十分重要的作用。要切实发挥出公安派出所在消防监督中的作用，需要各级党委、政府和公安、消防部门共同努力，真正做到健全工作机制、做好各项保障、经常性开展指导培训，才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用，从而有效地避免失控漏管现象，减少火灾隐患，为当地政治、经济和社会协调发展创造良好的消防安全环境。
参考文献
[1] 王淼，李红蕾.加强改进农村基层公安派出所消防监督工作[J].消防技术与产品信息，2005（11）：49-51.
关键字：公安派出所 消防监督 新举措示范点
新《消防法》实施一年来，我市公安派出所消防监督管理工作取得了突飞猛进的发展，消除了大量的火灾隐患，为构建全市良好安全形势做出了重要贡献。但受各种客观因素影响，派出所消防监督工作在广度、深度和力度上与社会经济发展需要仍不相适应，消防安全仍存在失控漏管现象。针对公安派出所在消防工作上普遍存在的问题，结合花山派出所消防监督管理示范点工作，浅谈几点认识，与大家共同商榷。
一、全市公安派出所消防监督工作普遍存在的问题
1、派出所消防基础建设薄弱。目前，只有极少数派出所按照《安徽省公安派出所消防监督检查规定》要求设置了专门的消防办公室和消防宣传室；派出所日常工作繁重，基本上所有的专职消防民警都是兼职负责消防工作，消防工作经费没有保障，未能配置消防器材和宣传标牌。
2、派出所消防工作基础台账不健全。主要有对辖区单位数据统计不全面，底数不清、情况不明t未按规定分类建立档案，未及时完善基础台账。消防监督记录和法律文书填写不规范等现象。
3、消防监督工作未正常开展。多数民警对消防工作认识存在误区，仅仅加大了消防监督检查和处罚，忽视了消防宣传的重要性；未制定检查计划，检查缺乏针对性，使部分单位火灾隐患得不到及时整改。缺乏正常化和连续性，往往想起来狠抓―下，忙起来无暇顾及。
4、消防监督检查制度不落实。从2010年上半年，在网上对公安派出所消防监督业务系统抽查情况来看：检查单位多，发现隐患少，部分派出所检查流于形式，只是起到提醒的作用；下发限期整改，到期未复查；发现火灾隐患和违法行为后，行政处罚未跟进，火灾隐患不能及时整改。
二、公安派出所消防监督存在问题的主要原因
1、派出所领导对消防工作重视程度不够，社区民警思想认识上存在偏差。派出所日常工作繁重，而且派出所警力有限，一些基层派出所领导没有把消防和治安、刑侦一样来看待，主要精力没放在这项工作上，总认为消防工作有专门消防机构负责，派出所只是协助作用。社区民警普遍认为派出所消防工作是专职消防民警的责任，和自己无关，工作中存在畏难思想。
2、消防监督警力不足，具体工作得不到有效落实。警力不足是公安派出所在实际工作中遇到的最大难题，多数公安派出所只有1名专职消防民警，由于派出所任务繁重，民警常―人承担多职，往往专职消防民警还承担治安管理、特行管理等工作，在严打或敏感时期，为保证中心工作的开展，就无暇顾及消防工作，难以保证日常消防监督检查。
3、公安派出所民警消防业务不熟悉。消防监督管理是一项技术性、专业性很强的工作，需经过专业学习和长期实践才能胜任，而目前派出所民警未接受过系统的学习，仅仅参加一些公安消防机构举办的短期培训班，普遍缺乏消防法律法规和技术规范知识，存在着不能及时发现火灾隐患和正确整改火灾隐患的问题。同时，民警岗位的调动，使得接受过消防培训、有经验的专职消防民警离开本职岗位，而新调动的民警又要从头学起，造成了消防工作的脱节，影响了正常消防监督工作的开展。
4、公安消防机构业务指导不深入、培训不到位。公安消防大队对派出所业务指导往往是站在消防机构的角度上来要求，达不到切实可行，派出所为了完成任务，往往只是重表面、重形式的应付了事。对派出所的指导培训不能做到经常性和持续性，以至于多数民警经过多次培训后，对消防知识和法律法规仍不熟悉。
5、考核机制落实难。我市虽然已将派出所消防监督工作列入绩效考核中，但考评机制不健全，且多数派出所重打击、轻防范，很难按标准执行，从而出现了派出所消防工作干与不干一个样，干多干少一个样的错误认识，导致派出所抓消防工作积极性不高，主动性不强，被动应付检查。
三、创新公安派出所消防监督管理新举措，切实提高公安派出所消防监督管理水平。
2010年是全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程的第一年，就如何以公安派出所为依托，以构筑社会消防安全“防火墙”为目标，改进公安派出所消防监督管理工作，预防和减少各类火灾事故的发生，实现消防工作社会化，是一项重要而又紧迫的工作。为此，市局确定花山派出所为示范点创新消防工作新举措，着力提升公安派出所消防监督“四个水平”。
1、转变观念，统―思想。要抓好派出所消防监督工作，首先要转变派出所自身的观念、统一思想，充分认识到履行消防监督职能是法律赋予公安派出所的重要职责之一，消防监督和治安管理、流动人口排查等工作一样都属于社区民警的责任范围。
2、明确职责，落实责任。将消防工作的各项责任落实到人，进一步确定派出所所长为第一责任人，明确各派出所分管消防工作领导，划分专职消防民警和社区民警责任，制定公安派出所消防监督检查工作量化标准。目前，专职消防民警负责派出所消防监督管理的组织、协调、指导及公安派出所消防监督系统的录入等工作，社区民警发挥对辖区单位、场所情况熟悉这一优势，配合专职消防民警共同检查，在治安检查及其他工作的同时开展消防监督检查，可以及时发现并整改火灾隐患，确保消防安全。
3、加强培训，联合检查。提高派出所民警消防监督业务素质和执法水平是深入推进公安派出所消防监督工作的保障。结合实际，市消防支队统―对全市派出所分管消防领导和专职消防民警开展系统全面的消防知识培训，消防大队负责对辖区各派出所社区民警进行集中培训，并推行大队防火监督干部定点联系派出所制度。消防大队在日常监督检查工作中经常邀请派出所民警参加，边检查，边讲解，使派出所民警不断在实践中得到锻炼和提高。
4、健全例会制度，完善考核机制。落实分局每季度、派出所每月定期召开消防工作例会制度，研究部署消防监督工作；花山分局成立派出所消防工作指导小组，定期对各派出所进行检查指导，督促派出所做好日常消防监督和消防宣传工作。市局下发公安派出所消防监督管理工作考评办法，将消防工作纳入年度评优评先及社区民警等级评定范围；市局每月对派出所网上消防监督执法情况进行检查，对未按时完成消防监督工作量化任务的单位和个人将给予通报批评。因派出所履行职责不到位，导致辖区发生较大以上火灾事故或者造成严重影响火灾事故的，实行一票否决，并追究分管领导和专职消防民警，社区民警责任。
关键词：消防监督管理 ；制度；不足；对策
由于社会主义经济建设的迅速发展，消防监督管理对象的不断增加，情况日趋繁杂，管理难度也随之不断加大，消防工作如何进一步加大工作措施，强化消防监督管理，适应当前经济发展的需要，最大限度地减少火灾的损失，保障经济建设的正常运行，是当前消防安全工作面临的一个重要问题。
1 消防监督管理制度的不足
随着社会主义市场经济体制的不断发展完善，特别是新《消防法》的修订颁布，我国的消防监督管理的许多观念、制度、和手段也相应的有了很大的转变，即由原来计划经济体制下的政府和国家专职部门大包大揽、社会单位被动接受的管理模式向“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作的管理模式转变。然后在实际工作中，仍然存在一些不足，主要表现如下。
1.1 地方政府作用发挥不足
《消防法》规定地方各级人民政府负责《消防法》规定地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，但在落实过程中，部分地方政府优先经济目标的思想，对做好消防工作的重要性认识不够，引导、保障、维护良好消防社会环境方面的职能作用发挥不足，甚至有些地方在上项目、搞建设和招商引资时，往往特事特办，忽视消防安全，片面追求“引进来”、“上得去”。
1.2 社会单位自我管理不到位
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》规定了单位必须加强自身的消防安全管理，落实消防安全工作责任，建立“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防安全管理机制，这是对传统消防监督管理的一次重大改革。 然而多年实践证明，许多单位受经济利益驱动，片面追求经济效益最大化，重经济发展、轻消防安全，消防安全责任人不明确，消防安全管理制度不落实，消防自查流于形式，火灾隐患整治能拖则拖、能省则省，侥幸心理、麻痹思想严重。
1.3 消防监督队伍素质偏低
一方面，由于编制问题，消防监督干部的人员缺乏，许多地方建审、监督检查、火灾调查、 法制宣传等岗位均要兼职，致使消防执法人员的数量、队伍的知识结构与消防监督工作专业性、技术性强的特点不适应；另一方面由于消防部队的现役体制，人员流动性大，消防监督岗位干部往往在从事了一段时期工作，积累了一定的工作经验，就因转业、提升、岗位交流等原因被更换、调整，消防监督管理工作长期在低层次徘徊。
1.4 失控漏管现象仍然存在
然而随着经济持续发展，各类场所特别是“六小场所”引发火灾的危险性不断增大，然而由于消防监督警力严重不足，许多小场所没有纳入消防监督管理视线。通常一个县级消防监督机构，只有2至3名监督员，却要负责全县的消防工作，长期处于超负荷工作状态，消防监督管理的重点只能放在消防安全重点单位。 公安派出所可以负责日常消防监督检查，但是受警力条件、工作重心、业务水平的制约，无法有效履行消防监督管理职能，特别是一些基层派出所未能将消防工作融入公安工作，思想上存在“消防不是派出所工作的主业”而不想管、不愿管，部分民警缺乏消防业务知识和能力而不敢管、不会管。
2 完善消防监督管理制度的对策
2.1 贯彻落实消防安全责任制
贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》，进一步明确各级政府、行业主管部门的责任，尤其是要加强对各级政府和相关职能部门贯彻落实工作的督导检查力度，健全消防工作考评机制，将贯彻落实工作作为目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、文明创建和平安建设活动的考评范围，确保各项工作措施得到有效落实。要落实消防联席会议制度，发挥防火安全委员会的协调作用，建立健全消防工作联合执法机制。
2.2 转化消防监督管理模式
深入推进社会单位“四个能力”建设，改变消防部门大包大揽的局面。对消防设施健全、消防安全管理制度完善、 管理水平较高的单位，应当鼓励其对火灾隐患进行自主管理；对消防硬件设施欠缺、消防安全自我管理水平低下的单位要重点管理。要创新消防监督管理手段，引入市场化管理手段，推行火灾公众责任保险，促进经营者改善自身消防安全条件的积极性；扶持、发展专业的消防中介机构，由单位自主选择专业中介机构来承担单位的消防安全管理、自动消防设施维护保养等技术性较强的工作，解决单位缺乏专门技术人才的不足。
2.3 加强消防监督队伍的建设
建立职业消防的监督管理制度，扩大消防队伍，提高队伍的素质水平。职业消防的监督管理制度能够尽可能地留下消防监督业务队伍当中的骨干，有利于优化消防队伍，提高消防执法工作的稳定性与公正性。在用人制度上，应当做到优胜劣汰，通过选拨和考核竞争上岗，并通过消防业务培训、选修和深造的方式，提高其消防业务水平。
2.4 规范公安派出所消防监督管理工作
在按照公安部规定授权公安派出所实施消防监督管理时，应当授予公安派出所消防监督证件和印章，并赋予一定范围内的消防行政处罚权，使其有权独立执法，从而使公安派出所消防监督管理做到责权统一。对公安派出所的消防监督检查范围、职责、运行程序等做出具体的、操作性强的规定，使公安派出所的消防监督管理工作有法可依、有章可循。增加公安派出所消防监督管理的警力和经费，完善对公安派出所消防工作的考核，加强对公安派出所的业务指导，真正发挥公安派出所消防监督职能作用。
（河北省衡水市公安消防支队防火处工程验收科）
参考文献
[1] 何炬.消防监督管理的法律思考[J].广西社会科学，2001（05）.
关键词：农村消防；宣传；问题；对策
据2006年火灾统计，2006年全国共发生火灾222702起，死亡1517人，受伤1418人，直接财产损失784468411元。仅农村就发生火灾73853起，死亡1026人，伤783人，直接财产损失404435106元。火灾四项指标都占很大比重，农村发生火灾的起数占33%，火灾直接损失占51.7%，死亡人数占67.6%，受伤人数占55.2%。可见，随着农村经济的发展，农村火灾频发的问题还是没有从根本上得到解决。在全面建设社会主义新农村的新的历史时期内，如何抓好农村的消防工作，为经济和社会发展，保驾护航呢？本文将针对这一问题予以详细探讨。
一、当前农村消防工作的现状和存在的问题
（一）农村消防工作认识存在偏差
部分乡镇政府和主管部门对农村消防工作不重视。这种认识上的偏差，必然导致全局工作的不平衡，致使有些乡镇、单位消防工作责任、措施得不到落实，火灾隐患得不到整改。
（二）消防安全意识较为淡薄
农村大多数群众分散各村居住，集中教育和培训的机会较少，消防安全意识淡薄，缺乏消防安全知识。农民家中电器增多，用火用电增多，一些大功率电器也进入广大农民家庭，增多了致灾因素。一些村民家中的电气线路老化，电线乱拉乱接，没有套管保护，甚至用铜丝、铁丝代替保险丝；村民乱倒灶灰、小孩玩火、上坟烧纸、烧荒等现象较为普遍，由此引发的火灾也占有一定的比例。
（三）乡镇、村镇规划达不到建筑设计防火规范要求
由于历史原因，乡镇、村镇规划过程中没有将消防纳入农村整体规划中，农民建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设滞后；未批先建的建筑工程遍及乡镇农村。由于消防规划不到位，建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道、消防水源缺乏等问题日益凸现出来，严重威胁着广大群众的安全，也制约了经济的稳定发展。
（四）消防宣传教育力度不够
各级乡镇（村）政府宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，无消防宣传计划，无资金保证，有些乡镇无固定的宣传阵地，有的乡镇连仅有的广播也被撤掉，导致农村的消防宣传成了死角。仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传难以取得良好效果，偏远的村居难见其影、难闻其声。
（五）消防监督管理存在薄弱环节
农村的消防监督管理工作由当地派出所负责实施，但由于派出所民警消防专业知识薄弱，发现火灾隐患能力不强，特别是对一些技术性、专业性较强的问题更难以察觉，消防行政执法不力，管理效果尚不十分明显。另外，部分基层派出所和民警存在认识上的差距，认为消防工作有消防部门在抓，有的人认为消防执法繁琐而不愿开展消防执法工作，因而几年来派出所消防监督工作仍没有多大进展。
（六）农村自防自救能力相对薄弱
农民消防安全意识和自防自救能力薄弱所致。在农村家庭，普遍认为消防安全是企业、单位的事，跟家庭没多大关系。有的农民不懂消防知识，不会报警，不会扑救初期火灾。有的人认为发生火灾报警后怕消防来了要“收费”。
二、当前农村消防工作主要对策
（一）立足农村实际，加强消防组织领导
各级政府要深入贯彻《中华人民共和国消防法》，履行法定职责；各乡镇党委政府要立足农村实际，把消防工作全面纳入了各乡镇整体发展规划中。一是要提高农村消防工作责任主体意识，强化农村消防工作责任制落实。二是要层层建立消防管理网络。三是将消防管理工作纳入社会治安综合治理中进行统一考评。四是将消防管理工作纳入各项社会评比中。
（二）实施消防专业规划，增强农村消防保障能力
各级政府要严格按照国务院领导同志关于“政府负责，落实规划，不欠新帐，快补旧账，健全设施，加强管理”的指示，将消防工作纳入城镇建设规划中，使镇消防规划、消防基础设施建设与乡镇整体规划同步建设、同步实施，以提高城市抗御火灾的整体功能。
（三）深挖社会消防潜力，加强消防监督，确保农村消防安全
充分发挥基层派出所的消防监督职能，加强对私营企业和个体业户的消防监督，定期组织人员进行检查，及时发现火灾隐患，及时督促整改，加大消防行政执法力度，改善消防安全环境；各乡镇政府、企业管理部门、安全管理机构要加大对辖区的安全监管力度，开展并抓好专项治理活动；充分发挥乡镇（村）治安巡逻队、护村队的作用，抓好消防巡逻工作。
（四）大力发展多种形式的消防队伍，建立消防联防互动机制
巩固和发展企、事业和地方专职消防队伍；以行政区域划分建立乡镇专职消防队伍；大力加强农村义务消防队伍建设。
（五）加强消防宣传教育，提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力
一是各乡镇要普及消防宣传教育，尤其是对少年儿童、中小学生的消防常识教育，把消防知识、逃生知识纳入教学内容。二是基层派出所要经常组织村民进行消防培训。三是各级政府要充分利用新闻单位宣传主渠道的作用，大力宣传有关的消防常识，提高广大群众的消防安全意识和知识。
（六）抓好消防基础工作，强化消防三级监督管理，提高消防监督管理能力
对基层派出所的民警进行专业的培训，特别是对新上岗的民警；公安消防部门督促、指导基层派出所列管的单位检查到位；责任区发生火灾时辖区派出所民警要到位；这样便于民警掌握管区内的消防情况，使派出所民警会消防宣传、会消防监督检查、会火灾事故处理。
参考文献：
1、2006年全国火灾形势通报.
【关键词】高层建筑消防安全对策
城市人口的持续增长、城市土地资源的日益紧缺，促使城市建筑日趋向高空发展，市区建筑群的格局随之发生了变化，高层建筑的数量日益增多。然而，高层建筑的消防安全问题是人们普遍关心而又面临的难题，需要人们认真思考、共同研究，以便寻求应对策略。
一、高层住宅消防安全存在的主要问题
高层住宅指10层及10层以上的居住建筑组成的建筑群，住宅户数达数千户。由于户数多、人员结构复杂，因此消防安全管理工作也存在一些问题：
1、高层住宅建筑群火灾危险性的特点
（1）火势蔓延速度快。高层建筑楼梯间、管道井、电梯井、风道、电缆井、排气道等竖向管道井，若分隔不好，火灾时易形成烟囱效应。
（2）疏散困难。由于层数多、垂直距离大，人员疏散至地面或其他安全场所的时间也稍长，加上人员集中，烟气因竖井拔气向上扩散快，增加了疏散难度。
（3）扑救难度大。由于楼层过高，消防人员无法接近着火点，外力扑救效果有限。消防车举高不够、消防供水压力不足等问题也都增大了扑救难度。
（4）用电设备及电气线路负荷密度高。由于高层建筑供电要求高，一般均要求有两个以上的高压供电电源。又由于层数较多、住户多，其用电量量大、负荷密度高。
（5）水系统管网复杂。由于楼位较多，室外环网较大，设置阀门较多，加上各楼高度不一，供水压力要求不同，小区内往往设置共用消防水泵和水箱，形成管网并联、串联相互衔接，管道连接十分复杂。
（6）消防车道与小区绿化矛盾尖锐。一些高级住宅社区为提升品质，大面积绿化时对火灾扑救场地不进行硬化处理，无法支撑消防车施行登高扑救作业。
2、对社区的消防监督检查不到位
公安部规定，派出所对居民住宅区的物业服务企业实施日常消防监督检查，但由于派出所民警未经专门培训，不熟悉消防业务，特别是大型高层住宅社区消防设施种类多、自动化要求程度高，在监督工作中对如何检查、重点部位的确定、如何确认火灾隐患和引用法律规范及规定督促整改等技术性问题缺乏常识，影响了监督管理质量。
3、物业服务企业管理存在问题
（1）对消防工作重视程度不够，忽视消防工作，未落实消防安全责任制，未设置消防安全管理部门和人员，使消防工作处于失控漏管状态。
（2）消防经费投入不足，消防设施维护保养不到位。由于消防设施维护保养经费较高，日常经费投入不足，不能定期检查维护，损坏丢失现象严重，处于瘫痪状态，甚至被人认为关闭，不能正常使用。
（3）擅自改变使用性质，增大火灾危险性。汽车停放成为一大隐患，直接导致公共消防通道、安全出口和火灾扑救场地被封堵、阻塞，火灾时消防车难以实施扑救工作；一些单位擅自改变住宅使用性质，增加了火灾危险性。
（4）管理人员消防业务素质低，处置初期火灾事故能力差。检查发现大多数消防控制室都由保安人员监管，他们消防知识、技能缺乏，管理能力不强。个别物业管理单位聘用的管理人员年龄偏大，学历、专业技术偏低，安全意识差，对建筑消防设施不会正常操作，降低了消防设施的完整性和可靠性。
二、高层住宅消防安全的管理对策
要做好高层住宅社区消防工作，首先应加强组织领导，落实责任，建立住宅区消防安全管理服务网络。政府各部门、各街道、社区及相关单位要把小区消防建设工作纳入社区管理和服务内容；消防机构及派出所要加强对物业管理单位的消防监督检查，对有违章违法行为、存在火灾隐患久拖未改的物管单位应严肃处理，主要做好以下工作：
1、建立健全社区消防组织和消防工作制度及档案
（1）成立社区消防工作组，由居委会主任任组长，组建由保安队、联防队和志愿者参加的社区义务消防队。
（2）制定社区消防工作制度，包括消防工作职责、消防工作例会、消防宣传教育培训、防火检查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公约、火灾隐患整改、消防器材维护管理、消防工作考评与奖惩等制度并认真贯彻落实。
（3）建立社区消防工作档案，包括社区基本情况、组织义务消防队、消防工作制度、消防会议和活动记录、消防宣传教育情况、防火检查和巡查记录、火灾隐患督促整改记录、消防器材登记册及维护保养记录、火灾事故记录等，做到内容翔实、保存完好。
2、落实消防经费，完善消防设施
社区消防工作要与经济社会发展相适应，新建高层住宅社区要本着同步规划、同步设计、同步建设、一步到位的原则，由开发建设单位负责资金投入；对原有社区消防设施的维修和定期检测保养，应倡导社区物业服务企业出资，驻地单位和居民捐资，鼓励集体、个人投资办社区消防事业，严格按取之于民、用之于民的原则，管好用好所筹资金。
3、提高对住宅社区的消防监督检查水平
消防监督检查是一项业务性较强的工作，单纯靠派出所是不够的。目前高层住宅社区消防设施技术含量复杂，涉及消防给水、火灾报警、防烟排烟等，而派出所只能对物业服务企业履行的职责、制度落实情况进行监督检查，不能胜任对小区内消防设施运行情况的监督检查工作。为此各派出所应该由消防机构配备一名专职消防员，以落实消防机构指导派出所的消防监督工作，提高派出所的监督检查水平。
4、提高物业人员消防管理水平
（1）物业管理单位应依法制定消防安全制度，落实消防安全责任；开展防火检查，消除火灾隐患；保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通；保障公共消防设施、器材及消防安全标志完好有效。物业管理人员应对初期火灾及时处置，熟练应用建筑消防设施设备，报告火警并疏散群众，有效协助消防部队扑救火灾。
（2）应加强消防宣传教育工作，提高业主的防灭火能力。一是以业主委员会会议、小区墙报、发放宣传单等形式加大消防宣传，提高居民消防安全意识，懂得保护消防设备，利用灭火设施扑救初期火灾，自救逃生。每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
派出所作为公安机关的派出机构，处在公安工作的第一线，经常与社会单位和广大人民群众进行接触，在开展公安消防管理工作方面具有独特的优势。主要体现在以下几个方面：警力资源优势。公安消防机构一般只在县级以上人民政府公安机关设立，而派出所与之不同，遍布城乡，覆盖面十分广泛，这对于缓解公安消防机构警力资源不足和提升公安消防管理工作的实效性有着重要的意义；社会资源优势。派出所贴近基层，与广大群众和街道办事处、居委会、村委会等有着密切的联系，丰富的社会资源对于基层公安消防工作的开展奠定了良好的基础；执法资源优势。作为公安机关的派出机构，派出所有着丰富的执法经验和执法基础，且对辖区的工作需要有着深入的了解，因而能有效减少违法乱纪行为，火灾隐患、失控漏管等现象。
就大理湾桥派出所目前情况来看，其安消防管理工作规范性和有效性性程度仍然较低，主要存在的问题包括警力不足，专职民警数量少与日益增加的警力需求形成了鲜明的矛盾；工作效率不高、工作负担较重，公安消防管理信息化程度低；辖区管理缺乏重点，对辖区治安、消防情况了解不足，管理缺乏综合性和系统性等等。为了解决这些问题，大理湾桥派出所结合云南省公安消防总队文件云公消发〔2013〕115号，就落实公安消防管理新模式问题展开了研究。
派出所落实公安消防管理新模式的对策
大理湾桥派出所为了提升公安消防管理工作成效，推行了公安消防执法规范性建设，在消防管理模式创新方面取得了许多新的突破。为了进一步贯彻好《云南省公安派出所消防监督管理规定》，落实好公安消防管理新模式，现就如何加强消防监管和创造性地开展消防工提出以下三条措施：
推行“1+1+1”公安派出所消防警务模式。随着人口的逐渐增加和社会公安消防管理需求的增长，派出所工作负担日益加重，公安派出所除了日常的警务工作和上级公安机关安排部署的各项任务外，还要承担当地党委政府交办的大量工作，警力不足的问题非常突出。为了解决警力不足与任务增加之间的矛盾，大理推行消防警务“1+1+1”模式，由一名派出所民警带一名辅警和一名消防文员配套开展消防工作。这种管理模式在一定程度上缓解了派出所警力不足的问题，效果十分明显。在这种管理模式下，专职民警在完成派出所其他工作的同时，还可以腾出部分时间和精力指导辅警和文员开展消防工作。可见“1+1+1”警务模式对全省派出所有着很强的借鉴意义。需要注意的是：文员和辅警的招收需要得到党委政府的支持，一方面要在经费上取得帮助，另一方面也希望党委政府在文员、辅警培训上给予支持，以确保从事派出所公安消防管理工作的队伍具有十足的干劲和过硬的业务素质。
强化公安消防管理信息化建设。由于派出所任务日益繁重，而警力不足的问题又很难在短时间内得到彻底解决，因而创新工作模式，提升工作效率就显得十分重要。信息化时代全面到来的今天，我们看到社会各阶层，包括各种企事业单位均十分注重办公信息化建设，信息化建设为其工作效率和质量的提升提供了良好的基础，且在一定程度上减轻了办公人员的工作负担。对此，派出所应进行合理借鉴，通过强化信息化手段的运用来提升公安消防管理效率，减轻民警的工作负担。以往派出所办理案件，都是采用纸质化办公和网上执法两套程序，案件办理形成纸质档案材料之后，还要进行网上录入，费时费力。这次现场会推广的消防监督移动执法终端，即pad掌上电脑具备现场执法数据采集、远程数据传输、执法过程制约、现场打印法律文书等功能，实现了信息采集、存储、传输等便捷化的电子化办公模式。对此，派出所应尽快配备pad掌上电脑执法终端，向公安消防管理信息化建设提供保障。
派出所治安管理责任【1】
为加强旅馆业治安管理，防范和打击违法犯罪活动，强化管理主体责任和经营场所应履行的责任和义务，根据国家有关法律规定，由甲方(属地方公安机关管理部门)与乙方(旅馆业经营单位)协商签订治安管理责任书：
一、 甲方责任
1、 保护乙方的合法经营和权益，依法打击侵犯旅馆业和消费者的正当权益、危害消费者人身和财物安全的违法犯罪行为。
2、 积极协助、支持乙方建立和实施各项治安管理制度，维护旅馆业的治安秩序。
3、 对乙方从业人员开展治安管理业务培训，增强旅馆业的安全防范能力。
4、 组织开展对乙方的治安、消防检查，对乙方存在的问题及时指出并提出整改意见。
5、 对乙方不落实治安管理责任和违反治安管理规定的行为依法做出处罚。
6、 对乙方在治安管理方面突出的成绩给予表彰和奖励，对因治安管理措施不落实而发生的重大案件给予行业内通报。
7、 做好旅馆安全鉴定和开业备案工作，建立旅馆治安管理档案，严格治安管理和安全监督。
二、 乙方责任
1、 方法定代表人、负责人和从业人员要遵守国家法律法规和广东省的有关规定，加强内部管理，保证守法经营，保证旅业和消费者人身、财物的安全。
2、 严禁组织、强迫、引诱、容留、介绍他人**，或为进入场所的人员从事上述活动提供方便和条件。
3、 严禁场所内发生吸毒、赌博等违法犯罪活动，或为实施上述违法犯罪活动的人员提供条件。
4、 乙方一经发现场所中存在的违法犯罪活动，不得放任不管，必须采取措施制止，并立即向公安机关报告;对公安机关的调查取证工作要积极配合，不得隐瞒实情，包庇违法犯罪人员。
5、 乙方法定代表人、负责人要积极制定治安巡查、值班等各项工作制度，建立完善的内部安全防范机制，加强对案件的防范控制，尤其是要防范黄赌毒案件的发生。
6、 乙方必须完善视频监控系统的建设，监控点必须覆盖到大门口、大厅、楼层过道、楼梯、通道和停车场等所有公共部位、区域。(监控录象资料必须保存十五日以上)
7、 严格落实各项治安管理制度。前台工作人员全部要培训，持证上岗;加强入住登记、来访登记等各项治安管理制度;严格落实可疑情况报告制度，加强对旅馆业入住外国人的管理，凡境外团队入住，必须即使向公安机关报告。
8、 配合公安机关安装并维护好旅馆业治安管理信息管理系统，保证该系统的正常运行。
9、 乙方要严格按照《广东省旅馆业治安管理规定》的规定，保证场所的硬件设施符合要求。
经营旅馆应具备以下安全条件：
(一) 房屋建筑安全，经营场所消防设施符合国家有关规定的要求;
(二) 旅馆位置与易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品的仓库和加油站的距离符合国家的有关规定;
(三) 设置安全保卫机构，配备安全保卫人员;
(四) 客房底层和楼层通道，以及可以爬越的客房窗户、门头窗有防盗装置，门窗牢固，房门安装暗锁;设有贵重物品保险柜;大厅、通道、出入口等重要部位应当按照省级以上公安机关制定的标准安装安全技术防范设施;
(五) 按照有关规定安装使用经公安部检测合格的旅馆业治安管理信息系统，系统软件由公安机关免费提供;
(六) 客房每张床位的占地面积按照国家旅店业卫生标准执行;
(七) 法律法规规定的其他条件。
10、 乙方要加强消防安全，保证各项消防设施的正常使用，增强员工的消防意识和处置能力，及时消除消防隐患。
三、 附加条款
1、 本责任书甲方由属地公安机关管理部门签订，乙方由旅馆业法定代表人或负责人签订，如乙方责任人有变更，由继任人负责。
2、 责任书一式两份，属地公安机关管理部门和旅馆业各执一份，长期保存。
3、 责任书签名盖章生效后，双方应按照约定各自履行相应职责，如有违反将根据有关法律和规定进行处理。
甲方： **酒店 乙方：
年 月 日 年 月 日
派出所治安管理责任【2】
根据《中华人民共和国消防法》的规定，为确保***派出所辖区内人员、资产的安全，杜绝火险和消防隐患，贯彻落实谁主管、谁负责的原则，特制定消防安全责任书：
一、***派出所辖区内单位主要领导为该单位消防防火工作第一责任人。
二、辖区内的单位要建立健全消防工作机制，带领全体职工共同参与消防安全工作，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》等消防法规及条款。
三、辖区内单位要主动接受上级公安消防部门的监督管理，配合顾桂派出所开展消防日常监督管理工作。
四、辖区内单位对本单位内部的消防设施定期进行自检、自查，发现问题及时报告消防主管部门，保证消防疏散通道的畅通;消防器材不得擅自挪用、占用和损坏。
五、辖区内单位职工有义务参与消防主管部门组织的消防演习及宣传活动、消防知识及逃生自救技能培训。
六、辖区单位内各种标示牌不得遮挡住消防疏散示意图、指示标志，保障消防水源充足，消防设施、器材和消防安全标志齐全完好。
七、辖区单位要及时消除火灾隐患，对存有的火灾隐患必须及时整改，
八、辖区单位要履行国家所规定的有关防火责任人所应有的权利、义务和相应的法律责任。
九、为保证本责任书的有效执行，对发现有违反上述条款造成火灾或存在火险隐患等情况 ，将按消防法追究其责任。
十、本责任书一式二份，签订责任书双方各一份。
顾桂派出所负责人：
辖区单位负责人：
年 月 日
派出所治安管理责任【3】
为切实保证本所辖区各有关单位贯彻落实国家消防法规、技术规范，有效控制火险隐患滋生，预防火灾事故，减少火灾损失，保护公私财产和人民群众生命安全，派出所与你单位签订2010年度消防安全工作责任书如下：
一、派出所消防安全工作责任：
1、贯彻执行消防法律、法规、规章;
2、开展消防宣传教育，普及消防安全知识;
3、开展社区消防工作，指导社区各单位、居民住宅区制定《防火公约》，落实社区防火、灭火措施;
4、督促单位落实消防工作责任制，实施消防监督检查;
5、受理群众举报，依法查处辖区违反消防法律法规的行为。
二、辖区单位消防安全工作责任：
1、认真遵守消防法律、法规、规章;
2、积极配合派出所和组织本单位员工、居民开展消防宣传教育，普及消防安全知识，在派出所和消防部门的指导下，开展防火、灭火和逃生演练，提高自防、自救能力;
3、制定本单位《防火公约》，落实各项防火、灭火措施和消防工作责任制;
4、定期对本单位开展消防安全自查，发现火灾隐患，及时上报并进行整改;
5、组织本单位员工、居民配合公安消防部门积极参与初起
火灾扑救工作，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
辖区单位：(盖章)
法人代表签字：
