发布时间：2023-03-02 15:02:24
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的老员工管理制度样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为了认真贯彻落实《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号），把社会保险事业纳入国民经济与社会发展计划，按照基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，把改革企业职工养老保险制度与建立多层次的社会保障体系紧密结合起来，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的养老保险体系。现结合我省实际，制定本实施意见。
一、要规范和完善省级统筹，确保基金能够按时足额上解和划拨，加大基金调剂力度，增强抵御风险能力。从1998年7月1日起，一是将城镇各类企业职工（包括国有、集体、私营、联营、股份制经济组织的全部职工，外商投资企业中方职工以及个体经济组织的从业人员）的基本养老保险，全部纳入省级统筹范围。二是统一缴费基数和比例。企业缴费以职工工资总额为基数，并以地市为单位统一企业缴费比例。个别地、市负担过重，企业缴费比例确需超过工资总额20％的，要报省养老保险基金委员会批准。职工个人缴费以本人全部工资收入为基数，月缴费工资超过全省职工平均工资300％以上的部分不计入，低于60％的按60％计算。职工个人缴费比例，每两年提高一个百分点，最终达到8％。个体经济组织从业人员缴费，以全省上一年度职工月平均工资的60——300％为基数，按20％的比例缴费。三是提高管理层次，省对地、市实行基本养老保险基金差额调剂；地、市对县、区实行统收统支，县级社保机构留出两个月周转金后，其余可由地、市调剂使用；社保机构对企业实行全额征缴、全额拨付，并尽快实现离退休人员基本养老保险金的社会化发放。四是全省社保机构实行系统管理，具体办法由省劳动厅会有关部门另行制定。
二、要规范和完善职工基本养老保险个人帐户。去年7月1日，全省已按本人缴费工资11％的数额统一为职工建立了基本养老保险个人帐户。职工个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分相应降低，最终降至3％。个人帐户储存额记帐利率，每年由省养老保险基金委员会确定公布（参考银行同期城镇居民存款利率和全省职工平均工资增长率）。实行统一帐户前的帐户储存额予以保留，并与统一帐户后的帐户储存额合并计算。个人帐户储存额只能用于养老，不得提前支取。职工调动时，个人帐户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费余额可以继承，其余部分并入统筹基金。
三、要规范和完善职工基本养老金计发办法。按照“新老办法平衡衔接、待遇水平基本平衡”的原则，从1998年7月1日起，统一企业职工养老金计发办法。
新计发办法实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金（由基础养老金和个人帐户养老金组成）；不满15年的，退休后不享受基础养老金，个人帐户储存额一次性支付本人。
新计发办法实施前已经退休、退职的人员，仍按国家和省原规定发给基本养老金，同时执行基本养老金正常调整办法。
新计发办法实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的职工，基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金和调节金四部分组成：基础养老金，为职工退休时上年度全省职工月平均工资的20％；个人帐户养老金，为本人帐户储存额除以120；过渡性养老金，为职工本人指数化月平均缴费工资乘以本文实施前本人缴费年限（含视同缴费年限），再乘以1.4％；调节金，今年暂定每人每月80元，以后视情况调整。新老办法对比，新办法低的，差额部分可以补齐；新办法高的，增长部分暂不超过老办法的10％。按老办法计发养老金的档案工资，封定在1997年底。此前计发养老金的档案工资，仍按各地现行办法确认。
【关键词】人力资源；薪酬管理；实践；感悟
一、人力资源薪酬管理存在的重要性
1.人力资源薪酬管理对电力企业的作用。电力企业生存和发展势必需要整合其内部资源，而在这一过程中就充分突出人力资源薪酬管理的重要性，科学合理的人力资源薪酬管理可以对企业内部资源的流动进行有效的引导，真正的为电力企业根本发展战略的实现提供服务。同时，员工在实际的工作岗位中通过脑力和体力劳动的付出也会获得相应的回报，人力资源薪酬管理的合理性和科学性不仅可以使电力企业在人才吸引方面更具优势，在人才的质量和数量方面提供了强有力的保障，而且也有助于端正员工的工作态度，调动员工工作的积极性。
2.人力资源薪酬管理对企业员工的作用。薪酬管理制度是否具备合理性，对企业员工将会产生重要的影响，这不仅涉及到了员工自身生活质量和生活水平，而且从薪酬管理方面也可以看出员工是否得到了企业足够的肯定和尊重。现阶段，大部分电力企业都充分认识到人力资源绩效薪酬管理制度的重要性，该制度的建立健全在很大程度上调动了员工自我提高、自我学习的积极性和热情。
二、电力企业人力资源薪酬管理的弊病
1.行之有效的绩效薪酬管理体系尚未建立健全。现阶段大多数电力企业已经开始重视以绩效为核心的人力资源薪酬管理制度，但是在制度体系方面依然比较落后，无法做到与r俱进，导致电力企业人力资源薪酬管理制度并没有在激励员工方面发挥其预期的作用。电力企业人力资源薪酬管理存在的诸多弊病，如不合理的绩效考核指标、模糊的绩效考核定位等等，这些种种制约因素是无法从根本上提高员工工作效率和积极性，不利于电力企业员工充分发挥其在工作中的创造性和积极性。
2.人力资源新薪酬管理制度缺失激励因素。通过大量的调查显示，现阶段电力企业员工并不满意其所执行的人力资源薪酬管理制度。首先，尽管在新时期背景下，电力企业在不断地提高员工的薪酬，但是依然有部分员工认为其在薪酬分配方面缺乏公平性，经常会存在部分员工资格老、技术不过硬、靠着关系获得了工作轻松却能拿到较高薪酬的岗位，这就使其他大部分员工心生不满，这也就是中国人常有的心态“不患寡而患不均”。其次，电力企业的确制定了相关福利制度，却没有覆盖到基层员工，这就直接导致基层员工无法对企业产生认同感和归属感，轻则不利于调动基层员工工作的主动性，重则容易增加员工流失率。
3.人力资源薪酬管理过于讲究“科层制”。“科层制”指的是在电力企业当中，员工可以获得多少薪酬主要由其行政级别所决定。不能否认在过去的几十年当中“科层制”固然起到了一定的作用，但是随着时代的发展和进步，这一管理制度已经无法适应当下时展的客观需求，电力企业过于重视“科层制”，实际上就无法保障资历不够但是有能力肯埋头苦干的员工的切身利益，而通常这些员工是电力企业的日常生产经营过程中非常重要。此外，过于重视“科层制”容易给员工一种错误的误导，使其认为不断的升级就可以获得更多的薪酬，员工就会重视对行政级别的追求，而忽略了提高自身技能的重要性。
三、新时期电力企业人力资源薪酬管理的具体方法
1.制定以提高电力企业竞争力为目标的薪酬制度。事实上，电力企业人力资源薪酬管理的方向在很大程度上取决于其战略发展目标。因此，电力企业应该以其战略发展目标为基础来建立健全薪酬管理制度，并随着时代和企业的发展变化而适时的做出调整，这样才能够稳步提高电力企业的竞争力。首先，应该清楚的认识到电力企业对人才是否有足够的吸引力，对于已经吸纳的人才是否使其保留下来，主要取决于电力企业的薪酬，为此，电力企业应该根据外部环境和内部财政发生的变化，来对企业薪酬管理制度进行适当的调整；其次，根据电力企业在市场中的定位来合理确定薪酬制度，只有根据企业实际情况来制定薪酬管理制度，其薪酬既不能过低，无法吸引人才，也不能过高，造成企业较大的人力成本支出负担，从而使电力企业可以有效地规避风险。
2.确定以绩效为基础的薪酬管理体系。在电力企业内部执行的薪酬管理制度应该以绩效为基础和前提，将层层分解、自上而下的原则充分贯彻落实下去，将电力企业内部不同岗位、不同职责、不同级别的员工的行为指标和业绩指标逐级提炼出来，并将该指标在每个组织、每个员工身上贯彻落实下去，同时也要保证其绩效考评制度和绩效管理制度具备一定的科学性和合理性。电力企业在制定薪酬管理制度的过程中，应该以员工的绩效为基础来弹性处理员工的收入，实现高绩效高收入、低绩效低收入，这样就将员工之间的收入差距进行合理化的拉大，有利于电力企业最大限度的开发员工的自我潜能和工作的积极性、主动性。
一．加强安全教育培训，提高安全意识
班组把安全教育培训作为强化安全管理的中心工作之一，通过每月安全例会、班组例会、安全月活动、安全宣传展板等形式传播安全的重要性。通过安全教育培训，不断提高员工的生产安全意识。
二.提高安全生产技能
班组发扬“传帮带”的传统，发挥班组长和老员工的作用，提高安全素养与技能水平。
三．建立安全生产各项规章制度
落实公司各项安全管理制度，根据省公司和公司有关加强安全生产工作的精神，制定了“仓库管理制度”、“仓库保管员制度”、“防火安全制度”、“仓库现场管理制度”、“出入库流程图”等上墙，制定了库房安全风险点及防范措施，签定各岗位安全生产责任制，明确了工作职责，规范了仓库安全工作。
四．完善安全防护设施与设备
积极参加公司组织的消防演练，由兼职安全员定期对消防器材进行检查，每月检查灭火器状态，并在检查卡上记录。叉车持证上岗，坚持每日维护保养，并留有保养记录。所有电脑设有杀毒软件并定期更新病毒库，设置系统开机密码，启用防火墙等
五．现场安全管理
1.管理结构层级化严重。
县级电网企业虽然是一个基础单位，但是，在各个管理层级，各个职位上还是出现了一个岗位多个领导，一个正级干部，一大批的副级助手，这些岗位基本上都是机关单位的闲职，不干实事却照拿薪水。并且在实际的管理中出现多个单位管理一个项目，多个领导指挥一个部门的乌龙事件，这就表明供电企业在管理机构方面还需要精简。
2.人才组建机制不科学。
企业中还出现很多混资历的员工，以为工龄即是工作经验，是工作能力，经常以老员工、老资历来教训别人，还抱着国企就是铁饭碗的老思想，让下面的底层员工没有晋升的机会，饱受打压。而自身却是不思进取，不对自己素质能力提一点要求。这正是因为人才选拔培养过程使用的机制不够完善，缺乏科学合理性，不是按统一规范的人才晋升制度，使得晋升的竞争缺乏公正性，也很难留得住优秀人才。
3.人才培养机制不够明确。
进入到国企的工作人员，在完成了本职工作之后，就不去学习本工作更加专业的知识体系，加上企业又没有明确的要求培训学习，就更加没有学习的动力了。在遇到专业的技术操作时，每次有新的难题都不能及时的解决，以为的询问有经验的员工，或者是科室内的管理储备干部，他们更加需要学习单位的管理制度。而这些都没有统一规范的人才培训方案，导致人才进入国企之后能力提高很慢。
4.绩效管理制度落实不到位。
绩效考核没有量化进行，使用的考核内容界定不清晰，让绩效评估变得不是很合理，造成国企一些员工对企业的不满，不能尽心尽力的为企业做事。相反的，有些员工的平时表现不怎么样，在绩效考核时也能拿到一样的薪资水平，有的时候员工的薪资被扣，也没有任何的说法。员工不清楚自己的工作失误，上下的沟通交流不够，没有及时的询问，上级又自认为自己的下属明白自己哪里没有做好，这会引起企业内部的不安分，绩效评估的制度意义就不存在了，没有真正的落实到位。
二、提升县级供电企业人力资源管理的方案
1.科学管理人才，战略部署人力资源。
实现人力资源的战略性部署，最关键的是要将人才、人力作为核心的资源来看待，因为有了人才，企业才有发展的前景，增强员工成为人才的自信。并且，将人力资源管理部门作为人力战略部署部门，提升部门形象，让部门的人员积极的投入人力资源改革的计划中来。让人力管理人员加入到实际的生产建设中，这样可以更好的调配员工，了解员工，让员工在合适自己的岗位上发展，由此，人力资源管理部门也可以为企业提供战略上的建议和方案。其次，要精简组织机构的层级，实现层级的扁平化，进一步明确岗位的业务，将人力资源的管理推向更加简约，合理，高效。
2.采用竞争性晋升制度，推进人事制度改革。
在招聘人才方面，采用竞争上岗，面对社会招聘的方法，不论是基层的干部选拔，还是更高层次的领导选拔，都应该公开的进行选拔，而不只是看平时的表现，或是上级领导说了算，要将员工的晋升评分因素列出表格，其中的表现评分项目内容可以包括：职称，工作绩效，个人素质等指标，每个项目指标的评分权重不一样，看工作人员是处在哪一个岗位上，根据岗位的性质来确定权重占比。不再是以往一样以为靠关系就能得到提升，或是认为自己在本岗位做了很多年就能够顺理成章的向上升职，工作年限也不再是岗位晋升的绝对指标。还可以实行一个职位向整个单位公开招聘，而不再是局限于一个部门，一个科室。有竞争性的升职，只要员工发现自己在此岗位是自身所长，就可以参加晋升的选拔，这将会为企业选到更合适，优秀的人才。这就可以让企业的员工不仅是纵向发展，也可以重新选新的岗位，进行横向发展，发挥自己的潜力。在选拔的过程中，能力与素质要均衡考虑，在能力上突出但是在道德水平，以及综合素质上差距比较大的话，还是以素质优先。比如，在区别人才和有道德的人选择问题上，有道德的人不一定是人才，但是人才必须要有道德，才能让其胜任岗位。特别是在电力这项高危的工作中，没有职业道德比没有技术水平更加可怕。
3.加强人才队伍建设，提高人才素质水平。
建设一支强有力的人才队伍是县级电力企业的一项值得重视的工作，主要可以从以下两点来做，在管理层面上讲，在已经入职的员工中，一些没有达到学历要求的员工，强制要求他们进行在教育的培训，对他们开设进修班，把准入资格的要求严格的执行。技能上要经常性的考核鉴定，加强干部储备，储备干部的选拔和提升问题，要多进行交流，实行有进有出的良好循环机制。除此之外，对于人才的培养要针对个人水平，不能一把抓，水平不同的人不能放在一起，拓宽员工的视野，再有，技术人才的培养和管理人才的培养一定要区分开来。企业应多向高校伸手要人才，让技术人才和管理人才都从零做起，而不是去招一些眼高手低的经验人士，其中可以重要招收带那里企业缺乏的岗位人才，从而提升企业的整体素质和知识水平结构。
4.加强绩效管理制度，企业员工共同发展。
优化全体员工的工资架构，明确在职岗位的工作内容，工作目标，完善好绩效体系以及考核的方式，尽量用量化的指标说活，做到有凭有据，按照实际的工作能力来考核，而不是上级领导一刀切。评价的结果要及时的反馈，不能让员工不知道自己哪里做的不到位，薪资为什么降低，或是哪里表现出色，薪资有所提升等。总而言之，上级领导要及时指出员工不足之处，让员工知道怎么改进，而员工有任何疑虑也应该弄明白，如果没有良好的沟通，长久下去就会形成隔阂。
三、总结
任何一项制度的变革和组织的结构更新都会牵涉到利益的重新分配，都会引发各种新的矛盾和摩擦，尤其作为老企业，人员结构复杂，对于新型管理制度的认知程度和理解水平比较差，抵触情绪比较严重是在所难免的，迫切需要得到各级管理人员强有力的支持和用“心”推动。坚持从转变观念、提高认识入手，引导员工深刻理解绩效考核是企业发展的需要，是实现规范化管理的需要，是充分体现员工自身价值的需要，坚持运用竞争意识、市场意识、发展意识等对员工进行教育，进一步摒弃陈旧思想观念。重视对绩效考核意义的宣传，全员绩效考核是从根本上打破传统的群体承担责任、以部门为几何整体的考评机制，建立以每一位员工个人为考核主体的业绩考评办法，考评结果不仅应用于薪酬发放，同时应用于个人职务晋升、长期激励等方面，必须要赢得每一位员工的认可和理解。通过各种途径有效宣贯，在企业范围内营造人人讲绩效、处处抓绩效、事事创绩效的浓厚氛围，统一起广大员工的思想认识，形成推动绩效考核的强大合力。企业各级管理人员一定要有推行制度变革并确保制度变革成功的坚强信念，没有管理者的重视，就没有员工的重视。管理者对绩效考核的思想认识一方面要在管理者之间达成共识，而后通过有效的途径，将绩效考核的重要性与必要性转化为企业决策层的集体共识。
二、人力资源从业人员的职业化程度是确保全员绩效考核推行的技术保障
从专业化管理的角度分析，全员绩效考核是一套正式的、结构化的制度，用来衡量、评价、反馈并影响员工的工作特性、行为和结果。对人力资源管理工作提出了一定的技术要求：即需要从业人员具有较强的学习能力、沟通能力、信息处理能力、分析综合能力和团队合作能力。能为企业设计有效地绩效考核方法，归纳、评价绩效考核的结果，整理绩效考核数据，纠正绩效考核中存在的问题。但是，从传统的人事管理到现代的人力资源管理，人力资源从业人员所处的环境和职业现状却不容乐观，参与企业重大决策的机会和发言权很少；大多数基层发电企业，人力资源部绝大多数从业人员都是本企业内部其他岗位调配，属于“半路出家”，没有经过专业的人力资源知识、技能培训，其扮演的角色仍然停留在行政层级式管理模式下的人事事务操作工和政策的背诵者、制度变革的响应者，很难应用现代人力资源管理专业知识解决实际难题，这种职业现状给全员绩效考核的贯彻落实造成一定的技术障碍。这就要求相关从业人员必须加强相关专业知识的学习和训练，提高全员绩效管理理念的认知度和理解力，以便积极、主动地应对即将到来的全员绩效考核。
三、强化全体员工对绩效考核的参与度，夯实全员绩效考核的群众基础
现代企业管理就是要最大限度地调动和发挥每一位员工的主观能动性，激发全体员工的主人翁意识。健全管理者-员工、员工-员工之间的纵横沟通渠道，通过各项管理课题或技术改进实验等手段激发全员参与，促成自我价值实现，从根本上引导员工对绩效考核的认知度和参与欲。绩效考核具有未来导向性，它不仅仅要了解员工过去工作做的怎样，更重要的是通过绩效考核，促使员工以后把工作做的更好，如果员工认识到绩效考核的最终目的是帮助他们改进绩效而不是单纯的奖罚，形成规范的反馈流程，使得绩效考核的结果让员工尽可能早的知道，从而提高员工参与绩效考核和绩效管理整个过程的积极性。于是在实施绩效考核之前对员工进行相关政策理念、管理制度和考评标准的的宣贯和传达，使员工了解绩效考核的真实用意，夯实绩效考核的群众基础，消除员工的抵触情绪，动员全体员工必须积极的参与到绩效考核中来，最大限度地提高绩效考核的效度和信度，夯实全员绩效考核的基础。
（一）人力资源管理制度不完善
企业的规模对于人力资源管理体系来说也是很重要的一个因素，因为规模的限制使得人力资源管理难以做到系统化，所以企业在制定人力资源管理制度的时候，虽然充分考虑员工的考勤、奖惩制度、工资分配，但是没有注意调动员工工作的积极性，导致高素质人才不断流失，老员工没有工作的积极性和主动性，这种存在严重漏洞的人力资源管理制度限制了企业的发展。
（二）薪酬制度内部差距不大
薪酬是人力资源管理的一个重要且关键的环节，它与所有员工息息相关，同时也是所有员工关注的重点。广大电力企业员工依托自己的学识以及在长期工作过程中所积累的经验技能，在自己的工作岗位上做出自己的贡献，并以此获取相应的报酬。但是在目前的薪酬制度下岗位相同的企业员工的薪酬差别不大，没有体现出企业员工在各自工作岗位上创造的价值与获得的薪酬成正比的合理关系。
（三）电力企业绩效考核制度存在问题
1.计划沟通有待加强
管理者与员工在绩效计划制定时的辅导沟通尚未形成一种工作习惯或自觉行为；少数部门负责人甚至不知道如何帮助员工设定目标；还有极少数员工对绩效管理工作开展重视度不够，对自己在绩效管理工作中的角色定位不清楚，缺乏一定的工作主动性。
2.指标评估有待完善
目前部分岗位指标设置需要进一步完善，同时还有一部分考核指标需要根据各岗位实际工作情况进行相应的细化分解。一直以来，考核指标制定都是绩效管理工作的难点，建立起科学、实用的考核指标体系还需要经过一段时间的不断完善与补充。
二、加强电力企业人力资源管理，推进高素质人才队伍建设的措施
（一）建立长效机制，推进绩效考核制度
1.要研究制订针对绩效考核指标体系的管理办法，合理分配绩效考核指标管理权限，对各类指标实行动态管理，做好内部考核指标过程监控记录，凡在实施过程中出现了员工争议的指标和评价标准，再下一步修订完善时需要重点关注；2.要提升各级管理人员绩效管理操作技能，通过举办绩效管理的专题辅导和培训，强化管理人员对绩效管理的认识，提高管理水平，提高专兼职绩效管理员的信息系统操作水平以及绩效结果应用分析能力；3.拓展绩效考核结果应用，鼓励各职能部门、职称机构及生产经营单位根据自身情况和特点，制定出更加细化的评价细则，增强绩效考核的针对性和操作性，以拓展绩效考核结果在岗位动态管理、员工教育培训、职业生涯发展规划等其它企业管理领域中的应用范围。
（二）选择合适的人力资源培训方法
首先，需要将新、旧两种方法进行全面结合。电力企业中存在着长期从事本职工作的老员工，他们有着自身的一套工作方法，但是同时对于新知识的接受力较差，为此，需要将培训方法进行全面调整，使其能有效适应老员工的发展情况，同时符合新员工的发展需求。
其次，全面结合理论知识和实践经验。人力资源培训工作，主要是为了不断提升员工的工作能力和专业水平。科学合理的培训方法应该是能够充分具备专业知识和实践经验两方面培训需求和内容的。电力企业可以积极邀请专业人员针对具体工作基础理论知识进行讲解，提升员工们对于理论知识的理解能力，逐渐提升员工们的综合业务能力。
（三）构建交流平台
在当前信息技术飞速发展的背景下，电力企?I可以以信息技术和网络技术为依托，构建相应的信息化交流平台，使得员工可以通过相互之间的沟通交流，对自身的心得体会进行分享。电力企业应该根据不同的培训内容，做好信息的分类管理。例如，可以从实际需求出发，将信息交流平台划分为培训模块、资源共享模块以及交流模块等，为职工的交流提供便利。
（四）采取科学方法，提高企业员工能力素质
1.开展岗位梳理工作，对各岗位进行全面的系统的梳理，摸清各岗位的人员分布现状。2.分岗位制定培训规划，根基岗位梳理情况制定制订应知应会培训科目表，明确每个知识点的培训方式和培训时间。3.分层级开展培训，按员工自学、班组培训、公司培训三级培训的方式，分年度进行岗位基本理论和基本技能培训，并保证各级培训有考核，有奖惩，确保人人过关。4.组织基本理论统考和岗位技能比武，检验员工基础理论和基本技能的培训结果。5.开展岗位胜任能力评估，严格进行奖惩兑现，确保培训结果落实到实处。
（五）帮助电力企业员工进行合理的职业规划
1.一定要保证职业规划具备科学性，这同时也是发展与制定人力资源管理制度的关键条件；2.在职业规划当中一定要维持共同性，进而在迎合电力企业员工本身发展特征的同时，将其跟企业的整体发展目标保持一致；3.职业规划需要循序渐进，切勿在职业规划当中急功近利，需要结合电力企业员工的实际发展需要，循序渐进具备针对性的制定出合理的职业规划。
关键词煤矿；安全管理；问题；策略
基于逐步地健全我国安全网络监督机制的影响下，开采煤矿的技术也持续地进步。然而，因为我国的煤炭行业依旧面临一系列实际条件的影响和传统经济模式的制约，这造成我国煤矿领域面临一系列的安全生产管理问题。为此，搞好我国煤矿领域的安全生产管理事项，不仅能够保证人民群众的生命财产安全，还有利于社会的和谐安定，从而推动社会的稳定与健康发展。
1煤矿安全管理存在的问题
1.1煤矿企业的安全管理意识差
虽然各个矿区都非常重视安全管理，然而，各个单位为了追逐利益，依旧面临忽视安全重视生产的情况。这也是一些煤矿出现安全事故的根本所在。另外，一些煤矿未曾真正地贯彻实施风险预控管理事务，这造成事故出现之后，一是抢救受困人，从资金上补偿受伤或者是死亡员工的家属，二是整改出现事故的不安全因素以及惩罚有关的人员。这种看似合理的事后补救措施尽管在某种意义上慰藉社会公众和受害人，可是如此的安全管理意识不注重分析生产过程当中的危险因素。因此，如此消极和被动的煤矿生产安全管理业已跟当今煤矿企业的实际发展相悖。鉴于此，只有具备超前的观念，以预防为主，才可以有效地确保煤矿企业员工的安全。
1.2煤矿企业的安全管理制度混乱
煤矿企业安全运行的关键基础是合理、科学的安全管理制度，而安全管理制度是煤矿安全生产的保障。健全的安全管理制度可以有效地降低安全隐患，从而使出现事故的概率大大地降低。然而，实际中不少煤矿企业为了短期的以及眼前的利益，不想花费人员和精力去制定安全管理制度与建设安全管理机构。如此一来，在安全管理的过程中就会面临权责模糊、分工不清的现象，从而导致难以执行安全管理工作，这使煤矿预警机制与煤矿监督保障机制的有效性大大地降低。除此之外，场地管理的过程中面临“两少”与“两多”的情况，也就是路线远和晚班的管理工作者少，而路线近和白班的管理工作者多，这导致安全管理在地段与时间段上存在缺陷，是边远地带和夜间容易出现事故的原因。
1.3煤矿企业员工的素质都比较低
当今，我国的煤矿领域发展速度非常快，各个大矿区的综合机械化生产实现，一系列的生产环节进行更加紧密地衔接，集中化水平越来越高，这就需要煤矿工作者有着比较高的技能素质与文化素质。可是，作为一种粗放型行业的煤矿，特别是在煤矿加速发展的阶段，各矿区吸收的人员的文化素质和综合素质都比较低。具体来讲，主要表现在：1）员工的文化素质都比较低，这导致一些工作者难以理解一些理论知识和专业技术知识；2）当前引进的一些年轻人员怕干重活，不肯吃苦，而作为累活和重活主导的老员工的身体素质比较差，一部分矿区存在不少的老弱矿工；3）一些工作者的心理素质不强，特别是在我国发生一些矿难之后，他们存在比较大的波动情绪，对矿井工作存在害怕的心理。
2煤矿企业安全管理的应对策略
2.1完善煤矿企业的安全管理制度
安全管理制度的完善非常关键，在煤矿企业的安全管理工作中应当将其放在第一位，制定专门的安全生产考核制度和安全管理制度，严格贯彻实施事故职责追究制，强化安全生产的奖励和惩罚。根据煤矿企业的特点，能够精细地划分安全管理制度的一些条款，针对薄弱之处和安全隐患制定一些预防事故的策略，遵循安全查岗制度以及隐患查处制度。并且，在安全管理上遵循标本兼治的原则和方针，确保进行现场的管理以及监督，真正地防止违章作业和违章指挥的现象出现。
2.2执行风险预控
煤矿企业应当增强“注重预防、安全为先”的安全管理意识，在安全管理中注重投入，对事故危险源进行确定，以及搞好事故应急策略。风险预控的贯彻实施重点表现为：1）注重煤矿企业基层员工和安全管理工作者的风险预控培训事务，让他们清楚工作过程中的危险点与危险源，进而在工作的过程中加以重视；2）创建事故应急救援方案，根据比较容易出现的瓦斯灾害、水灾、火灾可以通过模拟演练或者是培训的方式进行学习，保障煤矿企业的员工在出现以上事故的情况下可以实时逃生；3）注重安全预控管理，有重点地监督班组长、值班领导、跟班队长等。
2.3注重煤矿企业的文化建设和员工的技能培训
煤矿安全管理工作的灵魂是安全文化建设，安全文化建设也是确保煤矿企业安全生产的基础，安全文化能够使激励力、约束力、监督力形成，能够在潜移默化中影响人，以及塑造员工为安全员工。为此，不管是立足于煤矿企业的发展，还是安全生产，都务必创建煤矿企业的安全文化。煤矿员工安全工作的前提条件是技能培训，其跟企业的安全生产与员工的生命安全密切相关，因此，需要将安全培训工作当作煤矿企业的首要工作。只有进行员工技能培训与建设安全文化，才可以由思想上、行动上引导员工具备安全观念，才可以有效地提升员工的综合素质。
3结论
综上所述，我国煤矿事故频发的原因主要是人的不安全行为以及物的不安全状态，而不管是人的不安全行为，还是物的不安全状态，都能够在强化安全管理的基础上进行避免。当今，在我国煤矿企业的安全管理中，依旧面临着不少的缺陷与不足之处，这不利于我国煤矿的安全生产。为此，应在新形势下高度重视煤矿安全管理工作，煤矿企业做好煤矿安全管理工作，能够尽可能地防止重特大煤矿安全事故的出现。与此同时，这关乎煤矿企业基层员工的幸福，也影响到国家的长治久安与社会的稳定。而煤矿企业的管理层工作者，务必真正地明确煤矿安全管理工作的意义，在煤矿生产的整个过程中都紧抓不放，从而确保煤矿企业生产的安全性。
参考文献
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[5]吉继海.我国煤矿安全管理工作存在的问题及解决策略[J].技术与市场，2014（1）：148-149.
一、建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度、员工手册
规范的管理制度是企业用人留人的起码前提条件，本年度主要工作是建立健全人力资源管理的各项规范及管理制度：《员工手册》(根据人力资源六大模块制订，包括《奖惩制度》、《人事管理制度》、《员工培训管理制度》、《新员工考核管理办法》、《员工转正程序》、《考勤管理制度》等等)。员工从进入公司到岗位变动，从绩效考核到批评处分，从日常考评到离职，人事行政部都按照文件的程序进行操作，采取对事不对人的原则，希望能达到各项工作的合法性、严肃性，能够使员工处处、事事能透过与员工切身利益相关的活动来感受公司的“以人为本”的关心以及制度的严肃氛围。
完成时限：20xx年xx月至20xx年xx月份起草各类管理制度，20xx年xx月抽出一星期时间每天下午14：00召集各部门主管研究讨论，初稿订下来后，报总经理批准。春节放假开工时正式颁布。
二、人力资源招聘与配置
人才的需求主要来自几个方面，一是业务的良性增长，需要不断增加员工数量;二是对稀缺专业和高端人才的需要无法得到及时满足;三是人才吸引与挽留的问题，能否确保核心员工持续恒久的为公司服务。招聘工作贯穿在公司发展的每个阶段，提高招聘效率，为公司及时供应人才，才能保障并推动业务的快速进展。招聘，表面上看是人事部的工作职责之一，但其实，它是融合了用人部门、人事部力量的全方位工作。要提高招聘效率，必须达成两者的和谐统一。
三、员工的培训与开发
尽管每位员工的成功标准各有不同，但追求成功却是每位员工的目标。因此，培训不仅是员工追逐的个人目标，是员工福利享受，也是企业培养人才的责任。给员工成长的空间和发展的机会，是企业挖掘员工潜力，满足员工需求的重要表现。每个人都有不同的工作习惯。如何将所有的员工融为一个整体、形成公司文化的工作方式，是人事部本年的培训目标。通过完善《员工培训制度》，并根据各部门的培训需求及企业的整体需要建立了企业年度培训计划，从基础的技能培训、质检培训、项目管理培训、团队合作培训、个人意识培训、新员工企业文化培训等等来满足企业的需要。
具体实施时间：
1、根据公司整体需要和各部门培训需求编制20xx年度公司员工培训计划，计划春节前完成;
2、采用培训的形式：内部培训教材;网络培训;外聘讲师到企业授课;派出需要培训人员到外部学习;选拔内部管理人员对本部门的工作技能进行培训;购买先进管理科学VCD、软件包、书籍等资料组织内部培训;争取对有培养前途的职员进行轮岗培训;以老带新培训;员工自我培训(读书、工作总结等方式)等。
3、计划培训内容：根据各部门需求和公司发展需要而定。主要应重点培训以下几个方面内容：企业管理、品质管理、生产管理、财务管理、材料质量、心灵激励、新进员工公司企业文化和制度培训等。
4、培训时间安排：内部培训时间由各部门及人事部沟通暂订每月一次培训，网络培训原则上时间自由安排，外聘讲师到公司授课和内部管理人员授课根据公司的进度适时安排培训。外派人员走出去参加学习将根据业务需要和本部门工作计划安排;组织内部VCD 教学或技术交流探讨会原则上一个月不得低于一次。
四、建立真正以人为本的企业文化
1、建立内部沟通机制
首先要营造相互尊重、相互信任的氛围、维持健康的劳动关系;其次要保持员工与管理人员之间沟通渠道畅通，使员工能了解公司大事并能通过多种渠道发表建议和不满，并分析导致员工不满的深层原因;最后就员工投诉方面提出合理化建议，帮助其达成最终协协。人事部将加强与员工沟通的力度。沟通主要在员工升迁、调动、离职、培训、调薪、绩效考核或其他因公因私出现思想波动的时机进行，平时也可以有针对性地对与员工进行工作交流。并对每次交流进行分析，必要时应及时与员工所在部门经理或总经理进行反馈，以便于根据员工思想状况有针对性做好工作
建立沟通机制成败的关键是由三方构成的一个三角洲，这个三角洲的三方分别是总经理、人事部和员工部门经理。只有保证这个三角洲的稳定，才会有基本的保障。
2、通过每月举办一些中小型活动提高员工凝聚力
众所周知，假如一个企业人心涣散，其发展必不长久。那么，如何提高员工的凝聚力呢?结合本人多年来的人力资源管理实践，除了从收入、工作满意度、亲和力、员工保障心理、个人发展和人事考核等六个方面考虑外也应该虑举办一些中小型活动来提高员工凝聚力。
公司行政部四月个人工作计划2
一、办公、劳保用品的管理
(一)采购方面：根据上月份各部门提交的所需物品计划进行合理汇总，经各领导审核、批准，并统计本月各部门物品的使用情况及剩余量，按需采购，适度控制库存量;月中各部门如有物品急需采购，必须填写采购申请单经审批后方可购买;多渠道进行采购，货比三家，寻找质量最好价格最低的厂家进行采购，有效的降低采购成本。
(二)物品出库入库
第一：流程清晰化，梳理办公用品和劳保用品的出入库流程，对于入库物品都要登记在册，对应填写入库单，对于领出的物品必须填写出库单并由相关负责人签字，办理出库手续，确保账物相符;
第二：根据上月份工作过程中反映出的问题，本月份进行整理改进，保证月终报表的准确性;
第三：对于各部门办公、劳保用品的领用，要严格执行“以旧换新”的措施进行管控，避免不必要的浪费。
(三)物品使用方面：采取合理方法对各部门每月办公用品的使用量进行管控，便于各部门更好的制定办公费用的标准，也有利于控制浪费现象的发生。
二、合同档案管理
公司合同签收后入档，分为手写档案与电子档案记录，便于保存和查阅。做好各部门月终或季度资料的存档，按各部门，按不同时间，按不同类别存档。
三、车辆调度管理
合理调配车辆的使用，保证各部门用车的及时性、合理性，满足用车需求;定期对车辆进行维护与保养，保证出车安全。
四、安全保卫管理
加大对进出厂区人员的检查力度和进出厂区车辆的监控力度，每天例行检查，加大夜间的巡逻次数;经常检查厂区的电源区，保证员工安全用电;为保安培训安全防卫知识，加强保安的安保能力，整顿保安队伍，提高保安的人员素质，确保安全无事故。
五、环境卫生与公共设施管理