发布时间：2023-03-02 15:02:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的项目评估报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
公司：
我司拟在辽宁海洋产业经济区石化及化纤新材料园化工高新材料规划用地，规划建设庄河聚丙烯项目，现委托贵公司编制节能评估报告。
一、项目名称：
庄河聚丙烯项目
二、工程规模
1、70万吨/年丙烷脱氢制丙烯装置
2、70万吨/年聚丙烯装置（2套35万吨/年规模）
3、配套建设循环水场、空分空压、脱盐水站、凝结水站、净水场、消防泵站、污水处理场，储运、码头、供电、蒸汽系统等公用工程及辅助生产装置。
三、原料来源
庄河聚丙烯项目主要原料：丙烷来自庄河混苯制备项目芳构化装置和大孤山芳烃项目芳构化装置。
四、主要产品
1、聚丙烯：70万吨/年
五、工程建设内容
1、生产装置：丙烷脱氢制丙烯装置、聚丙烯装置（2套）。
2、公用工程、辅助生产和生活设施：为生产装置配套的循环水单元、净水厂单元、消防单元、污水处理厂单元、给排水管网、凝结水处理单元、脱盐水（除氧水）单元、冷冻换热站单元、消防设施、总变及变配电系统、全厂电信系统、信息系统、氮气系统、空压站、蒸汽供应系统、原料罐区、中间品罐区、产品罐区、公路、铁路装卸设施、火炬气柜单元、固体产品仓库、全厂性仓库、中央控制室、中心化验室等公用工程设施、辅助生产设施和生活设施依托庄河混苯制备项目。
六、具体要求
1、庄河聚丙烯项目节能评估报告根据我司要求进行编写。
2、节能评估报告在2013年6月底前完成。
3、节能评估报告编制深度到到国家现行有效规定要求。
4、需为项目的立项报批提供指导和技术支持。
5、正式委托后，请贵公司按合同约定时间尽快开展工作。
一、实施纳税评估的动因
纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规，对纳税评估对象依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理的管理活动。纳税评估作为重大建设项目过程管理中的关键环节，对于提高税源监控能力、降低异常申报率、堵塞管理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建设项目纳税评估，有着十分重要的现实意义。一是强化税基管理的需要。重大建设项目既是经济发展的重要推动力，也是税收收入的重要来源。从去年底开始，各级党委、政府先后采取了一系列加大投资、拉动内需的政策，一大批重点建设项目相继开工。借助管理软件支撑，采取人机结合方式进行专业化评估，可进一步改进管理手段、拓展控管范围、提高监控效果，切实把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中，税收管理员重征收管理、轻评估分析，对大集中系统、重大建设项目税收管理软件中现有的数据信息以及相关合同资料，未能有效整合运用，建立经常性评估分析制度，造成数据资源利用率不高，直接影响到数据变税源、税源变税收。三是凝聚控管合力的需要。经过调查发现，由于征管基础和人员素质的差异，不同重大建设项目管理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统管理框架下，只有按照新的税源控管模式的要求有效整合数据资源，深入开展案头分析评估，分析查找征管中的薄弱环节，加强部门岗位间的配合联动，才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动，构筑起重大建设项目科学化、精细化管理的高效运转机制，提高税收征管质效。
二、主要作法
（一）项目周期评控法。以工业建设类、商业建设类、企业办公用房建设类、技术改造类以及其他建设类重大项目为评估重点，根据企业生产实际和财务管理特点，将重大建设项目划分为投产期、试产期和达产期三个周期，不同生产周期确定不同评估重点。重大项目从立项开始到投产期，重点对取得土地方式与土地交易税收清算以及取得发票的真实性、代扣代缴建筑业营业税等税款进度与投资方拨款进度以及工程形象进度的同步性、“甲方供料”申报缴纳税款的完整性、境外提供境内设备安装、技术改造、转让无形资产等营业税与预提所得税扣缴的及时性、各类应税合同印花税申报的准确性等情况评估监控；从投产期到试产期，重点对建设项目竣工验收与实际使用时间是否一致、在建工程是否延期结转固定资产和人为拖延房产税应税时间以及城镇土地使用税申报的准确性评估监控；从试产期到达产期，重点对应税房产、土地以及扩大生产规模、增加销售收入等实现的房产税、土地使用税、印花税、城建税等税源转化情况与项目规划立项文书的差异性评估监控。比如，在对一热电公司评估过程中，发现该单位私自征用建设项目所在地村委集体土地一宗，经过评估核实，补征入库税款28万元。在对一风电项目评估过程中，发现该单位支付工程款项环节未按照规定扣缴税款，经过评估核实，补征入库税款146万元。在对一金业化工项目评估过程中，发现该单位在建工程延期结转固定资产、未按照规定及时申报城镇土地使用税，经过评估核实，补征入库税款44万元。
（二）关联钩稽评控法。以居住建筑建设类重大项目为评估切入点，根据已有的房地产行业数学模型和评估指标体系，以行业总体税负率为评估标准，以此来衡量和判断企业税负是否合理、纳税是否正常，对纳税异常企业，依据营业税征收率与所得税核定征收率以及土地增值税预征率三者计税依据的内在关系，对税负偏低、指标异常、申报异常、营业税、所得税和土地增值税不匹配、代征税款与建筑规模不符等情况重点评估、筛选疑点。比如，在对一房地产开发项目评估过程中，通过对房地产开发企业实际申报入库的营业税、企业所得税和土地增值税倒算，发现该单位申报三税的计税依据不一致，差异很大，经过评估核实，应补征入库营业税309万元、企业所得税158万元以及其他各项税费40万元。在对一商住综合开发项目评估过程中，发现项目建设单位拨付工程款项进度与代扣代缴建筑业营业税等税款进度以及工程形象进度不同步，自取得预售许可证以来，商住房销售收入长期挂“预收账款”未结转收入，经过评估核实，分别补征入库扣缴营业税和销售不动产营业税等各项地方税收22万元。
（三）辐射延伸评控法。以工业建设类、
农业建设类、基础设施类、公共建筑建设类等九类不同类型的重大建设项目为圆心向外辐射、延伸评估，做到“四个延伸”，即：一是由单纯项目评估延伸到建设单位、承建单位的双向评估；二是对跨年度的重大项目评估当年的同时对其以往关联年度追溯评估；三是由对重大项目营业税、所得税、土地增值税的重点评估向房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的同步评估；四是由发票、税款的比对分析向“甲方供料”、工程转分包等征管难点的延伸评估。比如，在对一中学办公楼建设项目评估过程中，经过比对建筑安装合同、开具发票以及扣缴税款等资料，发现办公楼外墙装饰用大理石为“甲方供料”，经过评估核实，补征入库税款26万元。在对艺苑小区、教育路小区十区等重大项目评估过程中，发现相关项目均由一个房地产企业开发，且多个项目均属跨年度开发，为此，采取对所有项目“一揽子”评估思路，并将评估时限追溯到项目开工年度，对所有项目涉及到的建设单位代扣代缴、承建单位自行申报情况逐年、逐项评估核实，并对房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的申报缴纳情况同步评估，经过评估核实，补征入库各项地方税款320万元。三、取得的成效
（一）增加了税收收入。本次评估共选取重大建设项目 25个，其中房地产开发项目 13个。通过比对分析，发现有纳税疑点的项目19 个，其中房地产开发类11 个，经过案头分析评估和实地交叉派工核实，目前共补征入库营业税、企业所得税、土地增值税等各项地方税收916万元，有效巩固扩大了税基管理，缓解了当前组织收入工作的压力，为局党组掌控情况、科学决策、部署落实、全面完成一季度收入计划打下了坚实基础。
（二）规范了项目管理。通过进一步派工核实，用数据反映工作，用数据发现问题，用数据分析原因，用数据考核工作，找出内在的规律和特点，对管理过程中出现的普遍性、苗头性问题，责令征收管理单位限期整改，并对相关重大项目补充完善档案资料，修订完善重大建设项目管理考核办法，按月落实重大建设项目管理运行情况通报制度，从而进一步加强了税源控管的目的性、针对性，有效减少了税收管理的人为因素和随意性，加大了税源监控力度，提升了项目控管质效，使重大项目管理纳入了程序化、规范化的轨道。
一、评估主管部门
项目评估由教育部委托入选咨询机构实施。委托评估时，教育部下达《咨询评估委托书》，明确评估内容、评估重点和完成时限等要求；同时，提供项目建设单位报审文件（含项目建设学校决策校办公会会议纪要）、有资质单位编制的项目可行性研究报告（含项目招标方案）、建设项目用地预审意见、当地城市规划部门提供的建设项目规划意见、当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见等相关评估资料。
二、评估组织形式及专家要求
项目评估采用项目负责人制，由评估单位确定具有相应资格人员作为项目负责人，负责项目评估全过程的组织、协调及评估报告的编制。
项目负责人根据建设项目的性质和规模成立由技术专家和经济专家组成的项目评估小组承担评估工作。评估小组的人数应根据建设项目的规模和技术复杂程度确定，一般大型项目可行性研究报告评估应由7~9个人组成，中小型项目由5~7人组成，初步设计评估由5~11人组成。
评估小组应当由了解国家和行业发展的相关政策法规，熟悉本行业的技术经济发展情况，并具备丰富的项目咨询和设计经验的专家组成，一般包括建筑、结构、给排水、暖通空调、电气、管理、建筑经济等。评估专家须具有与可行性研究报告编制或项目设计专业人员同等或以上的专业职称或执业资格。如有必要，可聘请外单位专家参加评估小组。
入选咨询机构应按上述要求建立项目评估专家库，并报教育部发展规划司备案，咨询机构接受项目评估任务后原则上应在专家库中随机筛选专家组成项目评估小组。评估项目负责人及小组成员名单报教育部发展规划司审定后方可开展评估工作。
三、评估原则
1．评估工作应本着实事求是的精神，坚持独立、客观、公正、科学、民主的原则。
2．评估必须按照国家法律法规、行业规范、标准以及相关规则、
程序要求进行。
3．评估工作应遵守主管部门制定的纪律和守则。
4．评估结论应当科学、合理、真实、可靠。
5．评估人员应充分认识工作的重要性，从国家和学校事业发展的高度提出评估意见。
四、评估程序
1．由教育部向评估单位下达《咨询评估委托书》，由项目建设单位向评估单位提供相关评估资料。
2．评估单位依据项目特点确定项目评估负责人，组织相关专业人员成立项目评估小组，并报教育部发展规划司审定。
3．由评估项目负责人组织评估小组成员对所提交资料进行初审，审查评估所提交资料是否齐全、文件编制内容和深度是否符合国家有关文件的要求。对不满足要求的子项或缺项，咨询或设计文件编制单位对项目文本或资料应进行补充完善。对不具备评估条件的项目，应及时告知建设单位准备相关资料，并同时反馈给教育部发展规划司。
4.对符合评审条件的项目，由评估小组按照工作计划形成初步评估报告，并送下述评估会议与会人员会前审阅。
5.召开项目评估会议
各专业评估工作基本完成后必须召开评估会议，评估会议地点在建设单位。会议由项目评估负责人主持，参加人员一般包括项目咨询评估小组全体成员、项目可行性研究报告或初步设计及概算编制单位各专业人员、建设单位主管基建工作校领导及基建管理部门成员、主管部门负责人等相关人员。评估会议程序如下：
①建设单位介绍项目情况。
②项目咨询或设计单位对项目内容进行全面汇报。
③评估小组成员根据评估意见质疑，编制单位答疑。
④由项目评估负责人组织总结汇总各专业专家意见，提交编制单位及建设单位。
6．编制单位、建设单位两家协商，对专家提出的意见共同进行书面回复意见，并报送评估单位。
【关键词】质量控制 贯穿 全过程 广告媒体传播
一、引言
审计项目质量控制管理涉及审前调查、审计实施方案、审计取证、审计工作底稿、审计报告等各个环节，在审计项目执行过程中，需将审计工作与质量控制的目标有机结合起来，促进审计项目实施的效率及效果达到既定要求，提升公司经营管理效益。本文将简要分析在广告媒体传播效果评估项目过程中的审计质量控制管理。
二、立项阶段收集意见建议，确定审计项目立项的必要性和可行性，实现项目评估立项的质量控制
为保证审计项目主题明确、重点突出，减少盲目的泛泛的全面审计，帮助企业实现经营目标、服务于企业运营发展，如何把握好项目立项过程中的总体质量控制尤显关键。本次广告媒体评估项目是在收集汇总了市场部、综合办、数据部等广告宣传专业部门的意见和建议后，确定了广告媒体传播效果风险评估的审计立项计划，并由公司管理层审核并签发了审计立项通知后，才正式开始执行广告媒体传播效果评估项目，同时在本次的广告媒体传播效果评估项目立项过程中，内审部对全省主要媒体进行评估，对媒体广告进行了多维度评估，如受众体、受众面等，对投放支出合理性进行审计，形成了完整的立项可行性报告提交公司管理层审核。实现了立项环节的质量控制，即实现了审计项目立项重要性、针对性和可行性的把控：首先，重要性是指本次审计项目是重点领域、重要部门、重点资金、领导重点关注以及与企业发展关系密切的事项；其次，针对性是指本次审计项目紧紧围绕企业发展过程中的中心工作――广告媒体投放，同时审计目的明确――对广告投放支出合理性进行审计；此外，可行性是指本次审计项目经过各部门的意见收集，适合企业发展现状需求，且审计成果能够有效地服务于企业的运营管理。
三、审前阶段深入调查，提高实施方案的可操作性，实现项目评估实施方案的质量控制
（一）审前深入调查项目评估背景，实现审前质量控制
公司内审部在本次审计项目的审前调查阶段，通过访谈、查阅财务数据等相关调查方式，对广告投放现状进行了充分的调查与分析，将调查结果形成记录，为编制审计实施方案和审计执行工作了必要的准备，为保证和促进审计质量的提高奠定了基础。
审前调查结果表明：大量的费用花在户外、报纸和电视媒体中，广播、网络、杂志及其他媒体所占比例较小，个别地（市）分公司的广告费用甚至集中投放在前三类媒体中，可见公司在各媒体的广告投放上很不均衡，未能充分发挥各类媒体的广告效益，近年来有时甚至出现竞争对手在广告支出上比我公司少，但其广告效果却明显好于我公司现象。
通过审前调查认为，有必要对各广告载体进行系统评估，选择合适的广告载体投放合适的广告，以增强广告效果、提高广告效益。
（二）确定项目评估实施方案，实现实施方案质量控制
审计实施方案是整个审计项目的指导性文件，在审计项目质量控制中起着龙头作用，编制审计实施方案是保证审计工作质量，提高审计工作效率的重要环节，且直接影响整个审计工作的质量。审计人员根据前期深入调查的结果，制定了本次广告媒体传播效果评估实施方案：
明确审计目标及内容。本次评估项目主要是根据“多维度对本次广告媒体传播效果项目进行评估，为公司在下一阶段媒体选择及其组合方式、广告策略制定上给出有针对性、可操作的建议”的审计目标，确定了以下需要查明的审计内容：
（1）针对我公司投放广告情况进行全面评估分析。收集公司2010年以来在全省主流媒体各时段已投放的广告内容，按品牌、业务、投放媒体、投放频次、投放金额、投放形式等，提供不同维度的汇总分析，展现我公司在各载体的广告投放分布情况，全面分析公司在各媒体上的广告投放效果。
（2）对正在投放的重点广告业务进行效果评估。针对正在投放三个重点广告（两节促销、集团V网业务、手机票业务）进行专题分析，对这些广告的广告创意、媒体选择、投放策略、投放效果等进行全面评估，发现问题并给出改进建议。
（3）对主要竞争对手的主要传播策略的研究分析。收集和汇总另外两家竞争对手2010年以来在全省主流媒体上投放的广告，按广告内容、媒体选择、投放频率、投放费用等纬度进行分析，研究其主要传播策略，并与我公司传播策略进行比较，提炼其可借鉴的经验。
（4）对省内主要传播媒体进行系统评估分析。一是研究其受众与我公司的各品牌、业务的消费群体之间的契合程度，二是对其版面、时段、收视（听）率进行研究，针对我公司不同品牌、业务提出广告设计、媒介选择、时段/版面选择等传播投放策略。
突出审计重点。在编制本次审计实施方案时，认真分析并总结了审前调查的数据，分析了广告媒体传播效果中存在的问题和线索，确定了本次审计的重点为：对2010年以来所投放的广告进行归类整理，展现在各类媒体上投放广告的构成情况；对竞争对手及其关联第三方2010年以来的广告进行汇总分析，研究其主要传播策略并与我公司传播策略进行比较；深度洞察消费者媒体接触习惯，判断其主要受众群体与我公司各品牌/业务（潜在）客户之间的契合程度。
综上所述，本次媒体传播效果项目评估方案体现了内容可操作性高、内容详尽、指导性强、审计目标明确、审计重点突出等优点。
四、审中阶段规范审计取证和工作底稿，详细记录审计日记，实现项目评估取证与工作底稿编写的质量控制
（一）确定评估步骤和方法，实现评估抽样取证质量控制
确定审计步骤和方法能够指导审计人员实施审计，具有操作性，并且能够减少随意性，避免审计资源浪费。为保证本次项目评估审计证据的可获得性及可靠程度，通过全面考虑审计证据信息生成或储存方式的影响及适时获取性，本项目评估调查方式采取：CLT（Central Location Test）定点拦问法+座谈会法，同时利用专业监测数据库对我公司及竞品进行监测分析。
CLT定点拦问法。CLT定点拦截的抽样样本选取条件是：①当地常住居民；②手机用户；③年龄为16～54岁之间；④不在媒体公司、广告公司、公关公司、市场调查公司及通信等相关行业工作；⑤过去6个月内未接受过任何形式的市场调查活动。本次项目评估最终收到CLT定点拦问样本量共计2895个，其中城市样本1908个，农村样本987个，覆盖全省每地市各约300个样本，兼顾移动客户及竞争对手客户、包括城市及农村样本。良好且多样化的样本量为风险评估工作的全面性、多维度性奠定了坚实的基础。
客户座谈会法。客户座谈会主要在福州、厦门两地开展，每城市各开展四组。抽样样本选取条件为：①本地常住居民；②手机用户；③年龄为18～45岁；④过去3个月办理过新套餐、新业务，或更改过套餐、业务。抽样组别：G1组：18-28岁动感地带用户；G2组：30-45岁神州行用户；G3组：30-45岁全球通用户；G4组：联通用户25-45岁，电信用户25-45岁。
（二）记录审计日记和工作底稿，实现评估执行过程质量控制
审计工作底稿在整个审计工作中处于至关重要的地位，在本次评估实行了审计日记与审计工作底稿两种记录方式，前者主要记录评估过程中做了哪些取证工作，记录项目评估的整个执行过程，与工作底稿一起作为审计实施情况的全面反映；后者则主要记录审计成果、所发现的问题等，是形成审计报告、发表审计意见的直接依据。
在项目评估执行过程中，审计人员及时记录评估日记，编制工作底稿，准确反映风险评估事实及审计人员专业判断，为后续形成审计报告、发表审计改进意见给出了直接依据，同时也体现了审计人员业务素质和知识水平。审计工作底稿由审计人员编制后，经审计组长审核后，由工作内审部领导对审计工作底稿的内容进行了复核，进一步完善了项目风险评估质量控制的重要环节。
五、审后及时公布评估结果，注重跟踪各业务部门的反馈意见，实现项目评估报告的质量控制
（一）及时编制评估报告，实现审计结论质量控制
传播效果评估报告是项目评估工作成果的总结和最终体现，它应该起到三个作用：一是审计部门向上级报告评估项目结果的文件；二是审计部门向与本次评估项目有关联部门下达评估结论的方式；三是审计部门向公司其它各部门公布评估结果的载体。在本次广告媒体传播效果风险评估项目中，评估报告的形成经过充分的取证、海量的抽样、多维度的对比分析，以事实为依据，客观、实际、深入对传播效果评估进行了详尽的阐述，报告内容简要介绍如下：
全省媒体渠道特点概述。从评估结果来看，电视和互联网已经成为手机用户接触比例最高的媒体渠道，其次是报纸，阅读杂志和收听广播的手机用户较少。同时通过对各种媒体的传播特点进行研究，得出传统4大媒体（电视、报纸、杂志、广播）的地位开始在逐步下滑，尤其是广播与杂志；新兴媒体（互联网、手机）正在挑战传统媒体，特别是挑战电视媒体的地位；而户外媒体和自有媒体渠道则依旧保持了不可替代的重要位置。不同媒体渠道的广告实际投放效果主要受以下几个方面影响：覆盖面，到达率，广告关注度，信息承载能力。
全省三大移动运营商在传统媒体上的广告投放分析。从各运营商在广告投放量、行业占比、花费月度趋势，投放区域、媒体选择、投放产品等多方面进行环比后，展示评估结论。2010年1-10月，报纸和电视为三大运营商广告投放主要渠道，省级媒体是各品牌广告投放的重点，福州、泉州、厦门和漳州是各品牌广告投放较多的地市。从运营商各品牌投放情况来看，我公司在泉州广告花费最高，联通在龙岩、电信在福州投放最多。另外报纸和电视媒体是各品牌广告投放首选，联通在电台有较大投放占比。通过对公司的客户与竞争对手的客户在媒体接触方面进行的比较，得知三家运营商的客户在对各种载体的接触习惯上基本一致。
已投放且正在传播的重点广告效果评估结果。本次针对我公司两节促销（大众市场）、手机票业务（数据业务）、集团V网（集团业务）三个已投放且正在传播的广告进行了评估，从业务无提示提及率、提示后提及率、广告到达率、业务总体参与度、业务有效参与度等多个维度进行了专题分析，结果表明：不管是从认知度、广告到达率还是业务参与度来看，两节促销的效果都最好。 手机票业务的认知度也相当不错。但是从参与度上看，集团V网的表现要好一些，尤其是有效参与度。
广告媒体总体投放策略改进意见。经过评估分析，建议我公司广告投放的媒体选择首选媒体：首选户外与互联网媒体，提高重点户外媒体以及互联网媒体的投放力度；传统媒体中相对较强的电视和报纸，作为次选投放媒体，投放广播、杂志等为补充型媒体渠道的投放。
（二）及时公布评估报告，实现审计成果质量控制
评估报告全方位、多维度对项目评估执行成果进行了阐述，深刻分析了问题产生的原因，并提出了解决和预防的方法，内审部负责人就审计报告的总体结论进行了复核，对于评估报告中提出广告媒体投放策略改进意见等征询了向市场部、综合办、数据部等相关业务主管部门的反馈意见，由公司分管领导审核了评估报告，并正式签发下达审计报告至各业务管理部门。
六、结语
本次广告媒体传播效果评估过程中，通过对项目执行全过程的质量控制，加强对评估结果的归纳应用，评估结果建议得到了各相关业务部门的采纳，为公司下一步的广告投放策略给出了可操作性的指导方向，节约了广告成本，提升了广告投放效益，同时根据评估结果提出了项目后续风险评估建议，建立广告投放定期评估机制，良好地实现了项目质量控制的衍生。
参考资料：
关键词：房地产、银行贷款、项目评估
一、我国银行房地产贷款项目的现状分析
随着我国房地产行业的迅猛发展,房地产资本与金融行业结合越来越紧密。我国房地产开发项目最主要的资金来源渠道是银行信贷资金，80%左右的土地购置和房地产开发资金都直接或间接地来自银行信贷。由于银行房地产贷款收益高,一些银行纷纷争抢房地产贷款市场,放松房地产贷款条件。我国的银行界没有协调好与房地产商的开发放贷关系,导致一放就乱,一乱就收的局面，因此，我们需要认真研究其关系实质，防范项目风险。
目前，银行对房地产项目评估内容主要包括借款企业财务及资信评价、项目评价、项目投资估算与资金筹措评价等。普遍采用以现金流量贴现法（Discounted Cash Flow Method）为基础的决策，这种传统项目评估法包括投资回收期法、净现值法和内部收益率法。主要建立在以下这些假设的基础上，具体表现为：1.在整个生命周期内，投资的外部环境不发生预期以外的变化，市场条件和竞争状况严格按预定的方式发展；2.能够准确估价和预期项目在生命期内各年所产生的净现金流，并且能确定相应的贴现率或风险调整贴现率；3.不同的企业拥有相同的管理能力和技术水平，都能够顺利地运作项目，项目进度与好坏是由项目本身决定，与管理人员的素质和水平无关；4.银行对项目评估的决策一般只有贷款或不贷款；5.很少评估项目无形资产的价值潜力，尤其是高新研发项目，以无形资产入股或是高成长企业，定量分析的指标少，银行为控制风险大都只有放弃。
二、我国银行房地产贷款项目评估中存在的问题
银行采用的评估方法存在以上的假设，银行在进行贷款项目评估时就存在先天的不足。虽然大部分银行对房地产贷款实施项目化管理，在贷款发放前必须进行项目风险评估，这在规范房地产开发项目贷款运作、防范金融风险产生了一定积极作用。但由于我国银行房地产项目评估工作起步较晚，在项目评估的理论、实践经验、评估组织和具体实施上，都亟须进一步的完善与修正。主要存在以下几点问题：
1.项目评估中缺乏有效监督、评价和责任追究机制。外部的评估机构，银行难以把握其真实执业能力，更无从进行监督和责任追究。银行内部评估人员工作中常存在重数量轻质量的考核误区，评估者的具体责任和权力也未能明确，缺乏相应的奖惩和责任追究机制。例如：在银行贷款发放时，某些金融机构在项目评估前就已明确贷款意向，有“评估表面化”的现象，存在评估工作甚至被视为对贷款的“包装”和贯彻领导意志发放贷款工具的现象。
2.项目评估方法没有与时俱进与当前实际发展相适应。我国房地产开发贷款项目评估中普遍存在：项目评估中机械的搬用工业项目贷款的评估办法，对房地产业和房地产开发贷款的特点体现不够，更未能反映出所评估项目的自身个性特色。而且评估报告重形式轻实质，不能显现项目特色，揭示个体风险。
3.项目评估报告没有规范化，表现在：一是内容不完整，重点不突出，逻辑分析少，在数据引用和选择上缺乏科学分析；二是缺乏系统性，银行往往重视贷前评估中的现金流的分析，贷后评估手段缺乏，缺少贷后项目增资、放弃项目和继续放贷的评估机制；三是对房地产项目进行贷前评估时缺少对项目管理团队的严格考察。
4.项目评估人员专业素质不够，缺乏专业的项目评估机构和人才。评估人员普遍只在贷前参与评估，贷后难以真正的参与到项目管理。房地产项目评估工作综合性较强，需要评估者熟悉项目评估、房地产、管理学、法律、财务、统计等诸多领域的相关专业知识。银行相应的业务培训也较少，缺乏符合要求的房地产项目评估人员。不可避免的导致评估专业度较差，导致项目评价出现偏失。
5.部分企业存在信用意识薄弱,定期还款意愿较差,普遍存在“短债长用”的现象。鉴于房地产开发企业的资金筹措能力有限,往往采用依靠银行贷款滚动开发模式进行项目开发,即使是具有较高开发资质的一、二级开发商,现金流量虽较充裕,但为了在新一轮的竞争中胜出,加大开发规模,目的为下一个项目进行土地、资金的储备,也长期占用银行资金，造成房地产行业面临信用缺失的危机。
三、银行在房地产贷款评估风险的建议措施
1.对项目建设进行分期。建议根据项目开发计划和进度，考察项目是否为分期开发，分期的依据可参考“工程规划许可证”和“施工许可证”上所批建房屋的情况，在同一或相邻时间内所批建的房屋不能认为是分期开发；在项目总投资、房屋开发面积等方面加以规定，必须达到合理的下限指标，对中小型项目禁止分期；对办理同一“土地使用权证书”地块上的开发项目审慎分期，坚决杜绝人为分期。
2.银行实行推荐或招投标评估制度，保证项目评估的准确度和公正性。银行应认真贯彻执行国家关于推荐评估的规定，对评估机构的行为进行监督，对限额以上的房地产抵押贷款评估报告要登记备案，重点跟踪检查。对大宗的项目评估业务可以实行招投标，由各评估机构根据自身的资质、实力以及对评估标的物的估价思路、方法等拟定标书进行投标，然后由评估行业的专业资深人士评标、决标。
3.掌握还款人的第一还款来源，全面把握房地产抵押贷款评估的重点。银行发放贷款的目的是获取利息并按期收回本金，借款人第一还款来源是最重要的，第二还款来源只是必要的补充作用，项目评估人员要重视第一还款来源，重视借款人的资信、项目合法性、经营收入、抵押物的变现能力、项目收益等方面的评估，改变追求抵押担保率而忽视风险管理的倾向。
4.为了改变目前银行盲目扩大信贷规模、承担房地产市场绝大部分风险的状况，应采用科学的评估方法，避免房地产抵押价值高估风险。建议以房地产成本价格和社会公认的利润水平为基础确定房地产抵押贷款价值，避免抵押房地产价值高估，从而挤出房价虚高造成的泡沫，降低风险。并参考收益法和市场比较法的评估结果，综合考虑不同评估方法下抵押房地产的评估价值，取较低者作为贷款发放的依据。这对我国房地产业、银行乃至整体金融体系的健康、平稳发展是至关重要的。
5.科学开展银行贷款抵押担保方式。首先采取适当抵押比率，开发周期较长、项目销售前景不定性较大的土地使用权，在抵押率上要严格控制。其次确立合理的抵押值，例如：取得时间较长、土地价值上涨幅度较大土地使用权抵押的，按土地使用权评估值作为抵押值；以在建工程抵押，扣除施工单位垫资、预售房款等相关费用后，确定抵押物价值。最后要做好抵押担保的衔接，确保抵押足值有效。
6.提高贷款审查人员专业度，有效监督项目评估质量。贷款审查人员应站在银行的角度客观评估抵押房地产的价值，充分考虑未来市场变化和短期强制处置等风险因素。改变单纯以房地产评估机构给出的评估价乘以贷款价值比率确定贷款额度的操作方法，有效控制房地产抵押价值的高估风险。
综上所述，房地产抵押贷款评估的风险来自各个方面，这些风险都是人为可以控制的，只要我们加强行业自律，增强职业道德观念，自觉抵制住社会不良风气，房地产项目评估一定会健康有序的发展。
参考文献：
[1]邹东涛、杜嘉伟《哈佛模式项目管理》.人民日报出版社.2011.9月
【关键词】中职 计算机网络技术
专业文案写作课程 教学
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）09C-
0127-02
自古以来，应用文在人类工作、生活的各个方面，尤其是国家政治生活方面一直发挥着十分重要的作用。在以就业为导向的办学理念之下，中职教育的目的就是要针对市场需求，加强学生综合素质的培养，让学生具有适应现代社会就业岗位需求的能力。中职学校重视应用文写作教学，顺应了职业教育“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的办学指导思想。但当前却少有中职学校开设专业文案写作课程，即使开设了该课程，也很难做到根据不同的专业设计不同的内容和要求。本文拟结合计算机网络技术专业，探讨专业文案写作课程教学相关问题。
一、开展专业文案写作课程教学的意义
专业文案写作就是针对某个专业的文案写作。在计算机网络技术专业开展专业文案写作教学非常具有意义，主要体现在以下几方面：
首先，有利于提高学生的综合素质。写作是一种综合性很强的智力活动，它可以反映一个人知识范围大小，认识水平高低，思维品质优劣，写作能力高下。专业文案写作是写作的递阶课程，它将写作与专业结合起来，能够提高学生的学习兴趣和综合素质。
其次，有利于提高学生的职业素养。职业素养是指从事社会职业活动所必备的专门知识、技能，主要包括扎实的理论基础、熟练的专业技能、全面的业务能力三方面内容。行业对工作者的要求是全面的，不但要求技术熟练，还必须有全面的业务能力，如很多行业都有自己的写作业务需要。而学生通过学习专业文案写作课程，可以提高自身文案写作能力，从而提高自己的职业素养。
最后，有利于学生了解行业工作流程、提高工作竞争力。各行各业都有自己专业独特的文档要求，掌握专业文案写作的方式方法，就有利于了解行业工作流程，提高自己的行业竞争力。
二、计算机网络技术专业文案写作课程的教学内容
计算机网络技术专业的文案写作课程的教学内容包括需求分析文书、实施方案、设计方案书和策划书、竣工文档、评估报告等。
（一）需求分析文书
所谓“需求分析”，是指对要解决的问题进行详细的分析，弄清楚问题的要求，包括需要输入什么数据，要得到什么结果，最后应输出什么。可以说，软件工程当中的需求分析就是确定计算机要“做什么”。针对网络专业，有开发网站需求分析和智能楼宇布线需求分析。好的需求分析会让项目事半功倍。因为用户的需求是动态变化的，而系统变更的代价会呈非线性增长，所以需要开发人员与用户进行交流并作出系统的需求分析。通常对网络项目系统有下述几方面的综合要求：功能需求、性能需求、可靠性和可用性需求、出错处理需求、接口需求、约束和逆向需求、将来可能提出的要求，等等。
需求分析阶段的工作可以分为四个方面：问题识别、分析与综合、制订规格说明、评审。问题识别就是从系统角度来理解网络项目，确定对所开发系统的综合要求，并提出这些需求的实现条件，以及需求应该达到的标准。这些需求包括：功能需求（做什么）、性能需求（要达到什么指标）、环境需求（如机型、操作系统、开发软件等）、可靠性需求（不发生故障的概率）、安全保密需求、用户界面需求、资源使用需求（软件运行时所需的内存、CPU等）、软件成本消耗与开发进度需求、预先估计以后系统可能达到的目标。分析与综合逐步细化所有的软件功能，找出系统各元素间的联系，接口特性和设计上的限制，分析他们是否满足需求，剔除不合理部分，增加需要部分。最后，综合成系统的解决方案，给出要开发的系统的详细逻辑模型（做什么的模型）。制订规格说明书即编制文档，描述需求的文档称为软件需求规格说明书。需要注意的是，需求分析阶段的成果是需求规格说明书，向下一阶段提交。评审是对功能的正确性、完整性和清晰性以及其他需求给予评价，评审通过才可进行下一阶段的工作，否则重新进行需求分析。
（二）实施方案
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等作出全面、具体而又明确安排的计划类文书。研究机构所提供的项目实施方案的制定有一定的程式，一般来说包括以下几部分：一是项目目标。说明本项目的指导思想、任务目标和年度阶段目标。二是项目详细工作内容。说明项目的工作范围、具体内容和技术要求等。在项目实施方案创建过程中，对这一部分内容中能量化的指标尽可能量化。三是项目实施所采取的方法手段。四是预期效果。说明项目完成时所达到的有形或无形的效果。五是项目工作进度安排。详细说明各阶段工作安排的时间和项目工作内容完成的时间，这需要项目实施方案的负责人对项目有全方位的掌控和评估能力，尽量让项目实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。六是实施组织形式。详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。七是项目实施预算表。这是项目实施方案中很重要的一项，能够评估项目的价值和项目所能为企业带来的利润。具体到每一项目，则要根据项目的特点来制定适合的项目实施方案。
（三）设计方案书、策划书
设计方案主要是标定一个项目设计的大方向，使一个大型、烦琐、复杂的工作可以有条理、有顺序、有效率地实施，尽最大可能降低工作过程中的返工、错误与偏差，使所生产出的产品，能够很好地完成它所应完成的任务，达到它所应达到的功能。设计方案应包含该项目的目标、要求、步骤与具体的任务划分。针对网络专业，有网站建设策划书、校园网搭建方案书等。网站建设策划书内容应一般包括但不限于建设网站前的市场分析、建设网站目的及功能定位、网站技术解决方案、网站内容规划、网页设计、网站维护、网站测试、网站与推广、费用明细等。
（四）竣工文档、报告书
竣工文档是指一个项目在竣工待验收时，需要准备收集的一系列文档。针对网络专业，有网络综合布线竣工文档。网络综合布线竣工文档一般包括封面，项目内容，工程说明，项目目录，材料预算表，信息点数统计表，端口对应表，系统图、网络拓扑图、机柜安装大样图、施工平面图等图纸，材料、设备进场登记表，设计变更报告，工程交接书，已安装设备清单，设备安装工业检查情况表，线缆穿布检查记录表，机柜安装检查记录表，等等。
（五）项目评估报告
项目评估报告是专业评估人员根据项目主办单位提供的项目可行性研究报告，通过对目标项目的全面调查、综合分析和科学判断，确定目标项目是否可行的技术经济文书。针对网络专业的有XX网站评估报告等。项目评估报告内容一般包括评估目的、评估对象和范围、评估依据和方法、评估程序实施过程和情况、评估结论、评估报告日，等等。但针对不同的项目可以灵活变通。例如，招聘网站综合评价报告可包含综合得分、知名度、专业技术程度、客服态度、招聘效果，等等。此外，还可以拓展下列专业文案写作内容：计算机维修检测报告、网站开发说明书、网站开发合同书、网络布线招投标书，等等。
三、开展专业文案写作课程教学需注意的问题
专业文案写作课程教学必须结合中职教育的特点，进行教学方法的再创造，使专业文案写作教学效果不断得以优化，并促进学生全面发展。在专业文案写作课程的教学中，教师要注重教学形式的多样性选择以及注重课上与课外互动的规律，根据实际情况选择最优的教学方法。为此，课堂教学要实现三个“转变”。
一是转变教师角色，让学生成为课堂的主人。课堂教学要真正落实“以学生为主体”的理念，把每一堂课真正交还给学生，让学生成为课堂的主人，使他们结合计算机网络专业知识有自我表现、自主发展的空间。在教学方法上积极推行探究式、行为导向式等学习方式，让学生在体验、领悟、发现、创造中体会学习的快乐。
二是转变“答案是唯一的”的观念，强调思考过程。提出问题后，要给学生留有充分的思考时间，不要急于把标准答案说出来。要鼓励学生善于思考，敢于质疑，对传统观点提出不同意见，养成不“唯师”、不“唯书”的习惯。
三是转变以书本为中心，拓宽课堂。善于组织学生走出课堂，走向社区和企业，有的放矢地开展各种专业文案写作实践活动，在生活中培养自己的语言交际能力、观察思辨能力和分析解决问题的能力，在生活中掌握市场就业信息，了解岗位素质内涵，实现一般专业文案写作向综合职业能力的迁移。
【参考文献】
[1]Ian Sommerville.软件工程[M]. 北京：机械工业出版社，2011
[2]罗忠.网络综合布线[M].北京：科学出版社2011
[3]张兵义.网站规划与网页设计[M].北京：电子工业出版社，2009
现已探明，鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地区域地下水补给资源总量每年为55.55亿立方米，可采资源量每年为27.00亿立方米。专家认为，该项成果科学性、创新性和实用性强，为内蒙古能源基地规划建设提供了水资源与生态环境保护的重要依据。
烟花三月，春意盎然。鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地地下水勘查项目成果报告评审会在呼和浩特隆重召开。大会邀请了中国地质调查局、中国科学院岩溶研究所、中国地质大学、内蒙古国土资源厅、西安地质调查中心等20多家单位的领导和中科院院士、中国工程院院士、有俄罗斯工程院院士等11位专家对该项目成果进行了评审。该项目现已探明，鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地区域地下水补给资源总量每年为55.55亿立方米，可采资源量每年为27.00亿立方米。
专家们认为，鄂尔多斯盆地地下水勘查项目取得的成果不仅可以有效解决当地因水资源短缺制约社会经济发展的问题，同时，在全国地下水勘查中也具有示范意义。
据了解，鄂尔多斯盆地蕴藏着丰富的煤炭、石油、天然气、铀等能源资源，是我国新兴能源化工基地。目前已探明的煤炭储量达1500亿吨，约占全国已探明储量的1/6。天然气已探明储量近8000亿立方米，占全国的1/4。
近年来，依托能源优势，鄂尔多斯市经济实现了跨越式发展。同时，根据鄂尔多斯市经济发展规划，预测到2020年需水量达23亿m3/a，可供水量20.4亿m3/a，缺水近2.6亿m3/a。毋庸置疑，水资源短缺已经成为制约当地经济社会发展和能源基地建设的主要瓶颈，当地地表水开发潜力有限，而地下水资源相对较丰富，开发利用程度较低，进一步勘查评价地下水资源，并加以合理开发利用，是解决能源基地缺水问题的有效途径。
为此，2006年中国地质调查局与政府就合作开展鄂尔多斯能源基地地下水勘查达成共识。双方决定，以区部合作形式开展《鄂尔多斯盆地内蒙古能源基地地下水勘查》工作，项目总经费为5000万元，技术方案实行统一设计，统一管理，资金采用分块管理。内蒙古地勘基金出资的3500万元，由内蒙古国土资源厅进行控制与管理，主要用于9处水源地详查，分别由内蒙古地质自治区调查院和第二水文地质工程勘查院承担。中央大调查专项出资的1500万元，由中国地调局进行控制与管理。主要用于区域性调查、专题研究和水源地勘查示范，由西安地质调查中心承担。
论文摘要：项目教学法体现了“以项目为主线，以教师为引导，以学生为主体”的特征，越来越受到高中信息技术教师的青睐。详细地介绍了高中信息技术教师在教学中运用项目教学法时应遵循确定项目内容、制订和实施项目计划、评估项目内容三个步骤，并告诫高中信息技术教师在运用项目教学法时要避免项目教学法的滥用、项目评价片面性、单一学科的项目教学。
关键词：高中 信息技术 项目教学法
项目教学法是指学生在教师的指导下，独立地完成项目的信息收集、方案设计、项目设施和项目评价等各个环节的教学方法。项目教学中真正体现了“以项目为主线，以教师为引导，以学生为主体”的特征，能够使学生体验到完成项目的艰辛和乐趣，培养了学生主动参与和自主创新的兴趣。因此，越来越多的高中信息技术教师在课堂中运用项目教学法。
一、高中信息技术教学中项目教学法实施步骤
（一）确定项目内容
项目要生活化。高中信息技术教师在设置项目任务时不要为了追求新奇而虚构教学情境，而是要尽可能地接近学生的日常生活，只有这样才能引起学生的共鸣和探索欲望，使学生自主自觉地投入到项目中去。
项目要整体性。项目教学法目的是要考查学生能否掌握教师讲授的绝大多数知识和技能，能否系统地运用所学知识和技能，能否融会贯通和举一反三。因此，高中信息教师在设置项目任务时候，要尽可能地涵括学生所学的多数知识和技能，这样才能促进全面吸收“精神食粮”，才能促进学生全面的发展。
项目要开放性。教师在高中信息技术课程教学中杜绝出现干预和控制学生的情况出现，而要鼓励学生采用多种途径或方法完成项目，鼓励学生多思考、多动手，鼓励学生打破常规独辟蹊径。
（二）制订和实施项目计划
好的项目计划是项目成功的前提。鉴于学生知识和技能方面的欠缺，教师要积极关注学生制订和实施项目计划，并给予相应的指导。高中信息技术教师要指导项目小组注意以下两点：第一，计划要全面。学生项目小组制订计划时要呼吁小组成员全员参与，呼吁小组成员开动头脑尽可能地考虑到项目所有的细节和影响因素，尽可能地集思广益发挥集体智慧的；第二，计划要落实。任何计划都需要执行力，学生项目小组组长要根据成员的个性特征、知识掌握水平和个人兴趣爱好等因素合理地分配任务，并规定完成任务的期限，尽可能地挖掘每个小组成员的能力，督促他们不打折扣地完成任务，要坚决杜绝推诿、扯皮和“搭便车”现象出现。只有这样项目计划被周详地制订被全力地执行，项目教学法才能获得成功。
（三）评估项目内容
第一，组建项目评估小组。根据项目大小和难易程度，组成以高中信息技术教师为主的由其他学科教师和部分学生代表参与的项目评估组；第二，项目评估小组根据客观、科学和公正原则，综合评价各个项目小组提交方案的创新性和实用性，综合评价实施过程中是否规范，并编写项目评估报告；第三，高中信息技术教师在班内宣读项目评估报告，点评各个项目小组项目任务完成状况，督促各个项目小组根据教师的点评、组员的反思和改进意见，提交项目反馈报告。
二、高中信息技术教学中项目教学法注意事项
（一）避免项目教学法的滥用
虽然项目教学法有激发学生兴趣、引导学生探索等众多优点，高中信息技术课程中有很多教学内容比较适合运用项目教学法，但是高中信息技术教师不能在整个课程内容中都运用项目教学法，这样就会把学生局限于固定的学习套路，会抑制学生学习积极性。“教学有法，教无定法”告诫高中信息技术教师不能“一招吃天下”，要根据具体的教学内容、特定的教学情境灵活地采用不同的教学方法。
（二）避免项目评价片面性
有些高中信息技术教师只对项目完成的结果进行评价，而忽略项目完成的艰辛过程；只啧啧称赞完成状况良好的项目成果，而忽略不太成功的项目成果；只评价项目小组的整体状况，而忽略项目小组成员的个体差异；评价形式只限于“有声语言”，而忽略握手、摸头和拥抱等“无声语言”；评价只限于教师评价学生，而忽略了学生间互评、师生间互评和自我评价等评价渠道。因此，高中信息技术教师在实际的教学过程中，要尽量从各个角度多方位地多层次地评价项目任务和项目成员。
（三）避免单一学科的项目教学
很多高中信息技术教师在运用项目教学时，把项目任务的设置局限于本课程内，很少考虑到多学科间的联系，很少考虑到学生全面发展。现实生活是复杂多样的，如此单学科的项目即使完成状况良好也无法解决复杂的现实问题。为了促进学生的全面发展，为了提升应对现实难题的能力，高中信息技术教师应尝试设置出以高中信息技术课程为主的有机结合其他学科知识和技能的项目任务，这样既能完美地完成高中信息技术的教学目标，又能兼顾其他学科知识和技能的识记和掌握，无形中增强了学生不同学科知识和技能的融合度，培养了学生的创新意识。
参考文献：
