发布时间：2023-03-02 15:03:02
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的教师经验交流材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
大家好！
今天，我能在这里和大家共同交流英语教学体会，感到万分荣幸，感谢学校领导和老师给了我这样一次机会。
回顾自己15年来在英语教学中的点点滴滴，感觉并没有什么绝对行之有效的“教学经验”，有的只是自己尽职尽责的工作态度，严格而灵活的教学方法。总之一句话，在英语教学中要想取得好成绩，就是“种瓜得瓜，种豆得豆”，成绩和平时心血的付出是成正比的。英语教学工作包含的内容太广泛，以下是自己在英语教学实践中的一些做法和感悟，有不当之处，请各位多批评指正。
一、建立良好的师生关系，做一名学生喜欢的英语老师
英语教学中，我感受最深的是，学生在成长过程中，需要知识，更需要关爱，关爱是一份情感，也是一份责任，作为英语老师，除了要有精湛的业务水平、敬业的精神、全面的知识，更重要的是在传道授业解惑时，做到爱生如子。人与人之间的感情是相互的，学生虽小，但他们都有着一颗敏感而真诚的心，只要你真心关爱他们，他们一定会有令你惊喜的回报。“亲其师而信其道”，只有让学生喜欢你，他们才会信任你，向着你引导的方向发展。
在多年的英语教学中，我学会激励自卑的学生，点拨后进的学生，暗示自负的学生，发现特殊的学生，服务每一个学生，关爱所有的学生，用心去与学生交流，用爱去抚慰心灵，构建师生平等，关系和谐，共同进步的求知家园。
二、狠抓英语课堂教学，构建“和谐高效、思维对话”型英语课堂
现在正处于应试教育向素质教育转轨时期，既要求减轻负担，又要求提高教育质量，这就要求我必须在英语课堂上下功夫，提高英语课堂教学效率，我通常注重以下几个方面：
1、认真备课。
大家都知道，备好课是上好课的前提，备课包括三方面，备教材、备学生、备教法。备教材。我总是提前翻阅各种材料、教师用书、学习资料及以往的相应试题，对于哪些是重点难点，哪些知识点扩展到什么程度，会以什么形式出题，做到心中有数。备学生，就是要了解学生的年龄特点、接受能力、知识储备情况，这样可以避免起点太高，学生听不懂，或起点太低，学生感到无聊的情况。备教法。每一级每个班学生特点各不相同，所以我非常注重仔细研究学生，采取适合学生的方法导入新课，用学生易于掌握的方法讲解新知，用学生感兴趣的方法组织课堂活动。
2、用激情带动学生，焕发英语课堂活力。
我要求自己在备好课的基础上，每节英语课都满怀热情地走进教室，哪怕身体不适、满心烦恼，在站上讲台，面向学生的那一刻，我都会面带笑容，精神抖擞，讲课时也是充满激情，抑扬顿挫。因为快乐的情绪可以传染，如果你把快乐的情绪、积极地心态传染给学生，他的英语学习效率可能会成倍增长。
3、关注每个学生，提高课堂凝聚力。
讲课时，我的视线遍布每个角落，始终用眼光每个学生，学生的每个动作和眼神都逃不过我的眼睛，并且与学生进行眼神的交流，久而久之，每个学生都会感到老师一直在关注我，从而使他们集中注意力，认真听讲。
各位领导，各位同仁：
今天的江宁天朗气清，惠风和畅；今天禄口小学的校园曼妙多姿，诗意盎然。因为校园独特的魅力，因为一种致远诗香的凝聚，因为各位领导不辞劳苦，诸位文朋诗友风尘仆仆，带着对教育的关爱，缘于对中华诗词的虔诚，怀着对"中国梦"的向住，汇集于"国中首善之地"的江宁，参加"南京市诗教进校园工作经验交流会".
南京十二中是一所历史悠久具有深厚文化底蕴的百年名校；是一所座落在狮子山麓，绣球湖畔，挹江门旁，桃园故里的一朵奇葩；是一所励精图治、发展迅猛、校风严谨、设施完善、质量上乘的耀眼明星。我校把拥有"国际视野、民族灵魂、健康信念、卓越潜能"现代都市人，作为培养目标，结合我校实际，在省、市诗词协会，特别是在南京钟山诗词研究会的关怀、指导下，于2009年4月10日正式成立了"桃花雨"诗社，开始了"诗教进校园"活动，吸引了众多酷爱诗歌的师生走进了诗歌的艺术殿堂。5年来，我校在这方面做了一些的工作，取得了一定的成绩，现将有关工作向各位领导，各位同仁汇报如下：
一、"诗教进校园"是校园文化建设的需要
马卡连柯说："教育是诗一样的事业。"教育与诗、诗与校园中的人有着天然的永远割不断的联系。作为一名教育工作者，我常怀赤子般的虔诚，在心底追索，冥思，叩问。我理想中的未来学校应该是怎样一番景象。在那里的学生们应该有怎样一种精神面貌和求知状态；在那里工作的教师应该有怎样一种职业心态和学术水准；在那里管理的校长应该有怎样一种人格境界和智慧层次。我觉得，诗歌绝对可以使我们获得对世界最好的理解。
中国是诗的国度，第一部诗歌总集《诗经》问世迄今已将近三千个春秋，在漫长的历史长河中孕育了灿若繁星的诗家词人，产生了题材多样、风格各异、汗牛充栋的作品。从一腔爱国情，上下求索的屈原到"采菊东篱下"的陶渊明；从"俱怀逸兴壮思飞，欲上青天揽明月"的浪漫主义诗人李白到"安得广厦千万间，大庇天下寒土俱欢颜"的现实主义诗人杜甫，给我们留下了太多回味。同时为我们的语文教学提供了宝贵的营养。
当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。以先进的诗词文化力量，陶冶、提高青少年的素质，培育民族精神是非常必要的。可以说，诗教进校园，是时代的趋势，是国家发展的必然，更是学校文化建设的需要。
二、"诗教进校园"是学生成长的需要
我校与南京钟山诗词研究会友好合作多年。众人拾柴火焰高，在钟山诗社老师的关心支持下，诗社小会员们已经初窥诗歌门径，在诗歌创作的道路上迈出了坚实的脚步，读诗、赏诗、写诗的氛围初现端倪。
1.成立"桃花雨"诗社。
我可以自豪地说，我们十二中是有着丰厚文化底蕴，饱含着浪漫的诗歌因子，蕴藏着深厚的文化内涵的地方，她是文学的土壤，更是诗歌的高地。尤其秋天的十二中校园是浪漫的，每一缕温热的风都仿佛写满了诗意。见证了的约翰马吉图书馆在秋意的浸染下是深沉的，但他依然知诗意、解诗情、悟诗意、入诗境。
唐代诗人苏F《杂曲歌辞？桃花行》"桃花灼灼有光辉，无数成蹊点更飞，为有芳林含笑待，遂同温树不言归".我校的"桃花雨"诗社取名既有校址座落在狮子山麓，绣球湖畔，挹江门旁，桃园故里之因；更有"灼灼爱心催开桃花朵朵，朵朵桃花点缀诗意校园"之意。
2.编辑《江潮》校刊诗歌专辑。
从2009年到2014年我校学生在《南京诗词》上发表了近300首古体诗，在《南京晨报》《扬子晚报》《金陵晚报》《七彩语文》《语文教学与研究》等报刊杂志上发表了近百首古体诗，在《阅江潮》刊物上更是发表了"迎青奥"庆祝建党、建国活动，赞颂家乡南京的诗歌有两百首之多。5年来，我校学生共发表诗词近600首，均汇编成册，极大地激发了广大学生的读诗、赏诗、写诗的积极性。
3.开展丰富多彩的诗教活动。
我校36名桃花雨诗社学生2013年1月22号参加《南京电视台？咏春》栏目的现场制作节目。为庆祝建国65周年，我校"桃花雨"诗社还拍摄了诗歌朗诵《祖国啊，我亲爱的祖国》MTV,上月24号，我校还承办了鼓楼区"‘圆梦中华’金秋诗会"等大型诗教活动。成为了"南京市校园诗教实验基地".多次获得了省市"诗教工作先进集体"的称号。我校的诗教活动所取得的成绩，让学生、家长、老师备受鼓舞。
4.编制校本课程。
为了实现诗词教学的可持续化发展，2013年11月集大家智慧的校本课程《诗歌漫话》面世了，它共有5章20节，每节内容后都配有"思考和练习",供学生自学和课堂教学之用。全册内容约3.5万字。校本课程《诗歌漫话》的面世，应当说它是我校诗词教学的一个里程碑，不仅能系统规范地教给学生关于诗歌的基本知识和技能，同时还能激发学生们的创作热情，让他们愿意去尝试，在尝试中初步了解诗歌意象，掌握诗歌鉴赏的基本方法，品味祖国深厚灿烂的文化，感受诗词的魅力，砥砺他们遣词造句的能力。
《诗歌漫话》经过学生、教师、诗教专家等方面人员一年来的学习、研究、使用，共收到近30条反馈意见和建议，逐步总结出了校本课程使用中急需解决的四方面的问题： ①章节编制体例混乱，没有统一规范的格式。②教材中诗歌作品的举例缺乏典型性，且前后重复。③章节的设定标准不一，逻辑不清。④教材中每个概念的解释应按照先概述，后举例，最后展开的步骤确定。2014年暑假围绕这四点不足，编写组开始了对校本教材的正式修订，直至前几天，最终定稿成现在的7章29节内容，约5.5万字。修订工作除了得到校本教材编制小组全体同仁的通力合作外，还特别得到了南京钟山诗词研究会的卢贤明老师、孙振国老师以及江苏省教育报刊社蒋新生主任的大力支持，不久将有河海大学出版社正式出版。从此，我校的诗教工作将走向规范化、课程化、校本化。
三、"诗教进校园"是学校教育的需要
1.诗歌是最浪漫的表达。
浪漫是一种境界。教育是一项宁静而鲜活的事业，如果没有浪漫作陪，那将会是孤独的。不管你有多少朋友，多少亲人，你绝对体会不到清影孤灯时的浪漫。好比当你走在漆黑的夜晚，别人都会觉得害怕，而浪漫的人会觉得田野里青蛙的叫声很美，草儿很芬芳，天上的月亮很皎洁，人的心情也会温柔如水，而没有一丝恐惧。浪漫是一种情怀。教育是花的事业。人们常说，一花一世界，读一朵花以悟些生命的道理，花就浪漫了，人也就浪漫了。中国人浪漫表达的主要形式是琴棋书画，诗词歌赋，尤以诗最为主要，最为直接。
浪漫不是万能的，没有浪漫是万万不能的。教育是一场心灵的对话。德国的哲学家雅思贝尔斯说："教育就是一棵树摇动一棵树，一朵云推动一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。"教育中的喜怒与哀乐，抱负和寄托，传承与创新，有了浪漫，才不至于崩溃、不至于纠结。
2.诗歌是最好的教育。
我校高度重视诗教工作，不是为了把同学们培养成为诗人，而是要让同学们成为具有诗人气质的人，以期达到"以诗育德、以诗启智、以诗塑美"的目的。我校校刊《江潮》顾问著名作家叶兆言说："纵观中外，第一流的学问恰恰都是有诗人气质的人完成的。……诗人气质绝非只有诗人才有，这是一种难以用语言描述的东西……诗人气质不仅造就了第一流的诗人，还可以产生第一流的艺术家，产生第一流的政治家和商人，产生第一流的军人和运动员。自然科学和人文科学在诗歌精神下可以对话，大科学家本身就是一首诗……"
我相信，诗歌能使人性更加敞亮，诗意能让人生更加高尚！在学生的心田里种下诗歌的种子，让诗意在学生的心里开花结果，从而形成学生审美的人生态度和热爱生命的气质，获得超越的素质和力量，这应该是教育者与生俱来的责任。可以说，诗歌本身就是最好的教育。
3.诗歌是人生最优雅的姿态
我校"桃花雨"诗社的小诗人们在阳光和雨露的滋润下，在微笑园丁的灼灼爱心之中像花儿一样自然生长，盛开艳丽的花朵，结出了丰硕的果实：
"五洲朋友聚南京，盛会春风暖客心。青奥彩旗花里笑，五环闪烁放光明。"（初一（4）班 吴凡《七绝·迎青奥》）
"飞蝶舞人前，花开草木鲜。小河鱼戏水，春色满桃园。"（初二（6）班黄颖《小桃园之春》）
"争春桃李未言休，出浴花仙溢彩流。琼蕊风雨润初开，美人醉卧海棠柔。叶舟十里诗香遍，碧水一滢琴曲悠。抱月台阁花恋月，莫愁湖女亦莫愁。"（初二（4）班 吴焱《莫愁？海棠？诗香》）
"春风抚江水微颤，细雨润林叶愈繁。心已铭刻凌云志，血正托浮梦想帆。"（初二（5）班余金涛《春之帆》）
小诗人笔下的"春风"、"春花"、"春雨"等都闪耀着一种诗性的光辉，读之如沐春风，如沁花香，如浸春雨，给人以宁静、清新的享受，美的启迪和陶冶。
各位领导、各位同仁，我们开展诗词进校园活动，是智者的妙手点化播下了一颗希望的种子，是先辈的辛勤浇灌催绿了一片贫瘠的荒滩，是文明的希望，是素质教育的载体，是民族精神的温床。我们将再接再厉，继续深入开展"诗教进校园"工作。
我衷心希望，我们的校园能够成为诗歌的圣地，成为诗坛上一片湛蓝的天空，成为文学的一片芳草地。我认为这是诗歌的荣幸，是我们十二中的荣幸，也是我们文朋诗友的荣幸，更是我们所处时代的荣幸！
一、以人为本——让城市管理与市民利益紧紧相连，通过激发广大市民的主观能动性，弥补城市功能的不足
树立“以人为本”的理念，就是抓住了城市管理的根本。城市居民不仅是城市管理的工作对象，也是城市管理的参与者。在城管工作上，我们坚持“以人为本”，就是把解决居民关注的焦点问题作为突破口，让居民能切身感到城管与他们的生活息息相关，大家都动手，齐维护，就能无形之中调整城市功能。去年以来，我们重点抓了环卫工作，通过环境卫生的创建，拉开了打造城市品牌的序幕。一是加大环卫设施建设。两年来，共投入资金250万元，城区主干道安装了250个果皮箱，新建了4座公厕、3个垃圾中转站，新购置了一台8吨吊装车，在距县城20多公里外的太子庙镇新建了一个可供使用30年以上的垃圾处理场。在政府加大投入的同时，动员全社会积极参与，城区的机关事业单位自费添置了一批密闭式的垃圾盆，临街的门店自备小型密闭垃圾容器，在社区居委会，改制企业院落，由居民筹资新设置了垃圾盆，垃圾池。二是完善环卫服务体系。我们推广了上门收集垃圾办法。在主街道由环卫所定时上门收集，在小街小港由城关镇社区居委会采取有偿服务的办法，定时上门收集垃圾，在城乡结合部，由辖区乡镇政府按市场运作方式，组织民间私营清洁公司保洁。三是提高居民环卫意识。城区全面推行居民垃圾袋装化，组织机关干部职工、社区居民定期开展市容卫生执勤活动，城区中小学生走上街头，一方面开展清除街头“牛皮癣”活动，另一方面向市民宣传环卫知识，城关镇社区居委会还组织开展评选“文明院落”、“文明小区”、“文明家庭”、“文明市民”的活动，县电视台还开辟了市民卫生曝光台，定期对“门面四包”进行公开曝光。通过这些工作，较好地解决了因县城基础设施脆弱而带来的城市功能不足，县城的环境卫生状况明显好转，又进一步激发了市民积极参与城区文明创建工作的热情。
二、依法行政——让城市管理与人居环境紧紧相连，通过抓城管目标的实现，弥补城市规范的不足
城市管理的根本目标是为居民营造最佳的安居环境，只有依法行政，才能确保城市管理工作达到预期目标。长期以来，城管执法由于多种原因，容易在执法过程中与被执法的对象发生纠纷。其主要原因是城管执法过程中，消极行政执法意识成份多。为此，近年来，我们强化了积极行政执法意识，将制裁与教育相结合，法治与德治并举，更多地注重执法者的自身素质修养，尊重行政相对人的权利和意愿，让管理方与被管理方的目标一致，即都是为了创建一个最佳的人居环境，使城市化与人居环境协调一致。在积极行政执法方面，我们一是提高执法队伍的法律水平。由有关部门组织编写了《城管行政知识读本》,该手册收集了有关城管执法的26部法律、法规，要求城管执法人员熟练掌握并能恰当运用，采取定期考核制度，凡考核合格者，持证上岗，不合格上岗学习，待下次考核合格再上岗。二是对城管执法队伍实行准军事化管理。制订了一系列的规章制度，包括《出操制度》、《城管队员十不准、十严禁》、《城管执法人员行为规范》、《城管执法责任追究制度》等。三是将管理重心下移，推行路段包干责任制。将城管队员固定在城区的具体路段，城管队员按照城区市容市貌的管理标准，对路段包干负责，主管部门组织定期考核和不定期抽查，兑现经济奖罚，同时实行现场纠章与处罚分离的办法，促使城管执法人员“亲商”、“亲民”，有效地防止了“大呼隆”带来的执法弊端。
三、长效管理——让城市管理与条块责任紧紧相连，通过健全城管工作机制，弥补城市系统的不足
长效管理，就是要制订一整套切实可行而又长期有效的管理模式，要求城市管理的各个方面纵向到底，横向到边，工作责任落实到每一个部门，每一个具体责任人，形成条块结合，分级管理，逐级负责，时时负责，事事负责的工作效果。为此，我们一是科学界定城管创建职能部门的工作责任。按照“精干、权威、高效”原则，建立了城市管理指挥机构、工作部门及执法队伍“三合一”的县城管理体系，组建了县城管局，将城区市容环境、城管、绿化等职能揉合在一起，有效地实施街面秩序的监控与管理。对几个部门都可以管的事，交给一个部门为主管，对没有主管部门管的事，明确一家管，对涉及城市管理方方面面的工作，全部界定到各个职能部门，并制定了《城管创建职能单位工作考评细则》，由城管工作领导小组组织定期抽查考核，考核结果纳入全年岗位责任制总分。二是强化城管社会监督体系。县委、县政府从各单位抽调一批专业人员，对城区的市容市貌及部门管理工作进行专项督查。县城管局设置了市容环境卫生举报电话，县电视台抽调专人专门设备，配合专项督查，对督查的情况及市民举报的情况进行公开曝光。同时，在社会上聘请了一批责任性强、敢于坚持原则的离退休干部为市容市貌及城管执法义务督查员。这些监督办法构成了完善的监督体系，促进城市管理的各个部门、各个单位各司其职，各尽其责。
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，市政府于初组织开展了规范行政处罚自由裁量权工作，市工商局作为试点单位之一，为把这项工作做实做好，抽调人员成立了工作专班，对该项工作进行了精心组织和专题研究，通过建立完善行政执法制度，规范执法行为，行政处罚过程公开、透明等举措，从源头防止滥用行政处罚自由裁量权，提高了工商执法人员办案水平和效率，提升了工商队伍文明公正形象，有效地保证了各项法律、法规全面正确实施。
一、领导重视，提高对规范行政处罚自由裁量权的认识
行政处罚权是行政机关和法律授权组织对违反行政法律规范的公民、法人和其他组织予以惩处的权力，是一种具有国家强制性的行政制裁权，行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质。国家赋予行政执法机关在法定的权限范围内，针对具体案件而有选择性地作出或者不作出行政处罚的权力。任何一项权利都有腐蚀性和侵犯性，行政处罚自由裁量权也不例外。在实际操作中，由于行政机关的执法人员个人素质和价值取向不同，导致对法律法规的理解不同，从而也会产生行政处罚自由裁量权被滥用，造成行政执法不公，成为滋生腐败的重要根源。全面规范行政处罚自由裁量权，合理缩小行政处罚自由裁量权的空间，对于深入贯彻落实科学发展观，促进公正执法，加强廉政建设，维护最广大人民群众的根本利益，构建社会主义和谐社会，加快经济发展，具有十分重要的意义。
（一）规范行政处罚自由裁量权是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面促进依法行政的需要。
（二）规范行政处罚自由裁量权是破解行政机关“执法不公”难题的有效举措。随着经济社会发展，行政执法涉及的法律越来越多，而其中的自由裁量也逐渐增多，并且处罚裁量空间相对较大。执法人员由于对法律理解的局限性和情绪化执法，尤其是受执法干扰因素影响，在处罚时往往不同情况相同处理，相同情况不同对待，同案不同罚，合法不合理，办人情案、态度案、关系案，使执法相对人和广大群众对执法的公正性产生怀疑，严重影响了行政机关的执法权威和公信度。因此，规范行政处罚自由裁量权，是进一步破解“执法不公”难题的有效举措，是提高行政执法水平的必由之路。
（三）规范行政处罚自由裁量权是加强廉政建设、提升执法队伍形象的有效措施。行政处罚自由裁量权的不正当行使容易助长执法腐败和以案谋私。较大的自由裁量空间，也会助长执法人员的特权思想，很容易产生腐败行为，损害执法机关廉洁公正形象。规范行政处罚自由裁量权，从源头上防止滥用和乱用行政处罚自由裁量权，有利于防止违法违纪和腐败行为的发生，树立执法机关的良好形象。
（四）规范行政处罚自由裁量权是改善执法环境、构建和谐社会的重要保障。通过规范行政处罚自由裁量权，有效规范行政处罚实施主体的行为，为行政执法人员提供了更加细化量化、切合实际、有操作性的处罚参考标准，执法人员按照处罚参考标准进行对号入座作出行政处罚，真正做到过罚相当、合理合法，避免出现畸重畸轻、讨价还价的现象，这既推进了依法行政，做到了执法公开、公平，也为执法人员减轻了压力，提供了良好的执法工作环境。
由于工商行政管理行政执法工作涉及的法律、法规和规章面广量多，规范自由裁量权工作难度大、专业性强。为此，局领导高度重视，由分管局长亲自抓，局法规科具体负责实施，采取以局法规科牵头，各业务科室配合的工作模式，通过加强组织领导保证此次规范行政处罚自由裁量权工作的顺利进行：
一是成立了规范行政处罚自由裁量权工作领导小组。局长任组长，副局长、党组成员及有关科室负责人组成领导小组，全面负责做好规范行政处罚自由裁量权的组织、协调、指导、督查等工作，分管法制工作的副局长具体负责，并从全系统抽调了3名法律素质较高的人员，进行情况调研、法规梳理和标准的制定。
二是结合工商系统工作实际制定了工作方案。按照市政府实施规范行政处罚自由裁量权工作的要求，结合工作实际，于4月中旬制定了《市工商行政管理系统规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》，确定了目标要求和实施步骤，促进规范行政处罚自由裁量权工作有序开展。
三是召开全市工商系统动员大会。传达了全市依法行政工作会议精神和规范行政处罚自由裁量权实施意见，在动员会上提出了严格要求，并对规范行政处罚自由裁量权工作进行周密部署。
四是做好骨干人员的培训工作。为进一步将此项工作做细、做实，我们对执法科室负责人及抽调人员进行了集中培训，提高思想认识，明确目标要求，对法律涉及的处罚条款进行了认真学习，为制定规范自由裁量处罚标准奠定了良好基础。
二、认真梳理，科学界定行政处罚自由裁量参照标准
规范行政处罚自由裁量权的核心工作就是认真梳理所执行的法律、法规和规章，并将其中具有自由裁量内容的条款科学地进行细化，将法律原则和工商执法规范具体化、实在化、系统化，做到职权法定，权责明确，幅度合理，罚当其过。我局是执行法律、法规、规章较多的执法部门之一，共执行法律法规105部，执行部门规章119部，在细化相关处罚条款过程中，我们首先将违法行为分为五类不同情况：
一类是根据当事人违反法规时间的长短来确定相应等次的处罚。如不按规定的时间申报年检的行为，对于逾期时间的长短不同来确定处罚的幅度。
二类是经根据违法经营额的多少来确应相应等次的处罚。如在无照经营案件中，根据当事人违法经营额的多少来确定处罚的幅度。
三类是根据违法所得金额的多少来确定相应等次的处罚。
四类是根据当事人的违法行为是否存在主观故意来确定相应等次的处罚。
五类是根据当事人实施该项违法行为次数的多少来确定相应等次的处罚。
其次，法津、法规、规章对行政处罚一般都规定了处罚的种类和幅度，行政主体可以根据违法事实予以裁量，在规定的种类和幅 度内作出选择。正确行使行政处罚自由裁量权要充分考虑到违法行为的性质、危害结果、当事人的责任能力、实施违法行为的心理状态及案发后的表现等各种情况和因素，给予从轻、减轻、免除和从重处罚。我局主要通过对以下四个方面存在的不同情况对处罚幅度进行科学的细化：
一是考虑到违法行为是否存在主观故意。违法者是否存在主观故意是违法者的主观心理态度，是违法行为结构中的重要一环，实施行政处罚时，理应充分考虑，否则，处罚的结果有失公正或显失公正便是必然。
二是正确评估违法行为的危害程度。立法对同一违法行为之所以设定有多个罚种，就是充分考虑行政违法行为已造成或可能造成的社会危害后果和程度的多样性，要求执法者在实施时，公正地、科学地评估违法行为的危害结果及其危害程度，从而适度地、理性地决定罚种的适用使过罚相当。
三是考虑到行政相对人的承受能力。传统的司法理念讲究责任自负,而现代司法追求的是“社会集体安全”，降低对个人责任的追究（如机动车第三者责任保险），在我们处罚过程中来说，让处罚在相对人可承受的范围内执行，否则处罚超过其生存权的底线，只会造成两个结果，一是相对人的生活困苦不堪，对其生存权造成威胁，二是相对人对整个社会的报复。处罚超过相对人可接受的程度便是极大的不公正、不正当，也就没有合理性可言。
四是考虑到《行政处罚法》规定的应当依法从轻或减轻处罚情节。从轻处罚，是指在法定处罚范围内对违法行为人适用较轻的处罚各类或者较少的罚款。减轻处罚，是指在法定处罚范围内对违法行为人适用最轻处罚各类以下处罚。
在细化处罚标准过程中，专班人员本着过罚相当、处罚与教育相结合的原则，“四宽四严”、“四高四低”标准，以及人性化执法的要求，结合违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等对所执行的法律、法规、规章中带有行政处罚自由裁量权的处罚条款进行了统计梳理，确定了49部常用法律、法规、规章中的181项处罚条款为重点进行细化、规范。同时还组织一线执法人员（基层法制员）对制定的处罚标准进行认真的研究和论证，确保制定的标准更加符合实际，最终细化处罚款项数量达700余条。并将其汇总制定了《市工商行政管理系统行政处罚自由载量权参照执行标准》，印制成册，下发到办案机构及基层单位。通过对违法情节和处罚幅度的进一步细化，使执法人员更好地理解法律，启迪思维，从中获得参考借鉴，避免了在执法过程中同样的案件结果会畸轻畸重，加强了对办案机构办理行政执法案件的实务指导。
三、严格把关，切实规范行政处罚自由裁量行为
规范行政处罚自由裁量权在日常工作中，具体在行政处罚案件的办理上，我局在行政处罚案件办理的各个环节严格把关，确保规范行政处罚自由裁量权工作落实得卓有成效。
一是建立健全案审机构。在系统内综合局里建立了案审委员会，在派出机构设立了案审小组，对行政处罚案件进行最终认定，通过机构和组织保障，对行使行政处罚自由裁量权进行最终把关，避免在实施行政处罚行为中一人说了算，使规范行政处罚自由裁量权工作流入形式。
二是确立法制员制度。从市局到基层，每个办案单位都确定一名法制员，根据办理行政处罚案件相关程序规定，对案件的合法性、合理性进行审查，确保所办案件适用法规正确，证据确凿，处罚适当。
三是规范行政处罚文书的使用。一方面是规定所有适用一般程序的行政处罚案件，在调查终结时，执法人员必须在调查终结报告中专项说明适用行政处罚自由裁量参照标准中的处罚条款及处罚幅度，并说明其违法情节及相关从轻或从重的事实理由。另一方面是使用说理式行政处罚文书，对当事人说明作出处罚决定的事实、依据、从轻或从重情节。
四是完善案件审核程序。对核审人员进行严格培训，使之熟悉行政处罚自由裁量的标准与规则。同时规定，核审机构在核审案件时，必须将适用《市工商行政管理系统行政处罚自由裁量参照执行标准》的情况作为一个专项内容，逐一进行必要的审查核对，确保对违法企业违法行为的处罚合法、公正，否则不予核准通过。
五是完善行政执法评议考核制度。我局行政执法评议考核制度规定，对于行政执法个案要分别进行每月自查、季度抽查、半年检查、年度考评，进行评查打分，与目标责任制相结合。
六是严肃工作纪律。对于实施行政处罚不符合行政处罚自由裁量参照标准的人员，将根据实际情况分别给予通报批评和追究纪律责任等处分。
一年来，我局法规机构核审本级一般程序案件367件，其中68件因不符合上述规定而在初审中被驳回。
四、建章立制，建立规范行政处罚自由裁量权的长效机制
规范行政处罚裁量权工作，根据各行政机关承担的职能不同，在具体实施过程中千差万别，各不同的部门应当结合本部门实际，具体案件具体分析。为了进一步规范执法行为，确保落到实处，我们在全面推行规范行政处罚裁量权工作的基础上，建立健全了与之相配套的工作制度，确保规范行政处罚自由裁量权工作常态化、规范化、制度化。
一是行政执法公示制度。通过红盾信息网就工商行政管理的执法依据、处罚种类、自由裁量权标准等向社会公开。
二是行政处罚案件核审制度。进一步完善了《市工商行政管理局行政处罚案件核审办法》，要求在听证报告、案件调查终结报告、行政处罚决定书或者其他处理决定中将处罚裁量的情况进行表述，不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的，必须说明理由。在处罚案件核审过程中，核审机构对处罚裁量部分加强审查力度。
三是行政执法评议考核制度。进一步完善《市工商局行政执法评议考核办法》，将行政处罚裁量公的执行情况纳入年度工作考核体系，要求在进行案卷评查、行政执法评议考核等考评工作中，特别关注行政处罚中的处罚裁量行为，增加处罚裁量权行使情况的考评，对于不规范行使处罚裁量权情况严重的，坚决取消其评先评优资格。
四是行政执法过错追究制度。进一步充实完善《市工商局行政执法过错追究制度》，对不严格执行行政处罚自由裁量标准的单位和个人进行通报批评，视情节追究过错责任。
认识到问题才能改正问题，在“三严三实”专题教育中必须坚持问题意识、问题导向，对照“不严不实”的各种表现，找准问题，看清危害，着力整改。以下列举“不严不实”问题的六种表现，有的是其他地方的典型问题，有的在我们街道也存在。
一是思想“软”，品性不端，立场不正。我们有的领导同志和党员干部，在政治立场和原则性问题面前，“耍滑头”、“和稀泥”，不敢管、不想管、不愿管；有的遇事先讲待遇、只计报酬；有的同志，心中只有自己，没有群众；甚至个别同志，拿着工资骂国家，憋着劲儿地抹黑党。我们要警惕，思想上一旦松懈，信念上一旦滑坡，就容易迷失自我，容易腐化堕落。
二是用权“偏”，原则不强，办事不公。在用权上，还存在公权私用、公物私用、公车私用、用权不公、以人情代替原则等问题。有的同志，对待办事群众是“看关系、看回报、看心情”；有的在群众办事时想的是“雁过拔毛”，对群众刁难设槛；有的存在怕事、不惹事思想，又导致了不依法、依规办事。这些同志的原则何在？党性何在？甚至说，良心何在？
三是执行“堵”，服务不畅，落实不力。目前来说，“中梗阻”问题还不同程度存在。有的同志，工作中求“省事、省心、省力”，不“想事、谋事、干事”；有的对上应付，对下敷衍；有的下基层就是吹牛，谈工作就是喝酒，导致上情不能下达，下情无法上传。如果任由这些问题发展下去，“长脸”工程可能要变成“丢脸”工程，“丢脸”还不是最可怕的，丢了群众的心才可怕。
四是作风“耙”，信心不足，斗志不强。有的同志存在“等靠要”思想，觉得南城发展有区委、区政府管，自己搞好项目协建就万事大吉；有的存在“懒疲怠”态度，加个班闹情绪，没补助闹意见；有的存在“软怕怨”作风，在工作中想的是上级那“过得去”，群众那“豁得转”，汇报时“搁得平”。我们街道提出“诚润南津”，讲的就是激情奉献、创新争先，这样的同志应该扪心自问一下，是否做到了？是否做好了？
一、着眼人才培育，突出适配和谐，强化责任意识引领。
为充分发挥中层干部在基层工商队伍的领军人才作用，该局紧扣人才适配和岗位责任的关键点，努力推进中层班子和谐建设。一是推行适岗定人，实现基础性和谐。打破原有人员岗位界定，应新“三定”方案后职能转变需要，明确提出中层正职干部上岗推行“适岗定人”。即按编设定中层正职岗位，通过发放《中层干部正职适岗意向表》，先由全体中层正职干部根据其个人能力专长竞选三个意愿岗位；局党委再综合分析干部能力水平、综合素质与意愿岗位是否适配进行充分研究，合理布局中层正职岗位人选，努力使中层正职岗位的干部配置实现基础性和谐。经过调整，大部份中层正职干部根据个性特点,如愿轮换到其专长适宜岗位，通过自主择岗进一步强化了岗位责任意识，切实解决“有位无为”、人才不能“专用”的问题。二是推行适配定编，实现功能性和谐。在调整中，打破以往干部调整选拔任用时实行满编满员的惯例，针对个别虽有定编的岗位但与其他岗位的功能职责相近可兼顾的岗位，坚持由合适干部进行兼岗不满编；对功能职责比较少的岗位坚持能不设正职的就仅配一副职工作，能不配副职岗位的就仅配一正职开展工作；对人员较少、事务较少的山区基层所配一名副职就能开展工作的，就不再设两个副职岗位。通过该次调整，中层正职岗位配置缩减了_个；中层副职岗位缩减了_个，岗位结构得到了进一步精简高效。三是推行适者搭配，实现匹配性和谐。即在组合中层正副职搭档时推行“双向选择，适者搭配”的理念。即由中层干部正职填写单位《选副职意向表》，每单位可按编数_：_比例申请副职对象名单；中层副职填写个人《择岗意向表》，每人可申请_个岗位，并注明是否服从组织安排；根据双向选择意向，局党委根据双向选择的结果从年龄结构、业务水平、性格类型等多方面着手，对正副职中层干部进行排队组合，反复酝酿各单位中层领导班子搭档是否合适恰当，提前消灭人员搭配出现不匹配的因素，力争实现中层领导班子的优化组合和合理布局。最后，有__位中层副职干部通过双向选择交流到新的岗位，大大增强了中层领导班子的凝聚力。
二、实施开放选才，突出操作公开，强化竞争意识引领。
为了使这次人事改革不走过场，不流于形式，局党委提出了具体而明确的纪律要求，无论是岗位推荐或是竞争上岗、双向选择，始终坚持公平、公正、公开的原则。一是公开方案，推行竞争上岗。该局精心制定公布了《市工商行政管理系统部分中层干部副职竞岗工作实施方案》、《市工商行政管理局中层正职选拔任用方案》、《市工商行政管理局中层副职干部岗位双向选择实施方案》，并召开动员大会让全系统干部了解竞争上岗的每一个程序与步骤，公开表明不搞因人议事，不先定人后定标准，更不提前安排，最大限度地鼓励了干部的参与竞争的积极性，在中层副职竞争报名，系统内共有__名干部参与，占符合条件人数的__%。二是公开操作，实现公平竞争。该局在中层副职竞岗工作中，从竞争上岗资格条件、资格审查、笔试面试、考察考核、党委研究任用等结果一律以网上公开张榜的形式公布，广泛接受群众监督；笔试出题、批卷全部由温州考试中心负责、监考则由市纪委人员负责进行；面试官由党委成员_名、市人事局面试官_名组成，监督员由市纪委人员担任，面试程序严格按照公务员面试程序执行，面试情况由前一位面试人员现场监督，面试成绩现场公布。三是公开测评，坚持选才公正。民主测评根据投票人员对被测评人员的情况熟悉程度采用“三票制”，即党委成员a票、中层干部b票、一般干部c票，a、b、c三类票依次分别占测评分值的__%、__%、__%，合成测评结果以__%的比例计入总分；考察对象由党委成员进行综合评价，评价结果以__%的比例计入总分；最后，根据笔试成绩占__%、面试成绩占__%、民主测评得分占__%、市局党委评价占__%的比例加上加分合成总分，按方案规定从高分到低分确定干部拟提拔名单。
三、坚持团队培育，突出核心价值，强化协作意识引领。
此次干部人事制度改革，局十分注重团队精神培育引导，努力构建中层干部奋发进取的内在核心价值理念体系。一是培育“用心思考”的事业心。在干部调整前，发动全体中层干部开展“发现问题就是水平，解决问题就是政绩”为主题的解放思想大讨论；切实转变中层干部的思想观念，引导培养中层干部用心思考事业发展、用心思考工作方向、用心思考工作方法、用心思考工作重点、用心思考队伍建设。在干部调整的过程中，始终坚持“有想法才有办法，有思路才有出路”的人才观，将一批年轻有为事业心强的干部予以提拔使用并优先安排到重要岗位或特殊岗位。二是培育“用力工作”的争先理念。对不能发挥岗位作用或作用发挥不到位的中层个别干部，进行了调整和优化，形成让“在野”的人有动力、有希望，“在位”的人有压力、有紧迫感的工作氛围；该次调整共有__名中层干部变换了岗位角色，其中__名中层干部进行城乡、局所交流，切实解决在干部任用上“一劳永逸”的倾向，形成一个“用力工作才有位”的良性干部竞争机制。三是培育“鼎力相助”的团体精神。主动搞好团结是一个中层干部必备的素质,更是事业成功的基础。明确提出中层副职的定位为“鼎力相助”，要求做到尽职尽责而不越权,协助工作而不添乱,帮忙补台而不拆台,摆正位置当好配角,顾全大局当好参谋,服从领导做好助手；对中层正职的定位要牢记责任，搞好团结，高屋建瓴，不负重托，不辱使命；中层领导班子要彻底破除“部门本位主义”的“小我”意识，开展用力服务大局的同目标、同创新、同发展“三同”教育，实现打造高绩效大团队的目标。
四、推动人事改革，健全监督机制，强化和谐意识引领。
近年来，街道民政工作在市委、市政府的正确领导下，在市民政部门的大力指导下，坚持“抓基层、打基础、谋民生、促和谐”的工作理念，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，积极推进基层民政基础建设，民政事业得到了长足发展，为推动全办经济建设和各项社会事业健康发展发挥了积极作用，工作取得了一定的成效。、分别被宣城市委、市政府、军分区命名为“双拥模范先进单位”，被授予“宣城市村务公开民主管理工作示范镇（街道）”，连续9年获市“民政工作先进集体”表彰。
一、提高认识，加强领导，确保各项民政事业快速健康发展
乡镇（街道）民政工作，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是保障民生、维护稳定的减压器，是民生工作的重心和基础。街道党工委、办事处高度重视民政工作，始终把民政工作列入重要议事日程，作为全办的一项重要工作抓实抓好。主要领导经常过问民政工作，分管领导主动听取汇报，解决疑难问题。在人员经费上给予重点保障，确保各项民政工作顺利开展。认真组织实施好民政工作并积极参与到具体工作之中。妥善协调有关部门、单位，统筹兼顾、形成合力，共同做好民政工作。“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制正在不断健立。根据要求，我办分别成立了拥军优属、自然灾害救助、社区建设、低保工作以及老龄工作领导组组织开展各项工作。民政工作做到年初有计划，年终有总结，工作重点突出，安排部署到位，在构建和谐社会中发挥了积极作用。
二、高度重视，加大投入，不断提升基层民政基础建设水平
为适应新时期基层民政工作要求，8月，市民政所建设工作部署会后，我办高度重视，把规范化民政所建设作为办事处实现民政工作新跨越的起点，开创民政工作新局面的契机。迅速召开党工委会议，成立了以党工委书记为组长，办事处主任、分管领导为副组长，组织、财政、社会事务、民政等部门负责同志为成员的高规格民政所建设工作领导组，将民政所建设工作作为民政工作的重中之重，迅速配齐民政所工作人员。目前，民政所工作人员4名，其中所长1人（拟任副科级），工作人员3人；都具有本科大专以上学历，基本实现了有人办事的工作目标。办事处根据要求，为民政所提供3间办公用房，并安排专项经费4万元用于民政所基础设施建设。统一为民政所购置了办公桌椅4套和文件柜6组，制作了门牌和各项制度标牌，安装了电话、空调，配备了数码相机、电脑、传真机、打印机、档案柜、保险柜，极大改善了民政所办公条件，搭建了基层民政保障服务平台，树立了民政“窗口”良好形象，扩大了社会影响。为更好的促进民政所制度化、规范化建设，我办还建立健全了民政所长和工作人员工作职责、学习制度、财务管理及有关民政所办事公开、来访接待、档案管理等9项规章制度，统一公开上墙，方便群众了解有关民政政策，公开办事程序，规范工作行为，主动接受群众监督。高标准高要求使我办民政所建设走在了全市前列，得到了宣城市民政局领导的充分肯定。
，我办还拿出资金110多万元（不包括市财政补助），新建完成了一座60张床位的标准化、规范化的敬老院。近期，院内绿化完成后，将投入使用，有效解决了五保老人养老问题。
三、强化职能，扎实工作，努力创造高效务实民政工作业绩
我办高度重视民政队伍建设，强化各项民政政策落实。本着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，围绕中心，服务大局，不断夯实民政工作基础，充分发挥了民政工作在“保增长、保民生、保稳定”中的积极作用。一是切实抓好困难群众的救助工作。完善城乡低保保障制度，分类施保，因保尽保，有进有出。底在册城乡低保2310户，农村五保户117户，全年发放定补款188.6万元，低保户按要求做到一户一档，五保户一人一档；助医、助学、助残、救灾、扶贫扎实推进，完善自然灾害应急预案和灾害救济管理体系。积极争取、筹措救灾资金，协助和组织灾民开展生产自救，成功抗击“8.10”洪灾，被宣城市委、市政府表彰为“抗洪抢险先进集体”。全年共发放各类救济款21.8万元，完成了7户因灾倒房恢复重建工作，发放资金7万元。二是做好优抚、拥军优属工作。共发放优抚对象定补22.6万元，优待金12.6万元，在八一、国庆、元旦、春节等重点节日走访慰问重点优抚对象，积极推荐优秀退役军人就业。三是殡葬工作扎实开展。近年来，死亡火化率、入墓率一直保持100%，全办拥有公益性墓地5处，原坞村村于在全市首批建成生态墓地。四是老龄工作开展有声有色，活动 丰富多彩。五是村务公开、民主管理逐步完善，按照上级部署，坚持抓巩固、抓完善、抓规范、抓提高，不断推动了村务公开民主管理工作向纵深发展。六是社区建设稳步推进，我办桥东社区8月率先在全市采取居民直接选举居委会，并取得了成功；3月份我办还组织了民政、组织等部门以及两个社区居委会主要负责人到上海市闸北区考察社区建设，借鉴发达地区管理经验，为加快我办城乡统筹发展奠定了基础。
一、抓学习，提高员工素质
我门市部充分认识到员工素质的高低决定着规范化水平的高低和服务质量的好坏，为此狠抓学习，组织员工认真学习十精神和社会公德，提高员工的思想情操和职业道德；组织员工进行财务知识、服务礼仪、岗位职责、电脑操作等岗位知识的培训，提高员工的业务技能和服务水平。通过抓学习，有效提高员工素质，使员工树立主人翁意识，全面规范自己的工作行为，为读者提供优质服务，促进我门市部经营业务工作发展。
二、抓硬件，营造优美环境
优美环境能够吸引读者，起到发展业务的作用。我门市部在抓硬件中，舍得投入资金，搞好店堂设计，使卖场布局合理而富有个性，呈现优美环境。在空间布局、货架货柜的陈设中，我门市部坚持以人为本，注重细节，处处从满足读者的需求出发，使得整个店堂文化气息浓郁，温馨和谐，让读者舒心惬意，使门市部成为读者常来常往的购书天堂。
三、抓服务，确保读者满意
我门市部在抓优质服务中，以读者的需求作为工作的方向，以读者的满意作为追求的目标，要求员工树立“以书为媒，传承文明，服务读者，诚信至上”的服务理念，做好售前准备、售中服务、售后跟踪工作，为读者提供优质服务，确保读者满意。同时，我门市部规范服务行为，制定了“服务公约”、“岗位责任制”，公布了购书热线电话和监督投诉电话，设立了意见簿、缺书登记簿、预定及邮购簿、送书上门登记簿，全面做好服务工作，提高读者对我门市部服务工作的满意度。
四、抓策划，促进图书销售
