发布时间：2023-03-02 15:03:05
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的会议发言材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
各位领导、各位委员：
大家好！
近年来，我县从践行“三个代表”重要思想出发，坚持科学的发展观，促进人与自然、经济与社会协调发展。城市建设突飞猛进，城市面貌日新月异，村镇建设规划和环境整治效果显著，各民族之间团结友爱，社会稳定，经济繁荣，为人民群众创造出一个良好的生活环境，使城乡居民的生活水平和生活质量都有明显的提高。
在殡葬管理工作上，我县坚持以人为本，把人民群众的利益放在第一位，政协委员多次提出有关殡葬管理方面的建议，县政协通过建议案的形式上报县委，县委高度重视，2008年初，成立了由县长任组长的领导小组，加强了对殡葬工作的领导。县委、县人民政府就公墓规划建设、殡葬管理所改制等问题多次召开会议，专门下发了会议纪要。一年来，主要做了以下工作：一是加强了殡葬改革方面的宣传，引导教育群众规范殡葬行为；二是对殡葬管理所进行了改制，进一步明确了我县殡葬管理执法和服务工作的主体，同时，投入一定资金对公墓和殡仪馆进行了绿化，改善了殡葬服务环境；三是对城市公墓建设进行了规划选点，按照“总体规划，逐步开发”的原则，确保殡葬事业健康发展；四是为了便于管理和美化市容，拟在县殡仪馆南侧建一个统一的殡葬管理用品市场，加大对殡葬、丧葬用品的管理力度。
总之，在殡葬管理上，我县已做了许多工作，但是殡葬管理是个牵涉到千家万户、系统性的公益性工作，受到多方面因素的影响，目前还有许多不和谐，不和事宜的事，需要我们做长期的努力。借此机会，就我县的殡葬管理谈一些看法和建议，以供参考。[本文出自-]
1、为加快县域经济的快速发展使各族人民安居乐业，富裕幸福，建议按照自治区《殡葬管理条例》，对我县墓葬管理现状，制定出《**县殡葬管理办法》。该办法中应包括号召党员领导干部及公职人员带头移风易俗，鼓动家人和周围群众实行火葬；加大宣传教育力度，对实行火葬者，给予优惠政策，加以鼓励；根据我县城市市容及交通状况，规定出殡车辆活动路线等条款。
2、对殡葬管理制定一个详细规划。**县是一个以汉族为主的多民族聚居地区，目前只有城镇一个公墓规划点，而各乡镇却没有一个统一的殡葬规划点，群众到处乱葬，墓葬用地越占越大，甚至出现了民族和汉族混埋现象，而且混埋有扩大的趋势，寺坊的坊民反映强烈，很容易发生民族间的纠纷。另外，墓葬无规划点，造成生态环境的破坏，人与自然的不和谐状况。为此，有必要在殡葬管理上制定出一个全县的详细规划，对现有墓地进行整治，尤其是要对汉族和民族混埋墓地进行认真处理（解决）。严禁乱葬乱埋，违者予以必要的处罚。对有条件的个人或单位参与殡葬管理工作给予支持，按照“总体规划、逐步开发”的原则，在规划地，通过竞标，实行谁投资谁受益的方式，以高标准、高规格建立殡仪馆和花园式墓地。
3、殡葬管理规划化，加大宣传教育的力度，引导群众规范殡葬行为。要求将殡葬管理内容纳入村规民约中，反对在丧葬中从事看风水、攀阴亲、出大殡等封建迷信的丧葬陋习，倡导节约，文明办丧，依法加强殡葬管理，维护殡葬经营秩序，使殡葬事业健康有序地发展，促进人与自然的和谐。
任工作会议发言材料
切实提高服务水平
努力实践“三个代表
我们县委办公室坚持以“三个代表”指导工作，在工作中贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委中心工作，切实加强督办检查力度，认真开展调查研究，保证了领导工作机制的高效运行，推动了县委决策的贯彻落实。
一、围绕县委重点工作，切实加大督办力度
抓落实是党委办公部门的重要职责，只有加大督促检查力度，才能保证县委决策和部署的有效贯彻。为此，我们紧紧围绕全县重点工作，切实加大督查力度，在工作思路和工作方法上大胆创新，不仅按照领导的要求进行督促检查，而且以求实的精神和作风，根据工作的部署、要求和进展情况以及暴露的问题主动进行督促检查，真正把决策落实工作做到每一个环节，每一个关键部位，为县委决策的贯彻落实提供了重要保证。
一是转变工作方式，提高工作效率。我们不仅按照县委全会确定的年度重点工作搞重点督查，而且根据每月常委会确定的重点工作认真抓好当月督查，实行一月一督查，一月一反馈，一季一通报。变被动为主动，加快了工作节奏。从年初以来，督查工作日程每天都排得满满的，督查人员甚至连双休日都在进行督查工作，彻底改变了过去单纯靠领导“送米下锅”的被动方式，主动围绕县委各个阶段的重点工作，积极自觉地开展督办检查工作。为使部门工作能够推得动，凡重要工作均由办里主要领导带队督查，一般工作由主管副主任带队督查。同时，由县委办牵头，组织“两办”共同进行督查、督办工作，使督办力量得到加强，有力推动了工作落实。
二是认真履行职能，突出重点搞督查。我们在办好领导关心的方方面面事项的同时，还围绕县委重点工作，主动为领导提供系统性、综合，自觉地为领导出谋献策。我们在督促检查时，不仅限于办一些具体事，查几个问题，而且对党的方针政策落实情况也进行督查；不仅是存在问题才去查办，而是有重点地对重要决策落实情况进行检查、督促、协调；不仅促进督查事项得到落实解决，而且做到防患于未然。在督查过程中，有成绩说成绩，有不足说不足，对那些顶着不办、拖着不办的人和事，敢抓敢管，敢于碰硬。如对实施“奶牛工程”的督查，我们实事求是，不讲情面地及时通报情况，提出督查建议，真正起到了鼓励先进鞭策后进的作用，推动“奶牛工程”的快速发展，超额完成了市委下达的任务，全市名列榜首。在督促检查招商引资工作中，发现全县招商引资工作进展很不平衡，有的完成了任务，有的进度为零，我们及时查找原因，帮助落后部门分析存在的问题，针对个别部门大局观念差，开拓意识不强，推进力度不大等问题，我们及时向领导提供了督查报告并提出了有针对性的督查建议。要求进展缓慢的单位和部门进一步解放思想，振奋精神，从根本上打破“僵、惰、拖”的思想羁绊，树立大局观念，摒弃“各扫门前雪”的现象，加强协作，“开门、撤卡”，为招商引资创造宽松环境。建议实行领导包项目、战线包部门，部门包企业的“三包”制度，有效地促进了招商引资工作。
三是及时准确反馈信息，努力提高信息质量。我们本着“事事有结果，件件有回音”的原则，认真搞好信息反馈工作，凡上级机关或领导同意交办、批办的事项，我们做出专题报告，同时抄报给其他有关领导同志阅知；凡涉及面广、内容比较重要的，及时编印简报，分送有关单位及领导同志，做到有情况，有分析，有意见；凡领导同意批示的一般性事项，我们将承办单位的报告材料直接送批示的领导阅示。在报送信息时，我们十分注重在提高信息质量上下功夫，做到收集广、筛选精、分析透、加工细、反映实、传输快，如实全面地反映情况喜忧兼报，使各级领导能及时掌握经济、社会动态，调整和完善政策措施，指导工作。同时，我们制定下发了全县重大信息报告制度和县委办公室政务值班制度，年初以来，我们坚持政务干部值班值宿制度，政务值班24小时不离岗，保证了重大信息的及时报送。
二、深入实际调查研究，为领导决策提供依据
我们坚持把“三个代表”的重要思想落实到“三服务”之中，把县委的中心工作与办公室的具体工作紧密结合，把服务中心、服务大局作为我们的政治方向和工作方向，深入实际，调查研究，为县委抓好经济工作提供了优质高效的服务质量。
一是围绕经济工作，搞好决策调研。我们抓住经济工作中遇到的新情况、新问题，及时研究对策，拿出解决问题的办法。年初，我们按照县委十一届四次全会确定的工作任务，围绕产业结构调整、产权制度改革、招商引资、社保体系建设、发展环境等方面工作，扎扎实实地开展了当月调研、季度调研、战线调研和专题调研，努力发挥外脑作用，为县委决策当好参谋和助手。上半年已完成16个重点调研课题。目前，我们还有6个课题正在调研，工作量超过以往的几倍。县委领导对这些调研成果给予了充分肯定，并以此作为决策依据，迅速转化为现实生产力。如《关于全县改制企业规范情况的调查》提出了快速推进企业破产，加大改制规范力度的建议，被县委采纳，进一步推动了全县改制工作。上半年双停破产企业启动率达到89%，盘活资产3，000多万元，重新安置下岗职工1，500多人。
二是未雨绸缪，搞好超前调研。政研秘书虽不是决策者，但要有决策者的谋略；虽不是领导者，但要有领导者的眼界。我们在调查研究工作中，注重前瞻性和时效性，紧紧围绕每个阶段中心工作，按照抓重点，抓大事的原则，对重点、难点、热点问题坚持超前思考，超前研究，及时提出可行性建议。在实施“奶牛工程”工作中，我们及时深入到各乡镇村屯和有关部门调查研究，发现个别村在购进奶牛过程中重数量不重质量，引进了廉价产奶量低的奶牛；另外饲养户比较分散，有的养奶牛户分布在交通不便的偏远村屯，给收奶带来困难。针对这些问题，我们实事求是地向领导提出了工作建议，并强调如不加以引导任其发展，损害农民利益，挫伤养牛户的积极性。县委采纳了这一建议，县委十一届五次全会明确要求下半年重点引进高品质奶牛，并把有限的贷款向专业大户倾斜，侧重发展交通便利的重点村屯，形成规模饲养。针对将要进行的县直机构改革和建立社区工作，我们超前思考，深入有关部门调查并借鉴外地成功经验撰写了《县直机构改革的难点与对策》和《关于我县社区建设工作的建议》等调查报告，为领导超前决策提供了重要依据。
三是依靠群众，搞好问题调研。“三服务”的核心是全心全意为人民服务，这与“三个代表”最终要代表最广大人民的根本利益是一致的。我们在工作中发扬求真务实的作风，敢于面对现实，敢于仗义直言，敢讲领导听不到的真话和实话。经常深入到村屯、农户家中、工人和个体业者中间去了解真实情况，有喜报喜，有忧报忧，本着对党负责、对人民负责、对县委工作负责的态度，一切从人民群众利益出发，如实反映人民群众的意愿要求，积极围绕人民群众关注的热点、难点问题向县委提供解决问题的办法和措施。上半年，我们深入乡镇中小学调查，撰写了《关于我县中小学生辍学情况的调查》；结合农村重点工作落实情况，深入乡村，充分听取乡村干部及农民意见，撰写了《关于我县农村税费改革情况的调查与思考》；深入企业，撰写了《关于我县社会保障体系建设情况的调查》；深入各类企业，特别是招商引资企业，倾听他们的意见和呼声，撰写了《关于集贤县经济发展政策环境调查与思考》。这些问题调研，直击焦点，得到了县委的高度重视，收到了积极效果，真正体现了党委办公部门一切依靠群众，一切为了群众，全心全意为人民服务的宗旨，赢得了人民群众的赞成和拥护。
三、努力加强自身建设，切实提高“三服务”水平
以“三个代表”为指导，不断提高“三服务”水平，是更好地履行全心全意为人民服务宗旨的客观要求。我们始终把加强自身建设，搞好“三服务”，作为办公室工作的重中之重着力抓好。
一是加强学习，提高自身素质。我们坚持每周五学习制度，特殊情况只串不占。坚持“学习要精，要管用”的原则和理论联系实际的学风，做到学有规划、讲有教材、听有记录，并定期专题研讨，定期检查，特别是在学习江总书记“七一”讲话期间，印发了学习要点发到各办公室，人手一份，并落实专人辅导，及时组织考试，强化了学习效果，提高了全办人员的理论修养和业务素质。
二是强化规范管理，明确目标责任。以“三比三看”活动为载体，切实加强办公室自身建设，根据市委办“三比三看”实绩考核办法，结合办公室实际，制定了办公室岗位人员职责目标考核方案，明确了岗位职责和工作目标，使每个干部职工都明确自己应该干什么、怎么干、干到什么程度，调动了干部爱岗敬业、争先创优的积极性，提高了“三服务”质量和工作效率，使办公室工作走向规范化、制度化、科学化轨道。
为了切实解决广大群众关心的教育中心热点、难点问题，树立教育良好形象，推动我校各项工作又好又快发展，按照区委、区政府、区教文体局关于在全区召开的群众会议精神和在全区普遍开展政风行风评议工作的会议精神，我校成立了政风行风评议领导小组，组长：欧阳芳玉;副组长：陈美红;成员：易小燕、陈永红、李黎明、李新民、宾莉、王振华;认真开展好我校政风行风评议活动各阶段工作。
今天，我就评议内容作个自查发言，敬请大家多提意见和建议，促进我校各项共组又好又快发展。
一、信息公开 认真履行公开责任，学校在政策法规重大建设项目、评奖评优、绩效考核、收费标准等方面做到应公开尽量公开。
二、依法办事 正确履行职责，严格依照《中华人民共和国义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规办学治校。无乱收费、乱发教辅资料情况。
三、服务质量 教师们服务态度端正，我们始终把家长、学生的利益摆在首位，关心爱护学生，尊重家长，服务家长、学生，使家长、学生满意是我们首要任务。我们严禁教师进行有偿家教家养活动，要求教师关爱后进学生和留守儿童，大多数教师能无偿为后进生进行个别辅导。教师教学质量高，教学质量稳居全区之首，学生参加全国、省、市各项活动成绩名列全市前茅。社会反响好，家长满意率搞。
四、诚实守信 学校的一切教育教学活动能讲诚信，守信用，取信于家长、学生。
一、把握客观性，创新典型发现机制
典型在工作全局中的重要地位要求对典型的发现必须规范化、系统化。一是建立了责任机制。县委高度重视典型的发现和抓取，要求各个行业、部门都要注意发现和抓取自己的典型，并把这一要求纳入岗位目标责任制，作为全方位目标考核的重要内容。二是建立了典型储备库。通过重要典型随时报、每月集中报和每季度召开联席会议研究相结合的方式，及时发现、总结典型，丰富优化资源，强化动态管理，增强了典型选树的前瞻性和科学性。目前，储备各类典型500余个。三是建立完善了推荐机制。制定了《xx县劳动模范评选和管理实施细则》等典型评选机制，通过民主推荐、群众监督、组织审查等程序，把那些时代气息浓郁、事迹过硬、生命力强、有培养前途的先进典型推荐上来。
二、体现先进性，创新典型培养机制
培育和宣传先进典型，是要为时代树立旗帜，为群众树立样板。一是提炼先进典型的时代主题。进入新世纪以来，我们紧紧围绕打造“温泉之乡、养生天堂”这一重大命题，针对地热温泉勘探、开发和利用的不断深入，每年都确定宣传重点，精心谋划首届温泉节、我是泉城主人等10个宣传战役，形成了全县上下关注地热开发、各级领导支持地热开发的浓厚氛围。2009年，在建市30周年100个最具影响力事件评选活动中，我县温泉发现开发名列第16位，“温泉之乡”的城市名片功能越来越强大。二是深入挖掘典型的本质内涵。多年来，推出一个重大典型之前，做好充分调研、考察、分析、论证，多角度、多侧面地升华先进典型所体现的时代精神，确保典型鲜活的生命力。对“捐献器官第一人”刘艳华、“xx县荣誉公民第一人”陈达允，着力提炼其无私奉献精神和执著无畏精神。正是在总结提炼典型的过程中突出了鲜明个性，典型的时代特色和精神价值得以凸现，其生命力、影响力得以彰显。三是多方关注典型的成长提升。在政治上维护他们的形象，保持他们的荣誉感;在进行重大工作部署时，提前同他们沟通思想;在生活上关心他们，帮助解决实际困难;在遇到社会发生敏感问题时，向他们打招呼、提希望，使典型健康成长。人称“活地图”的我县国土局干部汪新强，就是凭借自身过硬素质，在各级组织呵护下，逐渐成长起来的践行科学发展观的杰出代表，是展示全县公务员队伍良好形象的一张名片。
三、坚持多样性，创新典型宣传机制
采用各种形式，多层次、立体式、高密度进行宣传，形成典型宣传的强势。一是建好宣传平台。既注重发挥县属新闻媒体的作用，又借助县外媒体的力量;既注重发挥传统媒体的作用，又借助网络新兴媒体的力量，近三年分类分批对先进典型进行宣传报道180余人次，取得了良好的宣传效果。二是打好“组合拳”。强调常规方式与新颖手段相结合，“规定动作”和“自选动作”相结合，新闻宣传和文艺宣传相结合，提高了典型宣传的吸引力和感染力。2008年以来，我们连续两年开展了“鑫隆杯”和“双鹏杯”情系和谐、感动林甸人物评选活动，举办大型颁奖典礼，制作宣传画册，扩大了典型的社会影响。2008年此项活动被市委宣传部授予品牌奖。三是办好报告会。对事迹突出、适合以报告会形式宣传的先进典型，我们精选报告人，锤炼报告稿，举办先进事迹报告会。2008年在省国土厅举办了汪新强同志先进事迹报告会;2009年汪新强先进事迹报告团赴省内国土部门作巡回报告，汪新强的精神在全省国土系统和林甸大地大放光芒，激励着更多的人建功立业。新晨
上午认真聆听了xx的讲话，刚刚几位领导对xx旅游产业发展的指导意见作了很好的发言，给我的感触很深。我们这次会议也是对省旅游大会的一次具体落实。xx的讲话结合xx的实际，通篇贯彻了省旅游大会确定的指导思想和基本原则，集中体现了xx关于发展的系列讲话精神，全面明确了xx旅游产业发展的实践路径，讲话必将会成为指导我们xx今后一段时间乃至更长时间旅游产业发展的总遵循。必将会带领我们全xx旅游产业的蓬勃发展，必将会带领我们步入旅游强xx的新阶段。讲话思路明确，目标客观实际，虽有很大压力，但是经过努力是可以实现的；措施具体，可操作性强，指导力度大。讲话从3个方面对xx旅游兴xx做了具体的部署，讲话中提到的xx具体又实际，指出的问题切中要害。认真学习xx的讲话，结合到我们xx的实际，为切实让旅游产业成为我们各族群众的幸福产业，我谈几点想法：
一.规划做引领。坚持按规划办事一张蓝图绘到底，按照xx的旅游总规和今天的会议精神，进一步完善我们的旅游总规。编制好我们的全域旅游规划。认真按照今天的讲话精神落实“多规合一”。启动编制各乡村的乡村旅游规划，为旅游大发展夯实基础。
二.全力抓好精品景区建设。按照今天会议要求，我们将全面贯彻落实完成，今后一段时期我县旅游业发展思路和奋斗目标是：紧紧xx的空间布局。抓好一批重点景区建设，加大旅游招商力度。经过努力，县域内有5A景区，储备一批4A、3A景区，5星级、4星级3星级宾馆酒店和农（牧）家乐。
三.全面实施旅游+。1. “旅游+文化”：以民俗、节庆活动为重点打造一批文化旅游项目，每个季度举办一个文化主题活动项目。2. 推动“旅游+乡村”。大力发展观光休闲农业，引导传统观光农业园、休闲农业采摘园和农家乐转型升级，开发乡村民宿、田园综合体、乡村休闲主题乐园和酒文化庄园等旅游产品，带动乡村产业。一是旅游+农业：全力支xx基地建设，争取2019年正式投入运营，将其建设成为田园综合体。二是旅游+林业：充分利用县域内林业资源大力发展旅游业，重点建设生态扶贫造林基地、林果采摘等。三是旅游+牧业：四是旅游+乡村：支持县城周边乡镇大力发展蔬菜鲜食采摘、民宿、农家乐等项目。3. 推动“旅游+体育”。举办一批体育赛事活动；开展冬季冰雪运动项目；水上运动项目，汽车摩托车运动项目，自行车骑行项目，丰富户外拓展运动项目内容。4.推动“旅游+工业”。利用工业园区、工业生产和产品展示区、水库电站、煤矿矿区、工业历史铜矿遗址遗迹等发展工业旅游，开展工业旅游示范创建工作，带动工业产业。5.推动“旅游+康养”。统筹利用中医药、生态旅游等优势资源，发挥旅游市场作用，开发休闲度假、医疗保健、温泉泡蒸、养老服务等康养旅游产品,带动康养产业发展。6.推动“旅游+气象”。利用专业气象预报技术、平台和方法,开发各类旅游气象信息服务产品，如打造避暑胜地气象旅游产品等。7.推动“旅游+商贸”。建设会展中心，休闲中心，加强城市商务会展营销，带动会展产业。8.推动“旅游+互联网”。实施全县智慧旅游建设，培育在线旅游服务企业、旅游土特产品销售网店和旅游票务销售等旅游电子商务发展，带动信息产业发展。
四.抓好配套基础设施建设。树立全域旅游的理念，加强县城和乡村的基础设施建设，完善配套服务功能。全力推行厕所革命，积极推行电采暖，彻底改变乡村旅游基础配套设施跟不上的局面。营造干净、整洁、宜人的环境，塑造优美的城市形象。努力打响吃在xx的品牌，大力发展地方特色餐饮业。围绕重点区域大力建设民宿，丰富旅游产品体系。通过吃、住、娱带动游、购、行，鼓励和支持旅游纪念产品研发，深度开发一批旅游纪念品、工艺品，全面提升旅游综合效益。
今天我们召开全市现代服务业工作会议，主要目的是总结经验，分析形势，明确今年我市服务业发展的思路、目标和任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，努力推进全市服务业又好又快发展。刚才，周晓东副市长作了一个主题报告，希望大家按照周副市长的要求认真抓好落实。会议还表彰了一批先进；商贸办、旅游局、供销社、市场公司、工商局、崇仁镇等六个单位作了典型发言，都很有代表性。下面，我再讲三点意见：
一、肯定成绩，统一思想，进一步增强推进现代服务业发展的紧迫感和责任感
近几年来，通过全市上下的努力，我市商贸服务业取得了长足发展。一是服务业产出贡献平稳增长。去年，全市服务业增加值达到64.09亿元，增长14.6%；实现地方税收3.34亿元，占全市地方税收的57.8%，服务业税收已成为全市税收增长的重要来源。二是服务业内在结构不断优化。交通运输、商贸、旅游等服务行业得到改造提升，生产业、现代流通业等新兴服务行业发展较快，形成了新的经济增长点。城南商贸中心建设已摆上议事日程，“千百镇连锁、万村放心”工程深入推进，城乡商贸联动发展体系建设步伐不断加快。三是服务业发展基础进一步夯实。实行服务业发展扶持奖励政策，去年兑现资金300万元。崇仁温泉项目实质性启动，城南五星级酒店和大型购物中心建设顺利推进。服务业发展专项规划日趋完善，商贸流通、现代物流、旅游等重点产业都制定了专项规划。这些都为服务业加快发展奠定了良好的基础。
当然，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，无论是服务业自身的发展质态，还是服务业的外部环境，依然存在着一些问题。一是服务业占gdp的比重较低。全市服务业增加值占生产总值的比重为33.4%，明显低于市乃至省的平均水平，服务业发展的相对滞后，已经成为制约经济协调发展的新“瓶颈”。二是发展档次较低。全市传统服务业仍然保持主导地位，现代服务业，特别是生产业占的比重还不高；高档次市场、服务场所缺乏，中国领带城退出了全省重点市场，全市没有一家可高水平地承办大型会议的酒店，也缺少大型连锁购物场所。三是准入门槛高。相对于其他项目，服务业的项目审批仍比较难，部门服务意识有待进一步提高，加快发展服务业的整体环境仍有待进一步优化。四是开放度不高。相对于工业而言，服务业对外开放度还不高，在招商引资方面还存在较大差距，去年利用外资虽然实现了零的突破，但潜力空间较大，尚有大量工作要做。在思想认识上，还存在着外地商贸业进入会影响我市商贸企业发展的落后观念，对商贸业要不要对外开放上认识不一。这些问题的存在，影响了我市商贸服务业产业结构的调整和整体竞争力的提升。
加快发展服务业，可以说是事关我市经济社会长远发展的重大问题，也是一项紧迫而艰巨的任务。各级各部门必须统一思想、提高认识，切实增强服务业发展的紧迫感和责任感。
1.加快现代服务业发展是顺应世界经济发展规律的必然趋势。当今时代，服务业的发展已经成为一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。随着经济发展和社会分工的不断细化，服务业发展将越来越深入，地位显得越来越重要。从国际经验来看，人均gdp达到1000美元是服务业兴起的转折点，人均gdp达到3000美元标志着服务业进入加速发展期。20世纪60年代初，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。目前，世界多数发达国家或地区服务业发展都达到了三个70%，即服务业产值占国内生产总产值70%，gdp增长70%来自服务业，服务业吸纳70%的就业人口。去年我市人均gdp首次超过3000美元，按国际经验来推算，我市正逐渐进入一个服务业加速发展期，预示着嵊州服务业即将迎来一个新的发展阶段。
2.加快现代服务业发展是推进工业强市的重要抓手。工业发展到高端就需要有技术、有研发、有培训，到下游就需要有物流、有营销、有品牌，这些都是现代服务业发展的重要内容。现在国际上有这样一种理论：没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业，没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业，没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业；缺少现代服务业支撑的国际制造业基地必然是高成本、低竞争力。目前，我市的领带服装、电器厨具、机械电机等块状经济正处于转型升级的关键阶段，要形成产业集群优势，打造先进制造业基地，必须加速发展现代服务业，尽快把研发、物流、营销、贸易的水平搞上去，走出一条富有竞争力的新型工业化道路。
3.加快现代服务业发展是提升城市品位的客观要求。城市化推进与服务业发展是相辅相成的，没有服务业的现代化就没有城市的现代化，没有服务业的高档次就没有城市的高品位。城市的集聚和辐射效应，会促进人流、物流、信息流、资金流等更加活跃，从而推动服务业的加速发展；服务业的快速发展，也会促进城市功能的提升和完善。从我市情况看，随着城市化的加速推进，城市规模的不断拓展，迫切需要改造提升商贸流通业，稳步发展房地产业，加快发展社区服务业，迫切需要强化家政物业、物流配送、产业承载、旅游休闲、文化传播、社会组织等服务功能，努力营造良好的投资、旅游、居住和创业环境。
4.加快现代服务业发展是增强地方可用财力的有效途径。服务业对地方财政，特别是对地方可用财力的增长，贡献较大。在现行体制下，工业企业中的增值税只有25%、企业所得税只有40%留在地方，而服务业中多数行业的营业税基本留在地方。去年，我市服务业上缴地方税收占全市地方财政收入的57.8%，是地方财政收入的主要来源，已成为全市地方财政增长的新“引擎”。事实证明，加快贸易服务业发展，对巩固和扩大税源、促进财政增收至关重要。
5.加快现代服务业发展是实现科学发展的必然要求。服务业占用能源、资源少，创造的绝大部分是绿色gdp。大力发展旅游、会展、商务、文化等现代服务业，不仅不会对环境造成破坏，而且具有一定的生态环境修复功能。加快服务业发展，是调整产业结构的着力点，提升产业层次的切入点，也是有效拉动消费、扩大内需的增长点。因此，我们必须把发展现代服务业作为转变经济发展方式的重要举措，加快形成二、三产业联动升级的可持续发展新格局。
6.加快服务业发展是改善民生的重要渠道。服务业涉及到千家万户，关系到人民群众吃饭、住房、旅行、购物、健身、文化娱乐、教育等多个方面，与人们生活密切相关、紧密相联。当前，我国正处在全面推进小康社会建设的重要时期，人们的消费需求正在向高级化和多样化的方向发展。只有大力发展服务业，才能更好地满足和扩大老百姓的消费需求，不断提高人民群众的生活质量。同时，服务业门类多、就业弹性大、就业方式灵活，能够有效地开辟多元就业空间，所以服务业是人民群众创业的大舞台，也是城乡居民增收的主渠道，更是改善民生的大平台。
总之，发展服务业有广阔天地，是大势所趋。各级各部门要站在全局和战略的高度，进一步统一思想，充分认识加快服务业发展的战略意义，像重视工业那样重视服务业，像抓工业项目招商那样抓服务业项目的招商，做到服务业与工业经济一起部署、一起督查、一起落实，切实增强紧迫感和责任感，保持二、三产业共同推动经济持续健康发展的良性态势。
二、突出重点，创新实干，快速推进我市现代服务业发展
当前，我市加快发展服务业正面临着极好的机遇。从国际上看，经济全球化趋势更加深入，国际服务业转移步伐加快，零售业的全面开放使我国日益成为全球供应链的重要一环，服务业已经成为国际直接投资的主要对象，推动全球经济增长新的动力源。从国内来看，服务业大发展、大提升的历史机遇期已经到来。党的十七大明确提出要加快发展服务业，国务院专门出台了《关于加快服务业发展的若干意见》，中央经济工作会议提出要加快服务业发展，进一步扩大消费需求；省里建立了“三个三”财政支持商贸服务业发展的长效机制，要求加快推进我省服务业特别是现代服务业的快速发展；市高度重视服务业发展，出台了一系列文件，把发展现代服务业和先进制造业作为驱动经济发展的两个轮子，这充分体现出各级政府对发展服务业的日益重视和迫切要求。从我市实际看，我们有甬金高速和上三高速在嵊州互通的交通枢纽区位优势，有万年小黄山、千年剡溪、百年越剧等历史悠久、山水秀丽、人文荟萃的资源优势，有人民生活水平较高、消费能力较强的经济基础。
今后一个时期，我们要紧紧抓住机遇，加快发展现代服务业。总的要求是要围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线，紧扣“创业实干强基础，创新发展求突破”的要求，进一步做强、做大、做优服务业，突出要抓好四个重点。
1.抓重点区域。要加快发展现代服务业，必须发挥优势，突出重点。当前，我市服务业发展的重点区域是要抓住嵊新组团集约发展的历史机遇，集中资源、集中力量，加快城南新区的建设，形成新的商贸、居住、物流、市场以及企业总部，同时要积极推进旧城商贸业提档升级和开发区功能完善。五大集镇要抓住中心镇扩权的机遇，加快中心镇商贸服务业的发展，形成与市区互补的良性发展局面。
2.抓重点产业。服务业涉及到的产业非常广，必须立足我市经济社会的实际和产业基础，在重点产业上予以突破，一是加快发展生产业。生产要素市场建设，对工业经济的发展起着重要的推动作用，是我们今后工作的重中之重。要按照市委全委会要求，加快中国领带城物流中心启动；要大力发展家电厨具、机械电机等生产要素市场，加快发展法律、咨询、评估、策划和劳务中介等中介服务业；要积极发展企业总部、房地产业、楼宇经济，并通过工业标准厂房建设，加快培育工业房地产市场。二是加快发展农业要素市场。传统农业要向现代农业转变，必须依赖科技研发、市场信息、物流配送等各方面的有效支持。要积极推进茶叶市场、花木市场和农批物流中心建设，为农业产业化提供服务支撑。三是加快发展以商业为主的消费业。积极发展现代商贸业，引进国内外的知名商贸龙头企业，大力推进区域商贸中心区和商业街、步行街、特色街建设，加快经济型酒店建设，带动特色休闲服务业发展。四是加快发展旅游业。要利用好我市山水风光、地域文化以及民间工艺、传统饮食等特色，加快发展文化旅游、休闲观光等相关产业。
3.抓重点项目。发展服务业与发展工业一样，没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，开放就没有载体。要借鉴工业经济发展的有效措施，成立商贸服务业的招商引资机构，落实专人和工作经费，加大招商引资力度，广泛吸引民间资金和社会资本，破解资金瓶颈。项目一旦确定，要抓紧开展前期准备，积极创造条件，尽快启动建设，促进项目早日建成、早出成效。在商贸流通业中，重点抓好五星级宾馆、中国领带城物流中心、花木市场、茶叶市场建设、浙东农批二期扩建工程和物流配送中心等项目的启动建设。在旅游业中，要加快百丈飞瀑景区和王羲之故居旅游区建设，做好“山水越剧之旅”文章。重中之重要抓好崇仁温泉项目，这是我市旅游业突破的重要抓手，要集中力量，力争项目早开工、早出形象。
4.抓重点企业。必须坚持以市场为导向，培育壮大服务业龙头企业。在商贸流通业、旅游业、现代物流业、房地产业、文化产业、中介服务业、金融保险业、社区服务业等行业中，力争都能形成一个辐射面广、带动力强的龙头，这个龙头既可以是本市的企业，也可以是通过招商引资引进的国内外知名企业。对于这些龙头企业，既要引导其在市场竞争中不断做大做强，形成其龙头地位和作用，也要通过政策加以扶持。
三、优化环境，形成合力，进一步推进我市现代服务业又好又快发展
最具竞争力的环境才能孕育出最具竞争力的产业。加快服务业发展，很大程度上取决于发展环境的优劣，思想观念的转变，体制机制的转换。
一要转变观念。加速发展服务业，关键是要转变观念。一是要树立创新的意识。坐井观天没有思路，闭关自守没有出路，要敢于创新，以改革的办法和创新的思路破除制约服务业发展的体制机制障碍。二是要树立开放的理念。要进一步推进服务领域的改革开放，鼓励外来资金投资服务业，培育一批具有市场竞争力的服务企业；要坚持市场化、产业化、社会化的方向，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。三是要树立服务的理念。对制约服务业发展的热点、难点问题要认真研究解决，对服务业企业要做好引导、扶持工作，指责少一点，扶持多一点，制约少一点，服务多一点，着力优化投资发展环境，推动我市现代服务业和谐健康发展。
二要加大扶持。在现代服务业发展领域，凡是能促进我市经济社会健康发展的，我们就要大胆地干，创造性地工作，把解放思想落实到具体行动中、体现在政策上。为扶持商贸和旅游业发展，市政府将进一步加大政策扶持力度，市财政还将在3年内安排1000万元，用于城乡农贸市场的改造提升。目的只有一个，就是集全市之力，引导扶持商贸企业做大做强。有关部门要紧紧抓住国家和省市扶持地方服务业发展的机遇，精心包装项目，积极跑部进厅，争取上级支持。金融机构要积极开发适应商贸企业需要的金融产品，加大对商贸企业的金融扶持力度。
在全市食品药品监督管理工作会议上的发言材料
2008年3月10日
在学习和实践中不断探索提高案件稽查效率的有效途径
尊敬的各位领导、各位同事大家好，我发言的题目是：“在学习和实践中不断提高案件稽查效率的有效途径”。[找文章到文秘114 ()一站在手，写作无忧!]
案件稽查是基层药监分局的中心工作，也是食品药品监管公信力和执行力的具体体现。近年来，__分局以科学发展观为指导，以保障公众用药安全、满足公众用药需求为目标，依法监管保安全，科学监管促发展，实现药品安全与医药经济健康发展的和谐统一做了一些有益的尝试。在案件稽查中取得了较好的成绩，我们的做法是在提高执法人员素质，加大案件稽查力度的同时，注重提高办案效率和人性化执法，在案件稽查中发挥了很好的作用。下面从三个方面谈一下我们的具体做法。
一、在案件的定性上力求舍繁就简。在基层执法中，常常会遇到在同一案件中同时违反几条法律条款的现象，为了提高办案效率，降低办案成本，方便取证，分局案件稽查人员在同一案件中舍繁就简，起到了事半功倍的效果。__分局在查处__市医院和天脊职工医院非法渠道购进医用氧案时，就如何定性、如何确定案值方面很下了一番工夫。在市医院检查中发现，该院医用氧气供货商为一个体经营企业，不具备药品经营资质，其提供的氧气都不能证明是合格医用氧气。在该案的定性上，分局同志充分考虑到如果以假药定性，一是必须有药检所的检验报告；二是该案持续时间长，历时2年，所购进氧气批次多，且大部分都已使用，单纯检验现有的批次，又不能追查出已使用氧气的质量状况，且市药检所还不能对氧气进行检验。若以非法渠道购进药品定性，则案情相对比较简单，且取证便利，容易对违法行为进行追查。因此，分局从非法渠道购进药品着手，查处了此案。
同样的做法，__分局查处了天脊职工医院非法渠道购进医用氧案。这两起案件罚没款共计11.4万元，是近两年来分局查处的较大案件之一。
去年7月在辛安泉镇常村卫生所查处的阿莫西林、利君沙、西比林、吗丁啉4种假药，由于现场发现的数量少，只有阿莫西林24合，符合抽检数量，其余三种不够抽检数量，且不能提供合法票据，分局充分考虑到如果以假药处理，只有阿莫西林能够送检，且办案周期长，加大了办案成本，同时处罚额度低起不到对使用假药者的震慑作用，如果以非法渠道购进药品处理，案情相对简单，对不能提供合法票据的药品都可以处罚。这样既降低了办案成本又提高了效率。
二、从学习中不断积累是提高效率的有效途径。比如从药品包装、标签、说明书上查找案源。从近两年来案件查处的情况看，许多假劣药品包装、标签、说明书都存在不同程度的瑕疵，因此分局的执法人员非常重视这一方面的学习，并且建立了包装、标签、说明书档案，到目前为止，已经收集了30多种假劣药品标本，对一线执法起到了积极的作用。
三、注重人性化执法。去年市局组织开展的三换位活动就是要我们变换角色来思考、学习、体验，贴近群众开展工作。通过角色的变换使我们能够更好的体会到群众和行政相对人需要我们做什么，需要我们怎样做。只有这样才能使我们更好的把握一个准确的尺度，才能更好的开展工作。我们在案件稽查中，非常注重加强同行政相对人的沟通，人性化执法，在一些常规违规案件中，我们往往都是先提出整改，责令改正，能不处罚的尽量不处罚，对那些屡改屡犯的单位或个人则绝不手软。我们去年查处的长治中研所附属医院无证经营药品案，早在2005年8月份，我们在下乡检查时发现店上镇河湃村突然冒出了一所医院，牌子挂的很大“长治中研所附属医院河湃分院”，站在一里以外就能看到，医院门口也挂的铜牌，给人的印象很规范，我就有点奇怪，什么时候开了一所医院，分局还不知道？检查时发现科室、设备、中西药品齐全，却没有医疗机构执业许可证，药房中西药品齐全。我们当场指出，经营药品需要取得相关证照，然后才能开业，要求尽快办理有关证照。当时医院的负责人也说，马上向领导汇报，办理有关手续。第二年，也就是去年3月份，我们再次检查时，发现仍然没有证照，而且药房脏乱不堪，药品储存条件不符合有关规定，存在安全隐患。于是依法坚决进行了查处。并取得了中医研究所附属医院领导的配合。
在案件稽查中，我们虽然做了一些成绩，但我们更清楚的认识到，我们的工作标准离人民群众和市局党组的要求还有很大差距。在今后的工作中，我们一定在市局和分局的正确领导下，不断探索科学监管的有效途径，为保障群众用药安全，满足公众用药需求，实现药
品安全与医药经济健康发展。谢谢大家。
二七年三月十日
《市食品药品监督管理工作会议上的发言材料》来源于，欢迎阅读市食品药品监督管理工作会议上的发言材料。
品安全与医药经济健康发展。谢谢大家。
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：
一、主要工作情况
，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”
活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。
（一）加强领导，落实责任。市县（区）住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
（二）健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。
（三）广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。
过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
（一）强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
（二）强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。
（三）强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。
（四）强化专项整治，切实消除安全
隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、
边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
（五）强化行政执法，全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，依法履行监管职责，严格安全生产执法。一是要加大对市、县（区）住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度，着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策，对目前逐步增加的塔吊等大型设备，要严加监管；对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要坚决淘汰。
