发布时间:2023-03-02 15:03:22
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的乡镇安全工作思路样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、我镇安全生产领域基本情况
安全监管一是品种齐、内容多,涉及水陆交通、渔政、消防、危化品、烟花爆竹、民爆物品、厂矿企业学校医院等多个领域;二是尽管乡镇一级政府没有什么具体的执法权,但因地处偏远,执法部门可谓鞭长莫及,在委托执法机制下,地方政府不得不承担起繁重的日常监管工作任务。
1、水陆交通情况
我镇邻长江,拥长滩河,现有水域34.38公里,有码头5个,其中1个客运码头,1个货运码头,3个煤炭临时码头。现有船舶71艘。其中客运渡船9艘(人力渡船3艘),渔船51艘,自用船9艘,神龙公司有两艘船,分别是50号和51号船。
我镇境内有通车路段共82.28公里,其中县级路28公里,村级路54.28公里,有镇属单位公车7台,私人自用小车9台,私人自用长安车7台,私人双排座车11台,大型货车39台,农用车8台,潜兴客运公司所属车辆8台。另有摩托车138台(包括单位)
2、厂矿企业及其他
有厂矿6个,其中煤厂2个,非煤矿山一个,水泥厂2个,层板厂1个,个体加油站一个,烟花爆竹零售点三家,液化气经销点一个。有中学一所,现有学生2700多人。小学一所,现有学生3313人。
二、安全工作基本做法
针对故陵实际情况,一是围绕“四子”强化安监队伍建设,一要有胆子,二要有脑子,三要有票子,四要有面子,提素质,强能力,使其能胜任安全工作职责,二是未雨绸缪做好隐患排查和整治工作,三是细抓日常秩序监管,做到勤上工,勤检查,勤记录,四是注重方法,突出重点,分类管理,责任明确,措施到位。五是探索有效监管机制,建设安全工作联席会议制度,及时处置存在的问题,整合监管力量,通过沟通达成合意与合力,形成齐抓共管的安全工作态势
三、执法监管基本情况
1、日常执法
我镇安监办在1-9月共出勤269天,平均每日在外执行任务12小时,共出动1350人次。截止9月30日,安监办共接到报案19宗,每次均派出安监人员抵达现场勘察,事故出勤率达100%。另外安监办出动例行道路交通安全检查530人次,厂矿安全生产检查126人次,水上船舶安全运行检查87人次,打击非法捕捞检查42人次。在9个月中,安监办共检查人员6129人次,企业单位5家,事业单位9家,排查车辆4321台次,船舶283艘次。进行安全教育16次,外出安全宣传 次,发放安全宣传资料9600份,设置路标安全警示牌38块。在整个日常执法过程中,共查处违章违法行为281起,扣留车辆41台,扣证240本,共处罚款3.5万元。通过这些措施,我镇日常安全环境明显改善,取得了较好的社会效果。
2、“春运”专项执法
为确保20__年我镇春运交通安全,保证进出民工、旅客有序流动,竭力遏制重特大交通事故发生,让人民群众过上一个“欢乐、祥和、喜庆”的新春佳节,安监办在镇委、镇府的领导下,分别成立了“故陵镇春运安全领导小组”,全镇上下建立健全了春运交通安全管理网络,层层落实责任。安监办分别同客运单位、客运车主、客运驾驶员及辖区从事春运、奥运的各类车辆签订了安全生产责任书和保证书。在春运的 天里,我安监人员均放弃假期,满员满负荷在外执行安全任务,确保春运人民群众的生命财产安全。整个春运期间,安监人员实行轮班工作制,交叉出动,确保24小时有人巡逻检查,严防死角。春运运作这段时间里,我们共出动人员160人次,车辆132台次。外出宣传6天,出动人员24人次,发放宣传资料7000份,挂安全宣传横幅10幅。我们在春运期间查处安全违法违规行为81起,扣车18台,扣证80本,严厉打击了这类不顾人民生命财产安全的行为和人。春运期间我镇没有发生一起重大安全事故,为民众的安全保障作出了应有的贡献。
3、“奥运”专项执法
开办奥运会是全国人民的大事,是民族的骄傲,保障奥运期间人民群众安全,为民众创造一个安定的环境,是每个安监人员的责任、义务和荣誉。在奥运期间,我镇安监办对全镇安全情况进行了全面的、地毯式的大检查,分区负责,落实安全责任制,严防安全事故发生。奥运期间,我们出动全面检查5次,突击专项检查5次,重点单位检查18次,检查人员92人次,检点单位9家,出动人员36人次,车辆269台次,特别宣传4次,发放奥运安全资料8000份,同有关人员签署安全责任
书530份。整个奥运期间,我安监人员出动机动、不间断巡逻检查,做到了我镇通行水域、通行路段长时监管。由于安监人员的艰苦敬业和人民群众的大力支持,奥运期间我镇安全秩序良好,没有发生大的交通事故和恶性违法违规行为。在上级领导的指导下,在人民群众的支持下及自身的努力进取下,我们给人民群众交出了满意的答案,倍感骄傲。这些成绩来之不易,我们将倍感珍惜。
四、吸取的工作教训
尽管我们取得了上述的成绩,但我们也从中发现了一些不足,并吸取了一些经验教训,总结如下:
1、部分交通参与者交通安全意识淡薄,不懂交通法规,忽视安全驾驶,违法驾车、违法乘车屡禁不止,客运车辆超载、货车、拖拉机载客时有发生;
2、摩托车违法突出,事故发生率高;
3、一些通车路段路况太差,为安监人员的巡逻带来一些不便。
五、工作计划
在预期的时间里,我安监人员将再接再厉,塌实工作,积极进取,确保为人民群众创造一个安全稳定的生活生产环境,向人民提交一份满意的答案。我们的工作计划如下:
1、加大安全教育宣传。根据我镇的实际情况,进行区分划级,进行有针对性的宣传、教育,对于屡教不改、情节严重的,在授权范围内,进行严厉处罚。
2、继续落实安全责任制。鉴于我镇实行安全责任制的良好效果,我们将继续实行,并扩大安全责任范围,实现问责有人。
3、继续扩大与相关部门的协作。根据我国相关法律法规的规定,我们必须在法律授权范围内处理相关事宜。对于一些超出授权的事宜,我们将及时上报相关授权部门,争取安全事宜有人管、有权管。
这次全市安监局长会议主要是贯彻落实全国安全生产工作会议、全省安监局长会议精神,回顾总结2010年全市安全生产监管工作,分析形势,交流情况,安排部署2011年安全生产监管工作任务,确保“十二五”期间和2011年全市安全生产监管工作开好局、起好步。刚才,银柱局长宣读了表彰通报,我和各县区安监局长签订了目标责任书,各县区安监局长就做好今年工作作了发言,讲得都很好,通过汇报,看出各个县区局在2011年工作上有新思路、新措施、新突破。大家选准突破口,各打各的优势仗,各唱各的拿手戏,县区之间要很好的学习借鉴,取长补短,促进全市安全生产工作上台阶、上水平。下面,按照市局党组研究的意见,我讲两个方面的问题。
一、2010年全市安全生产监管工作情况
刚刚过去的2010年,是全市安全生产工作取得显著成效的一年。在市委市政府的坚强领导下,全市安监系统以“安全生产基层基础年”为主线,深入开展了四次集中行动和两次专项检查行动,狠抓隐患排查治理和重点领域的专项整治,进一步加强双基工作,建立安全生产长效机制,有效地减少了各类事故的发生。2010年,全市共发生各类安全生产事故410起,死亡203人,同比分别下降19.1%和16.5%,没有发生有重大影响的安全生产责任事故,全市安全生产形势持续稳定好转。
回顾一年来的工作,我们坚持一手抓监管,集中排查整治隐患,控制事故发生;一手抓基层基础,逐步建立长效机制,在企业安全监管,在重点行业,在直管行业没有发生较大的有影响的责任事故,安全生产工作整体有了新的突破。主要表现在以下几个方面:
一是在争取领导支持、解决实际问题上有了新突破。去年以来,我们采取多种方式,在工作上主动向领导汇报,给领导当好参谋,取得领导的信任和支持,市委市政府对安全生产工作的重视程度进一步提高。赵书记、刘市长在每次领导干部会议、经济工作会议、大项目观摩等重要会议上都把安全生产工作做为一项重要内容来部署,来安排。去年,市委市政府多次召开常委会、常务会议,听取安全生产情况汇报,研究安全生产工作,对我局的工作非常满意,主要领导都给予充分肯定和高度评价。赵书记认为,我们的工作一年比一年提高,一年比一年显著,得到了领导的理解和社会的认可。刘市长也给予了充分肯定,认为安监工作抓得实,各项工作抓到点子上,工作成效明显。市政府为我们解决了人员、编制等问题,最近,市委主要领导表示,要进一步加强监察支队机构建设,充实专业力量,配齐必要装备。市政府建立了大项目观摩安全审查机制,将安全审查作为大项目观摩的前置条件,为我们落实213号令、把好源头关上提供了有力支持,促进了安监工作的开展,扩大了安监局的社会影响力。市政府出台了27号文件,在安监队伍建设、安全投入等方面提出明确要求,市人大连续三年视察安全生产工作,有力地促进了全市安全生产工作整体上水平,去年十月份,市人大将我局工作在日报上进行了专题报道。今年一月十三日,市人大常委会票决我局为人民满意单位。
二是在落实213号令、把好源头关上有新突破。我们利用5个部门把关、参加大项目观摩的机会,对非煤矿山、一般工商贸企业制订了程序,提高了评审质量,评审项目数量有很大的突破,去年以来,共在62个危化企业、199个工商贸项目企业进行了安全评价,在超前预防、消防隐患上发挥了重要作用,提高了安监部门的影响力。
三是利用先进技术和装备、防大事故上有新突破。强力推进149家高危化工企业自动化控制和安全联锁装置安装改造工作,共投入资金8719万元,改造重点装置和关键部位1847个,提前半年在全省率先完成任务,大大提高了化工企业,特别是一些设备陈旧、落后、老化的企业本质水平。对16家存在重大安全隐患的加油站,督促进行阻隔防爆技术改造,目前已完成11家。
四是深化基层基础工作上有了新突破。乡镇层面,以安全社区为抓手,认真做好两个结合,开展了乡镇安监站建设试点工作,统一配齐专职人员,配备了执法车辆和装备,建立了11项制度。曹县率先在全市开展试点工作,起到表率作用。目前,单县、成武、鄄城已经基本完成乡镇安监站建设,其余县区正在积极推进,使安全监管进一步向乡镇、村居延伸,去年8月12日,全省安全社区创建工作现场会在我市召开,总结推广了我们的经验做法。在企业层面,狠抓主体责任落实,建立了3项制度两个挂钩的工作机制,对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工五个高危行业实行了等级评定、动态管理、分类监管,副省长给予了充分肯定。大力推进标准化创建活动,目前,已有102家危化企业、13家烟花爆竹批发企业、19家非煤矿山企业、4家工商贸企业通过了三级以上安全标准化验收。积极在高危企业推行安全责任保险,全市共投保100多万元,保额近1个亿,进一步强化了生产安全风险管控。
五是宣传教育培训工作有了新突破。开设“安全关注”、“安监之声”、“安监之窗”等媒体宣传专栏,创办了《安全》报,以“安全生产月”活动为契机,开展了安全生产咨询日、“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”、安全伴我行演讲比赛等十项活动,利用市长热线、阳光政务热线等方式与群众交流安全生产的热点问题,解答群众咨询1000余次,增强了安全生产的社会关注度。去年3月25日,专门成立市安全培训学校,聘请专家强化师资力量,规范培训程序,严格培训标准,加强培训考核,提高培训质量,先后举办各类培训班62场,共培训企业负责人、安全管理人员、危化品从业人员6300多人,培训和考核特种作业人员13000多人,全面推进了企业安全生产全员培训教育。
六是执法监察工作取得新突破。投资12万元,为执法队伍配备了20台PDA,提高了信息化工作水平。制定下发了《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》,各级执法队伍紧紧围绕安全生产工作中心任务,定期进行专项执法和重点执法检查活动,广泛开展安全生产执法监察岗位练兵竞赛活动,严厉查处各类安全生产违法违规行为,在省局组织的年度执法监察考评中,取得较好名次。
七是机关建设和工作作风有了新突破。我们改选了支部,明确了领导分工,重新调整了科室,划分了职责,明确了任务,提拔7名干部,新增了3个科室。规范了机关工作程序,建立了十四项工作制度,提高了机关工作效率,使各项工作有章可循,运转有序。建立了周例会、月通报、季调度、年考核的工作机制,提高了工作计划性。改善了办公条件,投资二十多万元新上办公自动化系统,提高了信息化办公能力。全市安监系统工作作风发生深刻转变,各县区工作坚持高标准、严要求,各项工作都有创新,都有亮点,安监系统的精神面貌有了很大的改观。
总之,在2010年工作中,我们在市委、市政府的正确领导下,圆满完成了各项工作任务,全市事故起数、死亡人数持续下降,为我市经济平稳较快发展创造了良好的安全生产环境。这一成绩来之不易,是市委、市政府高度重视、加强领导的结果,更是我们安监部门严格监管、积极预防、辛勤工作的结果。在此,我代表市局党组向各县区安监局广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,目前,安全生产监管工作还存在一些不足,与市委、市政府的要求还有一定差距。大家要进一步分析形势,提高认识,增强做好“十二五”和2011年安全生产监管工作的紧迫感和责任感。
二、抓好2011年安全生产监管工作的几点意见
2011年的工作任务和具体要求在全市安全生产工作会议上已进行了全面的安排部署,在这里就不再重复。下面,就下一步如何抓好安全生产工作,我讲几点意见。
(一)要强化争创一流的工作意识。2011年的工作目标已经确立,工作思路已经明确,下一步就是如何抓落实的问题,如何把措施转化成我们的实际工作,确保今年的安全生产形势有新的好转,关键是大家要树立争创一流的意识。要做到以下几点:一是在思想认识上要坚持高境界。当前,我们要认真学习贯彻全省安全生产电视会议和全市安全生产工作会议,认真学习姜大明省长、省长、刘士合市长、付伟市长的讲话精神,要把思想和认识统一到省政府、市政府的要求上来,要把精力和智慧集中到抓好工作上来,用心想事,用心谋事,用心干事。干事有三个境界,一是应付差事,二是用力干事,三是用心干事。应付干事不会干好事,用力干事只能是合格,用心干事才能争创一流。二是工作质量上坚持高标准。对局领导安排的每一项工作,特别是重点工作,都要高标准的去完成,这样才能树立安监部门的形象,说话才有分量,才能有地位,不干则已,干则干好。三是创新工作思路和工作方法。尽管我们的工作都有了很大的进步,但不能安于现状,不能固步自封,不能按传统习惯去谋划工作、安排工作。各县区要选好突破口,结合自己的实际,打好优势仗,唱好拿手戏,力争工作有新的突破。要在落实责任制上下功夫,量化目标任务,制定工作进度,强化考核力度。要研究安全生产工作的规律和特点,把握安全生产工作的主动性,超前预防。要有争创先进的魄力和勇气,克服畏难发愁情绪,振奋精神,在每项工作上创亮点、求突破。
(二)要准确把握工作重点。2011年以“安全生产基层基础深化年”为主线,姜大明省长提出了“一个目标、四个坚持、七大体系”的安全生产框架,我们要认真研究,找准深化的着力点和落脚点,在基层基础上着眼,在深化上下功夫。一是加强监管,全面抓好四次集中行动,确保重要时期、重要节点安全稳定,坚决完成控制指标,控制较大事故。年底有几个县区政府完成指标就表彰几个。二是把工作重心放在抓好企业安全管理上。重点抓好危化、非煤矿山、烟花爆竹,其次是一般工商贸、冶金、有色金属、建材、纺织、机械。具体措施一是抓标准化,所有的危化企业都要完成三级以上标准化,所有化工企业都要输入微机,企业要每周汇报一次,每月输入一次。二是抓班组建设,开展争创优秀班组活动。按照省文件规定,在全市开展广泛优秀班组创建活动,重点在危化、化工、非煤矿山、纺织、建材行业开展,年底在全市命名10个“双十佳”优秀班组。三是加大宣教培训工作力度。各县区要制定培训计划,依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大作业人员的上岗资质培训。要加强宣传信息工作,把好的做法、好的思路及时报送。四是要严格开展建设项目“三同时”,从行政许可源头防止不符合安全生产条件的企业进入市场。要积极服务于全市经济发展的大局,对大项目涉及的安全审查的工作,在依法履行程序的情况下,提高效率,热情服务,实现行政许可工作的进一步提速。五是要进一步完善安全生产应急救援体制和机制,督导规模以上企业制订安全生产应急救援预案,通过专家组评审,并按要求完成备案任务,制订完善应急预案并定期开展演练,提升企业应急救援水平。六是继续推进基层安全创建活动。以加强安全生产基层基础工作为主要内容,创建安全生产基层基础工作先进县(区);以打牢基层基础为目标,创建安全社区,并将安全社区创建活动与安全生产基层基础工作紧密结合、与网格化管理紧密结合,推进安全监管向社区、村居延伸,做到安全责任全覆盖、无缝隙,争取2011年全市50%的乡镇达到市级安全社区标准。
(三)要注重培养工作典型。典型就是旗帜,典型就是方向,典型就是表率。典型带动各项工作的开展,拨亮一盏灯,照亮一大片。发现培养典型,运用典型推动整体工作的发展,是一种重要的工作方法,也是实现工作目标、争创一流成绩的要求,这是我们近几年来工作实践的切身体会。市局党组高度重视对典型的发现和培养,各县区都要注意发现和培养自己的典型,并把这一要求纳入年度工作目标责任制,作为年度工作考核的重要内容。为此,各县区要紧密结合各自实际,广泛深入的进行调查研究,不断探索抓典型推动工作的规律,提高抓典型工作的力度,在全市形成互相学习、互相促进的工作局面。
(四)要严格执行考核办法。全市安全生产工作会议上,市政府和各县区及市安委会有关部门签订了《安全生产目标责任书》,下达了控制指标。这是军令状,市政府将严格兑现奖惩。凡完不成市政府下达的控制指标的,凡发生较大及以上安全生产事故或发生造成较大影响的一般安全生产责任事故的,凡没有配齐乡镇安监机构和专职人员、没有配备必要的车辆和装备的,凡没有设立安全生产专项资金并将安全生产经费列入预算的,均实行“一票否决”,取消本县区、本部门、本系统年度评先树优资格。
(五)要加强安监队伍建设。做好安全生产监管工作需要一支过硬的安监队伍。今年我市安监系统干部队伍建设要突出抓好三个方面的工作:一是抓学习,不断提高安监系统干部整体素质。安全生产是一项系统工程,必须依靠科学化、规范化、现代化的管理手段。全市各级安监部门都要认真学习安全系统科学、安全教育学、安全经济学、安全法学、安全文化、安全行为科学等现代安全管理理论,加快知识更新,优化知识结构,丰富做好安全生产工作的知识武装和知识储备,尽快使自己成为安全生产管理的行家里手。市和各县市区安监局都要建立机关学习制度,制定周、月、季、年学习计划,大力倡导学习之风。为鼓励大家学习,市局出台了《关于加强机关人员在职学习的意见》,拿出专项费用进行奖励,获得注册安全工程师任职资格的,一次奖励2000元,取得安全工程本科以上学历的,奖励1000元,获得省局以上组织的专业知识业务技能竞赛及比武前三名的,奖励500元,阶段性业务学习取得优秀成绩的,将视情予以一定奖励。希望大家认真学习,熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识,不但要学习自身负责和分管的工作,也要熟知其他相关业务工作,进一步提高自身素质和工作水平。二是要加强调查研究。市、县两级安监部门都要大力倡导调查研究之风,深入基层,深入实际,深入安全工作一线。要根据不同时期的工作重点确定调研主题,有计划、有目的、有针对性地开展调研工作,掌握真实情况,及时发现和总结基层经验。做到选题要准、调研要实、报告要深。要严抓工作落实,坚持重点工作分工负责制。各县区、科室每年、每月、每周都要对重点工作作出明确的责任和分工界定,要脚踏实地,真抓实干,摸实情,出实招,干实事,求实效做到事事有着落、件件有回音。三是抓建设,进一步强化基层安监队伍。去年,市委常委会和市政府常务会议专题听取安全生产情况汇报,研究解决安全生产基层队伍建设、资金保障等问题,并提出了明确要求。各县区要把握机遇,积极向县区领导汇报,争取政策,争取支持,进一步充实安监力量,确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应,解决有人干事的问题,推动基层安监工作的开展。四是进一步创优机关工作环境。采取各种措施,继续改善机关工作环境,让大家舒心工作、安心工作、放手工作,营造风正气顺和谐发展的良好氛围。
(六)要加强党风廉政建设。要积极开展“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动,继续加强廉政风险防范管理工作。去年,市纪委在我局开展了廉政风险防范管理工作试点,我们要统一思想,提高认识,确保廉政风险防范管理工作取得实效。首先,开展廉政风险点防范管理,是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一项重要举措,也是上级的工作要求。其次,这是我局加强廉政建设的需要,随着经济社会的发展,我们安监工作面越来越广,职责进一步拓宽,担负的任务越来越繁重,社会各界对安监系统的关注和重视程度越来越高,对我们的监督越来越严,因此,我们要加强对权力运行监督,进一步促进党员干部廉洁从政。再次,这是保护干部的需要,我们的党员干部大多都掌管着一定的权力和资源,不同程度的面临着诱惑和风险,而且掌管的权力和资源越多,受腐蚀的风险就越大。做为我们安监部门,反腐倡廉工作总体上是好的,但也存在着一些问题,部分重要岗位党员干部面临的诱惑和考验也很多,责任大,权力大,存在廉政风险隐患,反映在一些关键环节上,存在一些乱作为、不作为、不依法履行职责的问题,因此,我们要防微杜渐,采取措施加以防范,使干部不犯错误或少犯错误,保护好我们的干部。最后,要全面落实好以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,严格执行安监系统工作人员廉洁从政“九不准”规定,安全生产监管真正做到不越位、不错位、要到位,建设模范部门,打造过硬队伍。
2016关于学校安全生产月活动总结一
今年六月全国安全生产月期间,全市各级各部门紧紧围绕科学发展,安全发展主题,组织开展了一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动,取得了显著成效。
一、领导重视,部署周密
市委、市政府高度重视,将安全生产月活动列入二季度工作的重要日程。4月26日,马华市长主持召开市政府第19次常务会议,就开展安全生产月活动提出明确要求,强调要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等手段,加大安全宣传力度,使安全发展理念深入人心,成为推动安全生产工作的源泉和动力。5月15日,市安委会成立了由分管副市长元方为组长的安全生产月活动组委会。5月17日,元方副市长召开组委会会议,就加强活动组织领导、落实工作责任、突出目标考核、强化舆论监督等重点工作提出了明确要求。5月20日,市委宣传部、市安监局等七部门联合下发《关于开展2016年广元市安全生产月活动的通知》(广安监〔2016〕101号),明确了活动的指导思想、主题、内容、责任单位、工作要求等事项。5月28日,柳培和局长召开组委会办公室会议,对安全生产月工作进行再动员、再部署。旺苍、青川、苍溪等各县区政府,公安、交通运输、经济和信息、商务等市级有关部门,中石化、广运、广旺等企业纷纷结合各自实际,健全组织机构,细化活动方案,做到了机构、人员、经费、责任、措施五落实,形成了层层抓活动的良好局面。
二、广泛宣传,氛围浓厚
6月2日,市政府安排财政资金10万元,专项用于安全生产月各项宣传活动。6月10日,市长马华在《广元日报》头版发表题为《科学发展,安全发展,不断促进全市安全生产形势持续稳定好转》的署名文章,强调各级各部门必须保持清醒头脑,进一步完善工作思路,推动制度落实,提高全市安全生产整体水平和监管能力。6月10日上午,市委常委、市总工会主席张康明,副市长元方等领导出席广元市安全生产月启动仪式暨宣传咨询日活动。当天,市安委会设置1个主会场、3个咨询点,市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局等市安委会60个成员单位参加了活动。六月安全生产月期间,我市除抓好咨询日活动、青年安全生产示范岗、安全生产知识竞赛等全省规定的7项主题活动外,还积极构建多元化、立体式安全生产宣传体系。一是强化媒体舆论引导。市安监局与市广播电视合开办了《聚焦安全》电视专栏、《安全与法》广播专栏,与四川新闻网广元频道、《广元日报》建立了安全宣传协作关系,与广元电信公司组建了协同通信(ECP)宣传平台,创刊了《广元安全生产》单月刊。苍溪县推出了安监时空、与安全同行两档具有地方特色的安全生产宣教电视广播栏目,朝天区在区电视台开办专栏,连续播出《黑色瞬间》等警示教育片。旺苍县、剑阁县政府分管副县长发表了电视动员讲话,滚动播放一周。市教育局组织全市中小学校开展了防溺水十个一百日宣传教育活动。市交警支队、消防支队负责人接受了市广播电视台《真情面对面》栏目有关安全节目专访。新华社等媒体对青川县安全生产工作进行了采访报道。二是打造宣传崭新亮点。市安监局联合广运集团在客运车辆张贴安全警示标语1200多幅,联合市运管处在城区600辆出租车LED屏连续一月滚动播出安全宣传标语4条、时长近800小时,联合市建设、劳动、电业等单位在苴国广场等6个城区广场LED屏连续播放《中国安全生产发展战略》,时长近2000分钟,向50家央属、省属在广和市属高危企业发放《人命关天》、《血泪教训》等音像光碟50套、《最新安全生产法规汇编》资料2000册。旺苍县在省道202线和东河镇至鼓城乡旅游线路设置固定安全标语70幅,打造安全文化长廊2个;投入5万多元,编印《旺苍县公民安全手册》20000册,免费赠送给群众。利州区打造了国道212线利州段、水清公路安全文化长廊2个。剑阁县在供电等大型企业集中开展了安全作业技能竞赛活动。三是拓宽宣传教育渠道。六月,全市安监系统共举办各类安全培训班7期,培训安全生产负责人、管理人员和特种作业人员758人。苍溪县对47个县级部门、39个乡镇分管领导,元坝区、朝天区对乡镇分管领导和安监员进行了专题培训。市交通运输局组织本系统干部和运输企业集中进行了为期3天的打非治违业务培训和安全知识讲座。六月,全市安监系统在国家安监总局网站等国家级媒体发表政务信息8则,在省局《安全生产简报》等省级媒体发表55则,在《广元日报》等市级媒体发表230则。省政府安办印发《工作简报》3期,对我市安全宣传工作进行了经验介绍与推广。
三、统筹兼顾,注重结合
六月安全生产月期间,全市各级各部门围绕科学发展,安全发展的主题,将宣传教育活动与打非治违专项行动、安全生产标准化企业建设、安全社区创建等工作有机结合,持续推进。一是与打非治违专项行动相结合。六月,全市按照四个一律要求,以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、地质灾害等行业(领域)为重点,持续开展了三超一疲劳、清剿火患、建筑施工、机动三轮车非法载客等一系列专项整治,共出动执法人员1440人次,检查企业1330家,排查隐患1439项,治理1395项,治理率达96.9%,治理、纠正违规违章行为约13万起,没收违法所得1起,责令停产、停业、停止建设4家,处罚款559万元,行政拘留87人。其中,朝天区采取炸封、浆砌封堵等方式处置非法探(采)矿井硐24个,拆除工棚5间,捣毁机械设备3台。苍溪县查处非法经营、运输、储存烟花爆竹案件12起,查处非法烟花爆竹制品100余件,刑事拘留1人。旺苍县对英萃镇、鼓城乡2家砂石厂无证开采、马家渡砖厂逾期未换证进行了行政处罚。二是与安全生产标准化企业建设相结合。六月,全市按照重点行业、重点企业两个率先覆盖的要求,在工矿商贸和交通运输行业广泛开展了安全生产标准化企业创建,共有16家危化企业、54家非煤矿山企业创建三级达标。三是与安全社区创建相结合。六月,市政府出台文件决定按照一年打基础,二年上台阶、三年见成效的基本步骤,全面启动60个社区进行安全社区创建活动试点,力争到十二末即2015年,建成5个国家级安全社区、30个省级安全社区、50个市级安全社区,安全社区覆盖全市乡镇(街道)50%以上。
据统计,六月安全生产月活动期间,全市共设立咨询点55个,出动宣传人员近8000人次、宣传车100余台次,发放宣传资料20万余份,张贴宣传标语、宣传画2000余幅,发送短信3万余条,制作展板、专栏、板报400余张(个),播放安全警示片200余部,受理群众举报128人次,全市受教育群众达到30万余人次。通过上述活动的持续、深入开展,大大提高了社会公众对安全生产工作的知情率、关注率和参与率,进一步巩固了全市安全生产持续稳定向好的形势。1-6月,全市共发生各类事故204起,死亡23人;与去年同期相比,事故起数减少146起、下降41.71%,死亡人数减少22人、下降48.89%。
2016关于学校安全生产月活动总结二
全区各级各部门紧紧围绕强化红线意识、促进安全发展这一主题,认真组织开展了2016年安全生产月活动,推动了安全生产宣传教育、企业安全生产主体责任等各项工作的落实,促进了全区安全生产形势持续稳定好转。现将活动有关情况通报如下:
一、基本情况
全区各级各部门扎实有效地开展了一系列形式多样,内容丰富的活动,通过悬挂安全横幅标语,张贴宣传画,开辟宣传专栏,发放宣传资料,发送安全短信等形式,营造了浓厚的安全生产氛围;运用电视、广播、报刊、互联网等媒体,开展了系列的宣传教育;组织演讲比赛、知识竞赛、安全征文、应急演练,播放安全警示教育片,警醒教育群众关注安全,关爱生命。据不完全统计,安全生产月活动期间,全区有1046家单位,16.5万人参加了安全生产月活动,组织文艺演出2场次,组织安全展览54场次,组织安全征文322篇,群发安全短信6969条,组织安全讲座160场次,制作宣传展板302块,播放公益广告137次,放映警示教育片65场,发放宣传资料20521份,出动宣传车38车次,组织应急演练112场,参加演练人员7906人,媒体刊登新闻报道96篇,各级拨付活动经费54.5万元。
二、主要工作情况
(一)精心组织,推动安全生产月活动顺利开展。为开展好全国第十五个安全生产月活动,区政府成立了由副区长黄光学任组长,区政府办副主任张敏、区安办主任、区安监局局长李正源任副组长,区安委会各成员单位负责人为成员的安全生产月活动领导小组,下设办公室,负责全区安全生产月活动的日常工作,并组织协调、督促全区各级各部门各单位开展活动。区安委会于5月23日印发了《2016年夷陵区安全生产月活动实施方案》(夷安发〔2016〕3号),对安全生产月活动进行安排部署,提出工作要求。
各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、各部门和各企业高度重视,都把开展安全生产月活动列入重要议事日程,结合本地、本部门、本单位实际,成立了活动组织领导机构,制定了详实的活动实施方案。龙泉镇、樟村坪镇、下堡坪乡政府主要领导对安全生产月活动专门提出明确要求;乐天溪镇主要领导,区交通运输局、区国土资源局分管领导亲自参加有关活动。由于领导的高度重视,在人、财、物等方面给予充分保障,确保了各项活动的顺利开展。
(二)主题突出,营造安全生产月活动宣传氛围。安全生产月活动期间,各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、各部门和各企业紧扣强化红线意识、促进安全发展的活动主题,组织开展了一系列丰富多彩的活动。
1、造声势营造安全生产月活动氛围。6月1日,全区安全生产月活动全面启动。各乡镇(街道)、区安委会成员单位、社区、学校、建筑工地、厂矿企业、车站、码头、商场、景区等人员密集场所都悬挂或张贴了以安全生产月活动为主题内容的横幅标语。夷陵经济开发区在下坪村汤渡河水库库区举行了安全生产月活动启动仪式;下堡坪乡采取五进(进村、进企业、进车间、进班组、进学校)方式宣传动员,加强工作指导;龙泉镇通过广播电视服务中心滚动播放领导安全生产月专题广播讲话,组织镇安委会成员单位集中开展安全生产咨询日活动,广泛宣传安全生产法律法规、职业病预防以及社区日常安全防范等常识,解答与群众生活息息相关的安全问题,接受企业和群众咨询350余人次,取得了良好的宣传效果。通过全区各级各部门各单位的广泛参与,营造了关爱生命,关注安全的舆论氛围。
2、开展安全生产法律法规知识网络竞赛。安全生产月活动期间,组织安监系统、安委会成员单位以及各生产经营单位参与2016年湖北省安全生产法律法规知识网络竞赛活动。为确保更多的人参与到活动中来,区安监局鼓励机关干职工、乡镇安办工作人员积极参与,按分数高低排名奖励,并将竞赛成绩纳入第二季度治庸问责的重要内容;小溪塔街办将网络竞赛情况纳入了年底安全生产目标考核兑现;乐天溪镇、下堡坪乡实行竞赛奖励,鼓励学习安全生产法律法规,下堡坪乡的主要领导和分管领导还带头参与竞赛答题;区卫生局将竞赛人数落实到各乡镇卫生院,并对参赛人员统计备案,确保参赛覆盖面。据不完全统计,全区共有148个单位、3474人参加了网络竞赛,总得分498456分。中孚化工集团积极组织参与答题,单位总分排名全省第14位;汇鑫磷化工贸公司、华西矿业公司、湖北杉树垭矿业公司、湖北柳树沟矿业集团等单位也广泛参与,取得了较好的宣传效果。
3、举办安全在我心中职工演讲比赛。安全生产月活动期间,区总工会、区安监局联合举办了安全在我心中职工演讲比赛,经过各乡镇(街道)、安委会成员单位以及各企业的层层选拔,38名选手参加复赛并角逐出20名选手参加决赛。6月24日上午,全区安全在我心中职工演讲比赛决赛在金狮宾馆五楼多功能厅举行,参赛选手们结合各自的工作岗位、身边的鲜活案例,讲述了发生在自己身边、日常工作中,一件件、一桩桩安全生产事故,阐述了安全是企业的生命线、安全责任重于泰山的道理。经过激烈角逐,产生一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。
4、开展隐患排查治理两化管理系统竞赛。按照《关于开展安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统竞赛活动的通知》(夷安办发〔2013〕12号)精神,在乡镇(街道、开发区、东城试验区)、区安委会成员单位中继续开展两化管理系统竞赛活动,实行每月排名,年底综合排名,对综合排名前10名的乡镇,综合排名前6名的区安委会成员单位予以奖励,实现安全隐患排查治理规范化、常态化管理。
5、开展安全文化创建示范企业。按照《湖北省安全文化创建示范企业评定标准》要求,各乡镇(街道)高度重视,在已创安全标准化企业中,积极培育安全文化创建示范企业,以点带面,以此促进企业安全文化建设,推动企业安全生产主体责任落实。经过初审,向省安监局推荐中孚化工集团为2016年安全文化创建示范企业。中孚化工集团提炼出以人为本、安全为天的核心安全价值观,以教育促进安全、以投入保障安全、以责任落实安全、以科技推动安全的安全管理理念,生命受到最高尊重、企业安全和谐发展的安全愿景,初步形成三大核心、六项基础、五大保障为基础的365安全文化体系。
6、开展安全生产书法比赛。按照省安监局统一部署,6月份以来,我区以强化红线意识、促进安全发展为主题,面向基层企业和社会各界书画爱好者,开展书法作品、刻字作品征集活动。经过初审,向省安监局、省书法家协会推荐湖北东灵农业开发有限公司、湖北好智多公司等报送的10余幅作品参加评审。
7、发送安全生产公益短信。借助安信通短信互动平台,群发短小精辟、富有警示意义的安全知识短信4000余条,广泛宣传安全生产法律法规,牢固树立科学发展,安全发展的理念。
8、开展安全生产教育培训活动。区安监局在樟村坪镇组织开展全区金属非金属矿山攻坚克难工作推进暨矿山安全员、班组长培训班,从业务培训、法律法规、事故案例、经验交流等方面全方位培训,参训人员达398人,同时还邀请市安全生产协会到樟村坪镇举办特种作业人员(电工、焊工、安全检查工、压力容器、水泵工、尾矿库工、绞车、通风、信号工)取证和复审培训班。樟村坪镇组织企业观看全国典型事故案例电教片26场(次),受教育职工达2600余人;区教育局开展预防溺水安全教育月活动,通过典型事故案例、溺水自救自护讲座,增强学生自我防护能力;柳树沟化工科技组织职工观看《迷途》警示片,让员工带着问题去观看、去思考;宜昌宏箭铝业有限责任公司组织近百名职工开展安全知识讲座,讲解消防器材的正确使用和防护器具的佩戴方法。通过形式多样的培训教育活动,增强全民安全意识。
9、开展安全生产应急演练活动。安全生产月活动期间,各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、区直各部门及各企业都精心组织开展了各类应急救援演练。葛洲坝易普力湖北昌泰民爆有限公司承办了省国防科工办2016年湖北省民爆行业应急救援预案演练,现场模拟乳化炸药生产线油相工序突发火情后采取应急救援的全过程,全省民爆企业负责人参加现场观摩;鸦鹊岭中孚化工磷铵厂开展液氨泄露应急救援演练、龙泉镇在稻花香集团开展消防应急演练、夷陵经济开发区与中科恒达石墨股份有限公司联合开展消防演练活动,都邀请相关企业观摩学习;区住建局在郭湾新城施工现场举行建筑施工消防演练,模拟因电焊工违规操作造成施工现场火灾;区公路局针对输送沥青油罐温度过高,大火窜出进行了防火消防演练;区教育局组织各中小学、幼儿园开展应对自然灾害应急预案演练达60多场次;区卫生局组织开展突出公共卫生事件应急演练14次,参演人数468人。通过演练活动,进一步查找了问题,完善了预案,有效提高了处置突发事件的能力和应急管理水平。
除区级组织的各项活动外,各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、区直各部门和各企业在活动期间也结合实际,精心策划了富有特色的各项活动。如樟村坪镇组织80余名机关干职工到龙洞湾矿业下矿井开展体验式安全检查活动;区住建局组织全区建筑施工企业负责人在望江花园工地参加建设工程安全生产、文明施工管理现场观摩会;中孚化工集团、柳树沟化工集团开展安全知识有奖征文竞赛,收到安全征文110篇;樟村坪镇、经发集团、中孚化工集团等单位开展了安全在我心中职工演讲比赛选拔赛。
三、存在的问题和不足
全区各级各部门对安全生产月活动认识不断提高,活动的内容和形式不断创新,安全生产宣传氛围日趋浓厚,但仍存在以下不足:一是活动开展不平衡,个别乡镇、少数部门和企业对活动重视程度不高,行动迟缓,安全生产月活动的方案和总结至今未上报;二是少数单位参与活动的积极性和热情减弱,被动应付,宣传氛围不浓厚;三是安全生产典型经验、先进做法宣传不够,推介不够。在下一步工作中,各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、区直各部门和各企业要以此次安全生产月活动为契机,继续把安全生产宣传教育工作引向深入,做到以月促年、以活动促进工作,不断推动全区安全生产形势持续稳定好转。
2016关于学校安全生产月活动总结三
按照《xx县教育局2011年安全生产月活动方案》工作部署要求,我校以 创建平安、和谐校园为主题,通过多种渠道,采取多种形式,广泛深入地组织开展了安全生产月活动,取得了显著成效,现将安全生产月活动情况做以下几点总结:
一、成立 学校安全生产月活动领导小组,安排布署我校安全生产月活动的有关事项,组织、协调、指导督促学校活动的具体开展。
组长:田胜利(校长) 任村派出所杨宇警官为法制副校长
组员:全体教师
二、强化安全意识提高安全素质
学校通过国旗下讲话、教职工例会、主题班会、校本地方课,广泛宣传全国安全生产月活动意义,让全体师生积极参与活动,明确责任,明确任务,保证学校各项安全责任和安全工作落实到位。班级黑板报和学校宣传栏,各具特色地进行安全工作宣传,形成良好的宣传氛围。
学校聘请杨宇警官为法制副校长,定期深入我校宣传法制和交通安全知识,传授自防、自卫、自救技能,切实提高师生遵纪守法意识及预防、应对校园暴力事件的自我保护能力。同时,培养了全体学生遵守交通规则习惯和良好的思想意识。
三、安全知识铭记在心
教室里及校园内贴着有关安全方面的宣传资料,如:《学校传染病防治工作制度》、《防震避震常识》、《学生安全温馨提示》等。我校除广播、专栏、宣传材料和有关会议进行安全知识普及宣传外,学校组织开展了交通安全防范知识讲座、突发事件应急演练等活动,教育学生遵守交通规则及法规,让全体师生掌握安全知识,提高避险排危、自救自护能力。而且严禁走读学生骑自行车上学。
在庆祝六一国际儿童节中,我校围绕安全生产月开展活动,编排了一些有关安全方面的文艺节目,活动形式多样,有利于学生的健康成长。我们努力让活动贴近学生,贴近生活,突出重点,增强针对性。结合我校实际情况,组织师生开展多种形式的事故预防演练,防患于未然。
四、安全检查防患未然
在安全生产月工作中,中心校领导多次到我校进行安全隐患排查,我校也不断的进行安全隐患排查,发现危险地方,写上安全警示标语,并设有警示牌,告知学生不能靠近,不能到危险地带玩耍,对涉及师生安全的各个方面进行分析研究,制定工作方案,成立组织,分工落实,确保隐患排查整治工作落实到位。对校园设施、交通、治安等安全作为重点来抓,与乡派出所等相关部门取得联系,相互配合,综合治理,努力打造平安校园,确保学校稳定和谐。
五、加强管理落实责任
近来,学校大队部成立红领巾监督岗,协助值日教师,对来访人员,询问事由,并详细做好记录。值周教师做好学校的安全保卫工作。
校长中午不休息,留守办公室,处理学校突发事件。我校坚持值班制度,值班人员佩戴值班标志,要尽职尽责,坚守岗位,接班人不到岗,交班人不得离岗。提高警惕,搞好安全保卫工作。注意防火、防盗,妥善处理突发事件,加强楼内外巡视,加强对值班人员的责任心教育,严禁空岗、漏岗,确保学校的安全稳定。
六、期末安全周密布署
一、今年1-6月份事故情况
全县共发生各类事故62起,同比+10.7%;死亡22人,同比+4.76%;伤60人,同比+22.45%;直接经济损失57.97万元,同比-25.26%。死亡人数占考核指标的37.29%。其中:
工矿生产经营单位伤亡事故4起,同比持平;死亡2人,同比-33.33%;直接经济损失49万,同比-30%。
道路交通事故54起,同比+14.89%;死亡19人,同比+11.76%;伤58人,同比+20.83%;直接经济损失5.89万元,同比-0.27%。
水上交通事故2起,同比+100%;死亡1人,同比持平;无受伤;直接经济损失2.*万元,同比+1980%。
火灾事故2起,同比-50%;无人员伤亡,同比持平;直接经济损失1万元,同比-35.9%。
总的表现为安全生产形势趋于好转,但预防事故的基础还不牢固,一些领域事故仍然多发,事故控制存在较大波动性。
二、上半年安全生产主要工作
(一)坚持完善责任体系,强化安全生产齐抓共管格局。
积极争取县委、县政府对安全生产工作的高度重视,县政府于1月5日召开会议,总结回顾去年工作,通报考核情况,表彰年度先进集体和先进个人的同时,对今年全县安全生产重点工作进行了部署,与各镇区、部门和单位签订了09年度安全生产责任书,同时督促各镇、各有关部门把安全生产责任制层层分解落实到各行政村、企业和所属单位,力求使责任落实更广更深,做到逐级有人管,行行有人抓。根据发展新形势和安全生产客观要求,今年县政府扩大了直接与有关部门签约的范围,把水利、城投、水务、三产、粮食、城管等部门纳入县政府直接签约的部门,强化监管。
研究完善对各镇、各部门安全生产综合目标管理考核的办法,层层分解市下达的事故考核指标,全面组织年中、年度检查考评,查找不足,做好整改意见反馈,建立严密有效的安全管理体系。
(二)继续深化隐患排查治理工作,提高安全保障能力。
在全县范围内部署开展“隐患排查治理深化年”活动,明确了15个牵头部门的责任分工和隐患治理工作要求,同时在矿山、危险化学品、机械制造、冶金铸造、造纸、印染、船舶修造和涉及有限空间作业等行业,具体部署隐患治理工作,推动隐患整治工作的纵深推进,实现各镇(区)、行业主管部门、行政村(社区)对管辖范围隐患排查“三个全覆盖”。完成了2009年度县级重大安全隐患的现场甄别、挂牌督办、公告公示等工作,明确整改责任、整改措施、整改资金和整改时间“四落实”,并建立了重大安全隐患周期滚动排查制度,每季上报一次重大隐患排摸情况,截止目前各镇、各部门累计上报47项,把重大隐患整治作为经常性工作。开展了新一轮重大危险源排查工作,掌握重大危险源的数量、状况和分布情况,及时更新数据库,落实监控责任。
吸取“4.01”重大道路交通事故教训,加强警示教育作用。下发《隐患排查指南》,组成四个组对道路交通、三产旅游、危化品、工矿、建筑施工、“三合一”和人员密集场所、船舶修造等行业开展了突击督查和提醒,各镇、各部门迅速行动,全面开展“地毯式”安全隐患排查。全县安监系统共检查企业1600余家,排查整改隐患约1100条,下达整改通知书20余份。
(三)强化推手措施,加大安全生产监督指导力度。
一是抓特色,继续认真开展安全生产合作组活动。为推进全县安全生产合作组活动,县安委办在去年下半年督查基础上,今年6月中旬再次组织督查,及时通报检查情况,提出下一步改进意见,推进合作组长效机制建设,提高运行质量。今年新特点是以行业为主、区域为辅,不断扩大网络覆盖面,在建筑、毛纺、扣板等事故易发行业普遍新建了合作组,截止目前,全县安全生产合作组由去年的62个组增加到67个组,参加企业数由去年的568家增加到637家,并在村级企业和街道社区中积极探索组建安全生产合作组,使合作组延伸扩大至全镇工业企业。坚持每季活动制度,每次活动有动员部署,明确活动要求和具体安排,检查有记录和反馈,在贯彻政府安全生产工作部署、开展工商贸企业评估分级、深化隐患排查治理、提高安全检查密度、延伸监管范围、促进互相间学习提高等方面发挥了积极作用,规模和高危企业安全生产秩序得到明显改善。
二是开展规范化创建活动。结合贯彻《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》,深化安全生产ABC分类管理工作,上半年全县各镇区对照省级“人、机、环”28项标准,进行检查评估,其中A类205家,B类416家,C类38家,D类7家,进一步摸清了安全生产底数,加强对C和D类企业的重点监控,建立企业自我约束、持续改进的机制。鼓励引导机械制造、危化、冶金企业开展安全生产标准化工作,提高本质安全生产水平,今年全县有24家机械企业、14家危化企业列入创建计划,县安监局专门组织标准化建设辅导班,帮助基层掌握标准化工作要求和内容,提高创建速度。修订完善了村和企业两级安全管理台帐,依法细化了基层基础安全生产工作,村级一套3本,企业一套4本,装订成册印发到全县750家规模企业、高危企业和115个村级组织,便于政府部门掌握基层安全生产工作情况,便于企业安全管理工作开展,促进基层规范化管理。
三是提高安全生产监察频率。开展机关干部“进企业破难题”安全服务专项活动,要求机关干部职工每月平均下基层、进企业不少于10次,全面了解金融危机环境下企业安全生产工作情况,对企业安全生产规章制度、特种作业人员持证上岗、安全防护措施、现场作业环境等进行全面的安全大检查,及时反馈发现的问题,为企业整改积极提供咨询、技术指导和政策法规宣传服务,专门建立了检查工作台帐,3月份以来累计进企业230家次,对问题突出的组织了专项整治,对危害程度严重的企业发出整改指令书16份。同时,对镇安监站人员提出检查工作量化要求,要求乡镇安监站人员每月检查企业不少于15家,其中重点监控企业5家,一般企业10家,实现管辖范围企业100%全覆盖,群众举报投诉查处率100%,高危企业定期监察100%。
(四)加大监察执法力度,推进关口前移重心下移。
一是开展服务企业的冠名专项执法行动。在年初开展为期45天的“春雨”专项行动中,共检查企业103家,排查安全事故隐患380多条,发出整改指令书10多份,整改复查率达100%。根据检查发现的问题并结合高温安全生产特点,紧接着部署开展了“夏季护航”专项检查行动,进一步深化化工、矿山、机械、造纸、灯泡、扣板、服装等17个区域特色行业安全隐患排查治理,认真开展易燃易爆场所、危险化学品及防爆器材的安全检查工作。加大事故责任追究力度,严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定和“四不放过”原则,依法组织联合调查组进行联合调查处理,严肃追究相关事故责任人单位和人员的责任。
二是加强执法机制建设。修订出台了年度《安全生产行政执法案件分解和绩效考核办法》、《2009年*县安全生产行政执法工作实施意见》,增强执法责任感,促进依法行政。加强行政执法工作的分析研究,掌握新情况,落实新措施,推动部门联合执法,提高执法质量和执法效能。在今年元旦春节期间,县安监局联合公安、工商、质监等部门,组织开展了烟花爆竹零售经营市场集中专项整治,出动120人次,检查商户1200余家,依法查扣非法烟花爆竹累计236箱,价值4.8万余元。
三是推进委托执法工作。县安监局在全市安监系统和全县行政执法部门中,率先启动镇区委托执法工作,全县所有镇(区)安监站安监人员取得了省安全监管人员执法资格,并组织专门培训,熟悉执法文书制作、执法程序,与8镇经济建设服务中心分别签定了委托执法协议书,构建了执法新格局,增强了安全生产违法违规行为查处力度。目前,已有3个受委托单位实施处罚5次。
(五)强化安全生产教育和培训,推进安全生产宣传教育行动。
着眼“创新形式,丰富内容,扩大覆盖面,提高有效性”,继续大力开展安全生产宣传教育活动。制订了全年宣传教育工作计划,积极利用电台、电视、报刊、手册、讲座、公益广告、宣传展板等手段,深入贯彻安全生产法律法规,坚持出刊《安全导报》,加强电台每周《安全之声》专题节目建设,有针对性地制作电视专题节目;牵头组织开展全县“安全生产月”活动,发放了5000多套宣传挂图,组织了“建设杯”安全生产知识竞赛,6月14日在*广场举办了大型安全生产宣传咨询日活动等,除常规动作外,县安监局开展了送安全生产知识下乡、下企业、到车间的“十百千万护航”活动,即送10场安全生产知识电影,送100场安全生产知识专题辅导讲座,送1000册安全生产事故案例汇编,送10000册职工安全生产知识读本,组织编写了《*县工矿企业生产安全事故警示录》,收集、整理、剖析了20*年-20*年工矿企业机械伤害、高处坠落、物体打击等16起事故案例,免费发放3000册到基层企业和安全监管组织,增强警示教育作用;首次开展“百厂安全知识图板展览”在各镇区巡展,以简洁明了的文字说明、触目惊心的事故场景,向一线职工传递工矿、消防、交通、电力等多个领域相关安全生产知识,基层普遍认为展出对员工很有触动;首次组织十大安全生产行业评选,增强“安全生产月”活动的参与互动,让群众评选出安全生产基础薄弱、安全管理有待加强、事故易发、安全隐患较多以及需要重点关注的安全生产重点行业,为加强安全生产监督管理提供民意支持;首次举办安全生产摄影比赛,全县广大摄影爱好者共提供参赛作品258件,真实反映工矿商贸、道路(水上)交通、建筑施工、消防、电力、学校、核电建设等重点行业和领域,开展安全隐患整治、宣传教育和事故应急救援处置等安全生产活动的情景场面,并组织了60幅优秀摄影作品展,扩大社会影响力。“安全生产月”期间,新设置了3块安全生产大型公益广告,首次设置了15个滚动宣传灯箱,加大宣传投入,营造安全发展的浓厚氛围。
在*市安监系统率先启动新居民从业人员培训工程。根据新居民文化水平较低、从事危险性岗位多、事故发生率达80%的情况,在前两年开展“全员培训”基础上,今年重点实施新居民从业人员安全生产教育培训工程,成立县“新居民安全培训工程”领导小组,印发了《关于开展新居民从业人员安全生产教育培训工程实施方案》,把培训教育工作落实到各镇政府、县级有关部门和生产经营单位,各镇、各有关部门也认真组织新居民从业人员数量、分布调查,开展各类专项培训讲座活动,目前已有2.5万名新居民得到培训,力争今年8万名新居民从业人员都得到培训,掌握必要的安全生产知识和岗位安全操作技能,并使此项工作经常化。
实行“双百”目标管理,突出抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员以及电工、电焊工、厂内机动车驾驶、危险化学品等特种作业人员的岗位技能培训教育,今年上半年培训人数在800人以上,力争年底实现生产经营单位主要负责人和特种作业人员持证上岗率“两个100%”。
(六)认真开展学习实践科学发展观活动,增强抓好安全生产工作的责任感和使命感。
明确开展学习实践科学发展观活动的目的意义,建立领导小组,制订了整体实施意见和学习阶段、分析检查工作方案,围绕“科学发展促安全,安全发展促和谐”的主题,采取专题辅导、主题宣讲、交流心得体会和自学等方式,认真开展学习活动,把握科学发展观的内涵,增强与时俱进、爱岗敬业、务实高效、一心为民、廉洁自律,践行科学发展观的意识。在分析检查阶段,紧紧围绕“民主公开、共谋科学发展大计”的主线,通过问卷调查、走访了解、民主恳谈、民主评议等方式,广泛听取意见和建议,起草了领导班子分析检查报告,召开了局领导班子民主生活会,坦诚布公开展批评和自我批评,深入查找贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的问题,进一步理清工作思路,落实整改措施,进一步推动“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”工作,扩大学习实践科学发展观活动成果。
同时,结合开展“优化服务年”、机关干部进企业调研解难暨省“百千企业安全服务专项行动”要求,进一步在创新服务机制,改进服务方式,提高服务质量上下功夫,为全县安全生产形势的稳定好转,为“保增长、抓转型、重民生、促稳定”方针的实施提供有力保障。
一是开展一次服务承诺活动。三个科室、一个大队都制订了服务承诺书,公开承诺要始终牢记责任,恪尽职守,热心服务,规范执法,遵纪守法,做到“民有所呼所求,我有所应所为”,树立安监部门执政为民的良好形象。
二是完善机关工作人员分片联镇、联企、联项目安全监管制度。局班子成员分别联系一个片,重点联系一个镇和一家行业重点企业,每个机关干部职工分别联系一个镇和一家企业,结合专题调研活动,全面了解金融危机环境下企业安全生产工作情况,给企业出谋划策,帮助指导排查整改安全生产隐患。对企业安全发展中存在的问题,实行首联责任制。以片组为单位组织活动,加强上下沟通,推动局中心工作、重点工作的顺利完成。
三是结合“安全生产年”“三项行动”,县安监局推出了一系列服务新举措,比如深入企业开展安全生产培训讲座,局领导带头上好安全生产课,及时汇编下发事故案例,免费发放安全生产宣传资料,对安全生产工作检查实行月度量化考核,督促工作人员深入生产一线勤指导勤检查,推动隐患整治,进一步推行“人性化执法”,把服务指导工作放在监察执法工作的首位,帮助企业发现和整治安全隐患,有效减少基层的抵触情绪,化解执法压力,增强企业管理者和员工安全生产法制意识。
存在的主要问题:
一是安全监管力量薄弱,镇区安监机构疲于应付。基层安全监管力量普遍配备不足,兼职过多,加之今年排查和督查工作要求高、任务重、时间紧,无法适应繁重的安全监管工作,检查指导不到位,导致许多重要工作没有有效落实到企业,影响了工作进展和预期成效。
二是企业安全基础依然薄弱,企业主安全意识有待加强。一些企业主对安全工作不够重视,在处理生产与安全的关系问题上,重生产、轻安全的思想仍然存在,安全生产主体责任落实不够,对上级安全生产工作部署、隐患治理要求等不清楚、不过问,疏于安全生产法律法规的学习,安全生产工作尚未纳入企业正常管理范围,企业安全生产“人防、技防、物防”措施不够扎实,事故时有发生。
三是执法力量仍然薄弱,目前不能应对经济形势发展的要求,大量的一般事故及违法行为得不到及时处理,同时基层对执法力量向基层延伸的要求越来越高。
四是部分镇区、部门领导干部对安全生产工作虽然认识到位,重视程度有所提高,但在具体工作投入、队伍建设上落实不够。
三、下阶段我县安全生产工作重点
牢固树立“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,树立忧患意识和常抓不懈的意识,下半年要突出抓好以下工作,强化安全监管,认真履行安全监管责任:
(一)加强领导,发挥好安监局综合协调作用。
督促政府和企业“两个责任主体”正确处理安全生产与调结构、扩内需、保增长的关系,完善部门和乡镇行政主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的安全生产责任体系,督促企业把安全生产责任全面落实到每个岗位和每个职工。严格安全生产目标考核,完善各级考核奖惩机制,强化安全生产问责制,增强政府部门和企业安全生产的责任意识。
强化安全生产工作督查,结合“安全生产年”,对各镇、各部门“三项行动”、“三项建设”落实情况进行督查,狠抓安全生产体制机制和各项工作的贯彻落实。坚持安全生产季度例会制度,通报情况,分析问题,部署落实不同阶段安全生产重点工作,确保全县安全生产工作始终处于受控状态。分析研究建筑施工、道路交通、学校等不同行业领域新问题、新情况和薄弱环节,指导督促主管部门加强安全生产工作的组织领导,落实好监管工作,构筑安全生产严密防线。
(二)深入开展安全生产治理行动,治大隐患、防大事故。
扎实推进“安全生产隐患排查治理深化年”活动,督促15个牵头部门认真组织实施“深化年”活动和重大隐患周期滚动排查治理工作,深化道路(水上)交通、建筑、渔业生产、公共娱乐场所、学校、商贸旅游等重点行业、事故多发易发行业的安全生产治理,把治理行动与安全生产执法行动、“基层基础强化年”活动结合起来,确保治理工作进度和质量,巩固扩大治理成果。突出紧固件、印染、造纸、矿山、化工等安全管理薄弱和事故易发行业,掌握不同行业安全生产状况,加强工作指导,提高安全管理和安全设施水平,严格落实关键部位安全措施;结合评估分类工作,对基础薄弱、管理混乱的企业分批重点督促指导,逐步改善安全条件。
进一步推动安全生产标准化建设。贯彻执行浙江省印染和造纸两大行业安全生产标准化考核办法,进一步推动机械和危化行业安全生产标准化建设,扩大达标覆盖面。在规模以下企业积极推行安全生产评估分类工作,建立企业安全生产持续改进、自我约束机制。严格执行安全生产行政许可制度,掌握市场准入标准,不断推进建设项目“三同时”和高危行业企业安全评价工作,提高本质安全水平。
(三)深入开展安全生产执法行动,依法打击非法违法、违规违章生产行为。
督促各镇、各部门、单位对管辖范围内的企业非法违法生产、经营问题进行认真清理、检查,摸清底数,同时根据安全生产突出问题以及执法薄弱环节,重点查处易导致群死群伤事故的安全生产违法行为,打击无证或证照不全从事生产经营、重大隐患隐瞒不报或不按期限整治,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为。坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,着力规范企业安全生产经营行为,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。
进一步完善执法行动工作机制,一是进一步落实量化检查制度,提高监管监察的深度和广度。二是加强配合协作,形成执法合力,增强安全监管的权威性和有效性。推进乡镇委托执法工作,下半年将组织一次委托执法工作的总结、点评和交流,进一步提高基层安监站执法能力;广泛发动群众举报非法违法生产、经营、建设行为,坚决惩处瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为,公开查处结果,接受社会监督。三是落实事故查处结案报备制度、约谈制度、现场会制度和通报制度,切实推动工作开展。四是加强综合协调和督促检查。针对执法行动中暴露出来的问题和不足,进一步加强安全生产法制建设,健全执法机构,完善执法程序,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量,确保安全生产执法行动深入推进。
(四)持续开展安全生产宣传教育行动,为安全生产工作提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
切实抓好新居民从业人员安全教育培训工程,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,围绕确保新居民从业人员新上岗培训率达到100%和确保其他新居民从业人员一年接受不少于一次安全培训考核的目标,通过定期考核、专项督查、每月进度检查等工作,确保培训教育活动按计划持续开展、灵活推进,全面提高新居民从业人员的安全素质。以生产经营单位主要负责人、安全管理员、特种作业人员“三类人员”为重点,切实抓好持证上岗培训,加大监察力度;进一步抓好安全培训体系建设,加强安全培训师资、教材、课件和试题库建设,严格“教考分离”原则,把好培训考核关,提高培训质量。加大对安全生产监管人员业务培训力度,依法规范行政行为,提高安全监管能力。
拓展宣传阵地,坚持正确舆论导向。积极争取电台、电视台、报社、新闻网站的合作和支持,继续办好《安全导报》,提高《安全之声》栏目的质量。规范政府网站信息工作,及时公布安全生产工作进展情况和重要安全生产信息。
积极推进企业、社区、校园、单位安全文化建设,在矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业组织开展具有行业特色的安全文化建设示范企业活动,推进安全知识科普活动,增强全民安全意识和自救互救能力。根据《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》(安监总政法〔2009〕11号)要求,大力开展安全社区创建活动,结合平安创建工作,积极开展安全生产主题宣教活动。