发布时间:2023-03-02 15:04:43
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的会计统计工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键词:会计电算化 传统会计 工作 影响
1 会计电算化的概述
1.1 会计电算化的概念。会计电算化就是计算机信息技术应用到会计实务领域的简称。具体而言就是计算机代替了手工记账、算账以及报账的功能,实现了会计工作的网络化。
1.2 会计电算化的特点。①数据处理速度快。实现会计电算化后,计算机通过编码方式处理会计原始数据,可以大大提高会计数据的处理速度,同时借助会计电算化可以将一些重复的业务,按照计算机预定程序自动生成,简化了计算机的输入程序,因此会计电算化的应用使得会计数据的处理速度大大提高了。②数据处理自动化。会计电算化就是将分散的数据进行集中处理,会计电算化要求各个部门的相关数据统一后,集中到计算机系统中,并且计算机系统对输入的相关数据自动处理,包括相关数据的转账、编表处理等等,都是在计算机系统内部自动完成。③内部控制程序化。计算机在对相关数据进行处理时,需要按照预定的程序进行,也就是说会计电算化系统必须实现内部控制的程序化。
2 会计电算化对传统会计工作的影响
2.1 改变了会计数据的处理方法。在没有实施会计电算化之前,传统会计的工作方式主要是人工操作来完成,人工操作就必然会发生会计数据的错误,因为会计数据的种类非常多,而且处理起来非常的复杂,只要某个环节出现问题都会导致整个总账数据的不正确,影响会计工作效率。而在实施会计电算化后,主要输入相关的会计凭证,会计电算化系统就可以自动进行各项会计工作事务,而且经过会计电算化处理的会计数据的准确率和可靠性要比手工模式高得多,同时系统具备的自动生成记账凭证,使得复杂的会计核算变得格外的简单,大大提高了会计工作效率。
2.2 会计工作由“核算型”向“管理型”发展。会计信息系统是企业管理的核心,构建完善的会计信息系统是企业发展的基础,会计信息系统对于企业的决策具有重要的指导作用,传统的会计模式只是简单的进行会计的核算,而在实施了会计电算化后,会计核算方法无论多么复杂都可以通过会计电算化实现,同时会计电算化软件系统的不断完善,加快了会计职能的转变,使得会计工作由传统的以核算为主,转变为现在的管理为主的现代模式。
2.3 内部控制的变化。在传统会计模式下,企业的内部控制工具主要就是人工操作计算器和算盘进行相关会计信息的核算,因此内部控制的对象也就主要集中在人,定期对会计人员进行工作考核,以此实现内部控制目标,但是人是具有思想的,如论再怎么完善的制度都会存在一定的弊端。而实现会计电算化后,企业的内部控制工作都是依靠计算机系统完成,而且其内部控制的流程都是预定好的,任何人都不能进行改变,比如通过对凭证的设置可以使会计电算化应用人员只具备阅读权,而对于账务的核算则由计算机自动完成,因此会计电算化的出现规范了单位的内部控制,避免了会计舞弊行为。
2.4 对财会人员的素质提出更高要求。会计电算化实施后,对会计人员提出了更高的要求,会计人员不仅要具有丰富的会计专业知识,还要掌握一定的计算机操作技能和网络应用知识,并且能够掌握基本的软件操作技术。因此会计电算化对传统会计人员的素质提出了更高的要求,会计人员要适应会计电算化发展的要求,首先要不断地提高自己的会计理论知识,更新自己的观念,通过不断地学习,学习最新的计算机技术知识,并且要懂得基本的软件应用能力。其次会计人员要懂得协作。会计电算化是一个系统软件,它是通过各个系统的信息处理后,再对各个系统的信息进行整体加工与操作,因此会计电算化要求操作人员具有一定的协同作业能力,会计人员之间要懂得合作。
2.5 增强了会计工作的规范性。会计电算化的工作模式与环境都是根据计算机设计人员按照会计工作要求而提前设定好的,比如会计目录必须要在会计科目表中存在并且是底层的明细科目、凭证借贷方金额必须相等才能保存、在初始化设置中应事先确定凭证中供方或贷方必有或必无科目、非法对应科目等。会计电算化系统的程序化使得会计工作的模式更加规范性,保证了各项会计工作流程都具有明确的要求,会计工作的规范性使得会计凭证的错误率大大降低,因为在录入会计凭证时如果出现与制度不符的凭证,会计电算化系统就会拒绝,这样就会保证了相关会计数据的准确性,避免了人为因素的影响。
2.6 推动会计组织机构重构。会计电算化实施后会对传统的会计工作机构产生巨大的影响,使得传统会计机构不得不做出重组,因为会计电算化的核心就是利用现代信息技术对传统会计进行优化,进而建立实时、开放的信息化系统,实现会计信息处理的高效以及自动化。为此传统的会计工作就会因为会计电算化模式的应用而不得不重新分配,因此,会计电算化的过程,预示着会计机构将精简,会计人员将减少。
3 结束语
会计电算化对传统会计工作的影响是多方面的、深层次的,会计电算化的出现对于会计理论研究与实务来说是一次根本性的变革,其提高了会计的工作效率、转变了会计职能、转变了会计内部控制模式、对会计人员素质提出了更高的要求。
参考文献:
[1]葛登峰.会计电算化对会计工作的影响[J].价值工程,2013(22).
****年工资统计工作会议今天在这里召开。这次会议的主要内容:一是2003年度工资统计工作进行小结;二是布置****年工资统计工作;三是讲授工资统计汇总软件的使用。
下面,我讲二点意见:
一、****年度工资统计工作回顾
****年,各县、各部门都能认真贯彻落实在广州市召开的全省人事干部统计工作会议精神,在时间紧、任务重、人手少的情况下,按时按质地完成工资统计任务。具体表现在:
(一)、领导重视。从各县、各部门反映的情况看,各级人事部门和市直各单位领导对工资统计报表工作都非常重视,切实加强了对这项工作的领导,并对如何搞好工资统计工作提出了具体要求。有些县结合本地实际情况,提出了贯彻落实会议精神的意见;有些县注意了解工作进展情况,帮助解决存在的问题,使工资统计人员能够集中时间、集中精力,按时按质完成工资统计工作任务。各县人事局领导都能亲临统计工作布置会,并对如何做好统计工作阐明意义、分析难点、提出要求,给统计同志以极大的鼓舞,进一步增强了搞好统计工作的信心和责任感。
(二)、制订计划,有条不紊地开展统计工作。全省统计工作会议结束后,各县、各单位参会人员都能及时将会议精神向领导汇报,并对当年统计工作做了周密的部署。制订详细的工作计划,保证统计工作有条不紊地进行。
(三)、依法统计。各单位都能按照《统计法》、《人事统计工作管理暂行办法》等的要求,依法进行报表的填报工作,保证统计数据的真实性和准确性,使工资统计工作逐步走向法制化、规范化、制度化。
(四)、开发利用统计资料,为领导决策服务。各级人事部门能充分利用统计资料,整理统计资料汇编和撰写统计分析,为领导决策提供服务。
(五)、加强培训,努力提高统计人员的业务水平。各县、各单位都十分重视培训工作,大多数地方都采取以会带训的办法,通过培训,使统计人员的业务水平逐步提高,从而保证了统计工作的质量。
****年的工资统计工作取得了较好的成绩,但也存在着不容忽视的问题,如报表上年底数没核对、汇总数据出来后不注意数据审核、漏填补充资料或补充说明、没报统计总结和统计分析材料等,这些虽然只是单位的情况,但却影响了全市人事统计工作的全局,必须引起重视并注意加以解决。
二、对下一阶段的工作,提几点要求
1、要刻苦钻研业务,提高统计工作业务的水平。近几年来,工资统计工作队伍人员更替较快,一些老的统计干部转到了其他工作岗位,不少新生力量充实到统计工作队伍中来,这是统计事业发展的需要。新充实到统计工作队伍的同志大都受过系统的高等教育,思想观念较新,现代科技知识水平较高。他们为统计工作带来了生机和活力,为统计工作上新台阶创造了条件。同时也应当清醒地认识到,工资统计是一项政策性、业务性、实践性很强的工作,做好这项工作需要有默默无闻的奉献精神,需要了解和懂得工资工作的各项政策,需要有统计专业的相关知识,也需要长期工作经验的积累。我们要求统计干部对工作要一丝不苟、兢兢业业,认真学习人事政策,钻研干部统计业务知识,研究干部人事制度改革给统计工作带来的新情况、新问题,把工资统计工作做精、做细、做活。
2、及时向领导汇报,做好年报布置工作。****年工资统计年报工作与去年相比,变化不大,但是时间紧,任务重。大家回去后要及时向领导汇报,尽快把工作布置下去。
3、加强队伍建设。各县是要采取以会带训的办法,在布置会期间进行培训,特别是对新担任统计工作的人员,更要注意做好培训工作。对他们要提出严格的要求,要求他们不仅要弄清各套报表的关系,每套报表的统计范围、统计对象、指标含义,还要求掌握统计汇总软件的操作。
4、加强指导,保证质量。各县要加强对下级部门和单位的督促检查,把好质量关,把质量问题作为统计工作的一件根本大事来抓,确保填报数据的准确性和真实性。绝不能因为时间紧、任务重而忽视统计数据质量,出现数据质量问题。
5、要按时上报。****年工资统计工作要求各县于****年1月20以前完成,市直单位按市里统一计划按时上报。数据汇总会拟于****年1月20日至22日召开,具体时间、会议地点另行通知。各县要把工作做在前面,争取主动,把工作做好。特别是还要负责人才资源(以前干部)统计工作的同志,更要合理安排好工作计划,确保各项统计工作任务的完成。
6、加强工资统计分析工作。近年来,虽然我们一直在强调加强统计分析工作。但是,工资统计分析工作大部分县都没有做。各县要把提高统计分析工作,作为今年工资统计工作的重要任务之一。
同志们:
今天这次会议是县政府决定召开的一次重要会议,主要是动员全县各级各有关部门迅速行动起来,全力以赴开展全县道路交通安全集中整治行动,确保全县道路交通安全形势的根本好转。刚才,3个部门作了表态发言,讲的都很好,决心很大,我完全赞同。下面,根据县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、提高认识,增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感
近年来,县委、县政府牢牢把握发展第一要务,依托鲁南经济带和东陇海产业带,大力实施工业化带动、城市化推进、外向型扩张、服务业突破、新农村提升战略,不断加强和巩固县域经济基础,每年都推进和实施一批城建交通重点工程,落地一批新项目,全县经济社会平稳较快发展,全县财政收入总量在全市保持在前三位,财政收入的稳步增长保障了道路交通基础设施建设的有效投入。去年以来,启动了一批道路交通重点工程。建设了沂河路、白马河堤顶路、古城路、富民路,改造提升了郯东路、北大出口景观带,有效缓解了城市交通压力,带动了沿路开发建设。农村路网结构进一步优化,开工建设汤郯路、郯胜路,改造黄李路、马涝线、港重路、东郯线、重坊至省界等5条县乡公路。交通标志标线更加齐全,施划道路标线30公里,在城区、国道、省道、新建设开通的道路增设各类指路、指示、禁行标志60余套,在城区新增设灯控路口二个,固定测速二处,205国道郯城南段新增固定测速一处,主要路口控制率达100%。今年,县委、县政府还将着力推进兴郯路、郯胜路、沭河滨河路建设,构建新的城区西外环、北外环、东外环,完善环城路网结构,拉开新一轮城市发展框架。
可以说我县的道路交通基础设施建设取得显著成绩,在方便群众出行和外商来郯投资兴业,促进全县城乡经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是,我县道路交通安全生产面临的形势依然严峻。从全国来看,我国正处于道路交通事故的高发期,道路交通事故总量比较大、万车死亡率比较高,我国道路交通事故总量居世界第一。
近年来,我们连续开展了道路交通安全综合整治。全县各级以“平安畅通县区”创建活动为载体,全面落实“五整顿、三加强”各项工作措施,确保了全县道路交通安全形势的总体平稳。可以说,在全县经济飞速发展、道路通车里程大幅度增加,人流、物流高速增长的情况下,取得这些成绩非常不容易。同时,我们也清醒地看到,我县道路交通安全管理工作中还存在一些不容忽视的问题:一是道路交通安全意识差。部分群众,特别是农村群众交通安全意识差,出行不遵守交通安全法规;部分驾驶员的交通安全意识淡薄,酒后驾车、无证驾驶等严重交通违法行为仍然存在。部分企业重生产、轻安全,主体责任不落实,系统管理缺失,教育培训滞后,职工交通安全意识差。更为严重的是,农村经济条件逐步好转,摩托车成为人们代步工具,农村妇女、儿童无证驾驶现象越来越多,造成极大道路交通安全隐患。二是道路交通安全隐患多。随着经济社会的快速发展,道路通车里程与交通安全设施滞后的矛盾突出,新形成的道路交通安全隐患多。企业、单位只注重经济利益,不重视对交通安全隐患的治理,超员、超载、超速等交通违法行为多发;对挂靠客运、危化品运输车辆监管不力,交通安全主体责任不落实;不符合国家安全技术标准、非法拼装、改装和无牌无证的摩托车、农用车、送子车的车辆上路行驶现象增多,存在重大交通事故隐患。三是交通安全管理水平低。除县城建设了交通智能监控系统外,县域其他道路交通智能化管理水平还很低,交通安全监控设备建设还不到位,加之警力不足,造成了大量路段失控漏管,机动车、非机动车、行人交通违法现象严重。四是道路交通安全设施不全。
做好道路交通安全集中整治工作,对于维护经济市场秩序,保障人民生命财产安全,促进社会和谐稳定具有重要意义。
(一)扎实抓好道路交通安全整治工作,是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。推进道路交通安全社会化管理是深入贯彻落实科学发展观,以人为本、执政为民的具体体现。道路交通安全的总体要求,是要做到人、车、路的和谐统一,核心是以人的安全为根本,第一要义是确保道路交通安全的畅通。解决好人、车、路之间的矛盾和问题,就能为实现经济社会又好又快的发展创造良好的条件。为此,全县各级各有关部门要结合正在开展的科学发展观学习教育活动,很好的思考在道路交通秩序整治上,如何进一步处理好人、车、路三要素的关系,强力推进道路交通安全社会化管理。
(二)扎实抓好道路交通安全整治工作,是促进我县道路客运市场健康发展的需要。近几年来,我县积极培育和发展道路运输市场,极大地促进了道路客运事业的发展,全县现有各类客运车辆235台,从业人员达542余人。去年我县客运车辆客运量已达283.1万余人次。但在客运市场发展过程中存在很多方面的问题,大量的农用车、微型货车、三轮车在县乡道路从事非法载客,特别是乡镇集市的“黑车”非法从事道路客运,严重影响了道路交通安全,扰乱道路客运市场秩序;班线客车站外揽客、中途超速抢客、飙车现象时有发生;城区电动三轮车不按规定路线载客,乱停乱放、逆向行驶,造成极大地交通安全隐患,因客车、出租车、三轮车争抢客源而引发的矛盾纠纷相当突出。这些问题和矛盾严重影响了全县的经济发展环境,道路交通秩序必须下大力气全面整治,促进全县客运市场步入良好的发展轨道。
(三)扎实抓好道路交通安全整治工作,是新形势下经济社会发展的需要。当前,人、车、路的矛盾日益突出。首先,从路来讲,我县目前公路通车里程已达到2200余公里,并且随着公路等级的逐年提高和农村新硬化道路的迅速增加,平均车速在不断加快。其次,从人和车来讲,农民购买三轮车、摩托车的经济能力不断提升,但入户率、办证率低下,一些交通事故黑点没有得到有效治理,交通安全设施缺失大,给重特大交通事故的防控带来了沉重的压力,抓好道路交通安全整治,对于提升郯城形象,加快经济发展具有极大的现实意义。
(四)扎实抓好道路交通安全整治,是确保社会和谐发展的需要。道路交通安全存在的一些突出问题,已成为构建和谐社会中的不和谐因素,非客运车辆非法载客,既不投入人身财产保险,也没有家庭可动产资本,一旦发生交通安全事故,车毁人亡,没有能力赔付,有的受害者就到处上访,造成社会不稳定和不和谐因素。各级各部门要充分结合“平安郯城建设”、“城乡环境综合整治”、“平安畅通县区创建”、“科学发展观学习教育”等四项活动,全力推进道路交通安全集中整治,促进全县经济社会和谐发展。
二、突出重点,全力推动专项整治工作深入开展
抓好道路交通安全是贯彻落实科学发展观、构建“平安郯城”的重要内容。道路交通安全工作不仅是一个安全问题,也是一个政治问题,是关注民生、保障民生、改善民生的重要体现。今年10月份全国第十一届运动会将在我省举办,我市设分会场,同时,也是建国六十周年庆典即将来临的政治敏感期,抓好道路交通安全工作更是一项严肃的政治任务。为开展好这次活动,县政府成立了集中整治领导小组,印发了《全县道路交通安全集中整治工作实施意见》,各有关部门要结合实际,明确目标,找准重点,细化措施,落实责任,扎扎实实地做好这次道路交通安全集中整治工作。
(一)抓宣传,营造全社会重安全的氛围。加强道路交通安全宣传教育,提高广大交通参与者的法制、安全和道德意识,是做好道路交通安全工作的治本之策。要本着“谁的人谁负责、谁的人谁宣传、谁的人谁教育”的原则,切实落实教育管理责任,确保交通安全宣传落到实处。宣传部门要充分发挥电视、广播、网络等各种宣传媒体的优势和作用,采取多种形式广泛开展宣传教育工作,集中报道整治工作情况,曝光交通违法行为。各单位要大力加强对本系统、本单位干部职工的交通安全宣传教育,促使其自觉学习宣传交通安全法律法规,不断提高交通安全意识,养成自觉遵章守法、文明出行的良好习惯。各有关部门要组织开展道路交通安全宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭的“五进”工作,加强对客货运输企业、中小学校、幼儿园、公路沿线村庄等重点单位和区域的交通安全宣传,重点抓好对车辆所有人、驾驶人、中小学生、公路沿线村民等特殊群体的交通安全教育,营造有广度、有深度、有规模、有影响的宣传声势和社会氛围。近期,县里初步打算搞一个全县车驾人员教育培训基地,县交警大队要好好研究,选好场地,适时推进开展。该项工作启动后,各级各部门要组织好本单位的驾驶人员定期培训,全面提高我县车驾人员的道路交通安全素质,为“平安畅通县区”创建奠定坚实的基础。
(二)抓整治,维护道路交通安全秩序。目前,我县道路交通安全工作还比较薄弱,要实现控制交通事故事故总量、减少人员伤亡的目标,必须以这次集中整治为契机,加大执法力度,全力维护道路交通安全。工作中,重点要做好以下几方面工作:一是进一步强化源头管理。县交通部门要对全县的营运驾驶人的从业资格及挂靠车辆进行一次全面的排查整改;交警部门要严把车辆检测关和驾驶人考试关,要实行倒查责任制,严格落实各类车辆管理的各项措施,确保做到“病车不上路,驾驶人上路不违法”。二是加强对重点车辆的管理。由于我县是农业大县,农用车、拖拉机等违法载人现象比较严重。要按照实施意见确定的7类整治重点,严格执法,联合整治。要突出短途客车、低速载货车、送子车、农用车、摩托车等车辆的检查力度,依法严格查处超员超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、无牌驾驶、违法载人等严重交通违法行为,确保不发生道路交通事故。三是严点交通违法行为。要针对205、310、232等3条国、省干道和乡镇、村庄重点路段交通违法行为的规律和事故特点,科学调整勤务安排,加强夜间巡查,按照“点上测、线上巡、卡上查”的工作要求,进行统一布局、分层设防,突出重点、区域联动,加大对重点时段、重点路段、重点交通违法行为的管理和处罚力度。同时要加大对途经辖区各类车辆的交通违法行为查处力度。
(三)抓排查,全力消除道路交通安全隐患。各乡镇政府要组织交警中队、派出所、交管所等单位深入各村街、逐人、逐车进行排查,摸清无牌无证、假牌假证、挪用号牌、报废拼装、非法营运等机动车辆的底数,6月底前报县交警大队。交警、交通、公路等部门要对道路事故隐患进行一次全面排查,对确定的事故多发点段,制订切实可行的整改措施,督促有关部门尽快整改。对于能够整改未整改、不能按时完成的,要进行通报。公路、交通、城建等部门要定期对主要道路进行检查,发现路面破损、凹陷、标志标线损毁、缺失、井盖丢失等安全隐患的,要立即整改,确保交通安全隐患得到有效治理,切实完善道路交通安全防护设施。
三、落实责任,确保道路交通安全集中整治活动取得实效
一是要加强组织领导。道路交通安全工作涉及方方面面,是一项社会系统工程,需要各部门的共同努力。各乡镇各有关单位要进一步树立“大交管”意识,切实加强组织领导,要把道路交通安全集中整治作为当前的一项重要工作,特别是意见中确定的相关牵头部门,要成立专门的领导组织和办事机构,制定切实可行的工作方案,认真抓好相关措施的落实,要深入研究,切实解决道路交通安全深层次问题,使道路交通安全工作步入科学化、规范化、制度化轨道。
二是要明确责任分工。交警部门要充分发挥牵头协调作用,重点搞好国、省道及城区的道路交通安全整治,要把国道、省道和重要县乡道路作为预防道路交通事故的“主战场”,全面加强路面执法,做到严防、严管、严治、严惩,要在客运主要线路设立交通安全检查服务站,加强对客车、校车、旅游包车和危险化学品运输车等重点车辆的检查,消除隐患。交通部门要牵头搞好客运出租车辆监督管理,特别是要加强对城区三轮车载客的监督管理,打击非法营运,规范客运市场经济秩序;教育部门要牵头搞好接送中小学和幼儿园学生车辆管理工作,要将道路交通安全教育纳入法制教学内容,加强对学生的交通安全教育,督促中小学校完善日常安全管理制度,将安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容。要对校内送子车进行清理整顿,严禁拼装车、报废车、未年检车、三轮车等不符合条件的车辆接送学生,联合交警等部门对非校内车违规接送学生的行为严格查处,确保学生安全;各乡镇政府要牵头搞好道路集贸市场的治理工作。前段时间县委、县政府专门组织开展了205国道沿线村镇环境综合整治,效果较好。这次道路交通安全整治,乡镇集贸市场是个重点,特别是在205国道、省道、县乡主干道逢集的村镇,如高峰头曹村集市、港上集市等,诸如这些集市,给道路交通安全带来了极大的隐患,需要彻底整治。各乡镇要结合各自实际,有计划地建设一批集贸市场和停车场,方便群众生活。目前能搬迁的要立即着手搬迁,暂时不能搬迁的,要认真规划场地,9月底前全部搬迁完毕;质监、工商部门要牵头搞好电动车辆生产、销售的清查工作;旅游局要牵头搞好旅游景点交通秩序集中整治工作;农机部门要加强对拖拉机等农业机械的管理,严把驾驶员考试考核、拖拉机牌证发放和机械检验关。安监部门要做好重、特大道路交通事故调查处理的组织协调工作,依法对有关人员实行责任追究,督促有关部门、企业健全交通安全管理制度,监督交通运输企业严格遵守安全生产的有关规定,认真履行安全管理职责;建设部门要加强对城市道路及依附于城市道路的附属设施的管理,加大对城乡结合部城市道路和市政配套设施的投入;公路部门要加大对国省道打场晒粮,污损路面的车辆和人员的整治,同时对国、省道沿途乡镇的出租车等车辆在国、省道乱停、乱放行为的检查执法力度,确保路况良好。城管、国地、税等相关单位要密切配合,扎实推进集中整治工作开展。这次集中整治涉及的范围比较大,县里决定采取联合执法行动,由交警、交通等7个牵头部门具体负责实施,相关执法人员和车辆根据整治工作需要进行抽调,相关的单位要密切配合,不能敷衍应付,要积极出人出车,确保整治工作有序、有效开展。
三是要严格执法。超速驾驶、客车超员、货车和拖拉机载客等严重交通违法行为,是导致交通事故特别是群死群伤特大恶性事故的直接原因,而纠正和查处不力,是造成交通违法行为屡禁不止的重要因素。对严重交通违法行为,要发现一起纠正一起,坚决依法从重处罚。该吊销驾驶证的,要坚决吊销。该拘留的,要坚决依法拘留。要通过严格执法,维护良好的路面秩序,维护法律的权威。要建立实施客运车辆严重交通违法行为举报奖励制度,加大非现场违章的执法处罚力度,以严格执法来营造遵章守法的氛围。
一、高度重视“两个规划”的编制工作
省实现全面建设小康社会奋斗目标、加快西部强省建设的关键时期,未来十年。也是促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展的重要战略机遇期。新形势、新任务、新变化、新挑战,迫切需要我认真编制好“两个规划”科学合理地提出我省妇女儿童发展的目标任务,为妇女儿童发展统筹配置资源,创造条件,提高妇女儿童事业的整体发展水平。各级政府和有关部门一定要充分认识编制好“两个规划”重大意义,从贯彻落实科学发展观,贯彻男女平等的基本国策和儿童优先原则的高度,进一步增强责任感和使命感,切实组织完成好“两个规划”编制工作。
儿童是国家的希望和未来。党和政府历来非常重视妇女儿童发展。将男女平等作为基本国策,妇女和男性一样是物质财富和精神财富的创造者。坚持儿童优先原则,颁布相关法律法规,采取有力措施促进妇女儿童发展,保障妇女儿童权益。这为我做好妇女儿童工作,营造了良好的外部环境。
保护妇女儿童权益、优化妇女儿童生存环境、促进妇女儿童事业发展的纲领性文件。1992年以来,国务院先后颁布实施了两轮中国妇女儿童发展纲要。省政府也同期制定并颁布实施了陕西省妇女和儿童发展“两个规划”两个规划”实施以来,省妇女儿童事业取得长足发展,男女平等和儿童优先的原则进一步深入人心,妇女儿童生存发展的环境得到极大改善,经济社会和家庭中的地位不断巩固,合法权益得到有效维护,整体素质不断提高。实践证明,制定和实施“两个规划”实现好、维护好、发展好妇女儿童根本利益的必然要求,推动妇女儿童事业科学发展的重要保证,妇女儿童发展规划是以妇女儿童为主体。依法保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭中平等权利的重要经验。但是由于受经济发展水平的制约和传统观念影响,省妇女儿童发展过程中仍然面临着许多不容忽视的问题和困难,妇女儿童的生存、发展与保护方面也出现了一些新的情况和新的问题,比如妇女儿童发展还存在一些与经济社会发展不适应、不协调的地方,城乡、区域之间妇女儿童发展不平衡,男女还没有完全平等地享有发展机会、发展资源和发展成果,依法维护妇女儿童权益,全面促进妇女发展,进一步推进男女平等仍是一项长期而艰巨的历史任务。
二、高标准做好“两个规划”的编制工作
这次编制的“两个规划”是未来十年全省妇女儿童事业发展的行动纲领,编制工作既要具有战略眼光和超前意识,又要注重科学性,做到“定组织、定方向、定目标、定任务、定措施、定责任、定效果”。同时要注重把握好以下几点:
(一)要找准定位,注重把握大局。把握下一个十年国家经济社会发展形势,把握陕西在国家发展大局中的定位,把握陕西三大地域的发展特点,抓住推动科学发展、促进社会和谐这一核心,找准切入点和着力点。要紧紧围绕我省“十二五”期间的发展总体目标,加强对全局性、战略性问题的研究,充分考虑产业结构调整、城镇化进程、农业和农村发展、区域经济发展等情况对妇女儿童发展带来的影响,深入分析教育、医药卫生体制、社会保障制度、收入分配制度等各项改革措施,进一步推动公共政策、公共产品、公共服务向妇女儿童倾斜,切实为妇女儿童共享改革发展成果创造条件。
(二)要创新理念,注重吸纳借鉴经验。编制规划不能闭门造车,而要开门纳谏。要认真总结、汲取过往的经验和教训,注重发挥我省高等院校、科研单位比较集中的优势,充分调动专家参与的热情和积极性,注意听取和吸收他们在妇女儿童生存、保护、发展等方面的研究成果和好的意见、建议。注意搜集国内外先进、前沿的理论成果和实践经验,及时全面地了解掌握国务院妇女儿童工作委员会及其他省市规划编制的动态,学习借鉴他们好的经验和做法,用先进理念指导规划编制工作,提高规划的层次和水平。
(三)要高瞻远瞩,注重统筹兼顾。规划的编制是抓当前、谋长远的系统工程,要注意统筹兼顾。一是全面和重点的关系。既要全面涵盖妇女儿童事业发展的各个方面,又要突出今后一个时期的工作重点;既要着眼于推动妇女儿童整体发展,又要充分考虑城乡、区域差异,特别要注重解决好农村和困难群体中妇女儿童的发展问题。二是统筹兼顾长远和当前的关系。既要立足当前,注意研究解决妇女儿童最关心、最直接、最紧迫的现实问题,又要站高望远,科学预测未来十年妇女儿童的新需求、新期待;既要充分研究、考虑制定宏观的总体目标和长期目标,又要设置分步实施的阶段性量化指标,便于评估和考核,有利于推进规划的落实。
三、高效率推进“两个规划”的编制工作
一要加强组织领导。为了做好“两个规划”的编制工作,省政府决定成立省妇女儿童发展规划编制工作领导小组,在座各位妇女儿童工作委员会成员也是编制工作领导小组成员。大家要高度重视这项工作,切实发挥好领导作用,将编制“两个规划”作为当前一项重要工作任务摆上议事日程,进行认真研究和部署。要组建专门的工作班子,制订和完善规划工作方案,明确规划编制进度,落实工作责任,保障规划编制工作的人员、时间和经费,为按时完成“两个规划”的编制工作创造条件。
二要明确职责分工。一是各成员单位根据职责分工和“两个规划”的基本框架提出规划目标和策略措施,教育、公安、民政、人力资源和社会保障、卫生等主要指标单位要抽调精干力量参与起草工作,具体承担分领域的编制工作;二是有关研究机构和专家学者要结合自己的研究领域,发挥优势,积极参与并大力支持“两个规划”编制工作,研究制订出本领域妇女儿童发展的重点目标指标、策略措施;三是社科院编写组的同志要对各方面的意见进行汇总、调研、论证、把关,按时限要求拿出规划草案。省妇女儿童工作委员会办公室要全程发挥好协调、推动作用,具体负责组织指导规划编制工作。
三要加强协调联动。规划编制的过程也是统一认识、协调利益、整合资源的过程。“两个规划”编制涉及多个部门,因此,必须加强部门信息沟通和相互协调配合。要跳出业务部门的视角和思维惯性,从有利于推动妇女儿童事业发展的角度,整合调动有关部门掌握的资源为妇女儿童服务。在规划编制中,要及时了解国家和省上有关工作要求,协调好与国家、省级和有关部门法规政策之间的关系,确保“两个规划”与相关法律法规、国家纲要、我省“十二五”规划及部门规划顺畅衔接。通过编制和实施“两个规划”,汇集政策、整合资源,形成共同推动妇女儿童发展的强大合力。
通讯作者:黎霭云
【摘要】 目的 总结分析儿童计划免疫工作的措施。方法 对2009年1月~2010年12月笔者所在社区进行预防接种儿童793例的经验进行总结分析。结果 经过积极有效的计划免疫工作,疫苗接种合格率均达95%标准,多年来未发生脊髓灰质炎、百日咳、乙型脑炎、流行性脑脊髓炎等病例。结论 通过对儿童预防接种前、接种中、接种后所进行的护理干预,可以提高免疫接种的安全性。
【关键词】 社区儿童; 计划免疫; 方法
当前,为了保证社会儿童的健康成长,国家卫生部门要求积极实施免疫计划。这种计划免疫具有投资少、效果好、见效快等诸多优点,计划开展之后能够维持儿童的健康成长,对疾病预防是一种有效的防范措施,为今后儿童的健康成长创造了良好的条件。现对2009年1月~2010年12月笔者所在社区进行预防接种儿童793例的经验总结分析并报导如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 本组资料共计793例,均为2009年1月~2010年12月笔者所在社区进行预防接种的儿童,男379例,女414例,年龄0~6岁,平均(2.5±1.6)岁。
1.2 方法
1.2.1 创建档案,宣传接种 在开展免疫计划前期,做好各个方面的调查工作,收集社区儿童的基本资料信息,从而为儿童创造更加科学的档案信息。重点对社区内每个新生儿创建档案,做好定期检验工作,了解每个儿童的实际健康水平,对喂养方式进行调整改进。社区卫生人员需要对不同的疫苗接种进行宣传,让家长深刻认识到使用某种疫苗的必要性,让每个儿童在特定的时期都能做好疫苗防范工作[1]。此外,还需要在各阶段采取必要的宣教和解释工作,使家长对儿童计划免疫的理解更加深刻。儿童预防接种后不仅会出现不同的免疫力外,受到个人自身差异的影响也会发生副反应。医护人员需做好接种前、接种中、接种后的处理、护理工作。
1.2.2 前期准备,提高认识 对疫苗种类、接种对象、注意事项等内容广泛宣传,让家长能从多个角度去认识免疫计划工作。从2008年开始笔者所在社区每月定期为初生小孩的家长开展计免妈妈班,在新的免疫计划开展之后,需通过不同的宣传方式让家长知道下次疫苗的接种要求。条件允许,可及时打电话提醒家长,且成立社区咨询电话,对家长不懂的问题耐心解答。经过这样的前期准备工作之后,家长则会对疫苗的物理学特性、适应证、禁忌证、注意事项等,有更加科学的认识。护士需要与儿童交流沟通,并引导、鼓励、安慰儿童,以避免其内心出现恐惧心理,使儿童能够积极接受免疫接种。对孩子的饮食合理安排,防止存在挨饿、饥渴等问题,以防止孩子接种后出现不良反应。
1.2.3 检查指导,关注疫苗 对于免疫计划进行严格的检查工作,避免计划实施后出现负面影响而造成儿童健康问题。医护人员需要根据注射部位,使用适当的注射器械,对婴幼儿最近的身体情况及时掌握了解。有的儿童因自身疾病需禁止注射疫苗,主要包括了心、肝、肾疾病、活动性结核、中枢系统疾病等。对存在免疫缺陷或运用免疫制剂的儿童不得接种,而使用了免疫球蛋白的儿童需要根据标准定期完成时间接种。对于注射的部位不得反复按摩,以防止局部皮下毛细血管出血而导致感染。疫苗接种时常会出现不同的意外情况,这时就必须及时采取措施处理,如疲劳、饥饿、紧张等会导致头晕、出汗、面色苍白等异常状况,这就需要护士能针对儿童严密观察,使其保持仰卧姿势,采取口服适量糖水,这样可短时间调整症状[2]。对儿童的陌生感与恐惧感进行引导,接种人员在接种前需把口罩摘掉,用微笑面对儿童,以树立和蔼的形象。遇到月龄较小的儿童,应使用手亲自抚摸儿童,使其能尽快适应治疗环境,让医生的预防接种能顺利进行。
1.2.4 接种指导,自我调养 儿童在注射完毕之后需要维持静坐休息半小时,在短时间内需对儿童进行指导,避免其做剧烈的活动。当注射部位出现瘙痒时,需引导儿童不得用手抓,避免出现感染。很多婴幼儿注射疫苗会出现不同的异常状况,对于情况轻微、短暂的,无需采取特殊处理,这是接种疫苗后的正常状态。局部反应多集中表现为接种部位红、肿、热、痛或淋巴结肿大,通常这些情况持续在1~5 d,可自行消失。对有局部反应的儿童,需要求家长做好各方面的看护工作,维持孩子皮肤和衣物的干燥,防止用手抓造成的感染。对于皮肤护理需要采取不同的看护措施,只要护士工作做得好,儿童未出现异常问题则基本上无需使用抗生素。对体温过高并有其他急性反应的儿童,家长需及时带其到大医院诊断治疗。鉴于预防疫苗的种类较多,有些疫苗必须经过较长时间的处理才能发挥作用。如注射乙肝疫苗,要免射3次才能发挥作用,这就需要家长熟悉每次注射的间隔时间,且根据标准次数和时间进行注射,这样才能让疫苗发挥作用。
2 结果
经过积极有效的计划免疫工作,疫苗接种合格率均达95%标准,多年来未发生脊髓灰质炎、百日咳、乙型脑炎、流行性脑脊髓炎等病例,其它儿科常见传染病的发病率显著下降。
3 结论
社区儿童计划免疫是一项不可缺少的安全工作,这是保证儿童健康成长的重要环节,需要引起医护人员以及家长的高度重视。利用接种前、接种中、接种后不同的护理措施,以及儿童、家长等方面的配合,能有效防止断针、晕针等问题。对于先天性缺陷的患儿需要根据实际情况采取预防接种方案,这样才能不断增强预防接种的安全性,维护儿童的健康。
参 考 文 献
[1] 张秀新,廖晓伟,王伟光.瑞安市2007年儿童计划免疫接种率调查.海峡预防医学杂志,2008,12(5):105-109.
第一、要抓认识,将教育系统民主评议工作坚定不移地开展下去。实践证明,民主评议行风工作是我们实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的有效载体,是优化环境、加快发展的重要手段,也是各级党委、政府联系群众,改进作风、树立形象的桥梁和纽带。所以我们要进一步提高思想认识,找准工作着力点,下功夫把民主评议工作抓紧抓好,抓出实效。
第二、要抓导向,突出教育系统行风建设工作的主题。要紧紧抓住教育系统行风建设方面存在的突出问题,把人民群众关注的热点、难点问题作为工作重点,积极主动为人民群众排忧解难。要突出工作导向,适应形势变化的需要,紧紧围绕优化环境和执政为民两大主题,进一步突出树立行业新风,优化发展环境的工作导向,继续在全市教育系统开展教育乱收费专项治理年活动,在巩固04年治理工作成果的基础上,力争今年取得新的成效,以此带动和推动教育系统行风建设工作取得新的突破。
第三,要抓深化,巩固和扩大教育系统行风建设工作的成果。几年来,全市教育系统在行风建设工作中探索了一些有效的做法,积累了一定的经验,这些做法和经验要注意很好的总结、完善和推广,今年要在抓巩固、抓深入、抓落实上下功夫。在总结中巩固,在总结中提高,在总结中推进,在总结中深化。一要巩固现有成果。我们在行风建设中推行的一些便民、利民措施和改进工作作风、密切干群关系的举措,要继续坚持并不断完善创新,逐步形成长效机制;二要扩大工作成果。不断丰富民主评议的内涵和形式,改进工作方法,创新工作机制,以持之以恒、求真务实的实际行动,让老百姓看到党和政府抓作风建设的坚强决心和部门、行业真心实意改进作风的实际成效;三要延伸工作成果。今年我们把开展创建“教育收费规范学校”活动,作为治理教育乱收费工作的一项重要举措,作为规范教育收费管理的一种长效机制,作为抓好今年教育系统行风建设的重要突破口。要完善“创建收费规范学校校”考评奖惩机制,注意研究创建“教育收费规范学校”活动中出现的新情况和新问题,积极探索新思路、新方法,使创建“教育收费规范学校”活动更加富有生机与活力,成为一项社会关注、群众拥护的民心工程,成为提升教育系统良好社会形象的重要载体,推动和促进教育事业的健康、快速、协调发展。
刚才,政委通报了全县道路交通安全情况,部署了下步工作,高速交警二中队通报了高速公路交通安全情况,会上,县政府与各乡镇、成员单位签订道路交通安全管理目标责任书。希望大家认真研判,结合本部门、本乡镇实际,真抓、狠抓、实抓,抓好、抓实下阶段道路交通安全工作。下面,我再强调几点要求。
一、以高度负责的责任心,进一步提高认识,切实增强抓好抓实道路交通安全工作的责任感、使命感和紧迫感
今年一季度我县共发生道路交通安全事故168起,与去年同期相比事故起数下降45.5%、死亡人数持平、受伤人数下降53.8%,直接经济损失下降76.6%,与去年同期相比,除死亡人数持平外,其它指标均有很大降幅。在肯定成绩的同时,我们也应当清醒的看到,当前我县道路交通安全形势依然严峻。主要体现在:
一是工作的压力越来越大。随着区域经济社会的高速发展,全县机动车保有量、公路通车里程、低驾龄人员迅速攀升,然而我们的道路交通安全监管的力量相对薄弱,道路交通安全管理设施相对滞后,广大交通参与者的法制意识、责任意识和安全意识还比较淡薄,恶劣天气条件下道路交通安全工作预警和应急机制还不够完善、联动还不够及时,人、车、路等影响道路交通安全的因素仍然存在。
二是面临的形势越来越严峻。作为全州、全省重要交通枢纽位置,过境车辆在我县造成的交通事故大幅上升,防控的难度前所未有。今年以来,全县发生的168起道路交通事故中立案处理23起,其中简易程序处理17起,一般程序处理6起,特别是造成2人死亡、6人受伤,给州下达的安全生产指标带来了很大的压力。同时,凯麻线对桥梁进行维修加固,单行线带来了很大的安全隐患。
三是社会关注度越来越高。当前,人们对交通事故的敏感度越来越高,政府高度重视、群众十分关注。交通事故不仅仅是安全问题,一定意义上已成为社会稳定的基础、文明程度的标志、经济发展的环境和对外开放的形象。
截至目前,我县虽然没有发生重特大交通事故,确保了全国两会和省第十一次党代会期间的安全形势稳定。但从我县近期以来发生道路交通事故的原因分析,有道路、气候条件、安全设施等客观方面的原因,同时也有利益驱动、思想麻痹、驾驶人员安全防范意识淡薄,部门联动监管不到位等多方面的因素。我们应当居危思危,不是居安思危,要认真汲取交通事故教训,要以高度负责的责任心,进一步增强做好道路交通安全工作的责任感、使命感和紧迫感,进一步提高对保安全、保畅通工作极端重要性的认识,采取坚决果断、切实有效的工作措施,全力以赴,坚决遏制重特大恶通事故的发生,迅速扭转道路交通安全形势的被动局面,以更加安全稳定的良好局面,迎接党的十顺利召开。
二、以强有力的措施,狠抓整治,全面促进道路交通安全秩序升水平、上台阶
根据国务院、省、州的安排部署,结合我县实际,全县安全生产领域的“打非治违”实施方案已经出台。希望各乡镇各部门认真扎实开展道路交通安全领域“打非治违”百日行动,贯彻落实好各阶段的工作部署。在专项行动中,要严格教育一批严重交通违法行为人,严厉惩处一批严重交通违法行为,严密整治一批严重交通安全隐患,严肃整顿一批严重违规营运车辆。要形成严管重罚的高压态势,有效震慑交通违法行为,坚决遏制重特大道路交通事故的发生。要重点围绕以下几个方面开展:
一要强化交通秩序整治。公安交警部门要以高速公路、省道和乡镇公路干道为重点,突出营运客车、旅游客车和危险品运输车辆,以开展公路客运交通安全教育、交通秩序整治和酒后驾驶违法行为整治等专项活动为抓手,全面加强交通秩序管控力度。要合理安排勤务,特别是雨、雾等恶劣天气条件下的勤务,把警力向一线集中,把全部执法装备投向路面,依法采取一切行之有效的措施,严管严惩严重违法违规行为,维护正常的道路交通安全秩序。公安交警、交通运输、安全监管等部门,要适时组织集中统一的执法行动和区域联合执法行动,始终保持高压的管控态势,最大限度地减少交通安全隐患。
二要强化各级应急联动。“五·一”过后,是我县大雾、阴雨、雷雨、阵雨多发季节,各乡镇、各有关部门要认真总结过去的一些经验教训,针对预测预警不及时、应急联动不到位等问题,进一步完善道路交通应急管理预案,优化流程、强化措施,积极开展应急培训和应急演练,使相关部门和人员熟练掌握预案的内容、要求与职责,切实提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。公安交警、交通运输、安全监管、卫生、气象等部门及高速公路经营单位,要认真研究分析高速公路通车路段大雾、雷雨等恶劣天气的规律特点,建立健全信息共享机制,提高恶劣天气预警能力,真正做到“早发现、早预警,早应对、早处置”。要加强高速公路恶劣气象条件监测预警系统和路警联合指挥中心建设,尽快形成实战能力。公安机关内部要完善警种之间的应急联动机制,建立健全高速公路交警与城乡警力的联动,以及消防、治安、特警参与处置重特大道路交通事故、危化品运输车辆事故等联动机制,切实提高应急处置和救援能力。
三要强化危险路段排查整改。各乡镇要按照“打非治违”专项行动和“安全生产年”活动的部署和要求,由安全监管部门牵头,公安、交通运输、高速公路经营管理单位参加,全面排查公路危险路段,继续实行分级挂牌督办,限期治理。要将排查整治的范围向农村公路延伸,大力解决急弯、陡坡、临水路段的标志、标线和防护设施缺失问题。要加强道路施工路段的交通管理,监督施工单位落实专人疏导指挥交通,加强施工路段的交通巡逻和管控。对尚未治理或者治理不到位的公路危险路段,以及正在施工的公路路段,要及时向社会公布,加强安全提示和巡逻疏导,必要时派人严防死守,保障道路通行安全。
四要强化道路安全源头管理。目前,在我县的农村及边远村寨,无牌无证车辆上路行驶,摩托车、农用车违法载人,无证驾驶摩托车,“面的”非法营运等现象还比较突出,这是很大的安全隐患,农机、运管、公安交警等部门和各乡镇要采取有力措施加大整治力度,坚决铲除安全隐患。认真落实红白喜事“打招呼”制度和农村“逢场必赶”上路查车等交通安全管理责任制度。公安、交通运输、安全监管、质监等部门,要对营运车辆安全状况逐一深入全面地进行技术检测,及时消除安全隐患。交通运输、公安部门要通过安装GPS系统,对营运车辆、危险品运输车辆实行24小时不间断监控。要在汽车站和重要公路出口设置并运行安检站点,做好对车辆、旅客和物品的安全检查,杜绝危险隐患。交通运输部门要督促企业落实安全生产主体责任,严把运输企业经营资质关、驾驶员安全教育关、车辆技术状况关,严格执行“三不进站、五不出站”制度,严厉打击非法营运行为。公安部门要切实做好车辆的审核和相关证件的发放工作,把好源头管理关。农机部门要严格落实低速载货汽车、机动车辆的注册登记制度,切实提高上牌率和年检率,重点加强对驾驶员的培训和安全教育,着力推动农村地区交通安全工作,确保农机交通安全。
五要强化应急处置能力建设。4月25日14点30分,凯麻高速至下司收费站约100米处,一辆满载价值百万书籍的大货车因轮胎温度过高导致起火,因县消防大队出警及时,有效避免了一起重大交通事故的发生。因此,交通事故的应急处置至关重要,各乡镇各部门要加强应急处置能力建设,深入开展应急处置演练,建立完善应急处置长效机制,力争在事故发生后,将损失减到最少。
六要强化宣传教育。提高驾驶人员和全民的安全意识是预防交通事故的重要措施和根本途径,各乡镇各相关部门要积极开展《道路交通安全法》进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动。紧紧围绕“百日行动”,组织开展形式多样的交通安全宣传,营造浓厚的道路交通安全宣传氛围。要主动与有关新闻单位联系,充分发挥广播、电视、报刊、宣传栏、手机信息、标语等的媒介作用,广泛宣传道路交通安全的工作要求,及时道路交通安全信息,提示交通安全注意事项,有针对性地曝光严重交通违法行为和重大交通事故情况。要重点加强对广大驾驶员、外来务工人员、中小学生的交通安全宣传,提高自我防护意识。要广泛开展“关爱生命、关注安全”的安全文化教育活动,对各种严重违章和不文明的交通行为予以公开曝光。对已查明原因的典型事故和处理情况,要及时公开报道。同时,县交通安全监管部门要督促指导客运企业定期加强对驾驶人员的安全教育培训,切实提高驾驶人员的安全防范意识。乡镇要以村为单位,每季度召开一次辖区内农用车驾驶员、摩托车驾驶员及客运车辆驾驶员参加的交通安全知识宣传教育培训会,从驾驶人员的思想上筑牢交通安全防线。
三、以严格的工作纪律,全面落实责任,坚决打好道路交通安全攻坚战
今年道路交通安全工作的目标任务、措施要求已经明确,关键是要进一步提高思想认识,强化工作责任,加大监管力度,在各项措施的落实上下功夫。
一是宣传教育要到位。各乡镇、各部门要始终把道路交通安全的宣传教育作为一项长期性、基础性、根本性的工作来抓,既要雷厉风行、铺天盖地,也要和风细雨、潜移默化,切忌“雷声大、雨点小”、“只说不做、流于形式”。另外,在抓好宣传教育工作的同时,要密切注意提高舆论引导的能力,尤其是发生较大以上事故时,要第一时间掌握准确信息,第一时间掌握话语权。
二是执法监管要到位。各乡镇、各有关部门,首先要严格执法,认真履行法律赋予的职责,做到“有法必依、执法必严、违法必究”,绝不姑息迁就、心慈手软。其次要热情服务,按照文明规范执法的要求,进一步改善道路交通安全监管方式,在严管重处的同时,坚决杜绝不作为、乱作为的现象。再次要加强配合,各相关部门要强化协作,及时沟通信息,开展联合执法和明查暗访,形成推动工作的强大合力。
三是责任落实要到位。各乡镇对辖区内道路交通安全工作负总责,主要负责同志要亲自研究部署,靠前指挥;分管领导要集中精力,深入一线检查指导,抓好组织落实。要充分发挥道路交通安全工作联席会议综合协调作用,把各方面力量凝聚起来,协同作战,共同抓好这项工作。各乡镇政府要在5月10日前召开本乡镇道路交通管理工作会议,参加会议人员:村党支部书记,村委主任,中小学教师,乡镇机关干部,各站所工作人员,并与村签订交通安全责任状。村两委必须于5月15日前召开全村道路交通安全村民大会,村委与村民户主签订责任状一式两份,一份村委存档妥善保管,一份贴在村民家醒目位置。村民与村要签订的《道路交通安全责任状》由各乡镇人民政府统一印刷。5月20日前,县政府督查室、县安监局、县交警大队等有关部门组成督查工作组,到乡、走村、进寨进行抽查和督查。督查情况将在全县范围内通报。
按照上级的要求,经过认真筹备,我县成立了全县道路交通安全局际联席会议,并明确了各有关部门在道路交通安全工作中所承担的责任和任务,提出工作要求和目标。我们今天这个会,既是正式宣布成立全县道路交通安全局际联席会议,也是全县道路交通安全局际联席会议第一次全体会议。下面,就进一步抓好全县道路交通安全工作,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强抓好道路交通安全工作的责任感和紧迫感
近年来,特别是20__年国务院“1.15”会议以来,公安交管以及其他相关部门,按照“五整顿、三加强”的工作要求,全面加强道路交通安全整治,取得了较好的工作成效。一是县内道路交通秩序整治取得较好成效。通过大力实施“畅通工程”,对城镇中心路、为民路、繁华路三条主干道加大整治力度,使交通违法行为明显减少,酒后驾车、争道抢行、非机动车驾驶人员抢行猛拐等严重影响交通秩序和安全的行为明显减少。同时,加强了对镇内出租车的有效管理,严查了乱停乱放、违章驾驶、堵塞交通的问题,有效地规范了县内道路行车秩序。二是打击盗抢机动车犯罪行动取得较好成效。集中开展了专项打击盗抢机动车犯罪行动,对注册登记的车辆,逐车进行检查,并及时与抢盗信息库进行对比。专项行动共检查车辆591台。三是治理超载工作取得较好成效。自开展治超以来,交通、公安等部门共检查车辆500多台次,处罚超限超载100多台次,主要道路的超限超载行为明显减少。四是重要时期的交通安全取得较好成效。在“两节”和“春运”期间,公安、交通、教育等部门密切配合,确保了路面交通秩序良好,道路交通安全态势平稳。
虽然全县道路交通安全形势基本平稳,但影响交通安全的各种深层次矛盾还没有从根本上解决,存在的问题仍不容忽视。一是道路交通事故呈上升态势。年初以来,我县境内虽然没有发生特大交通事故,但其它小事故还很频繁。据统计,截止到7月末,全县共发生交通事故66起,同比上升8,伤50人,死亡2人,直接经济损失超过30万元。二是群众安全意识有待进一步提高。各种交通陋习普遍存在,致使交通行为随意性大,交通违法发生率居高不下。据交警部门调查,全县机动车、非机动车、行人违法率分别达到15、26和30。三是道路交通安全条件有待进一步改善。主要是路况不好,警示标志不足。四是道路交通安全管理机制有待进一步完善。对动态违法行为的管理力度还需进一步加大,特别是对超速、超载行为的治理还需加大力度。所有这些必须引起我们的高度重视,切实增强责任感和紧迫感,时刻保持清醒头脑,决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。
二、突出重点,全面抓好道路交通安全工作
道路交通安全事关群众利益,事关全县改革、发展、稳定大局,必须突出重点,把各项防范措施落实、落靠、落到位。具体就是要提高一个意识,突出三个监管。
提高一个意识,就是强化宣传,提高全民交通安全意识。各有关部门要大力加强交通安全宣传“五进”(进学校、进工厂、进农村、进家庭、进社区)工作,充分利用广告牌、宣传栏等载体,广泛宣传《道路交通安全法》,努力营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围,做到家喻户晓,人人皆知。广播电视部门要设置专栏,大力宣传道路交通安全法规和常识,倡导文明交通行为,使广大人民群众能够依法参与和监督道路交通活动,养成良好的交通习惯,提高自我保护意识,从根本上减少交通违法行为。
突出三个监管:一要突出重点路段监管。要以近年来交通事故多发路段为重点,加强督导和检查,落实安全防范措施。对为民路、繁华路等人多车杂的路段,要加强调度指挥,配齐警示标志,治理超限超载,严查违章行为。对绥北路、绥庆路等交通主干线,要加强巡查,及时排除安全隐患。绥四路封闭施工后,对绕行线路,交通部门要加强维修养护,保证车辆畅通。二要突出重点行业监管。要以驾驶员培训、旅客运输、汽车维修、车辆检验等行业为重点,加大整治力度,解决驾驶员素质不高、交通违法严重,企业交通安全责任制不落实、车辆技术状况不良、交通安全设施缺乏等问题。三要突出重点人监管。要以酒后驾车、无证驾驶和行人违章为重点,强化监管措施,严管严罚,确保道路交通安全。
三、加强协调,充分发挥联席会议的作用