发布时间：2023-03-02 15:05:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的成本决策论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：房地产企业；项目开发；成本控制；问题；对策
一、前言
房地产开发项目成本的有效控制是发展商获得经济效益的关键。随着市场竞争的日趋激烈，房地产正在告别暴利时代，利润回归社会正常利润水平。如何确保在房地产企业在竞争的大潮中处于不败之地，那就需要房地产企业在其从事经营活动过程中做好成本控制。本文分析了现阶段我国房地产企业项目开发成本控制中存在的问题，并就加强现阶段房地产企业项目开发成本控制的对策进行了论述，以供同仁参考。
二、现阶段我国房地产企业项目开发成本控制中存在的问题
（1）成本控制管理处于粗放的状态。许多地产公司在开展成本管理工作之前，多数没有专职的部门负责成本工作，多数公司是由财务部门兼管成本管理，企业基本上都是根据自己的经验来控制成本，缺乏科学性，由于成本的发生周期长，涉及面广，很难做到全面系统科学的控制。
（2）成本控制观念不强。当前我国房地产企业多采用的是计划价格的静态成本管理方式。房地产企业开发的产品，在位置上是固定的，生产周期较长，这就使得许多房地产开发企业不重视成本管理，财务人员只是根据合同来控制项目的开发成本，对开发产品形成全过程的成本控制却显得力不从心，浪费现象时有发生，成本管理人员疏于成本控制。特别是在当前市场激烈竞争的条件下，我国房地产业面临更加严峻的考验。
（3）缺乏风险成本控制意识。由于建筑市场材料和设备价格的起伏，以及银行利率调整等因素，这就增加了不确定性成本控制的难度。成本管理的现金流分析大都是估算和预测，企业制定的资金使用计划具有一定的不确定性，经常造成工程的现金流入减少或现金流出增加，影响资金使用率，从而增加企业的资金成本。
三、加强现阶段房地产企业项目开发成本控制的对策分析
（1）加强财务杠杆的应用，合理筹集资金。要降低资金成本，首先要降低企业负债率，关键是拓宽融资渠道。企业筹集资金的渠道有很多，可以向银行贷款、面向社会发行债券、发行股票、进行融资租赁等，要合理利用各种融资渠道，募集更多的资金。
（2）严格按工程拨款计划按期拨付资金。在房地产开发项目开发过程中，需要拨付大量的工程款项。开发企业对此事先已有细致的计划和安排，必须严格按照已经审批过的拨款计划，在规定的时间按规定的金额向规定的收款人拨付款项，并注意办理好相关手续、配齐完备的合法单证；对于任何不按计划拨款的要求，要予以坚决抵制。
（3）压缩现金库存与现金的使用量。企业日常经营活动需要准备一定数额的现金，应该根据实际需要来控制现金库存的数额和现金的使用。除了零星支付和只能用现金办理的事项外，应一律通过转帐和使用支票进行结算。这样一方面可以保障资金安全性，也有利于资金的增值。由于现金不具备增值性，通过将现金转化为存款、债券或是其他短期投资形成，实行理性的短期投资组合，方可以实现资金的保值增值。
（4）加快应收款项的回收。应收帐款是企业的重要债权，实质上是企业对外发放的低息甚至无息贷款，是对企业资金的占用，必须及时回收。房地产开发商应收款项的形成主要是应收的售房款，对售房款的追收应建立严密的、行之有效的制度。
（5）加快在途资金的入帐。在途资金是指开发企业所取得的以支票、汇票、有价单证等形式存在，需要到银行办理一定手续方可以进入帐户的资金。对这一类资金，自取得票据时起，所有权已归属开发企业，因此应该及时到银行办理手续，将这些资金及时入帐，才能产生效益。
（6）合理使用销售推广费用，避免无效消耗。销售推广费用指用于和销售推广有关的销售中心、样板房、现场包装、广告宣传、销售资料、推广活动等的所有费用（未含销售酬金）。使用好销售推广费用非常重要，因为这不但关系到花钱的多少，项目成本的高低，还影响楼盘的销售。所以要充分研究市场，讲究销售推广策略，让所花的推广费用产生最佳效果。
（7）加强项目开发前期成本控制。在项目前期开发的主要正本是项目地块的购置成本，在地价高的地方，前期的选点就很重要。对于项目周边的市场调研如目标客户定位、宏观微观经济形势变化的判断、产品品质以及人性化产品设计等等，避免投资决策的失误，人为提高项目运营成本。具体做法是通过公司内部的市场策划部进行横向、纵向对比分析，必要时借助专业市场策划知名机构进行把关，将行动计划分析到位。
（8）加强项目开发设计阶段的成本控制。1）将竞争机制运用到设计阶段。要有多个设计单位投标从中择优选定最佳的设计方案，并吸收未中标单位好的设计要点，取各家之长，达到优化设计方案的目的。这样才有利于工程成本的控制，使中标的设计方案能够达到预定的成本控制目标；2）推行限额设计。在概算确定后明确地对设计单位提出限额要求，如每平方米用钢量、含砼量、砼标号等。设计总负责人按安全、可靠、实用、经济的建设方针将概算按单位工程，分工种、按专业分解，并要求设计人员采用新技术、新工艺反复优化设计方案，达到安全可靠、经济合理的要求；3）实行设计监理。设计监理通过对设计的审查，提出改进意见，设计院应采纳其合理的建议，无偿进行改正；4）防止设计阶段与工程竣工验收相脱节。设计单位应保证其设计能通过相关部门的验收，防止工程施工完毕而不能通过验收及浪费工程费用；5）建立奖惩制度。无论任何一方在安全可靠的情况下提出合理化建议，只要能有效降低成本都应适当奖励，以激励各方人员设法降低工程成本。
（9）加强项目开发施工过程中成本控制。1）把好施工过程中部分专业工程及甲供材料设备的价格关。建立本公司专门的采购网站，对外及时刊登招标及采购公告，每个公司都可以来参加投标竞价，再由评标人员根据所报的价格及质量选择适合本楼盘定位的具有合适价格和质量比值的产品；2）加强和完善现场签证管理。在施工过程中，发生现场签证时应做到先算帐后实施，在办理每一签证之前必须进行工程量及成本增减分析，变工程成本事后被动控制为事前主动控制。现场管理人员应随时深入施工现场，掌握签证资料的真实性和必要性，对其中不实之处和不合理性加以严格审查。针对现场签证可能出现的失实，签证小组在审查过程中首先要鉴别签证单的真伪，再审查虚实，判定是否该给或该给多少工程量，根据定额、合同等文件来判定该签证内容是否允许调整；3）做好工程竣工结算的审查。工程竣工结算的审查首先是对施工单位所报结算资料的审查。施工单位报送图纸、变更单、签证单、结算书应首先报给项目部，由项目部审查上述资料的真实性、完整性，对不符合实际的资料应剔除，不完整的资料应在移交给公司经营管理部门之前补齐，同时应由项目部出具一份移交给公司经营管理部门的结算资料属实的签字证明，以示负责。另外就是对结算书的审核，由于公司项目较多，结算人员有限，为了保证结算的质量和公正性，最好采用三级审查方式，即首先由造价咨询公司（或监理公司）初审，剔除结算书中不合理之处，再由开发公司经营管理部门作好复审工作，最后送到集团公司安审部门、财务中心终审。这样即可以互相监督，也可以保证结算的准确性。
[论文摘要] 科学技术的发展是现代管理会计的发展的巨大推动力。知识经济的形成对现代管理会计的内容丰富、会计师职能扩张和功能的发展产生巨大的影响。
现代管理会计形成于20世纪50年代,并在50年代以后得到发展。我国自20世纪80年代从西方引入管理会计后,一直受到会计主管部门,会计教育界和企业界的高度重视。管理会计自问世以来将近有一个世纪的历史,而现代管理会计的真正形成和迅速发展是从20世纪50年代开始的,它不断吸收现代管理科学和相关学科的研究成果，内容逐步完善,应用范围逐步扩大,作用越来越明显,至今已初步形成了管理会计的理论体系和方法体系.
一、科学技术是现代管理会计发展的动力
始于20世纪三四十年代的新技术革命,在50年代至90年代之间产生了越来越重要的影响.在此期间,在世界范围内已形成了大科学，高新技术与大经济发展的基本格局,其中大工程,大企业的发展使一个经济单元的生产经营规模与水平达到前所未有的高度，尤其最近一二十年,一些经济发达的国家,对诸如电脑辅助设计系统,电脑辅助制造系统,弹性制造系统,电脑一体化制造系统,以及机器人工作系统的投入应用,极大地推动了企业的生产经营，同时,也对现代管理会计发展方面产生了强有力的推动作用。
本世纪三四十年代以来，科学理论、管理理论的发展极其深刻地影响会计领域，起初是为科学与系统论、信息论、控制论的影响，随后是耗散结构论、协同论、突变论,以及决策论、增长极限论等理论的影响,这些理论中的许多内容被引入应用到现代管理会计中,并最终成为现代管理会计学理论支柱。
20世纪50年代初,学者b·e·戈茨便明确指出:管理会计提供基础信息,以便让经营人员拟定关于企业各项活动的计划,并进行控制。”其见解在当时具有先导性作用。更为重要的是,在美国会计学会1955年度及1958年度的报告书中对管理会计目标进一步做出了明确表述:管理会计工作在于协助经营管理人员拟定达到合理经营的计划,并依此作出明智的决策。这是体现在现代管理会计思想方面的一个明显进步。
1965年1月,英国成本和工厂会计师协会，把1931年创办的《成本会计师》杂志更名为《管理会计》，显然，这是一种迎合时代潮流的举动。他们在杂志更名申请中指出:“成本会计工作是管理会计中的很重要的组成部分。”这一提发对于其后管理会计的发展具有很重要的作用。它理顺成本会计与管理会计的关系，并明确企业的管理会计工作与企业经营决策的相关性。
进入20世纪70年代后，经济发达的国家及地区，不仅对于管理会计理论研究工作又有进一步的发展，而且对于管理会计的推广应用也进入到实质性工作阶段。1972年美国全国会计师协会开始举办“审定会计师”考试，凡考试合格者颁发给“管理会计师证书”,作为上岗之依据。1980年，在巴黎举行的世界会计人员联合会第一次大会上，把管理会计的应用作为研究主题。
20世纪70年代，管理会计的发展进一步受到行为科学、管理科学、数学、计算机,以及相关数量科学的影响，出现了许多新的成就。从行为科学的影响方面讲，1971年出版的e.h柯普兰的《管理会计和行为科学》及1973年出版的a.g.霍普伍德的《会计系统与管理行为》堪称代表之作。从数量科学影响方面讲，在20世纪60年代管理会计中将诸如“回归分析法”“学习曲线”等引进应用的基础上，70年代又将概率论引入决策模型的建立方面。
20世纪70年代至今，在大科学、高新技术,以及大经济发展的推动之下，在电脑辅助设计、制造等系统投入企业方面的创新研究一直处于持续进行之中，新的成果不断出现，同时，在高科技支持之下的适时制生产系统的应用以及适时制应用相关联的全面质量管理制的推行，也直接冲击着成本控制领域，促使管理会计中有关成本控制理论,制度与方法的创新。
20世纪70年代至今，适应新经济与新技术发展环境变化要求所产生的企业战略管理思想，理论机器基本方法，也对现代管理会计发展所产生的影响。由于外部经济环境变化对企业的冲击日趋强烈，一些大型企业开始确定多种备选生产经营方案，这些方案都是从企业生产经营的大局或全局方面立定的，一方面它立足于预测，另一方面为弥补预测不足之处，又立足于强化企业内部的总体管理。在确定企业内部总体管理方案的过程中，自然而然要考虑到战略计划以外的许多方面，并且这些方面也都是从企业生产经营总体上考虑的，而“战略管理”的概念便在这种指导思想下建立起来的。进入20世纪80年代后，围绕企业战略管理的确定，所谓“市场战略”、“制造战略”、“销售战略”以及全球化战略等纷纷提了出来，这些对于“战略管理会计”思想产生的影响更加直接。
20世纪90年代以来，西方管理会计的研究在管理控制等系统，成本会计、成本管理等方面都取得了一些新的成果，特别是战略管理会计的研究和应用的进展引人注目。战略管理会计即管理会计与企业战略的结合，它不是管理会计的一个分支，而是传统管理会计在新的市场环境和企业管理环境下的发展。作为决策支持系统，战略管理会计旨在提供关于企业外部信息，强调运用财务信息与非财务信息，帮助决策层制定战略。战略管理会计的内容主要包括战略目标的制定、战略成本管理。经营投资决策、人力资源管理和风险管理。战略管理会计的基本方法包括作业成本法、竞争对手分析、预防分析和质量成本分析。战略管理会计是高科技。新市场需求和现代管理三者相结合，顺应时代潮流的产物。战略管理会计以其崭新的思想、理论和方法。标志 着管理会计的一场革命。虽然战略管理会计离普遍应用还有很长的路要走，但是它代表着现代管理会计的发展趋势，也是未来现代管理会计的希望所在。
二、知识经济的形成与发展对管理会计体系产生的重大影响。
1.管理会计的丰富内容
提供的信息要由单一化向多样化转变。知识经济以知识为生产要素的核心，而人是知识的主人。形成一种能促使人的聪明才智和开拓创新精神得以充分发挥的机制，是一个极为复杂的过程,它涉及到物质、精神的许多层面。因而与此相适应的管理会计提供的住处就不应是单一化的，而必须是灵活、多样化的，包括数量信息与质量信息；财务信息与非财务信息;静态信息与动态信息;内部信息与外部信息;物质层面的信息与精神层面的信息等等。使之与知识经济的特点和要求相适应。
2.扩展了管理会计师的职能
在知识经济的大环境中，管理会计师的职能大大进行扩展，已转变为跨专业的具有广博知识和深入洞察力的“管理顾问”，为企业提供高智慧的谋略，全面提高其综合竞争能力服务。管理会计师职能的扩展和现代信息技术的发展有着密切的联系。这是因为：基于现代信息技术，管理会计师的许多传统的职业服务可为相关的电脑网络所取代，从而要求管理会计师进一步提高其综合素质，在决等支持系统中，提供更高层次的、非现代信息技术所能取代的智力服务，借以在知识经济的大环境中，更好地为决策系统进行卓有成效的科学决策提供智力支持。根据知识经济条件下已经大大改变了客观实际，管理会计已经不能从原始意义上的“会计”去理解它了，它将形成一个独特的不同于传统的，以财务信息为主体的新的信息系统。这意味着它将与现行财务会计分道扬镳，走上独立发展的道路。而管理会计师作为“管理顾问”，则将转变为以提供具有远见卓越的管理咨询服务为其基本职能。
三、发展了管理会计的功能
整个20世纪80年代，质量优势是企业保持竞争优势的核心因素已成为西方商界的共识。与此同时，会计界对质量管理的努力造就了当代管理会计的雏形。由于采取多重方式来界定“质量”和资源耗费有很多益处，因此会计界便采用了“预防成本”、“评估成本”,以及“失败的机会成本”等多重分类。同时通过对不良质量控制的观察来预计真正的资金流量为成本管理会计提供了绝佳的信息。对质量成本的衡量看似微不足道，但很快引起了学术界的共鸣,并在“顾客至上”的宗旨下得到了在标准上的完善。总体来说，这些均不是传统成本管理会计中应出现或提倡的标准，然而其对于处于激烈竞争中的现代企业来说确是至关重要的。这些所谓的“软标准”包括了诸如实时传送的时间安排,顾客的满意程度,反馈速度,以及重复定货要求等能使商家始终得持领先的要素，虽然这样标准的创立，应用和发展更需要的是专家而非管理会计师,但其显然已成为现代成本管理会计发展的新目标和新趋势。
管理会计作为企业领导者和管理者提供管理信息的会计，是管理信息系统的一个子系统,是决策支持系统的重要组成部分。
总之,在新的世纪，在大科学、高新技术进一步发展的情况下,在学科之间交叉影响，相互渗透现象进一步发展的情况下，可以在经济全球化,一体化发展态势进一步推动之下，可以预见，管理会计的发展既前程远大，风光无限，而又任重道远，开拓创新将更加艰巨。我们深信，在未来，只要会计学者，管理学者，会计师及其工程师们在管理会计的研究，实践中进一步通力合作，只要各国政府、企业，以及相关国际组织继续鼎力支持，也只要各相关方面认真总结与记录20世纪管理会计产生与发展过程中的经验，教训，管理会计便一定能发展成为一门系统，完善且具指导性，实用性的科学，它也一定能在21世纪世界经济、国家经济、企业经济管理中发挥越来越重要的作用。
参考文献:
[1]胡洪杰:《管理会计的危机及其出路》.财务与会计,2000.3
运用基建会计管理促进县乡公路建设研究分析
为了有计划地进行基本建设，合理运用基本建设资金，提高基本建设的投资效益和基本建设的管理水平，加强经济核算，要充分利用会计这个经济管理的重要工具，对基本建设计划的执行过程所体现的资金和资金运动进行科学的严格的核算和监督。在县乡公路建设过程中，由于路网资金集中、工程项目众多的特点，更有必要发挥基建会计的作用，认真核算、严格监督，以利于提高各项工程资金的使用效益。
一、县乡公路建设中加强基建会计作用的意义
基建会计是应用于基本建设领域的一种专业会计，它是以货币为主要计量单位，以党和国家的方针、政策和财经制度为依据，运用专门的方法，对基本建设的经济活动，进行连续的、完整的、系统的核算，提供全面的、真实的会计资料，并进行分析和监督，以便加强基本建设经济管理，促进提高投资效益的一种管理活动。经济规律要求国民经济一切部门都必须加强经济核算，提高经济效益。
在县乡公路建设领域必须运用基建会计来进行经济核算，以便掌握财产、资金的占用和使用情况，了解各项费用开支情况，了解建筑成本和交付使用财产成本的升降情况，监督、合理、节约地使用人力、物力和财力，并考核其投资效果。因此，基建会计也是实行经济核算、促进县乡公路建设单位提高投资经济效益的重要经济管理工作。
二、县乡公路建设会计实务中存在的问题
会计行为是受多种因素影响的既受广泛的政治、经济、文化的社会环境影响，也受管理机制的内部环境影响。县乡公路建设会计实务中存在的问题有：
（1）基本建设投资和基建规模有效控制不力。由于基本建设单位对建设资金的需求越来越强烈，就可能为争投资、争项目，搞计划外项目，不恰当地扩大基建投资规模；实行不合理建筑市场竞争，建设成本核算不严密，开支标准不明确，投资包干责权利关系不清等。建设单位的这种自身利益追求，从根本上不利于国家宏观基建规模的控制。
（2）领导意志作用：首长负责制的实施，有其积极的一面，也有消极的一面，如领导意志代替规章制度，决策失误、监督失控等。
（3）内部管理机制不严?在会计部门内部，会计规章制度不全、核算制度不严、会计人员整体素质不高，会对建设单位的基建投资完成带来影响。
（4）会计人员个人素质和业务水平不高：会计人员未能突破传统会计工作的局限性，不了解工程建设相关知识，比如工程造价管理、工程建设一系列的程序等。这样就很难履行核算、监督的职责，对工程预、结算的审核，工程的材料用量及各种费用支出是否合理都无法判断。对于加强投资利用、提高投资效益是不利的。
三、在县乡公路建设中充分发挥基建会计的作用随着改革开放的深入，党的十四届五中全会进一步提出了实现两个根本性的转变。其中一个转变是转变经济增长方式，即从过去的粗放型、靠投入的增长方式转变到集约型、讲效益的增长方式。可见投资效益越来越成为基本建设财会管理及至整个经济工作的中心环节。
发挥基建会计的作用，需从以下几个方面着手：
（1）参与建设项目的论证。当好领导决策的参谋。建设项目投资决策阶段，即对建设项目的各项有关技术、经济效益、社会环境等指标进行决策论证，对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价，它是建设工程造价控制的重要阶段。因此，要提高基本建设的投资效益，首先要把好决策、设计和计划关。要保证决策的正确性，就要求会计人员能够科学合理地预测、分析、调查，对项目的财务、经济、社会效益进行计算、评价、分析、比较，利用自己掌握的比较齐全的各项基本建设指标数据的特点，加上必要的调查研究：对工程造价的成本进行事前分析，以确定建设规模和标准，帮助决策者从中选择最佳建设方案。
（2）做好工程开工前、施工中的管理和监督。会计人员参与招、投标工作，就必须参加有关的各种会议，了解招、投标的全过程，了解施工队伍的人力、物力和财力情况，了解工程的特点、工期、预算价格、承包方式对于结算办法以及与财务有关的条款，可以从财会角度提出合理建议另外，会计人员还要积极参与签订各种经济合同。因为各种经济合同最终都要由会计人员执行。合同一经签订，会计人员就要据以付款及结算。为了审核合同在关于经济方面的条款是否符合财务制度、财经纪律以及国家有关规定，审核其手续要完备，以避免经手人因不熟悉有关财务方面的规定，在结算方式等条款上出现漏洞，造成经济损失在通过招、投标确定施工单位及各种经济合同后，工程项目进入施工实施阶段。工程项目实施阶段的投资强度远高于其他阶段，这样就要求会计人员制定一个合理的资金使用计划。既要保证工程建筑有足够的资金，不致因资金供应不足或不及时而影响工程建设进度；又要尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，减少资金筹措困难，这是基建会计在施工阶段工程投资管理的一项重要任务。因此，会计人员在工程施工中应做到：建立和健全会计核算制度，做好算账、记账的日常核算工作，同时要将反映和监督结合起来。日常一切开支均以计划和合同为依据，对确实需要而不违反财经纪律的超预算支出，一律补办审批手续，对影响投资效益和违反制度的开支坚持严格把关。
（3）对工程竣工后的核算及配合审计部门对工程进行结算。每一个基建项目竣工后都必须要有决算，都要经过有关审计部门进行审核后，再通过会计人员结算。这就要求会计人员要积极配合审计监察部门，提供必要的财会数据。工程造价确定后，要对发生的各项费用和报表进行分析。通过对它的分析，可以总结经验，找出问题，查明原因。为下年的工作和决策提供参考和建议。
基建会计还要配合审计人员在核算和编制竣工财务决算中强调贯彻执行国家有关成本管理的准则和制度，严格执行财经法规，严格遵守职业规范和道德；正确划分建设费用和其他费用的界限，保证交付使用资产建设成本的真实、完整和准确，从而降低建设项目成本，提高投资效益。
【关键词】信息时代；电子档案；优越性；完善措施
1引言
在互联网技术快速发展的基础上，我国各企业的生产和运行方式开始向自动化、智能化方向转变。随着信息时代的到来，电子档案逐渐成为企业档案的重要存在形式。对电子档案进行科学化管理，可以提高企业内部档案的管理水平，为企业的发展提供可靠的参考依据。然而，目前我国许多企业在电子档案管理方面还存在不足，尤其是信息时代的逐步推进，更是增加了电子档案管理的难度。如何提高电子档案管理水平已经成为企业发展所要重点研究的内容。
2电子档案的特点及优越性
2.1电子档案的特点
第一，文件记录方式多样。作为一种新型的信息承载介质，电子档案具有多种表现形式，包括电子文件、声音、影像等，具有多种表现形式，而且其存储保存方式也多种多样，例如光盘（VCD、DVD）、磁带（录音带、录像带）、磁盘（U盘、硬盘）、网盘（或云盘）等；第二，电子档案具有非直读性的特点，例如电子档案在光盘上保存时是由激光进行刻写来实现的，无法直观看到档案内容，而且，电子档案也可以进行加密处理，提高了电子档案的安全性；第三，电子档案对元数据和背景信息的依赖性比较强，必须要以元数据为基础才能恢复电子文件的原貌。
2.2电子档案的优越性
第一，电子档案可以进行自动识别，这种筛选功能不仅可以提高电子档案整理的效率，降低人工成本，同时还能降低因人工筛选而造成的工作失误。第二，电子档案的储存安全性比较高，电子档案的主要表现形式为电子文件，其不会受气候、湿度等环境因素的影响，只要利用云技术等就可以对电子文件进行永久储存，并且还可以进行加密处理，防止信息泄露等问题。第三，电子档案具有独立性，在电子档案中，电子文件与载体是分开的，在云储存过程中，档案与云平台也是相互独立的，企业可以随时对电子档案进行转移[1]。
3电子档案管理的主要影响因素
3.1电子档案管理体系不够完善
电子档案是随着信息时代的到来而产生的一种新型档案方式，因此，有些企业还未形成专业的电子档案管理体系，导致电子档案管理工作不够严谨。首先是，企业人员缺乏正确的电子档案管理态度，对电子档案的认识不够清晰准确，无法制定专业的电子档案管理制度。然后是电子档案管理制度不够完善，有些企业在制定管理制度时，没有从实际出发，缺少对企业内部电子档案形式的考量，导致管理制度不具有权威性。
3.2电子档案完整性不足
相较于传统的纸质档案，电子档案的流动性更强，更容易发生信息丢失问题。由于电子档案是依托于网络技术而存在的，具有较多种类的储存方法，对于档案管理人员的技术要求也比较高。然而，电子档案管理的程序比较复杂，在经过多次操作后，很容易出现信息丢失的情况。此外，由于电子档案长期处于网络流动状态，若工作人员在进行信息汇总时不及时，或是出现工作失误，就会导致电子档案信息不完整或是不具有时效性，最终影响电子档案的实用价值。
3.3电子档案专业管理人才短缺
由于现阶段，许多企业档案正在由实体档案形式向电子档案形式转变，其在档案管理工作上的结构安排还不到位，导致电子档案管理缺少专业技术人员，影响了电子档案管理效果。专业管理人员的缺失，首先会影响管理工作的正常开展，在档案管理中，经常会出现档案文件受损、丢失的情况，影响电子档案的真实性。其次，电子档案专业管理人员的缺乏，还会制约企业对电子档案管理工作的创新，档案管理理念还停留在实体档案上，电子档案的概念和理论是模糊不清的，无法根据信息时代的发展对电子档案管理体系进行及时更新，导致电子档案管理工作与企业发展不相符[2]。
4信息化时代下企业电子档案管理的完善措施
4.1完善电子档案管理体系
信息时代的到来改变了人们的生活方式，大部分的工作及生活活动都可以通过信息交流来实现，为人们的各项活动提供了极大的便利。企业档案管理人员应该深刻认识到信息时代所带来的进步，转变对电子档案管理工作的态度，明确电子档案管理工作的重要性及重点内容，根据企业的实际发展需求，对电子档案管理体系进行完善，制定严格的电子档案管理制度。
4.2对电子档案进行动态管理
由于企业是不断发展的，其在各项交易活动中会不断生成新的电子档案。为了保证电子档案信息的及时性，企业需要针对自身的发展趋势，对电子档案进行实时动态管理，以确保电子档案不会缺失。首先，企业要明确档案管理部门在档案动态管理中所要负责的内容，保证电子档案管理工作的各个环节都有专人负责。其次，企业在对电子文件进行收集与整理时，要对电子文件进行分类和检验，并及时归档，要保证电子归档的时间与准确性，以确保档案信息能够得到及时更新。此外，还要做好实体档案的数字化工作，保证电子档案信息与原始信息全面一致[3]。
4.3划分多级权限
为了提高电子档案管理水平，企业应该重点加强安保措施，划分多级权限，提高电子档案管理工作的安全保密等级。例如，电子档案管理人员根据企业自身特征，设置电子档案的保密等级以及借阅权限。同时，企业还应该严格规定电子档案查询所用浏览器的应用权限，根据安全保密等级来规定电子档案浏览、打印、下载及应用的可行性，以此来提高电子档案信息的安全性。除此之外，企业还可以对重要的电子档案信息进行加密处理，规定只有企业内部人员或是管理层才能对这些档案信息进行查阅，防止电子档案被偷窃而损害企业自身利益。
4.4优化电子档案管理结构
档案管理人员的专业素质直接关系着管理工作效率，因此，建立一批高水平的电子档案管理工作人员组织结构，是企业开展电子档案管理工作的有效途径。一方面，企业要从多渠道引进具有专业知识技能的电子档案管理人员，能够对企业的电子档案管理工作提出合理的工作建议，帮助企业完善各项管理制度，提高电子档案管理工作的专业性及有效性。企业还需要对现有档案管理工作人员进行专业培训，提高管理人员对信息技术的掌握程度。另一方面，企业要对电子档案管理人员进行合理分工，科学设置管理架构，充分发挥管理人员各自优点，以适应信息时代电子档案管理需要的新型档案工作人员队伍[4]。
5结语
信息时代也是知识爆炸时代，为人们的工作与生活提供了极大的便利。为了顺应信息时代的发展潮流，企业必须要增强电子档案管理数字化发展，通过有效应用信息科学技术，提高电子档案管理水平，从而确保企业档案信息的安全性及实时性，推动企业在信息时代的稳定发展。
【参考文献】
【1】杨哲.信息时代下企业电子档案管理探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2017(06):125-126.
【2】牟仙仙.信息时代背景下的电子档案管理[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛———管理决策模式应用与分析学术研讨会”论文集（上）[C].武汉：《决策与信息》杂志社、北京：北京大学经济管理学院,2016.
【3】苏梅芬.信息时代的电子档案归档问题探讨[J].江西建材,2016(09):296+300.
关键词：规划；控制；协调；质量控制；项目管理
中图分类号：O231文献标识码： A
引言
就目前来看，我国建设项目管理工作呈现良好的发展态势，项目的数目正在逐渐的增加，规模也在不断的扩大。施工管理是项目建设中非常重要的一项工作，落实“三控制、二管理、一协调”工作是直接决定着项目的整体质量控制水平高低，对于今后项目管理成败具有十分重要的意义。
东平县奶牛养殖场项目
奶牛养殖项目是移民局结合乡镇政府奶牛产业计划，申请“六年移民规划”项目资金。项目共涉及州城街道办事处、银山镇、戴庙镇、新湖镇4个乡镇，共建牛棚98个，总投资3020万元。棚舍建筑面积210000平方米。去年建成投产后，带动498户移民直接受益人口1992人，平均人均纯增收4000元。同时结合我市招商引资大项目山东省泰安市蒙牛乳业泰安有限责任公司投资运营，逐步形成深加工产业发展链，发展地方经济，解决农村剩余劳动力将发挥极大推动作用。
戴庙镇兴达奶牛养殖基地，共建奶牛大棚18个，面积18000平方米，目前，基地内水、电、路、管理房等设施齐全，移民饲养奶牛的积极性高涨，效益比较明显。
首先对奶牛养殖项目工程进行综合的动态的管理，东平县东平湖移民管理局下设质量监督科根据职责对工程进行“三控制、二管理、一协调”。
做好项目管理必须落实“三控制、二管理、一协调”工作
三控制：对工期的控制、对质量的控制、对成本的控制。
二管理：合同的管理与信息的管理。
一协调：协调与项目各参与单位之间的关系，以及与平行施工单位之间的关系。
下面就东平县奶牛养殖场项目工程为例，以合同签定的前提基础上，对项目工程的动态管理进行说明，因施工项目的寿命周期分为五个阶段：
（一）投标签约阶段
（二）施工准备阶段
（三）施工阶段
（四）验收交工与结算阶段
（五）质量保修期阶段
因投标签合同阶段的工作由招标公司与移民管理科技术部完成，故在此不做说明。
一、施工全部过程管理
（一）首先施工前准备阶段：
1、对工程量清单进行透解性分析。
2、对所施工项目进行透彻了解。
3、建立规划大纲：包括（1）工期计划的制定（2）施工管理制度的制定（3）安全管理制度的制定。
4、要求对施工项目设备进行技术交底，施工工序进行排列。
5、对所施工工程进行工程量以及所用工程附件费用进行预算。
6、严格施工方施工队伍的选择，严格要求对工人的熟练程度进行调整。
7、要求监理单位对施工所用的材料进行抽验及检测，对施工材料必须送检的，严格执行材料送检制度。
（二）施工阶段
施工阶段就是对工程实施具体管理阶段，施工阶段也是花费时间最长，因此要面对时间带来的变化要求对工程进行全方位动态的管理。
施工进度的控制：要求监理单位和施工单位对以前的施工进度计划进行研究调整以及实施施工计划。
施工进度控制方法主要是规划、控制、协调。
1、规划是指在施工项目实施的全部过程中进行施工，确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。
2、控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取纠偏措施并及时调整。
3、协调是指协调与项目各参与方之间的进度关系。
影响施工项目进度的因素：
1、有关单位的影响：最主要对有项目参与单位作好相应协调工作，以达到工程顺利进行。做到施工方影响有签证，平行施工单位影响有监理单位认可。设计变更有甲方（业主）签证。
2、施工条件的影响：在客观条件影响下（非自然灾害），使工期发生了偏差，需要及时与甲方或监理单位沟通，取得监理单位和甲方一致认可。
3、技术失误：在技术交底及图纸会审过程中，要保持严肃、认真的态度，使技术工人对设备的基础知识掌握程度达到100%。对各施工环节熟练掌握，严控施工节点。
4、施工组织管理不利：在施工之前编制好施工总体计划，主要对施工顺序进行反复推敲。对施工管理制度进行制定。并严格落实施工管理制度。
5、意外事件的发生：当突发事件出现的时候，是避免不了的。这就要求在施工过程中要保持认真细致的态度。
要求监理单位、质量检测单位、施工单位、审计单位要分析各种因素采取措施对工期进行动态的控制以保证质量的前提下保证工期。
二、质量的控制
坚持“百年大计、质量第一”做好事前、事中、事后三环节工作，抓好质量控制。
（一）事前质量控制
事前质量控制，指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工前准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。
事前质量控制的内容：
1、技术准备：熟悉和审查项目的施工图纸，掌握要点重点，编制项目施工组织设计。
2、物质准备：包括施工材料、施工工具以及施工附材的准备。
3、织组准备：包括施工项目组织机构；集结施工队伍，对施工队伍进行入场教育。
4、施工现场准备：材料进场，技术交底工作进行，编制工程质量管理制度。
（二）事中质量控制
事中质量控制是指在施工过程进行的质量控制，事中质量控制的策略是全面控制施工过程其具体措施是：1、工序交接有检查（抽查）。2、施工分项有方案。3、技术措施有交底。3、图纸会审有记录。4、设计变更有手续。5、质量处理有复查。6、质量文件有档案。
（三）事后质量控制
事后质量控制是指在完成施工过程形成产品的质量控制。
1、组织调试运行。
2、准备验收文件。
3、组织自检和初步验收。
影响施工项目质量的因素，有以下五大方面：
1、人，人是直接参与施工的组织者、指挥者与操作者，主要是担负失误，以至发生人为质量问题，这就是对参与施工人员的主要控制。
2、材料，材料的控制是指对原材料、设备以及附件的控制。主要是严格检查验收、正确合理地使用，管理台帐，进行收、发、储各环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。
3、机械，机械的控制包括施工机械设备、工具的控制，正确使用、管理和保养好机械设备，建全制度，确保机械设备处于最佳使用状态。
4、方法，方法的控制，包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施的控制。主要应切合工程实际，能解决施工难题。
5、环境，工程的环境很多，有工程技术环境，工程管理环境，劳动环境，应根据影响质量的环境，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工，文明生产环境，为确保质量创造良好的条件。
施工质量控制的原则：
1、坚持“质量每一，用户至上”。
2、以人为核心。
3、以预防为主。
4、坚持“质量标准，严格检查，一切用数据说话”。
5、贯彻科学、公正、守法的职业规范。
三、安全控制
对于安全的管理要依据以下六项原则执行：
（一）管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥促进和保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标目的，表现出高度的一致和安全的统一。
（二）坚持安全管理的目的性。安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。清除避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。
（三）坚持贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。
（四）坚持“四全”动态管理，安全涉及的，生产涉及的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及的全部的生产时间，涉及的一切变化着的生产因素。因些生产活动中坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。
（五）安全管理重在控制。进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
（六）在管理中发展、提高。安全生产管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态，其管理就是意味着不断发展的，不断变化的，以适应变化的生产活动，预防新的危险因素。
安全管理的具体措施：
1、落实安全责任，实施责任管理
项目经理是施工项目第一责任人。
2、安全教育与训练，使人为的失误减少，增强工人的安全意识。
3、安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。
4、作业的标准化，按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人为失误。
5、生产技术与安全技术的统一。具体落实“管生产的同时管安全”的原则。
6、正确对待事故的调查与处理。
四、成本的控制
成本控制是做为东平县东平湖移民管理局质量监督科方应具备的，是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生的和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。
施工项目施工期间，控制成本的措施：
1、办理施工任务单和限额购料单的管理。
2、将施工任务单和限额领料单与施工预算进行控制，指出差异，分析差异原因，并采取有效的纠偏措施。
3、以某一段时间为一个周期，对成本发生进行核算比较，发现问题采取措施正确处理。
4、定期检查。施工中成本控制情况，发现情况主动处理。具体办法：（1）以施工预算控制成本支出，包括人、材料、机械要用的控制。（2）以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。
五、合同管理与信息管理
一般规定的施工项目投标订立合同，合同的履行，合同的变更，违约赔尝，合同终止。
信息的储存和利用：
第一、信息管理。收集、整理、处理、存储
第二、合同签定具有法律效力，作为项目经理要严格奠定合同中的义务。
第三、交工验收阶段
一般规定，交工验收准备，竣工资料，竣工结算与验收管理。
工程的竣工具体要求：
1、工程已达到竣工要求。
2、各个系统的功能说明，设备配备情况，以及图例配备齐全，达到完整的竣工资料。
如何搞好竣工结算：
1、要求企业领导加强重视。
2、编制人员具备各种工程的规范。
3、商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件。
4、编制者的主动性与积极性是编好结算的保证。
5、监理单位要全面收复相关资料，为结算编制提供充分的依据。
6、仔细分析，算全该算内容是关键。
7、正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段。
第四、质量保修期阶段。具体在合同中已经体现。
在整体工程管理中，有三个较为困难点：
1、沟通。一般来说我们东平县东平湖移民管理局质量监督科对工程项目最关心的是进度、投资、质量和合同，其实最重要的是信息沟通问题。在工程建设各阶段，参与各方都能随时随地获得所需要的各种项目信息。
2、数据。工程项目有关进度、投资、质量和合同数据量大，而且不停地变化，东平县东平湖移民管理局质量监督科往往感觉难于掌控，能够随时掌握动态的数据并进行汇总更显十分困难。
3、文档、图纸、文件档案资料整理工作量大，保存和查找非常困难。往往随着工程的进展，很多重要的资料就不知丢到哪里去了，后期要做重复工作，资源浪费十分严重。因此，档案资料集中统一管理就显得尤为重要。工程档案资料是工程建设过程的一部分，应纳入建设全过程管理并与工程建设同步。档案管理人员对档案资料集中统一管理，对工程文件材料的形成、积累、收集、归档工作进行监督、检查，并负责工程技术档案资料的接收和移交。
六、项目后期管理(竣工验收后的项目管理)
严格执行《东平县移民工程建设项目竣工验收管理办法》的规定和实施。
(1)组织单位工程竣工验收，编制竣工验收报告，办理建设工程竣工备案手续。
(2)项目管理根据项目管理竣工交接指导书、进行竣工交接。
(3)参加工程结算，为结算提供详细的依据，对结算结果进行审核。
(4)整理工程档案材料，并进行移交。
(5)在工程保修期间，组织项目后评估。
(6)组织定期回访，协助接收单位处理后续问题。
七、严格执行《工程项目履约保证金管理办法》的规定和实施。
履约保证金是防止中标人违反合同约定使招标人蒙受损失而设置的经济责任担保制度，是保护招标人合法权益、督促中标人履行合同的一种举措。为强化工程项目履约管理、方便操作，体现履约保证金制度公平、诚实信用原则。工程项目竣工后，施工单位未发生违约，施工单位凭竣工验收鉴定书提出退还履约保证金申请，经质量管理部门和监理单位审核同意后，予以办理退款手续。
结束语
在工程项目管理过程中，加强施工质量管理和进度控制，整个项目工程各参与方财产安全和职工的生命安全，是整个项目工程管理控制的重要环节。因此必须运用现代智能科学的管理手段，提高管理成本意识理念，改进项目管理手段和管理措施。项目的确定要切合实际，符合规划要求，提早做好储备；严格审批权限和备案程序；坚持分级分类管理和全程监管，严格“四制”要求，确保项目质量。为进一步提高项目工程质量水平，搞好项目过程施工质量，不断探索项目管理的新途径，探索更先进科学的管理方法，便利项目区的生产生活，改善当地的基础设施，促进了当地经济的快速发展。
参考文献
