发布时间:2023-03-02 15:05:56
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的创卫健康教育工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
在市、区创卫办的直接指导下,经过全校师生的共同努力,我校的创卫工作已初见成效。从组织机构、资料收集、整理到校园卫生管理,从创卫知识宣传、卫生知识的传授到健康教育的教学管理,从学生的日常行为、个人卫生到教师的办公环境,都有了明显的变化。现将本年度创卫总结如下:
一、 学校领导重视,组织机构健全
学校领导对创卫工作十分重视,把创卫工作摆上了学校工作的重要议事日程。为了使我校认真、扎实、全面、有效的开展创卫工作,我校成立了"创卫工作领导小组"。组长由***校长担任,副组长由**书记、**副校长和**副校长担任,成员由学校中层领导、年级组长、教研组长、班主任及卫生保健教师组成,明确工作目标,落实责任。下设创卫工作办公室,主要负责创卫工作的资料收集、整理和学校卫生工作。对创卫工作,校领导亲自抓,创卫办公室负责整个学校的创卫工作的协调和安排,使创卫工作的各项任务层层落实,任务明确。学校要求各个机构及相关人员严格按照制定的计划开展工作,做到有目标计划、有检查评比、有总结表彰,同时将工作责任落实到每位教职员工。
学校对创卫工作非常支持。校级领导经常过问、指导创卫工作。本年度学校安排了三次全校性个人卫生和环境卫生大检查,几位校级领导带头行动,并积极落实、检查。在检查中对存在问题的处室明确提出,提出尖锐的批评,并责令当场改正。校级领导分工明确,责任到人,教学校长主管健康教育,总务校长主管学校的环境卫生。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
创卫工作是一项社会性很强的系统工程,但仅靠领导重视是远远不够的,只有把全校师生真正发动起来,形成全面动员、全体师生员工齐动手的态势,营造良好的氛围才能从根本上保证创卫工作的落实,保证创卫工作的持续发展。为此,我们采取了以下措施和做法来加大宣传力度,让广大师生能了解创卫工作的重要性、必要性,并积极参与到创卫活动中来。强化了舆论宣传。学校利用校、团、班会、"国旗下讲话"等形式,充分利用学校广播站、健康教育墙报、班级板报等宣传阵地,向广大师生宣传各种卫生小常识,帮助师生养成良好的卫生习惯。学校设置有健康教育专栏,每月一次;各班一学期3-4期关于创卫的黑板报。
2、举办卫生健康知识讲座。以专题讲座等形式对学校师生进行创建卫生城市宣传,并开展相互监督活动、争创卫生标兵及创建文明卫生校园实践活动。几年来,学校根据季节的变换、上级布置的任务等定期举办各种专题的知识讲座,如"中学生防近视知识讲座"、"中学生青春期卫生知识讲座"、"防控非典知识讲座"、"心理健康知识讲座"、"校园红丝带讲座"等等。通过这些活动,更有效、更深入的进行创卫宣传活动。
3、分发卫生健康知识宣传材料。如"健康知识"小册子、创卫专刊等等。通过这些宣传活动,广大师生对创卫工作有了更深入的认识,自觉地参与到活动中来,同时又把这些知识带入家庭,影响他人,服务社会。
4、组织教职工和学生广泛开展爱国卫生、城市管理、环境保护、消防、道路交通等法规的宣传教育和义务劳动。使教职员工和学生的城市卫生、卫生保健、疾病预防、交通知识知晓率达到95%以上。
一、指导思想
以党的十精神为指导,围绕我县工作重心和创建省级卫生县城的工作要求,以“创卫”工作为载体,充分发动群众,提高健康教育工作组织网络的运行能力。针对健康素养基本知识和技能问题,在重点场所、重点人群,倡导健康的公共政策和支持性环境,开展多种形式的健康教育与健康促进活动,普及健康知识,增强人们的健康意识和自我保健能力,促进健康素养水平和生活质量的整体提升。
二、工作目标
围绕重点疾病防治,进一步建立、健全我镇健康教育网络,广泛开展形式多样的健康教育活动。满足人们不断的自我保健需求的健康教育体系,提高人们维护健康的意识,掌握维护健康的知识、技能,养成良好的卫生行为习惯和生活方式,促进人们健康水平不断提高。
三、主要工作措施
(一)健全健康教育组织机构
1.为加强对全镇的健康教育工作的领导,继续调整充实平桥乡3.7万农民健康促进行动领导小组,负责全镇健康教育工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室,负责开展日常工作,负责健康教育专题会议的组织及召开。
2.领导小组下设各村(社区)也有健康教育工作领导小组,组织落实本区域、本单位健康教育工作的开展,并确定1-2名专(兼)职人员负责日常工作。
(二)建立健康教育阵地
在各村(社区)远程教育站点设立健康教育阵地,由站点管理员负责全年健康教育入户宣传活动和爱国卫生活动,建立健康教育宣传栏,各村(社区)要在村务公开栏醒目位置上建立健康教育专栏,面向广大人民群众,定期开展健康教育活动。
(三)加强全镇健康教育工作的规范化管理
对全乡镇健康教育专(兼)职工作人员进行健康教育业务知识培训,提高他们的业务水平和工作能力。依据健康教育管理标准,明确学校、医院等各类健康教育工作的具体要求,定期组织检查考核,强化健康教育工作的经常性指导和档案资料的规范化管理。
(四)深入开展亿万农民健康活动
积极组织“卫生知识进万家”活动,在各远程教育站点建立健康教育宣传阵地,组织村民收看“全国亿万农民健康教育”课件。卫生院负责每年组织开展卫生知识讲座、健康咨询、黑板报、宣传栏、印发卫生知识宣传单或小册子等多种形式的爱国卫生活动,集中开展全民卫生科学知识和自我保健知识宣传教育,不断提高人民群众的卫生知识知晓率和健康行为。
四、工作职责
(一)各级健康教育工作领导组织的工作职责
1.定期召开会议,研究健康教育工作,制定健康教育工作的相关政策,组织开展工作。
2.积极开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育活动。
3.保证健康教育经费投入。
4.健康教育主管人员积极参加上级部门组织的各种健康知识培训。
5.整理完善健康教育工作的资料,及时归档。
6.抓好典型示范,及时总结推广先进做法和典型经验。
(二)卫生系统的工作职责
1.镇卫生院及其各村(社区)卫生站点建立健全健康教育组织网络,根据全镇健康教育工作计划及工作要点,制定年度健康教育工作计划,及时总结上年度工作,有健康教育经费投入,积极开展健康促进医院工作,创建无烟医院。
2.设置健康教育橱窗和宣传板(展板),内容至少每季度更换一次。
3.对就诊病人开展采取门诊咨询、随诊宣传、公休座谈等多种形式的健康教育,使相关疾病健康知识知晓率≥80%。
4.每年对医护人员至少进行一次健康教育知识培训,三年内培训率达到90%以上。
(三)各村(居)委的工作职责
1.积极开展创建“社区健康”活动,辖区内无烟草广告。
2.针对不同群体,采取多种形式的健康教育与健康促进活动。利用橱窗、黑板报开展健康教育宣传,内容每季度至少更换一次;针对高血压、糖尿病、心脑血管病等高危重点人群开展健康教育。
3.通过宣传和培训,使健康教育知识在村(居)民健康教育知晓率≥80%,村(居)民健康行为形成率≥75%。
(四)机关企事业单位的工作职责
1.企业健康教育要贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,对接触有毒有害作业的职工进行健康教育系列培训,减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生,并设立个人健康档案,对女工进行妇女保健教育。
2.健康教育普及率应达95%以上,健康知识知晓率:职工达80%,公务员达85%以上,健康行为形成率职工应达75%,公务员达80%以上。
3.保持办公区、食堂和外环境的清洁卫生。
4.及时上报各种健康教育材料。
(五)学校的工作职责
1.认真执行《学校健康教育评价方案》,做到健康教育工作落实到位,有覆盖全校的健康教育组织网络,有年度工作计划和工作总结。
2.争创健康促进学校,中小学开设健康教育课,开课率达100%,注重培养学生养成良好的卫生行为;学生健康知识知晓率≥85%以上,健康行为形成率≥80%以上。
经市委、市政府同意,今天我们在这里召开20__年度中心城区创建国家卫生城市工作总结表彰大会。会议的主要任务是,[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]以科学发展观为指导,认真贯彻落实市第二届党代会、人代会精神,在全面总结20__年创卫工作的基础上,对中心城区20__年创卫工作进行再动员、再部署,以我们市、区各级和广大市民良好的精神状态、过硬的工作举措、扎实的工作作风,努力推进中心城区创卫工作实现“一次申报、一举摘牌”的奋斗目标。
市委、市政府对中心城区的创卫工作高度重视,今天,市委宋书记等市领导在繁忙的工作中出席会议,等下,市委任副书记将宣读20__年度创建国家卫生城市工作及创建国家园林城市工作先进单位及先进个人名单,通报在创卫工作中受批评的单位名单;市人民政府龚市长将作重要讲话。请大家按照会议的总体要求特别是龚市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。下面,我受市创卫指挥部周亚夫总指挥的委托,先讲三点意见:
一、充分肯定创卫工作成效
自20__年4月中心城区创卫动员大会召开以来,我们按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针,坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点、弱点项目抓起,发动全体市民和社会力量广泛参与,推动中心城区创卫工作取得了阶段性成效。
(一)广泛宣传,重在教育,市民健康意识明显增强
创卫工作一开始,我们就把健康教育作为创卫的一项非常重要工作紧抓不放,发动全体市民积极参与,不断强化宣传教育力度,提高了广大市民对创卫工作的自觉性。
1、新闻宣传强而有力。宜春日报、宜春电视台、宜春广播电台、赣西晚报、宜春新闻网、市政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“创卫大家谈”、“曝光台”、“健康教育”等栏目,以重点版面和较长时段报道创卫活动及宣传健康知识,形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。
2、社会宣传面广量大。按照创卫工作的总体部署,我们在中心城区醒目位置设制了30余块大型户外创卫广告宣传牌,并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语;市、区各部门、各单位制作相对固定的宣传标语760余条、宣传教育栏650余个;移动、电信、联通每周都分别向用户创卫公益短信;市创卫办印发《创建国家卫生城市相关管理规定的通告》20__余份,编印《创卫快报》98期等,有力地推动了创卫工作深入开展。
3、健康教育深入开展。宣传部门在新闻媒体上开设了健康教育知识系列讲座,每周一定期邀请专家为市民讲授常见病防治知识;卫生部门印发《市民健康教育手册》10万余册、创卫宣传资料及健康入户资料各6万余份、健康教育宣传画4000余张、创卫宣传桌签2万余个、禁烟标示牌1000余个,组织开展健康教育义诊宣传和街道、社区健康教育讲座培训100余场(次);各相关单位开展创卫知识竞赛、测试60余场(次)。
通过持之以恒的宣传教育,极大地提高了市民健康知识知晓率和参与创卫的自觉性和积极性,使“创建国家卫生城市,促进经济社会发展”、“创建国家卫生城市,享受健康美好生活”、“创建国家卫生城市,构建健康和谐宜春”的理念逐步深入人心,成为中心城区广大市民的共识和共为。
(二)多方筹资,着力治本,城市基础设施日臻完善
为切实完善城市基础设施建设,根据宜春城区总体规划,按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则,采取政府投资、争取国债、市场运作、社会筹资等多种形式,打响了硬件建设战役。截至目前,中心城区新建垃圾中转站8座,使垃圾中转站由原来的7座增至15座;新建公厕8座,改造22座档次较低的公厕;新添果壳箱880只,背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个;改造小街小巷28条,改造路面71920余平方米,管道7630余米;新建2个空气质量自动监测站,达到了所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统的要求;粪便无害化处理厂已投入使用;污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70;医疗废物处理厂土建主体工程完成80,进口的医废处置设备已在车间全部安装;城南排水设施改造进展迅速,城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。
(三)重点整治,全面推进,创建难点问题逐步解决
针对创卫工作的难点和弱点,我们按照“严格标准,分类指导,重点突破,全面推进”的原则,坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合,先后实施了“市容环境卫生 综合整治、公共场所食品卫生整治、病媒生物防制”等战役,开展了“小餐饮及‘五小’行业整治、楼院及背街小巷整治、乱吐乱扔乱倒整治、建筑工地整治、农贸市场整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、环境污染整治”等专项整治活动,做到了每个战役、每项整治都有具体方案、具体目标和细化标准、完成时限,有复查整改、长效措施和考核评分,有力地推动了创卫工作的深入开展。通过重点整治,共清除垃圾死角650余处,疏通下水道110余条,取缔违章饲养鸡、鸭、兔、猪等家禽家畜场所52个,现场捕杀无证放养犬57条,清理地上口香糖30余万块;拆除不规范广告700余处;7家石材加工厂正在搬迁,城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理;取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家;城区15家农贸市场已有10家在升级改造,其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场已改造到位;城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到遏制;苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
(四)创新机制,拓宽思路,城市创建工作活力倍增
在创卫工作中,我们注意在体制机制上下功夫,具体表现在以下三个方面。
一是构建了灵活高效的工作机制。为强化组织领导,落实创建责任,在联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的基础上,按街道划片分区,由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区(人武部)、组织部、宣传部各负责一个片区,117个市、区单位进驻59个社区。特别是去年7月省技术指导组和国家爱卫办对我市创卫工作提出指导性意见后,我们进一步确定了“硬件软件并举”的工作思路,完善了工作机制,在调整充实创卫领导小组的基础上,成立了创卫指挥部,重新组建了市创卫办,并在市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组,形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。与此同时,还出台了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》,实行目标管理、评比排名,确保了创卫工作“一个目标干到底,一种声音喊到底,一把尺子量到底”。
二是实现了被动受理向主动发现的转变。为建立“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制,我们从倾听市民呼声、发现问题入手:一是开设了创卫投诉热线,并与市长热线、“12319”城管服务热线联动,定点受理、解决群众反映的各类问题。
二是建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统,在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组,实行“三级巡查四级决策”。社区创卫巡查组坚持每天对辖区进行全面巡查,及时发现问题,查清责任主体,督促解决问题,并将梳理分类的问题录入电脑联网,进入创卫信息管理数据系统。创卫指挥部对社区巡查在网上的问题指定专人进行梳理,及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责,就本部门的问题迅速解决。对未按时解决的,市创卫办进行通报,从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变。20__年9月份开通信息管理系统以来,通过创卫巡查主动发现问题2160余个,解决1800余个,余下的问题正加紧处理。
三是开展了形式多样的创建活动。我们先后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城,争做文明宜春人”万人签名活动,开展了“环境卫生日”和“环境卫生专项整治周”等集中性整治活动,市、区几套班子领导带头参加“环境卫生日”活动,并多次组织现场办公,既当指挥员,又当战斗员。市、区各单位结合实际开展了形式多样的创建活动,袁州区创卫办牵头组织学校开展了“小手牵大手、创卫路上一起走”活动;秀江片区对社区实行红、黄旗流动评比;官园片区建立了辖区单位联席会议制度,迅速推进城中村改造工作;化成片区对创卫工作中成绩突出的社区实行重奖;凤凰片区自筹资金数十万元对6条背街小巷进行了环境综合整治;灵泉片区强化市民自治管理,并组织开展了“创建无吸烟”单位活动;珠泉片区以点带面强化了改制企业楼院的管理;湛郎片区推行“门前三包”公示制;下浦片区积极协调污水处理厂建设问题,配合供水部门帮助200余户居民解决了自来水安装问题;市文明办组织中心城区19个国家、省级文明单位向59个社区赠送了一万余册、价值20余万元的图书;市直机关工委切实把创卫工作当作自己的事情来抓,牵头组织了对市直单位创卫工作的督查;卫生部门指导创建了高士路、高士北路、正荣街3条示范街,为300余户小餐饮及“五小”行业达标单位授牌;城管部门制定了“一切工作为了创卫、一切工作围绕创卫、一切工作为创卫让路和创卫资金优先、创卫项目优先、创卫人员优先”的“三一切、三优先”措施,并组织开展了临街店面(单位)业主门前“三包”评点、“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”活动;教育部门开展了创卫漫画比赛;工、青、妇等群众团体组织老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”及“争当文明使者,争做创卫主人”主题实践活动;一些企业也纷纷为创卫工作出力,如三九医药公司开展了“100个烟头换20个创可贴”活动,安利公司开展了支持创卫捐赠活动等。通过一系列活动,形成了“领导带动,宣传促动,部门联动,社会推动”的全民创卫新格局,涌现出了一大批可圈可点的人 与事,如下浦街道83岁老党员项生茂,多年如一日,为社区义务保洁;灵泉街道鼓楼社区陈小军、郭惠兰、唐思安三位居民积极配合社区创卫工作,不计个人得失,不计报酬,主动承担市民自治员的责任,在小街小巷义务巡查。
在各级、各单位的积极努力和广大市民的踊跃参与下,我们中心城区通过层层发动、级级带动、全民创建,创齐了人心,创美了环境,创实了基础,创高了素质,创绿了家园。目前,中心城区城市绿化覆盖率达到42.07、绿地率39.18、人均公共绿地12.85平方米;生活垃圾无害化处理率100;环保水、气、声三大指标优良,水质检测全部达到二类以上标准,20__年空气质量一级优的有173天,占47.4,二级良190天,占52.1,轻度污染2天,仅占0.5;区域环境噪声平均等效声级为49.6分贝,道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝,声环境质量达标;近两年内未发生重大食品安全事故,未发生甲、乙类传染病暴发疫情。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是市、区各部门各单位共同努力和广大市民积极参与的结果。借此机会,我谨代表市创卫指挥部,向在中心城区创卫工作中付出辛勤劳动的广大干部群众,向所有关心、支持创卫工作的各位领导、社会各界人士和广大市民表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、正确认识存在的问题
我们在看到中心城区创卫工作成绩的同时,更应清醒地看到,对照国家卫生城市标准,我们的创卫工作还有较大差距,主要表现在:城中村改造工作尚未真正起步;背街小巷改造进度还不理想;改制企业楼院存在卫生死角;农贸市场整治按照预定的完成时间一推再推,推进力度不大;部分小餐饮及“五小”行业无证经营,“露天厨房”依然存在,经营人员素质普遍较低、卫生意识差,卫生设施或必要的措施不到位;“四害”密度超标,尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多,有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准;传染病防治差距较大,城区儿童计划免疫实施免费接种不到位;市民素质还有待提高,乱吐乱扔乱倒行为依然存在,乱闯红灯的行人也不少;各单位创卫资料收集不完善、整理不规范,等等。
上述问题的存在有客观上的因素,但我认为更多的是主观上的原因,在实际工作中,我们深切地感到,对创卫工作有的单位认识不到位,引导不到位,管理不到位,处罚不到位,特别是领导不到位,有些事情往往是只管到局部,没有管到全面,只管到一时,没有管到长久;有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实,处于应付状态,推一下动一下,没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。大家知道创卫工作是一项非常具体的工作,是一个非常复杂的系统,不是靠临时突击一下就可以做好的事情。郑州创卫付出了十年的心血与努力,南昌创卫付出了十六年的艰辛与汗水。全市上下要充分认识到创卫工作的复杂性和艰巨性,必须始终把思想和精力统一到创卫大局上来,绷紧创卫这根弦,拧成一股绳,齐心协力,齐抓共管,进一步整合资源,落实责任,形成合力,尤其是袁州区政府必须牢固树立主体意识,真抓实干,全力以赴,切实履行自己的职责;市、区各责任单位,要根据出现的问题仔细排查,不断反思总结,进一步拿出更具体、更有针对性的措施,突出重点,攻克难点,集中力量,逐个击破,逐个解决。
三、全力做好今年的创卫工作
按照市委、市政府提出的“力争20__年一次申报、一举摘牌”的总体要求,我们的时间越来越紧,任务非常艰巨,特别我要说的是,国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法又正在修订之中,申报条件将更高,标准将更苛刻,暗访时间将更长。这不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心,更需要我们有攻坚克难的决心和经得起考验的耐心,对此,我们一定要一鼓作气,咬紧目标,全力推进,一抓到底。
(一)着力抓好春节前三项重点工作
第一,再度完善创卫工作机构。为提高创卫的科学性和针对性,我们要充分借鉴外地创卫的成功经验,再度完善创卫工作机构,按照“整体性推进,专业性运行,科学性指导,长效性管理”的原则和《国家卫生城市标准》的十大块内容,进一步理顺专业工作组机构和职责。各专业工作组要对照标准,强化技术指导,抓好进度落实,要全面负责单项考评、模拟检查和对口迎检,进行地毯式、无缝隙创建,确保创卫不遗漏一寸地、不遗漏一个人,标准一个样,管理无漏洞,创建无死角。
第二,迎接好创卫专家来我市现场指导。1月14日起,我们邀请的国家创卫首席专家及省爱卫办创卫专家将来我市现场指导创卫工作,请各单位务必高度重视,既要认真细致地准备好现场,又要认真组织听取专家讲座。
第三,认真开展模拟检查。春节前,各专业组要对照《国家卫生城市标准》、《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》展开模拟检查,要专盯薄弱环节,进行全面查,回头查,反复查,以检促建,以建迎检。
(二)加大各项整治工作力度
1、扎实推进专项整治。现在,小餐饮及“五小”行业整治、楼院及背街小巷整治、环境污染专项整治、公共场所食品卫生整治、农贸市场整治、在建待建工地整治等工作刚刚有些成效,但还没达到国家卫生城市标准。我们必须趁热打铁,把高昂的工作热情保持下去,要敢于碰硬,善于碰硬,以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风推进工作,坚持一个一个过关,一项一项达标,做到标准更严、力度更大、工作更细、管理更勤,把问题切实解决好。同时,要追求长远的整治效果,切实防止问题反弹。
2、切实做好除“四害”工作。按照国家卫生城市标准要求,消除“鼠、蚊、蝇、蟑螂”必须要有三项达到标准,另一项必须控制在国家标准的3倍以内,这是创建国家卫生城市十个入门硬件之一,根据中心城区“四害”监测情况,今年要在做好经常性病媒生物防制的基础上,集中开展几次大规模的除“四害”活动,真正做到“五统一”(统一领导、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动),实现“四不漏”:不漏单位、不漏户头、不漏房间、不漏户外环境,力争除“四害”工作如期达标。
(三)加大重点项目建设力度
硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点,是创卫工作成败的关键所在,尤其是污水处理厂、医疗垃圾处理厂、垃圾中转站建设和公厕、农贸市场改造是创卫的门票工程,袁州区政府和市城管局、卫生局要加大工作力度,积极协调解决工程建设中的困难和问题,加快建设进度,切实把创卫这项最根本的基础性工程抓紧抓实抓好。污水处理厂、垃圾中转站建设和公厕的改造由市城管局负责,必须在3月31日前完成;医疗垃圾处理厂建设由市卫生局负责,必须在3月15日前完成;农贸市场改造由中心城区管委会负责,必须在春节前到位。
与此同时,城中村环境卫生是创卫工作中的薄弱环节,是创卫考核中“感官性”最强的指标,是创卫成功与否的关键,必须重点抓、认真抓、抓出成效。袁州区政府与市建设局要尽快拿出切实可行的办法与措施,中心城区52个改造点,每个点都要落实工作组,落实具体责任人,并全面推行以整顿村容村貌为主题的“六清六改”,全面清除乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱占乱倒,全面落实生活垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地搞绿化。
(四)加大市民健康教育力度
开展市民素质教育是贯穿于创建工作始终的关键所在,我们要多渠道开辟宣传阵地,开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,引导广大市民养成良好的卫生习惯,形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。市文明办、工青妇等群团组织要进一步发动群众参与文明社区、文明行业创建活动,提高市民群众的卫生公德和卫生素质;市、区卫生部门和中心城区各街道要加大健康教育的 工作力度,重点抓好行业和社区健康教育达标工作。市、区教育部门要抓好中小学校健康教育工作,重视对学生良好卫生行为和习惯的培养,防止重视知识传播、轻视行为培养的倾向,切实做到健康教育有课时、有教师、有教案、有课本、有考核、有评价。1月中旬,我将组织市创卫健康教育组和市、区教育部门召开城区学校健康教育大会,加大健康教育力度,把健康教育真正搬进学生课堂,建立并加强学校与家庭、社会的健康共建,让“小手牵大手”活动真正“牵”动一个家庭,“牵”动一片人群,最终“牵”出文明,“牵”出效果。
(五)加大创卫档案资料建设力度
国家卫生城市验收的最后一环是在看现场的基础上查资料。为此,建立健全规范的创卫档案,不仅能够为创建国家卫生城市考核验收提供全面、真实、准确的基础性数据和材料,同时也能够全方位展现我市创卫的过程和成果。为切实做好创卫资料建档工作,确保创建工作顺利通过考核验收,最近,市创卫指挥部下发了《宜春市创建国家卫生城市建档规范》和《宜春市创建国家卫生城市资料建档工作指引》。各级、各单位,尤其是重要职能部门,务必把建立健全档案资料作为一项重要的基础性工作来抓,严格按照文件要求,收集、汇总、整理、保存好创卫档案资料,缺什么补什么,做到内容齐全、分类清楚、整理规范、排列有序。市创卫办资料组要加强督查,深入现场进行指导,定期对各归档责任单位资料建档工作进行督查,审核验收,最终形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上“一分不失”。
(六)做好卫生街道、卫生社区、卫生单位创建工作
安全工作是关系到人民生命财产的大事。学校是培养二十一世纪人才的摇篮,学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此,做好学校安全工作,创造一个安全的学习环境是十分重要的,做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础,所以我校一直十分重视学校的安全工作。
一、规范管理,完善制度
学校安全组织机构健全,安全工作责任制度健全,责任明确。学校成立了安全领导小组,由校长任组长、书记为副组长,其余行政和各班主任为组员,层层负责,责任落实到人。学校每学期还与各教师签订《学校安全责任书》,实行领导承包,分片包干,做到不定期检查和随时检查相结合,并建立了安全考核奖惩细则及安全工作制度。安全管理做到了网络化,保证了我校安全工作扎扎实实地开展。
二、加强排查和整改,预防为主
学校领导本着对教育工作、对学生负责的态度,增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管,严格执行学校安全工作规定,讲安全、抓安全,将事故消灭在萌芽状态之中。每周定期召开一次安全工作会议,布置一周安全工作的重点任务,并指定专人去检查落实安全工作。例如我校部分基础设施老化,一经发现,便组织人员进行维修;从而铲除了不安全隐患,避免了不安全事故的发生。
1.每天一次巡查,每周一次安全检查,每月开展两次安全隐患大排查。
2.切实开展汛期安全排查和值班工作
3.开展危化品专项统计、清理工作
4.认真开展校园欺凌专项治理工作
5.开展了消防安全演练,提高全体师生应急逃生、自救能力
6.坚持护学岗制度,值周行政带领值周组切实履行值周工作
7.名对排查中发现的问题,对过期、失效的消防器材进行更换和补充,对破损的女厕所房盖、排水沟拟进行修缮,对监控设备拟进行全面更换,食堂全面落实“明厨亮灶”工程,安全警示标志补充齐全。
三、宣传教育,提高素质
学校领导始终把安全工作放在首位位置,逢会必讲安全,事事讲安全,对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达,结合文件精神制定切实可行措施,认真落实。例如:
1.利用国旗下讲话时间,学校领导对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传,而且还针对部分偶发安全事件进行剖析,本学期还邀请了法制副校长对学生搞了安全教育讲座,以此来带动全校师生对安全知识的重视和预防。每周利用班会,班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和学习,对本班学生进行安全事故的处理和预防。教育的内容有:不准在公路上追逐、嬉耍、猛跑;不准在公路上踢球、跳绳、溜冰、表演玩耍;一到三年学生不准骑自行车;人人都知道火警报警电话119,急救电话120;学生骑自行车规定:严禁十二周岁以下学生骑自行车或其他机动车辆,自行车严禁搭人;不吃过期食品,不饮小摊上的饮料,不买“三无”食品,严禁学生在校外小摊小点上购买无质量保证的食品和其他物品;注意个人卫生,饭前便后要洗手等。以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。
2.是广泛利用讲座、校园宣传橱窗、教室黑板报、手抄报等途径,大力宣传创建“平安校园”的重要性。
3.加大楼梯间的疏导和治理。我校加强平时安全检查力度,将安全工作分解到每一位教师。建立学校安全值勤网络,重点责任区全部责任到人,采取领导干部课间巡视值勤,教师在楼梯口和校园课间全日值勤制,与教师合作育人管理挂钩,发现脱岗和没有及时到位的教师全校通报批评,如出现责任事故负全责的值勤管理制度。在加大值勤和巡视力度的同时,重点检查教师上、下课接班和教师课间值勤情况,全方位的切断安全隐患。同时教育学生进出学校、上下楼梯靠右行并两人成行,规范有序。
4.加强对全体学生的“防溺水”安全教育工作,利用广播室、班队课、宣传栏、黑板报、LED显示屏等渠道对学生进行防溺水知识宣传,班主任及行政值班人员每天利用早会、班全和安全课时间做安全教育工作,并且和学生及其家长签订防溺水保证书和防溺水责任书,提高家长在这方面的安全意识,与学校一同管理好学生;通过多种渠道防止溺水事故的发生。
5.加强交通安全教育工作。除了利用广播室、交通标志带及黑板报等平台对学生进行交通安全知识的宣传及教育之外,每天值日老师配合学校保安在校门口对进出学校的学生进行疏导,保证学生安全出入校园,另外,还对学校外来学生进行“乘车情况”调查摸底,对无牌无证车辆及超载现象进行登记和劝说,防止交通事故的发生。再者组织老师对学校周边的交通安全隐患进行排查,重新布置各种交通标志。
6.江津区全力创建国家食品安全示范城市宣传、教育工作。以前,常有流动摊点到我校门外进行叫卖,经过老师及门卫的劝阻,流动摊点已经消失。而在我校周边,存在一些个人小店铺,出售一些小食品。为了防止学生购买不合格食品,学校除加强对学生进行食品安全教育工作之外,还成立食品卫生安全领导小组,对食堂和小超市进行食品安全监督,防止病从口入。
7.加强传染病防治与健康教育工作。每个班级每天坚持晨检工作,实时关注学生身体情况,并作好记录;做好因病追踪记录;班级坚持做好卫生清理、消毒、通风工作;一经发现较多学生出现身体不适现象,马上上报,并采取相应措施,防止疾病传染。
8.全力支持江津区创卫工作。根据上级主管部门相关文件精神及政府创卫办会议要求,我校成立创卫工作领导小组,联合德育处积极开展各类清洁卫生打扫与检查活动,实行重点区域到位监督制度,不留死角,保持校园及校园周边的干净整洁。张贴禁烟标识,打造无烟校园。
9.认真开展扫黑除恶专项斗争工作。我校成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,让教职员工和全体师生切实提高政治站位,不断增强“四个意识”,积极投身到扫黑除恶专项斗争中。广大师生积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,配合公安机关严厉打击和彻底铲除黑恶势力。为把校园建设成最阳光、最安全的地方,坚决打赢扫黑除恶攻坚战!
10.针对当前频繁发生的校园学生伤害事件,我校积极开展“反恐防暴”安全教育。联合辖区派出所和街道,进行全校师生“反恐防暴”安全演练,切实增强师生应对突发事件的能力。我校从人防、物防、技防等方面入手,严格保安值班、巡逻制度,坚决遏制校园伤害事件的发生。
11.根据教育局要求,我校制定了各类应急预案,如《火灾事故应急预案》《突发事件应急预案》《食物中毒应急预案》等;每学期定期组织全校师生员工开展应急演练。学校先后组织开展了地震紧急疏散演练,发生火灾时如何使用灭火器的消防演练,通过演练,让师生员工认识到了演练的重要,也初步掌握了一些预防的方法。
12.加强法制教育。深入宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《食品安全法》等法律法规,积极参加各种征文、演讲活动,让学生学法、懂法、守法、用法。
13.定期研究安全工作,落实长效机制。学校建立、健全安全检查制度,落实长效管理机制。对全体教职工提出了严格安全工作要求,使大家充分认识“学习知识固然重要,但孩子的生命比一切更重要”的思想,要求安全工作深入人心,到岗尽责,安全工作不能有丝毫放松,将隐患和问题消灭在萌芽状态;出现问题及时汇报,并把安全工作考核与教师绩效考核挂钩。
四、存在的主要问题及应对策略:
我们在安全保卫方面做了一些工作,安全保卫工作得到加强,但是安全保卫工作的难度越来越大,学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来,在各级党委政府的领导下,通过有关职能部门的集中综合整治,学校周边环境有明显的好转。但是,社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大,试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在,社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像对学生的影响还非常大。
2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多,独生子女在家庭中往往受保护较多,而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体,多数自我保护意识和安全防范能力低,大大增加了学校安全工作的难度。
一、上半年主要工作
(一)医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动,促进卫生系统内涵建设
医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年,卫生局强化措施,从五方面入手,全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设,以多项抓手联动,促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转:一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会,对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署;二是分别成立了相应的领导组织和工作机构,不同的工作机构各负其责,各尽其职,做好工作;三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件,对不同的活动明确不同的工作重点,使三项建设具有更强的针对性和互补性;四是设立专用的银行帐户和举报电话,并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导,目前已完成了第一轮督查任务;五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育,利用正反两方面典型开展示范和警示教育,使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识,恪守职业道德,树立正确的价值观和利益观。
目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署,结合本单位的实际,有计划、有步骤地开展活动,一些单位三项建设已取得初步成效,商业贿赂现象被有效遏制,群众对医疗服务满意度有所提高。
(二)全面实施农民健康工程
4月10日,全市卫生工作会议召开以后,市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件,还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》,明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求,建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组,各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作,全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面,卫生局将农民健康工程相关任务进行分解,进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前,农民健康工程在我市实施顺利,各乡镇(中心)卫生院在当地政府的领导支持下,积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作,部分乡镇已启动和实施体检工作,建立了动态管理的健康档案。截止4月10日,全市共完成参保农民体检98543人,占应检人数的22.8。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求,与日常工作相结合,进一步细化指标,并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中,大部分工作已规范开展。
(三)以医院管理年为契机,扎实开展医政管理和无偿献血工作
上半年,在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时,突出重点,抓好四项工作:一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习,加大硬件设备的投入,加强急诊设施建设,同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查,针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报,并提出了整改要求,目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强,各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年,我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查,内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等,对发现的问题下发了整改通知书,限期整改。这次共检查村卫生室252家,下发整改意见书172份。通过整治,使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合
残联完成了残疾人抽样调查工作,以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村(点)的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查,对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定,共调查4000多人。四是认真调研,做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作,相关政策计划于年内出台。
积极开展无偿献血工作,1-5月份全市无偿献血共2020人次,献血量达496.8升,满足了临床用血100来自无偿献血的要求,临床成份输血率达98.1,完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。
(四)以创建全国卫生城市为载体,扎实推进爱国卫生工作
确保今年通过省级卫生城市复查确认,是20__年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点,一是按照省级卫生城市的要求,确保通过复查验收;二是制订工作计划,统筹安排,完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构,今年上半年,市爱卫办积极履行职责,主动当好参谋,充分发挥组织和协调作用,主要做了以下工作:一是完成了创建国家卫生城市方案制订,制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准,下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班,全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上,制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》,开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作,目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则,于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作,共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人,对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查,对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动,广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动,进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视,宣传发动到位,措施得力,群众参与面广,积极性高,取得了较好的成效。
(五)加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作
血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年,我市再次发现大面积有螺环境,位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村,面积达12.02万平方米,具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后,卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系,充分发挥部门、乡镇协作机制,采取多种措施,开展灭螺工作,目前已完成该地区的灭螺任务,灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作,并按照《赣浙两省四县(市)20__年血防联防实施计划》,加强省际合作,做好血防联防工作。据统计,全市共查出有螺乡镇(街道)6个,有螺村13个,螺点21处,有螺面积14.215万平方米,累计灭螺面积29.3万平方米,实际灭螺面积11.5万平方米,巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止,已连续14年无本地感染的血吸虫病例,无阳性钉螺,无阳性病畜,血防工作取得了明显成效。
继续实施现代结核病控制策略,全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗,认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作,目前,结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求,重点落实“四免一关怀”政策,继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队,对公共场所开展行为干预,实施艾滋病免费咨询检测工作,接受自愿咨询检测132人次,发现1例输入性HIV感染者。开展门诊性病病人HIV监测工作,共采集251份血清样品,未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座,加强艾滋病人及病毒感染者管理,定期随访,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。
强化肠道传染病防治,在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊,以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求,对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认,对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》,全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。
(六)以职业卫生技术服务资质认证为抓手,认真做好职业卫生工作
职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力,从去年起,卫生局以“建立集职业病预防与控制,职业病危害因素检测与评价,职业病健康监护与监测,职业健康教育与健康促进,职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标,加大投入,全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作,从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手,强化市疾控中心职业卫生技术服务能力,通过各方面努力,5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书,成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。
针对我市工业企业多元化发展的格局,为保障劳动者身体健康,预防各种职业有害因素危害,我们强化企业职业危害因素申报,突出 监督管理重点,开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等,发现问题及时提出整改意见,并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导,使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路,加大职业卫生日常监督检查力度,通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动,有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。
(七)以学校食堂卫生整治为重点,加强食品卫生安全监管
学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分,学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年,卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点,制订具体实施方案,历时2个月,对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理,并根据每个学校食堂现状和存在的问题,提出针对性的整改指导意见,对于一些问题比较严重的学校,给予相应的现场技术指导,甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位,卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班,就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制,使学校食堂卫生管理工作有章可循,有据可依,5月23日,我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》,从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前,各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。
上半年,我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作:一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作,其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理B级单位荣誉;二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作,有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场;三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件,分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查,防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施,我市目前食品安全形势良好,未发生食品安全事件。
(八)、开通孕产妇抢救绿色通道,孕产妇继续保持零死亡
加强妇幼保健管理,保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来,卫生局在以往工作的基础上,一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教,并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育,以提高群众自我保健意识。另一方面,认真实行孕产妇高危筛查制度,严格孕产妇分娩分级管理,在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道,充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用,上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功,继续保持孕产妇零死亡。
据统计,1~5月全市孕产妇系统管理率达94.96,孕28周市级高危筛查率71.9,高危孕产妇检出率28.9,7岁以下儿童保健管理率77.1%,新生儿疾病筛查率97.5,各项工作较往年取得了新的进步。
(九)全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报
从去年年底起,我市加大信息化建设力度,实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前,除桃源骨伤科医院外,全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底,全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处,大大方便了参保农民的医药费报销,受到群众的广泛好评。同时,为提高工作效率,市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统,为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能,节省了大量人力、物力和财力。
据统计,今年1~5月,参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次,报销金额921.97万元;其中乡镇卫生院门诊报销61102人次,报销金额31.76万元;住院和特殊病种门诊报销8982人次,报销金额890.21万元,其中报销金额达万元以上的有155人,有40人达到封顶2万元,参保人员大病住院实际补偿率25.03,有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
(十)卫生体制改革取得了新的进展
加快卫生体制改革,建立灵活的、有生机的用人机制,是卫生系统面临的重要课题。今年上半年,卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求,继续深化卫生体制改革,并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革,参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革,三名职工身份转换并予以妥善安排,单位自行解体,安置后的职工自力更生、自主创业,在原地新办了药店。参药商行的改革,为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约,妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上,率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择,实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制,下一步将在总结经验的基础上,逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作,已完成乡镇(中心)卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备,部分农村卫生院结合实施农民健康工程,主动对接有关政策,积极转变服务模式,成立了社区责任服务小组,制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”,实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变,让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。
(十一)强化服务,严格管理 ,民营医院进入健康发展的轨道
社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展,今年以来,我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作:一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场,凡符合医疗机构设置条件的,一律同意开办。二是加强技术指导,我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导,通过几次的整改,目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的,只要不影响医院正常运转,全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议,为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台,促进公立医院和民营医院互相学习,扬长避短,优势互补,共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍,与《今日江山》、江山电台合作,开辟卫生专栏,加强对民营医院的宣传,提高民营医院的知名度。
目前,我市民营发展势头良好,桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一,贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院,大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。
(十二)、统筹做好其它各项工作
进一步加强财务建设,规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作,继续推行药品和医疗设备招投标,积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生,社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。工作也得到进一步加强,截止6月上旬,共受理各类案件38件次,卫生“对话平台”反映问题180余条,全数如期报(审)结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神,全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作,市人民医院传染病区基本完成装修,预计7月份能投入使用,第四专科医院已进入代建中心建设,正在进行预算编制、招标工作,市公共卫生中心(含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位)正在选址。
二、存在的问题
(一)农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺
按照农民健康工程的要求,各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位,必须配备“新六件”,包括B超、心电图、X光机等,但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外,基本上没有配齐相关的医疗设备,不能按规定完成农民体检的任务。据统计,全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备,需要投入239万元,经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。
(二)农村卫生队伍建设面临较大困难
从20__年起,我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生,加上人才外流现象严重,目前我市农村卫生院不仅人员总量不足,结构不合理,而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量,而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性,一些群众不能享受到应有的基本医疗服务,农民健康工程相关任务也难以落实到位。
(三)经费不足,影响了卫生事业的发展
目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要,以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离,影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度,如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等,建议市政府要按照建立公共财政的要求,合理调整财政支出结构,逐年增加卫生投入,增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。
三、下半年主要工作
(一)继续推进医疗卫生单位体制改革
加强卫生体制改革,尽力破解安置金难题的制约,采取多种方法,灵活处理改制单位职工安置问题,年内继续启动1—2家卫生单位改制,积累经验,逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面,要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度,逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验,逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制,营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围,更有效地防止人才流失。
(二)继续深入推进实施农民健康工程
下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训,充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组,加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导,及时了解各地实施情况,并制订考评细则,开展对实施情况的考核,督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。
(三)加快卫生监督体系建设
根据“划片设置、垂直管理”的原则,争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构,确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位,完成卫生监督体系建设工作。
(四)集中精力开展创卫工作,确保年内通过省级卫生城市复查确认
年内要确保通过省级卫生城市的复查验收,主要做好六项工作:一是在前阶段工作的基础上,进一步加强灭鼠工作,要求相关单位限期整改,补投灭鼠药物,有效地降低市区鼠密度;二是开展灭蟑工作,做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作,按照灭蟑的分工原则和要求,统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作;三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理;四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料,并装订成册,做好迎检准备;五是广泛开展健康教育和宣传发动,营造创建卫生城市的良好氛围;六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除,开展市容环境卫生专项整治。