发布时间：2023-03-06 15:59:02
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的安全经济论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
现今社会的经济与科技正在迅速发展，在煤矿日常生产作业中所运用到的设备工具也越发先进、智能化。在煤矿生产中，引进这些设备能够有效提升煤矿开采工作的效率，加大煤炭产量［2］。但是在这些设备的运行中，也会产生大量的谐波分量，对供电系统造成一定的影响，导致出现低质量电能问题，对于煤矿开采工作的顺利进行而言极为不利。另外，低质量电能问题的发生对于供电检测及继电保护系统的正常运行也会造成极为不利的影响，致使供电系统在运行中存在着一定的安全风险。
2淘汰设备的违规使用
现今国家对于煤矿生产所使用的设备已明确制定了相关的法律规范，明令禁止煤矿企业在日常生产中对分支线路空气开关予以使用。这些开关在应用中会产生大量的能量电弧，极易引爆一些矿井中存在的易燃爆物品，对煤矿企业经济及人员安全造成巨大损失。但实际状况是，在一些矿井生产中，依旧存在使用空气开关问题。将这些空气开关应用于资源整合矿井中，对于整个井下供电安全造成了极为不利的影响，安全风险极大。
3煤矿井下供电安全技术提升措施
3．1提升供电系统安全可靠性
在煤矿供电生产活动进行中，在一个矿井中需确保配备不少于两个的电源，以此对日常的供电工作予以全面保障。对于一些日常生产中较为重要的通风、排水、传输等系统的供电，可以运用井下备用电源，以此确保井下工作的顺利安全进行。与此同时，双回电源回路需引自不同的变电所之中，并为其进行完善切换装置的安装。利用此项活动，能够全面有效的预防出现因电源回路问题导致出现的机械停摆状况，对井下供电安全性予以全面保障，为相关施工作业人员的人身安全予以全面保障。
3．2积极引入在线监测系统
在线监测系统的引入，能够全面实现对井下供电设备的动态监管［3］。在线监测系统在其运用中能够对电网、电气设备的运行状况极其性能进行全面有效的监测，确保其顺利安全运行。与此同时，还可将所监测到的相关数据信息作为依据对整个供电系统的运行状况进行分析研究，对供电系统故障的发生具置在最短的时间内予以准确判断，以便及时采取行之有效的措施对事故区电源进行切断化处理，确保整个供电工作的安全可靠性。
3．3对布设进行科学合理优化
为了对井下供电的安全性实行全面保障，需对供电系统进行科学合理化的优化设置。采用分列分段供电、扩大电缆经济截面等方式将供电系统的安全性进一步提升。与此同时，在井下作业时，还需注意加强专业安全人员的配备，进一步加大供电维护管理力度，对供电安全实行全面保障。
3．4加大供电设施维修养护力度
在供电设施维修养护中，应严格遵循相关的检修养护计划，对井下供电设备进行养护，确保其在日常煤矿生产中的顺利应用及其性能的高水平。在对供电设施进行维护养护时，如果检测发现防爆设备的防爆性存在些许问题，则应立即对其进行更换处理，在后期的井下工作中严禁再次运用此设备。对于一些陈旧老化或是未达到安全标准的设备，也应立即进行更换处理，以此有效避免发生各类故障问题，对井下供电的安全性予以全面保障。
3．5继电保护设备的全面完善
对继电保护方案进行健全完善化处理，对整个继电保护装置进行改善，能够有效提升系统故障或是安全事故发生时的动作可靠性及速动性。井下作业中所运行的一些高压控制设备及动力设备等，也均需具备相关要求规定的负荷、接地、欠压释放等保护。各个煤矿企业在生产中也需通过对自身井下作业用电保护、负荷类型、使用频率状况的全面了解掌握，对整个供电系统的继电保护方案进行合理优化性设计。另外，还需积极引入应用先进科技化的工作设备及技术，对井下供电安全性实行有效保障，尽可能地将供电故障及事故发生率降到最低，将自身的故障排除工作速度进一步提升，确保整个供电活动安全性。
4结语
云计算，是在internet的基础之上的一种新型的计算方式，通过这种计算方式，可以按照需要提供给计算机或者其他设备以软硬件资源和信息等，以达成资源共享，它的分布式处理、云储存和虚拟化技术很大程度地降低了成本以及便利化了网络生活。云计算一般具备以下特点:第一，安全可靠性高的数据储存中心；第二，方便快捷，消费者用户可随时获取资源，按需要使用，无论何时都可以以量化方式去购买资源；第三，数据共享，云计算为不同设备之间的数据与应用提供了共享的平台；第四，无限扩展性能，云计算为不同地域不同数量的用户去使用网络提供了无限可能。在云计算提供的环境下，避免了意外以及人为因素造成的计算机软件硬件数据被窃取、篡改甚至恶意破坏，保证了计算机网络数据信息的完整和安全。尽管如此，面向全球开放的互联网仍会使得计算机网络的安全性有所降低，因此，通过有效的防范措施来提高计算机网络的安全是有必要的。
2云计算环境下计算机网络安全的现状
2.1云计算技术隐患
虽然服务商提供的云计算网络技术给用户们带来了方便，但仍然直接牵制着用户的网络生活，一旦有服务器故障、中断、无响应等情况发生，只能使用户处于被动的不利状态。在现有的科学技术领域内，internet以TCP/IP协议为核心取得了可观的发展，但安全性问题仍然不可小视，虚假地址和虚假标签即为其中最显著的问题之一。
2.2云计算网络环境下急需解决的问题
首先是病毒软件。在当前网络环境下，用户PC上的病毒软件是一个难以攻克的问题。其次是违法黑客。现如今，业余黑客过渡为违法黑客的比例逐渐升高，并且云计算庞大的数据信息储存对于违法黑客而言是极大的诱惑，他们利用强大的计算机电脑技术进入用户的系统，对其信息数据进行窃取甚至破坏，导致“云用户”对其的信任度有所降低。这些方面对云计算的网络安全造成了极大的威胁，再加上当前缺乏完善的计算机网络安全的政策法律的保护，很多时候用户们只能束手无策，因此完善及强化云计算安全系统迫在眉睫。
2.3云计算内部的安全隐患
由于互联网的全球式开放，从而给不法之徒带来了可趁之机。虽然云计算服务的企业或机构提供了商业上的信用保障，但是谁也无法保证在数据信息传输的过程中有无被劫取的情况发生。虽说用户的私人信息对于其他用户而言是具有保密性的，但是对其企业或机构的内部人员该保密性能是无效的。因此一旦内部发生状况，极易导致用户的个人数据信息泄露，从而使得该企业或机构产生信用危机。
3改善及加强计算机网络安全的具体措施
3.1强化网络安全系统
保证用户的网络数据信息安全是首要的，先是要避免用户的资料被窃取或篡改，强化网络身份识别系统，对于用户在网络上身份的确认和识别系统要定期更新强化，可降低被其他用户或违法黑客侵入的可能性。信息传输的过程中极易发生信息被劫取的情况，因此要加强信息传输的监控系统，禁止非本用户对其信息的修改，可避免信息的错乱和对用户造成的损失和影响。
3.2强化网络安全技术
3.2.1防火墙技术
计算机网络防护安全，抵御木马以及病毒的攻击，防火墙无疑是有力的武器。从概念上来说，防火墙技术是通过网络拓扑结构和服务类型上的隔离来加强网络安全的手段。对于一个企业的网络防御系统来说，防火墙是必不可少的基础设施。防火墙具有延展性和虚拟性，因此加强防火墙的技术结构以提高网络的安全性是很有必要的。
3.2.2认证和数字签名技术
认证和数字签名即使用户的身份得以实现认证的重要工具，它采用了加密技术保证了数据信息文件等的机密性及完整性，防止第三方的冒充，强化了网络环境的安全。
3.2.3应用程序和服务器技术
服务器，对于有效避免不法黑客的攻击，网站浏览的加速缓冲等起了很大的作用。在网络生活中，必要程序的应用来防止外界因素如病毒、信息等的干扰是很有必要的，比如防毒程序，它有效地防止了病毒的入侵，提高了系统的安全性。
3.2.4加密技术
加密技术是保证用户信息安全的基础技术，用户在选择程序的时候优先选择具有加密功能的网络程序，可加强其信息数据的安全保障，有效防止信息的泄露。
3.3云计算环境下用户自身确保信息安全的方法
首先，用户本身要具有一定的网络安全知识，树立牢固的网络环境安全意识，杜绝“网盲”现象。其次，云计算环境下面临的网路安全问题是一个多领域、多方面的问题，仅仅靠服务商或是用户自己本身就解决这个问题是不可能的，需要两者间的合作互助，定期更新系统，加强网络的安全防护，抵抗恶意因素的入侵干扰，降低甚至消除网络环境的安全问题。
3.4国家保护网络安全的方法
1、一般资料
收集2006年1月—2009年12月XX医院护理业务查房病历65份。将65份护理查房病历中出现的护理诊断进行有针对性的统计。
2、影响因素
2.1法律意识淡薄
护理人员对安全管理存在着不同程度的错误认识,由于繁忙的护理工作,忽略了对安全管理的认识,护理人员对于安全隐患的判断与处理不够,缺少法律意识,不会用法律保护自己。
2.2环境因素
影响神经内科护理安全的环境因素主要有地面滑、床脚移动和病房扶栏三个方面。病房地面滑是引起病人摔伤的因素之一[3]。由于神经科病人存在肢体偏瘫、无力,在清扫地面后,如地面潮湿、过滑,病人行走易出现摔伤。为给病人创造舒适安全的治疗、休养环境,病房走廊的扶栏、浴室卫生间的扶栏安装很重要。尤其对于神经科病人,可以找到支撑点,防止摔伤、跌倒。
2.3用药与设备因素
由于医学技术的发展,新药与设备不断更新,神经科所用药物大部分为高渗性,对血管刺激性大,再加之病人年龄、血管因素,因此临床药物外渗静脉炎发生率很高。加之药物配伍、给药途径、设备使用不当等方面原因给病人造成不安全后果[4]。医疗设备本身的安全、患者的安全及操作者的安全。仪器设备的使用不当、故障、老化、种类不齐、性能不良、规格不配套或护理人员对仪器操作不熟练等问题，都可能给患者造成危害。使用中常见的危险因素是测值不准确；仪器设备消毒不彻底，也常成为神经内科患者的感染源[5]。
2.4人员与技术因素
护士评估患者的知识水平不只是看其文化程度,主要是评估其对自身疾病的了解程度,统计结果显示,不论文化程度高低,患者对自身疾病的了解和认知程度均属于缺乏之列,对疾病的发生发展规律、用药常识等缺乏了解,若卫生宣教不到位,很可能导致许多风险和纠纷的发生,例如进展性卒中的患者往往对住院以后病情还继续加重不理解。人员方面因素主要指由于护理人员素质或数量方面的原因不能保证满足工作基本要求而给病人造成的不安全影响或隐患;技术因素主要指由于护理人员技术水平低、经验不足或协作能力不强等原因对病人安全构成的威胁。特别是随着新技术、新项目大量引进与开发,护理工作中复杂程度高、技术要求高的内容日益增多,不仅对护理人员形成较大的工作压力,而且致护理工作中技术方面风险加大,影响护理安全。
2.5疾病因素
(1)偏瘫
神经科病人大多年老体弱,同时存在视力减退,神经疾病导致瘫痪、步态不稳、起立与迈步艰难等,常突发抽搐及晕厥。病人对病床高度不适应时易致坠床。
(2)感觉障碍
神经科病人存在感觉障碍的占大多数,病人对痛温觉感觉障碍,病人家属未掌握热水袋、局部热敷的温度及使用方法。如使用热水袋不当导致烫伤。病人长时间一个卧位,导致皮肤出现压疮等。
(3)抽搐
癫痫病人抽搐发作时,常发生舌咬伤、骨折、坠床等意外。抽搐间隙期病人疏于带牙套、置牙垫防护,如突发抽搐易致舌咬伤,按压肢体易致骨折等。
(4)精神异常
神经内科病人,发生大面积的额叶、颞叶等部位损害后,出现精神异常、躁动。肢体忽略病人,危险性增加,病人有自伤危险,出现他伤、自伤等。老年痴呆病人出现定向力、记忆力等缺失,如防护措施不到位,未做到24h连续看护,特别是外出进行辅助检查时,人员较杂,稍有疏忽容易走失。
(5)呼吸困难
神经肌肉疾病,如格林巴利综合征、重症肌无力、周围神经病变等,病变累及呼吸肌后即可出现呼吸困难、窒息等。神经系统多种疾病均可出现吞咽困难,咳嗽反射减弱,如进食呛咳引起食物误吸,鼻饲不当引起误吸,牙齿松动脱落导致窒息,痰液黏稠导致气道受阻。此类风险多易发生于吞咽障碍、需要鼻饲饮食的患者。
(6)感染
各种监测、诊疗技术的应用，使接受侵入性操作的患者医院感染率明显高于无侵入性操作的患者，其中机械通气患者相关性呼吸道感染者为85.0%，气管切开感染者为50.5%[6]。80%的医院内泌尿系统感染与导尿有关，且留置时间越长感染率越高[7]。病人住院期间有发生院内感染的风险。主要表现在神经内科护理人员工作量大,护士编制相对不足,护士整日忙于治疗和处理医嘱,长期超负荷工作,都是影响护理安全的因素。护理人员业务及技术水平与护理安全有一定关系。临床实践表明,护士的素质和能力与护理差错事故的发生往往有直接联系,近年由于低年资护士增多,导致技术操作熟练程度欠缺,经验不足,工作责任心不强,护理不到位等,极易产生各种外伤及护理差错事故的发生,给患者的安全构成威胁,特别是随着新的医疗技术大量引进与开展,对技术要求越来越高。护理管理者工作中预见性欠缺,基础质量工作监管不到位,给患者造成不安全的后果。护理人员卫生宣教不到位,护患沟通欠缺。卫生员工作监管不够,给患者造成不安全的后果。
二、安全策略
1、善抢救仪器的管理
制度，仪器设备专人管理，做好培训、考核、消毒灭菌、定期检查维修等工作。每班检查，每周大检查，原则上不外借。配备一定量的零配件和必要的配置替换设备，以备应急。将仪器报警声音调至最低，工作人员的动作轻，治疗护理操作尽量集中进行，碰到抢救或特殊情况时，拉上床位之间的布帘，减少对患者的干扰和影响。
2、加强健康教育
加强健康教育,增进医患沟通要取得患者及家属的有力配合,需要通过加强健康教育,增进医患之间的沟通。为此,每月开1-2次的健康教育讲座,由责任护士着重讲解神经内科的基础知识,及诸如脑中风等病症的预防、治疗、预后、康复等知识,让家属明了患者的检查治疗情况、用药情况、医疗费用情况、预后及康复情况,使之更好地配合各项治疗、护理。在开展健康教育时,应同时将一些需要注意的事项告知患者及家属。如对于蛛网膜下腔出血的患者家属,应告知蛛网膜下腔出血病因大多是由动脉瘤或血管畸形造成的,在没有去除病因之前,排便过于用力、情绪激动都可能导致生命危险。
3、加强法律、法规的教育
护理风险与法律法规有着密切的关系,因护理人员法制观念淡薄而发生的护理缺陷或纠纷时有发生。因此,应该经常组织护理人员学习《医疗事故处理条理》、《医院护理管理条例》、《护理差错的分类及评定标准》、《突发事件应急处理预案》等与护理风险相关的法律知识,提高法律意识,从职业道德和法律的高度规范护士的护理行为,聘请法律顾问为护士上法制课,增强护理人员的法律意识和法制观念。提高护理人员的自律能力和守法的自觉性,在全面认识理解法律、法规的基础上制订的有关实施细则、规范[8]。提高安全意识,坚持预防为主的方针,科内制定安全日,责任班负责评估病人安全隐患,定期召开护理安全会议,对于其他科室和本科室出现的护理安全问题,进行组内讨论,制定整改措施。科内制定相关预案流程,相关规章制度,使护士知道该做什么、不该做什么以及怎样做。在尊重和维护病人权益的同时,懂得运用法律武器维护自身的合法权益。
4、加强感染控制
神经内科病人大多是年老体弱、吞咽困难、感觉障碍、肢体肌力差的病人。首先护理人员要做好入院宣教,入院当天向患者详细介绍住院环境、住院须知、呼叫系统使用方法。护士对患者进行全面护理评估,包括肌力、肌张力、视力、步态及步行时的平衡力,足部有无变形或痛楚等。根据评估所得到的结果进行健康宣教;3天内护士对患者进行疾病相关知识和注意事项的宣教,护士长及时进行健康教育知晓情况的检查,检查结果与护士工作考核挂勾。给患者加用床档保护,指导患者及家属活动时有人陪同,不穿拖鞋,以免摔伤、坠床等意外发生;使用热水袋时要指导使用温度及使用方法,以免烫伤;长期卧床要经常变换,以防出现压疮及坠积性肺炎;鼻饲时要将床头抬高,并保持床头抬高,鼻饲后30min尽量不给患者翻身,以防吸入性肺炎的发生。总之,掌握各种危险因素,最大限度地减少对病人安全的威胁。进入病区的所有人员戴口罩、戴鞋套，严格无菌技术操作原则，限制探视时间和人员进入。严格掌握侵入性诊疗手段的运用指征，加强各种导管的护理。合理应用抗生素，减少不合理的联合用药，从而延缓细菌产生耐药，提高临床治愈率[9]。做好环境的消毒，加强空气的清洁和消毒。患者转出后做好终末消毒，使用后的仪器、设备和各种管道应严格消毒,防止感染。
5、提高护理人员的整体素质
扎实的理论知识和熟练的操作技能是确保护理安全和实现自我保护的基础。神经内科病人病情变化快,需要护士利用专业知识,充分向家属做好解释工作,协助医生做出正确的处理。如果护士没有扎实的专业知识,就不能在医疗护理过程中掌握主动,甚至有时因解释不清、处理不及时而使患者和家属不满意,产生不良后果。在抢救时,若护士技术娴熟,就能给患者和家属以安慰,得到他们的支持和理解,减少纠纷的发生。加强护士专科业务知识培训,提高护士风险防范的能力，在注重护理基础知识和基本技能培训的同时,有针对性的进行专科业务知识、操作技能的训练,请科主任作专科理论知识讲课。对护士进行呼吸机、心电监护仪操作的培训考试,做到人人过关。创造一个安全的病房环境,如地面材料防滑、干燥,卫生员拖地应设警示牌,提示病人防滑,厕所、洗漱间增设防滑垫;坐凳带扶手。病房、走廊安装横向扶手,厕所安装竖向扶手,便于站起时借力;病床、轮椅的制动闸性能良好,其次应加强巡视,主动给予帮助。在提高护士业务水平的同时,也提高了风险防范的能力。通过学习,使护士明确了护患双方的责任和权利,认识到虽然护理风险不能完全避免,但通过采取有效的防范措施是可以化解护理风险,减少护理纠纷和差错事故的发生,从而加强护士的法律意识和护理风险防范意识,认真的处理好病人从入院到出院过程中的每个环节,更好地为病人服务。
关键词：商品经济代位权债权人清偿
在传统民法中，基于债的相对性，债权人的履行请求只能针对债务人，原则上是不及于第三人的。随着商品经济的迅猛发展，传统民法中的债的担保制度已经不再能全面地满足确保交易稳定安全的要求。因此，债的保全制度产生了：法律为防止因债务人的财产不当减少给债权人的债权带来危害，允许债权人对合同关系以外的第三人所采取的保护合同债权的法律措施。其包括代位权制度，即当债务人怠于行使权利，债权人为保全自己的债权，以自己的名义向第三人行使债务人现有债权的权利。
在商品经济日益发达的大背景之下，个体经济的规模不断膨胀，个人自由的过少限制使其他个体遭到了损害，交易与流通秩序无法得到很好的确保。因此，有利于保护交易安全的债的保全方法——代位权制度找到了其存在的空间。代位权制度是在近现代民法中出现的，而其法律体系的最终形成是在最近的一百年间。
传统民法理论代位权行使的效力遵循“入库规则”。所谓“入库规则”，是指行使代位权取得的财产应先归入债务人的一般责任财产，然后依据债的清偿规则由债权人从债务人那里接受清偿。其效果，并不是为了满足债权的实现，而是准备债权的实现，其强调保全债务人的财产以期确保各个债权人能平等地受偿。当代位债权人在保持住债务人财产后，应把行使代位权诉讼所取得的财产先“入库”，先归属于债务人，然后由债务人向债权人进行平等清偿，此即“入库规则”的意旨。“入库规则”的内在涵义包括债权人代位权制度并非是一种直接满足债权的制度，而只是一种保全债权的制度。因此，通过代位权所取得的财产只能作为全体债权人的共同担保，代位债权人与其它债权人平等受偿。同时，它也体现了债的平等性，债权人在收取自己债权时一律平等。
在代位权制度中，按照传统的保全机能，代位债权人无权直接请求次债务人向自己给付。可是，若债务人拒绝受领次债务人的给付，保全机能将无法实现。随着商品经济的发展和财产流转速度的日渐加快，传统的保全机能发生了一定的变化。当债务人怠于行使权利时，有些国家的学者或法律允许债权人请求第三人直接向自己履行。有些学者称之为债权人代位权本来的趣旨与现实机能的悖离。
在我国，随着国家经济体制向市场经济的转变，市场交易中的纠纷不断增加，为了逃避债务,有些债务人故意不主张或者放弃自己的债权，使不少债务案件的判决难以得到执行。同时，存在很多企业体制僵硬，经营观念陈旧，长年亏损，企业间相互推诿债务，经济流转停滞，出现了难以解决的“三角债”问题，国民经济的发展受到了阻碍。国家为了提高司法效率，在立法时就采取了直接清偿原则。
关于代位权，我国《合同法》第73条规定：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。”最高人民法院颁布的《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释》（以下简称《合同法》解释）第20条规定：“债权人向次债务人提起的代位权诉讼经过人民法院审理后认为代位权成立的，由次债务人履行清偿，债权人与债务人、债务人与次债务人之间的债权债务归于消灭。”从此条可以得出，《合同法》解释进一步地改变了债权代位权制度本来的功能，代权人代位权直接承担起了债权实现的机能，脱离了其传统意义上的保全功能，因为代位债权人可以直接受领次债务人的给付，使自己的债权得到清偿。
立法者对直接清偿原则的规定，可能基于以下几个原因的考虑：担心债务人在次债务人清偿后由于种种原因不向债权人清偿债务；保障债权的实现，有效地保护债权人的利益；直接向债权人清偿更有效率，可以大大简化诉讼程序，便于及时清结债权债务，符合诉讼法。
但是，《合同法》解释的有关规定导致我国的代位权制度与传统民法理论不一致，在实行中存在很多问题。代位权行使的目的是为了让债务人的一般担保财产恢复应有的状态，是对债务人故意违反诚信的补救。若代位权的目的由保全债权扩充为实现债权，将造成对债的相对性的严重破坏。
再者，《合同法》解释第20条的规定还可能在一定程度上赋予代位权人优先受偿的权利，这点值得商榷。当债务人的财产存在无法履行债务的可能时，债务人的其他债权人也有保全债权的必要，但是并非每个债权人都能得知其债务人的债权情况。代位权人的债权与债务人的其他债权人的债权都是没有担保的一般债权，若使代位权人具有优先受偿的权利，则将造成债的平等性的破坏与违背。
在我国立法者在制定法律时，一方面，要切实保障债权人的合法利益，为妥善解决我国的“三角债”问题提供可行的途径；另一方面，对于实现代位权的立法初衷，对于债的相对性与平等性不可加以违背或破坏。立法者应将上述因素均纳入立法的考虑范围，从而使优质、善良的法律得以制定与贯彻，使商品经济发展中的交易安全与良好秩序得到维持与保护。
参考文献:
[1]王家福:《中国民法学?民法债权》[M]，法律出版社,1991版
Abstract： In this paper， through the analysis of the status of urban and rural drinking water safety of Xiji county， the means to completely solve the drinking water problem are discussed.
关键词： 饮水；现状；途径
Key words： drinking water；status quo；means
中图分类号：TV674 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0108-03
1 西吉县基本情况
西吉县地处宁夏南部山区，地理坐标为东经105°20′-106°04′，北纬35°35′-36°14′，县域南北长74km，东西宽67km。共辖16乡3镇，306个行政村。全县土地总面积3130km2，其中耕地面积174.5万亩。截止2010年底，全县总人口50.83万人，其中农业人口46.41万人，占全县总人口的91.3%；城市人口8万人，占全县总人口的15.7%；回族人口28.76人，占全县总人口的56.6%。
2010年全县地方生产总值24.8亿元，其中第一产业8.5亿元，第二产业5.2亿元，第三产业11.1亿元。财政收入6139万元。粮食总产量24.85万吨，人均产粮489公斤。农民人均纯收入3458.9元。
2 西吉县水资源条件
本县境内主要水系有葫芦河、清水河和祖厉河。葫芦河发源于月亮山西麓，流域面积1352km2（不包括滥泥河），县境内全长97.3km，多年平均径流量3860万m3，河两岸川台地是西吉县主要粮食产区，也是农田水利设施分布最多的地区；葫芦河在西吉县境内主要支流有东侧的马莲河、什字河、好水河和西侧的滥泥河，马莲河、什字河、好水河支流的水质较好。西侧的滥泥河，县境内流域面积727km2，长58.9km，年径流量1740万m3，年输沙量396万t，泥沙大，产水少，矿化度较高。清水河位于县城东北部，有杜家河、金佛河、臭水河三条支流，流域面积564km2，年径流量1730万m3，年输沙量190万t，清水河上游水量较充沛，水质较好，大寨以下因掺入矿化度高达16.65g/L的臭水泉泉水后水质恶化，人饮和灌溉皆不能利用。祖厉河位于县城西北部，流域面积487km2，年径流量790万m3，年输沙量255万t，径流少、泥沙大、水质差。
全县多年平均水资源总量为8120万m3（包括地下水资源量2910万m3），其中葫芦河3860万m3，滥泥河1740万m3，清水河1730万m3，祖厉河790万m3。根据《宁夏回族自治区水资源调查评价》中可利用水资源量评价方法，地表水资源可利用量用流域内多年平均地表水资源量扣除河道内最小生态需水量，再减去汛期难以控制的洪水量，可利用水资源总量为4730万m3，其中葫芦河2420万m3，滥泥河1100万m3，清水河830万m3，祖厉河380万m3。
全县水资源总体特征为：一是水资源量少。全县多年平均水资源总量为8120万m3，人均占有量不到170m3，若按可利用水资源量计算，人均只有95m3。并且随着近年来的持续特大干旱，目前实际降水量和水资源总量比正常年份减少30%；二是地区变化大。全县水资源分布很不均匀，呈南多北少，东多西少趋势；三是地表水资源年际内变化大。冬季（12-2月）降雪很少，只占全年降水总量的2.7%；春季（3-5月）占全年降水总量的18.2%左右，常有春旱发生。夏季（6-8月）占全年降水总量的56.0%；秋季（9-11月）占全年降水总量的23.2%。降水主要集中在7-9三个月，约占全年总降水量的56.6%，并多以暴雨、冰雹等灾害的形式出现，农业生育期有效降水较少。四是水质差。葫芦河流域水质矿化度在1.8g/L左右，滥泥河水质矿化度略高，在1-3g/L之间，也有部分泉水从含盐量较高的沟谷红土中流出，矿化度达3.5g/L以上。清水河上游水质矿化度在1.5g/L左右，但在沙沟臭水泉至东沙沟口一段，由于受矿化度达16.65g/L的臭水泉的污染，水质变劣。祖厉河除少数沟垴泉水水质尚好外，其余矿化度达3g/L以上，30余座水堰仅有8座矿化度小于3g/L，其它多为10g/L以上。地下水水质：东北部山区火石寨、偏城分水岭以东、杨庄断层以西地段，除余家套子一带水质较差，作为生活用水不太好外，其它地段均为较好生活用水和农业灌溉水源。沙沟山间丘陵地带，丘陵上的黄土水矿化度一般小于1.5g/L，臭水泉以下、东沙沟口以上这段河谷潜水人畜不能饮用，也不能用于农灌。中南部丘陵区的平峰、西滩及以东地区水质较好，矿化度一般小于1.5g/L，仅在冲沟之中才增加到2g/L。葫芦河川道区潜水矿化度一般在1.3g/L左右，是较好的生活用水和农灌水水源地。
3 水资源利用现状
本县水资源利用量主要集中于农业灌溉、人畜饮水和第二产业用水。
农业灌溉用水量：2010年全县水浇地面积13.64万亩，其中库灌区面积7.82万亩，井灌区面积5.82万亩。主要种植作物及比例，小麦：胡麻：玉米：蔬菜：其他=4：2：2：1：1。农业灌溉总用水量2800万m3，亩均用水量205m3。
人畜饮用水量：2010年底全县总人口50.83万人，其中城市人口8万人，大家畜9.7万头、小家畜21.5万只，全年总用水量为351万m3。
第二产业主要包括工业和建筑业，2010年西吉县第二产业完成产值5.2亿元，其中工业2.4亿元，建筑业2.8亿元。年用水量为156万m3。
2010年全县总用水规模为3307万立方米。占全县可利用水资源量的70.0%。
4 城乡饮水安全现状
4.1 县城饮水安全现状 县城供水水源主要为固西引水工程及县内水源机井。固西引水工程设计从固原贺家湾水库跨区域跨流域年引水量132万m3，其中18万m3用于解决引水主管线沿线原州区2个乡镇8个行政村31个自然村1.18万人的饮水，44万m3用于解决西吉县4个乡镇21个行政村87个自然村2.89万人的饮水，70万m3为西吉县城补充供水。固西引水工程自从2009年2月份开始供水已来，日平均供水量达2000m3，年供水量约73万m3，已满负荷运行。县城供水目前运行的水源机井总计9眼，其中县城周边浅井7眼，沙岗子水源地深井2眼。县城周边7眼机井具体供水量为：北山林场1眼，出水量25m3左右，因还承担林场灌溉，年最大供水约为5万m3；政府后院水源井1眼，出水量12m3左右，年供水约为1万m3；农民街水源井1眼，出水量20m3左右，年最大供水约为8万m3；铁家窑水源井1眼，出水量20m3左右，年最大供水约为7万m3；何洼建材市场水源井1眼，出水量15m3左右，年最大供水约为6万m3；县城幸福路1眼，出水量20m3左右，年最大供水约为7万m3；新建县医院1眼，出水量15m3左右，年最大供水约为6万m3。沙岗子2眼水源井中1眼出水量不足20m3，另1眼出水量约40m3，2眼机井年供水量约为20万m3。总计机井水源年供水约为60万m3左右，加上固西73万m3的供水，县城供水年供水量仅为133万m3左右，并且水源机井水质矿化度严重超标，不符合安全饮水标准。如按80L城镇供水定额最低标准计算，县城仅人饮年需水量达234万m3，加上工业、第三产业、建筑、生态等用水59万m3，总需水量293万m3，年缺水量超过160万m3。县城严重缺水已影响到了县城的基本生存，已有部分企业因缺水而停产，服务业因缺水而萧条，居民处于常年缺水状态，尤其是西吉二中等4所学校1.3万师生及北环路以北1000多户居民6300多人处于极度缺水状态中。
4.2 农村饮水安全现状 我县农村人畜饮水工程自1982年第一处供水工程—红耀常垴人畜饮水工程建成后，乡（镇）供水和人畜饮水工程进入全新发展阶段。1995年以来，实施井窖工程，2000-2004年实施农村饮水解困工程，2005年又启动实施农村饮水安全工程。截止2010年底，全县共建成以西部重点供水工程为主的人畜饮水工程43处，人饮机井20眼，土园井1.35万眼，泉水改造工程553处，人饮窖2.68万眼，使全县34.37万人已达到“安全”和“基本安全”的饮用水标准。同时因干旱饮水返困现象较为突出，还有11.50万人饮水安全问题将在“十二五”期间进行解决。
4.3 城乡饮水安全存在的主要问题
4.3.1 量少质差是我县城乡饮水长期存在不安全问题的根本性原因 从量上来看，全国人均水资源量为2200m3，我县只有170m3，是全国平均水平的7.73%；全国人均可利用水资源量为900m3，我县只有95m3，是全国平均水平的10.6%。从质上来看，根据近年来建设农村饮水安全工程实际情况，地表水资源完全达到饮用水标准的，几乎为零；地下水除深层承压水外，浅层潜水70%不合格。
4.3.2 受干旱程度的影响，水源出水量锐减 无论是县城供水水源，还是农村饮水水源，地下水是主要水源之一。县城现状供水133万m3，其中地下水量60万m3，占45.1%。农村43处集中供水工程受益人口26.93万人，其中以地下水为水源的有36处受益人口19.41万人，占72.1%（人口比例）；还有分散供水工程中的机井、土圆井、泉水改造都是地下水源，受益人口14.28万人，占分散供水人口的75.4%。然而受干旱程度的影响，地下水位大幅下降，水源出水量普遍减少30%，甚至达到50%以上，40%左右的农村群众由“安全饮水”又变成“不安全”了。由于没有有效降水，西北部干旱片带上以集雨工程为主要用水途径的群众，近年来水窖基本无水可蓄；水源坝蓄水量也大幅减少，供水工程供水范围大大减小，也有40%左右的农村群众饮用水没有保障，常常要到十几公里以外拉水维持生活。
4.3.3 受人类活动的影响，水源水质普遍变差。由于多年来化肥、农药的大面积推广应用，土壤质地变差，地下水水质受到严重影响，溶解性总固体含量普遍升高，氯化物、硫酸盐含量也不同程度超出人饮水质标准。水源坝蓄水由于长期得不到有效降水的稀释作用，水质也变差。尽管上了一些净化设备，但运行成本过高，导致部分供水范围较小的工程无法收回成本，运行状态时用时停。
5 宁夏固原地区（中南部）城乡饮水安全工程西吉县境内配水工程
从上述分析可知，要稳定解决西吉县城乡饮水安全问题，依靠本地水资源条件是不现实的，只有实施跨流域、跨区域调水是唯一的选择。
根据《宁夏固原地区（宁夏中南部）城乡饮水安全水源工程可行性研究报告》该工程以泾河为水源，年调水入西1686万立方米，可稳定解决全县城乡居民的饮水安全问题。
工程总体布局：工程供水水源为原州区中庄水库，在中庄水库左岸布置提水泵站1座，净扬程136米，设计流量Q=3469立方米/小时，扬水至1950.50米的2000立方米高位蓄水池。供水干管引水流量1.16立方米/秒，干管管线自蓄水池取水后由南向北沿同沿高速公路铺设，经和家庄，翻墩墩梁，经羊坊、麻家庄、大堡子、徐家坡，沿309国道过中河乡，越硝口，在32+150m处修建扬水泵站，经1.1公里扬水压力管道至南套梁2000立方米高位水池，净扬程114米，再从高位蓄水池起铺设配水干管管道，途经叶河、米蒿滩、黑鹰沟、余家套、小坡、二营沟止309国道，再沿309国道经金银淌、车路沟、军运沟、王昭堡、铁家窑、大滩口、短岔，过西吉县自来水水厂，加压100米后经水泉、袁河，沿西海公路，经万崖、黑城河后至新营，进规划新建的西北部农村饮水工程200立方米前池，干管管道长95公里。
工程共布设支干管9条长214.15公里，支管95条长641.7公里。布置各类建筑物22258座，其中过路建筑物8处，隧洞2处，过沟等建筑物131座，各类阀井21629座，蓄水池139座，供水房350座。
参考文献：
[1]孙砚方.饮水安全：当今第一要务[J].四川党的建设（城市版）， 2005，05.
1 云计算技术环境以及信息资源安全概述
云计算是一种以互联网计算机技术为基础的，该项技术关注计算机相关服务的删减增加情况、计算机网络的服务使用状况以及用户对于资源的服务使用交付模式等等，一般来说，云计算常常是虚拟化的资源——云是网络技术、互联网存在的一种较为形象的、比喻化的说法。通俗来说，云计算环境就是互联网技术的环境。云计算概念指的是IT基础设施的交付和使用模式，具体来说，是指客户端通过计算机网络技术来获得自己想要的网络资源等等，也就是说，云视为客户用户等进行服务的，这种服务一方面可以代指与IT计算机技术和软件技术、互联网信息技术相关的服务，也可以代指其他方面的服务【1】。
近年来，网络信息技术高速发展，给人们的生活和工作带来便利的同时，信息安全也成为困扰人们的重要问题，如何保障信息安全，已成为信息科学的热点课题。目前，我国信息安全技术方面的从业者较少，且安全技术方面的起点较低【2】，这就需要高校合理设置“信息安全”专业课程，加大对信息安全技术人员的培养，以满足网络信息时代对于信息安全技术人才的需求。
保障云计算环境下信息资源的安全具有重要意义：信息安全的实质是保证包括硬件、软件、数据等在内的信息系统不受到偶然或恶意的威胁、干扰或破坏，保证系统连续正常的运行，使得信息服务不中断，最终实现业务连续性。根据国际标准化组织的定义，信息安全性的含义主要是指信息的完整性、可用性、保密性和可靠性【3】。云计算环境下的信息安全主要是指用户存储在云端的数据及隐私的安全问题，也就是保证用户储存在云端的数据不受到非法下载或篡改。
2 云计算环境下信息资源安全管理的风险
云计算环境下，大量虚拟化技术、资源池化技术的运用，使得云计算环境内的服务器、存储设备、网络设备等硬件设施倍高度整合，使得网络边界防护手段以及数据存储、处理方式都发生了改变，使得信息资源安全风险越来越多，主要有以下几个方面：
首先是信息泄露，即数据遭非授权用户窃取；第二是信息的完整性遭到破坏，即数据被恶意删除、修改等操作；第三是拒绝服务，即用户对数据等资源的合法访问遭到拒绝，造成访问失败；第四非授权访问，系统或数据被他人非法入侵，使得信息被非法使用；第五是窃听：通过技术手段窃取系统中的信息资源；第六是业务流分析：通过对系统进行长期监听，利用统计分析方法对诸如通信频度、通信的信息流向、通信总量的变化等参数进行研究，从中发现有价值的信息和规律。第七是假冒：非法用户以欺骗的方式达到冒充合法用户的目的，或权限小的用户冒充成权限大的用户，这也是黑客常用的攻击方式。第八是旁路控制：攻击者利用系统的安全缺陷或安全性上的脆弱之处获得非授权的权利或特权。【4】第九是授权侵犯：被授权以某一目的使用某一系统或资源的某个人，却将此权限用于其他非授权的目的，也称作“内部攻击”。最后是抵赖：这是一种来自用户的攻击，涵盖范围比较广泛，比如否认自己曾经过的某条消息、伪造一份对方来信等。
3 云计算环境下信息资源安全管理的策略
3.1 加强边界防护技术的应用
边界防护功能技术是计算机安全策略的常见应用类型。较为被人们所熟知的是防火墙技术、入侵检测技术以及抗DDOS等系统技术。防护墙技术是一种屏障技术，该技术主要是由软硬件组合而成，应用于内部网和外部网之间，或者是专用网与公共网之间。防护墙顾名思义，就是起到维护安全的作用，它可以建立一种较为安全的网关技术，在受保护的网络中，屏蔽外面网络中的威胁和问题。具体来说，防火墙是由四个大构件组合而成的，这四个大构件分别是服务访问规则、数据验证的相关工具、包过滤以及应用网关【5】。凡是经过计算机网络的所有数据，都需要进行这四个构件的审核，才能被放行，这样就能够在很大程度上保证信息的安全，流入流出的所有网络通信和要经过此防火墙。入侵检测技术是一种安全警报技术，入侵检测系统在电脑信息交往中始终处于“睁大眼”的状态，它可以进行对信息的监视以及分析等活动，在计算机出现问题的时候，会对整个计算机系统进行审计处理，发现潜在的问题；同时在平常的运行过程中，可以识别一些外来的入侵，并且将这些活动反馈出来，发出警报，避免出现更大的问题；在对计算机信息进行检测的过程中，入侵检测系统技术还会将其中的异常行为模式进行相关的记录统计，并且进行分析，及时对其进行管理。抗DDOS是抗击分布式拒绝服务攻击的技术，DDOS是近几十年来较为常见的一种骚扰安全的问题，这个问题就是拒绝服务攻击，具体来说，这个问题会直接阻止合法用户在上网方面的应用，用户收到DDOS的影响之后，就会造成不能对正常网络资源进行访问的后果，这样，该项问题的发起者就可以进行一些违法违规的操作，影响整个信息的安全。DDOS具有很强的攻击性，它还有一个形象的名称叫做洪水式攻击，原因在于该项不法技术的攻击策略侧重于大量的文件网络包的攻击，操作者向受害主机源源不断的发送很多看似合法实际上会造成巨大安全信息损坏的网络文件包，造成受害机器在网络上的不畅通，甚至导致服务器资源耗尽，进而引起主机拒绝服务等后果，对于网络信息安全造成极大的危害【6】。抗DDOS技术恰好可以解决这个问题，保护主机不收DDOS的侵害，保护了文件信息的安全。
3.2 数据传输与数据存储的加密与解密策略
除了在技术方面加强保护以外，还需要在信息资源的安全管理方面以及相关法律规定方面多下功夫，共同促进网络安全信息的发展。
主要的技术方面有：DG图文档加密技术——该项技术能够智能识别计算机所运行的涉密数据，并自动强制对所有涉密数据进行加密操作，而不需要人的参与。体现了安全面前人人平等的思想，从根源解决信息泄密问题。还有运用安全操作系统的方法——相关 的安全管理人员给系统中的关键服务器提供安全运行平台，构成安全服务网络，确保信息资源的安全问题得到保障【7】 。
还要加强信息资源技术的安全管理。规定各计算机网络使用机构、企业以及个人等应建立相应的网络安全管理办法，加强内部管理，建立合适的网络安全管理系统，加强用户管理和授权管理，建立安全审计和跟踪体系，提高整体网络安全意识。
3.3 云服务器的安全防护
这个可以运用修补漏洞和清马的方法进行安全防护。
清马的步骤：首先找到挂马的标签和网马的地址，找到了恶意代码后，就乐意进行清马工作了，如果是网页被挂马，可以用手动清，也可以用批量清【7】。修补漏洞的步骤：修改网站后台的用户名和密码及后台的默认路径，然后更改数据库名。接着检查一下网站有没有注入漏洞或跨站漏洞，如果有的话就相当打上防注入或防跨站补丁。检查一下网站的上传文件，常见了有欺骗上传漏洞，就对相应的代码进行过滤。尽可能不要暴露网站的后台地址，以免被社会工程学猜解出管理用户和密码。写入一些防挂马代码，让框架代码等挂马无效。或者进行网站部分文件夹的读写权限的修改设置等。
3.4 完善身份认证与身份管理体系
完善身份认证与身份管理体系最重要的一个环节就是屏蔽端口，防止个人的信息帐号被盗。如果一旦发生服务器的超级管理员帐号或者特权用户的帐号被盗用的情况的话，那么服务器的信息都可能被恶意泄露和运用，所以只有保障管理员帐号或特权用户帐号不被非法盗用，才能有效保护信息安全。那么完善身份认证与身份管理体系是非常必要的。一般来说，黑客或者非法攻击者进行服务器管理员帐号的窃取工作的时候，常常运用服务器的3389端口来突破界限，这时候只有将经过这个端口的安全计算机信息进行屏蔽，才能保障安全【8】。具体的设置方法为：右击系统桌面选项桌面中的“我的电脑”这个选项，右击鼠标选择“属性”这个命令，然后在弹出的属性设置对话框中，选中“远程”选项卡，然后取消“允许用户远程连接到这台计算机”“允许从这台计算机发送远程协助邀请”的选项即可。
4 结束语
云计算已经成为具有革命意义的计算模型，它是未来计算机行业发展的趋势，解决云计算环境下的信息安全问题是云计算应用推广的前提。因此，分析云计算环境下信息资源面临的风险，积极研究安全策略，保障云计算环境的信息安全是当今IT界的重要课题。我们应结合中国国情，积极研究云安全技术，研发具有自主知识产权的云安全产品，为我国的信息化建设贡献力量。
参考文献：
[1] 马苗苗.浅析网络信息资源的安全及其防护[J].中国科技博览，2011（32）.
[2] 何绍华，梁春江.网络环境下数字图书馆信息资源的安全问题[J].图书馆学刊，2008（2）.
[3] 沈宏雷.病案信息资源的安全利用[J].中国病案，2008（10）.
[4] 冯卫红.论网络信息资源的安全保障[J].决策探索，2009（8）.
[5] 李丽施.网络信息资源的安全隐患及对策研究[J].科技情报开发与经济，2005，15（5）：67-68.
[6] 吴隆基.图书馆信息资源的安全性及其数据库加密实现技术[J].现代图书情报技术，2010（5）.
煤炭循环经济论文范文一：发展煤炭循环经济
摘要：资源型城市和企业，都会面临资源枯竭的严重问题。大力发展循环经济是近期经济研究的重点，煤炭行业发展循环经济，功在当代，利在未来。本文从煤炭产业链的延伸、煤炭资源的循环利用等方面阐述了发展煤炭循环经济的发展方向。
关键词：煤炭;传统经济;循环经济;产业链。
Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain
循环经济是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循减量化、再利用、再循环三个原则。作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中，资源型地区是重点，煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。
循环经济的内涵：是指遵循自然生态系统的物质循环的能量流转规律，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统的物质和能量而循环利用的总过程，形成以产品清洁生产--资源循环利用--废弃物高效回收 为特征的新增长方式。它要求将经济活动有机地组成一个资源利用--绿色工业资源再生的封闭型物质和能量循环利用的反馈式流程，实现经济运行的低消耗、高利用、低废弃。
循环经济要求经济过程遵循3R原则：以资源投入最小化为目标的减量化(Reduce)原则;以延长产品和服务的时间强度为目的的再利用(Reuse)原则;以实行清洁生产、谋求废弃物高回收率为目的的再循环(Recycle)原则。形成资源一产品一再生资源 的反馈式流程，使产品的开发到产业的延伸构成一个循环链，实现经济、生态、社会3种效益有机统一。
循环经济与传统经济根本的区别在于：传统经济是一种由资源一产品一污染排放单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。运行的轨迹是资源--生产--消费--废物排放--生态环境破坏+资源短缺(至枯竭);循环经济则倡导与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个资源--产品--再生资源的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。
一、发展煤化工、拉长煤炭产业链
煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解决这个矛盾，主要途径就是发展循环经济理念，采用以煤炭洗选加工、液化、气化等洁净煤技术，拉长煤炭产品产业链条，促进产业多元化发展，努力把煤炭变成可以清洁利用的能源。
(1)要继续大力调整煤炭产品结构，搞好煤炭深加工。加快选煤厂配套建设，提高原煤洗选能力;积极发展型煤、动力配煤等洁净煤产品;不断改进生产工艺，推动产品结构升级。
(2)基于我国矿产资源总回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，矿山企业采富弃贫的现实，一方面国家以行政、经济、法律手段，提高矿产资源开采的准人条件，采用先进的开采设备和开采技术，提高资源的回采率;另一方面对矿产资源统筹规划，严格制定包括税赋在内的矿产资源综合开采优惠政策，加强共生矿、伴生矿和尾矿的综合开发和利用。
(3)要大力推广应用洁净煤技术，加快发展煤的气化、液化，走煤炭多联产、深加工之路。煤炭转化不但可以实现洁净生产、提高利用率，而且具有很好的经济效益。据测算，煤炭发电，附加值增加2倍;煤炭转化为甲醇类，附加值增加4倍;煤炭转化为甲醚类，附加值增加1O～12倍。一些规模大、实力强的煤炭企业集团，应在基地内组建以煤炭转化为基础的产业链，即：横向上形成煤、路、港、航发展的产业链，纵向上形成煤、电、化和煤、焦、化等发展的产业链。形成以煤为主，煤、电、冶金、建材、化工等多元化产业格局，提高煤炭产品附加值。
二、利用法律法规加强现有煤矿资源的循环利用
①规划先行、政府引导，政策扶持，强化矿产资源规划的龙头作用。把节约矿产资源纳入资源规划的重要内容，合理规划设置探矿权、采矿权，合理配置资源，使矿山开采规模与占用的资源储量规模相适应。应根据区域矿产资源开发规划，突出矿区一体化整体高效开发，积极推行资源综合开发利用，提倡低污染、高附加值产业链的延伸建设。
②加强基层矿管人员配备、财政投人，形成完善的政策法规体系。制定矿产资源回采率保证金制度，逐步完善《矿产资源法》中的有关法条。实施矿产储量动态管理。上一级矿管机构应加大对基层执法监督人员的纠查力度。
③加强矿产资源管理力度。进一步严格矿产资源勘查、开采的准人条件，严格审查和监督矿产资源的开采方案。在节约型社会建设过程中，标准将发挥不可替代的作用，相关部门应尽}夹制订详细的资源节约与综合利用标准体系。制定保护稀缺矿产资源、推行清洁生产、发展循环经济等地方性法规;建立和完善资源高消耗行业市场准入标准、节能考核指标体系;建立强制性产品能效标识和再利用产品标识制度等。总之，大型煤炭企业应根据可持续发展的理念，推行清洁生产，提高资源、能源的利用效率，减少污染物的产生量和排放量，通过千方百计地改善利用矿产资源的技术水平，使有限的矿产资源得到最大限度的、充分合理的利用，最终实现循环经济的发展模式。
三、综合利用废弃资源，横向拓展产业
固体废弃物的综合利用煤矿的固体废弃物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。许多煤炭企业充分利用国家优惠政策，通过建立坑口电厂，将煤矸石、煤泥等劣质煤作为发电机组的燃料，就地转化和利用，节约燃料运输费用，解决选煤厂洗矸、煤泥的出路，减少了占地，解决了环境的问题。另外还可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物，重点发展新型建材业。其中煤矸石利用的重点是生产煤矸石烧结建材制品;粉煤灰利用的重点是水泥、烧结砖与新型墙体材料以及道路工程与回填工程，而且从实际效果来说，都取得了明显的经济和社会效益。
四、依托区域产业集聚，发展以煤为核心的多种经营产品链
产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，促进区域经济的可持续的发展。煤炭企业应推动以煤炭洗选加工为源头、以煤炭高效洁净燃烧与发电为核心、以加大煤炭转化、优化终端能源结构为主要内容的煤产品链的发展。
多种经营围绕煤炭资源，煤炭企业应发展机电业、商贸、饮食服务、金融服务、社会服务和农业养殖与深加工业等配套产业以及适合矿区的高科技产业，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效利用的产业链，实现多种经营。
总之，发展循环经济任重而道远，煤炭企业应在保证国民经济正常运行前提下紧紧抓住国家大力发展循环经济的机遇，提高煤炭利用效率，减少煤炭开发利用过程中对社会造成的负效应，把发展循环经济作为走新型工业化道路、建设节约型和环境友好型社会的重要途径。面对循环经济发展中传统产业新型化 的机遇和挑战，企业应坚持成本 收益原则，严格依照自身经济实力、技术水平等条件选择合适的决策才能从根本上保证企业持久的生命力，实现行业与社会双赢。
参考文献
[1]郭培章.陈德敏 可再生资源综合开发利用研究.北京.中国资源开发利用战略研究 2002
[2] 袁锋.李仲学.李翠平 我国煤炭循环经济发展模式探讨 [J] 中国矿业.2010(7)
[3] 马明媛 发展循环经济是推进新型工业化的战略选择 [J] 重庆大学学报(社会科学版)2005(01)
[4] 高飞.陈文章 发展循环经济的主要举措探究 [J] 商场现代化 2006(5)
煤炭循环经济论文范文二：我国煤炭行业循环经济发展研究
一、引 言
当前面对日益严重的全球气候问题，坚持可持续性发展已经成为所有煤炭企业的共识。循环经济突破了传统观念的束缚，旨在对有限的资源进行高效的重复循环利用。是把经济发展建立在维护自然生态系统良性运行的基础上，注重减少资源消耗、降低废弃物排放和提高资源使用率，最大限度地实现资源的有效利用。我国早在2004年的中央经济工作会议上就已经提出发展循环经济这一概念，并一直以来都在大力提倡和推行。而煤炭行业循环经济就是通过对煤炭资源的循环利用来推动煤炭产业的优化配置，加快煤炭工业迅速发展的新型经济形态。
二、我国煤炭行业的发展现状
煤炭是我国的基础能源，也是消耗量以及污染量最大的资源之一。近年来，受国民经济快速发展的推动，我国煤炭产量和消费量呈现快速增长的势头。据统计2010年我国煤炭产量高达32.4亿吨，但煤炭产业市场集中度较低，现正处于整合阶段。
我国煤炭业发展至今基本呈现出六个方面的现状特征，分别是：煤炭产业是我国的传统产业;由于资源赋存依赖性强，在我国的分布不均衡;总体上煤炭资源利用方式粗放、生态环境破坏严重;煤炭业属于一个高危行业;煤炭业的进入壁垒较为复杂;开采技术决定煤炭产品生产效率与效益而非煤炭产品质量。
三、我国煤炭行业发展存在的主要问题
1、产业结构不合理
据了解，虽然经过多年的治理整顿，目前全国煤炭企业数量仍在2万个左右，小煤矿数量和产量规模仍占相当大的比重。而与此同时，一些非法开采和技术落后，缺乏安全生产条件的小煤矿大量无序开采，造成煤炭资源浪费、环境破坏和过度竞争，给煤炭市场带来更多的不确定和不稳定因素，制约了煤炭行业生产力水平的提高，进而延缓了煤炭行业结构调整与优化的进程。
2、体制和机制存在障碍
目前，煤炭行业管理分散到多个部门，缺乏综合管理与统一协调机制，政出多门，企业难以适从，这些状况不利于煤炭行业的整体发展。当前煤炭价格市场化改革还面临着许多机制和体制的障碍。煤炭企业的历史遗留问题多、负担重、发展后劲不足。历史上形成的企业办社会负担沉重，分离难度大。煤炭税费负担重的状况也没有改变。
3、新旧问题交织
煤炭行业在经过了前些年特殊困难后，又经历了近几年的超常规发展，在这样的背景下，新旧矛盾交织在一起，使问题变得更加复杂和突出，主要有以下几点：一是无序生产问题更加严重;二是盲目投资问题严重;三是煤炭开局继续向生态环境脆弱的晋、陕、内蒙古地区集中，区域生态环境问题和煤炭运输瓶颈制约矛盾越发突出。
4、产能过剩越来越明显
煤炭固定投资经历五年多的快速增长，煤矿建设规模不断扩大，产能迅速增加。有关部门统计，目前全国在建煤矿项目为1563个，总规模6.53亿吨，加上改扩建和资源整合，总产能合计约8.3亿吨，这已经超过煤炭工业十一五规划确定的5.8亿吨的建设规模，现有煤矿生产能力和在建规模合计已达30亿吨，远远超过到2010年煤炭需求约25亿吨的规划目标，煤炭产能过剩压力越来越明显。
四、煤炭行业发展循环经济的必要性
发展循环经济已成为我国国民经济发展的一项基本国策。循环经济以资源节约和循环利用为宗旨， 其实质就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济， 其基本特征是低开采、高利用、低排放。循环经济能够使物质和能量在整个经济活动中得到合理和持续的利用， 使整个经济系统以及生产和消费过程基本上不产生或者只产生很少的废物， 从而最大限度的提高资源和环境的配置效率， 根本解决环境与经济发展之间的冲突， 实现社会经济的可持续发展。作为国民经济发展基础的煤矿资源不仅是不可再生的， 而且矿山开发引起的环境污染、固体废弃物等问题突出。作为传统的工业， 煤矿资源开发发展循环经济具有重要意义。
五、煤炭行业发展循环经济的对策建议
1、中央财政应支持循环经济的发展和重大科研项目的技术攻关
对一些重大项目可以考虑给予直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。积极引进国外先进技术，促进我国煤炭循环经济产业链的发展;要研究开发循环经济产业链发展所必需的技术，建立起技术支撑体系。
2、调整和完善税收政策，支持资源节约和环境保护
近年来，国家推出许多资源利用的优惠政策，包括使用新型绿色材料有税收优惠等，对煤炭行业实行循环经济提供了一定政策保障。在现有的政策执行的基础上，在法律法规的范围之内，应加大对煤炭行业实行循环经济的政策优惠便利措施。
3、尽快出台符合我国国情的资源开发和环境保护方面的法律法规和产业政策
要通过法律法规形式，明确划定矿区环境治理恢复的时间界限，应分计划经济期与市场经济期;法律出台前期与法律出台后期，明确采矿权人责任;通过提取煤炭资源补偿基金等形式，为煤炭企业实行循环经济提供经济保障。
4、实行严格的管理体系，促进煤炭行业清洁生产
通过实施IS014000环境管理体系认证，为实现煤炭行业循环经济提供保障。通过严格的环境管理体系认证程序，可以控制煤炭行业对环境的污染，同时提高行业的市场竞争力，并能够促进循环经济的发展。作为煤炭生产企业，要减少能源消耗和减少污染，就必须从源头上进行控制，如提高煤炭回采率;井下产生的矸石尽量不出井，回填采空区;矿井水的井下循环利用等一系列措施，这样既可以减少能源和资源消耗，也减少了对外界环境的二次污染。
关键词：东北亚区域；农产品贸易。
1 东北亚农产品贸易的特征。
东北亚各国的经济发展差距大，其中，日韩为发达国家，其2009年的人均国民收入分别为4。1万美元和1。7万美元，而蒙古和朝鲜的人均GDP只有0。16万美元和0。18万美元，还不到日本的1／20。
在农产品贸易方面，中国与东北亚区域各国呈现一定的互补性，这为各国经济结构的调整和产业重组争取了很大空间。在自然资源方面，中、俄、蒙三国地大物博，其自然资源非常丰富，而日韩两国人多地窄，资源十分匮乏，其农产品主要依靠进口来维持供需平衡；在劳动力方面，中朝两国劳动力富足且劳动力成本低廉，而其它四国存在劳动力不足的瓶颈；在生产技术方面，日韩两大发达国家拥有雄厚的资金和先进的生产技术，而其它四国生产技术相对落后，产品相对较为低端。这些差异的存在为各国的农产品贸易合作提供了可能性。
2 中国与东北亚各国的农产品贸易现状。
本文采用的农产品国际贸易额数据是按照HS分类的，其中我们普遍将HS前1－24章产品归为农产品范畴。
总体来说，中国与东北亚区域国家贸易关系最密切的是海产品，2009年贸易总额占农产品贸易总额的45。8％，一方面，中国作为出口市场向日韩俄三国出口海产品，另一方面，中国又作为进口国向俄罗斯进口大量该类产品；其次为蔬果类产品，2009年贸易总额占农产品贸易总额的24。
5％，主要由中国向各国出口，且连续多年保持顺差状态。
正是由于这种持续的贸易顺差，使得日韩两国迟迟不愿对中国完全开放农产品市场，甚至不断增加贸易壁垒。中国同各国贸易排在第三位的是谷类，其后为残渣废料类和其它可食用制品。
根据中国统计局统计数据显示，我国同东北亚区域各国的贸易往来总体上讲进展较快，每年是以一个很客观的增长率增长。从贸易收支方面来看，中国同日、韩、蒙三国连续多年均表现为贸易逆差，而与朝、俄两国连续顺差。但就农产品贸易来说，中国除了与俄罗斯的贸易合作保持逆差外（仅2008年为微小顺差），与其它各国连续多年均表现为贸易顺差关系。
由于全球经济的相互依存性，金融危机的爆发使全球经济走向低迷，整体消费需求大大下降。在农产品贸易方面，中国同日、韩、俄三国的总额在经过2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韩国的贸易合作，2008、2009连续两年负增长指数均高于10个百分点。其中，降幅最大的为海产品和谷类产品。（由UNComtrade统计数据整理而得）3 后金融危机时代中国与东北亚各国的农产品贸易对策。
有专家预测，本次经济危机已经见底回暖，但后经济危机时代东北亚区域乃至整个世界的经济增长态势并不稳定。中国在农产品贸易往来方面的连年顺差导致日韩等国纷纷采取行动来对抗中国产品，反倾销、保障措施、特保和反补贴等措施屡见不鲜；另外，一些国家还利用知识产权、劳工标准、技术壁垒、绿色贸易壁垒等措施来限制进口产品。在这种形势下，东北亚若想效仿欧盟和北美形成一个自由贸易经济体，就必须根据自身的特点，寻找一个新的积极的突破点。这需要各国共同努力，相互协调，力求能在贸易合作中找到一个互利互惠的平衡点。
对于中国来说，我们应通过完善自身来适应东北亚这个大环境。
（1）中国应加强与各国间的贸易合作与交流，积极组建自由贸易协定。
（2）严格把关产品质量，积极将高科技引入农产业，产出高端优质产品，提高我国农产品的国际竞争力。
（3）充分发挥市场机制在农业资源配置中的作用，加紧我国农产业的产业结构升级，将重心从增加产品数量转移到提高产品质量上来，发展多样化产品，提高农产品的整体竞争力。
（4）积极应对贸易摩擦，建立贸易摩擦协调机制，对在无防备状态下发生的急性贸易摩擦，要有紧急应对机制，能快速从突发事件回过神来，积极做好“售后服务”，并从突发事件中吸取教训。
（5）完善农产品贸易服务体系，设立贸易咨询机构，向贸易双方提供农产品进出口贸易政策、市场信息、相关法律法规等方面的咨询。
（6）完善国际贸易相关法律法规，加强法律法规的执行力度和执行透明度。
虽然现阶段东北亚农产品贸易依然存在着重重障碍和贸易摩擦，但东北亚农产品自由贸易是各国经济合作发展的必然趋势。中国目前能做的就是从内部改善自身条件来适应这个大环境，同时加强与各国的联系沟通，积极融入东北亚区域经济合作中。
参考文献
［1］李广勳。东北亚经济合作的现状和展望［J］。北方经贸，2009，（5）。
［2］胡国良。后危机时代东北亚经济合作机遇及对策分析［J］。生产力研究，2009，（21）。
