发布时间:2023-03-06 15:59:15
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的乡镇关工委汇报材料样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
全镇共有10个村(居)60个村民小组,响水县黄圩镇地处三市五县交界处。31512口人,其中老年人口3462人,占全镇总人口数的10.9%为适应人口老龄化的迅速发展,努力营造健康的养老环境,全面提高老年人精神文化生活质量。镇于年月在全县率先创办了第一所老年学校,1998年更名为“老年大学”10多年来,认真贯彻落实《老年法》教育法》以及中央、省、市下发的有关老年教育的文件精神,坚持正确的办学方向,坚持“增加知识,丰富生活,陶冶情操,促进健康,服务社会”办学宗旨,坚持“学为结合,以学促为”施教方针,结合老同志的兴趣爱好,以多种多样的教学形式和丰富的教学内容,先后开设了书画、卫生保健、文艺、体育等6个学科,通过不断的探索、改革、创新,逐步走出一条颇具特色的老年教育的路子,取得了较好的社会效果。至目前为止,全校共有40多名学员先后受到省、市、县表彰奖励。
增强老年教育的活力
一、更新观念。
旧的办学模式已暴露出许多问题,随着社会经济的不断发展。特别是生源问题,由于我过去抱着“老年学校,老年大学是为离退休老干部服务”观念,人为地使学校与社会隔离,致使大多数农村老年人徘徊于校门之外,造成了重复招生,生源枯竭的危机,由于退离休干部人数有限,两届学员的结业导致重复教学内容,年年老一套,失去了吸引力,严竣的现实使我认识到要求得老年教育的生存发展,必须从更新观念入手,勇于打破禁锢我办学思想、阻碍我办学步子的条条框框,选准老年教育的立足点,准确把握老年教育的发展方向,树立起新的教育观。
打破只面向离退休干部办学的旧体制,一是树立“大教育”观点。把整个社会老年人纳入老年教育的视野。发展壮大老年教育队伍,把老年大学办成社会老年人的家”使老年教育由“无源之水”转入“源远流长”新境地。
把提高老年人自身素质,二是树立“素质教育”观念。立足社会人口老龄化的三高”特点。增强自我服务能力作为首要任务,把老年教育真正办成适应老年人特点和需求的特色教育。
服务于时代,三是树立“时代教育”观念。立足于时代。以时代的发展为导向,不断拓宽老年教育的新领域,增添老年教育的新内容,开拓老年教育的新思路,把培养具有现代意识和时代特征的新型老年人作为老年教育的重要教育目标,使老年教育始终保持旺盛的生命力。近年来,通过解放思想,更新观念,改革了旧的招生制度,把校门向全社会老年人敞开,并在龙马、双套、大兴等村设立了三个分校,满足了不同层次、不同爱好的老年人的求学愿望,使老年教育队伍不断壮大,形成了镇、村二级网络结构,增强了老年教育队伍的活力。
增强老年教育的吸引力。
二、求实创新。
接受新事物上的突出特点是重经验、实用而轻理性,一是围绕“学用结合”突出老年教育的实践性。老年人在生理变化上共同特征是记忆力、视力、听力等相对较差。加之他接受老年教育又具有“短时性”而不适宜于从事高深持久的脑力劳动,难以接受注入式的理论教育,这就决定了校老年教育必须突出实践性。首先,学科内容方面我注重贴近并直接服务于老年人的生活。其次,教学方法上,注重讲授与示范、课本与现实、理论学习与实践操作有机结合起来,做到学用结合,以用促学,真正使学员学有所得。特别是近几年来,为突出实践性办学,把专业实践课作为教学的重头戏,同时,还大胆改革完善教育内容,赋予教育内容以更加鲜明的生活气息和时代特征。根据老年人生活实际和需要,先后开设了种植养殖、家电维修及保养使用,老年养生保健、烹饪、老年人社会问题和政策”识别假币与假冒伪劣产品”老年人购物消费指南”等学科,由于内容贴近老年人生活,注重培养和提高老年人生活技能,增强自我服务能力,有很强的实用性、指导性、现实性,因此受到老年人的普遍欢迎。
努力为老同志改善和优化学习软环境。首先,二是围绕“学乐结合”突出老年教育的娱乐性。围绕“寓教于乐”做文章。课程设置上增设了文体课,内容涉及歌舞、游艺、卫生保健、书画等,并将专业课、理论课同文体课穿插安排,同时适当缩短理论学习时间,相对延长文体课时间,使学员学习生活有声有色、有张有驰、劳逸结合,有效地增进他身心健康。其次,教学形式上,突出故事性、趣味性,如经常搞答辩、评比、研讨等,使课堂教学始终充满情趣和生机,提高了学习的效果和感染力。
已从求知、求乐、求健开始向奉献、实现人生价值方面转变。学以致用,三是围绕“学为结合”突出老年教育的服务性。老年人参加学习的动机。以学促为”已成为广大老年人参加学习的追求目标。实践证明,广大老年学员通过学习,所发挥作用已渗透到社会的各个领域,为地方的三个文明建设作出巨大的贡献。
老年教育硕果累累。
三、学有所为。
拓宽了思路,老年大学的学员通过丰富多彩的学习教育活动。更新了观念,增长了知识和技能,增强“老有所为”本领。为家乡的三个文明建设尽心尽责作贡献。现在校的180多名学员中,有80%成为乡、村三个文明建设的骨干。仇堆村学员于九年,带头学习多种经营知识,全村带头发展苗木,栽植果树,年均获利3000多元,自己富有了没有忘记身边的群众,年以来,每年为周围的特困户免费提供苗木,带动下,全村有近40%贫困户先后走上了致富路,本人也先后五次受镇党委、政府的表彰;今年73岁的离休干部王加其充分发挥自己以前当干部的优势,把在老年大学里学到计划生育政策法规、民事调解等知识结合农村工作现状,年请人编写小剧本,和本村的几位文艺爱好者组成响水县第一支老年业余文艺宣传队,采用跑“旱船”快板书、表演唱等群众喜闻乐见的形式,不顾年老体弱,带队走村串庄,宣传计划生育,破除封建迷信、反对赌博等。几年来,为乡亲们田头送戏100多场,近几年他组织的文艺宣传队还被邀请到涟水、灌南等县的部分乡镇演出,深受群众的喜爱;学员杨章元同志年自费去外地为纪圩村学校改善办学条件筹资4万多元;年,离休干部穆飞见大拐小学校舍破漏,主动捐出300元,修建校舍;黄圩居委会老年学员吴安江、高庄村学员陈东初、大兴村学员崔如林等老同志连续多年担任当地中小学的校外辅导员,为加强青少年的思想道德建设发挥了余热。年以来,围绕学为结合,组织了十几名离休老干部、老退休教师、老党员,搜集整理黄圩籍烈士事迹材料,撰写革命历史回忆录,总结挖掘老年人宝贵的精神财富,同时,还组织学员成立了宣讲团”关心下一代协会”老年文艺队”等组织,组织他围绕社会主义思想教育、爱国主义教育以及党的方针政策,深入田间村头、学校等采取多种形式开展政治宣传教育和慰问活动,发挥政治优势,巩固和扩大了老年教育成果,收到良好的社会效果。
但与全市兄弟乡镇相比,镇创办老年大学虽然取得了一定的成绩。仍有很多不足之处,今后工作中,将以先进为榜样,扬长避短,真抓实干,努力把全镇老年大学的创办工作提升到一个新的水平,为黄圩镇的三个文明”建设发挥应有的贡献。
关心下一代工作总结
全面建设小康社会、推进社会主义现代化事业的主力军和后备力量,青少年是祖国的未来和希望。做好新形势下关心下一代工作,实践“三个代表”重要思想的实际行动,中华民族复兴的希望所在近年来,黄圩镇关工委在镇党委、政府及上级主管部门的领导下,认真组织广大老同志紧紧围绕市、县关工工作中心,对青少年开展思想道德教育、法制教育和科技教育,通过发动“五老搞三帮”举办农村青年科技政治学校、大力开展扶贫助学、办好家长学校等工作,千方百计为青少年健康成长办实事,取得了较为满意的成效,为实现“两个率先”宏伟目标作出了积极的贡献。
积极创造关心下一代工作的良好环境。
一、加强领导。
更是维护社会稳定与促进社会发展的重要保证,关心下一代工作是党委政府的重要组成部分。全面提高青少年的素质,关心教育好下一代是党委政府的重要工作职责,全面建设小康社会的需要,近年来,黄圩党委政府始终坚持把关心下一代工作作为精神文明建设的助推工程和全面建设小康社会的未来工程常抓不懈,把关心下一代工作摆上重要位置,纳入党委工作议事日程,坚持每年定期召开专题会议讨论、会办关心下一代工作,全面部署关心下一代工作。同时,党委明确一名分管党务的副书记兼任镇关工委主任,明确村(居)关工委组织由村(居)党支部书记兼任关工委主任,统筹协调组织开展村级关心下一代工作,为了保证关心下一代工作的顺利开展,镇将关工委工作坚持“三纳入”四统一”即纳入党委的议事日程,纳入三个文明建设的规划,纳入年终考核评比内容;实行统一计划、统一部署、统一检查、统一表彰,此基础上,还有计划、有目的定期开展关工组织骨干培训,提高其道德修养、业务素质,为做好关心下一代工作奠定了坚实的基础。为了充分调动和保护基层老同志的积极性,保证基层关工委工作的高效运转,坚持从本地实际出发,关心老同志,帮助老同志解决实际困难,对工作中遇到老同志难以解决的问题,镇党委主动协调,为老同志排忧解难,特别是对镇、村(居)关工委主持日常工作的专职副主任的补贴问题,镇党委领导亲自过问,保证了关工委工作人员的报酬落实到位,从而提高了老同志的工作积极性。
不断壮大和优化关心下一代工作队伍。
二、健全组织。
镇认真挖掘全镇关爱资源,动员、组织老同志投身关心下一代事业是做好关工工作的前提和基础。近年来。不断充实和优化关心下一代工作队伍,为做好关心下一代工作提供了有力的组织保证。
加入到关心下一代的工作行列。按照省关工委“建设开放型关工委”要求和市、县各级关工工作要求,首先把有条件从事关心下一代工作的老同志尽可能多地动员出来。首先对全镇“五老”分布状况进行排查,特别是老科技、老政法、老教师,哪些人可以“出山”向党委分管领导作汇报,请他出面召开会议进行动员,大造老同志从事关心下一代工作光荣的社会舆论,普遍宣传动员的基础上,学习“三顾茅庐”精神,登门诚请老同志“出山”同时,还以镇党委名义向“出山”老同志颁发聘书,从而增强了老同志投身关心下一代工作的光荣感和责任感。至目前为止,己吸纳63名老同志投入到关工队伍中,从而形成了一支相对稳定的关心下一代骨干队伍。冯光红,年出生,就参加革命工作,解放后从事教育工作,位具有近60年党龄的离休老干部,教育下一代的活教材,年镇关工委成立“爱国主义教育宣讲团”为了请冯老“出山”镇党委分管副书记亲自出马,做冯老特别是其家人的思想工作,当时年近八旬的冯老住在响水县城的儿子家里颐养天年,让他参加宣传团,全镇各中小学对学生进行爱国主义宣传教育,虽然冯老同意“出山”但其儿子怎么说也不同意,这也难怪其家人,都己年近80老人了当然舍不得让老人再去操这份心,受这份罪,后来我又请与冯老一起工作过的老同志上门做其儿女工作,诚心感动下,冯老终于“出山”近十年来,冯老亲自编写宣讲稿,参加宣讲活动,至今累计宣讲近百场。
从老同志实际出发,其次。做好组织工作。根据老同志的特长,分别组织老同志成立了中小学校外教育辅导队伍,爱国主义、革命传统主义宣讲团、法制教育报告团、转化失足青少年帮教队等,定期开展教育活动。
努力提高青少年的思想道德素质和法制意识。
三、强化教育。
加强对青少年的爱国主义和思想道德教育。1筹建教育基地。
曾经涌现出许多可歌可泣的英雄事迹,黄圩镇作为革命老区。这些都是教育青少年的生动教材,为了充分挖掘爱国主义教育资源,用身边的革命烈士事迹教育下一代,年,组织老同志在全镇范围内宣传建碑立传育后人的重要意义,得到全镇广大干群的热烈响应。为了核实烈士身份,补充分征集史料,组织老同志一边到县党史办、县志办、民政局查找历史资料,一边到全镇24个村140多个村民小组,走村串户,召开老党员、老干部、老复员军人、老农民座谈会,挖掘老人头脑中的历史记忆,寻找线索和证据。为了核实王习纯、郑友艮等烈士材料,关工委副主任杨金台先后6次去淮安、5次去连云港,走访近千位老人,召开近百次座谈会,辗转近万里,南京、上海、山东、河北到处都留下了足迹,年腊月,调查核实湾圩村烈士刘政权事迹材料时,杨金台冒着零下十多度的严寒在射阳县几个镇村调查近1个月,白天挨家挨户找老人了解情况,晚上在灯下整理材料,由于疲劳和寒冷,杨金台的胃病复发,虽然疼起来是满头大汗,可他一刻都没有停止调查工作。通过几年的调查取证核实整理,最终确认黄圩镇共有烈士83名,原来县志记载的59名基础上增加了24名,并对每位烈士都形成了比较系统的档案材料,为开展对青少年教育提供了生动教材。
镇关工委在向县民政部门和县关工委积极争取的同时,为了筹集建碑资金。还组织老同志积极宣传动员全镇广大干群和师生为建碑伸出援助之手,老同志的倡议下,全镇党员干部带头捐款,广大群众、师生员工纷纷解囊,很短的时间内,镇关工委先后收到捐款6万多元,全镇先后建立了24座“革命烈士纪念碑”和1座“日军侵占黄圩罪证碑”
用好教育基地才是真正的目的为了充分发挥教育基的作用,建好教育基地是基础。用烈士事迹更好地教育下一代,每逢重大节日,镇、村(居)关工委老同志都要组织青少年到附近教育基地祭扫活动,各村青少年入党、入团、入队的宣誓仪式,也在教育基地举行,几年来,接受教育的青少年己达5万多人次。为了使革命传统教育真正行之有效地开展,并深入到每个青少年的心中,年,镇关工委组建了一支由退休教师杨章元、陈东初等13位有一定知名度、德高望重的老同志组成的老年巡回报告团,明确内容、制定计划,按计划到学校讲课,每周一次,不管风霜雨雪,还是严寒酷暑,报告团从未间断。去年4月7日,大风裹着黄砂,刮得人眼都睁不开,报告团的同志们仍然骑着自行车去离镇10多里的双烈小学作报告,6月下旬,老同志们冒着36摄氏度的高温到湾圩、云彩、均平、龙马等小学作报告,离休老教师陈东初,身患多种癌症,靠药物维持生命,可他一场报告都没有缺过,说,属于我时间己经不多,再不抓紧时间多作几场报告,一倒下去就再也没有机会了报告团所到之处,深受师生的好评。
提高法制观念。2开展法制教育。
镇关工委积极配合学校、综治办,为了进一步加强青少年的法制教育。建立完善中小学法制学校3所,由3名优秀干警任法制副校长,由24名离退休老干部任校外辅导员,每学期定期组织法制报告团深入学校作法制报告,采用以案说法,剖析犯罪原因,引导学生勤奋学习,立志成才,深受师生及家长的欢迎。近年来,年均向中小学生宣讲达10场,中小学生受教育率达100%今年春学期,还组织2500多名中小学生举行联名向网吧告别签字仪式。为配合“建设平安黄圩,创建最安全地区”活动,组织老同志深入各中小学、各村(居)广泛宣传创建最安全地区的意义,组织开展“建设平安黄圩,从我做好”万人签名活动。
坚持为青少年办好事办实事。
四、增强服务观念。
黄圩镇关工委结合自身优势,近年来。积极创造条件为青少年办好事、办实事。
一、目标任务
全区现有小学37所,中学8所,小学在校生12274人,初中在校生5085人;小学专任教师829人,初中专任教师535人。要通过加大投入、科学规划、合理布局,促进公共教育资源高效配置,不断缩小城乡办学差距,扎实推进义务教育均衡发展,在2014年底前实现以下目标:
落实义务教育经费保障职责,健全完善城乡一体化的义务教育发展机制,全面完成区域内义务教育学校标准化建设;加快推进义务教育基本均衡发展的步伐,校长、教师定期交流全面落实,城区“小片区”管理模式实施到位,小学、初中教育资源均衡配置8项指标的差异系数分别控制在0.65和0.55以下;适龄儿童少年平等接受义务教育权利得到有效保障,2015年九年义务教育巩固率达到98%及以上,中小学办学行为全面规范,开齐开足省颁课程,教育教学质量整体提高;加大宣传区域义务教育基本均衡发展力度,让广大群众和学生家长理解、支持均衡办学,营造良好的社会氛围,切实提高社会公众满意度。确保2012年10月顺利通过省区域义务教育发展基本均衡督导评估,为创建“教育强区”打下坚实基础。
二、职责分工
区政府将成立区义务教育均衡发展自评工作领导小组,加强对自评工作领导。各乡镇(街道)、各有关部门要进一步明确职责,加强沟通配合,确保创建区域义务教育均衡发展工作顺利完成。
区政府办、教育局:负责收集、整理~2012年区政府关于支持、重视教育工作的相关文件、会议纪要、记录、区领导讲话等相关材料;协调有关部门做好验收资料的收集、整理工作,审核义务教育基本均衡发展督导评估的申报材料。
区教育局:全面总结-2012年全区教育事业发展情况,全面完成区域内义务教育学校标准化建设,积极推进均衡办学,努力缩小小学、初中校际间的差异系数;拟订《区申报义务教育基本均衡发展督导评估自评报告》并分项目进行自评,做好区级备查材料的汇总、整理和迎检的各项准备工作;营造良好宣传氛围,利用电话彩铃、短信、宣传标语等方式,提高社会公众对创建区域义务教育发展基本均衡工作的知晓率和满意度。
区财政局:对-2012年区财政投入教育及涉及教育的财政经费管理(包括教师工资福利、“三个增长”、生均公用经费、教育费附加和土地出让金)等情况进行汇总,并形成本部门每年支持、参与教育工作的总结,提供有关资料。
区公务员局:完善义务教育学校教师“以县为主”的管理体制,加强紧缺学科教师配备,缓解教师队伍的结构性矛盾,做好-2012年支持教育部门做好教师队伍建设的资料收集整理,形成每年支持参与教育工作的总结,提供有关资料。
区公安分局:提供-2012学年6-14周岁全区适龄人口名册,整治校园及周边环境,加强法制教育、降低青少年犯罪率,并形成每年支持参与教育工作的总结,提供有关资料。
区发改局:对教育发展计划、改善教育设施、教育固定资产投资计划的立项审批等工作情况及-2012年涉及教育有关国民经济发展数据资料进行整理,形成本部门每年支持参与教育工作的总结,提供相关资料。
区司法局:以普法工作为重点,以提高青少年学生法制意识和法律素质为目标,做好-2012年每年支持参与教育工作的总结,提供有关资料。
区文体旅游新闻出版局:营造良好的文化氛围,加强文化市场的管理,为青少年提供健康向上的精神文化产品,并形成每年支持参与教育工作的总结,提供有关资料。
区民政局:做好-2012年涉及教育资料的收集整理,重点突出扶助特困家庭子女入学等问题,形成每年支持参与教育工作的总结,提供有关资料。
区国土资源分局、规划分局、审计局、卫生局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局、安监局、地税局、交警大队、消防大队、残联、关工委等有关部门:结合部门职能及工作实际,提供-2012年有关教育法律法规实施情况的资料。
各乡镇(街道):要做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作,收集整理-2012年涉及教育的资料,完成义务教育发展基本均衡自评工作汇报材料,接受区政府的教育工作督导评估。做好《基础数据统计表》的填写并送交区政府教育督导室汇总、审核,做好相关材料的整理及各项迎检工作。
各中小学:要配合乡镇(街道)做好控辍保学工作及本地学生外出就读、外来生回原籍入学的取证工作;要加强教育教学管理,规范办学行为,开齐开足课程,维护校园安全稳定,提高义务教育普及水平和教育教学质量,拟定汇报材料,做好相关材料的整理及各项迎检工作。
建立推进义务教育均衡发展的激励机制和问责制度,将推进义务教育均衡发展作为考核区直有关部门、乡镇(街道)、学校主要负责人的重要内容,对工作不力、未按要求完成任务的给予通报批评并问责,对工作完成较好的给予表扬,切实把推进义务教育均衡发展的责任落到实处。
三、工作步骤
第一阶段:动员部署(2012年月)
1、完善创建义务教育发展基本均衡工作机构,加强对全区创建义务教育发展基本均衡工作的组织领导。
2、制订创建义务教育发展基本均衡工作方案,将任务分解下达到区直各有关部门和乡镇(街道)、学校,进一步明确任务,落实责任。
3、5月份召开全区创建义务教育发展基本均衡动员大会,对创建义务教育发展基本均衡工作进行动员和部署。
4、各级各相关部门明确工作任务,并将责任分解到人,形成创建义务教育发展基本均衡的工作网络。
5、加大宣传力度。及时宣传各级各有关部门创建义务教育发展基本均衡过程中的典型经验及做法。通过网络、宣传栏、宣传材料、标语等多种形式,加大宣传力度,形成良好的宣传氛围。
第二阶段:自查整改(2012年月-8月)
各乡镇(街道)、各中小学要于6月20日前完成自评自查工作,形成自评报告,接受区政府的督导评估。7月份,市政府教育督导室对我区创建工作进行初检,初检后,各级各相关部门要及时整改存在问题。7月25日前,各级各相关部门要将汇报材料、《基础数据统计表》送交区教育督导室汇总、审核。各项目组要根据《省县域义务教育发展基本均衡督导评估细则》和《关于印发省县域义务教育均衡发展评估标准的说明的通知》要求,做好档案材料收集、整理。8月20日前完成自评报告及分项目自评情况的撰写,确定自评分数,汇总《基础数据统计表》、评估表,编写资料目录,做好各类材料分类入盒。
第三阶段:申报验收(2012年8月-10月)
1、向市政府教育督导室提交申请报告及相关材料(《自评报告》、《评估表》一式五份,同时报送电子稿,自评过程中形成的《基础数据统计表》应留底备查)。
一、会前准备充分
按照县委教育实践活动办公室统一安排,科协党组在认真开展“学习教育、征求意见”的基础上,统一思想,高度重视,精心准备,为开好高质量的专题民主生活会打好基础。
1、认真组织学习教育。重点学习党的十以来的文件报告,学习同志的系列讲话精神以及署名文章;学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于全面推进反腐倡廉建设的意见》等党纪条规;贯彻学习县委、县委党的群众路线教育领导小组办公室下发的系列文件精神。
2、诚恳开展谈心活动。为准确地查找班子集体及个人存在的“”问题,同时也为班子间开展批评与自我批评消除思想顾虑,科协党组开展了交心谈心活动:一是党组书记与班子成员开展了交心谈心,相互查找“”问题,互相提出意见建议,并针对班子成员的个人对照检查材料进行单独点评和修改意见交流,达到见人件事见思想的目标和要求。二是班子之间开展交心谈心和批评提纲沟通。班子成员之间自己主动讲,相互之间提,沟通思想,在各自列出相互批评提纲后再次开展沟通,消除思想芥蒂。三是班子成员与干部职工交心谈心。班子成员根据分工,分别与干部职工进行谈心,听取意见建议,进一步查找“”突出问题。谈心活动,既肯定成绩,又指出存在的问题和不足,既开展自我批评,又开展相互批评,实现了沟通思想、交换意见、达成共识、增进团结的目标。
3、广泛征求意见建议。科协党组坚持把找准问题作为教育实践活动的关键点,多形式多层面多渠道的广泛征求意见,认真查找突出问题,努力做到有的放矢。通过走访调研,召开扩大支部会、党员群众座谈会,发放征求意见表,设立“网上信箱”,开通热线电话、听取督导组意见反馈等形式,共收集各方意见和建议35条。在征求意见的基础上,县科协组织召开班子会议,集中深入查找“”方面上存在的主要问题,共梳理归纳出3条“”方面存在的主要问题,为下一步的有效整改奠定基础。
4、精心撰写对照检查材料。根据民主生活会主题和群众所提的意见建议,科协班子和班子成员认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,科协党组书记、主席同志主持起草了班子对照检查材料,并多次召开会议,讨论、修改和完善对照检查材料。班子成员亲自动手,认真撰写个人对照检查材料,并虚心听取督导组的意见反馈,多次修改,反复锤炼,不断补充和完善对照检查材料,真正突出了重点、触及到灵魂。
5、从严撰写相互批评提纲。组织观看了远安县委常委、红安县委常委民主生活会、县交运局民主生活会专题片,落实有辣味、有观点、有具体事例的要求,拟定班子间相互批评提纲,并结合县委督导组意见进行了多轮修改,重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足以及原因,尊重事实,力求相互批评触及实质,见人见事见思想,为开好民主生活会做好充分准备。
二、开好专题民主生活会
按照县委的统一部署和计划安排,8月6日,科协党组召开了专题民主生活会,会期半天。
(一)对照检查深入客观
科协党组书记同志首先传达上级关于召开民主生活会的相关要求,汇报了民生生活会准备情况,并代表班子集体作对照检查。领导班子充分发扬精神,深入查找“”方面存在的突出问题。一是形式主义方面,班子学习的整体意识还不够强,学习制度坚持得不够好,政绩观有偏差,在日常工作中重部署轻落实。二是方面,带领和组织一班人深入基层调查研究少,与全县科技工作者交流沟通不够,导致服务科技工作者缺乏针对性、主动性,科协的桥梁纽带作用没有发挥,“建家”工作滞后。三是享乐主义方面,精神面貌不振奋,工作斗志激情减退,艰苦奋斗思想淡化、进取心不足,执行纪律不严。四是奢靡之风方面,存在奢靡思想,认为科协无权无钱,无人捧无人求,清水衙门,风险系数较低,导致羡慕强势单位地位和权势,羡慕别人吃好的、穿名牌、坐名车等。五是选人用人方面,对干部的监督管理力度不够,未能充分调动年轻人的积极性,未能充分发挥老同志的参谋作用。六是“最后一公里”方面,对联系村困难户进门走访少,交心谈心少,真正掌握所思所盼、关心疾苦少,未能在家庭创收、子女就业、读书等方面给予实质性帮扶。针对查找到的突出问题,分析了产生问题的原因,主要从政治理论学习不实、宗旨意识党性修养不强、政治纪律性不严、正确的世界观、政绩观、权力观树得不牢等四个方面深刻剖析了根源,明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。
随后,2名班子成员分别作了个人对照检查,紧密结合自身思想、工作和生活实际,报告了遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,分析了作风建设的实际状况,针对“”方面的突出问题和群众关心的问题,逐一进行对照检查,主动认领班子集体存在的“”问题。每位班子成员以坚强的党性和无私无畏的勇气,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、政绩观、权力观等方面深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确了努力方向和改进措施。
(二)相互批评辣味十足
科协班子集体及成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,围绕为民务实清廉主题,聚焦“”问题,开展了严肃认真的批评与自我批评。2名班子成员开展了相互批评,互相提出批评意见。在批评过程中,大家开门见山、直指问题,对班子成员的“”问题毫不避讳,直截了当、一针见血。
三、今后的努力方向及改进措施
按照党的群众路线教育实践活动“边学边查边改”、“立行立改”的要求,针对班子和个人存在的问题,结合领导点评和自查,科协党组下一阶段的工作,首先是要坚持抓好教育实践活动。针对民主生活会中出现的问题,再次修改相关材料,把会议的改进意见、领导的点评意见和同志们的批评意见融合到对照检查材料和整改方案中,推动教育实践活动取得实效。其次要切实加强自身建设。以民主生活会为契机,直面和克服精神萎靡不振、创先争优意识不强、联系群众不紧密、与时俱进思想不强的突出问题,进一步加强学习修养,正确对待个人得失,增强宗旨意识,团结一心形成推动改革和发展的正能量,确保教育实践活动稳步推进,科协工作再上新台阶。
一是进一步强化学习意识。要广泛动员,采取多种形式深入开展理论学习。认真参加县委、县直机关工委组织的集中学习,同时深入开展个人自学,切实提高机关干部的理论水平和业务素质。要与时俱进,认真学习党和国家的方针政策。重点组织学习党的十、十八届三中全会、中央“八项规定”、省委“六条意见”及市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关精神。要刻苦钻研,加强对科协系统理论知识和科普知识的学习。重点学习《中国科协事业发展十二五规划》、《中国科协关于科协组织建设、科普工作的形式和任务等专题讲座》。
一、提高认识,统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视,专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习,统一思想,统一认识,尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性,局领导班子形成了共识,充分认识到,目前政法队伍总的情况是好的,但存在的问题也不容忽视,思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决,否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识,保持清醒的头脑,克服厌倦情绪,扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一,认识明确,为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视,周密部署,深入动员
按照集中教育整顿的要求,局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长,副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组,领导小组下设办公室。领导小组成立后,积极开展工作,制定了周密的工作计划,并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度,从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展,为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排,我局召开了全局干警动员大会,深入进行思想动员,进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上,局长××作了动员讲话,宣布了实施方案,并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件,明确了开展集中教育整顿的重要意义,提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则,要求干警高度重视,充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段,我局严格按照上级有关要求认真组织学习,注重学习效果,较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求,我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署,并制定了详细的学习计划,对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目;同时,积极组织干警自学,全局干警联系实际,认真思考,边学习边做好读书笔记,并写出了心得体会,读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容,通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段,我局集中培训11次,播放电教片2次,每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中,我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际,做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合,边学习,边进行深入地思考。同时,针对“八坚持八反对”的要求,联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题,敢于把自己摆进去,使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器,学习气氛浓厚,学习效果显著。学习结束后,在干警中进行了考试测试,巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段,按照“自己找,群众提,互相帮”的要求,我局采取多种形式,广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份;由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见;设置了征求意见箱1个;召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议,由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际,依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题,进行深刻反思,认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥,民主集中制,团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际,在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造,工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅,一般干警对照检查材料,由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上,我局开展了广泛的谈心活动,召开了思想交流会,勾通了思想,统一了认识。经市政法委批准,我局于20*年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上,组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述,通过学习,进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法,端正了态度,消除了顾虑。会上,局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求,本着对组织负责,对同志负责,对自己负责的态度,对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析,并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见,我局领导班子存在的问题主要有:(一)政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的,业务工作抓得紧,放松了政治学习,学习不刻苦,不钻研。存在的原因是:1.有自满的思想,认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习,认为理论学习是虚的,是“慢功”,不能立竿见影。3.存在主观主义,对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入,导致政治上洞悉事务的能力不强,政治敏锐性不高。(二)在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展,但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距,从根本上讲还是思想解放不够,开拓精神不强。(三)工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实,在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。(四)民主集中制方面。1、重大问题的决策上,充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够,在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上,市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价,认为我局班子成员在思想认识上是到位的,态度上是真诚的。
通过民主生活会,我局达到了既明辨了是非,又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思,我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响,找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件:(1)找准影响本局稳定、发展的突出问题;(2)对对照检查工作进行总结;(3)对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识,讲明整改提高的方法,广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定:(1)对照检查
中反映出的问题(2)加强思想政治建设;(3)加强对法律服务市场规范化管理;(4)增强服务意识,改进机关作风;(5)加强党风廉政建设,纠正不正之风;(6)密切干群关系,树立良好的机关作风;(7)加大“四五”工作力度,促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书,采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
多年来,紧紧围绕政府中心工作开展各项活动的吉林省群众艺术馆,留下了诸多难忘的历史记忆。改革开放以后,逐步增设了内部机构,健全了各项制度,规范了辅导行为,吸纳了社会精英,极大地提高了自身的社会地位,影响力亦不断上升,多种活动形式逐渐被人民群众接受和认可。
大胆创新,勇于创新和敢于创新是观念更新的唯一前提。文化馆(站)需要免费开放,便有了很好的作为。2012年12月21日,《中国文化报》刊发的《免费开放激发群众文化热情――吉林省群众艺术馆文化活动走笔》一文便说明了一切。新的观念塑造了新的灵魂,而新的灵魂无处不散发着先进的文化气息。吉林省群众艺术馆经过变革,正在以全新的姿态和精神迎接宾客。
迄今为止,馆内基本服务设施宽敞明亮,目前共设开放展厅20个,即观演厅、展厅、多媒体教室、健身活动室、舞蹈排练室、开放活动室、琴房等。开展各项活动8个,其中动态(演出类指社会)活动项目2个,静态(培训类指阵地)项目6个。在免费开放过程中,吉林省群众艺术馆根据工作需要,对内部机构进行了调整,成立了开放管理部,这对于全省乃至全国文化(艺术)馆而言,应该说是首例。经过一年来的工作实践和探索,规章制度完善了,服务设施健全了,群众参与活动的热情有增无减,人气攀升。
实事求是的讲,吉林省群众艺术馆馆办活动的开展和创新,得益于时代提供的机遇,更重要的一点,是人文观念的改变,但吉林省群众艺术馆要进一步加快创新的步伐,在行业中持续领先,就必须在人才开发上取得突破,才能更好地重塑服务形象。因此,人的智力开发在今后一段时间内会成为吉林省群众艺术馆的必然诉求。
剥开文化发展的束缚樊篱
如果总是把馆办活动建设框束在狭小的馆办阵地内,缺乏长远的广阔视野,馆办活动建设就不可能取得根本性突破。长此下去,必然制约社会文化发展空间,甚至会窒息和阻碍自身的发展功能。
2012年,吉林省群众艺术馆联合安华农业保险股份有限公司吉林省分公司和吉林电视台共同举办和录制了“吉祥龙年闹新春”群众文艺春节晚会便是一个可喜的尝试。绚烂的舞台,迷幻的彩灯,精彩的表演,激动的心情,开心的笑脸和热烈的掌声,聚集和展现了春晚多姿多彩的美丽画卷,承载着全省群众文化所取得的辉煌成就和群文人创新有为的精神与热情,传递了全省群文人的正能量,为全省人民送上了一道丰盛的节日盛宴。
开展培训辅导工作亦是吉林省群众艺术馆免费开放工作的另一个战场。几年来,各部室在“馆、站、院”培训工程的统一安排下,成功地举办了“文化(艺术)馆长培训班暨文化(艺术)馆免费开放论坛”、“全省基层群众培训管理者培训班”、“音乐骨干培训班”、“两江地区群众文化建设与发展研讨班”、“群文理论骨干培训班”等活动。通过“眼睛向下、重心下移”的培训辅导方式,促进和提高了文化馆(站)以及文化大院的业余骨干综合素质,充分体现了文化惠民的宗旨。仅2012年就开展了不同规模、内容、层次的培训,覆盖全省55个县、市,培训班次720次,人数达54000余人次,截至目前,通化、白城、松原、辽源等地区的培训仍在进行中。同时,《群众文化研究》作为省文化厅主管、省群艺馆主办的刊物,于免费开放中亦迎来了黄金发展期。三年来,该刊“下”乡“到”镇数以千计,满足了部分乡镇文化干部学习理论的需要,同时还培养出数十位骨干作者。
虽然,吉林省群众艺术馆免费开放活动形势一片大好,但在静谧中沉思起来,总觉得有点浮躁之感,主要原因是免费开放经费不足。我们从吉林省群众艺术馆免费开放工作汇报的材料中看到,尽管这些经费的投入解决了免费开放服务的燃眉之急,但据了解,吉林省的投入在全国同级群众艺术馆此类经费投入对比中是较少的,对于开展和即将开展的活动项目,势必受到影响,对于吉林省群众艺术馆免费开放的拓展前景。
当然,忧患与希望同在,机遇与挑战并存。在2013年第一期的《群众文化研究》首页中,馆长冯志彬的“新年寄语”有这样一句话让我们感慨和难忘:“一是希望癸巳银蛇之年,吉林群文之花可以盛放域外,香远意幽,桃李遍地;二是希望全省上下资源整合,努力构建‘吉林群文资源联合体’,良好达成2013年的提升主题。”无疑,这是恳切的倡导,由衷的期盼,肺腑的希望,仿佛是一把开启困难之门的钥匙。
激活团队,精神的整体跃升
理论上说,利用资源、整合资源的最终目的是要共享资源。吉林省群众艺术馆主动提出“吉林省群众文化资源共享组织”的口号,无非是使吉林省群文资源优势互补,剔除糟粕,形成合力,用最具特质的文化精品造福于全省人民。诚然,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,从大文化角度看,满足日益增长的精神文化需求,保障人民群众的文化权益,是我们群文工作的基本出发点和落脚点,是我们的奋斗目标。所以,“让人民群众都能够早日享受到改革的红利”,说到底,这个红利就是共享资源的过程和结果。只有让资源共享了,人民的生活才能更加美好。就馆办活动而言,改革红利更多的是指精神层面的,体现幸福指数是否完美,文化的比重不可小视。
总之,吉林省群众艺术馆馆办活动有声有色,看的准、研的透、抓的实,着实满足了人民对美好生活向往的欲望。通过免费开放加之文化资源的共护和共享,丰富了吉林省群众艺术馆自身的文化内涵和文化底蕴,团队精神整体跃升,锻造了“能打仗,打胜仗”的文化团队。比如,目前馆办的老年舞蹈团、少年舞蹈团、老年合唱团、“新艺”合唱团、业余艺术团等5个团队,时常出入社会大型活动演出,佳绩频频,如今已经成为群众知晓的服务品牌。针对长春市低保户子女,农民工子女等弱势群体举办的公益性少儿舞蹈学习班,如今已成功地举办了六期,每期免费培训三个月。
2013年上半年,吉林省群众艺术馆先后与吉林大学巴殿君博士生导师和吉林人民广播电台资讯广播“大回小回”栏目主持人振雨,合作举办了《我眼中的中国梦》、《关于车的那些事儿》两次讲座,观众络绎不绝,反响强烈,省、市级以上新闻媒体先后做了报道和宣传。吉林省群众艺术馆馆办活动的免费开放项目还有很多很多,如馆办公益性展览、文艺沙龙系列讲座等等,在此不再一一赘述。
摘要:文章展示的是云南“中英大龄女童技能培训和能力建设合作伙伴项目”的论坛活动之一。论坛以15―18岁来自农村贫困和民族地区的大龄女童为主体,让她们有机会向高层决策者表达自己及其生存社区女孩的心声和需求,进而推动政府、媒体及全社会对这部分特殊女童的积极关注。文章写实性地描述了论坛的设计与思考,赋权女童的过程以及倡导的过程和结果。
中图分类号:DC913.5 文献标识:A 文章编号:1004-2563(2007)02-0033-06
儿童特别是农村女童,几乎没有机会或空间为自身的利益进行陈述和声辩。成人们也很少提供适宜的机会或空间,让她们以主体人的身份来讨论有关自己生存与发展的问题,为改变这种女童沉默的状况,中英“大龄女童论坛”于2005年12月l1-15日,在云南省煤矿疗养院举办。论坛以云南西畴和彝良项目点和省妇联春蕾班的女童代表为主体,邀请有关单位的成人参与,连同成人协助者和媒体人员共近百人参与了论坛的活动。“女童论坛”这种形式有可能影响相关格局的改变,本文以此为个案,对赋权女童与互动的社会性别倡导工作进行探讨。
一、论坛的目标
论坛的总目标被设定为:让政府和社会倾听女童的声音和需求并关注和重视她们的生存与发展。同时,参与论坛的女童能够:(1)了解云南社会、经济和文化发展的基本状况;(2)提升权益意识和协助技能;(3)展示前期项目活动,促进相互间的交流和学习;(4)倾述她们和社区女孩的心声并表达发展的需求;(5)讨论并形成维护女孩权利和促进她们发展的倡议;(6)与成人决策者对话和沟通并促进社会和政府形成网络推动女孩权利的实现。根据项目要求,论坛逻辑框架设计如图l所示:
为能吻合孩子们的思维,论坛的主题被确定为:放飞女孩的梦想。为确保论坛的有效性,我们又将论坛分为四个主题:展示我们的生活;重申我们的权利;倾听我们的声音;描绘我们的未来。
二、赋权的过程及方式
1.成立女孩与成人组合的工作小组
论坛尽可能地把空间留给女童,尽量在过程中让孩子们建立自信和增强能力。为此我们决定:成立女孩与成人协助者组合的工作小组,任务是“娃娃帮,帮娃娃”。
(1)信息/评估小组:由女孩12人加l位成人协助者组成。负责归纳倡议、提供媒体宣传方面的信息、开辟信息版/每日评估/总评估;协助其他小组收集有关信息并给予及时反馈。
(2)主持小组:由女孩14人加2位成人协助者组成。负责准备和开展简短的协助技巧培训;与女孩一起,分解已有的活动设计,确定女孩协助者具体的协助任务并提供协助备忘;过程当中保持与女孩协助者自始至终沟通,注意每个单元的衔接和节奏。
(3)活力/关爱小组:由女孩10人加2位成人协助者组成。负责“儿童权利意识提升培训”、开幕式和闭幕式的几项活动:过程当中保证大家愉快;把握气氛,注意会场秩序(必要时“制冷或供热”);茶休前后安排热身活动;根据需要,可与主持小组商量或联手开展有关活动。
(4)后勤服务小组:由女孩9人加2位成人协助者组成,负责联络成人参与者并提供相关材料。论坛期间,提供对女孩实质性的关爱;注意安全;配合其他工作小组活动,提供所需材料和安排会议场地等。
各工作小组的建组完全是由女孩们自愿选择的。她们先确定了不同工作小组的要求,如信息小组的要求是:“有灵活的头脑、一双勤劳的小手、发现信息的眼睛。”主持小组的要求是:“声音洪亮,有表达沟通能力,能尊重和倾听不同意见,要能尽可能多地让每一个参加论坛的女童都有机会展示自我并发出声音。”活力小组的要求是:“会玩、能玩、带领大家一起玩,能调动活跃气氛。”后勤小组的要求是:“有爱心和责任心。”之后各自根据其潜力,选择不同的工作小组,并与成人协助者一起细化和设计小组的工作计划。这样一来,所有的女童代表在论坛期间,都有相应的职责和任务;且都能够以“组织者(协助者)”的身份和“参与者”的身份,参与论坛的全部活动。
2.预备活动
作为女孩赋权过程的重要铺垫,成人协助者完成了以下几项活动:
(1)给每位女童一封开公信,表示对女童的欢迎,鼓励她们积极参与论坛活动并发挥主人翁作用;并简要地介绍了论坛的内容和方式。
(2)开展了“儿童权利意识”工作坊,培训孩子们确立自己的生存权、发展权、受保护权、参与权。
(3)分别进行了协助技巧的强化培训,如:沟通交流及提问技巧、如何进行话题的转换和每部分的衔接以及好的协助者应具备的素质和主要的协助技巧,等等。
女孩们的潜力很大。为了在论坛期间能有更多交流机会,她们建盖了“友谊屋”――开辟一个专栏,每人在其中建立自己的交谊信箱,以便广交朋友和加深对其他人的理解。为保证论坛顺利进行,她们制定了“女童论坛规则”――尊重别人、倾听别人发言;积极表达自己的想法、观点;讲话声音洪亮;人人平等;拥有火热的爱心;互相关心和爱护;爱护公共卫生;不迟到、互相配合;和睦相处积极配合;遵守会场纪律、时间等。在随后几天的活动当中,女孩们通过相互写信,交流思想和友谊。相应地,会场上还开辟了一处“信息栏”,会议期间,信息评估小组不时地在上面重要信息和通知,反馈上一天的活动和主要产出。
3.主题活动及其产出
论坛每一主题活动都是赋权女孩的递进过程,并且互为呼应和支持。女孩们在此过程中一天天的成长,增强了自信,提高了能力,建立起了责任心和参与感,越来越大声地表明她们的需求和利益;也越来越强烈地影响着成人(包括成人协助者和决策者)。其间的互动,是成人与孩子之间内心的触动;相互间希望与责任的建构;共同维护女孩权利使命感的树立,以及对解决相关问题的具体对策的思考。
四个主题的活动及产出如下:
(1)展示我们的生活。女孩们通过讲故事、表演等方式,展示她们和社区女孩的生存状况。积极的方面有:中英大龄女童项目给农村女孩带来了希望,让她们学到不少知识,诸如:懂得了用科学的方法进行种植和养殖,学会了在外生活时怎样照顾自己,学会了防护和自救;学会从自卑中走出;懂得了法律知识;懂得了如何预防艾滋病等。存在的问题是:农村部分地区存在着伤害女童利益的现象;很多女孩被拐骗,不懂法和不会保护自己;因学校学习内容枯燥而使她们不愿学习。
(2)重申我们的权利。女孩们通过参与式的研讨,分析了社区现存的与女童发展相关的各种问题,并讨论问题存在的原因和可能的影响。她们在研讨的基础上,从自己的视角出发,对存在的问题进行了投票:辍学(31票);重男轻女(24票);父母包办婚姻(2l票);女童对法律知识了解肤浅(20票);世人看
不起残疾女童,不让她参加社会活动(16票);家庭贫困的女孩经常受到别人的歧视(13票);早婚早育(13票);买卖婚姻(12票);不采纳女童的意见和建议(12票);女孩的特长得不到充分的发挥(11票)。
(3)倾听我们的声音。孩子们基于前面两个板块的活动,找到自己所关心的问题,并从她们的视角提出相关要求、建议和意见。进而,女孩们分专题推选出了发言代表,与成人进行公开对话、交流,相互理解和达成共识。②例如:
对话1:女童代表B:“我们中有很多女童成绩是很优秀的,但因为家庭贫困而辍学。请问是否可以让这些特别贫困的孩子圆一个上学梦?”
成人(c):“特别想回到学校上的,可以到县、乡报名,或者把我的电话号码给你们也可以。我们可以借助社会的力量来实现你们的梦想。我们也曾经帮助过一些贫困家庭的女童完成学业,但有个别女童不知为何原因不能继续完成。我们团省委的‘希望工程’每天都在捐助一些孩子上学。”
成人(d):“帮助贫困地区的失辍学儿童重返校园,我们妇联1994年就开始实施春蕾计划了,如果你们中是因为家庭贫困而辍学的,可以到乡里反映,到县妇联去领‘春蕾’表,然后一级级上报,等待社会各界的帮助。如果初中毕业后成绩很好,可以到省里的春蕾班就读,这是我们通过社会上的力量来维护你们上学的权利。”
对话2:女童代表C:“女童教育权被剥夺,因受教育有限,导致法律意识非常淡薄,将来走入社会上时无法保护自己。现在很多人的帮助是在经济上给予扶持,当地经济发展起来之后,可能产生一种不去学校上学而是在家干活的现象,或者在学校学到的知识在生活中无用的现象,请问关心青少年工作委员会(简称关工委)的领导对这个问题有什么看法?”
成人(e):“关工委是在同级党委、政府的领导下、以培养四有新人为目标开展工作的。我们是群众性的部门,主要依靠一些老同志,有针对性的工作放在城市;在农村的工作主要是讲政治、育新人、奔小康,老少共建文明社区;是配合有关部门开展教育工作的,为青少年的思想道德建设做些力所能及的工作,近两年也开展了一些助孤、助残、助困的活动和有关培训。”
对话3:女童代表D:“我想说包办婚姻的问题。我身边就有这样的女童,父母为了一些微薄的彩礼就早早地将女孩强嫁出去。请问是否可以开展一些活动,让村里的人知道包办婚姻的坏处?”
成人(f):“我的这个部门是社会福利部门。《婚姻法》应是全社会遵照执行的法律。但在一些边远落后的山区,由于各种原因,这个问题的解决单靠一个部门是无法完成的。民政部主要是登记结婚时办理合法手续。各级部门一再强调结婚时一定要到婚姻登记部门登记,但据了解,许多边远农村结婚不去登记。这要求各部门要大力宣传《婚姻法》,提高法律意识,按照国家法律规定去做。再一个,我会把意见带回去,转告负责婚姻登记的部门,更进一步加强做好这项工作。”
女童代表们还反映了生育健康的问题和残疾女孩的问题,等等。
(4)描绘我们的未来。在论坛的尾声,女孩们通过绘画,表达了自己未来的追求和她们理想中的和谐社会。她们还通过这几天积攒在“友谊屋”中的信件,传递着对论坛的感受,以及相互之间的鼓励、赞美和祝福。
女孩们还对论坛做了评估。在信息与评估小组的主持下,通过参与式活动,女孩们按各自的感受,选择在论坛活动中最喜欢的主题和内容是什么。按选择人数最多的排序,依次是:倾听我们的声音(29人);重申我们的权利(10人);展示我们的生活(6人)。围绕自己的选择,女童们还分别诉说了“最喜欢”的理由或“不喜欢”的理由。相关内容归纳如下:“我们还有很多最想说的话没有告诉大家”;“与成人谈话还有些害羞”;“我们跟成人说话的时间太短了”;“我们的认识还比较浅薄”;“我们中对儿童权利还有很多不太清楚,能不能把儿童权利发给每个女童一份”;“有些女童的表情没有体现出女童的风采”;“还有很多朋友没有把自己最精彩最快乐的生活展示出来”……。
最后,女孩们把自己的梦想写在彩色纸上,折成纸鹤,放飞梦想和分享梦想,带着彼此的梦想走回自己的现实生活,走回家乡。
三、论坛的效果
1.女童的倡议
基于在前述几个主题研讨中女孩们提出的问题与思考,以及与成人对话后所获信息,在论坛期间,信息/评估小组的女孩们将大家的需求和希望、观点和建议进行了分析归纳,几经讨论和反复征求意见,最终凝聚成以下包含了每位女童心声的正式的《云南省大龄女童论坛倡议书》。
倡议书的内容包括:
(1)知识改变命运。全社会和父母都应该支持和鼓励女孩完成九年义务教育;不要因为贫困增加新的辍学女孩;我们呼吁政府和全社会创造机会,使辍学女孩重返校园,增强摆脱贫困的能力。
(2)机会成就理想。每个女孩都有不容忽视的潜力,只要为我们创造一点机会,我们就会珍惜它,充分发挥自己的潜能,实现我们的价值和理想;每个女孩都有参与权,家庭和社会都应该倾听和采纳女孩的意见和建议。
(3)法律维护权益。重男轻女,歧视女孩,违背了《儿童权利公约》和中国《妇女权益保障法》。全社会应共同努力,加强法律法规的宣传、执行和监督,改变男尊女卑的观念,创造男女平等的环境;政府应开发一些适宜女孩的法律宣传资料和方式方法,让女孩提高法律意识,用法律的武器保护自己;尊重、关心残疾女孩,不应歧视都是女孩的家庭,社会应对这些歧视行为给予舆论谴责。
(4)自主构建幸福。我们有权选择未来,维护自己的婚姻权利,坚决抗议买卖婚姻和包办婚姻;政府应该对农村的婚姻问题进行调查研究,切实贯彻《婚姻法》的实施,宣传早婚早育的危害,保护女孩的身心健康,改变不利于我们成长和发展的风俗习惯;女孩只有获得婚姻自由,才能真正自立自强,为自己创造一个好的生活环境,使家庭幸福美满,社会和谐发展。
(5)关爱呵护成长。希望社会各界扶持贫困家庭,提高父母的知识和技能,促进父母和子女的理解和沟通,改善女孩的生存环境。
该《倡议书》随后在云南的15家新闻媒体进行了专题、专版的报道。它还成为代表女童心声的“重要资料”,被项目办在随后的工作中多次引用。
2.决策者的承诺
对成人决策者来说,直接与这些来自农村的贫困女孩以论坛的方式,面对面地讨论与女童生存与发展的一系社会问题;讨论与其职责范围密切相关的事宜,是种特殊的经历。这使他们多了一种特殊的视角和敏感,萌发出维护女童权益的义务和强化了其责任承担者的使命感,开始反省自己的工作和职责。以下是几位省政府厅级领导于论坛期间的感触和承诺:
省劳动与社会保障厅副厅长张艾说:今天听了女童发言感觉到:一是女童是非常关心自己将来的
发展的,二是还关心旁人,也就是女伴的发展。现在各部门都有很多培训,如农业部门等,这些培训都是免费的。另外,我们国家劳动社会保障基金已经到了2000个亿,但这些保障是有限的,能够得到保障的主要是城市的。十六届五中全会也讲到要完善社会保障体系,要将农村纳入社会保障体系之中。今后3年就业的重点,除了解决下岗人员外,还要关注农村富余劳动力人员的就业,农村进城务工人员可以接受职业技能培训和职业介绍。我在想,这些经过初级技能培训的女童,可不可以再采取一些什么方式,继续让她们再培训。下来以后我们也会和文山州、昭通市的有关部门协商。这个想法可以算是中英项目的一个后续工作了。
省司法厅副厅长陈德岁说:我感觉非常高兴;同时也感觉受益匪浅。这样的培训可以建立一个长效机制。今后我们要结合自己的工作,发挥职能作用,在今后普法工作中,要让我们广大的农民和妇女儿童更加地学好法律知识,重点是把农村普法作为普法的重点。
计生委副主任和耀云说:通过女童生活的展示、汇报和交流,我感到非常受教育和启发。这次交流我认识了很多女童,也留下了电话,作为政府官员,我愿意为维护妇女儿童的合法权利、维护女童的健康成长尽我的能力。 省农业厅副厅长孙海青说:通过论坛交流,我有很大的启发,教育我从另外一个角度看待我们的工作,在以后的工作当中关注不同侧面的人。另外,女童生活在农村,我们农业厅有很多站、所分布在农村乡镇,可以为女孩提供很多公益性的工作。 卫生厅基妇处处长江汀说:与女童的交谈中谈到青春期保健问题,确实也让我们感觉到了在这方面重视不够。今后是不是可以在农村开展青春期的咨询,可以有个交流与沟通的平台,从医生那里获得健康知识。这个想法是非常好的。下一步可以让乡镇妇幼保健方面的医生到各村开展有关知识的巡回讲座,一方面可以培训乡村的医务人员,另一方面也可以培训女童。女童掌握了这些知识也可以向同伴讲授。我们还可以印发一些青春期的宣传册,只要有点文化基础就可以了解和掌握的。建议妇联在培训班的授课内容中加入青春期保健方面的知识。我们国家青春期的卫生保健课是设在初中,据刚才对女童的了解,很多是小学就辍学了,所以这方面的知识非常少,像这样的特殊弱势群体,需要我们更多帮助,希望在各级部门的支持下,我们共同开展好这项工作。
3.论坛的影响
在随后不长的时期内,参与女童论坛的有关政府部门“不仅是心动,且有了相应的行动”。比如:云南省卫生厅于2006年12月21日向全省下发《云南省卫生厅办公室关于做好农村女童青春期保健工作的通知》,明确提出6条措施:一是要求县级卫生行政部门要为每个行政村卫生室配备一名女村医,具备女童健康咨询能力,在村卫生室的现有条件中建立能保护隐私的咨询室,健康教育处方中增加女童青春期保健知识的内容;二是县级妇幼保健机构要利用各种妇幼卫生常规工作和项目,增加培训乡村医生青春期保健知识和女童常见病、多发病诊治能力的内容,提高乡村医生青春期保健技能;三是各级卫生行政部门和妇幼保健机构要积极配合妇联、教育、计生、民政、司法等有关部门维护女童合法权益的相关工作,培训女童青春期保健知识和同伴教育能力;四是在无女村医的村卫生室,县乡两级妇幼保健人员应当利用下乡工作机会经常性地举办村级女童保健知识培训班;五是各地要利用适宜当地群众的其他宣传方式对女童父母进行宣传教育,使其配合做好女童青春期保健工作;六是请省妇幼保健院配合昭通市、文山州进一步了解彝良、西畴两县农村女童青春期保健工作开展、落实情况,并将调研情况和工作建议于2006年6月30日前报卫生厅基妇处。
2006年2-4月省妇幼保健院院长带队深入西畴、彝良进行调研,云南省妇幼保健院关于上报“对彝良、西畴良县农村女童青春期保健工作调研的报告”,深入了解县、乡、村三级的女童青春期保健工作现状;调查女童情况;提出存在的问题和建议。
云南省劳动与社会保障厅专门下发《关于对中英女童项目合作实施SIYB培训的通知》,要求省劳动就业培训中心,邀请省、县项目办的负责人参加云南省农村劳动力创业培训宣传推介工作会议;并于2006年8月14-22日分别赴西畴、彝良两县实施了两期创业意识培训;免费向项目培训后的女童提供就业推介。
在随后的项目会议上,省司法厅领导表示:希望能与妇联合作,在“三八'节等宣传活动中把维护女童的权益内容纳入其中。省民委计划将女童平等受教育的权利纳入民族团结宣传月活动中,把大龄女童受教育情况纳入贯彻落实民族区域自治法监督检查中,把大龄女童技能培训工作纳入为少数民族同胞做好事和做实事的计划当中,为女童提供就业信息,努力帮助她们脱贫致富。
以上事实均表明,女童论坛活动是个极好的开展宣传倡导的平台,它让成人和孩子能够面对面地相互倾听和交流;让更多人能够听到女童的声音;让政策相关部门非常具体地了解到支持女童发展的必要性并付诸实践;也让女童在此过程中建立信心,了解社会和重申自己发展的权利。
四、论坛的经验与反思
论坛的成功取决于以下几个因素:
1.准备充分
前期的准备既要有宏观的考虑,也要有对每一环节的考虑。组织有效的工作班子十分重要,每个工作小组有明确的工作任务和分工,并有一定的自;要在每个环节上相互支持和配合。实施过程中,尽可能每天相互“通风”,及时掌握论坛活动的动态,总结经验和教训。
2.相信女童,赋权女童
绝对地相信女童,提供每个女童平等的机会,重视她们的想法和声音,相信她们的潜力和对社会的责任感,要把组织论坛的担子和权利都交给她们,让她们充分发挥其创造力;让女童代表畅所欲言,自由表达自己关注的问题。把儿童参与落到实处,而不是作“秀”。
3、充分利用传媒
要鼓励大众媒体去采访和报道儿童的声音,通过媒体放大儿童的声音,用儿童的声音向社会传达信息并影响社会。
4.决策者参与,履行承诺
论坛能够邀请到有关部门的决策者参与,并且参与者能认真和耐心地与女童交流与对话,倾听她们的心声并做出促进维护其权利和促进其发展的承诺,能有这样的效果,这与云南省妇联前期的工作网络关系是分不开的。