发布时间：2023-03-06 16:01:00
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的商标培训总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、发展了一批农村经纪人，促进了农产品和市场需求的衔接。以培育发展农村经纪人为重点，按照“壮大队伍、提高素质、规范管理”的思路，深入开展经纪活农行动。一是加强培训，促进职业技能提高。大力开展《消费者权益保护法》、《合同法》、《商标法》等相关法律法规学习培训活动，聘请有关专家传授农产品营销知识、市场知识及谈判签约技巧。二是加强服务，促进经纪人发展。对农村经纪人提供一条龙的服务，允许部分农民季节性地从事经纪活动，为农村经纪人提供及时准确的政策法规信息服务；开展定期指导和跟踪服务，加强对农村经纪人骨干的培养。三是加强监管，促进经纪人规范运作。建立经纪人档案，将农村经纪人纳入经济户口管理，实施分类监管；开展争创“诚信经纪人活动”，提高经纪人诚实守信意识；培育一批信誉好、创收高、贡献大、带动能力强的经纪人，以此促进经纪人向规范的方向发展。四是加强引导，促进经纪人结构合理。鼓励有条件的地方成立经纪人协会及各类农产品营销行会组织，积极引导经纪人向专业方向发展，抓好典型的培养，以典型带动经纪人的全面发展。通过采取这些举措，××区共培育瓜果、水产、畜禽、苗木等行业经纪人___户。农村经纪人队伍的快速发展，直接影响和促进着农业产业化、农产品市场化的快速发展，基地、企业、农户都拍手叫好。
二、指导了部分涉农企业申请注册商标，提高了农产品的市场竞争力。积极开展商标人员下乡活动，向广大农户和涉农企业宣传《商标法》，发放宣传资料____余份，增强了商标品牌意识。积极开展商标注册咨询活动，接受商标注册咨询__人次。帮助农民商标查询、图案构思设计、上报注册申请，支持和指导申请注册农产品商标，共支持和指导企业办理商标注册__件。指导成立了“××市××区蔬菜协会”，并协助该协会整理审报地理商标的相关资料，为审报注册“××芦笋”地理商标奠定了基础。
三、建立了订单农业工作机制，促进了订单农业的稳步发展。按照“订单帮农”、“订单兴农”、“订单富农”的工作思路，稳步推进订单农业的发展。一是加强行政指导。及时公示订单农业中常见的欺诈行为和霸王条款，主动送法下乡，宣传诚信履约，总结推广“订单帮农”、“订单兴农”、“订单富农”中的典型经验，培养发展“订单农业”示范点。二是制定示范文本。制定并推行了《芦笋种植收购合同》示范文本和《农副产品种植收购合同》、《农副产品养殖收购合同》参考文本。同时，又将订单农业与企业动产抵押物登记结合起来,帮助解决涉农企业资金周转。
三是完善助农网络。将“合同助农”与“红盾护农”行动结合起来，建立村级合同帮农联络站___个，合同帮农联络员___个，逐步达到订单农业纠纷不出村就可以调解。据统计，××区订单农业签约_.__万份，订单带动农户_._万户，订单覆盖面积__万亩。
××区工商分局在服务农村家园建设工作中取得显著成效，其主要经验是：
一、坚持把服务新农村建设摆在突出位置。从农村家园建设一开始，××区工商分局就成立了服务新农村建设领导小组和工作专班，明确了任务，落实了责任。分局先后召开专题会议__多次，研究部署有关工作。先后制发有关文件__多份，其中《关于服务区域经济发展工作措施》等文件，都被××区政府转发。分局主要领导多次下基层开展调查研究，带头撰写论文，用自身的行动影响和带动分局全员积极参与本活动。分局机关各科室、各工商所，按照分局职责要求，都制定了落实措施,立下了责任状。分局定期进行检查考核评比，及时总结，交流经验，给予表彰鼓励。分局把服务新农村建设摆在突出位置的这些作法，长江日报、武汉晨报等有关媒体都及时进行了宣传。
二、坚持抓住服务新农村建设的工作重点。结合工商职能和农村家园建设工作实际，分局确立了三大工作重点：即以培育农村经纪人为重点，实现经纪活农；以实施农产品商标战略为重点，实现品牌兴农；以推进订单农业为重点，实现合同助农。这三大工作重点的提出，很受基层工商所、农村经纪人和农业产业化相关各个层面的欢迎，成效也较为明显。
随着经济社会持续快速发展，商标在经济社会发展中的作用日益突出。商标不仅是一个企业经济实力和市场信誉的重要标志，也是一个地区经济实力的象征和自主创新能力的体现。实施商标战略，是贯彻落实国家知识产权战略的重要内容，是推动企业自主创新和科技成果转化的重要载体，是促进区域特色经济发展和产业结构调整的有效手段，是提高城市经济实力和树立城市良好形象的重要举措。大力实施商标战略，加快形成一批拥有自主知识产权和全国全市知名品牌、具有较强竞争力的优势企业，有利于加快转变我区经济发展方式，增强城市核心竞争力；提升我区企业文化、企业形象、企业信誉，扩大企业知名度，增加企业产品附加值。各级各部门必须充分认识实施商标战略的重大意义，将商标战略作为我区经济社会发展战略的重要组成部分，切实加以推进。
二、实施商标战略指导思想和总体目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家知识产权战略和市政府实施商标战略的意见，加快构建“企业主体、市场导向、政府推动、社会支持”的商标发展机制，积极营造有利于商标培育发展的法制环境、政策环境和市场环境，努力形成一批代表的优势产业、区域特色和城市形象的商标品牌，为推动产业结构调整和经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展提供有力支撑。
（二）主要目标
到2015年，力争实现以下目标：
商标数量显著提升。全区有效注册商标总量达到2000件以上；区知名商标总量达到70件，市著名商标总量达到20件；中国驰名商标力争达到1件；注册地理标志数力争达到3件，培育1个以上以块状经济为依托的品牌基地。
商标布局更加合理。在五金、汽摩、旅游、农业、雕塑、现代服务业中增加注册商标数量。
商标环境不断完善。市场主体的商标意识普遍提高，商标文化氛围初步形成，支持商标发展的政策体系和服务体系基本建立，商标人才队伍进一步壮大，市场主体运用商标参与市场竞争的能力明显提升，商标侵权假冒行为得到有效遏制。
三、实施商标战略的重点培育方向
（一）培育壮大支柱产业商标品牌。重点围绕五金、汽摩、旅游产业等支柱产业，打造优势商标品牌，推动产业优势向品牌优势转化。
（二）加快培育一批现代服务业商标品牌。重点围绕现代物流、科技开发、金融保险等生产业，以及商贸流通、住宿餐饮、居住医疗、教育培训等生活业，着力打造一批服务商标品牌，引领服务业加快发展。
（三）着力培育一批现代农业商标品牌。重点围绕特色养殖、种植等优势产业，加快培育注册一批农产品商标和地理标志，积极打造农产品精加工产品品牌，提高农产品附加值，促进农村经济发展。
（四）努力培育一批国际知名商标品牌。以我区具有出口优势或潜力五金工具为重点，加快企业“走出去”步伐，努力打造一批具有一定国际知名度和影响力的商标品牌。
四、实施商标战略的工作措施
（一）加强商标宏观规划。将商标战略的主要目标纳入全区国民经济和社会发展中长期规划，加快制定适合相关产业、区域的商标发展总体规划，逐步建立完善商标品牌经济发展统计指标体系，将驰名商标、著名商标和知名商标企业对经济的贡献值纳入统计范畴并定期公布。将商标发展工作纳入各镇街年度目标考核。各镇街要立足本地区实际，制定商标发展规划，培育和发展区域品牌。
（二）推进商标文化建设。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的舆论导向作用，加大商标宣传力度，公开曝光商标侵权典型案例，总结推广商标战略工作先进经验，营造实施商标战略的良好氛围。充分利用政府网站等有效载体，对商标品牌进行集中展示和宣传。
（三）加快商标人才培养。鼓励企业引进品牌经营、商标管理等方面的高级人才，充分发挥专业人才在商标建设中的引领作用。加强行政机关商标知识培训，进一步增强领导干部商标意识。大力开展面向企业的商标培训，提升企业争创品牌能力和商标管理运作水平。加大与发达地区商标工作交流，学习商标工作先进经验。
（四）建立商标激励机制。制定商标发展奖励补助办法，由区财政在每年的商业结构资金中安排一定额度的专项资金，用于组织协调商标战略的实施、驰名商标和著名商标以及地理标志的培育发展、品牌基地建设、商标宣传培训、商标维权保护、商标公共服务平台建设等工作，同时对获得驰名商标、地理标志、著名商标、知名商标和注册商标的权利人给予一次性资金奖励补助。
（五）加快商标政策扶持。对拥有驰名商标、著名商标的企业，政府有关部门要在融资贷款、土地使用、税收政策、广告宣传、科技立项、新产品开发等方面予以支持。对区内重点培育的出口商标品牌企业在境外宣传、参展和营销等开拓国际市场活动方面给予适当补助。
（六）加快商标品牌培育。积极引导企业注册并规范使用自主商标，支持有条件的企业注册防御性商标、联合商标，防止商标被抢注。鼓励企业进行商标国际注册，利用商标实施“走出去”战略，参与国际竞争。引导农产品商标、地理标志注册，深入推广“公司（农民专业合作社）+商标+农户”的新型农业产业经营模式。按照“知名、全市著名、全国驰名”的梯次发展思路，鼓励企业争创品牌。加大驰名商标推荐力度，围绕产业发展做好著名商标推荐，发挥驰名、著名商标和知名商标的带动作用。
（七）强化商标管理运用。引导企业加强商标使用和管理，鼓励企业内部成立商标管理机构。加快推进企业科技进步与自主创新，提高产品的技术含量和附加值。鼓励企业加强商标文化建设，丰富商标内涵，采取转让、许可、质押等方式实现商标的市场价值。
（八）加大商标的保护力度。工商、公安、质监等部门要加大商标行政保护力度，严厉打击商标侵权行为，建立商标协作保护机制，形成商标执法合力。充分发挥司法保护商标权的重要作用，加强涉嫌商标违法犯罪案件的移送，加大对商标侵权行为的司法惩治力度，维护商标权利人的合法权益。
五、强化组织保障，完善考核奖惩
（一）加强组织领导
成立区商标战略工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区政府办公室副主任、区工商分局局长任副组长，区财政局、区经济信息委、区城乡建委、区农委、区商务局、区招商局、区工商分局、区质监局和各街镇负责人为成员。领导小组下设办公室在区工商分局，负责日常工作，由区工商分局局长兼任办公室主任。领导小组负责制定全区商标战略规划和年度计划，统筹组织实施商标战略。各成员单位要明确职责，分工协作，形成合力，将商标战略各项工作措施落到实处。
（二）严格考核奖惩
1．根据全区商标战略实施规划要求，分解落实各成员单位的职责。
区工商分局：负责指导全区商标战略的实施，组织审定知名商标和推荐市著名商标，负责商标注册和知名商标、著名商标、驰名商标的培育指导，依法保护注册商标和查处侵权商标行为，总结商标战略实施工作的经验和问题，拟订具体实施方案。
区经济信息委：负责工业企业的商标培育、推荐，负责商标战略奖励资金兑现。
区财政局：负责落实商标战略奖励资金。
区城乡建委：负责房地产开发企业和建筑安装企业的商标培育和推荐。
区商务局：负责商贸流通及餐饮住宿企业的商标培育和推荐。
区招商局：负责外商投资企业、出口企业的商标培育和推荐。
区农委：负责具有一定地方特色和较大规模的农副产品及其加工企业的商标培育和推荐。
区质监局：负责对区内企业、农副产品，尤其是驰名、著名、知名商标企业的产品质量监督管理，督促商标所有权人按照国家质量标准和国际质量标准生产产品。
2．深化创牌奖励制度。
（1）对获得“中国驰名商标”的企业，凭国家工商总局认定文件，给予50万元的奖励；
（2）对申报地理标志注册的企业，凭地理标志证明商标受理通知书，给予6万元的奖励；
（3）对获得马德里商标注册的企业，凭马德里商标注册证书，给予1万元的奖励；
（4）对获得“市著名商标”的企业，凭市工商局的认定文件，给予6万元的奖励；
（5）对获得“区知名商标”的企业，凭区工商分局的认定文件，给予1万元的奖励；
（6）对微型企业新申请注册商标的，凭注册申请受理通知书在区政府计划内按每件2000元给予奖励；
（7）对其他经济主体新申请注册商标的，凭核准的商标注册证书在区政府计划内按每件2000元给予奖励。
*年我局将认真贯彻落实党的十七大精神，紧扣和谐发展主题，在市局和地方政府的领导下，按照“四个突出，四个加强”的工作思路，进一步加大改革创新力度，增强科学监管能力，提升服务水平，纵深推进队伍建设，努力实现“四个统一”，推动“五化”建设，为促进全民创业、保障民生作出新的更大的贡献。
一、突出保障民生，加强执法监管。进一步明确方向着力攻克监管重点。继续深化流通环节产品质量和食品安全专项整治行动，以娱乐场所、网吧、非煤矿山、小砖窑、小作坊等关乎人民群众身体健康和社会安全稳定的高危行业的无照经营行为为重点，加大巡查、监管和取缔力度。同时，不断完善“政府统一领导，工商部门牵头协调，相关职能部门齐抓共管”的综合监管机制。继续开展打击传销专项行为，不断深入创建“无传销社区（村）”工作。创新机制着力强化监管手段。总结食品安全监管经验，全面推进食品安全企业信用评价体系建设。建立完善市场监管应急机制，切实提高对重大突发事件的预警和应急处置能力。推行网上巡查监管机制，强化网络监管力度，争取在网上监管领域和案件数量上实现新的突破。展放视野着力拓宽监管领域。加强对建材、家用电器、电子通讯产品等涉及国计民生和消费安全的重点商品的监管和整治；加大合同行政执法力度，严厉打击合同欺诈行为；加强对不正当有奖销售、对商品质量作误导性宣传等不正当竞争违法行为的查处。
二、突出全民创业，加强主动服务。继续推进登记监管改革,营造宽松和谐发展环境。按照“宽进严管”的思路，依法放宽市场准入条件，支持个体私营经济向法律法规未禁止的行业和领域拓展，全面完善绿色办事通道、服务承诺制等服务措施，不断提高服务效能，积极促进个私经济加快发展。同时进一步加大对基层工商所窗口人员的业务培训、指导和督查力度，确保登记权限下放的便民作用得到充分发挥。继续实施品牌兴市战略，增强优势产业发展后劲。加强企业品牌宣传，提供政策指导，鼓励企业申请商标注册，提高全市注册商标总量。大力培育著名商标和驰名商标，提升企业市场竞争力。继续推动“*沙糖桔”、“*贡柑”原产地证明商标的使用和管理向规范化发展，切实加大原产地证明商标的宣传和保护力度，全力扶持品牌农业经济发展。
三、突出提高效能，加强队伍建设。加大教育引导力度，进一步提升队伍的综合素质。一方面组织全员深入学习领会党的十七大的精神实质和科学内涵，用党的“十七大”精神，统一思想，创新工作。另一方面集中力量抓培训，主要做到“实、新、活”，即在理论学习上求实、在培训内容上求新、在培训方法上求活。加强党风廉政建设，进一步健全惩防体系建设。以开展廉政文化建设为牵引，不断强化党员先进性教育，形成以示范教育、警示教育、执纪教育、亲民教育为主要内容的长效教育机制。加强法制建设，进一步规范执法行为。继续完善行政执法责任制、执法监督制、过错追究制、案件核审制、评议考核制等一系列规章制度，对执法行为进行全面、全方位的规范，强化内部监督制约，促进依法行政工作的开展。
上半年，系统上下以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“改革创新”主题和省局“一三三三六”总体要求，按照__市局年初确定的“便捷登记、公正监管、联动维权、专业执法、敬业守责”20字工作要点和16项重点工作安排，结合全市“重大项目推进年”工作部署，以“改革统领全局，转型推动发展”为主线，以富民惠民利民为根本，切实履行职能，强化执法监管，着力营造宽松平等的准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境，为全市经济社会又好又快发展作出了一定的贡献。年初，首次获得市 “十佳服务地方发展先进单位”第一名和__工商系统综合得分第一名表彰。
1、群众路线教育实践活动有序推进，工作作风进一步好转。按照“四听四问” 、“四查四治”要求，党委中心组集中开展“三进一征询”等活动，主动问计于民，先后召开各类征求意见座谈会21场次，发放征求意见表500余份，征求各类意见建议10个方面300多条。各分局支部也广泛开展了走访服务对象、群众代表、乡镇党政领导等活动，了解群众所需所盼，为改进作风、优化服务打下良好基础。对群众反映较多的内部管理问题，出台财务管理、公车使用、考勤考绩等制度讨论稿。我局在教育实践活动中领导带头抓学习，深入群众听意见，聚焦“”找问题，即知即改转作风的做法得到兴化市委活动办领导肯定，并在全省工商系统教育实践活动培训班上受到王元慧局长唯一点名表扬。
2、工商登记制度改革推进有序，市场主体总量进一步增加。认真贯彻落实工商登记制度改革措施，加强新修订的法律法规的学习和宣传，按照注册资本登记制度改革方案，进一步创新工作思路，优化窗口环境，提升服务水平，释放改革红利。大垛分局创新推出“网络服务”模式，通过qq号、电子邮箱等网络联系方式，向群众发送申办业务所需电子资料。大邹分局按照“一址多照”政策，成功为11家无固定经营场所的疏浚工程公司办理执照，解决“无根挂靠企业”监管盲点。通过加强政策宣传，创新服务举措，上半年，全市新发展私营企业642户，个体工商户2400户，同比分别增长29.18％和1.01％；新设农民专业合作社672户，新办家庭农场86户，同比分别增长373.24％和307％。5月份，__市政府在兴化成功召开“个转企”现场推进会，我局“分类四办工作法”得到__市政府孔德平副市长的充分肯定。
3、商标品牌战略扎实推进，企业创牌意识氛围进一步增强。将商标品牌建设工作作为工商部门服务地方经济发展和推进企业转型升级重要抓手，在此前多个乡镇出台商标品牌奖励政策的基础上，今年又提请市政府和昭阳、临城、垛田、大邹等乡镇出台商标品牌奖励办法，提升商标品牌奖励标准，并首次将奖励范围扩大到知名商标、地理标志商标和境外注册商标。4月份起，在全市开展了“注册商标清零”活动，引导园区企业及时开展商标注册，消除商标注册盲区。上半年，新增“锁龙”中国驰名商标1件，新申报著名商标5件，引导注册涉外商标18件。同时，针对新《商标法》中驰名商标不得用于广告宣传规定，对全市6家已获得驰名商标认定企业加强指导，发放《驰名商标使用建议书》，引导企业尽快处理相关不合规定印刷品、广告用语等，最大限度地降低新《商标法》实施后对企业的影响。
4、创卫工作持续深入推进，市场升级改造一次性全面完成。经过系统上下的共同努力，城区8家设施老化、配置不足、管理弱化的农贸市场，通过翻新棚顶、重排水电、修整地面、出新摊位、增加设备、健全制度等，圆满完成升级改造和专项整治任务，卫生秩序明显改观，场容场貌焕然一新。上半年，顺利通过了国家级卫生城市创建暗访组的检查验收，为完善城市功能和提升城市形象作出了应有贡献，得到各级领导的高度评价和赞扬。此外，以生态乡镇建设为契机，提请市委市政府设立乡镇农贸市场新建和改造以奖代补专项奖励资金，着力解决乡镇农贸市场管理不规范、设施不完善、环境卫生差、未配备农药残留检测仪器等问题。目前，多数乡镇已按照标准新建和改造了农贸市场，顺利接受了省级检查组的检查验收。针对h7n9流感复发和央视曝光注水肉事件，先后在全市范围内组织开展流感防控、猪肉专项整治，保障畜禽农产品安全。
____年，××县工商局立足本职，从七个方面切实做到"服务"与"监管"并举，全力推进全县社会主义新农村建设工作。
一是登记扶农，引导农村多种经营主体共同发展。引导农村多种经营主体进入市场，特别是对从事农副产品经营的市场经营主体，对涉农登记开辟"绿色通道"和"阳光政务"工程并给予优惠政策，如专业合作社等农村经济合作组织形式，办照免费，引导他们充分利用当地的农产品资源优势，从事农产品深加工，形成产业链，支持组建农副产品经营加工龙头企业，今年以来，发展水果、农副产品、养殖等各类农业专业合作社__户，成员____户，其中农民____户，注册资金____.__万元。
二是经纪活农，积极培育和发展农村经人、农民专业合作社，促进农村商品流通。____年，县工商局组织农村经纪人培训__期，共培训___人，其中党员___人，农民___人，经纪人___人，发放宣传资料____多份，培养了一批精通经纪业务知识，能敏锐捕捉市场商机的农村经纪带头人。
三是红盾护农，切实保护农民利益。县工商局今年继续深入开展"红盾护农"行动，严厉打击坑农、害农行为，农资市场交易秩序明显好转，农民群众反映良好，社会效益显著。"红盾护农"已成为继"_____"之后又一个让政府满意，农民拥护的工商品牌。为打造这块"金"字招牌，工商局做了以下三个方面的工作：一是创建平台。要进一步完善农资企业信用分类监管和经济户口管理制度，建立农资经营企业信息库，实施动态监管与静态管理相结合，事前规范、事中监管与事后处罚相结合的全程监管机制。二是完善制度。建立市场经营主体责任制度，要求全县近___户农资经营户都建立"两帐两票一卡一书制度"；规范连锁经营制度，建立农资连锁店___户。推行种子留样备查公告制度；试行农资市场、经营单位、代销点先行赔付和问题农资召回制度。引导农资经营者守法经营、公平竞争。三是形成合力。要坚持农资打假与宣传教育相结合，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，对坑农、害农的典型案件及时予以曝光，扶持发展农产品生产加工龙头企业，确保农资产品源头质量。今年以来，先后开展农资专项整治行动，共出动工商执法人员___人次，出动执法车辆__台次，检查农资经营网点___户次，抽检__余种化肥，共查处农资案件近__起，罚没入库__万元。
四是商标助农，帮助企业和农户注册商标，实施"商标助农、品牌兴农"战略。今年在全县开展农副产品摸底工作，全年为涉农企业提供商标咨询__户次，指导企业新申报注册商标_件。
五是合同帮农，加强合同监管，稳步推进"订单农业"。
一是加强《合同法》及相关法律法规的宣传和培训。利用广播、电视、报刊等新闻媒体，全方位、多渠道地进行法律法规的宣传，组织涉农企业和农户参加《合同法》等法律法规知识的培训__期，增强他们防止和避免合同欺诈的意识。二是帮助涉农企业搞好合同管理，全面推行规范的合同示范文本。三是把"守合同、重信用"活动延伸到"订单农业"中，在农业企业中开展创建活动，认定符合条件的农业企业和农村经济组织为"守合同、重信用"企业，增强本文来源：文秘站 企业的诚信意识。
六是维权助农，借助"_____"这一平台，逐步开展"_____"维权站进市场、进商店、进村镇活动。全年印发各种宣传资料____份，大力宣传《消费者标准保护法》、《产品质量法》、《真假化肥识别常识》等法律法规和农资识假辩假知识。目前，县工商局在__个基层工商所建立并完善了投诉举报及消费维权站，在全县___个行政村建立了维权联络点，逐步完善农村消费者申诉举报网络建设，畅通农民群众申诉举报渠道，真正做到让农民"投诉不出村，维权在家门"。今年以来接待来访、来电咨询___人次，受理涉农消费者申诉__余件，为消费者挽回经济损失_.__万元。
一、推行行政指导的指导思想和原则
（一）推行行政指导工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，紧紧围绕构建和谐工商和实现“四个统一”的目标，全面推行科学监管模式，强化服务意识，转变工商执法及监管方法，逐步建立健全行为规范、执法有力、服务有为、勤廉高效的依法行政管理机制，推动工商行政管理机关从权力型向责任型、行政型向法治型、管理型向服务型机关的转变，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四统一”，全面提升工商行政管理工作的层次和水平。
（二）实施行政指导工作应遵循以下原则：一是合法性原则。全县工商系统要在法定职权范围内实施行政指导，所实施的行政指导行为必须符合国家法律精神、原则和政策。二是合理性原则。行政指导行为要符合《纲要》提出的合理行政的要求，所实施的指导应当与实现对社会经济秩序的有效管理有必要的、合理的联系；实施行政指导应当采用符合成本效益原则的方式、方法。三是平等自愿原则。工商行政管理机关要平等对待行政管理相对人，尊重其意愿，不得强制或变相强制，更不能因其拒绝而给予不公正待遇。四是公开原则。要对行政相对人公开行政指导的内容、形式等，切实保障自然人、法人和其他组织的知情权。行政指导信息除依法应当保密的以外，应当一律公开。
二、行政指导的内容
在市场监管和行政执法中，通过运用宣传、提倡、引导、建议、提醒、劝告等手段，确立合法性与合理性兼顾、依法管理和优质服务结合、权力和责任相统一的全新行政管理理念，逐步建立实施以下工作机制：
（一）建立实施行政引导制度。充分发挥登记、商标、经纪人等方面的管理职能及所掌握的相关信息，采用辅导、引导、提醒、信息等行政指导方式，主动服务行政相对人，支持、引导和帮助其正确办理相关事务，有序地进入或退出市场。
（二）建立实施行政劝导制度。在日常市场监管过程中，利用反不正当竞争、商标监管、广告监管、合同监管和消费者权益保护等职能优势，通过教育、沟通、建议、提示、规劝等行政指导方式，规劝倡导经营者依法经营，引导其建立健全和落实各项规范化经营管理制度，做到守法、规范、诚信、文明经营。
（三）建立实施行政提醒制度。一是提醒分期出资的企业在承诺期限内缴足注册资本等有关事宜；二是通过巡查通知、电话通知、手机短信、红盾信息网、媒体公告等形式提醒企业及个体工商户及时做好年检、验照工作；三是提醒营业执照、前置许可证件、商标注册证、动产抵押物登记证等经营证照有效期即将到期的企业、个体工商户，及时办理相关证照的续展延期或变更、注销、复核等。
（四）建立实施行政违法疏导制度。工商行政管理机关在开展反不正当竞争、保护消费者权益、查处假冒伪劣、取缔传销和变相传销、打击商标侵权、虚假广告和合同欺诈及食品安全等行政执法过程中，通过解释、教育、说服、规劝、警示等行政指导手段，做到事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，指导管理相对人自行纠正或杜绝违法行为。预防和减少严重违法案件的发生，实现规范市场主体及其市场行为的目的，进一步营造良好的市场经济秩序。
（五）建立实施行政建议书制度。对行政管理相对人存在的问题，采取书面形式，给予预警、引导、提醒、劝导等行政指导建议，实现行政管理相对人自行规范市场主体资格、经营行为和竞争行为的目的。
三、工作目标和步骤
全局推行行政指导的总体工作目标是：经过*年的努力，使行政指导这一柔性管理方式在全县工商行政管理机关工作中得到全面、深入运用，逐步建立起我局的行政指导工作体系，形成行为规范、运转协调、民主法治、廉洁高效的行政管理机制，实现由“事后监管为主”向“全程指导型”转变，监管模式由“刚性为主”向“刚柔并济”转变，切实体现“科学监管、民主监管、依法监管”。
推行行政指导的步骤是：通过一年的宣传教育和培训，使全局执法人员充分认识推行行政指导的重要意义和具体内涵，切实转变管理理念。通过在各监管领域的探索，初步建立起工商行政管理的各项指导机制和规章制度，为全面推开行政指导奠定坚实基础；通过一至二年努力，逐步健全、完善和落实各项指导机制和规章制度，使工商人员能够在各个监管领域积极、灵活运用行政指导管理方式，使行政指导在工商行政管理工作中逐步发挥重要作用；通过二至三年努力，使行政指导在工商管理工作的所有监管执法领域得到全面、深入运用，并实现行政指导行为规范化、制度化、科学化，使运用行政指导方式管理各项事务成为全体执法人员自主、自觉行为，使行政指导在工商行政管理工作中长期发挥重要作用。
四、组织领导，责任分工
（一）加强组织领导。为保障行政指导工作的顺利运行，县局决定成立推行行政指导工作领导小组。
组长：*
副组长：*、*、*、*
成员：*、*、*、*、*、*、*、*、*
领导小组下设办公室，办公室设在县局政策法规股，负责日常工作。*兼办公室主任。
县局各股室在做好自身行政执导工作的同时，要加强对各所的业务指导，及时总结工作开展情况。
五、工作要求
（一）加强工作领导。行政指导是一项具有长期性、综合性、全局性的工作。各股室要提高认识、统一思想，积极探索，不断完善。法律法规有明文规定的，必须依法执行。需要明确的是，行政指导与行政执法一样，均为行政机关的职责。要防止两种倾向：既不能以行政指导为由弱化行政执法，也不能因片面追求办案而忽视行政指导。各单位要加强行政指导，规范执法行为，努力运用多种行政手段、行政措施，提高行政指导的针对性，完善信用监管的内容，提升监管水平。
（二）各业务股室要根据自身的业务职能，提出具体可行的行政指导工作指南，并在做好上述几方面工作的基础上，进一步扩大行政指导范围，创新、丰富行政指导的内容、方式和方法，使行政指导工作在工商行政管理工作中发挥更重要的作用。
（三）各单位要不断总结和提炼开展行政指导工作的好的经验做法，及时查找存在的不足，对好的做法要及时给予推广，对存在的不足要及时进行完善，并及时地将本单位开展行政指导情况报县局。
六、*年行政指导工作的具体安排
（一）工作任务分解。政策法规股负责制定全局行政指导工作实施方案；负责组织协调、日常指导；负责工作落实情况的检查、督促；负责工作考核、总结和典型经验的推广。
办公室负责行政指导工作中的部门协调和相关综合性工作；按照《政府信息公开条例》做好信息公开工作。
监察室负责对行政指导工作社会效果的回访评价；会同法制股对行政指导工作进行督察检查。
登记注册分局负责在行政许可的全过程运用行政指导的方法，帮助各类市场经营主体规范地进入、退出市场，帮助企业建立完善公司治理结构，加大对改制企业的帮扶力度。逐步探索建立核准名称提示制度、新型企业登记指导制度、名称核准反馈管理制度、企业工商联络员制度等。并在建立制度的基础上，采用适时公开工商部门在办理登记事务过程中掌握并作适当加工的信息资料，供相对人参考；通过明确所需材料、提供示范文本、指导规范填报等方式引导行政相对人正确申办各项登记事务；指引停业、被吊销企业依法推出市场等。提示分期出资登记的企业按期缴足注册资本，及时办理变更登记；提示企业及时办理年检手续；提示营业执照经营期限或卫生许可证等相关许可证件有效期限即将到期的企业，及时办理证照重新登记或变更登记。
商广股负责引导企业利用商标战略促进发展的角度，开展行政指导。指导企业实施商标品牌战略，引导企业充分认识商标品牌的重大意义、取得商标专用权。指导企业加强商标使用管理、正确选择和应用商标、在市场营销中突出商标的宣传。指导企业申报驰名、著名商标和做好实施商标专用权保护的长远规划。
指导规范广告经营行为，指导广告经营者和广告者正确认识和把握广告经营活动，依法建立内部管理制度。对于广告经营活动中存在的固定形式印刷品广告的未办理登记审批手续的、户外广告中未标明《户外广告登记证》登记证号的、广告主未按规定程序登记擅自户外广告的、广告经营者未建立健全业务管理制度（承接、审核、档案管理）、广告经营者承办或广告业务未签合同的、广告中使用的语言文字模糊不清、用语不准确等不规范行为，加强指导、提示、建议，促进广告经营活动依法开展。
合同股负责拍卖活动备案、合同监管方面的行政指导。充分发挥行政确认职能所掌握的相关信息的作用，适时公开，供相对人参考；推行使用合同示范文本，规范合同签约行为，尤其是要建立合同帮农行政指导工作机制，指导农业合同双方依法规范订立、变更、解除合同，支持和规范订单农业；指导农民专业合作社与农户依法签约，诚信守约，并将其信用情况列入企业信用监管之中。
市管股负责指导集贸市场和批发市场经营者履行市场开办者的义务，督促业户落实自律制度。
直属局负责经纪人管理，完善经纪人备案公示制度，指导经纪人的经纪行为。
公平交易局负责建立行政违法疏导制度和行政建议书制度。在行政执法过程中，对行政相对人进行事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、感化、说服、规劝、劝阻、警示等行政指导方式，使行政相对人认清利害关系、知晓法律法规，自觉、自愿纠正违法行为，杜绝一罚了之，防止违法反复；对一些有违法苗头的相对人给予预警提示，帮助其及时纠正，避免违法；对一些轻微违法行为予以告诫规劝，及时消除违法；指导相关企业和经营者辨别传销活动与直销活动，指导企业依法取得直销经营资格，建立完善的内部管理制度。负责食品安全监管与指导，督促食品安全制度的健全、规范与落实；指导食品经营者建立健全进销货台账登记制度，指导流通领域食品经营者加强食品安全防控；引导食品经营户加强对法律责任及义务的认识，建立健全食品安全管理制度，并指导有条件的经营户建立食品快速检测制度；指导*四级网站依法解决消费纠纷；引导村镇、学校、社区、市场、企业加强消费维权；定期收集、汇总、整理消费者申诉举报及咨询等有关信息进行分析，形成指导性意见和政策性建议，向社会公布。
（二）工作安排
第一阶段为学习动员阶段：*年*月*日—*月*日。机关及各单位要切实抓好对省工商局《关于在全省工商行政管理系统推行行政指导工作的意见》和《*县工商局推行行政指导工作实施方案》的学习、宣传和培训工作，根据县局的统一安排，结合各自的工作实际，突出重点。要结合全员教育培训和岗位大练兵活动，加强对全体干部职工的行政指导工作知识培训，使每一位执法人员准确把握行政指导的概念、特征和表现形式，熟练掌握行政指导工作的要求，结合法律知识、业务知识的学习，融会贯通，提高开展行政指导工作的能力和水平。
一、积极宣传引导。大力增强农民和涉农企业的商标意识
前些年，受传统农业经营理念和分散经营模式的影响，许多农民及农产品加工企业没有认识到商标、品牌在农产品生产和销售中的作用，对注册农产品商标积极性不高。认为种庄稼就是别人种啥咱种啥，能卖多少算多少，有没有商标无所谓，结果没有收到应有的经济效益。运城地区生产的苹果色泽鲜艳，肉质甘甜，久负盛名。全市种植面积达212万亩，年生产红富士、花冠、嘎拉等优质苹果15亿公斤以上，可是在2002年以前，全市没有一个苹果注册商标，致使本地苹果大量滞销，大大伤害了农民种植苹果的积极性。
这种因为无商标、无品牌而产生的农产品销售不畅、价格偏低、权益受损的现象，引起了市工商局党组的严重关切。经过研究，大家认识到：在市场经济条件下，要想兴农富农，推进社会主义新农村建设，工商部门就必须在帮助农户注册商标，打造品牌方面做更多的工作，大力实施农副产品商标战略。为此，2003年市工商局下发《关于进一步做好农副产品注册商标的几点意见》，要求各级工商部门必须把这一工作作为本职工作中的一项重要任务。2004年，市局积极为市委市政府出主意、提建议。推动全市实施农副产品商标战略，努力把工商局的部门行为上升为政府行为。市政府很快成立了农副产品商标战略领导组，研究制定了《运城市实施农副产品商标战略的五年规划》，把商标工作细化到乡镇、村组，农业、林业等部门积极配合，并在政策和资金上予以倾斜。由于市委、市政府的高度重视，实施农产品商标战略工作，很快在全市上下全面展开。
针对部分农户及农副产品加工企业商标意识不强，对注册商标及其价值作用认识不足的问题，我们采取各种措施深入进行宣传引导。2003年，开设《运城市商标战略网》，用网络形式对注册商标的意义作用及方法程序等给予详细的说明；通过《运城日报》、运城电视台、《果农报》等新闻媒体，对嶷山苹果、维博梨枣、维之王等品牌进行宣传；利用节日、集会等机会，组织人员深入街道企业，宣传实施农副业产品商标战略的重要意义，共向企业和农民发放商标法律书籍20000余册，接受企业和农民商标咨询1460人次，解决注册难题2240个。我们还利用我市举办“第四届农业新技术新产品展示会”机会，布置知名农副产品展位，将我市有影响的农副产品商标进行集中宣传和展示。各县(市、区)工商局和基层工商所的干部，坚持登门入户，面对面地将宣传资料和有关申请注册材料送到农户和企业手中，有些分局还带着商标向农民宣传商标注册的意义，提高广大农民群众注册商标的兴趣。
二、热心周到服务。真正帮助农民注册好商标
一是广泛调查摸底，分类指导。我们组织各县(市、区)工商局和基层工商所，对全市的农副产品生产经营和商标注册情况进行调查摸底，基本弄清了全市农副产品的品种、数量、规模、特色以及这些农产品的商标注册、使用等情况，通过梳理排队，有针对性地进行指导。对已经拥有一定知名度的注册商标，大力培育和扶持，鼓励做强做大，争创著名商标和驰名商标：对一些具有特定地理环境和特定人文因素，且已形成一定生产规模的特色农副产品，指派专人，限定时间，协助当地政府或有关部门，尽快注册地理标志商标：对有一定产品优势，但生产地域比较分散的农副产品，充分发挥行业协会的整合作用，以专业协会的名义注册集体商标，从而使一些没有条件申报商标的中小农户从集体商标使用中获益，近三年，全市先后注册各类名优土特产商标271件，几乎覆盖了所有名优产品。
二是建立机构网络，提高服务质量。我市部分县市地处山区半山区、交通不便，为了方便企业和农户办理商标，在全市建起了市、县、乡镇(企业)“三级商标服务网络”，做到市有商标科和商标事务所，县有商标科和商标服务室，乡镇和企业有商标代办员，农民不出乡镇就能了解、办理农产品商标。机构组建后，分期分批对有关人员进行培训，系统学习商标注册管理知识，提高服务质量。培训中，邀请专家和优秀农民企业家授课。此外，工商服务大厅设立农副产品注册商标专柜，结合实际制定了商标工作首办工作责任制，真正做到热情服务，一帮到底。
三是主动上门服务，提供意见建议。本着深入一线，现场办公。上门服务，全心全意为建设新农村作贡献，对生产规模大，在当地有一定知名度的农副产品基地和加工企业，实行定期联系指导制度，坚持每季度上门一次，指导他们正确运用商标策略拓展市场，提高经济效益。为了做好这方面工作，市局商标科与企业科联合制定了“三书”制度：即向未注册商标的企业发放《商标注册建议书》，为正在扩大经营的企业提出《商标经营策略建议书》，向商标使用中出现问题的企业发放《商标注册使用警示书》，使指导企业行为更加制度化、规范化。对那些未形成生产规模，但具有一定发展潜力、富有地方特色的农副产品，指定专人，组织力量，主动上门，帮助他们设计适合农副产品特点、适应消费心理需求的商标，以尽快帮助他们注册商标，增加影响力和生产效力。
三、运用商标职能，引导农民有效开拓市场
引导企业和农户注册使用商标，仅仅是实施商标战略的第一步，培育发展一批知名、著名、驰名商标，增强市场竞争力，带动区域经济发展，促进社会主义新农村建设，才是实施农副产品商标战略的最终目标。为此，必须紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务，充分发挥商标职能作用，扩大规模。提升品质，优化模式，使一批农产品项目做强做大，从而真正达到兴农富农的目的。
以知名商标为纽带，以龙头企业为骨干，采取“公司+农户+商标”的形式，带动农民增收致富。“粟海”集团是我市一家大型禽肉蛋生产加工企业，在国内外具有一定知名度。在其发展过程中，市工商局不仅积极帮助其申请中国驰名商标，而且积极组织集团与农民联合，实行“公司+农户+商标”的发展模式，在周边五个县(市、区)发展养鸡专业户2000余户、建立饲料厂、饲料供应商200余家，扩大了集团生产规模，又为广大农户找到一条稳定的致富门路。
充分发挥各个地域的地理优势、资源优势和人文优势，在全市范围内大力推广“一村一品、一地一牌”的品牌战略，努力使品牌农副产品遍地开
花，惠及全体百姓。为此，我们制定了《关于实施“一村一品、一地一牌”农副产品发展战略，促进农村块状经济发展的实施方案》，每个乡镇、每个村或一个地域确定一两个重点农副业产品发展项目，力争一年内注册商标。两年内形成规模，三至五年达到优势品牌。经过共同努力，不到两年时间，各地已确定了“汤王山”、“绛州绿”、“农之龙”、“临晋江石榴”、“绛县樱桃”、“垣曲山茹”等较有影响力的区域性品牌。
抓住市场信息，及时选择有发展潜力的农副业产品进行帮扶推广，用优势产业带动一方农民增收致富。2003年，临猗县“维博”梨枣商标被认定为山西省著名商标后，我们感到这一农产品具有较大的经济价值，非常适合几个山区县推广种植，建议市政府投入资金，推广“梨枣”、“冬枣”种植规模。到2006年，全市利用荒山沟坡发展“梨枣”、“冬枣”20余万亩，每年销往上海、杭州等南方城市300多万公斤，每公斤鲜枣价格达到20元左右，仅此一项，每个农民可增加收入60元左右。1999年，永济市农民王开健在黄河滩上种植芦笋，经济效益很好。我们了解到此情况后，当即建议永济、芮城、万荣等几个沿黄河县扩大种植规模，提高产品质量，并为其注册了“节节金”的商标，到200E年，全市年生产上等芦笋40多万吨，建立芦笋加工企业7个，每年出口日本、新加坡等国约20多万吨。
总结这些年的帮扶经验，研究制定了“四联五帮八到位”的工作目桁责任制。“四联”是：市局联大中型企业，县局联乡镇和中小企业，股(所)联项目、基地，个协、私协联有关专业户和工商户，真正做到帮扶到户，责任到人：“五帮”是：一帮选择产品项目，二帮设计注册商标，三帮宣传使用商标，四帮规范科学经营，五帮提高经济效益：“八到位”是：在联系帮扶过程中，要做到法规宣传、商标注册、商标使用、商标管理、广告策划、技术应用、销售网络和制度落实到位。几年来，全市工商系统有900多人次深入到企业进行现场指导服务，从品牌的定位、注册、推广到农产品的选料、加工、销售等，都耐心细致地进行政策引导和科学指导，为企业的发展创造良好的环境，有效地提升了品牌的市场竞争力。
一、利津县品牌战略发展现状
1.加强宣传，树立品牌意识。加强对企业的走访调研，宣传贯彻《山东省企业商标管理指导意见》，让企业家重视品牌的力量。推行“三书一表”行政指导方式，适时提醒企业申请商标续展，防止商标过期作废。引导企业依法转让商标，盘活闲置商标资源。截止2015年12月底，利津县有效注册商标559件，其中“三D”和“一大早”分别被行政认定为中国驰名商标；“一大早”和“凤凰城”两大品牌被司法判定为驰名商标2件；维果思、黄河口棉种、鹤宝、黄河口白酒等8个商标被认定为省著名商标。
2.做优做强，实施名牌战略。扩大重要产品的影响力，制定品牌规划，加强名牌培育工作，利用合作洽谈、招商引资等形式积极推荐名优产品。切实帮助企业解决在争创名牌、组织申报名牌等工作中遇到的问题和困难，为企业争创质量荣誉铺路架桥，进一步增强外向型企业的商标国际注册和品牌保护意识，不断提升企业品牌地域效应和经济效益。利津县现进出口业务超过100万元的企业共有13家，实现马德里商标国际注册28件。当前，一大早乳业7件商标已在30个国家进行注册，三阳纺织4件商标在60个国家注册，利华益集团1件商标在20个国家注册，康宝生化在美国单一注册商标1件。
3.合作创新，发展龙头企业。帮助龙头企业做活“连接用户”和“品牌创建”两篇文章，通过建设专业合作组织，形成企业抱团发展共同进步的形势，通过科技创新、品牌培育，全面提升产品的市场影响力和竞争力。目前，利津县已发展维果思罐头、博大食品、忠春食用菌、临合蜜瓜果等县级以上农业龙头企业181家。培育黄河口酒业的“黄河口”注册商标，指导符合条件的一大早、凤凰城等商标通过商标管理、异议、争议等方式，多渠道获得驰名商标的认定和保护，与商标机构签订《驰名商标合同》，进一步推动利津县品牌战略的快速推进。
4.正视差距，认清战略形势。利津县的品牌建设战略取得了一定的成绩，但与其他县区相比较，还存在着很大的差距，名牌产品少、生存时间短、竞争力弱、后劲不足等问题还非常突出。截止2016年6月底，利津县共有企业2068家，个体工商户10688户，而仅有注册商标569件，平均25户经济实体才有1件注册商标。无论是注册总量，还是企业平均占有量和其他县区相比差距很大，且发展很不平衡。
二、利津县品牌建设落后的原因
1.品牌意识淡薄。利津县很多企业属于家族式的管理方式，缺乏开拓意识，只看眼前利益，没有长远谋划，缺乏品牌意识和创新思维；没有领地意识和维权意识，对于创新不会申请专利加以保护，更不会想到去注册商标以提高影响力；有的企业家严重缺乏商标常识，随意取个名子就开始生产，当做大时才发现使用多年的“商标”早已经被别人抢注了；已经注册甚至是打出了名气的的商标，没有意识去维护和使用，造成极大的浪费。
2.营销手段落后。很多企业家信奉“酒好不怕巷子深”的“至理名言”，埋头苦干，闭门造车，及至发现市场上出现了强大的挑战者，已经悔之晚矣；有的企业并不注重企业形象，缺乏社会责任感，不能树立良好声誉，被自己搞臭了牌子；有的企业家固守旧的思维和观念，缺乏时代意识，宣传渠道和宣传方式不正确，甚至有的企业存在着过度推广的现象，投入过大导致企业亏损。
3.技术创新不够。目前，利津县的企业对创新的重要性认识不够，基础薄弱，用于新产品研发和创新资金严重不足，对外来技术依赖程度高，拥有自主知识产权的核心技术几乎没有。由于在技术进步和创新方面难以突破，产品本身先天不足，在同行业竞争中难以形成有效竞争力，自然难以形成较强的品牌效应。
4.产业层次较低。很多企业明明已经发展了很多年，实力雄厚，基础扎实，但就是不想提升产业层次，没有进行转型升级的打算；很多企业生产随意性强，不进行标准化生产；有的企业以商人思维经营企业，什么挣钱干什么，号称“多元化经营”，没有自己的主业，自然没有发展名牌产品的条件。
三、推进利津县品牌商标建设的思考
1.强化政府主导，充分认识到品牌战略的重要性。首先政府部门应该充分认识到品牌战略的重要性，应当把实施名牌战略作为工作的重要内容，制定名牌企业、名牌产品创建的总体规划和具体实施方案，为企业创建更多更好的品牌创造环境，以品牌战略作为实施“农业固县、工业强县、民营活县、生态立县”战略的重要抓手。
2.加大宣传力度，让品牌战略意识深入人心。要把能够利用的媒体充分调动起来，大力宣传实施品牌战略的重要意义，增强全社会的品牌意识；定期开展品牌创建和宣传方面的专业培训，打造名牌产品、驰著名商标明星企业，引导广大企业走品牌发展之路；充分发挥一大早、绿州醇等驰名商标企业的示范带动作用，总结推广创建经验，加大推介宣传，形成全县企业竞相积极争创名牌、驰著名商标的热潮；引导全社会加强对质量和品牌的关注，开展重品质树形象评选活动，倒逼企业以国际标准和国外先进标准来要求自身生产行为。
3.完善激励机制，大力推进相关政策贯彻落实。当前省市出台了一系列鼓励品牌注册和名牌创建的相关政策，尤其是对驰著名商标、名牌、马德里国际商标注册等的奖励力度很大。利津县应该花大力气宣传相关政策内容，引导企业家吃透文件精神，使企业的生产行为向政策要求靠拢，争取更多的奖励资金；鼓励企业参加本地名牌、著名商标评选，为企业扩大知名度和影响力搭建平台。
