发布时间：2023-03-06 16:01:35
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利工程施工论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
我国的一些大中型国有企业普遍存在项目权责不到位现象。没有完善项目的管理责任制，也会导致项目经理的工作没有办法真正的展开，也一定程度上限制了项目管理部的职能履行，使水利工程项目的管理和管理科学性拥有较大差距。
2水利工程施工管理的具体措施
2.1建立质量保证体系。要加强质量的监督以及政府的管理。水利项目工程的质量关系到监督执行工程，特别需要加强政府的职能作用，要加大监理单位对施工现场的监督.加大监督设计以及勘察单位力度.同时严格监督工程的质量。要求施工企业改变传统观念，建立较为严格的质量体系。另外，水利工程中电力工程是重要部分，需要在现场强化安全生产监管，建议编制作业计划书并加强施工人员教育，安全管理结构要专管成线、群管成网以满足工程需要。
2.2强化成本管理。水利工程成本控制，重点是设备和材料以及技术三个层面，这几个因素都决定了建设方向。因此编制水利工程的投标预算是否合理对于施工单位而言非常重要。商务人员要掌握报价的情况，熟悉设备价格、了解材料价格等，确保预算准确，并依据预算确定成本和投标市场报价，确保在竞争单位中占据优势。企业中标后，要对工程项目的施工投入资金进行综合性的分析，把握各个环节造价，维持整个项目造价处于施工单位的承受范围。企业要以国家预算为依据，科学编制企业施工成本计划，作为成本管理指导性文件，确保企业取得最大经济效益。
2.3消除工程中的安全隐患一方面部分施工设备不够精良，容易造成水利事故。因此，制造水利设备的商家要考虑工程的安装条件，最大程度的减少设备的高空散装件。另一方面是图纸不精细。设计水利工程的图纸要以实地勘探为基础，避免破坏周边的安全环境，拒绝颠倒工程顺序挖地，杜绝破坏不必要的道路，避免地下的施工以及安装。工程操作要分级编制，找出施工的危险点。另外，电力工程的施工是水利工程施工的安全核心，要求施工队伍文明施工，保证对工程进行全方位的监测，做到安全管理的协调统一。
3结论
关键词：水利工程施工成本控制
引言
近年来随着我国大力发展农村经济脚步的加快，农村水利工程也正在逐步发展。水利工程是农村经济发展关键，其不仅仅关系到农业种植、畜牧业养殖，同时也是农村减少洪涝、干旱灾害的关键。因此发展农村经济，水利工程必须先行。水利工程施工成本的管理关系到工程费用的控制以及工程施工进度等众多环节。施工企业进行水利工程施工成本管理事企业成本管理的基本核心。
一、水利工程施工成本的组成及控制
工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。
水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特点。因此对于水利工程施工成本的管理，应根据水利工程特点，按照工程情况进行分析。通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面，来进行水利工程项目的成本管理工作。以促进企业施工过程中各项费用的控制、减少施工浪费以及不必要的支出，增加企业经济效益，提高企业市场竞争力。成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。加强水利工程施工企业成本管理是提高企业市场竞争力、强化企业管理的根本。因此水利工程项目管理对于施工企业有着重要的意义。
二、水利工程施工成本控制的主要问题
水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：
2.1成本管理意识的误区工程成本管理是全员参与、渗透在项目全过程的管理，其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。其主体是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。施工管理和财务管理工作的混杂，表面上看起来分工明确、职责清晰和各司其职，实质无人承担成本管理责任。实际上，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体。不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。
2.2工程成本控制依据的不完备产品成本的合理控制要依据一定的标准来进行。如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。
三、水利工程施工成本的控制对策
根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，对施工过程进行记录，它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。
水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段，具体措施有：3.1工程施工前期的成本控制施工企业中标以后，首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。高度重视材料、设备及人员的管理。
3.2工程施工中的成本控制施工组织设计是施工过程中的指导性文件，利学正确地编制施工组织设计，对施工过程的成本控制尤为关键。重视施工准备工作，按照工程项目合理的程序排列施工先后顺序。广泛推行流水作业，立体交义作业。充分利用现有机械设备，内部合理调配，力求提高主要机械的利用率、从而达到降低成本的目的要编制出施工技术上先进合理、人员安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整个施工过程中各个分项工程的进度，安排中要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝材料积压、闲置、浪费。
《水利工程施工》在水利工程专业培养中发挥着重要的作用，是基础和核心的专业课程，具有实践性和综合性强的特点。具体表现在以下几个方面：一是知识面宽广。该课程学习涉及到工程测量、工程地质、工程水文学、土力学与基础工程、水力学、水工建筑物、水电站、建筑材料、工程力学、钢筋混凝土结构、工程项目管理、工程概预算等课程相关内容的运用，需要学生将各种知识结合起来，增加其学习难度。二是政策性强。该课程的学习涉及到大量国家及地方有关水利工程施工规范、规程、标准、法令、法规的运用，需要学生能了解各种规范、法规。三是灵活性高。某一个具体施工过程可以采用不同的施工方法，如分段围堰法导流可以采用二段二期、三段二期、三段三期等方法进行；一个时期常用的施工机械、方法是与当下的科学技术水平相一致的。四是实践性强。该课程涉及大量具体工程的特殊施工机械、复杂施工方法等，而学生普遍缺乏工程实践经验，所以对讲授的内容不容易理解。在本科的教学培养方案中设置该课程，目的是要培养学生的施工组织设计能力、工程施工质量、进度和成本管理能力。
二、基于真实工程项目的案例教学方式
水利水电工程专业是一个实践性很强的理工科专业，培养专业高级应用型人才要求毕业生既有扎实的理论基础，又有较强的实践能力。理论基础可以通过课堂教学夯实掌握，实践能力的获得却需要大量的工程经历和施工管理经验的累积。实践是工程教育的灵魂和根本，为了培养具有较强实践能力的高级应用型人才，天津大学仁爱学院水利水电工程专业一直努力构建“以素质教育为基础，以能力培养为主线，理论和实践教学相互配合”的教学体系。经过几年的努力，与天津市水利工程公司、潘家口水利枢纽管理处、大黑汀水利枢纽管理处、尔王庄水库管理处、屈家店水闸枢纽管理处合作建成了相对比较稳定的学生实习基地。在实践教学取得一个又一个成果的同时，一些阻碍教学发展的问题也暴露了出来。在产学合作方面，我国的体制政策与西方发达国家有所不同，主动权并不是掌握在学校一方，很多时候取决于企业的合作态度，所以去企业实习存在较多困难。由于各种原因，目前水利水电工程专业校外实习很大程度上是进行参观学习，学生真正动手实践的机会也很少，不能充分发挥生产实习的作用和效果，依然难以摆脱书本与实际脱节的弊病。针对这一现状，天津大学仁爱学院在《水利工程施工》课程中创造性的开展了基于真实工程项目的案例教学方式，通过精选国内外的实际工程案例，实现了理论与实践的交互渗透。
（一）案例选择
当今时代，很多工程项目都是浩大而复杂的项目，其知识领域涉及众多学科，甚至很多的工程项目需要开展国际合作。在这样的背景下，社会要求高等教育培养具有“大工程”的理念、多学科的视野、扎实的基础知识、良好的人文情怀及工程组织素养等高素质的复合型创新人才，以适应和胜任复杂多变的工程环境。为了培养实践能力强，具有国际视野和通晓国际规则的应用型人才，水利工程施工课程，根据各个章节内容的特点，针对性的选择了一批已建和在建的水利工程。
（二）设置真实施工场景，互动启发式课堂教学
案例教学方式的主阵地是课堂。课堂教学中，坚持以学生为主体，充分发挥教师的主导作用，是提高课堂教学效果的保证。教师的主导作用体现在根据选定的工程案例，借助于计算机等多媒体手段，演示案例内容，设定施工场景，结合教材理论知识设计问题，引入启发式教学模式，发掘学生主体地位，调动学生的热情和积极性，按照事先制定的讨论计划分组讨论、分析。讨论过程中，老师给予方向性指导，引导学生深入分析问题。总结阶段，着重指出案例中的关键点，讨论中的不足和长处，在形象生动的实践案例中输出抽象的概念和理论知识。启发式教学的关键在于设置问题情境，针对教学主体—水利水电工程专业学生的务实需求，结合他们期待更多接触工程实际的愿望，通过视频、图片再现真实施工场景，根据书本知识结构，精心选择施工事件，由浅入深设定问题，层层递进，步步结合，形成塔形的案例教学课堂模型，达到螺旋式上升的课堂教学效果。
（三）改善考核内容和型式
工程教育回归工程，基于真实工程项目的案例教学方式考核学生的除了理论知识掌握的情况，更侧重的应该是工程实践能力、应用知识解决实际工程问题的能力。传统的《水利工程施工》试卷的试题模式基本上按照填空题、选择题、判断题、简答题、问答题和计算题来安排，学生应对考试的方式就是依靠简单的记忆、背诵，“死记硬背”之后往往很难真正理解如何运用知识。为了配合案例教学方式的开展，科学、准确、全面地评价学生的基础知识和综合能力，课程的考核方式一改以往传统的试题模式，模仿英语阅读理解，参照现行建造师考试题型，从工程案例和工程科技文章中抽出一段，根据问题难度大小设计名词解释、简答和分析简述等题型来考核学生对基础知识的掌握和应用知识解决实际问题的能力。一套试卷通常由5～6篇小案例组成，每个案例结合各章节的理论知识，分值为15～20分。理论考试成绩以百分制计。
三、教学效果检验
为了进一步完善案例教学方式，了解学生的适应情况和对水利工程施工课程的需求和建议，以及这种教学方式在不同方面对学生的影响，以便为下一步的探索提供依据，立项小组面向2011级水利水电专业3个班106名学生进行教学效果调查。设计调查问卷分为三个部分：教学方式课堂互动情况和调动学生积极性情况；教学案例和理论内容的结合情况；案例教学提高实践能力情况。通过在问卷网上设计调查问卷，每个班抽样25份，共75份，回收有效问卷66份。调查结果显示：95.45%的同学认为施工案例教学让其更加积极主动参与课堂互动；认为案例教学方式中实践案例与理论知识结合形象效果好，使一些抽象的难以理解的概念及实际问题变得生动，容易理解和掌握的学生占到98.48%；全部参与调查的学生都认为在学校课程设置实习课时有限的情况下，案例教学对加强实践管理能力，提高综合素质有帮助。该调查结果说明在水利工程施工课程中案例实践教学方式的探索，对提高教学质量，培养既有深厚理论基础，又有较强实践能力的高级应用型人才是有帮助的。四、经验总结及进一步改进措施通过基于真实工程项目的水利工程施工案例教学，取得了一定的成果。本课程探索构建了“以课堂为主阵地，以应用能力培养为主线，以真实工程案例作支撑，课堂讲课与案例讨论相继而行，模拟工程环境与现场实习互相结合”的教学体系。该教学方式注重学生主动参与，启发学生独立思考，培养学生创造性思维，教学富有针对性，强调实践性，提高学生认识和解决实际工程问题的能力。综合利用各种教学手段，使学生获得真实工程体验，感受实际工程责任，激发成就感，形成系统工程观。同时，考核内容和型式的改善，使学生从典型案例中获取的知识找到“练兵场”，从而掌握一般原理和方法，做到举一反三。
1．水利工程施工必须建立在安全的前提之下
工程施工过程中，安全问题向来被人们所关注，那么如何提高整个工程的安全性呢，笔者认为，首先企业在施工前一定要对施工技术人员进行专业的技术培训，提高人员的安全意识，避免由于操作不当等引起的人为安全事故的发生，另外，企业在施工过程中一定要严把质量关，切实做好施工过程中的安全措施及预防措施，对现场进行定期的排查和维修，在施工开始前就排除安全隐患。同时还应该准备安全事故临时处理预案，一旦事故发生后即采取果断措施来及时解决问题，保证工程的顺利进行，最大程度保证施工的安全性及施工技术在实际操作中的可运用性。为施工质量的全面提升打下良好的基础。
2．水利工程施工离不开对人员的科学管理
在水利工程施工的过程中，人员的合作，协调分工成为影响施工技术高效率应用的关键性因素，保证施工技术的成效离不开管理人员对工作人员的科学管理，所以对于企业来说，首先要培养出与其工作程序与工作环境相配套的管理人员，在施工之前，就对工程的开展做好各项准备工作，此外，在施工过程中，必须加强对施工现场的监督和管理，确保工作人员的实际操作完全符合水利工程的施工程序标准，并完成对各个阶段及整体工程质量的检验及验收工作。为水利工程施工技术的开展及运用提供良好的环境，为工程的顺利完成打下良好基础。
二．如何提高水利工程技术水平及有效运用的几点心得
1．灌浆技术在水利工程中的运用
灌浆技术是水利工程施工技术中的重要组成部分，加强灌浆技术在工程中的应用是水利工程地基建设的基础性工作，由于其作用突出，地位重要，一直被专业技术人员所研究，成为攻克水利工程难题的关键所在，灌浆技术分为岩基灌浆技术和软基灌浆技术，以岩基灌浆技术为例，就是将浆液按照一定比例进行调配，然后注入坝体之中，经过冷却凝固等加工处理，最终形成岩石的过程，这种技术有利于提高坝体的稳定性，减少施工过程中的安全患，有利于坝基的固定及工程的开展。常见的灌浆方法有接触法，帷幕法并辅以固定法，这些灌浆方法在施工过程中一般配合使用。
2．坝体填筑施工技术在水利工程中的运用
在完成工程施工的前期准备工作之后，接下来就是坝体填筑施工技术的运用了，在运用坝体施工填筑技术的过程中，要做好坝体所能承受工作量的调查和研究，并就如何合理的分配工作量的问题进行现场勘验和解决，一定要结合施工的面积，强度，规模，内容等标准来进行严格的划分，根据现场的实际情况，做好工程绘图，并测量好水利施工过程中水电的实际供需数目和标准，保证在最高工作效率的前提之下避免工程材料的消耗和浪费，避免二次工程的产生，将工程又好又快的完成。
三、总结
1.1明渠导流的适用条件
假使出现坝址相对较窄或者是河床与覆盖层较深的河床时，对其进行分期导流就相对比较困难，这时需要对其实际情况进行具体分析，若是发现其符合以下任何一项条件，即可以明渠导流的方法:1)其河床的一侧为较宽的古河道、台地或者是垭口。2)该处具有大流量的导流，由于环境限制，无法进行导流隧道的开挖。3)该处满足施工期的过水、通航和排冰等要求。4)施工工期相对较短，且由于物质条件与技术水平限制，使得施工单位无法进行挖洞施工。
1.2明渠导流的布置
明渠导流的布置分为2种形式:①滩地布置;②岸坡布置。其布置内容则主要包括以下3点:①布置明渠导流轴线位置;②确定进出口的位置;③确定高程。
1.2.1布置明渠导流轴线位置若是河床的一侧为较宽的古河道或者是台地，那么在进行明渠导流的布置时，应将渠身的轴线伸出上下游围堰外的坡脚，同时，其水平距离应达到防冲的要求。一般而言，渠身轴线的长度宜为50～100m，要求上下游的水流应能够及时和明渠进出口衔接在一起，同时其与河道的主流之间的交角≤30°;其次，在设置明渠的转弯半径时，要求其达到渠底宽度的5倍以上，从而使得水流能够顺利地运行;此外，进行明渠轴线的布局时，应注意不要有深挖的现象出现，并且要最大限度地缩短明渠的长度。
1.2.2确定进出口的位置和高程在水利工程的实际施工中，明渠进出口的设置具有十分严格的要求，施工人员应对明渠进出口的形状以及位置进行调控，保证其具有不冲、不淤、不产生回流的特点。其次，进行进口高程的设计时，应依照截流设计对其进行选择，而其出口高程则是由下游消能设施进行控制。需要注意的是，必须要对进出口的高程以及渠道水流的流态进行设置，从而满足施工期的过水、通航和排冰的要求。
2明确隧洞导流的适用条件和布置
2.1隧洞导流的适用条件
隧洞导流的使用应满足以下的条件:导流的流量较小，坝址的河床相对狭窄，而两岸的地势较为陡峭。例如:若是该区域地形为一岸或是两岸，并且地质环境良好，则可以使用隧洞导流的方法。
2.2隧洞导流的布置
1)进行隧洞轴线的布置时，应保证其沿线的地质条件优良，从而确保隧洞施工的安全性与可靠性。2)进行隧洞轴线的布置时应采取直线的防止，若是出现必要有转弯的情况时，则必须将其转弯半径设置为隧洞直径或者隧洞宽度的5倍以上，其转角必须要＜60°。其次，需要注意的是在弯道的首尾处，必须要设置一定的直线段，且其长度必须超过洞径或是洞宽的3～5倍。最后，应保证进出口引渠轴线和河流的主流方向所形成的夹角≤30°，3)在进行隧洞导流的布置时，应保证隧洞与建筑物的距离、隧洞间的一系列净距以及洞脸与洞顶围岩厚度均能够达到结构应力的需要。
3分段围堰法导流的适用条件和布置
3.1分段围堰法导流适用条件
分段围堰法多数应用于国内外的大、中型水利工程。其使用应满足以下的条件:导流的流量较大，河床比较宽阔且施工工期十分长。特别是对于冰凌十分严重的河流以及通航的河流而言，使用分段围堰法有利于减少施工费用，因此得到广泛使用。
3.2分段围堰法导流的布置
分段围堰法导流，主要是利用围堰将建筑分期维护，从而保证该水利工程施工的有序进行。在实际的工程施工过程中，一方面是在空间上对河床进行围护，从而形成几个较为干燥的基坑，即分段;另一方面是在时间上对导流的过程进行划段，即分期。值得注意的是，导流以及围堰的分段数并不要求必须相同。其次，若是导流分段得越多，其围堰施工就越加得复杂，工程量也相应地增加;同时，若是导流分期得越多，则其施工的工期也是相应得增加。这就使得在实际的施工中，二段二期导流法得到十分广泛的应用。
4成孔导流的具体设置
利用混凝土坝体上的一些永久性的底孔或者一些临时性的底孔进行泄水道的设置，即为二期导流得到广泛使用的一种方法，其主要是在导流的过程中，通过底孔将一些导流流量宣泄至下游阶段，从而使得后期的施工得到一定的保障。值得注意的是，进行成孔的设置时，可以采用相应的水力学对其底孔的尺寸、高程和位置进行计算。一般而言，底孔的尺寸是由导流所具备的任务所决定的。其次，底孔的高程和位置，也要满足其系统的要求，例如:截流的要求，当底孔的高程位置较高时，就会使得在截流的过程中出现较大的落差，也会使得其围堰的程度变高。
5坝体缺口的导流的设置
在进行施工时，难免会出现汛期，这就会在一定程度上影响正常进度。因此，为了避免此种情况的产生，必须要在该坝体工程完工之前，预留一些缺口，从而便于宣泄宣泄，直到汛期过去以后，再针对缺口进行施工。使得注意的是，坝体工程中预留的缺口的大小与该坝体的泄水能力、结构条件以及施工条件都是紧密相关的。此外，在进行缺口的预留时，注意要控制高低缺口之间的高差，从而保证压力的平均分布。
6施工导流系列方案选择
根据不同的施工环境和施工特点，对于导流方案的选择也是各不相同的。这时就需要对具体的施工条件进行综合分析，从而对施工方案进行拟定，最后在对几个方案进行的技术以及经济方面的对比，最终选择出一个最优的方案。
6.1水文条件
河道流量、水位的变化、汛期的时间、枯水期的时间以及冬季冰冻情况都属于是一个地区的水文条件，也是一个影响到水利工程中导流方案的选择的重要因素。
6.2地形条件
地形条件也会对导流方案的选择铲射过直接影响。例如:宽阔的河床，适宜使用分段围堰法导流，其中纵向围堰的布置方法最为适宜;而对于河段较为狭隘，山岩较为结实的区域，则比较适宜使用隧洞导流法;若是河流一侧较为平坦，则可以使用明渠导流法。
7工程案例
7.1工程概况
某电站的导流洞的总长度为662m，进口板底的高度为644m，断面呈现的是9.5m×11.0m的城门洞形，其中心角是120°，纵坡为1∶200，是明满流交替隧道。本工程中的导流洞是临时性的施工，在水库进行蓄水之前前实施封堵。其导流洞的设计的标准为10a一遇洪水，相对应的洪峰流量是1405m3/s;度汛的标准为100a一遇洪水，其相对应的洪峰流量是4524m3/s。
7.2导流洞封堵施工
7.2.1分段该工程中的导流洞封堵施工总长度为40m，被平均分成了4段，则每段的长度都为10m。在施工过程中，每段的都要分3层进行混凝土的浇筑，其中顶层要求其厚度为4.0m，中间以及底层则是都为3.5m左右。
7.2.2水泥在进行该工程施工时，应选择水化热低的R42.5中抗硫硅酸盐水泥，从而进一步确保浇筑质量。
7.2.3膨胀剂在进行混凝土的浇筑时，可掺入一定的膨胀剂，从而有利于预防温降所造成的收缩变形。
8结语
农村水利工程施工安全管理中一直存在问题，并且对于整体的发展水平有着很大的影响。农村地区由于各种条件的限制，严重影响了水利工程施工安全管理的实行。在现阶段的农村地区水利工程施工安全管理中存在着很大的安全漏洞，同时对于整个农村地区来讲也是存在以下几点问题。
1）农村水利工程施工安全管理不当
随着近年来农村地区经济不断发展，人们农业发展意识不断提高，对于很大一部分农户来讲，缺乏相应的管理意思，很多时候只用水，而忽略了对于水利工程的管理。很多农村地区由于对于设立设施缺乏必要的管理，就导致水利工程在使用过程中出现安全问题，如今很多农民在水库边设立鱼塘等各种用水，由于没人进行必要的管理，就会导致农作物出现干旱等情况。严重时会影响到村民的饮用水，因此水利管理不当会造成各方面的问题。
2）农村水利施工人员技术水平和管理水平低
农村地区工程技术人员技术水平低，主要受到农村地区各项条件的限制，使得很多高技术以及高学历的人才不愿意落户到农村水利工程上。农村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人员加上对于施工过程中的安全管理知识了解甚少，就出现了很多农村地区水利工程施工安全事故。3）农村水利工程施工设施落后。农村水利工程建设施工依旧采取较为传统的设备，对于新设备的使用方面极为缺乏，导致农村水利工程施工安全系数降低。陈旧的设施加上非专业的施工人员，就会造成较多的工程出现安全管理问题。
2农村水利工程施工安全管理创新思考
针对于农村地区水利工程施工安全管理创新的思考来看，农村地区水利工程的施工难度是存在的，但是根据现有的条件加强农村水利工程施工安全管理是至关重要的举措。因此，对于农村地区经济发展以及农业发展需求来看，加强农村水利工程施工安全能够有效的确保农村地区经济发展。
1）提高施工人员安全意识
农村水利工程施工人员安全意识较低，缺乏必要的防护措施，很多施工人员进入施工现场也不会做必要的防护，就会导致很多不安全因素存在，最终影响工程安全管理进程。在农村水利工程施工过程中由于施工人员素质及安全意识较低，对于人身安全保障缺乏必要的认识，由此看来，农村水利工程施工应该注重安全管理工作，确保施工人员安全和工程的顺利完成。
2）提高施工安全管理水平
农村地区水利工程施工安全问题一直备受关注，安全管理措施也在不断的进行创新发展，要想更好的促进农村水利工程施工建设就应该注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人员的管理水平是基本保障，同时作为安全管理人员要进行管理方式上的创新，使其管理方法更加容易被接受，并且能够有效的去执行，这是农村水利工程施工安全管理人员所应该具备的基本素质。
3）加强农村地区水利工程管理系统的建设
加强农村地区水利工程施工管理体系建设是对安全管理的一个有效管理，同时建立相应的系统保障能够更好的促进经济建设。农村地区水利工程施工安全缺乏相应的管理部门，有部门加强安全管理工作的监督，就会增加安全系数，同时也是对施工安全管理的一个有效的系统监督。农村水利工程施工安全管理水平影响整个工程体系的运行，因此，加强农村水利工程施工有着很强的必要性，并且大力发展农村水利工程施工安全体系，让更多的工程施工安全管理具有相应的安全保障。
3结论
1.水利工程施工安全生产管理存在问题
一是安全生产管理制度不完善。工程建设中，建设、设计、监理和施工等各方安全生产管理责任分配不明确，落实工作不到位，管理人员不能严格按照制度落实安全生产管理工作，施工现场安全生产保障体系薄弱，安全生产措施不健全，落实不到位，对发现的安全隐患不能及时整改。二是受自然环境影响比较大。水利工程施工地点基本都在野外，施工过程中容易被外部环境和天气因素所影响，特别是在汛期河道内施工很可能受到洪水的影响从而引发安全隐患，并且，水利工程施工现场作业面广、作业地点分散，施工现场进行封闭管理和施工比较困难，外来人员和车辆进入都会对工程施工造成严重干扰，如有疏忽就可能造成安全事故，对工程的安全生产管理工作增加了难度。三是水利工程施工技术复杂。水利工程设计的某些单元工程技术比较复杂，对施工人员的技术要求较高，且难度较大，例如高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑，深基坑的开挖等，这些高难度单元工程对现场技术指导人员的专业知识和施工人员的施工经验要求很高，使得施工单位的安全生产管理工作难度加大。四是人员安全意识淡薄。施工单位的施工人员尤其是临时雇佣的农民工，往往专业水平较低，安全意识薄弱，部分施工人员上岗前没有进行系统的安全生产培训，增加了安全事故出现的几率。于此同时施工现场管理人员对安全隐患排查工作落实不到位，机械不能按时检修等，也会增加安全问题出现的概率。
2.水利工程安全生产管理的对策
一是完善安全生产管理制度。建立健全系统的安全生产管理体系和制度，才能保障水利工程施工“有法可依”，指导现场管理人员根据实际情况对发现的安全生产隐患及时排除，防患于未然。一是设置专职安全管理机构，配备有工作经验的专职安全人员对施工现场定期进行安全检查，并在发现安全隐患后能够提出整改意见；二是要统一对所有员工进行培训，学习安全生产管理制度，让员工对安全问题和隐患产生警惕意识；三是建立健全安全生产管理档案，对每次进行的安全生产检查做好检查记录，如果出现安全隐患要及时上报主管部门并制定处理方案保障工程的顺利进行；四是管理部门给出的整改意见要严格执行，把安全问题扼杀在摇篮里。二是加强对施工人员的安全教育。由于施工队中大部分是农民工，安全意识较低，因此，提高施工人员安全意识势在必行。一是要定期对施工人员进行安全生产培训，保证施工人员具备一定的安全隐患防范意识；二是多元化开展安全生产宣传，利用标语、条幅、宣传片、知识竞赛等让施工人员更进一步学习安全生产法律、法规等，增强安全责任意识，把安全事故发生率降到最低；三是对某些特殊作业和高危作业工种，要更加严格的进行培训，保证持证上岗。三是充分发挥监理的作用。工程监理人员在水利工程施工过程中要对工程的施工进行安全监督和管理。一是监理人员要严格执行巡视与旁站结合，对重要部位，重要工序严格实行旁站监理制度；二是定期对施工现场进行安全隐患排查，发现安全隐患要督促施工方马上进行隐患的整改；三是利用监理例会，组织参建各方共同分析安全隐患，主动参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全生产措施。工程监理在水利工程建设过程中发挥着巨大的作用，可以有效控制安全事故的发生。四是做好施工技术交底工作。技术交底对于提升水利工程安全管理有重要作用，开工前利用工程的施工组织设计或项目施工技术交底，开展全员安全生产教育，并根据具体工程特点，指出相应的安全隐患及应对措施，通过安全措施的交底和教育，帮助全体员工对于施工安全做到心中有数。五是采用先进技术提高安全程度。目前，我国的水利工程施工技术和施工机械比较落后，这难免会影响到施工进度，施工效率低导致人工增加，使安全隐患出现的概率增加，因此，只有及时更新新技术和新工艺，才能减少繁琐的人工操作，并对安全问题进行有效控制，做好安全隐患的预防工作，杜绝安全事故的发生。
3.结语
防洪工程“百年大计，质量第一”。由于防洪工程产品建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，五大因素控制是保证工程质量的关键。
1.1“人员”包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2“材料”材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
1.3“机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
1.5“环境”环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
2、设计是保证工程质量的关键
在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题了。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资，在建成后能不能获得最大的经济效果，设计工作起着决定作用。一个先进的设计，应是采用先进的工艺和设备，合理地布置场地，组织好生产流程；应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。
3、提高水利工程施工质量的措施
3.1加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
3.2严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上—阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
3.3大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制（即“三制”），是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。
3.4制定监理细则，明确监理目标
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
3.5强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。
事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
3.6严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
4、几点看法
4.1抓好施工质量监督
施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到①施工单位要建立完善的工序质量控制体系，及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。②及时审核变更设计及其修改的图纸。③对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。④要建立质量信息反馈体系。
4.2要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系
总的说来，监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。在这个问题上不能马虎，也不能代庖。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系：“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为：“检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清。代替的结果，必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。
4.3严禁转包
主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体，是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包，连责任都不明确了，从合同法来讲是企业法人负责，而在实际运作中，是无人负责。
4.4正确处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系
在建设管理中执行业主制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角度“之后，三方的关系就易于处理好。不是上下级关系，也不是对立关系，而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方，但是必须认清：施工单位是建设的主体，质量控制的好坏，主要取决于施工企业。分工虽然不同，但我们都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常，是关系到工程施工是否有个良好环境的大事。供水、供电、征地以及砂石料场等，无不对质量的稳定产生很大的影响。质量控制是监理工程师的首要任务。监理工程师的权威是在工作中建立起来的，也是在业主和施工单位支持下树立起来的。没有独立性、公正性与公平性，哪有威信可言？独立性是业主赋予的，公平与公正性需要施工单位支持和信任，并且予以承认。
