发布时间：2023-03-06 16:02:52
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的项目督察报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
现将全旗上半年度重点工作、重点项目情况督查汇报如下。
一、重点工作、重点项目落实情况
今年，我旗按照城乡一体化发展要求，认真落实各项惠民政策，加大基础设施建设，加快牧区改革发展进程，不断完善民生工作的体制机制，着力提高城乡居民生活水平，努力让发展成果惠及更多人民群众。上半年，地区生产总值完成6.05亿元，同比增长13.7%。其中，第一产业完成0.16亿元，同比增长2.4%；第二产业完成4.35亿元，同比增长18.4%；第三产业完成1.55亿元，同比增长10.1%。固定资产投资完成3.66亿元，同比下降34.9%。财政收入完成1.22亿元，同比增长59.3%。城镇居民人均可支配收入完成7550元，同比增长12.4%。牧民人均现金收入完成2856元，同比增长19.0%。
（一）坚持畜牧业的基础地位不动摇
1、加强生态保护和建设工作。一是研究出台了《旗沙地生态移民禁牧草场管理办法》，对沙区生态移民退出34.5万亩草场，地方财政给予补贴。按4.75元/亩?年的补贴标准共需补贴164万元。目前，项目区7个嘎查298户、707人已领取补贴资金140万元。二是扎实推进京津风沙源治理工程。将治理任务下放到苏木镇，采取嘎查上报、苏木镇审核、部门核准的创新机制，及时落实山头地块、到户到人。现已完成项目建设5万亩，完成计划任务的31%。三是推进集体林权制度改革。我旗涉及集体林权改革面积161.6万亩。现已开展了集体林权改革试点工作，目前，改革试点的林地已划分到户，补偿资金、林权证均发放到户。
2、严格执行草畜平衡和草场“三牧”制度。一是建立健全了草牧场经营权流转的市场机制和管理服务体系。制定出台了《旗草牧场流转办法》。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》，对我旗4520个土地草牧场经营权证进行登记备案，建立台账。上半年，我旗568户牧民的112万亩草场依法进行了流转，流转费年均达350多万元。二是严格执行草畜平衡制度。建立了旗、苏木镇、嘎查三级工作机构，统筹安排畜牧业普查、牲畜出栏、草畜平衡、清理非牧人员（旗外）养畜等工作，将任务层层分解落实到苏木镇、嘎查和牧户，形成强有力的监督管理态势，确保了草畜平衡工作的顺利进行。三是加强高产饲草料基地建设，提高畜牧业防灾抗灾能力。目前，全旗共种植高产饲草料基地3.6万亩，其中，有灌溉条件的百亩以上饲草料基地1.16万亩、牧户分散种植2.44万亩。四是认真落实休牧、禁牧和划区轮牧制度。在全旗775.8万亩草场上进行为期45天的休牧；在199.4万亩草场实行划区轮牧；在149万亩草场实行全年禁牧。
3、加大牧区人口转移力度。一是进一步加大政策引导力度。研究制定了《旗促进城乡居民就业创业实施办法》，对有劳动能力的青壮年采取强制培训、强制就业的措施，引导城乡居民就业创业，激励牧区剩余劳动力转移就业创业。二是进一步加强转移就业培训。根据季节因素和工矿企业用工需要，积极开展了引导、定向、委托等形式的就业培训。三是把转移牧区人口与草原生态保护、产业布局调整、工业基地建设、基础设施和城镇建设相结合，创造条件引导扶持牧民直接进入城镇从事二、三产业。上半年，共转移牧民4210人，其中，季节性转移3526人，常年性转移285户、684人。
4、继续调整优化畜群结构。一是以实施牲畜结构调整“1530”工程为依托，大力引进肉乳兼用的西门塔尔牛和肉毛兼用的德美羊、加大黄牛改良力度。上半年，自培德美种公羊260只，引进德美羊2147只。全旗建立黄牛冷配站点41个，小畜人工受精站点46个。二是根据我旗肉羊养殖区域的特点和全旗牧户养殖品种分布的形势，确定了以德美羊为主的育肥品种，划定了3个德美羊集中育肥基地和150处肉羊分散育肥点，共育肥肉羊13300只，其中德美羊3300只。三是制定出台了《旗引进良种畜补贴实施意见》，在严把引进质量关同时，加大财政补贴。目前，共发放自培良种畜补贴5.6万元，引进良种畜补贴64.4万元。
5、积极发展牧民经济合作组织。一是以畜牧业基础条件好的嘎查为龙头，以改革和创新管理经营体制为手段，成立各类协会累计达20个，为牧民搭建起技术咨询服务、开拓市场与致富信息传递、畜产品销售等为一体的全方位服务平台。二是创新牧区经济组织形式，目前发展牧民专业合作社29个，辐射牧户646户。同时，加强牧民专业合作社经纪人和财务管理人员培训力度，提高合作社经纪人和财务人员的政治素质和业务水平，现已培训专业人员89人次。三是深入推进联户经营模式。目前，联户经营点达到598个，共有联户经营户1564户、5686人。
6、完善畜牧业安全监管体制。一是进行了兽医体制改革，旗成立了兽医局，苏木镇成立了畜牧兽医工作站（动物卫生监督站），每个嘎查都配备了动物防疫员，形成了旗、苏木镇、嘎查三级工作机构。完善了疫情监测制度、应急信息系统、物资储备和扑杀补偿机制，构建了网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物防疫体系。二是制定出台了《旗布病防控防治办法》，成立了布病防治领导小组，明确责任，严格落实以人畜免疫为主，监测、检疫、处罚和预防治疗相结合的综合防控防治措施，同时，将布病列入合作医疗报销范围，按50%的比例予以报销。全旗牧区45岁以上参合牧民免费进行布病体检，控制布病蔓延，消除传染源，保障人民群众身体健康，减少布病给畜牧业生产带来的经济损失。
（二）依托优势产业，发展壮大工业经济
1、发展壮大优势特色产业
一是加大宣传，进一步提高塞北石材之乡知名度，并为企业提供优质服务。上半年，全旗累计开采荒料6.6万立方米，同比增长16.23%；加工板材198.07万平方米，同比增长16.23%；实现产值2.58亿元，同比增长18.1%，占全旗工业总产值的30. 3%。
二是积极发展石油产业，引进有勘探能力的企业，提高经济效益。上半年，18家石油勘探企业的64口井按时开钻，投资达1.15亿元。其中，50口井完钻，有油气显示井44口、安装井27口、生产井12口。累计生产原油76842吨，同比增长149.62%。实现产值2.38亿元，同比增长70.9%，占全旗工业总产值的27.9%。宁蒙石化加工溶剂油30480吨，实现产值0.13亿元。同时，解决了120名城乡居民就业问题。
三是积极培育发展畜产品加工企业。推进畜牧业产业化，打造规模经济发展平台。上半年，皇家牧场、旗文格其嘎查良种牛羊繁育基地建设项目、旗鸿格尔肉牛育肥基地二期循环经济建设项目等工程均已开工建设；新宝拉格镇宝日达布苏嘎查建设6000只德美羊繁育基地、国家肉羊产业化技术体系建设项目示范推广旗县正在审批立项；江苏苏式肉联厂第一批羔羊育肥项目已开始实施；帅牛、西木太2家乳制品加工企业生产生产乳制品127.5吨，实现产值0.015亿元，同比增长13.33%；翔宇羊绒加工成品绒138.31吨，实现产值0.97亿元；戎立特绒毛制品公司加工羊绒衫29063件，实现产值0.23亿元，成为带动我旗就业的主要企业。
四是通过积极争取，自治区发改委（内发改能源字723号）核准批复塬林煤矿进行产业升级改造。项目总投资0.77亿元，现已投入生产。华巍科技有限公司4.95万千瓦风电项目已签订风机订购协议，编制完成入网接入系统方案，待审核。京能集团北京国际电力新能源有限公司、华电国际集团新能源风电项目年内争取核准。风电京能集团一期49.5mw已取得资源配置，入网审查正在网上会签。
2、加大工业园区建设。以突出抓好生态工业园区建设为载体，按照《园区总体规划》实施步骤，强化管理措施，重点抓好主导产业重点项目的落地建设和跟踪服务。目前，入驻我旗工业园区企业已达50家，同比增长35.14%，其中引进产值超亿元企业3家。实现工业总产值5.05亿元，同比增长26.95%；实现工业增加值3.51亿元，同比增长31.48%。
通过项目资金、入驻企业融资等方式，完成基础设施建设投资1573万元。其中，供水新增投资415万元，铺设供水管网17.6公里；供电新增投资380万元，新架设供电线路7.8公里，并改造线路；通路新增投资280万元，通工业园区大桥正在修建；通讯新增投资138万元,完善园区内网络等通讯设备；绿化新增投资360万元，完成工业园区公路两侧及园区周围绿化带建设。
3、加大招商引资力度。截止7月2日，我旗共直接利用国内（盟外）资金3.89亿元，同比增长29.1%。其中，直接利用国内（区外）资金3.17元，同比增长22.7%。
通过引导、扶持工业企业扩大生产，上半年，工业企业现价产值完成8.52亿元，同比增长47.74%；工业增加值完成4.10亿元，同比增长30.2%。
（三）积极发展第三产业
1、积极发展旅游经济。一是积极培育以“牧人之家”为主要模式的家庭式旅游点，现已发展牧户20家，接待游客4000余人次，实现营业收入28万元，带动本地70余人就业。二是积极与区内外各大旅游社团联系，开辟国内线路16条，组团出游200人次，本地接团100人次，营业收入40余万元。
2、积极支持非公有制经济发展
一是制定出台了《旗促进民族服饰和工艺品制作业发展的扶持办法》，组建行业协会。鼓励企业通过联合、收购、兼并、参股、控股等方式，组建股份公司，向区内外和蒙古国拓展营销市场，参加盟级以上的各类展销活动，并对获奖企业给予不同级别资金奖励。规定金融部门每年新增贷款中安排一定比例和规模；税收起征点上调至3000元，在减免企业建房、建厂相关行政事业性收费的基础上，将劳动社会保障费征收比例减免至工程总造价的1.86%，建厂用地出让金按照各基准地价的60%收取。
二是大力发展商品经济。对全旗470户个体工商户缴纳的增值税和企业所得税旗县级留成部分8万多元全额退还个体工商户，支持非公有制经济发展。目前，全旗消费品零售额完成11212万元，同比增长10.9%。
（四）加快推进基础设施建设
1、稳步推进城镇建设。一是聘请内蒙古工大设计院编制《新宝拉格镇控制性详细规划》（6.63平方公里），并对《新宝拉格镇城市总体规划》进行局部调整，概算投资60万元。目前总体规划调整已完成，完成投资20万元。二是房地产开发总面积4.57万平方米，总投资9250万元。现已完成投资4410万元，其中，四星级商务会馆完成投资800万元；嘉联公司办公楼完成投资310万元；东升花园房地产开发项目完成投资1200万元；碧水铭园小区完成投资400万元；嘉联小区项目完成投资1700万元。三是完成了2300万元的园林绿化工程任务。在旗宝拉格园、沿河景观区、信息化中心、街道绿化带、东河渠东侧等地栽种各类乔灌木4万余株，各种花卉65万余株，绿化面积18万平方米，现正开展养护工作。
（2）加大牧区基础设施建设力度。一是实施了牧区饮水安全工程。上半年，水务部门新打6眼机电井，解决了1020人饮水安全问题和2.3头（只）牲畜饮水困难问题。二是新建文贡淖尔经巴音塔拉至莫日格其公路被盟 交通局列入嘎查（村）道油路建设项目。86公里嘎查（村）道砂石路新建项目前期测量等准备工作已完成，目前正在开展施工图绘制工作。公路养护完成投资388.14万元。三是巴音塔拉35kv输变电站改至哈登苏莫，已于6月底开工建设。昆都仑35kv变电工程设备招投标工作正在进行中，已着手开始选址工作，土建工程近期将全面开工。无电地区电力建设项目已经自治区发改委批复，项目总投资3296.8万元，其中，新增中央预算内资金659万元，其余由银行贷款解决。四是制定了牧区沼气项目建设工作实施方案，把沼气建设任务重点安排在新牧区建设试点嘎查，并聘请了高级沼气工程师，对沼气建设项目进行技术指导，促进牧区沼气项目建设的顺利开展。上半年，我旗牧区沼气项目建设已完成49户，投资18.56万元。五是加强牧区信息化建设，列入了国家首批信息化试点旗县。研究开发了旗蒙汉双语综合信息库与资源平台，基础信息以牧户为单位，投入运营后，软件实现自动统计、分析和根据各单位业务需要进行自动归类汇总，提高了牧区信息化利用水平。
（3）加快公益项目建设进程。一是进一步制定完善了《旗廉租住房管理办法（试行）》、《旗廉租住房建设分配管理办法（试行）》和《旗新建建筑物建设规划补充规定（试行）》。今年新建廉租住房260套、__04平方米，投资1412万元，预计10月底完工并交付使用。二是旗综合医院新建项目1.24平方米综合楼主体工程已完工，待有关部门验收通过后,开始进行内部装修;巴音塔拉镇中心卫生院新建600平米楼房工程前期工作已经完成，已进入施工阶段；新建面积为800平方米“六位一体”的社区卫生服务中心，内部正在装修中。三是根据教育事业发展要求，旗新建蒙中教学楼，新校址已选定，目前正在开展前期工作。四是为丰富城乡居民文化体育生活，投资3000万元、建筑面积10461.2万平方米的旗文化体育中心工程正在施工中，预计10月末投入使用。五是赛乌苏水库除险加固项目，经公开招投标，安徽水安建设发展股份有限公司中标。
（五）加快社会事业建设，推进城乡一体化发展步伐
1、加快发展教育事业。一是继续巩固教育普及成果，发放了义务教育阶段学生杂费和公用经费等保障经费51万元。二是设立100万元的宁蒙石化教育基金，对优秀教职工和学生进行表彰奖励，鼓励学生勤奋学习，激励教师爱岗敬业，提高教学水平。三是教育系统全员竞聘工作顺利完成。经公开招录，29名新招录教师现已全部上岗。四是大力发展职业教育。开展了畜牧业兽医、石雕、计算机、民族服饰等专业培训，培训牧民达420人次。五是制定出台了《旗引进培养使用奖励优秀人才暂行办法》，确定了“人才引进和培养、选任的公开机制”。六是为职业教育的学生分类实施“两免一补”政策。上半年，共为397名职业学生办理了助学补贴，资金10万元。七是申请并通过了550万元的自治区义务教育阶段校外借宿生生活用房建设工程项目专项资金和1859万元的国家农村初中校舍改造工程（二期）专项资金，资金到位后，我旗校外寄宿生问题将得到全部解决。
2、加强医疗卫生事业建设。一是开展了“送医、送药、送健康”活动，为牧民免费体检102人次。二是安装了合作医疗软件系统，完成了14431人名参合牧民的信息档案录入工作，并在旗级定点医疗机构投入使用。三是制定出台了《旗新型牧区大病统筹管理办法》，将50种大病及地方病、慢性病纳入报销范围。提高了报销比例，封顶线由原来的2万元提高到3万元。四是编制规划了旗文贡乌拉苏木中心卫生院改扩建项目、宝格丁高勒卫生院和新建60个嘎查卫生室项目，并上报盟发改委。
3、加强牧区文化建设，开展“家电下乡”活动。一是以全旗开展文化大旗建设为契机，通过各种文化下乡活动，满足牧民群众的精神文化生活需要。目前，60个嘎查均已建立嘎查文化站，文化基础设施得到完善。开展了草原书屋下乡活动和广播电视下乡活动，共为嘎查赠送了价值18万元的各类图书和音像资料，共放电影20多场，观看的牧民1000多人。二是积极开展“家电下乡”活动，让广大牧民群众真正得到实惠。目前全旗销售家电产品342台，销售金额477519元，政府补贴资金37068.98元，212户牧民受益。
4、加大社会保障力度。一是制定实施了《旗新型农牧区基本养老保险实施办法》，将惠及11078名牧民。上半年，为1128名牧民办理了新型牧区养老保险手续，共收缴保险金525万元。二是进一步提高最低生活保障标准。从今年开始，城镇低保保障标准由210元/月提高到230元/月，补差标准由原来的155元/月提高到165元/月；牧区低保保障标准由825元/年调整到1300元/年，补差标准由600元/人?年提高到834元/人?年。目前，共有城镇居民1634人和牧民2381人列入保障范围。三是加强五保供养规范管理。目前 共有五保供养对象30人。建立了供养经费自然增长机制，今年集中和分散供养平均标准达到1500元和1200元，并按时足额发放了供养金。四是组织实施了“整村推进”、扶贫移民扩镇、贫困地区劳动力转移培训、扶贫产业化等扶贫开发项目，坚持“集中资金、整村推进”原则，加强扶贫资金管理，加大扶贫开发工作力度。目前，全旗87个单位定点帮扶巴音塔拉镇工作已启动，将惠及474户贫困户、1467名牧民。
5、完善就业服务体系。一是在建立牧区劳动力管理资源系统并全面启用的基础上，建立健全了全旗剩余劳动力基本台帐和创业就业人员台帐，同时广泛征集就业岗位。截止6月底，旗共征集就业岗位2390个，其中盟内2120个，盟外270个。二是建立完善城乡就业服务体系，在全旗3个苏木镇、60个嘎查、6个社区建立健全了劳动保障事务所（站），并配备工作人员和协理员。上半年，全旗共举办各类培训班17期，共培训1743人，培训后就业率达92.7%。三是结合旗情，研究制定了《旗促进城乡居民就业创业实施办法》、《牧民转移就业优惠政策》、《小额担保贷款管理办法》等城乡一体化就业创业激励约束机制，积极引导和鼓励城乡居民实现就业创业。目前，已筹措发放小额担保贷款344万元、172人，为下岗职工办理再就业优惠证1402个。四是积极做好特殊群体再就业援助工作。针对“4050”人员，组织有关部门开展免费职业技能培训，提供就业信息，大力开发公益性岗位，帮助他们实现再就业。今年上半年，安置各类人员1617人，同比增长122%。
截止6月底，旗累计用于民生投入6439万元，同比增加1928万元，增长43%，占同期财政总支出的41%。其中，基本公共管理与服务支出217万元，同比增长933.3%，社会保障和就业支出760万元，同比增长56.7%；农林水支出1100万元，同比增长99.3%；医疗卫生支出214万元，同比增长160.9%；城乡社区事务支出3727万元，同比增长22.2%，文化体育与传媒支出100万元，与同期持平，教育支出131万元，同比增长9.2%。
二、存在问题及意见建议
（一）受金融危机影响，今年全旗固定资产投资同比有所下降，许多企业二期工程进展缓慢，新增入驻企业不足，融资难仍然是工业企业面临的主要困难。另外，缺乏有效的大型劳动密集型企业拉动就业、税收，就业形势依然严峻，工业经济对财政贡献率受到一定影响。建议继续加大招商引资力度，优化投资环境，吸引大企业前来我旗投资建厂，拉动广泛就业和税收增长，以增强地方财政实力，将更多的资金投向民生工程。
一、工作任务
廉洁效能督察组依据工作职责，服务和监督政府投资重大工程项目，督促有关单位认真履行职责、扎实开展工作，确保县委、县政府重大决策部署和政策措施有效落实，努力实现“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目标。
（一）加强资金管理。对建设单位按照相关财务管理规定和会计制度列支建设成本、实施账务管理、拨付工程进度资金、建立和完善内部财务管理及工程管理制度的情况进行监督；对编制设计概算执行情况和办理有关变更手续的情况进行监督检查；对相关单位依据合同文件规定内容和程序进行计量执行及建立健全工程计量台账制度的情况进行监督。
（二）服务工程建设。对项目审批效率和审批服务等情况进行监督；对相关部门实施招投标、政府采购等情况进行监督；对职能部门服务保障项目进度的工作情况进行监督；对建设单位组织交工验收、上报工程结算和编报竣工财务决算的情况进行监督检查；对建设单位落实质量管理、安全生产管理责任制情况进行监督。
（三）保障干部廉洁。建立廉政合同管理制度，在签订工程合同的同时签订廉政合同；实行廉政约谈制度，开展工程廉政文化建设和警示教育活动，建立健全工程项目关键环节和重点岗位廉政风险防控机制；督促工程项目从业人员严格执行党风廉政建设的有关规定。
二、督察范围
（一）列入国家、省、市、县重点工程的项目；
（二）县委、县政府要求进行廉洁效能督察的项目；
（三）涉及公共利益和公共安全的项目；
（四）其他需要进行效能监察的项目。
三、工作机构
廉洁效能督察组由县纪委、监察局牵头，检察、发改、财政、审计、审批办证服务中心等相关部门组成。每年的重点督察项目由督察组根据督察范围确定。
四、工作方式
（一）定期督察。项目建设单位按照县委、县政府对实施项目形象进度和投资计划的总体安排，结合本单位实际，制订月度工作计划、细化工作任务，明确时间节点、分管领导和具体工作人员，并于4月下旬报廉洁效能督察组办公室（县纪委执法监察室）备案。督察组每月检查项目进展情况，并形成督察报告。
（二）重点督办。对上级领导交办、结转多年、进度滞后、存在问题久拖不决和未按要求整改到位等现象进行重点督办。
（三）廉政约谈。在政府投资重大工程项目招投标前对建设单位有关负责人进行约谈，在施工合同签订10日内对承建单位和监理单位负责人进行约谈。在工程建设过程中，督察组可视情召集约谈对象进行谈话。
五、责任分工
廉洁效能督察组成员单位依照各司其职、分工合作的要求，加强对政府投资重大工程项目的服务和监督。
（一）县纪委、监察局：发挥组织协调作用，对相关职能部门履职情况进行监督检查，协调项目推进中的相关问题；开展建设工程廉政风险防控机制建设，推进廉政文化进工程，构建重大工程项目惩防体系；受理涉及政府投资重大项目的投诉和举报，查处妨碍项目推进的违纪违法行为。
（二）县财政局：对政府投资重大工程项目建设资金的拨付、管理和使用情况时行监督，加强对政府投资重大项目的概（预）算、结算的审核；落实专人负责对政府投资的工程项目资金进行监管。
（三）县审计局：对政府投资的工程项目预算执行情况和决算（含工程结算）进行审计监督，做到审计关口前移；落实专人负责对项目资金的审计，加强对项目的全程跟踪审计。
（四）县检察院：监督指导工程建设单位开展预防职务犯罪工作，组织开展预防宣传、预防咨询、预防督导等工作；会同相关部门开展专项预防联合监管工作，依法查处工程建设领域中的职务犯罪行为。
（五）县发改局：对重大项目建设全过程进行稽查、管理；按照相关程序做好项目审批服务工作；对项目论证、可行性研究、初步设计进行审查，对概算审查和调整、竣工验收等方面进行监督。
（六）县招投标监督办：对工程项目招投标进行指导、协调和监督，调查处理招投标方面的投诉。
（七）县审批办证服务中心：对项目行政审批进度进行协调监管，对重大项目实行审批全程。
市督查考评办公室：
***栈桥改造项目是2020年市城管执法委城建计划之一，由我处二级部门***施工，主要是对***周边市商务局段、黄金水岸段、万佳凯旋城段及市民中心段原已腐烂的木栈道及栏杆进行拆除，更换成仿木水泥混凝土栈道和栏杆。该项目从12月10日正式进场施工，因考虑到冬季雨雪天气不能施工，施工班组抢晴天抓进度，在施工过程中出现少量拆除木枋后的残渣掉入湖面，以及仿木水泥混凝土栈道压模后表面遗留的滑石粉被风吹入湖面的现象。为做好湖面保洁工作，我处要求各施工班组在每天下班收工前，对施工区域湖面进行杂物打捞。
12月24日省生态环保督察组在市商务局段发现湖面物料飘浮，我处接到报告后十分重视，第一时间赶到施工现场立即整改，要求各班组迅速组织湖面打捞，并要求各班组对湖面打捞由每天下班收工前改为每天派专班人员即发现即打捞。
目前，我处已制定了下步湖面保洁措施，木栈道木栏杆拆除时，一是拧松原有紧固螺帽按顺序拆除，不能鲁莽施工；二是拆除后的木料及时转移到岸边，防止乱堆放掉入中。仿木水泥混凝土栈道施工时，一是用水泥泵车对准施工区域缓慢输送混凝土，专人负责输送管口，专人负责扒散扒平混凝土，防止混凝土掉入水里；二是仿木压模时，在模具取下后，迅速用吸尘器将用于脱模的滑石料吸走，防止被风吹入湖面。
经过上述处理措施，湖面保洁一定会取得实效。我们真诚感谢省生态环保督察组专家对我们工作的批评指正，我们一定吸取经验教训，在今后的施工中制定更加严格的措施把环保工作做得更好。
（二）明确责任。农村危房改造工作由保合少镇政府、成吉思汗街道办事处负责，按属地进行管理，进一步建立健全领导责任制和工作责任制，层层签订责任书，严格执行有关政策，作为农村危房改造工程实施主体，负责对本地农村危房改造实施全过程的组织与实施，要组织编制本地区农村危房改造规划、年度计划、调整财政支出结构，落实本级配套资金和有关优惠政策，管好、用好专项资金，整合利用各方资源，组织项目实施并跟踪监督工程进度及质量，建立项目资料档案，及时协调处理项目实施过程中的矛盾和问题，按时上报项目进展情况。
区危改办负责制定本地区农村危房改造实施方案、改造规划并审定下达农村危房改造任务，组织专项监督，及时掌握并通报工作进展情况；区发改局负责将农村危房改造纳入本级国民经济和社会发展计划，并作为本地区重点工程进行管理，协调落实有关政策；区财政局负责管好用好专项资金；区民政部门负责核实危房改造对象（住在危房的分散供养的五保户、低保户和其他贫困农户）的身份。其它有关部门也应按职责分工做好农村危房改造的相关工作。
（三）资金保证。要按照自治区和市政府确定的分担比例，结合本地区改造任务，确保资金及时足额到位。将上级补助资金和本级补助资金统筹使用，确保专款专用，严禁挤占挪用，要合理安排日常工作经费。
（四）技术服务。区建设局要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对申请改造的危房进行鉴定，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农牧户提供建筑材料质量检测服务，开设危房改造咨询窗口，面向农户提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。对改造完成的危房户进行验收。乡镇建设管理机构，要加强农村建筑工匠培训和管理。
（五）档案与产权登记。农村危房改造要一户一档，规范管理。区建设局要严格按照住房和城乡建设部«关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知»，要将农户危房改造申请、政府补助审批表、改造前后住房资料等收集齐全，按照权证、基建和管理等类别整理归档，做到项目完工，资料立卷归档到位，要推进农村危房改造信息化建设，不断提高规范化、制度化、科学化管理水平。主要由政府出资改造的，改造后的住房产权要集体所有，其他改造户的住房产权归农户所有。要根据实际做好产权登记。
（六）信息报告。区建设局、区发改局、区财政局，要将改造计划、改造进度、资金安排等情况尽快上报，并于年底前将年度总结报告报市建委、发展改革委、财政局。组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，定期或不定期报送上述三部门。
（七）监督检查。建立农村危房改造工作分级督察机制，定期和不定期的对农村危房改造工作进行实地督察，督察的重点主要是领导责任落实、机构人员到位、资金筹措及使用、优惠政策的制定与执行、项目管理及安全质量、档案资料管理等情况。对督察中发现的问题，要及时纠正，严肃处理。限期整改并予通报。
为了广泛接受社会监督，真正把农村危房改造工程建成“阳光工程”、“民心工程”，将农村危房改造全过程在当地有关媒体上进行公示、报道，同时设立举报电话，举报电话：0471-6201242，设置举报信箱，举报信箱设在区建设局，主动接受人民群众的监督。利用多种形式，广泛宣传农村危房改造工作的重要性，宣传农村危房改造工作中涌现的先进事迹和典型经验，努力营造良好的舆论氛围。
一、加强学习、提高政治站位
学习生态文明思想和省、市、县相关生态环境保护等法律法规政策。
二、持续开展工地扬尘治理
按照扬尘治理“六必须”、“六不准”、“六个百分之百”要求，督促现有未竣工验收的建筑工地监督项目落实主体责任，对施工现场进行标美化工地创建工作，开展“标美化”考评，全县范围内进行推广“红旗、黄旗、黑旗”评比制度，重点抓好房地产开发项目和市政基础设施项目施工过程的扬尘治理。
三、切实做好水污染治理
（一）进一步推进城镇污水处理提质增效
认真贯彻落实省、市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）和城镇污水处理设施建设三年推进方案（2021-2023年），启动县高新区污水处理厂扩建工程，进一步完善乡镇污水收集管网，推进乡镇建成区污水全收集全处理。
（二）推进城区污水直排口（排污沟）整治
全面消除城市黑臭水体隐患，全力整治环境影响突出、群众反映强烈的污水直排口，推进城中村等管网空白区建设，完成西江一桥、小东河望城桥下等污水直排口截污纳管，实施凯江镇（北塔村名爵世家)外一体化污水处理设施建设项目，完成凯江湖南路（中学外）至东江左路三段倒虹井污水主管网检测清淤。
（三）加强已建成城镇污水处理厂（站）运行监管
督促城镇污水处理设施运营管理单位，规范设施运行管理，联合生态环境部门，定期对城镇污水处理厂（站）运行情况进行监督检查，确保全县83个城镇污水处理厂（站）正常运行、达标排放。
（四）县城区饮用水源保护
持续推进继光水厂饮用水水源地保护工作，督促继光水厂日常水源地和水质安全巡查及分析自检，发现问题及时报告环境主管部门，查找原因，启动应急处置方案，确保进场水质达标。
四、切实做好土地污染治理工作
按照“绿色、循环、低碳”要求，坚持城镇生活污水处理厂污泥处理处置减量化、稳定化、无害化、资源化，推行污泥无害化处置。
五、切实做好噪声污染防治工作
负责办理夜间施工许可或出具夜间施工证明意见（房屋建筑和市政基础设施项目特殊需进行夜间施工），做好中、高考期间噪声污染防治工作，督促现有未竣工验收的建筑工地监督项目加强噪声污染防治工作。
六、做好中、省、市环保工作督导检查
认真做好中央环保督察后续整改和省、市污染防治三大战役等专项督察工作，举一反三，防止问题复发，对案件反映出的行业管理短板加强整改，确保问题如期、保质销号并遏制反弹。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以国家土地督察南京局在我县开展土地例行督察工作为契机，提高认识，转变观念，健全制度，促进国家宏观调控措施落实，加强土地利用和管理，规范土地市场秩序，为全县经济社会健康、有序、快速发展做出积极贡献。
二、目标任务
通过对2008年以来新增建设用地情况进行拉网式排查清理，对新增建设用地批前、批中和批后情况进行分析对比，检查国家土地调控政策和国家产业政策、当年土地利用计划、土地节约集约利用以及土地执法监管等工作在我县的执行情况。
三、组织领导
按照加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政的原则，有计划、有步骤的开展工作，县人民政府决定成立县土地例行督察工作领导小组，由县政府县长担任组长，分管副县长担任常务副组长，县监察局局长、县政府办副主任、县法制办主任、县国土资源局局长担任副组长，县发改委、县财政局、县人保局、县规划建设局、县房管局、县交通运输局、县农业局、县水利局、县统计局、县公安局、县法院、县检察院等有关部门负责人担任领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，由同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，办公室负责迎检日常工作。
四、工作任务与步骤
（一）做好迎检准备工作
做好2008年至2010年度政府工作报告、统计年鉴、统计公报等经济社会发展数据统计资料的收集工作；2008年至2010年度部门国土资源管理工作总结的收集工作。收集地方政府以及国土资源管理部门出台的、目前仍然执行的土地利用和管理方面规范性文件及规章制度。
（二）具体业务分工
主要是建好台账
（1）对54宗合法用地及2010年供应的存量土地，逐宗由发改委建好立项的建设项目审批、核准、备案台账，规划建设局的规划许可台账和建设施工许可台账，房管局的商品房预售许可台账，财政局的土地出让金收缴以及新增建设用地有偿使用费缴纳台账。
（2）对32宗违法用地，涉及到大港镇、蔡岭镇、交警大队、供电公司、移动公司、教育体育局、园区管委会、房管局等部门和乡镇，对此，要求用地单位要提供违法用地的责任人，监察部门要完善违法用地的处理材料，同时要处理到人，处理到事，涉及罚款的，请政府和财政逐宗解决。该项工作时间必须在2-3天内完成，要求办案人和责任人到国土资源局集中办公。
（3）对83宗实地伪变化用地，具体涉及到农工部、农业局、水利局、卫生局、大港镇、张岭水库、汪墩乡、狮山乡、春桥乡、多宝乡、左里镇。其中，涉及到农村道路的，由乡镇、交通局出具证明材料，发改部门出具立项批文；涉及到水利设施的，由水利局和所在乡镇提出出具证明材料，发改部门出具立项批文；涉及到养殖业的，由农业部门和所在乡镇出具证明材料，发改部门出具立项批文；涉及到新村试点的，由农工部和所在乡镇出具证明材料，发改部门出具立项批文。
（4）对17宗复耕复绿用地，具体涉及到。由所在乡镇负责组织实施，4月10日前要完成，农业部门、林业部门要出具验收材料。
（5）对农民建房的，要在4月6日前完善以下手续，并分类报市、县政府审批，牵涉到全县24个乡镇：摸清涉及图斑的户主，并收集户主的身份证复印件（户口簿）；填写并上报农民建房呈报表，表上要有乡、村、组签名盖章。
乡村小学和医疗所等集体单位用地，要在4月6日前完善以下手续：摸清涉及图斑的准确的用地项目名称，收集发改部门的立项批复文件，法定代表的身份证明材料复印件。
（三）督察2010年度耕地保护责任目标履行情况
提供2010年度新增建设用地的土地利用年度计划下达和执行情况资料；提供2010年度耕地保护目标责任制建立和执行情况资料。
接到《咸阳市地方税务局__年税收执法督察工作计划》之后，我局及时组织全体人员进行了学习动员，并以长地税发〔__〕21号文件对我局的执法督察工作进行了全面的安排部署，成立了税收执法督察工作领导小组，明确了督查工作内容及督察工作时限，确保了我局执法督察工作顺利开展。
（一）国务院决策部署和有关税收政策措施落实情况
1、推进简政放权落实税务行政审批改革情况：
税务行政审批方面：我局组织税干认真学习了《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（国家税务总局公告__年第10号）、《国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见》（税总发〔__〕107号）和《国家税务总局关于贯彻落实〈国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定〉的通知》（税总发〔__〕148号）等文件精神，逐条梳理并结合实际情况认真贯彻落实。向社会公开了目前保留的行政审批事项清单，同时规范行政审批程序、期限、文书，规范进户审批核查，杜绝违规审批和变通审批，统一在纳税服务大厅受理审批事项，积极推行网上审批。经督察自查，作为最基层的税务机关，我局不存在变相审批的问题，也无违规审批的问题，在本督察期内我局未发生行政审批业务。同时我们取消了小微企业税收优惠审批、下岗失业人员从事个体经营税收优惠审批，将其改为备案类优惠减免，经督察自查 __年度至__年上半年我局没有发生税务行政审批事项。
2、税收优惠政策的执行情况
目前，我局辖区没有高新技术企业、科技园，也没有相关减免企业所得税业务。
小型微利企业税收优惠政策执行情况：今年由税政股牵头，会同管理单位按照小微企业的标准对照企业的实际情况逐户确定了小微企业名单，全局小型微利企业34户，逐户建立了减免税台账，企业所得税纳税申报表填写全面体现了税收优惠政策的执行情况；核定征收的小微企业程序完备、政策执行准确。前半年6户次享受小微企业所得税优惠减免5.5万元。
未达起征点的小微企业营业税免征税收优惠政策执行情况：全局未达营业税起征点的小微企业320户，按照政策规定，全部减免了营业税（征管系统自动减免），月减免税额约32万元。
3、加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设的税收政策执行落实情况
经认真学习国发2013年25号文件、财税2013年101号文件，走访了城建部门、实地到建设工地查看，我局辖区暂无棚户区改造项目。
4、加快城市基础设施建设的税收优惠政策执行
根据__年63号文件、财税2013年20号文件规定，我们及时向__客运站宣传了税收优惠政策，按时执行土地使用税减免，2013年-__年共减免土地使用税 8.73万元。
5、扶持弱势群体促进就业、再就业税收政策执行
我们向纳税户逐户送达宣传了重点群体税收优惠政策，同时对重点群体进行了排查，排查结果是没有重点群体从事个体经营符合该项税收优惠减免的情况，没有符合条件的加工型企业等小企业实体。分析原因，随着起征点的提高，重点群体从事个体经营的都是未达营业税增值税起征点的个体户，按照政策已经享受了营业税等的全额减免，因此没必要再次申请享受重点群体税收优惠减免。
（二）严格税收执法情况
1、营改增试点税收管理：
自2013年5月份营业税改增值税试点工作开展以来，我局严格按照国务院规定的试点行业范围实施，先后对交通运输业和部分现代服务业、铁路运输及邮政业、电信行业实施了营业税改增值税。我局先后向财政局、国税局移交“营改增”试点纳税人信息4次，移交管户56户。其中移交
交通运输业12户，现代服务业40户，邮政业1户、电信业3户。经督察自查，我县国地税共享营改增纳税人基础信息，不存在税费漏征的情况。2、股权转让所得税管理
我们对__年度和__年上半年省市局下达的各地股权转让明细表，各税源管理单位进行了逐户认真核查，经核查我局范围的股权转让均属于平价转让或者增加注册资本金，按照政策不缴纳个人所得税，建立了台账分户注明了核查情况；同时我们对其未申报缴纳的股权转让印花税进行了清征，共清收入库印花税9.2万元。
3、土地增值税征收管理
对房地产企业的土地增值税管理，我们严格执行先预征后清算的政策，在房地产销售时，企业每缴纳一笔营业税都要同时预征相应的土地增值税，每一笔土地增值税都和营业税相匹配，预征政策执行很到位。__房地产的实际情况是，开工的多，完全销售完毕、竣工的楼盘少，一个项目一期二期三期交叉较多，应清算、可以清算的项目较少，清算的几个项目都亏损，这在一定程度影响了税务机关、纳税人的清算积极性。
4、税务管理：
税务登记管理：我局严格执行税务登记管理办法 ，严格按照流程办理设立、变更、停复业、注销、外出经营报验等事项，并且全部在征管业务系统进行，对于注销户严格按照先清算后注销的程序办理，且实行层层把关审核审批制定，经自查，我局不存在因税务登记管理不当造成税款流失的情况。
发票管理方面：我局严格执行发票管理各项规定，按要求加征所得税，严格按照代开发票规程代开发票，经督察自查，代开发票方面未发现问题。
欠税管理：我局按照《陕西省地方税务局欠缴税金管理暂行办法》的要求管理欠税，对发生的欠税及时进行确认，登记台帐、想法设法催缴欠税，收回的欠税按要求加收了滞纳金。经督察自查，未发生为有欠税和滞纳金的纳税人办理退税或者注销的情况，无认定的呆账税金、未核销欠税。
（三）《重大税务案件审理办法》《税务稽查工作规程》《税收个案批复工作规程（试行）》执行情况
《重大税务案件审理办法》下发后，我局组织相关人员进行了学习传达，__年2月至今，我局稽查局查结的案件均未达到重大案件审理标准，县局今年也未审理重大税务案件。
《税务稽查规程》下发七年时间了，不间断的进行了学习和宣传。我局__年度—__年上半年，我局稽查局共实施稽查检查10户，其中稽查自查6户。我局所有稽查选案、稽查实施、稽查审理、稽查执行等全部按照税务稽查规程执行，查补税款均能按其入库，处理得当，处罚到位，并且全部在稽查系统中进行，经自查未发现问题。
1、土地增值税征收管理不够规范。我局辖区的房地产开发企业均是外来报验户，这些纳税人大多数税法遵从度不高，管理难度大，阻力大，纳税申报不够规范，税款缴纳不够及时。土地增值税能够按规定预征，但是土地增值税清算工作不规范，不到位。
2、税法宣传辅导不到位。部分企业财务人员对税收政策理解不足，导致账务处理及地方各税的计算存在偏差，主要还是由于我们对税收政策法规的宣传落实不够，对企业日常巡查仍需进一步加强。
3、部分工作做的不够扎实细致。我县属于偏远的贫困小县城，一部分税收业务在我局基本上是空白，所以管理人员见得少，纳税人也容易忽视一些备案或者审批事项，加之，税务局实施改革，县上人员越来越少，人少事多的矛盾比较突出，对于一些没见过的，没接触到的事项有些没做，有些做的不够扎实细致。
1、强化日常管理。县局加强日常监督考核，督促主管税务机关和税收管理员勤下户，多巡查，调查了解纳税人的经营情况，及时催报催收，确保税款及时足额入库，同时要强化土地增税管理，做好预征和清算工作。
一、目的
通过检查全省卷烟销售网络建设工作以及“按客户订单组织货源”相关工作的完成情况，发现各单位网建工作中的特色、亮点，查找问题，督促整改提升，为20__年卷烟销售网络建设全面提升及按客户订单组织货源工作各项目标的全面实现奠定基础。
二、检查范围及时间
20__年2月16日－2月25日，省局（公司）对全省所有市、州公司进行全面检查。
三、检查内容
包括客户服务、营销管理、督察投诉、物流管理、队伍素质、运行指标六个方面，每个检查项目100分，综合评价根据每项实际得分，加权计算。计算方式：综合评价=客户服务*0.2+营销管理*0.2+督察投诉*0.15＋物流管理*0.2+队伍素质*0.1+运行指标*0.15。（检查细则详见附件）
四、检查方式
（一）了解情况：通过市、州公司网建及“按客户订单组织货源”工作的情况汇报，全面了解市、州公司20__年卷烟销售网络建设全面提升及“按客户订单组织货源”推广工作整体情况。
（二）检查核实：查阅相关文件、制度、资料，了解各项指标完成情况，检查、核实工作落实情况及相关数据资料。
（三）实地走访：本次检查层面包括营销中心、督察（投诉）中心、物流中心、营销部，其中，每个市、州公司抽查所在地营销部和县级营销部各1个，每个营销部走访5户零售客户。实地走访过程中，注重加强与市场经理、客户经理、电话订货员等一线基层人员沟通，注重开展客户调查，了解情况，收集意见和建议。
（四）沟通交流：通过座谈形式，及时反馈检查信息，总结工作亮点和特色。
五、分组安排
本次检查由陈霖副总经理负责，卷烟经营管理部牵头，办公室、人劳处、政工处、计划处参与，分5个检查小组进行分组检查。
六、工作要求
（一）市、州公司要高度重视，严格按照检查方案要求，整理归集相关资料，认真总结，形成书面汇报材料，切实体现20__年以来网络建设全面提升工作情况、工作特色和亮点，切实做好迎接检查准备。
（二）省局（公司）各检查组要坚持实事求是、严肃认真、客观公正的原则，严格按照检查标准，全面、细致开展检查工作，如实记录检查结果，形成检查报告，并将检查结果作为20__年先进评选依据。
附件：
20__年全面提升卷烟销售网络建设及运行水平检查细则
一、客户服务
（一）客户服务体系建设
按照《四川省烟草公司卷烟零售客户服务管理办法》要求，制定、完善客户服务管理办法，健全服务体系。
（二）客户信息维护
1．v3系统中及时、准确维护零售客户基础信息。
2．按照国家局客户分类标准，定期分类测评。
（三）客户拜访
1．合理设置零售客户拜访周期,制定零售客户拜访计划。
2．客户经理拜访到位情况及>:请记住我站域名/
>
>
3．市场经理每周拜访客户不低于10户，营销部副经理每月走访客户不低于20户，营销部经理每月走访客户不低于10户，能发现问题，解决问题，有记录。
（四）基础工作资料
1．在v3系统中按时完成周/月工作小结。
2．市场经理在v3系统中按时填写月分析。
3．客户经理每月选取2-3户客户在v3系统中进行客户分析和个性化服务。
4．客户经理每月固定10户客户在v3系统中进行客户盈利水平分析，市（州）公司形成半年盈利水平分析报告1份。
（五）大客户监控
1．对月销量1000—1500条的客户加强管理，严格控制。
2．其户数及销量比例达到1%和10%以内。
3．跟踪记录，定期分析。
（六）边远农村委托配送管理
1．制定边远农村委托配送管理办法，严格审批。
2．其户数及销量比例达到1%和10%以内。
3．跟踪记录，定期分析。
（七）特殊场所客户管理
1．加强大型商场、超市、连锁店、烟酒专营店、娱乐等特殊场所等客户的服务管理，制定管理办法。
2．跟踪记录，定期分析。
二、营销管理
（一）需求预测
1．按照国家局、省局（公司）相关要求，建立健全卷烟需求预测工作机制、制定相关制度文件。
2．按照国家局、省局（公司）相关要求，切实制定统一的卷烟需求预测流程，作好需求预测基础性工作，进一步完善需求预测体系。
3．提高需求预测工作的执行力，按时、保质完成需求预测相关数据、报表以及开展情况的层层收集、整理、汇总、上报和评审，及时分析总结问题，不断改进，注重痕迹化管理。
4．加强对客户经理等营销人员以及零售客户的培训和宣传，提高客户经理预测能力和零售客户素质，不断提升卷烟需求预测的水平。
（二）货源组织及采购管理
1．根据省局（公司）下达的计划以及交易安排意见，结合本地市场情况，精心组织货源，作好协议、合同的签订工作。
2．建立预测对采购的指导机制，充分发挥需求预测结果对采购的指导作用，加强对商业订单等数据形成过程的质量控制，作好相关分析和数据记录，注重痕迹化管理。
3．加强对供应商的评价及管理工作，制定选择评价和重新评价供方的准则和方法，并保存评价结果记录和对供方采取的控制措施记录。
4．采购卷烟产品的信息要清楚、明确、适当，要符合产品合格标准/接受条件、接受程序、生产过程要求、过程设备要求、人员资格要求、qms要求等。
（三）订单采集和货源供应
1．客户经理和电话订货员的职责要明确，不能给电话订货员下达销售指标，客户经理不能制作订单。订单部必须真实、完整记录零售客户的自主需求信息，坚决杜绝“按货源安排订单”的错误做法。
2．货源供应要对工业负责、对品牌负责，对客户负责。制定统一的货源分配管理办法。特别是对限量品牌，要作到科学合理地确定实施限量的客户、品种、数量的合理比例，基本满足零售客户合理需求，尊重零售客户品牌选择权。
3．不准与零售客户进行协议销售，同时严格执行“六个不准”。
4．加强对总量浮动管理、限销品牌管理、顺销品牌管理以及货源自动分配等工作进一步的研究、探索和实践。
（四）品牌培育
1．按照国家局、省局（公司）的相关要求，建立品牌培育的组织机构，制定相关的制度。
2．统一制定品牌规划及管理办法、品牌评价体系，确定品牌培育的目标、计划方案、实施执行步骤、方法以及持续改进的措施。
3．做好品牌引入与退出、新品上市、品牌培育、维护、广告促销等管理工作，定期分析，注重痕迹化管理。
4．加强对重点品牌的培育和扶持工作，把重点品牌做大做强。
（五）工商信息协同
1．及时准确的向工业企业提供市场基础信息、工业企业产品信息、市场预测信息、零售客户信息、卷烟价格信息、卷烟质检信息以及专卖信息等。
2．及时准确的向工业企业收集工业企业的基本信息、卷烟品牌发展规划、卷烟产品研发信息 工业企业计划信息、卷烟发货信息等。
3．所有信息记录及时、真实、详尽，注重痕迹化管理。
（六）工商服务协同
1．工商双方协同做好对零售客户培训及信息、共享的工作，提升客户的素质及满意度水平，共建和谐的利益共同体。
2．工商双方协同做好对消费者的服务工作，通过建立和协调零售客户与消费者的沟通机制以及开展质量测评等工作来收集分析消费者需求、意见及建议，并通过提供优质的产品和良好的消费环境等增值服务来引导、满足消费者需求。
（七）工商预测协同
1．按照国家局、省局（公司）相关要求，建立健全工商协同预测机制，制定相关制度文件。
2．开展市场调研协同，与工业企业共同开展市场调查，对区域内的市场容量、市场消费特性、卷烟零售渠道、工业企业品牌表现等进行相关的调查，摸清市场容量和工业企业潜在的市场需求，为工商企业制定销售目标提供可靠的依据。
3．开展预测协同实施，应在年度、半年度、季度、月度需求预测之前收集工业企业对本地区需求预测意见，并纳入到需求预测体系，根据工业企业需求预测的准确程度及重要程度，可设定相应的预测权重。最终需求预测意见形成后需第一时间反馈给工业企业。
（八）工商衔接协同
严格按照国家局、省局（公司）规定的相关流程和交易管理办法进行货源的规划和采购，加强与工业企业的衔接协同。
（九）工商品牌协同
1．按照国家局、省局（公司）的相关要求建立工商品牌培育协同的相关组织机构和制度文件。
2．要建立新品牌引入机制和卷烟品牌退出机制，坚持公平公正合理的原则，充分尊重工业企业的意见和建议。
3．工商双方共同作好对卷烟品牌的市场定位和维护工作，促进卷烟品牌的健康成长和发展。
4．建立工商双方评价考核体系，一是要注重重点品牌培育、维护、跟踪、进货面、上柜率、合理定量、订单满足率、消费群体和生命周期的评价。二是要注重对卷烟产品质量、价格、市场宣传促销等相关信息的评价。
（十）工业企业满意度测评
1．做好对市场预测、货源衔接、品牌培育、信息共享、物流管理等方面的服务的评价工作。
2．做好对规范服务、调剂服务、会议服务、培训服务、保障服务等方面的评价工作。
3．遵守对工业企业的承诺，讲信用，尊重工业企业的意见和建议，接受评价，及时解决问题，不断提升工作质量和工商战略合作伙伴关系。
（十一）订单供货及工商协同营销工作的实施及考核 1．按照国家局、省局（公司）相关文件要求，切实制定订单
供货工作实施方案、工商协同营销实施方案。
2．研究制定并落实对订单供货工作、工商协同营销工作的督导考评体系，提升这两项工作的执行力。
（十二）沟通调研
1．营销中心定期召开营销例会，每月一次，有会议记录，并有效解决问题。
2．营销中心每年确定1～2个经营网建调研题目，开展调研，形成报告。
三、督察投诉
（一）健全工作制度
制定并完善监督、检查及考评实施细则。
（二）投诉受理
设置“800”免费投诉电话，设立专门的投诉工作场所，统一开展客户投诉及处理工作，跟踪落实，定期汇总分析。
（三）三级督察
1．督察考评部门制定年度督察工作方案及督察工作计划。
2．实施三级督察，市（州）公司领导按季度督察；督察（投诉）中心每月督察，督察面不少于20％；营销部每月督察，督察面不少于30％，与督察（投诉）中心督察面不能重复。
四、物流管理
（一）入库管理
1．健全完善卷烟入库管理工作流程，规范操作。
2．严格按照国家局“一号工程”要求，卷烟入库扫码。
（二）库存管理
1．健全完善卷烟库存管理工作流程，规范操
作。
2．加强库存预警线管理，确保库存合理。
（三）出库管理
1．健全完善卷烟出库管理工作流程，规范操作。
2．严格按照国家局“一号工程”要求，卷烟出库扫码。
（四）盘点管理
1．健全完善卷烟盘点管理工作流程，规范操作。
2．盘点记录详实。
（五）分拣管理
1．健全完善卷烟分拣包装工作流程，规范操作。
2．卷烟打码到条。
（六）送货管理
1．健全完善卷烟送货管理工作流程，规范操作。
2．货物交接手续齐备，货款及时回笼。
（七）退货管理
1．健全完善卷烟退货管理工作流程，规范操作。
2．退货记录详细。
（八）物流资源优化及成本管理
1．制定线路优化方案，综合分析，合理优化线路。
2．编制物流费用预算，加强配送成本监控，定期分析。
五、队伍素质
1．制定具体培训方案，积极开展培训，市公司集中培训全年至少2次，客户经理的培训时间不少于30小时。
2．组织对《v3系统操作指导大纲》进行学习培训，并进行测试。
3．组织开展对卷烟包装标识调整宣传工作的培训。
六、运行指标
1．完成省局（公司）下达卷烟各项销量计划及重点品牌计划。
2．零售客户订单满足率。
3．月度需求预测总量准确率。
4．协议变更率。
5．百牌号销售比重。
6．重点骨干品牌增长率。
7．卷烟入网销售率100%。
8．电话订货率98%以上，电话订货成功率98%以上。
9．市（州）公司所在地城区电子结算率60%以上，电子结算成功率90%以上。
10．第三方调查，零售客户满意度达到90%以上，对卷烟供应满意度80%以上，零售客户毛利率10.5%以上。
11．投诉数量同比下降，客户对处理结果满意率95%以上。
12．分拣到户率100％，含手工分拣。
