发布时间：2023-03-06 16:03:03
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工业园区工作要点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、总体目标
围绕市委七届一次党代会报告提出的“挺进全国百强，实现全面小康”总体目标，大力实施园区党建工作创新工程，充分运用宣传资源，不断拓展信息渠道，更加积极地传递园区党工委领导园区工业转型发展、跨越发展的进程和态势，展现园区党工委科学化建设水平。努力完成上级确定的2012年宣传任务，新闻报道见报数量在2011年的基础上要有新突破，信息工作有质的提高。力争在省级（含省级）以上媒体见稿2篇/条、《三峡日报》及市级媒体见稿8篇以上、市级媒体见稿25篇以上。
二、调研宣传信息工作要点
1、园区在继续做好“创先争优”主题活动中的工作开展情况，涌现出来的先进典型，摸索出来的先进经验。
2、园区党工委在引领园区转型发展、跨越发展中取得的新进展、新成就。
3、园区在“喜迎十、争创新业绩”主题实践活动中的具体做法和措施以及取得的进展和成就。
4、园区党工委在人才管理工作中的创新举措和实践摸索。
5、园区党工委在干部教育培训工作中的创新和实践。
6、园区党工委在巩固加强基层组织建设方面做出的有益探索和具体实践。
7、园区党工委在抓好非公有制企业党建工作方面进行的有意探索、创新举措及取得的新成就。
8、在党工委领导下，各单位和部门在岗位工作实践中进行的有益的思考、探索和体会。
9、各单位和部门以及所辖三家非公企业在工作中涌现出来的典型人物和先进事迹。
10、园区获得的市级（含市级）以上的荣誉。
11、工作中出现的热点、难点、倾向性、苗头性问题及措施、建议。
三、报送程序及方式
1、各科室和二级单位报送的党建信息、调研材料，由本科室本单位负责人审核后报送党建纪检科，科室和二级单位负责人必须对信息及调研材料内容的真实性和准确性负责。党建纪检科对所报信息、调研材料进行分类编辑，按规定程序报分管领导审核后上报市委组织部及相对应的报刊杂志，同时选取有价值的信息编入《园区党建动态》，上报分管领导审核后印发。
2、各部门和单位发生的重要新闻，必须在新闻事件发生当日或次日及时地完成采集、报送工作。
3、为加强党建信息报送工作中的保密管理，各单位要明确专人，为信息、调研材料报送的唯一窗口，其余人员不得直接报送。
4、报送格式一律规范为：X月X日，XXXX（单位名称可简写）报送信息（调研材料）X篇/条（例如：3月3日，国通公司报送信息2条）。
四、保障措施
将党建调研宣传信息工作纳入各单位年度效能考核，在已经构建的信息员网络基础上，各单位要进一步加强党建调研宣传信息工作领导力度。
1、搭建推广平台。每季度办好一期《园区党建动态》，同时做好外宣工作，及时向党建杂志、党建网、非公党建、党代表参阅等宣传媒体做好稿件的报送工作。
2、加强工作督查。党建纪检科每个季度前下发一次党建题纲要点，季度末组织召开一次党建主题研讨活动。党建纪检科对园区机关科办室及二级单位季度报送的信息、调研材料及采用情况进行统计，每季度汇总一次，并进行情况通报。
一、上半年工业经济运行情况
今年以来，我市经济承接了去年的良好发展态势，经济运行健康正常，全市国民经济平稳增长，工业经济较快增长，经济效益不断提高，其主要特点在于：
──工业生产增幅逐渐回升。开年以来由于供电不足，部分企业开工不足、停产检修，全市工业生产形势低迷，2、3、4月工业生产增幅分别为3.97、0.6、3.2。5月份以来，全市工业生产进入了较快增长的轨道，1－5月实现全社会工业总产值42.9亿元，同比增长19.8。（绝对数为现价，增幅用工业品出厂价格指数缩减法计算的工业增加值速度）。主要是规模以上企业实现工业产值34.8亿元，增长20.4，带动全部工业增速比上月提高16.6个百分点，主要是烟草、化工、矿产品、建材业增幅较大。规模以下工业产值8.1亿元，增长16.6。 ──轻重工业同步增长，重化工业发展亮点突出。规模以上轻工业实现产值17.5亿元，增长22。主要是烟草加工业实现工业产值14.9亿元，增长23.8，1－5月累计生产卷烟21万箱，同比增长17；印刷业实现产值1.47亿元，下降24。生产丝43吨，同比增长一倍多；中成药17吨，增长了7.5重工业实现产值17.3亿元，增长18.2。由于多数重工产品价格上涨，如不扣除价格因素，重工业高速增长30.2。主要是化工业实现工业总产值8.5亿元，同比增长14.8，其中云天化股份公司实现工业增加值4.2亿元，增长20.7。多数重工业产品增幅较大，电石7.2万吨，增长1.2倍；原煤258万吨，增长6.3；铁合金2837吨，增长1.2倍；铁矿石1.9万吨，增长72.4；硫铁矿增长1.5倍；水泥49.9万吨，增长19.9。──规模工业经济效益有所改观。1－4月，规模以上80户工业企业经济效益明显改善，向省签定的工业经济发展四项指标均超过目标进度，规模以上工业增加值18.48亿元，增长22.4；主营业务收入34.96亿元，增长28.8；利税总额14.1亿元，增长23.9,其中利润6.0亿元，增长26.1。分行业看，除煤炭、电力、供水、印刷、工艺品制造业利润同比下滑外，其它12个行业盈利水平都有所提升，利润总额大幅增长的有烟草、纺织、造纸、建材、有色行业，同比扭亏为盈的有农副食品加工、医药、就我市上半年工业经济运行情况来看，存在的主要问题是：
一是结构性矛盾突出。我市工业对少数大企业的依赖性过强，大企业的波动对全市工业影响突出。年初昭通烟厂因假期调整和技术改造，致使全市工业增长幅度明显回落，到5月生产趋于正常，而去年同期因技改停产，使其对全市工业增长的贡献率达37。侨通公司近年来生产经营较为困难，昭通供电局实行省级核算，各项指标具有不可控因素，这些对我市工业经济增长都有较大影响。
二是基础设施建设相对落后，能源、交通等瓶颈约束十分突出。煤、电、油、运供需矛盾突出的问题在一定时期内难以缓解；多数原材料产品价格上升，对我市具有着双方面的影响，在有利于刺激重化工产业发展的同时，也助推了产品生产成本上升。
三是中小企业发展资金不足。“银行难贷款、企业贷款难”的现象依然明显存在，一方面是中小企业融资难，资金短缺问题突出，另一方面是银行缺乏好的贷款项目，市内金融机构存贷差已高达60多亿元二、上半年经委主要工作半年来，全市经委系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府提出的经济发展目标，抓住机遇，努力工作，重点在以下工作上取得了较好成绩：
（一）重调查研究，夯实各项工作基础
一是安排和部署好全年工作。为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20__年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了今年各项工作任务。
二是在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。1-5月，全市重点工业项目预计完成投资3亿元左右，其中华新水泥已于5月投产，张窝水电站工业机组正进行安装调试，鲁甸2万吨电炉锌、6万吨电解锌、水富6万吨聚甲醛等项目即将投产，将成为我市新的经济增长点。今年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个，其中重点做好省政府下达的两个安全生产示范改造煤矿的技改申报工作，涉及总投资4100万元，技改完成后将实现年销售收入5580万元，年税金805万元。向省经委推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业，总投资137.89亿元，预期实现销售收入186.68亿元，利税36.53亿元，其中以昭阳褐煤化工开发项目为主的化工行业，总投资为107.2亿元，占重大工业投资项目的77.74。
三是在
招商引资发展工业方面取得突破。日产4000吨水泥熟料的华新水泥昭通有限公司已于五月正式点火投产；通过大量的调研考察，引进国内大型企业集团－－西洋集团、三峡公司对褐煤资源进行开发利用的前期工作取得进展；在刚刚结束的昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营项目二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨制浆造纸迁建项目、昭阳区浓缩苹果汁加工厂建设、盐津县年产10万吨合成甲醇生产线和20万吨电石生产线、水富张滩电石厂二期建设、巧家县白鹤滩镇松梁村铅锌矿资源勘探开发、鲁甸和威信蚕桑加工产业等工业项目。
四是组织了经委系统项目申报培训会。为加大我市项目储备的力度，增加项目数量、提高质量，我委4月底举办了项目申报培训会，就中小企业、非公经济、乡镇企业、工业技术改造的项目申报工作对各县区经贸局及重点企业有关人员进行了培训。
（二）宏观经济调控得到加强
一是加强对工业经济增长情况的监测分析。坚持经济运行分析会商制度，定期召集相关负责人对经济运行情况集中进行研究分析，及时把握当前经济运行的特点，指出存在的问题和症结，并针对问题提出下一步工作的建设性意见和建议。强化重点工业企业动态监测体系建设，在去年对23家骨干工业企业实施动态监测的基础上，把监测范围扩大到50户企业。建立全市工业企业信息库的各项工作正在进行中。
二是加强经济运行的要素调控。对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪、监测、分析，针对突出情况及时采取措施。由于天干雨少，今年发电量仅4.2亿千瓦小时，同比下降36，但通过各方努力，向省争取指标，近期计划用电指标已经增加到了480万千瓦时/天，昭通供电局累计售电量4.96亿千瓦时，增长48.5，对我市电力紧张的情况起到了缓解作用，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行。作为市政府春运工作协调领导小组成员单位，参与组织了春运协调工作。
三是成立了昭通市工业经济联合会。今年3月，由市经委主管的昭通市工业经济联合会正式成立，作为中介机构、行业自律机构，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设、促进昭通新型工业化方面起到重要作用。目前，工经联的各项工作正有序推进，其重要作用正逐步显现，由其创办的《昭通工业》杂志已出了两期，引起了较好反响；并参与了茨院工业园区的可行性研究及总体规划编（三）促进中小企业和非公经济发展工作迈上新台阶认真贯彻落实省委5号文件和国发[20__]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。在全市工业经济工作会议上，明确了今年发展中小企业和非公经济的思路，并提出了发展的目标任务及措施，继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。截止20__年3月底，全市非公经济企业4.24万户，从业人员12.2万人，占考核目标的93.1，一季度上交税金1.09亿元，两项指标都超过省考核的目标进度。规模以上52户非公工业企业1－5月实现工业增加值3.87亿元，同比增长41，实现利润总额1.15亿元，增长43.2。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐昭通三艾有机魔芋发展有限公司和彝良农副产品加工厂参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐天昭药业等一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会。
（四）园区建设进展顺利
为合理布局工业发展空间，构筑工业发展平台，加快了工业园区建设。集中力量指导和督促省级昭阳工业园区的规划工作，委托省工业经济联合会编制可行性研究报告和规划建设方案，现已得到省政府批准；水富省级工业园区总体规划和可研报告已通过评审。彝良矿冶加工基地建设已全面展开，鲁甸茨院工业园区已具雏形，正在边规划边建设中。盐津工业园区规划即将启动。
(五)企业改革工作取得新进展
通过认真的安排部署，在深入实际调查研究的基础上，采取了完善政策体系、签订改革目标责任制等措施，使改革工作取得新的进展，新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，已经完成16户，占考核目标的48。未完成改革的市建筑公司、市交通运输集团公司改制方案基本成熟正待审批，其余企业资产评估即将完成，改制方案已制定，可望在年内完成上报审批工作。城镇集体企业改革、股份合作制企业改革拉开了序幕，市轻工业供销公司（属城镇集体企业）、市锌品厂（属乡镇企业）的改革基本结束，市金属制品厂、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展开。
（六）加快乡镇企业发展
认真贯彻落实全省乡镇企业工作会议精神，开展全市乡镇企业调查研究，做好项目申报、实施工作，组织各县区20__年项目申报工作并与市财政局共同研究筛选了17个项目推荐报送省乡镇企业局和省财政厅。按照省下达我市的目标任务对各县、区进行了分解。1－5月，全部乡镇企业完成增加值8.37亿元，同比增长31，其中工业增加值3.87亿元，增长38.2；实现利润总额2.87亿元，增长44；上交税金0.92亿元，增长48.3。
（七）认真抓好相关行业管理工作
抓好建材行业管理，推广散装水泥工作稳步发展；新办易制毒化学物品生产、经营、使用许可证8个，年检11户；对鲁甸县民爆仓库进行了检查验收；组织了全市盐政执法培训，参培人员128人，参加了3.15整顿和规范盐业市场秩序工作；对9户市内装饰企业进行了年检；做好资源综合利用认定申报工作，共完成了4户企业初审认定。
三、下半年工作重点
（一）突出重点，强化工业经济宏观调控与监测
一是抓好煤电油运和重要原材料的综合协调，稳定全市工业生产。重点是加强电力调度协调，并根据实际情况搞好计划和节约用电，提前做好丰水期工业生产的各项准备工作，力争实现丰水期工业生产能力的全面释放，稳定全市工业生产。
二是认真组织落实工业发展年度目标任务。对照目标，寻找差距，做好工业经济发展四项责任目标考核，确保全年任务的完成。加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用，完善制度，继续对工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标进行责任制考核，确保“十一五”起步之年为后四年奠定一个坚实的基础。
三是健全重点企业监测制度，实时分析研究经济运行动态，提高运行调节、调控能力。继续加强对重点监测企业的日常监测和指导，完善对列入全市重点的50户企业的监测、监控和分析。并密切关注国家宏
观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。
四是加大行业管理力度。继续加大建材、墙改、电力、易制毒化学品、资源综合利用、民用爆破器材、盐务等行业管理的力度。（二）促进企业技术进步与创新，推进结构调整
采取各种措施，完善生产力布局，促进企业技术进步和创新，推进产业结构优化升级，做大做强我市工业。一是加大行业和资源的管理与整合力度，促进产业结构调整；二是加大技术改造项目的前期工作力度，争取上级的支持，扩大招商引资；四是进一步做好工业建设项目的跟踪监测，对各类项目搞好协调服务，监督好技术改造项目资金的使用，做好华新水泥等技改项目工程的验收工作。五是全面推行清洁生产，深入开展节约降耗，采取实行差别电价等措施，重点做好高耗能企业的节能工作；狠抓资源综合利用，提高工业“三废”的综合利用率；加快对发展循环经济的研究步伐，积极发展循环经济产业，切实推进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）抓好各种规划的编制和实施
一是抓紧修改完善《昭通市“十一五”工业发展规划纲要》，争取尽快定稿，上报批准实施。二是组织好“十一五水泥工业规划”、开展中小企业和非公经济发展战略研究等工作。三是加强对工业园区的指导和协调工作，抓紧省级昭阳工业园区和水富特色工业园区的规划建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，建立工业园区动态监测机制；同时促进彝良矿冶加工基地、鲁甸茨院工业园区和盐津工业园区建设，培育工业经济发展新亮点。
（四）营造环境，促进中小企业、非公经济和乡镇企业加快发展
进一步完善发展非公经济的政策措施，营造良好发展环境，加强对非公经济发展的宏观指导和政策协调，引导其转变经济增长方式，提升产业层次。搭建银政、银企沟通平台，启动运行中小企业信用担保体系，为企业发展提供资金支持。对乡镇企业发展要稳步推进“三项工程”，大力培育农产品加工龙头企业，促进农民就业和增收。
（五）继续深化国有企业改革，指导、督促好乡镇集体企业改革，开展好股份合作制企业改革试点工作
一是继续以企业产权制度改革为核心，以国有企业为重点，推进和引导城乡集体企业、乡镇企业改革，深化股份合作制企业的改革，力争通过一年的努力，基本完成国有、集体企业的改革。二是开展回访调查和跟踪问效活动，指导已改制的企业进行和完善内部三项制度改革，帮助企业协调好各方关系，促使企业进入正常的生产经营轨道，逐步做大做强。
（六）切实抓好挂钩扶贫工作
认真贯彻落实市直单位挂钩扶贫动员大会精神，站在实践“三个代表”重要思想和科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的战略高度，把挂钩帮扶作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，明确责任要求，科学制定挂钩村的“十一五”扶贫规划和年度工作计划，加大督促检查力度，确保工作落实，创新工作机制，细化办法措施，出实招、求实效，帮助贫困群众找致富路子，多为群众办实事，按照“把握一个原则，突出四个重点，建立五个机制，推动两个结合”的要求做好新一轮挂钩扶贫工作。
(七）加强队伍建设，提高行政效率
根据通知要求，现将工程建设审批制度改革涉及我处工程汇报如下：
一、水土保持区域评估情况
1、进展情况：为加快推进区域行政审批制度改革，不断优化开发区创业和营商环境，推动开发区实现高质量发展。2019年12月16日，市商务局、自然资源局、生态环境局、水利局、文化广电和旅游局、气象局联合印发《关于印发**市开发区区域评估实施方案的通知》（**开发〔2019〕160号），制定了开发区水土保持区域评估工作实施方案，明确了工作目标、工作原则、工作程序。为深化放管服改革，不断优化创业和营商环境，切实减轻企业负担，印发《关于做好水土保持区域评估工作的通知》（**农〔2020〕32号），明确区域评估范围及程序，印发了参考编制大纲；通过水土保持区域评估，开发区内生产建设项目水保方案审批程序可适当简化，依法应编制水土保持报告书的，可简化为编报水土保持方案报告表。截止目前，淮安经济技术开发区、工业园区、生态文旅区区域水土保持评估报告基本编制完成，计划近期报我局评审；淮安区新材料产业园、淮安经济开发区、国信工业园，金湖县经济开发区区域评估报告正在编制，其他县区境内开发区尚未开展区域评估报告编制。
2、存在问题：我局和各级开发区无管辖关系，主要靠宣传引导推进水土保持区域评估工作，目前部门县区开发区明确表示不开展区域评估工作。
3、下一步工作计划：一是规范及时开展上报区域评估报告审查审批工作，二是联合县区水行政主管部门进一步做好水土保持区域评估宣传指导工作。三是根据放管服改革工作要点，推进新区、其他有条件的区域逐步开展水土保持区域评估工作，进一步优化营商环境。
二、水土保持审批承诺制管理情况
1、进展情况：2020年3月，印发《关于深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（试行）》（**农〔2020〕8号），明确对水土保持方案报告表和通过水土保持区域评估的水土保持方案实行承诺制管理，由建设单位向审批部门书面承诺审批后及时完善相关手续，落实水土保持各项措施，确保实现水土流失防治目标。承诺制管理由行政审批机关一次性告知申请人审批条件，申请人以书面形式承诺符合审批条件，行政审批机关直接作出行政审批决定。并确定了不适用承诺制管理的情形：（1）涉及生态保护红线、国家级水土流失重点预防区、省级水土流失重点治理区的项目；（2）征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方量在200万立方米以上的项目；（3）处于信用惩戒期的建设单位。目前报告表项目已实行承诺制管理。
一、积极推进要素配套改革，着力倒逼转型
1、推进能源“双控”。
加强能源“双控”工作，构建县域用能交易平台，制定实施企业用能消费总量预算管理制度。继续实施能耗强度“红黄绿”三色预警制，推行能源消费总量“红黄绿”三色预警制度。推动节能技改力度，加快节能“四新”技术和节能新产品的推广运用，组织节能技术和合同能源管理推广活动，力争全市实施200项以上节能重点项目。抓好煤炭消费总量控制工作，推动实施新一轮燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术改造，以减少煤炭消费为重点抓好工业治气。建立企业综合绩效配置能源（电力）制度，实现能源使用的合理高效配置。（责任单位：市经信委、市环保局、市发展改革委、市财政局、电力局）
2、建立工业节水机制。
当前推进工业可持续发展要借势借力“五水共治”，推进工业节水工作，在全市范围开展工业节水调研，分析我市工业节水现状，研究建立促进工业节水的体制机制建设。进一步加大工业污染治理力度，以“两少一达标”（少用新水、少产废水、达标排放）为基本目标，大力推进工业治水促转型。（责任单位：市经信委、市环保局、市发展改革委、市国土资源局）
3、淘汰落后产能。
以资源占用产出绩效综合评价为抓手，全面开展以水泥、粘土砖瓦、热电和落后电机行业为重点的整治行动，着力推动化工、印染、造纸、制革“四大行业”整治提升和淘汰更新工作。扎实做好污染减排工程建设，严格环境执法监管，加大违法排污行为的处罚力度，加快建立差别化价格市场化手段为主的淘汰落后产能机制。按照淘汰落后产能规划要求，根据能耗、排放、安全、效益等综合指标，加快淘汰一批落后产能，今年完成淘汰低效落后产能设备1万台以上。（责任单位：市经信委、市环保局、市质监局、市财政局、市发展改革委）
4、促进循环经济发展。
推进工业循环经济发展，探索建立工业中水回用和再生利用激励机制，加大清洁生产审核和银色企业创建力度。按照“低碳、绿色、循环”的要求，大力推进各类工业园区循环化、生态化改造，实现资源综合利用。要积极推进企业清洁生产，推广采用先进、成熟、适用的清洁生产技术和装备。充分利用我市光伏新能源产业优势，积极鼓励和引导企业采用分布式光伏发电等节能环保新技术，提高新能源利用水平。（责任单位：市经信委、市商务局、市环保局、市财政局、市科技局）
二、大力实施创新驱动，加快生产方式转变
5、推进现代企业制度建设。
支持企业加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，以完善产业制度为突破口，推进股份制改革。完善法人治理结构，建立有效制衡机制，形成激励和约束相结合的经营机制，深化内部人事、劳动、分配制度改革，形成科学的决策、激励和约束机制，全面提高战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等管理水平，有效规避企业经营风险，形成良好竞争力。（责任单位：市经信委、市金融办、市商务局、市国资委、市科技局、市市场监管局）
6、推进企业技术创新体制机制建设。
大力推进企业技术创新体制机制建立，完善动力机制、运行机制、发展机制三大创新机制，促进三者有机结合。加大科技创新的投入力度，加快科技创新步伐，掌握核心科技，不断开发新产品，培育企业的核心竞争力。鼓励企业建设国家级和省级企业研发技术中心、工程技术中心及重点实验室，支持行业龙头企业建立省级重点企业技术研究院。鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设一批创新组织，推进“产学研”合作。充分利用清华长三角研究院、中科院应用技术研究院等公共技术创新平台，加快科技成果转化。鼓励企业做强主业、做优产业链，按照产业链垂直整合的要求，开展产业技术创新综合试点工作。（责任单位：市科技局、市经信委、市人力社保局、市财政局、市国税局）
7、推进商业模式创新。
鼓励企业创新商业模式，构建基于电子商务的营销新模式，大力推进“电商换市”。加强电子商务技术创新，做好电子商务人才引进培养，提升电子商务物流配送能力，推动重点行业电子商务的普及和运用，积极打造电子商务特色楼宇、电子商务产业集聚区。引导培育企业发展在线维护、合同能源管理、连锁销售、现代物流、电子商务服务、专业化的总集成总承包和管理服务等新型商业模式。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市经信委、市市场监管局）
三、着力招大引强，推进产业结构调整
8、全面接轨上海。
充分发挥区位优势，准确定位，抢抓机遇，按照“两个无差别、三个更好”的要求，优化发展环境，建立与自贸区相通的平台和机制，全面推进人才智力合作、信息技术合作、金融资本合作。加快建设一批配套服务区，深化接轨上海平台合作产业招商，推动全市省级以上开发区和重点市镇工业园区加大与上海重点平台合作力度，积极承接上海先进制造业和高端创新载体转移，构建与上海产业配套互补的产业体系。鼓励企业在上海自贸区设点布局，在更高的平台上发展壮大。（责任单位：市合作交流办、市发展改革委、市经信委、市商务局、市科技局、市财政（地税）局、市国税局、市市场监管局、市国资委、市金融办、市委组织部（人才办）、市人力社保局）
9、推进重大产业项目建设。
健全重点项目领导联挂推进机制，继续实施投资实绩通报制度，积极主动帮助大项目争取国家、省政策支持，实施项目绿色通道代办服务，抓好“五个一批”重点工业投资项目建设。突出产业链招商，有针对性地引进产业链上下游企业，努力引进一批世界500强、国际行业领先企业和总投资超亿美元和总投资超20亿元、超50亿元生产性项目，通过优质增量引入提升产业整体竞争力。全面推进“机器换人”、“1718”四大提升工程，加强分类指导，开展分行业推广示范，落实“机器换人”“888”专项行动。（责任单位：市发展改革委、市经信委、市商务局、市财政（地税）局、市科技局、市合作交流办）
10、落实两大倍增计划。
按照工业“十二五”发展规划，大力实施大企业培育倍增计划，组织大企业培育中期评估，开展大企业培育情况调研，研究大企业“一企一策”培育举措，按时完成大企业培育“十百千”任务。大力推进战略性新兴产业产值倍增计划，以秀洲区的光伏高新产业园、南湖区的电子信息产业园和经济技术开发区的高端装备制造业作为重点，招大育强，着力扩大战略性新兴产业规模，在关键技术和高端产品开发上取得突破，形成特色优势产业。（责任单位：市经信委、市发展改革委、市商务局、市科技局、市财政（地税）局、市国税局）
四、加大企业培育力度，促进企业提质增效
11、开展“三名”培育试点。
建立市“三名”工程建设联席会议制度，建立协同推进的“三名”工程建设工作体系，制定出台关于全面推进“三名”工程的实施意见，完善评价指标体系建设。组织开展第一批“三名”培育试点工作，加强对实施“三名”工程的经验总结和宣传，开展“十大知名企业”、“十大知名品牌”和“十大知名企业家”评选表彰活动，发掘、培养和树立一批“三名”工程建设的先进典型。（责任单位：市“三名”工程建设联席会议成员单位）
12、培育现代产业集群。
强化规划引导和分类指导，推动各类生产要素集聚重组。围绕重点发展行业，进一步明确产业链发展重点，加快产业链延伸和产业链拓展，做好“建链、补链、强链”的文章，形成各具特色和竞争优势的产业链条。立足区域产业定位，整合提升现有工业园区，突出主导产业，建设特色产业园，搭建承载产业集群的大平台。组织开展产业集群区域品牌建设试点和示范工程，做好产业集群示范区区域国际品牌试点，开展“省外商投资新兴产业示范基地”和“省开发区特色品牌园区”创建工作。（责任单位：市经信委、市质监局、市商务局、市市场监管局、市金融办）
13、推进“两化”融合。
以信息化和工业化深度融合国家示范区建设为契机，深化信息技术在工业领域的集成应用,大幅度提高工业企业信息化应用水平,逐步实现工业设计信息化、装备产品智能化、生产系统自动化、营销体系网络化、企业管理现代化。开展两化融合试点示范工作，以发展智能制造作为推动“两化”融合的突破口，重点推进传统行业两化融合。鼓励有条件的企业实行首席信息官制度，创建10家“两化”深度融合综合示范企业和50家单项应用示范企业。（责任单位：市经信委、市交通运输局、市商务局、市发展改革委）
14、促进“两业联动”发展。
以制造业和物流业的联动发展为结合点，促进制造业的转型升级，推动现代物流业的快速发展。鼓励制造企业引进专业物流企业，开展物流规划，优化生产布局，再造物流流程，实施一体化物流管理；鼓励物流企业深入了解制造企业物流和供应链运作模式，提供定制化服务和规范化运作，加强与制造企业的融合互动，促使传统物流企业加快转变经营模式，向制造业物流服务商和供应链集成商发展。（责任单位：市交通运输局、市经信委、市商务局）
五、优化企业服务，提升服务水平
15、转变政府职能，压缩审批事项。
加快政府职能转变，继续深化行政审批层级一体化改革，加强行政审批事项下放运行管理，创新事中事后监管为主的管理机制，加大简政放权力度。全面梳理和规范“权力清单”，依法削减行政权力，公开权力运行流程。建立负面清单制度，积极探索“负面清单+承诺备案+事后监管”为主要内容的零审批制度，为企业发展提供更加高效便捷的服务，更好地激发市场主体活力。（责任单位：市发展改革委、市经信委、市商务局、市环保局、市质监局、市市场监管局）
16、开展订单式服务，提高针对性。
广泛开展进企解困专项行动，围绕企业现代制度建设、创新体制建设、企业社会责任建设和重大项目建设等重点，设计具体的切入点，为企业开展形式多样的订单式服务。进一步加大对企业的支持和帮扶，采取“一企一策、一事一议”的办法，有针对性解决企业发展过程中存在重点和难点问题，切实做到真帮助、真见效。（责任单位：市经信委、市发展改革委、市商务局、市质监局、市市场监管局）
我委领导高度重视政府信息公开工作，成立了由李海文主任任组长，分管信息化领导周默副主任任副组长的委政府信息公开工作领导小组，主要负责委政府信息公开工作重大事项、重要文件的审核与决策，负责组织、指导、协调、监督委信息公开工作，向区及市政府报告我委政府信息公开工作情况等。领导小组下设办公室，负责委政府信息公开工作的具体组织协调、检查和指导，承办领导小组的日常工作，目前有6名工作人员兼职开展工作。我委进一步明确了政府信息公开机构工作职责，加强组织领导，结合自身实际，在机构、人员、经费等方面制定具体的工作规划和措施，将政府信息公开工作经费已列入本办年度经费预算，为政府信息公开工作的顺利开展提供有力的组织保障。
我委依据全国网站普查工作要求，认真在自治区政府信息公开统一平台和市工信委网站完成我委应主动公开的政府信息的内容保障工作，不断拓展完我市政府门户网站公开渠道，同时按政务办文件要求主动向市政务管理办公室、档案局和图书馆（“一中心两馆”）送交我委政府信息公开资料工作，及时报送政府信息公开内容，确保我委的政府信息公开工作落到实处。
（一）认真做好自治区政府信息公统一平台内容保障工作。根据自治区、市政府文件统一部署，积极参加自治区、市级政务服务管理办公室的学习培训，并认真做好我委的信息录入工作，开通至2015年6月30日，共计主动公开政府信息达375条。
（二）市工信委网站栏目内容更加丰富。2015年上半年，我委部门网站科学策划了政府信息公开、在线办事、群众来信、机关党建等方面的30多个一级栏目内容，进一步完善了网站栏目，丰富了网站内容。网站内容全面、系统地涵括了市工业和信息化各方面的职能，突出了工业和信息化网站功能特色，为深入推进政务公开，全面提升管理服务水平和公众满意度，为树立我委良好的政府形象打下了基础。今年截止到2015年6月30日，市工信委网站信息共计达102条。
（三）政府信息公开方式及查阅情况。一是通过自治区政府信息公开统一平台、市政府门户网站、市工信委网站主动公开。今年政府信息公开栏目进一步完善，信息量也有所提升。二是通过行政服务大厅公开。行政服务大厅设置了本委行政审批服务窗口主动公开工业和信息化相关信息。三是通过媒体公开。2015年上半年我委通过报刊、广播、电视、网络等媒体公开工业和信息化类信息11条，特别是对涉及民生、群众关心的工业经济运行、节能减排、电力保障、中小企业发展、工业园区、信息化建设、信息安全等方面的内容等信息进行了全面、系统的公开。
（四）做好依申请公开政府信息工作。今年以来，我委受理信息公开申请0条，办理答复依申请公开信息0条。不存在不予公开政府信息情况。
（五）做好财政资金信息公开工作。按照市财政局工作部署，我委于今年3月17日在网站了本单位2015年__市工业和信息化委员会部门预算及“三公”经费预算编制说明，按财政局文件要求分别在“中国__”政府门户网站、自治区信息公开统一平台、__市工信委部门网站上。
2015年上半年，我委政府信息公开工作取得了一定的进展，但同时也存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是工作机制方面有待进一步完善，仍存在工作监督检查还不够及时，各部门沟通协调上还不够完善问题。二是我委主动公开的政府信息与人民群众生产、生活需求还是存在一定差距，。三是提供群众查阅的公开形式不够丰富。针对工作中存在的问题和不足,我委将从以下三个方面努力, 今后我委将继续严格按照政府信息公开的各项要求和目标，深入推进我委政府信息公开工作:
一是进一步完善信息公开管理机制。健全完善长效工作机制，强化委政府信息公开领导小组办公室职能，进一步加强各职能部门科室、各单位间的沟通协调，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位，继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议等方面的工作。
二是进一步加大公开力度。我委将进一步加大政府信息公开力度，切实丰富和完善政府信息公开的内容，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容。
三是不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索信息公开的新路子、新途径，开展多种形式的信息公开方式，畅通公开渠道，方便企业、服务群众，有针对性开展工作。
关键词：融合；创新
中图分类号：G220文献标识码：A文章编号：1672-8122（2010）12-0136-02
“融合创新”被经济学界描述为“将各种创新要素通过创造性的融合，使各创新要素之间互补匹配，从而使创新系统的整体功能发生质的飞跃，形成独特的不可复制、不可超越的创新能力和核心竞争力”，它不仅是现代企业创新的方向，更是当下电视传媒竞争的利器。因为在信息爆炸的今天，面对传播渠道的多元化，尤其是新媒体的急剧扩张，唯有融合，才是传统媒体争取生存空间的必要选择。
对电视媒体活动而言，如何在策划、执行、营销等各个环节，贯穿“融合创新”理念，借以扩大活动影响力，无疑是一个较新的课题。都市青春频道已连续6年举办的品牌活动《主播带你去踏青》在2010年怎样实现新跨越，“融合创新”成为主办者的共识。
一、定位创新――以“大视野”为目标，努力实现频道新市场定位与国家级经济区的融合
经过多年的发展，无论是广告收入，还是区域影响力，都市青春频道都已经站在了全国地面频道的前列。在距离“天花板”越来越近的时候，如何扩大市场范围、实现突破发展成为摆在频道面前一个非常紧迫的任务。就这一点而言，关天经济区规划的实施，无疑为频道突破这一瓶颈提供了最佳契机。关天经济区未来发展将要享受到的政策、资金、项目等方面的倾斜，不仅将给这一区域的发展注入活力，也为身处该区域的都市青春频道提供了肥沃的生存土壤。正是基于这样的认识，从开始策划时，《2010主播带你去踏青》就将关注的目光投向了关中天水经济区，这才有了后来《穿越关天带•主播带你去踏青》的活动。
从4月10日到5月10日一个月内，活动从西洽会现场出发，一路穿越商洛、渭南、宝鸡、天水，所到之处，受到各地党委、政府、群众高度关注，并被省委宣传部和广电局评价为“为经济搭台，秀城市魅力的创新活动”。现在看来，频道新市场定位与国家级经济区的融合，不仅有效扩大了频道在关天经济区的影响，也为关天带建设营造了良好的舆论氛围，活动本身以及频道的公信力因此得到极大提升。
二、内容创新――以“公信力”为目标，努力实现民生“小事”与经济社会发展“大事”的融合
长期以来，民生新闻“碎片化、表面化”受到社会方方面面的诟病，民生新闻与经济社会发展大局“保持距离”甚至成为一些从业者的思维惯性，提升民生新闻品质因此成为都市青春频道面临的一项艰巨任务，这一点也被写进了全台2010年的工作要点当中。
为尽快扭转这一局面，在穿越关天带策划中，我们提出，不仅要让大家“看美景”，更要让大家“看发展”，活动的宣传词最终被确定为“领略自然美景、体验经典人文、感受发展魅力”（“发展魅力”源于袁纯清省长讲话：要把关天区建成最有发展魅力的经济区）。按照这一理念，在一个月的活动中，200多名观众跟随美女主播，先后参观中铁宝桥集团、渭南工业园区、商丹工业园区、天水农业示范园区，期间大家不仅没有半点的厌倦，反而表现出了浓厚的兴趣。在之后的征文活动中，有观众甚至感言：“看发展”应该成为旅游休闲的新风尚！这在出乎我们意料的同时，也坚定了大家努力实现民生“小事”与经济社会发展“大事”融合的信心。
三、主题创新――以“吸引力”为目标，努力实现“低碳概念”与“穿越活动”的融合
“看美景”“看发展”解决了活动内容问题，但拿什么去穿越呢？这不仅事关活动主题，更维系着活动的吸引力。策划中，大家不约而同想到了“低碳概念”。减少碳排量，不仅是一种时尚健康的生活方式，更是经济社会和谐发展的重要路径，她因此完美地勾连起了“看美景”和“看发展”这两大主题。于是，在接下来的活动中，驾驶低碳汽车、开展低碳宣传、参观低碳项目、“低碳小贴士”、评选“低碳家庭”、交流低碳理念成为大家最热衷的活动，而伴随着随行十多家媒体的宣传报道，低碳理念也走入了关天带千家万户。
四、营销创新――以“影响力”为目标，努力实现多媒体融合
多媒体时代的到来意味着媒体活动必须整合多种传播渠道，进行立体式营销。本次穿越关天带活动，我们规划了以自身为圆心的“四层次营销圈”：第一层次，以本频道《都市快报》、《都市热线》为主阵地，立足低碳概念和关天带发展规划，对活动进行全程报道，共发新闻20多条。同时，充分调动FM99.9资源，在活动结束后，邀请参与观众、专家、主播、频道领导走进《总编辑时间》直播间，连续五天，分不同主题，对活动进行总结报道，形成了较大的声势；第二层次，邀请关天带七市一区电视台记者，交叉随行采访，共播发新闻近50条，不仅扩大了活动影响力，还实现了各地发展思路和理念的交流、沟通；第三层次，邀请新华社陕西分社及本地兄弟媒体（西安电视台、三秦都市报、西安晚报）随行采访，共播发新闻十多条，有效扩大了活动在全省、全国的影响力；第四层次，融合新媒体，邀请陕西手机报、西部网、腾讯网记者随行采访，在网站开设博客，并在相关市区“城市吧”中与当地观众互动，截止活动结束，《穿越关天带•主播带你去踏青》相关网络搜索达到6000余次（篇）。
五、执行创新――以“参与度”为目标，努力实现区域内各城市“共建关天带”观念的融合
宁夏纤检局为了及时掌握企业的生产经营情况和产业运行规律，从完善质量档案等工作入手，摸清底数，使各项工作做到有的放矢，有针对性地开展了一系列的基础性工作。
1.用好用活质量档案，及时掌握企业动态。2011年，我们对以往已经建立质量档案的100多家生产加工企业的信息进行跟踪，根据企业的变化情况，及时调整和变更质量档案内的相关内容，使其真正能够全面、真实地反映企业的实际情况，做到了跟踪常态化，信息动态化。与此同时，我们对吴忠和海原新建立的两个产业园区和新开工生产的30余家羊绒、羊毛加工企业进行了调查摸底，建立健全了质量档案。2011年，我们共调整羊绒生产加工企业质量档案20个，变更质量档案内容25项，新建企业质量档案30个，档案建立覆盖率达到了95%以上，全面掌握了产业的总体状况和企业的动态情况。在建立企业档案的同时，又对各企业的200多名检验人员进行造册登记，建立检验员档案，要求从事检验的人员做到持证上岗，强化了检验人员的质量责任，从而为保证产品质量和提高打下了基础。
2.确定试点企业，逐步推行分类监管。为了使监管工作能做到务实有效，我们制定了《羊绒加工企业分类监管工作细则》和《羊绒企业监督管理分类评价工作表》，将106家羊绒企业按照综合评价划分为A类16家、B类46家、C类44家三种类型，在划分企业类型的基础上，分别明确监管工作的内容，A类企业以提供服务为主，B类企业以监督管理和服务并举，C类企业以执法检查为主。制定了监管和服务的具体内容，目标任务和工作计划，大大增强了工作的有效性、系统性和规范性。通过分类监管工作的开展，形成了A类企业欢迎我们、B类企业配合我们、C类企业顾虑我们的特点。为了促使企业更好地执行《毛绒质量监督管理办法》，今年又选择雪源、盛源等5家羊绒企业，作为分类监管的试点企业，按照办法和标准的要求，完善标识、分类组批、批量检验、交易报检，认真开展了监管工作，取得了初步成效。
认真开展公证检验，不断挖掘公检作用
为更好地维护生产企业山羊绒交易秩序、促进山羊绒产业健康发展，在中纤局的支持下，积极扩大公检量，不但更好地体现公检为企业服务的优越性，而且积累了宏观分析山羊绒品质、流通形势、育种改良的第一手资料。
1.努力提高羊绒公证检验的覆盖率。宁夏羊绒加工行业的原料来源于20多个省区和国家，原料收购是影响企业产品质量和经济效益的重要环节。从2005年开始，我们先后选定了宁夏同心祥福毛绒有限公司等8家羊绒加工企业作为羊绒公检试点企业，按照国家有关政策规定和工作程序，认真开展了羊绒公证检验工作。2011年共计抽取原绒、分梳绒两个大类，白绒、青绒、紫绒三个品种共182个批次，检验检测平均直径、手扯长度等6项指标，共1000个数据，出具公检报告182份，公检总量达到2307吨。公检工作的开展为企业提供了及时有效的生产管理数据和贸易结算依据。
2.为政府和行业主管部门提供详实的质量分析报告。通过对公检后的山羊绒品质变化情况分析，一是可以为政府提供有关产业管理方面的决策依据，对畜牧业乃至羊绒加工业的良性发展起到很好的参考作用。二是通过公证检验能够分析到山羊绒细度呈逐年变粗的趋势，发现山羊绒优良特性逐渐减少，这是由于过分追求产量进行品种改良的结果。引起了畜牧业人士的关注，并认识到要尽快建立优质绒山羊品种资源繁育基地和优质品种保护区，防止类似“阿尔巴斯”、“二狼山”、“阿拉善”白绒山羊等优质绒山羊资源绝种。三是为尽快建立山羊绒国际标准体系提供了重要支持。解决优势资源不优、贵重资源不贵、高档产品档次不高的问题，从根本上保护山羊绒资源。
发挥监管职能，监督抽查和执法检查双管齐下
为全面监控羊绒及其制品的质量状况，及时掌握企业的生产、加工情况，我们充分发挥纤检部门监督职能，加强了对羊绒企业的监督检查和产品质量的监督抽查工作，有效提高了企业的质量管理水平和产品质量。
1.精心组织开展监督抽查工作。羊绒企业的监督抽查工作是我局一项重要工作，每年都要确定工作内容和目标任务，今年，我们组织监管人员，分别于6、7月份先后深入到同心、灵武两个工业园区，集中开展了羊绒质量监督抽查工作，全年共出动监督执法人员180人次，检查羊绒生产加工企业61家，检查覆盖率达到100%。2011年共抽检分梳绒78批，涉检数量1100吨，抽检绒条、羊绒纱线25批，涉检数量达75吨，抽检羊绒衫等羊绒制品64批，涉检数量达20万件，抽检覆盖率达到100%。
2.开展执法检查，突显有为、有位、有威作用。依照《毛绒纤维质量监督管理办法》的有关规定，今年重点对61家企业的质量保证能力水平、质量检验机构、技术人员能力、内部规章制度及产品包装标识等方面进行了监督检查，对15家企业存在的无质量检验机构、包装标识不规范等问题进行了立案调查，下达了《责令改正通知书》。同时按照《标准化法》的规定，重新对61家企业进行了产品标准登记备案工作，发放《产品标准登记备案证书》61本，为有效监督羊绒企业提供了政策保证。
3.集中组织开展专项检查工作。为了防止质量违法行为影响羊绒产业的健康发展。一是按照中纤局和自治区质监局的安排部署，我们每年在羊绒生产加工旺季，组织执法人员对全区所有的羊绒生产加工企业进行拉网式的执法检查，重点查处掺杂使假、损害宁夏羊绒声誉的质量违法行为。二是同行业主管部门联合执法，对全区所有生产、销售羊绒制品的企业进行专项执法检查，重点对以假充真、以次充好的违法行为进行了查处，形成了打击质量违法行为的高压态势，有效维护了宁夏精品羊绒的声誉。与此同时，我们将每次监督检查情况通过文件、召开通报会等形式进行公布和反馈，促使存在的问题都能得到及时纠正。
通过加强对羊绒企业的监管，使我区羊绒及其产品的质量水平有了明显提高，没有出现批量性的质量违法问题，企业的守法意识普遍加强了，认识到了质量监督和管理为规范市场秩序、消除不正当竞争所带来的产业健康和快速发展的重要意义；也认识到了必须在企业的质量保证条件、生产过程质量控制、产品标识标注等方面严格要求，提高了企业的综合管理水平；通过监督抽查，企业发现自身在检验方面的不足和差距，加快了改变传统的眼看手摸的经验做法的步伐；激发了企业检验人员责任感，促使检验人员更加愿意履行质量第一的宣传员、生产线上的技术指导员和质量控制的检验员的“三员”职责，形成了从上而下重视质量、从下而上保证质量的局面。
服务羊绒产业经济，充分发挥纤检技术优势
为了围绕羊绒产业的发展，我们积极思考，努力拓展服务的宽度，具体开展了以下工作。
1.开展比对，全面培训。针对羊绒产业园区内的检验人员理论水平低，检验方法不统一，检测手法差异大，操作不规范的现象。今年组织了18家企业的实验室参与羊绒样品比对，并将结果在企业内进行了通报，规范了企业的检验方法，统一了标准。先后5次组织专业技术人员深入同心、灵武两个工业园区举办培训班，对50多家企业的200多人从基础理论、山羊绒标准、检测方法、技术规范和实际操作等方面进行了严格的培训，为企业培养了一批懂理论、会操作的检验人员，提高了企业的自检能力和检验水平，受到了企业的称赞。
2.帮助企业严把产品质量关。针对一些企业自身检测手段欠缺，检验方法单一，无检验设备和检验人员等问题，主动与生产加工企业联系，签订委托检验协议。通过协议检验等方式开展羊绒及其制品质量检验。2011年检验达211批次，为企业产品出厂把关和销售环节的质量验证提供了技术服务，解决了企业实际困难。同时积极督促羊绒衫生产企业悬挂纯山羊绒吊牌33万枚，提高了企业产品的质量信誉度，扩大产品的销售。
3.主动帮助企业融资。针对宁夏羊绒企业普遍存在资金周转困难等实际问题，我们选择了一批管理规范、发展速度快、信用度高的羊绒企业，积极主动向区内外银行推荐，在更大程度上和更广范围内争取金融单位对羊绒企业的资金支持。2011年共为企业开展质押贷款检验66批次，贷款金额超过5亿元。为羊绒企业健康发展搭建了融资平台。
4.制定各类标准，提升产品档次。为了切实体现宁夏精品羊绒的品质，提升羊绒及其制品的档次，一方面，我们积极与经信、轻纺、民委等部门联合，先后制定了《宁夏分梳山羊绒》、《宁夏分梳绵羊毛》、《宁夏滩羊二毛皮制品》及《宁夏回族服饰》等地方标准，并全面推广实施，解决了标准水平低和无标生产的问题。另一方面，我们积极帮助企业制定了《羊绒毯》等一系列企业标准，提高了羊绒产业的标准水平。
5.树立品牌，培育名牌，拓宽发展空间。“世界羊绒看中国，精品羊绒在宁夏”，这是宁夏政府与企业共同的呼声。为了实现这一目标，我们先后深入中银、荣昌、嘉源等骨干羊绒企业，提供咨询服务，帮助完善所考核的内容，积极创建宁夏乃至全国名牌。目前已有中国名牌产品 “圣雪绒”， 宁夏名牌产品“绒典”、“菲洛索菲”、“灵州雪”、“帕雪谰”羊绒衫和“羊把式”二毛皮服饰等一大批名牌产品。
通过对羊绒企业的监督管理和有效服务，我们在毛绒纤维质量监督工作方面，在促进羊绒产业发展方面，有成绩，也有失误，取得了经验，也吸取了教训，概括起来，有以下几个方面的体会：
1.紧紧围绕支柱特色产业的发展开展各项工作，是纤检部门生存和发展的根本出路。要把工作重点放在对羊绒及其产品的质量监督和技术服务上来，抓好围绕羊绒产业的各项工作，就是抓住了全局的主线。
2.运用好《毛绒纤维质量监督管理办法》等规章，并加大力度认真实施，为打开监督管理局面创造条件，也将有力地促进生产企业质量水平的提高和纤维检验部门权威性的树立。
3.中纤局等上级业务部门的精心指导和大力支持，是做好毛绒纤维质量监督工作的有力保证。近年来，中纤局的专业会议、工作要点、督促检查等措施和手段，使我们感到任务重了，压力大了，同时得到的支持和帮助也多了，动力也大了，工作的信心和决心也增强了。
和沈济贤谈毛衫，很多人都以为他是行业专家。事实上，沈济贤在上任濮院镇书记，濮院羊毛衫管理委员会主任之前的所有工作，几乎与毛衫“不搭界”。沈济贤出身于普通工人家庭，第一份工作是乡村中学代课教师。1978年，沈济贤进入当时桐乡最大的国有企业桐乡煤矿机械厂当维修工，原定三年的学徒期硬是让他缩短到一年，直到1997年沈济贤已经在该厂度过20年。进企业是维修工，出企业是负责经营的厂长。从技术到销售沈济贤的工作都很出色。在他管理期问，企业销售额便增长了6倍多。1997年，沈济贤担任桐乡市科技局局长。针对当时桐乡科技整体水平不高的情况，沈济贤认真调研，出台了一系列科技扶助措施。199年，桐乡市科技局被评为全国科技先进集体，沈济贤本人当选为全国科技进步先进工作者。在2003年调任濮院之前，沈济贤已经连续五年被评为优秀公务员，并评为2002年度“十佳人民好公仆”。
沈济贤就是这样一个人学生时代能当好班长，当一年代课教师还鞠躬尽瘁得上咽喉炎，当维修工硬是在学徒工期间就成为技术标兵，从维修工的位置一步步做到了厂长，任科技局局长愣是把冷部门干成了热点。通过审视沈济贤的履历，用“顺”与“不顺”这样的标准根本没有任何意义他的顺风顺水其实并没有得到上天的青睐，每一步前进背后恰恰是他付出的超倍努力。
2003年7月，沈济贤任濮院镇书记、兼濮院羊毛衫市场管理委员会主任。这样一位领导，将给濮院带来怎样的风景?
艰辛的创牌之路
濮院是明清时期江南五镇之一以“濮绸”名扬天下，而今日这个江南小镇若不是因为毛衫，也许当年的光芒早已湮没在历史的尘嚣中。
濮院羊毛衫产业和市场虽然发展年头不短，但是品牌一直是其发展的软肋。市场刚建立时由于生意火爆，经营者们都懒得去创牌。由于生意太好、衣服总是供不应求，濮院毛衫开始陷入造假掺假的泥潭，一度客户大量流失。但是所谓“真的假不了，假的真不了”，在严酷的市场面前，这种仿牌、傍牌将给濮院毛衫造成灾难。一旦濮院毛衫称为“假货”的代名词那将万劫不复!沈济贤意识到，必须进行品牌建设。他认为“品牌创造价值，思路决定出路”，提出了以科技引领时尚，以品牌铸就辉煌的发展理念。经历了无牌之优、冒牌之痛的企业经营者们也清醒地意识到品牌的重要性，积极响应政府号召。“政府充分利用民间的创牌积极性，因势利导将企业引向艰辛的创牌之路，并通过政府掌握的资源向创牌企业进行倾斜，把扶持品牌的建设，作为政府工作的重点。”沈济贤说。2006年被濮院镇政府定为“品牌建设年”。
经过几年建设，濮院已经引进和培育了1000多个毛衫品牌。恒源祥、波司登鄂尔多斯和皮尔卡丹、梦特娇等国内外知名品牌把濮院作为其针织产品的生产基地。近年来，濮院还涌现了雀屏浅秋澳洋纯和纯爱等一大批知名的自主品牌。2006年1月，中国商业联合会商品交易市场专业委员会授予濮院羊毛衫市场“中国大型品牌市场”称号。
针对毛衫产业集群相对比较分散的状况，沈济贤提出了“组建全国毛衫联盟，团结全国同行共同做强做大中国毛衫产业”的意见。这一建议立即得到了业界响应。2005年9月，中国毛衫联盟在濮院成立，首批会员就达到1000多家。“凝聚毛衫同行的合力，把中国毛衫业做强做大，让中国毛衫业走向世界，敢于和大的争，敢于和强的拼”，这是沈济贤对中国毛衫业的理想。
精心培育毛衫文化
任何一种商品的产生都包含着自身的文化内涵，毛衫也不例外。产业的发展离不开产业文化的发展，产业发展程度越高，对文化的依赖度就越高，有文化的产业才有内涵和生命力，具有可持续发展力。沈济贤提出了发展毛衫文化，以毛衫文化促进产业升级，提高凝聚力向心力与社会责任的思路。沈济贤认为，面对当前国家对经济的宏观调控，濮院毛衫必须更新思路加快发展步伐，以毛衫文化提升毛衫企业思想，应运而生，通过培育毛衫文化，打造时尚濮院。濮院毛衫产业在吸收和继承历史悠久底蕴深厚的纺织业文化的同时，不断地丰富毛衫文化内涵，继续通过办会、办节，以及与《毛衫世界》和《中国毛衫联盟报》等宣传媒体的文化平台来扩大濮院毛衫的影响。
良好的创业就业环境是濮院发展的强大引力。“我们政府必须不断的加强吸引力，让濮院成为强大的产业磁铁”，沈济贤说。2006年，濮院成为我国纺织行业社会责任管理体系CSC900T首批试点地区之一。在营造“让投资者发财，让经营者获利，让劳动者有钱，让政府有税”多赢的政策环境的同时，沈济贤希望打造个和谐濮院，快乐濮院，无论是投资者，经营者，打工者，还是土地被征用的农民都能安居乐业，分享濮院毛衫这块蛋糕的香甜。
毛衫风暴继续上演
新年伊始，在濮院毛衫城，不管是在外贸销售区还是市场新区，各个摊位前人来人往，热闹非凡。2007年第一天的销售额比平时多了40％，1日－3日，市场三天销售额突破了一个亿。
在前几年，濮院毛衫以风暴的速度快速确立了集群品牌，不懂得休息的沈济贤依然马不停蹄。在他看来，成绩就是压力，压力就是动力。如今在他心中，又开始酝酿新的濮院蓝图。
“今后五年，濮院毛衫市场管委会将围绕打造”国际毛针织服装产销研基地一个目标，提高科技创新和品牌建设对产业发展的两大贡献率，走国际化、品牌化规模化三化之路，落实构建公共创新服务平台，改造提升市场品位，走新型工业化发展道路和推广企业社会责任管理体系四项措施，这是沈济贤对今后五年工作要点的概括。在这短短的一段话后，将是一个庞大的工作体系：濮院羊毛衫市场建设一个现代化商贸城集商贸物流信息技术、休闲娱乐、展览展示和旅游购物于一体的现代化国际商贸城毛衫工业园区加工基地转变成为未来创新基地，实施清洁生产，成为绿色生态园区，濮院毛衫涌现更多国家名牌……
为更好地服务企业濮院镇政府，毛衫管委会将继续构建“七大公共服务平台”，即毛针织技术服务平台，人力资源开发服务平台，品质检测技术服务中心平台现代物流服务平台，毛衫文化创新平台，高效服务与政策支撑平台、国际贸易服务平台和网络信息服务平台。但是沈济贤也清楚地知道政府在产业发展中起的是引导作用，政府不能代替企业、行业进行发展。“如果什么都是政府包办，制度就会产生惰性”，沈济贤说。“七大公共服务平台”并非完全政府性质，恰恰采用市场化运作机制，公共服务平台拥有灵活机制，使得在濮垸建立的检测中心成立短短数月，就已经有盈利。
