发布时间：2023-03-06 16:03:21
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的综治中心年度宣传方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
本方案坚持“谁主管、谁负责”原则，积极组织、指导、推动各单位的平安建设工作，落实各项安全管理和防范措施，切实做到看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事。
创建平安单位是综治工作的一个部分，综治工作是市局机关年度工作的一个部分，因此创建平安单位工作一并纳入市局机关年终考评内容。
一、市局机关成立平安建设工作领导小组。市委常委、市局党委书记、局长xx同志任组长，市局党委副书记、副局长xx同志任副组长，其它局党委委员为小组成员。下设创建办公室，挂靠市局xx部，xx部主任xx同志任主任，xx部副主任xx同志副主任。市局机关各单位主要负责人为创建平安单位第一责任人。
二、签订创建平安单位责任书。由xx部牵头，进行创建平安单位工作责任分解，制定责任书，由市局平安建设工作领导小组与各单位签订责任书。
三、把平安建设工作摆上重要议事日程。一是每季度组织党委成员在党委中心组学习会上，学习综治工作有关文件资料；二是党委每半年、机关各单位每季度进行一次人员思想分析和安全状况分析；三是把平安建设（综治）工作的内容列入局领导和分管局领导的述职内容；四是将平安建设（综治）工作实绩作为年度考评各级领导干部工作的重要考核内容。
四、认真落实创建平安单位工作
1、机关大院、xx分局、xx分局、xx支队、xx支队、xx处、xx学校、xx所、xxx所、xx公司、xx支队xx基地为创建平安单位单元。
2、装财处要把人防、物防、技防有关经费列入单位财务年度预算。
3、办公室、装财处、信通处、科技处、xx队负责机关大院人防、物防、技防的规划、设计、安装，并建立相应管理制度。
4、监察室、xx队、装财处、队管处、xx室每月例行检查机关大院和其它单元的内务、安全、卫生、保密、车辆使用、值班人员的在岗情况，xx部负责机关工勤人员政审。对存在的问题及时通报，并督促有关单位落实整改。版权所有
5、xx部建立心理咨询渠道，及时做好矛盾纠纷排查调处工作。
6、各单位要确保本单位不发生被盗、失火、泄密、重要物品丢失事件，对责任范围工作要做到万无一失。
7、各单位要关心干部八小时以外情况，了解干部家庭情况和社会活动情况，不发生干部（含工勤人员）参加非法组织、组织及有害气功组织、非法宗教组织等问题；不吸毒、不参赌。
8、积极组织干部参加见义勇为献爱心活动。
9、宣传处要积极编发有关平安建设（综治）工作的工作简报和报送相关信息,加大平安建设（综治）工作的宣传力度。年报送市综治办有关宣传材料不少于六篇。
10、各职能部门要按照大综治的职能分工，认真履行岗位职责，努力为创建平安xx做出应有贡献。
一、加强组织保障，细化措施夯实平安基础。
成立了平安创建工作小组，制定年度工作计划和方案，确保领导有力。设有村矛盾纠纷调解室、综治中心。强化本村治安状况和重大矛盾纠纷情况及时调处，涉稳重点人员全部有效管控。
二、持续发动宣传，营造平安建设浓厚氛围。
通过专题培训、集中宣传、发放资料等形式开展禁毒、反邪、扫黑除恶等警示教育，利用村务公示栏、文化宣传栏、电子显示屏等多种形式增强宣传氛围，使村（居）民对、、黑恶势力等危害有了更深层的认识，做到了平安创建家喻户晓。
一、领导重视，目标责任制签订到位
镇党委、镇政府始终将社会治安综合治理工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上议事日程。一是加强了综治工作的领导。年初根据人动情况。重新调整了综治工作领导小组，进一步明确了发展是第一要务、稳定是党委的第一责任、党委书记是综治第一责任人的原则，配齐配强了综治干部。二是健全责任网络。层层签订责任状，把综治工作任务细化量化到基层，年初与各村、镇直机关及企事业单位签订了社会治安综合治理责任状，签订率100％，落实考核追究制，严格执行“一票否决”规定。三是实行目标管理，使综治工作走上规范化、科学化的轨道。
二、夯实基础，专项经费落实到位
年以来，我们将划拨综治经费以及镇配套经费全部列入综治维稳财政专户，经费开支按要求实行双签制，切实做到专款专用。镇政府从综治经费中拿出专项资金，按照“高标准、管长远、讲实效、创特色”的原则，统一印制各村、机关单位综治档案以及相关图、表、册，使各单位综治档案规范化。并按照试点先行创特色，全面推广促平衡的工作部署，首先狠抓样板点，真正实现了各类档案齐全，活动记载准确，台账规范详实，动态管理到位。其次以点带面，整体推进全镇基层基础工作，使全镇综治工作走进了全县先进行列。
三、健全组织，宣传培训工作到位
镇里成立了维稳联动中心，并整合了综治、公安、司法、法庭、民政、等单位的力量，成立了以综合办为主的打击组织工作领导小组，维护社会治安稳定工作小组，学校周边环境综合治理领导小组等，组建了民兵应急分队和镇村治安巡逻队，在防洪抗旱、重大节假日值勤、昼夜巡逻等工作中发挥了重要作用。以镇综治办为中枢，配备了村、社区及村民小组信息员，建立起镇、村、组三级维稳网络，畅通信息渠道。
为适应新时期综治工作的新特点，我们创新综治工作举措，依靠各类综治组织，按照抓重点、破难点、创特色、求实效、争一流的工作思路，扎实开展培训与宣传教育相结合，营造良好的综合治理社会氛围。一是坚持每个季度对村两会主任和机关单位内保干部进行一次综治专业培训，综治干部的业务水平得到了整体提高。二是多方式、多渠道开展了《禁毒条例》、《道路安全法》、《计划生育法》、《土地法》、《条例》、《干部法律知识读本》、《国防教育》，以及禁毒知识问卷调查等法律法规相关知识的宣传教育。三是加强在校生的法制宣传教育和管理的力度。采取法制校长、单位（村）、家庭和学校四位一体教育模式，有效地提高了学生守法意识。全镇上下依法决策、依法行政的能力和水平大为提高。为全镇经济发展和社会稳定提供了良好的法制环境。
四、打防并举，平安创建措施到位
年初制定平安创建工作方案。按照方案，重点整治治安混乱场所，建设高标准示范小区，对“一区、两边、三沿线”实行“一打、两治、三规范”(严打，治乱点、治难点，联防机制规范、依法理事规范、建筑市场管理规范)，净化了社会环境，深受群众好评。
针对辖区内危化企业较多的情况，我们将加油站、液化气站、油库、油厂、砖厂、石场、渡口等高危企业纳入重点管理监察对象，逐一签订《安全生产目标管理责任书》，定期组织安全隐患排查和突击抽查，发现安全隐患，及时责令业主停业整改。目前，全镇未发生一起安全生产事故，保障了国家和人民财产安全，维护了人民群众的生产生活秩序。
我们还突出亮点，创建品牌，狠抓平安创建工作。一是加强群防群治网络。二是开展文明小区（村）创建活动，目前已有23个小区（村）“创安”达标。三是落实人防、物防、技防“三防”措施。四是强化人口管理，重点对流动人口、暂住人口进行动态管理，有效防止了辖区内安全事故的发生。
一、夯实基础，苦练内功，确保综治工作规范管理
按照“创新机制，求真务实、强基固体、打好基础”的总体要求。切实加强综治工作规范管理。
一是强化领导，落实责任。成立了由镇党委书记朱卫东为组长的综治领导组。安排2名专职人员常年专抓综治工作；每年初镇与各村、居、企业单位都签订了《目标管理责任书》，细化目标，明确责任。普法、禁毒、平安创建和无创建等相应成立了工作领导组，做到了组织齐全，责任落实。
二是健全组织，强基固体。抓住“社区两委换届”滤布这一时机，从候选人推荐、选举、考察把关，从强配备各村社区治保会和调委会成员110人，确保综治工作有人抓，有人管。岗前进行集中培训，注重提高他们的政治素质和业务素质，使之成为抓综治工作的内行。
三是加大投入，规范管理。镇财政每年安排综治费均在10万元以上，为村居统一制作综治网络图版，实现村居综治工作制度、图表、台账资料、档案橱柜“四统一”,为村、镇综治协管员配制服装和发放工资。
二、突出重点，主攻难点，全力维护社会政治稳定
以建立防控体系为基础，以矛盾纠纷排查为主线，加大宣传力度，重点做好安置帮教、社区矫正和青少年犯罪预防工作，全力维护社会政治稳定。
一是加大宣传力度。制定了“五五”普法年度实施方案，在“”法制宣传日，三月份的综治宣传月等活动中，利用橱窗、宣传车、横幅、标语、宣传台、上法制课等形式，重点宣传了涉及土地承包、林权制度改革、房屋拆迁，征地补偿、新农村建设、禁毒、计生及流动人口管理等法律法规知识，同时开展了“法律六进”活动，共印发法律宣传单2万余份，把群众应掌握的法律法规送到家，使群众知晓率达95%以上，努力构建平安、和谐的社会环境。
二是建立防控体系。建立了已为龙头，经迎驾大道为线，将65家重点单位、要害部门和商业网点与110报警系统连接成网，以城区180个监控探头为点的“技防一条线、连成网、布满点”的技防体系，有效遏制盗窃、抢劫等案件的发生。在八个社区、高桥湾科技园、衡山工业园建立了警务室，配备了5—8名警务人员，各村居民组建了治安巡逻队，设立治安卡点和成立中心户长，各村民组和小区明确了治安信息员，聘请了200名由出租车司机、环卫清洁工为成员的义务治安巡逻员，形成了镇村组纵向到底，社会、单位、居民横向到边人防体系，及时掌握基层动态，为将矛盾纠纷和治安案件消灭在萌芽状态奠定了坚实的基础。
三是化解矛盾纠纷。成立了镇矛盾调解中心，和镇综治工作中心，完善了各项规章制度，配齐配强了21名综治协管员，各村居成立了“六统一”规范化的人民调解委员会和综治工作站，建立了周排查、月分析、零报告工作机制，镇村居企均聘请了常年法律顾问，镇驻村居干部和村居干部对村居内重点户、非法传教户、问题突出户等进行定期回访，化解矛盾。我镇地处县城，涉及县委、县政府的重点工程，大城关建设、高桥湾新区建设、衡山镇工业园的扩建等事情多，任务重，涉及群众利益广。每遇重大事项，镇党委政府主要领导都亲自挂帅，主动参与，深入调研，积思广益，急群众之所急，解群众之所困，把群众利益放在首位，通过努力，在09年的各项重大工程中，做到了县委、县政府满意，群众高兴，全镇和谐，社会稳定。到目前为止，全镇共排查矛盾隐患172起，调解346起，调解率为100%，成功率为95%以上。
四是加大重点人员管理。对两劳回归人员每年坚持两次以上的帮教学习，帮助他们联系工作，解决土地分配、安排子女上学、优惠经商办证、联系低息贷款等困难；对社区矫正人员坚持每周一次的电话汇报、每月一次的书面汇报、每季一次的集中上课和集体公益劳动，真正把矫正对象管起来，目前全镇68名安置帮教对象有14人帮教期满，无一人重新犯罪，27名矫正对象思想稳定，无一例脱管、漏管现象发生。
工作目标
通过排查整治，进一步规范校园交通安全管理工作，进一步落实管理制度，进一步增强广大师生和家长的安全意识，进一步改善学校周边环境，有效整治接送学生车辆的违法违规行为，杜绝涉及校园的重特大安全事故的发生。
组织领导
成立潭山镇校园及周边安全集中整治工作领导小组。镇长担任组长;成员由党政办、综治办、派出所、法庭、司法所、工商分局、财政所、文化站、卫生院、安监站、中心小学、三中、居委会、潭农公司负责人及各村主任组成。
领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办，由党政办副主任吴恩求任办公室主任，主要负责工作协调、督促、信息、宣传等日常工作。
工作重点
1.重点整治非营运的接送学生社会车辆的交通违法行为，切实规范校（园）车营运行为；
2.完善中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置，以及校园电子监控设施、路灯等的配置；
3.对各学校、幼儿园的食品安全、消防安全、校舍安全及校内外社会治安进行整治。
工作步骤
本次集中整治行动从2011年11月18日开始至12月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传摸排阶段（11月18日至20日）。
组织召开动员工作会议，对本次整治行动进行集中安排部署，迅速统一思想、明确意义，制定并下发专项工作方案。会后，全镇立即展开对校园安全及周边环境的摸底排查。具体安排如下：
1.摸排内容：①学校周边治安情况；②学生上学、放学乘坐交通工具的方式；③校（园）车及其驾驶人的情况；④校内食品安全、校舍安全、消防安全情况。
2.摸排要求：①逐一登记接送学生关于车辆、车主及驾驶人、车辆运行路线、运行时间及接送学生人数、是否签订安全管理和安全行车责任书的情况；②逐一登记学校周边治安情况；③11月20日前，将摸排情况报领导小组办公室。
第二阶段：集中整治阶段（11月21日至26日）。
1.由综治办牵头，组织全镇各中小学校法制副校长到校上好一堂安全教育课。做好设置安全宣传展板、播放安全警示资料片、发放宣传教育卡片、发放告学生及家长安全书、与校（园）车驾驶人签订承诺书等工作，有针对性地开展安全教育工作，提高学生及家长的安全防范意识。
2.协调交警、公路、交通部门，在三中、中心小学及教学点出入的主干道上设立好道路交通标识和警示标志，在必要的地段安装好减速装置。
3.督促接送中心小学学生及幼儿园儿童的社会车辆和潭鑫幼儿园园车司机，自觉接受交警、交通部门的督查和整改。
4.对校园电子监控设施、校外路灯进行维护完善，对校园周边排查出来的治安问题进行认真整治。
5.对学校商店、食堂食品安全进行全面督查整改，其重点主要是从业人员健康情况、饮用水消毒、食堂卫生、疾病防疫等情况，严防不符合卫生要求的食品流入校园。
6.对学校校舍、压力容器、体育器具等进行安全检查，封闭、拆除D级危房，停止过期压力容器的使用，同时对靠近山体的校舍进行风险评估。
7.对中小学校、各幼儿园消防安全进行督查，全面检查学校电力线路和消防器材的配备、使用情况，要求每所学校于寒假前要组织师生开展至少一次消防器材的使用培训和消防疏散演练。
第三阶段：建章立制阶段（11月27日至12月底）。
各单位要及时掌握本部门工作情况，并明确专人负责数据统计、资料收集、台帐整理和信息上报工作。到2011年12月底前建立健全校园周边安全管理的长效机制，以后每月进行一次摸底整改工作，每季度进行一次工作督查，每半年组织一次集中整治行动，确保校园及周边安全。
工作要求
（一）提高思想认识。学校及校园周边环境的好坏直接关系到师生的人身和财产安全，因此，各单位要充分认识整治行动的重要意义，以高度的责任感和使命感，对镇内中小学校和幼儿园及周边安全隐患进行全面排查、集中整治，为孩子们的健康成长提供一个安全文明的外部环境。
坚持以科学发展观统领全局，以深入开展“安全生产年”活动为主线，全面贯彻落实全市安全生产工作会议精神和我区“两会”精神，在巩固2012年安全生产工作成果的基础上，不断实施我区“四区一园”发展战略和推进我区安全生产工作长治久安战略，促进全区安全生产工作持续稳定发展。
二、总体目标
一是控制一般事故指标，杜绝较大以上事故，各类事故起数同比下降，死亡人数控制在市政府下达的指标之内。二是深入开展“安全生产年”活动，做到三强化、三坚决。三是继续开展安全生产综合治理，排除安全隐患。四是全区安全生产工作总体水平明显提升，制度进一步健全，工作更加规范。
三、指导思想
贯彻落实党的十和十三中全会精神，根据市区安全生产工作部署，围绕市区“十二五”规划要求，弘扬崇文、坚韧、实干的精神，按照我区“完善机制、健全队伍、强化素质、明确职责、预防为主、依法监管、综合治理、安全至上”的工作思路强化责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“打非治违”为主线富有成效地开展安全生产监管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生产工作的措施，落实安全生产责任的签订、检查、考核、责任追究和激励机制的制度。
2、督促指导要按照《安全生产法》、《经济特区安全生产条例》要求，建立和完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，岗位操作规程，以及以提高企业员工安全意识为重点的安全教育培训工作。
3、督促检查镇街和相关部门要把安全生产纳入经济和社会发展，加强民生保障的重要内容，坚决推行行政首长责任和领导班子成员“一岗双责”制度，奖惩制度;区政府制定“一票否决”制度。安监局制定巩固建立健全“三级档案”管理制度。
4、要配合相关企业全面掌握重大危险源的分布情况和危险程度，做好登记建档工作。对重大危险源和重大安全隐患要进行评估，制定防范措施和监管制度，建立健全重大危险源监控和重大隐患整改制度。
5、8月底前，完成作业场所职业危害企业申报工作。
6、11月前，全面完成任务三大行业标准化达标工作。
7、12月前，全面完成八个专项治理工作。
(二)召开专门会议。
每季度召开安全生产工作暨安委会全体成员扩大会议。
(三)开展综合治理。
1、建筑工地安全生产的综治。由区住建局牵头，组织区安监局、区城管局、区住房保障中心、各镇政府(街道办)对全区建筑工地安全生产进行全面综治。要落实建设项目法人负责制、招标制和工程监理制，加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施和高大模板支撑体系等危险性较大工程施工安全防范措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。有效开展三级安全教育，切实增强施工人员的安全防范意识。加强预防高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、坍塌等的综合治理。加强对塔吊、人货电梯等大型机械设备及基坑围护、脚手架搭设等安全设施的管理和重大危险源监管，严格督促落实专项施工方案。突出抓好危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证及验收，机械设备的使用登记、产权备案等管理工作，防范事故发生。
2、物业管理安全生产综治。由区住建局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、区住房保障中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区物业公司安全管理的综治，确保小区水(游泳池)、电、设施的安全。
3、文化市场安全生产综治。由区文旅局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区文化市场安全管理的综治。重点整治影剧院、舞厅、酒吧、网吧、“三合一’’和“多合一”场所、高层建筑、地下空间、古建筑、多产权或多使用权建筑及在用在建的高层、地下建筑和政府挂牌督办重大隐患等人员密集场所。
4、“校安”工程安全生产综治。由区教育局牵头，组织区安监局、区住建局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区中、小学校安全管理的综治。重点整治中、小学校校舍及设施的安全，排查隐患，及时消除隐患;整治对接送中、小学生车辆的安全监督。
5、农机、沼气安全生产综治。由区农林局牵头，组织区安监局、区发改委、区农林服务中心、消防大队、各镇政府对各镇农机、沼气安全管理的综治。强化农机作业场所安全监管;开展农业机械安全监理“三率"(拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率)专项治理;机手的安全教育和培训;沼气设施的安全管理。
6、建材市场安全生产综治。由区安监局牵头，组织区科工信局、区发改委、区农林局、各镇政府(街道办)对全区的石场、砖厂、混凝土搅拌厂、木材加工厂、石材加工厂等建(木)材市场安全管理的综治。推行露天矿山中深孔爆破，落实边坡、排土场的监测监控和管理措施，积极推广应用先进适用开采技术，提高企业本质安全水平;继续整合不具备安全生产条件的小型露天采石场数量。继续推进并实施职业危害申报备案，严肃职业危害事故调查处理，开展用人单位作业场所职业危害强度、浓度监督性检测，推进作业现场设备设施的技术改造，夯实职业健康监管基础。
7、危化易爆安全生产综治。由区安监局牵头，组织工商分局、公安分局、消防大队、市城郊供销社、各镇政府(街道办)对全区危险化学品、烟花爆竹的生产、销售企业安全管理的综治。强力开展“打非治违”专项行动，严厉查处非法建设、非法生产、非法储存、非法经营危化品行为，整治内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源监控不满足规定要求、作业现场安全措施不落实等违法违规问题;打击并取缔非法生产经营窝点。做好烟花爆竹运输和燃放安全监管，查处非法运输行为。
8、农贸市场安全生产综治。由区商务局牵头，组织工商分局、区安监局、旅游局、卫生局、市场服务中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区商场、市场、物流等农贸市场安全管理的综治。加强对3000平方米以下市场、商场(超市)商业网点的安全生产管理，督促企业落实安全防范措施，消除事故隐患;加强物流公司载运安全管理。
(四)搞好宣传活动。
1、以“安全生产月”为工作重点，全面开展安全生产宣传工作。
2、继续开展“安全下乡万里行”、平安进农户、平安进社区、平安进校园等群众喜闻乐见的宣传教育活动，推进安全文化发展。
3、开展节日安全宣传活动，确保元旦、春节安全。
4、结合“5·26道路交通安全宣传日”开展活动。
5、开展持证上岗宣传活动。
6、结合“11·9”消防宣传日开展宣传活动。
7、结合“12·4”法制宣传日开展宣传活动。
8、3月底，开展“安康杯”竞赛。
(五)抓好培训工作。
1、组织区安委会各成员单位分管领导和信息员安全生产监管人员培训班，重点培训《安全生产法》和《经济特区安全生产条例》等法律法规。
2、协助区教育局组织举办中、小学校校长和安全管理人员培训班。
3、协助相关部门、企业举办职业卫生和企业职业健康场所网上申报培训班。
4、协助相关部门、企业举办企业主要负责人、安全生产管理人员，重点培训《经济特区安全生产条例》等法律法规。
5、举办企业农民工安全生产知识和技能培训班。
6、举办高危行业，以及特种作业人员安全培训。
7、10月，举办商场、宾馆员工安全生产知识培训班。
(六)搞好应急演练。
1、协助区商务局、区教育局、区消防大队搞好中、小学校消防逃生演练，歌舞厅消防逃生演练，工厂消防逃生演练，商场、宾馆消防逃生演练。
2、督促检查相关单位、企业制定应急救援预案，定期进行演练。安全生产重点单位要配备应急救援设施、设备人员。
在铁路护路联防工作中，我们主要做了以下三个方面的工作：
一、坚持开展多形式地宣传教育，在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，我们坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。
1、利用宣传媒体，开展广泛性宣传。我们护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势，开辟专栏节目，面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时，我们还采取在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合四五普法开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
2、抓住重点对象，开展包保性宣传。我区护路联防工作开展以后，各乡镇都相应成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象，经常深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。
3、面对幼小孩童，开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面，从年起铁路沿线的中小学法制教育课中，都普遍增设了爱路护路内容，并针对不同层面，开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解，与看护人搞好对接等方式进行宣传教育；对1－5年级小学生采取每周利用课余时间，请法制副校长讲授爱路护路方面知识，同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育，并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会，采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式，教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间，中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户，向广大群众宣传爱路护路知识，开展科普宣传和法制宣传。
4、地方铁路联手，开展集中性宣传。我们和铁路部门互相配合，结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》；开展铁路站车专项整治；树铁路运输良好形象等活动，充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、挂过街旗等形式，每年都开展了2－3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共出动宣传车52辆次，发宣传单2万余张，张贴标语570幅，刷写标语68条，仅四方台、东富等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1.2万余人，取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合，在铁路护路上确保安全畅通在实际工作中，我们区、乡、村三级都坚持经常抓、抓经常，加大对护路工作人、财、物的投入力度，确保打防控措施落到实处，确保了铁路动脉的安全畅通。
1、加强治安巡控。目前，我区铁路沿线的每个村都成立了5－7人的护路联防小分队。全区共有护路联防员174名，统一标志，巡查看护。在广泛巡逻的基础上，护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上，各乡镇综治办和公安派出所还经求辖区铁路部门的意见，密切配合铁路部门维护站区治安秩序。
2、明确责任监管。自年开展护路联防工作以来，我们就在铁路沿线乡镇的村规民约中增加了爱路、护路的内容，规范村民的行为，提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初，区委、区政府、铁路部门与铁路沿线各乡镇、乡镇与所辖各村都分别签订《护路承包责任书》，落实责任，细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、五残人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书，落实了包保责任制，每年兑现一次。年，我们对因乡镇领导工作变动，两个月没有配备护路办负责人，而导致护路工作无人管、无人问，工作脱节，不能及贯彻落实护路工作精神的一个乡镇，进行了全区通报批评，并限令其马上配备护路办负责人员，保证护路工作正常进行。
3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上，我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以来，通过调查摸底和集中整治，共清理三无（无暂住证、无固定住所、无固定收入）人员63名，对11名劣迹人员逐人落实了帮教措施，依法取缔了3个违法经营的废品收购点，有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度，在各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，区委政法委、综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组，不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。对检查中发现的问题，及时提出整改意见或建议，限期解决，同时全区通报。督导组把各乡镇护路工作开展情况记入年度考评档案，作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。在年初召开的全区政法工作会议上，我们从护路经费中拿出1万元表彰奖励了10名护路工作先进个人和10个护路工作先进集体，有力地促进了创建活动的扎实开展。
三、坚持党政齐抓共管，在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作
自护路工作开展以来，区委、区政府就把爱路护路工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩，严格实行护路工作责任制，精心组织实施。
1、建立组织机构。几年来，区委、区政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分，通盘考虑，一并实施，并切实加强了组织领导。区委、区政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上，重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全区爱路护路暨创建安全文明铁道线活动领导小组，实现组织领导一体化，为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在区委综治办，并抽调得力干部专抓此项工作。同时，沿线各乡镇党委、政府也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划，明确职责任务，认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构，在乡镇综治办挂护路办牌子，由乡镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作，并设专人负责情况综合、信息反馈，及时掌握创建活动情况，保证了此项工作的深入开展。
2、注重工作协调。鉴于过去护路联防工作中地方党委、政府和铁路部门工作沟通少、信息交流少，造成护路工作各自为战，没有形成合力的情况，我们积极主动与铁路部门沟通协调，通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系，强化了配合与协作。并实行工作运行一体化，建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等五个统一为基本框架的工作机制，提高了工作效能，保证了工作质量。铁路部门也自觉接受地方党委、政府的指导，有力地调动了双方的积极性。每年春季铁路客运高峰期，我区有3万多名农民到三江种地，为保证农时、解决打工者出行困难问题，铁路部门特别加开一列至三江的临时客车，输送打工旅客，解决了运输难题，既保证了农业生产又维护了社会稳定。
一、抓机制，明责任，全面落实综治工作责任制
1、完善维稳协调机制。在充实加强综治工作中心力量的同时，注重全镇的社情民意和矛盾纠纷的信息汇集、排查分析、分流交办、检查督查等环节。整合镇政府各职能部门工作力量，围绕维稳工作，定期召开维稳协调工作会议，通过渠道矛盾纠纷，重点对象和民生热点信息的汇集，有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决。
2、明确综治工作责任。建立健全综治工作制度，做到任务落实到人，责任明确到人，镇党委、政府与各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综合治理、工作目标责任书，强化工作检查、督促、考核，使综治工作落到实处。
二、抓排查，强防控，全力维护社会和谐稳定
1、全力做好世博期间安保工作。为确保世博期间全镇基层社会稳定，一是加强重点人事物的排查。在世博期间，围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查，最大限度地做到早发现、早化解、早处置。二是加强矛盾纠纷化解。进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，努力使倾向性、苗头性问题消化在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的。三是认真对世博期间全镇社会治安和社会稳定形势进行研判分析，对社会治安和社会稳定的新情况、新问题及时提出对策和措施。严密防范境内外敌对势力、民族分裂等恐怖势力，宗教极端势力和“”等组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。认真做好辖区内呼喊派等人员的管控工作。
2、进一步加强外来人口管理工作。到目前全镇登记做证的外来人口13026余人，在册登记出租房1972间。一是严抓“三率”。外来务工人员登记做证率、出租房登记率以及人户一致率作为工作重点，开展了“三率”等基层基础工作专项行动，全镇的外口做证率、出租房屋登记率、人户一致率均有了明显的提高。二是是优化服务。继续抓好外来务工人员工会入会工作；协助计生办抓好外来育龄人员的各项计生工作；联合社保中心、工办、成职校抓好外来务工人员社保，劳动就业、培训，工伤纠纷等各项工作。三是开展外来务工人员志愿者招募工作及工会入会工作，已有195名外来人员加入志愿服务队中，今年外来务工人员入会2144人，在全市外口双十佳评选中，我镇永丰热镀锌公司职工张明忠被评为余姚市优秀外来务工者，宁波格莱特休闲用品有限公司被评为宁波市外来务工人员服务与管理工作先进单位。
3、切实做好维稳工作。一是加强工作的领导，强化责任意识。按照镇党委从维护社会稳定的高度出发，从狠抓工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，加强对工作督办力度，取得了明显的成效。—月份共接待群众107件，其中来访36件，来信37件，市长信箱19件，市长电话15件，化解市处理突出问题联席会议办公室交办的积案1起，办结率达100%。二是实行镇一月一排查、村半月一排查的不稳定因素排查、报告制度及重大活动、节日期间的不定期排查制度，排查做到面上排查与重点排查相结合，经常性排查与针对性排查相结合，对排查出的问题及时做到汇集、分流办理，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。全年来开展矛盾纠纷和不安因素排查17次。例如：月日下午，我镇村片发生一起小学生溺水死亡事件。该村两名男性本地小学生在自来水管上玩耍，不慎掉入江中，导致溺水死亡。事件发生后，死者家属召集一帮亲属到村讨说法，情绪比较激动，镇政府得知情况后，立马赶到现场了解情况，采取多方措施稳住家属情绪，通过司法所、村干部多次工作，制止了家属闹事的瞄头，一场可能引发的群体性纠纷得到了妥善解决。三是实行领导包案制，对一些重点疑难案件，由镇党委政府班子领导包案，通过一个案子、一名领导、一个方案、一个班子、一抓到底“五个一”工作机制，促使老大难问题及时得到化解。四是着力调处各类矛盾。依托镇综治中心和村、企综治室的工作平台，将人民调解、行政调解、司法调解和调解有机结合，着力构建大调解、大的工作格局，针对相对集中道路交通事故纠纷、劳资纠纷、违章建筑等方面矛盾，通过各级调处、综合调处，及时有效地解决各类矛盾纠纷，到目前，镇综治中心受理调处各类矛盾纠纷40余起，矛盾纠纷调处成功率达到98%以上。
4、做好归正人员和社区矫正对象的帮教。开展以保障上海世博会绝对安全稳定为主题的社区矫正和安置帮教“护城河”工程，对社区矫正对象进行全面排查，重点做好“严管级”矫正对象的管控工作，建立落实“每周”巡查制度，通过上门走访、电话随访等方式每周对辖区内的社区服刑人员特别是重点对象进行巡查、考核和监督，切实履行矫正、帮教和管控职责，做到“目视跟控”、“有线查控”和“无线遥控”，全面掌握他们的思想动态和工作情况，杜绝脱管、漏管现象发生，全镇未出现重新犯罪。同时，认真做好40名归正人员的安置帮教工作。
三、抓打击，强整治，不断促进人民安居乐业
1、严厉打击各种犯罪活动。建立起经常性的“严打”工作机制，始终保持对违法犯罪活动的高压态势。把影响群众安全感的侵财案件作为打击的重点，强化对抢劫、盗窃等活动的打击力度。发挥派出所主力军作用，最大限度地挤压“两抢”犯罪活动的时间和空间。为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。
2、积极开展反及禁毒工作。开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”和“校园反邪‘春蕾计划’”为主题的教育活动，同时重点监管和稳控人员，并做好教育、转化工作。结合6.26国际禁毒日，积极开展宣传活动，让广大群众积极参与禁毒斗争，努力形成全民禁毒的良好局面。启用了吸毒人员帮教信息管理系统，今年查处吸毒人员6名。
3、开展治安混乱地区排查整治。按照市政法委要求，在全镇范围内开展了治安混乱地区排查整治工作，明确排查整治活动的职责任务，层层分解任务，认真落实工作责任制，重点消除重大道路交通安全隐患，解决高兰公路乱停乱放、占道经营问题，确保行人车辆畅通无阻，群众生命安全得到保障，防止重大交通事故和各类治安案件的发生。
4、开展学校周边治安环境整治及校园安保工作。为进一步深化学校和周边地区的治安秩序，确保师生的人身和财产安全，下半年开展了校园周边治安环境整治活动，大力查处突出治安问题，整改各类安全隐患，同时形成“镇政府——教辅室——学校”进行管理的三级安全管理网络，专门制定镇中小学、幼儿园安全保卫工作方案，抽调16名民防队员在上午、中午、下午三个放学时段，前往各中小学、幼儿园上门做好安全保卫工作。在学校、幼儿园上学、放学时段加强治安巡逻力度，随时发现治安隐患，及时处置，各中小学校全部配齐保安人员。
5、开展交通安全整治。以预防道路交通事故为主线，以提高交通管理为工作重点，通过“抓大户、治干线、消黑点、强源头”，加大对“三无”车辆的整治、排查事故黑点及路口隐患，并及时落实整改措施，有效减少交通事故的发生。目前实际死亡人数2人，比去年同期下降50%。
四、抓基础，强创建，共同打造“平安”
以开展综治维稳工作基层基础建设年为抓手，进一步夯实综治维稳工作基础。
1、组建镇社会治安综合管理大队。今年，我镇结合工作实际，创新管理模式，将民防、外口综管员、城管、消防和公安协警等力量进行有效整合，按照明确分工、有分有合、精减效能的原则，着手组建了镇社会治安综合管理大队。有机融合治安防控、外口服务管理、交通道路管理、城镇管理、处置及其他社会秩序管理职能，建立起治安联勤、外口联管、社会秩序联治、复杂事件联处的工作机制和统一的管理、督查、考核机制。强化了装备，新配备巡逻皮卡车3辆、电动巡逻车2辆、警用摩托车3辆、电脑6台、对讲机16台、指纹考勤机1台。强化考核，制订统一的纪律、作风和各中队业务考核办法，实行严格的督查，切实抓好队伍建设。
2、抓平安村建设。为了建立科学、公正的“平安村”建设工作考评机制，促进平安创建各项措施的落实。制订出台了镇年度“平安村”建设工作考核办法及考核细则，从社会政治稳定、治安状况良好、社会公共安全、基层基础稳固等方面进行了细化，并对考核内容、步骤、奖惩等进行了明确。
3、抓村级民防队组建工作。着手抓好各行政村专职民防队伍组建，到目前，全镇已有8个行政村建立专职民防队伍，队伍建立的同时，狠抓规范化建设，更好发挥群防群治作用，同时与镇综管大队联动，更好维护治安稳定。
4、继续开展消防平安镇村创建。开展了消防平安宣传、火灾隐患排查整治、消防队伍建设、消防设施建设等工作，与各村签订消防安全责任书10份。
5、以硬件建设和组织网络、工作职责、工作制度等软件建设为重点，抓好村、重点企业综治室和外口综管站规范化建设。
五、抓教育，强素质，努力提高人民群众的法制观念
1、加强党员干部的法律学习。以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情，制定领导干部学法计划，并结合中心组理论学习和相关会议，学习法律法规，切实增强党员干部的法律意识，提高党员干部依法行政的能力。
2、加强村级法律宣传教育。以推进民主法治村建设为载体，通过民主法治村的创建，组织开展法制宣传活动，活动期间通过农村远教平台，电视、广播、宣传标语、送法律书籍等形式和途径，广泛开展农村法制宣传教育，使广大群众增强法制观念，推进农村依法治理。
3、做好全镇五五普法总结。今年是“五五”普法最后一年，为全面检验我镇五年来普法工作取得的成果，推动“五五”普法目标任务的圆满完成，结合上级要求及镇“五五”普法规划确定的目标，对五年来全镇五五普法工作进行了一次全面检查，重点对各类对象的学法用法情况；“法律六进”活动开展情况；法治乡镇创建等进行了自查。总结经验，查找存在的问题，进行查漏补缺，全面改进，并接受了市考核验收。
4、开展星级民主法治村创建活动。结合镇“五五”普法规划和镇实际，把开展民主法治村的创建活动作为“五五”普法工作的一个重要内容，从提高认识，明确指导思想和创建要求出发，认真做好民主法治村的创建工作。今年加大对十六户村的指导力度，又顺利通过了市创建三星级民主法治村的考核。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足：一是维稳工作形势不容乐观，维稳工作压力加大，少数干部对综治工作的思想重视还不够到位。二是综治维稳基层基础建设需进一步加强，村、企综治室需完善提高，群治群防基础性工作需加强。三是不稳定因素的排查需进一步重视，信息有待于畅通。
年我镇综治工作指导思想：认真学习贯彻党的十七大精神，以深入实践科学发展观、以维护人民群众利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以“平安”建设为龙头，以夯实基层基础为重点，切实加强社会治安综合治理，全面发挥各方面职能作用，努力创造和谐稳定的社会环境。重点要做好以下五方面工作：
1、加强基层基础工作。健全基层维稳工作网络，着力做好维稳工作关口前移，重心下沉，健全镇、村和单位部门维稳工作网络的基础上，充分发挥好村民小组长的六大员职能，加强村、企综治工作，完善硬件基础设施，提高软件资料的质量，把村级综治工作水平有效的提升。
2、整合资源加强社会管理。创新综管大队管理模式，健全各类考核制度及日常管理制度，充分发挥综管大队综合作用，不断提高平安乡镇建设、综治维稳及城管工作水平。
3、完善工作机制。要进一步健全工作的信息汇集，加强对可能引发各类的源头分析预测，及时掌握群众中发现倾向性热点问题，认真对待、及时处置、从源头上减少问题的发生。切实关注群众反映的问题，把工作做深、做细、做实，及时化解问题。健全镇领导每月接待日制度，继续推进镇领导对疑难包案制度，力争做到无越级访和无集体访。