发布时间:2023-03-06 16:03:30
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一般情况下,城市高压配电网指的是110kV配电网,现在经济发展的非常快,电力需求在不断的增加,电网发展也非常的迅速,110kV电网已经慢慢的成为了配电网,保证110kV网架运行的灵活性、安全性以及可靠性,对城市而言是非常重要的。
(一)有意识的增加一些220kV的变电站布点
在城市中进行高压配电网建设的目标是将220kV作为骨架,而110kv线路则深入到城市用电负荷中心中去。若是经济条件比较好,那么可以根据需要适当的进行220kV变电站布点的增加,更好的对110kV供电网络结构进行优化,这样能够给城市供电提供更可靠的支持。
(二)根据需要对110kV网络结构进行调整
以往城市中的110kV供电网往往是环形的,而在110kV变电站之间还存在电能转攻方面的功能,这也导致了保护配置非常的复杂,进行运行操作的时候也非常的频繁,电网本身的可靠性没有保证,而将220kV电源点增加进去,能够更好的帮助110kV网络结构进行调整,以往的变电站进线可以进行一定的调整,而新建的变电站可以根据终端型进行考虑,保留以往存在的一些联络线路,做到开环运行。根据需要对110kV的网络接线进行一定的简化,将以往的环形网络结构,调整成星形,这样能够增加配电网的灵活性和可靠性。此外在进行110kV线路接线的时候,最好不要选择“T”接的方式,这样若是出现问题,很容易导致大面积停电情况的出现。
(三)选择合适的设备
现在人们和社会对电力的要求在不断的增加,人们用电也越来越多,对电力的可靠性也提出了新的要求。所以应该根据需要进行110kV变电站布点的增加,保证供电的可靠性。此外,为了更好的满足城市建设变电站小型化的需要,在进行设备型号选择的时候应该尽量选择Pass或者GIS的配电装置,对于那些关键设备,也应该选择可靠性有保证,科技含量比较高的设备,若是经济条件比较好,则可以选择那些合资品牌或者是进口品牌。
二、对中低压配电网进行建设和改造
(一)对供电范围进行明确
在城市中,中低压配电网应该根据负荷情况、变电站分布情况以及管理运行的需要,进行分区配电网的设置。而分区配电网的供电范围也应该明确,并且在增加了变电站点之后,应该及时的对配电网络进行调整,在调整的时候重视中压配电网供电半径的控制,根据需要对中压配电网本身的覆盖范围进行扩大,而配电变压器则应该呈现布点多,容量小的特点。
(二)根据需要进行中压配电设备
以及网架结构的选择中压配电网应该尽量的形成环形网络,运行的时候也应该是开环运行,这样能够在出现事故或者进行检修的时候进行部分负荷的转供,从而减少停电的范围,这便要求中压配电网还应该有备用容量,从而更好的满足“N-1”的需要。
(三)保证架空线路绝缘化以及中
压线路电缆化实现平衡现在,城市建设速度在不断的增加,在用电的时候对电缆的要求也在不断的增加,但是在进行电缆建设的时候,投资比较高,并且建设的时候还会受到城市规划的影响,所以应该根据城市电网的规划,将电缆建设加入到城市建设统一规划中去,一步一步的进行电缆建设,避免因为重复投资而导致资金浪费。在进行电缆建设的时候应该将共用架空线路利用进去,并不断的对其进行完善,逐步的实现其规格化和绝缘化,从而提高电网的供电能力,保证其可靠性和安全性,并且随着城市的发展和改造,若是有条件,那么应该重视电缆网络的发展。特别是在进行老城区改造的时候,更应该重视大架空线路绝缘化进度的提高,在老城区中,街道一般比较的狭窄和弯曲,地下的管线也比较的复杂,在那样的环境中,很难进行电缆的铺设,并且城市供电安全和10kV架空裸线之间的矛盾非常的尖锐,很容易导致线路问题,从而造成人员伤亡,而进行架空导线的绝缘化是非常好的一种问题解决办法。
(四)低压配电网
在城市中,低压配电网在接线的时候比较的简单,并且安全性也有保证,所以应该重视低压配电网电压质量的提高以及线损的降低。低压配电线路一般情况下是将配电变压器作为中心,结构则是放射式,对其供电半径进行控制非常重要,此外,在公用配电变压器中,应该将无功补偿装置考虑进去。
(五)实现配电网的自动化
想要真正的实现配电网的自动化,涉及的方面比较的广,并且工程集成本身的难度也比较的大,在实现其自动化的时候,首先应该考虑到配网自动化的目标,并且也应该真正的认识到投资比较的大,技术方面影响因素也比较的多,并且还应该进行管理机制的改革,这样才能够真正的做好配网自动化工作,提高供电的可靠性。
配电网工程项目造价控制,就是在项目达到的质量标准的前提下在投资前期阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段和建设项目实施阶段,把建设工程项目造价控制在合理的限额以内,也对随时发生的偏差进行纠正,以保证项目管理目标,力求在各个建设项目中合理使用人、财、物,取得较好的企业效益。配电网工程造价管理的基本内容就是合理、有效控制工程造价。合理控制工程造价,是电力基本建设一个永恒的主题。近年来,由于物资材料价格,施工人员施工费的飞速增长,导致电力工程造价在结算中出现误差较大,而且超出预概算投资计划。工程造价水平已成为影响配电网工程建设健康发展的关键,为适应市场经济的发展和社会各种因素的影响,需要建立一套适应客观条件,行之有效的工程造价管理方法,并对配电网工程项目的立项、资金计划、设计实施、和资产保值增值实行全生命周期的管理。加强配电网工程项目在各个阶段的管理与控制,才能有效地管理和控制工程造价。用有效的资金投入,赢得最大的企业效益。
2、配电网工程造价管理中普遍存在的问题
工程造价管理的关键是合理、及有效控制造价。目前,配电网工程造价管理主要存在三个方面的问题。一是在合同版本不规范,在签订过程中,对合同条款不统一、不明确,随意性强,没有对项目造价管理控制的普遍性和专属性规范合同内容,往往出现范围、计算依据和设计变更、现场签证、签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现项目施工过程中风险预控分析不足,不能事先提出解决的方法及预控措施,合理规避风险。二是在项目可研及施工图预算中对物资价格预测不客观,往往出现估算物资单价过低,市场价格变动较大影响整体项目预算,导致结算超支。二是在项目实施过程中,不能对工程项目成本进行事前预测,特别是可研设计阶段工作欠细化,实现属于被动控制,不注意造价的动态管理,施工当中设计变更较多,抓不住成本控制的关键,造成项目造价不可控,导致工程随意性大,结算严重超支。
3、加强配电网工程造价管理与控制的方法
3.1实现施工合同管理规范及标准化,要求与主网工程接轨
一要明确制定专门的合同管理机构和审批流程。施工及设计合同应形成规范的版式,应明确专门的合同管理机构完成编制合同版式使合同版本实现规范统一,并且在招标文件中明确合同版本及相关内容,使合同内容不但规范施工内容还明晰甲乙双方经济责任,负责审查合同的部门应为贯穿整个项目施工管理的相关门,包括:基建管理部门、安全质量管理部门、财务资金管理部门、物资管理部门、审计部门,企业法律管理部门等相关专业人员进行合同评审,根据各个管理部门的专业管理要求提,逐条进行研究,实施监督、管理与控制。同时特别是业主严嘉原广东电网公司肇庆供电局广东肇庆526060项目经理应提前介入参与合同的审阅,以更有利于日后工程实际管理利用合同规范管理施工及工程造价。二要细心制定合同条款,主要在于合同专用条款。制定合同条款的重点,要结合项目特点和施工实际需要情况,进行合同施工及造价风险预控的进行分析,设想在履行中可能出现的风险无论施工风险及资金风险,事先要提出预防的措施。合同专用条款要明确以上风险的各个方面,不但明确责任,还要对违反合同规定的人员及单位制定惩罚内容,使责任、权利及要写清楚,切不要因考虑不足或疏漏而使合同条款留下遗漏,给业主施工过程及造价管理造成困难,使企业合法权益蒙受损失。三要明确施工工期、质量达标要求和造价控制指标标准。在施工过程中由于不可控因数的影响不可避免地要出现设计变更、现场签证和甲、乙供设备材料差价等现象,所以合同中必须针对性的条款说明对价款调整的范围、流程、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定,以规避风险和结算争议,争取工程可控,造价合同,达到效益最大化。
3.2工程前期阶段要有效控制配电网工程可研阶段物资价格
首先,可研单位要做好工程概算材料价格的控制,设备、材料费用是工程造价的重要组成部分,其概算价格的合理性对应着工程造价的合理性。把好工程材料关,要坚持品质为首选,在确保质量满足项目工程设计要求的前提,选择合理的市场信息价格作为参考,同时,要考虑市场经济的影响,外部客观条件,比如县线材中铜原材料的价格变动,国家政策对此材料的价格的影响,扩大物资信息价的参考范围,考虑的供货商供货排产时间的价格波动由为重要。其次,要科学控制物资申购工作。上级部门采用不同时期分批次集中按需求计划统一采购,下级项目管理单位则应该按批次一次性提交需求,不能同一项目同一材料分开批次申请需求,不同批次不同生产厂家和销售市场,由于不同厂家和不同时按照市场价格厂家投标的价格不同,则影响实际采购价格,同一材料就会有不同价格,影响项目的结算资金。
3.3加强工程项目可研设计管理
设计单位无论设计组负责人还是各个设计组员都在日常的工作中都偏重于设计效率、技术和设计企业的产值,而不够重视设计效果的经济性可行性。往往在施工过程中,由于前期设计原因造成工程造价超额的机会以及比率远远大于工程其他阶段工程成本的上升。如果一个工程设计阶段造价产生失控,无论在其他阶段如何严格地控制成本,都已无法改变项目整体的造价效果。技术与经济近乎相分离,情况总结分析得知许多工程设计技术人员的技术水平和工作能力都很高,但是他们大多数对项目的经济性分析欠缺,对如何控制工程造价考虑较少,把控制工程造价看成是与技术人员无关,认为是造价人员的主要责任,很少把工程项目设计过程中的技术与造价指标有效结合,更不能通过技术比较,造价分析等工作,正确结合技术标准与经济合理,使其能够对立统一。根据现在配电网实际操作的步骤来分类,主要控制造价的方式采用以下三个步骤:
3.3.1可研阶段造价的控制
(1)控制工程造价中可研阶段是工作的重点,首先要达该工作要求必须达到国家和行业现行规定的深度。
(2)要坚持设计工作流程,严格执行设计工期。配电网可行性研究一般项目需要4-6个月(含勘测2-3个月)。勘测必须要现场到位,充分考虑到施工中会碰到的设计问题,要避免不必要的设计变更出现,现实别是地下管线勘测,青苗赔偿估计不足,造成造价在施工中重复出现,使造价增大。
(3)每个专业组设计人员要严肃认真的确定设计工程量,设计的工程量要有余度的同时也不能高算,要求可研与初设工程量的误差范围不能超过5%。设计的深度及标准和造价指标的应严格采用典型造价,及标准设计,否则,应提交设计差异分析表,分析设计方式及造价影响,如发生较大差异时,则要分析并说明原因,原则上不能发生重大漏项。
3.3.2施工图设计阶段的造价控制
(1)施工图设计阶段造价应限制在批准的可研造价范围内。本阶段的最高限额同一价格年水平时可研的批准投资估算额。重点工作就是将可研中各专业的投资额和工程量进行分解,各专业定额定量进行设计。从可研的深度考虑,各专业的工程量可按实际情况进行调整,但最终的投资总额不能超过可研造价,若有较大超额应有分析报告说明,并做好优化设计的方案。
(2)施工图设计的限额设计采用“设计限额说明书”的方式操作。“设计限额说明书”由总设组织技经人员实施,将可研阶段单位工程的投资额及工程量反馈给各设计专业组,设计人员按定额定量开展施工图设计。设计限额说明书由技经人员编制、主设人员校核、专工审核、总设批准的流程进行审批,最后要送业主项目部造价员审查并由业主项目部经理最终批准。
(3)其他费用施工图设计阶段技经人员也应控制好,特别是可研阶段签订的姗料、供水、运输费用,特别是二次运输费用、征地、拆迁、青苗赔偿等内容,以上费用不必做较大调整,若由于外界因素影响及上级文件要求改变的时候导致造费用增加影响造价大幅度增加时,应进行其他费用分析说明,同时要取得业主方的相关文件说明。
(4)各专业施工图设计完成后要填写“设计限额说明书回执”将本工程施工图工程量与可研工程量作比较,并说明增减理由。回执经专业组组长签署后并的业主单位认可,返回设计技经人员。
3.3.3运用工程造价优化设计的实施
每项电网改造或新建工程均必须严格按设计工作量、工程质量、安全生产、工程进度、人员组织、经济效益、现场容量等要求进行标准化作业。现场安全督察管理必须坚持“23556”模式,即“两个拒绝”:拒绝违章指挥、拒绝违章作业;抓好“三种人”:工作票签发人、工作许可人、工作负责人;“五不准”:不经许可不准工作,情况不明不准工作,不验电、不接地、无人监护不准工作,不进行“三核对”不准工作,人员安排不适当、措施不完备、条件不具备不准工作;“五个有”:有安全帽、有工作票、有安全带和保护绳、有监护人、有合格的安全工器具;把好“六道关”:把好施工队安全资质审查关(施工资质证、安全合格证、营业执照、法人代表资格证、施工简历及人员情况等),现场勘察、停电、验电、装设接地线关,其他安全措施关,安全监护人关,“两票三制”关,每个作业现场安全员到位关。
2禁止使用不合格电力施工机具和安全工器具
电力施工机具和安全工器具的质量是电网建设施工现场安全管理的重要组成部分,必须认真贯彻执行安全规程相关的管理规定。一是在电网建设机械的保养、修理方面舍得投入,确保机械的完好率;二是在机械安全保护设施规范上舍得投入,确保施工现场的机械安全装置齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求;三是在机械操作、管理人员的培训上舍得投入,提高人员素质;四是建立电力施工机具和安全工器具的技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;五是在安全工器具配置方面舍得投入,定期检查和试验,将不合格的安全工器具作报废处理,及时配置换新。
3强化培训,提高施工人员整体安全素质
强化施工人员安全素质教育培训,增强“三工”人员安全意识,实现“要我安全”向“我要安全,我会安全”转变。一是项目部在每项工程开工前,对“三工”人员进行岗前安全知识培训考核,合格者方可上岗,以转变作业人员对安全的认识;二是项目部安全管理人员利用工休、雨天时间,组织“三工”人员,对他们讲授各工种安全操作规程和注意事项以及防触电、防高空坠落、防机械伤害等实用的安全常识,提高他们的安全专业素质;三是针对施工现场的违章操作现象,组织违章人员在现场进行安全批评教育,分析违章所产生后果的严重性,以此强化作业人员的安全意识;四是项目部安监员将典型违章人员的行为拍照制成幻灯片或录像片在各施工队巡回播放,并进行通报批评,督促全体施工作业人员积极落实安全工作。
4完善电网基建风险机制建设
1.1基于电压源换流器的柔性直流输电技术在灵活的直流电压源逆变器的基础上,在立足电压源换流器以及脉冲宽度调制调制的基础上,形成了两种技术组合成的一种新型直流技术。智能电网中的运用电压源换流器的柔性直流输电技术,不仅解决了直流和交流传动加载点之间的问题,还简化了设备,也有一个低得多的成本。
1.2柔流输电技术所谓的灵活交流输电技术,是一种集成电力电子技术,它可以灵活使用、方便快捷。这种技术可以有效而广泛地对当前的范围进行控制。而且在电力传输的过程中,柔性的交流输电技术还可以改善线传输能力,可以减少备用发电机组容量,提高电源智能电网的稳定性。
1.3风力发电技术当前在风力发电的市场上,主要采用的主流发电机组都是双向感应发电机与永磁同步发电机等设备。也就是说风力发电的过程中,可以根据风力转子励磁电流的频率、速度,有效地实现控制发电机组有功功率和无功功率额目的,利用让风力涡轮机的多级智能电网变速的特点,提高风能利用率,但是永磁同步发电机只能借助于全功率变频器才可以。因此我们说,在智能电网中运用风力发电技术,可以更好的利用自然资源与能力,节省更多的人力物力与财力,节能环保。
1.4太阳能发电技术太阳能发电也叫光伏发电,因为在智能电网中,太阳能经常使用一个光伏阵列或一个数字光伏模块和逆变器,蓄电池互连线,其是借助光伏阵列形成的。在光伏发电系统中,是基于一定的互连的当前值,因此在当前的调整中,在电池的帮助下,控制器对蓄电池组进行双向的充电和放电控制,实现智能电网的安全可靠运行稳定的电力供应。
1.5高压直流输电技术所谓的高压直流输电,是使用的稳定直流没有感抗,容抗也不工作,不同步问题,实现的。高压直流输电技术运用的远距离大公路的直流输电方式,这种方式在输电的过程中,电容量非常大,而且比较文星。尤其是在架空线路和电缆远距离输送传统电力,这种技术也同样适用于通信系统要求独立场合的连接。在智能电网中使用高压直流输电技术提高了电网的安全稳定性能。
2电力技术在智能电网建设活动中发挥作用
综上所述,电力技术在智能电网的建设中发挥了重要作用,在这一点上,总的来说是很容易的。电力技术在智能电网建设中的影响具体的来说不外乎一下几点:第一改善和提高电网运行水平和控制能力;第二满足用户对电能质量的需求,和改善电网服务质量;第三优化了电网资源配置能力;第四确保和提高电网互联的风能和太阳能系统容量;第五对大中型城市电网容量和电流的提高,有效促了信息社会的发展。
3结束语
大规模配电网建设改造工程,县级公司作为工程实施管理责任主体单位,在安全生产管理方面存在三方面的突出困难:①现场管理人员缺乏,工程进度要求紧,参建队伍庞大,电网建设全面铺开,点多面广线长,建设管理单位现有的生产管理人员相对偏少,难以对工程现场进行全面、全过程、全方位安全监管;②参建人员业务素质参差不齐,同时由于山区劳动条件艰苦,部分高山地区气候恶劣,工人流动性很大,教育培训很难持续跟上;③基层单位虽然理顺了业主、施工、监理三方关系,但建设现场“点多、面广、线长”,如何真正实现安全生产可控、能控、在控,需要各级工程管理部门因地制宜、积极研究探讨。
2主要作法
解决三方面突出困难,首先思考配电网工程“三管”问题:“有人管,管什么,怎么管”。①面对现实,从立足当前,着眼长远上进行谋划,针对管理人员少,业务素质有待提升的现实,在遵守三集五大体系结构模式和管理要求前提下,进行人力资源整合,同步开展精准培训,解决有人管的问题;②剖析流程,从本质安全,前期准备,过程控制,竣工总结,违章处理上进行梳理,在弄清流程的基础上,剖析流程中各环节潜在的安全风险并制定对应防范措施,解决管什么的问题;③创新管理办法,对参与建设的各方面人员开展精准分工,各司其职,持证上岗,并将工作流程中应注意的风险及防范措施,按流程编写并制成便携式卡片,作为指导现场安全管理的抓手,解决怎么管的问题。
2.1建立长效机制,解决有人管的问题
针对部分施工人员特别是外来施工人员对现场设备不熟,安全意识不强,安全技能不高的现实,在理顺业主、监理、施工三方责任的前提下,设备管理单位对每个施工现场均安排人员与施工人员同进同出,进行全天侯督导检查,及时纠正安全违章,以弥补施工单位在安全管理上的不足,这里重点解决好两个问题。(1)人力资源整合,同进同出人员有两个来源,各供电所配电班现有人员抽调,直接可以使用;对原综合班人员进行压缩整合,抽调部分抄表工,经过培训考试合格上岗,调配到现场参与管理。(2)综合素质提升,在保证人员到位的前提下,开展精准培训,着力长效机制建设。由县公司牵头,将夜校开到供电所,将知识送到班组。切实开展好安全知识讲座及安规知识培训工作,通过“五个精准”(释意1),达到安规知识全普及,素质提升见实效。
2.2梳理管控流程,解决管什么的问题
各级管理人员头脑中有清晰的管理流程是抓好现场管控的必要因素,需要从“五个方面、十八个重要节点”上下功夫,梳理流程并制定相应防范措施。(1)抓本质安全。这一方面有两个重要节点:设计、施工。从设计角度看,要按照典设开展设计工作,把控好三个方面的内容:①针对天气和地形的建设改造项目就要考虑差异化设计;②对有操作的装备要考虑防误操作闭锁;③要充分考虑应力情况,拉线、档距、撑铁、是否用绝缘线等方面,都要结合现场实际情况细致考虑后再敲定。从施工角度看,要按照设计成果组织施工,不偷工减料,不随意变更设计方案,要注意杆坑深度,拉线盘埋深,混凝土标号,拉线与地面和杆塔角度,不因未按设计施工而埋下隐患。(2)抓前期准备。施工前期准备工作是否落实,直接决定了施工是否顺利。前期准备分为以下节点:票的填写,要点是:什么人在什么时间到什么地点,在注意什么的前提下干什么,核心就是明确任务。现场踏勘,要点是:完成任务需要什么材料和工具,要走哪条路,路上和现场施工有些什么风险,先干什么,后干什么,核心就是理清思路打腹稿。书卡填写,要点是:把现场踏勘的成果变成文字,核心就是把腹稿转换成书稿,规范安全票证资料。做好防触电措施,要点是:按工作票要求停电、验电、挂接地线、悬挂标识牌、装设遮栏,核心就是形成安全的封闭式无电工作区。做防倒杆措施,要点是:检查电杆是否有裂纹,挖开表层浮土检查杆根是否有断裂情况,根据现场检查情况做相应的防倒杆措施,核心就是确保工人在杆上工作过程中电杆不倒。(3)抓过程控制。过程管控是防高坠、防倒杆、防物体打击、防跌入深谷的重要保证。过程控制可分为以下节点:上下杆塔,存在后备绳失去保护,容易从杆塔滑落,核心措施就是,脚扣不能打滑,手要抓牢。作业换位,存在后备绳及安全带失去保护,核心措施就是,后备绳及安全带交替换位。拆线临拉,存在拆除旧导线时,电杆应力失去平衡,容易倾倒,核心措施就是,先打临时拉线。上下抛物,要用绳索上下传物,不能上下抛掷,以防地面人员受伤害。防跌入深谷,山地施工,杂草纵生,视线不好,人员容易跌入深谷,特别是遇到大暴雨后,容易突发山体滑坡,该节点的核心是,应设警示牌或围栏。防物体打击,吊装设备时不在吊臂及吊装物下逗留,也不能在摆动的葫芦等物体附近逗留。(4)抓收工总结。收工环节重点注意三点:拆除安措;清点人数;班后总结。(5)抓苗头把控。我们把苗头把控分成两个节点:违章处理,违章后要及时处理,但应从指出问题,分析问题,纠正问题的角度出发,要通过违章处理起到教育培训的作用,不能罚款扣分了事,更不能因违章处理不当而激发矛盾,影响施工人员的情绪,其核心就是,注意工作方法,达到处理目的。情绪疏导,工作负责人要善于察言观色,及时疏导施工人员的不良情绪,不能因情绪不好而引发事故。
2.3创新管理方法,解决怎么管的问题
怎么管,就是明确各参建人员的管理重点,形成现场管理、现场督察、安全稽查三级联动机制。①施工单位工作负责人认真履责;②同进同出人员督察施工人员落实好现场安全管理,履行督察职责;③公司安质部、网改办负责安全的稽查人员,各级管理人员对施工现场开展重点稽查,履行稽查职责。督查工作作为现场管理的有效监管,是全天侯,常态化,督察人员与施工人员同进同出。稽查工作作为督察工作的补充,起到查漏补缺、教育培训、违章纠偏的作用。为方便管理,把管理过程中的要点分现场管理及安全稽查两类进行归纳,形成要点,同时把这些要点编成“顺口溜”(释意2),分别印制成胸卡(命名为明白卡),随身配带。
3实施效果
如建设周期长,期间的贷款利息将加大投资成本,不利于将来投资回收;投资额大,意味着建设涉及的专业面宽,技术复杂,内部的分项工程数目多,不利于有效的造价控制;地质条件、社会环境等对工程造价水平的影响程度就更不用说了。因此,针对电网建设工程项目以上特点和对造价控制的影响,我们有必要从项目管理理论出发,采用新的目标综合控制模式,有效开展电网建设工程造价管理。
二、项目管理的特点及目标控制内容
电网建设工程项目具有现代项目的一般特点。它指的是在一定约束条件下(主要是限定资源、限定时间),具有特定目标的一次性任务。项目具有一次性、被约束性、明确的目标和生命周期四大特点。项目管理指的是在一定的约束条件下,为完成特定的目标而采取的计划、组织、智慧。协调和控制的过程。一定的约束条件是制定项目目标和项目控制的依据,项目管理的目的就是保证项目目标的实现。项目管理特点包括:有特定的管理程序和步骤,以项目经理为中心,应用现代的管理方法和技术手段以及动态管理。目标控制是项目管理领域中重要职能。它是指项目管理人员在不断变化的动态环境中保证既定计划目标的实施而进行的一系列检查和调整活动。工程项目目标控制的主要任务就是在项目前期策划、勘察设计、物资设备采购、施工、工程竣工交付等各个阶段采取计划、组织、协调控制等手段,从组织、技术、经济、合同等方面采取措施,保证项目总目标的顺利实现。目标控制氛围主动和被动两种。前者主要的特点是预先分析目标偏离的可能性并且做好预防措施计划,经常在项目规划、可行性研究、方案设计阶段使用;后者的特点是在计划执行过程中收集计划实施的结果并进行偏离分析,根据分析的结果进行纠偏,经常在项目施工阶段使用。目标控制的措施分为组织、技术、经济、合同四种,贯穿于整个项目全过程管理中。常见的措施包括技术经济分析、方案论证、设计文件审查、层级控制、招投标(仅包括施工、设计和监理方面)、物资设备采购以及设计变更管理等。
三、综合控制模式的提出
在对电网建设工程特点及面临的问题充分分析的基础上,结合现代醒目管理中目标控制的内容,我们提出采用“目标确定+积极跟踪+有效控制”综合控制管理模式,对工程造价进行动态管理。“目标确定+积极跟踪+有效控制”,首先要做的工作是确定一个造价控制目标,这一点很关键,因为没有目标,也就没有控制的对象了。这个目标在不同的阶段,有不同的内容。比如在可行性研究阶段,工程投资控制确立的目标就是项目建议书初步估算,控制的结果是立项估算;在初步设计阶段,该目标则变为立项估算,控制的结果是批复概算;在施工招投标阶段,该目标变为施工图预算,控制的结果是最高限价;在物资设备采购阶段,该目标变为设备的技术条件书和批复概算中的设备编制价格,控制的结果是“技术成熟、安全可靠、价格相对较低”。第二步要做的工作就是积极跟踪,这是重要内容。采用“积极跟踪”的控制措施有很多种,技术经济分析、方案论证、设计文件审查、层级控制、招投标(仅包括施工、设计和监理方面)、物资设备采购以及设计变更管理等。它们在不同的阶段都可以使用,甚至措施之间可以互相采用。比如方案论证,即邀请技术专家共同对某项目的多个技术经济方案进行必选,也就是所谓的专家法。它可以在可行性研究阶和初步设计方案审查阶段使用,也可以在施工招投标过程中使用专家评定技术标(施工技术方案),也可以在某大型基础施工方案论证使用。无论采用哪一种措施,都要首先确定你的控制目标是什么,控制结果是什么,然后决定采用措施的类型。最后是有效控制。这一点首先指的是目标控制结果是有效的;其次,要取得有效的控制结果和输出期望的目标需要依靠技术可靠的技术人才,即是采取有效的组织措施,需要采取一系列的技术措施实现项目目标的有效控制。
四、应用
下面我们以某项电网建设工程为例子,按照建设流程这一时间线索,介绍该控制管理模式的应用过程。某输变电工程从实施过程划分,造价控制管理工作阶段可以划分为投资决策阶段。设计阶段、实施阶段和收尾阶段。根据目前电力系统运行和管理的特点和工程管理的经验,我们对该工程以下阶段目标控制进行重点介绍:1.投资决策阶段工程造价管理。项目投资决策是选择和决定电网建设工程投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性的技术经济论证,并对不同建设方案进行必选。正确的造价控制来源于正确的投资决策,项目投资决策的正确与否,将决定工程造价的高低和投资经济效果的好坏,同时对造价控制措施选择造成影响。为做好项目投资决策,需要进行项目可行性研究。可行性研究报告的内容包括项目必要性、投产年和系统接入方案、重要技术参数、二次系统和通信系统的组成、选址选线等内容,在这个阶段进行管理的对象主要是项目估算,目标就是实现正确的控制决策。这里经常采用的措施包括技术经济分析、方案论证和设计文件审查等。2.设计阶段工程造价管理。设计阶段包括初步设计设计和施工设计,管理的对象是概算和施工图预算,目标就是“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算”。这个阶段投资的影响度约为70%,要求控制管理人员同时具备丰富的技术管理经验和技术经济管理经验。对造价影响较大的设计因素包括总平面设计、生产工艺设计和建筑物设计,总平面设计中对造价影响最大的是合理的占地面积和功能分区,建筑物设计则是周长与面积比、体积与面积比、层高、层数、柱网和结构形式。在这个阶段开展造价控制,能使得造价结构更为合理;对资金占用比例较大的分项工程进行重点监控,提高投资资金的控制效率;可以根据设计文件预先编制造价计划,使得控制更加主动,并且推动技术与经济结合。常用的措施包括技术经济分析、方案论证、设计文件审查和层级控制。
五、其他方面
1.1农村广播电视缺乏针对性的系统化信息。在我国广大的农村地区,由于地理环境等的特殊原因,农户居住比较分散,再加上交通问题,所以,农户主要获取信息的渠道就是通过广播和电视。但是在农村这两者之间缺乏一定的互动性,广播和电视相对独立,没有一个统一的体系,当地对广播和电视的投入也还是比较大,但收效甚微,造成投入成本过高,最终使得广播电视行业在农村的发展很受限制。而且,在信息服务上也缺乏一定的相关技术人才,团队的整体素质水平和技术水平不高,阻碍了广播电视的机一部推广。总而言之,在农村,广播电视的服务质量不高,导致农户对其不怎么重视,缺乏具体的针对性。
1.2农村广播电视的主导作用弱化。多元化的社会为农村的发展带来很多机遇,新媒体的崛起不但影响着城市市民的生活,同时也走进了广大的农村家庭。新媒体强大的互动性和信息传播效果好等优势逐渐在媒体行业占据主角地位,同时也将自己的触角伸向了广袤的农村。就现在而言,很多农户都会使用手机,大部分都开始使用智能手机,而且也有相当一部分人学会使用网络电脑等客户端,并且掌握一定的计算机技术,这使得本来就存在有传播问题的广播电视的地位开始在农村逐年下降,自己的受众和农村市场逐渐在减小。另外,乡政府对广播电视的不重视导致在实际工作中很难进一步开展广播电视工作,缺乏实质性的传播。因此,农村的广播电视目前处于一个非常不利的地位,新媒体有逐渐在农村取代广播电视的地位趋势,这些因素综合起来,致使广播电视在农村的开展难度逐渐加深,发展步伐开始缓慢下来。
1.3农村广播电视管理混乱。农村广播电视管理出现混乱,主要原因是内部和外部两方面造成。就广播电视内部而言,管理者没有建立完善系统的管理体制,工作职员的任务分工不明确,职责不明晰,没有统一的服务和传播理念。同时固步自封,没有引进先进的管理理念和新技术、新设备,不与时代和国际接轨,仍然坐井观天,思想观念没有得到彻底改变和改造,缺乏强有力的管理体制。就外部而言,就是当地政府的不重视,致使广播电视在发展中缺乏资金和人才的引进,导致广播电视的工作人员的整体素质低下,团队作风不良。再加上农户的认识不够,或者说由于新媒体出现的缘故,更是对广播电视有视无睹。这些原因综合下来的结果就是得不到重视,也就没有工作的积极性,谈不上改善现状情况,更谈不上进行管理体制的改良,造成广播电视内部的管理混乱零散。
1.4农村基础所限,全面建网难度大。就广大的西部农村地区而言,农村基础十分有限,这就造成全面建网难度大,也就是第一部分所说的,难以实现全面的工作状态,造成农村服务面存在空白区,影响整体的服务质量。所以,农村广播电视工作仍面临艰巨的任务,需要在人力物力上提供足够支持。同时,在有限的基础条件下,资金的投放又存在不足,这就造成农村广播电视工作面临无资源、无条件的境地,也是今后农村广播电视工作需要解决的问题。
2我国农村广播电视工作现状
2.1电视广播是社会文明和文化传播机制和枢纽,因此在近几年国家也开始进行农村的大力推广,进行传输覆盖网络的建设,尤其是在一些经济落后的地区,比如西部和一部分的西南地区,这些地区是建设的重点区域。即使这样,农村的使用电视广播电视的比率仍然不高,而且在城乡之间的使用差距也还是很大。
2.2城区电视广播用户呈现饱和状态,而农村存在用户少、入户率偏低的情况。我国农村普遍经济相对落后,即使在广播电视当时的快速发展下,农户可以拥有的数量也是有限,致使广播电视在农村的发展和普及都相对滞后。同时因为农户对广播电视的认识不同,使用率也就不高。
2.3在电视广播工作中,资金缺乏仍是西部广播电视事业建设的重要阻碍因素。西部地区的自然条件相对比较恶劣,尤其是在一些山区,广播电视工作的投放力度巨大,缺乏足够的广播电视工作者,农村广播电视工作受到人力与物力匮乏的双重考验。
3解决农村广播电视工作问题的具体措施
3.1抓好农村的宣传引导。宣传引导工作是全面开展广播电视工作的有效措施。政府相关部门应充分支持广电系统,进行积极的宣传引导,有必要时利用网络和报刊强化基层的宣传力度。在户户通的工程建设中,通过全方位的宣传,为工程的开展创造良好的外部条件。宣传引导工作的要点,在于向农户宣传广播电视的功能与优点,为广播电视工作积聚广泛的群众基础。
3.2强化工作的积极协调配合。农村广播电视工作是我国农村文化建设的重要内容,其中不少关系到农户切身利益的东西。所以,做好广播电视工作,对于社会和谐建设起到重要的作用。广播电视各部门应该积极协调配合,强化工作的切实落实,尤其是广播电视工作的管理,应制定健全的管理体制,明确责任制。
3.3提高工作队伍素质。首先,强化队伍的党风廉政建设,在思想认识上始终保持“为人民服务”的精神面貌;其次,在工作能力上,尤其是精湛的业务能力,是强化实际工作效率的有力支持,要确保“贴近群众、切近实际”,建立广泛的群众基础,解决关系群众切身利益的事情。
3.4扩大数字化工程建设。数字化建设农村广播电视建设的重要方向,也是广播电视工作的重要内容。在数字化工程建设中,仍面临诸多的现实问题,尤其是受限的农村条件,知识数字化工程建设有待扩大。还应增加财政投放力度,为数字化建设提供有力的支持。
4结论
关键词:变电所设备电力通信
1市区电力综合通信网的全面解决方案
随着经济发展对电力的需求,电力行业迫切需要实现调度和管理的现代化,当前正在组建的电力通信网做到了集中资金、统一规划,建设一种高起点的、宽带的、综合的通信平台,能完成以下业务的综合接入、高速可靠传输和统一管理:
*行政/调度话音业务
*实时数据(调度自动化数据、用户抄表数据等)业务
*计算机管理信息业务
*图像监控业务
*继电保护业务
(1)通信方式的选取。
在电力系统网络中常用的通信方式有光纤通信、电力线载波、音频电缆、扩频微波和无线电数传电台等多种传输方式。
“综合信息网”通信方式的选取必须具有高可靠性、经济性、寻址量大、双向通信、容易操作与维护等特点。
从国内外电网通信建设的趋势来看,基本都在向光纤通信发展,而且目前的光缆在技术和性能上已经非常稳定,采用光纤传输在技术上已经成熟,是建立大容量、高质量、高速的电力信息网的最佳选择。结合本局实际情况,选取了光纤通信方式,并使光缆尽可能沿着10kV线路同杆架设,以减少工程投资。
(2)网络拓扑结构及系统配置。
根据临海市区在地理位置分布、远动厂所数量、城市配电网自动化发展的需要,以及主要信息流量呈星状的特点,结合杆路分布等具体情况。在市区范围内采用以临海供电局为中心,简单的环状加射线拓扑结构。该结构满足网络可靠性前提下,网络建设费用最低。网络拓扑结构图见图1。
根据这一网络拓扑结构,目前可以把花街变、灵江山变、巾山变、祟和门变与本局主站联成光纤主环。花园变作为此35kV终端变,且距离较远,采用在灵江山变通过光支路接人方式,由于本局与台州局通信业务较多,且水洋变、红光变落在台州局光纤网上,以通过光支路方式与台州局主站联接最为经济、简单。环上各接点采用155MSDH分插复用设备(ADM)与台州局连接。花园变通过155光分支路连接。
光传输设备配置为:临海局为STM—4(622M)光平台,巾山、祟和门、花街、灵江山、水洋、配置STM—1ADM设备,花园、红光配置STM—1TM设备;可以选用与台州局所用的设备为同一厂家产品,彼此之间的通信联系采用光支路对接即可完成。
网络保护:临海局、巾山、祟和门、花街,组成自愈环通道保护方式,最大传输容量业务合计63个2M。另外,临海局对水洋和花街对灵江山这几个地方均可采用光支路完成。
(3)组网方案。
网络应适应调度及行政电话、自动化信息、电力信息传输的需求,业务包括语音、数据、图像等。其传输速率范围十分宽广,从几Kb/S到几百Mb/S。随着电力体制改革的深入,业务量呈指数增加,而数据业务量则以更高的速度增长,电力通信专网所传输的IP协议会占越来越大的比例,IPoverATM、IPoverSDH、IPoverWDM等技术的出现为目前和未来信息网奠定了坚实的基础。根据目前IP技术发展及应用情况,结合本局在未来几年的实际应用,市区光纤通信网采用武汉邮电科学研究暨烽火通信科技股份有限公司研制生产的IBA5综合宽带接入设备。这是一种具有IPoverSDH功能的SDH设备。是一种在SDH传输制式下实现宽带接入和窄带接入真正综合的设备。它具有很高的性能价格优势,完全能够满足县级电网各种业务增长的要求。
(4)各站点到临海局的各种业务接口与数量:
各类远动可视电工业图调度计
站名信息网
电话通道话会议像监控算机网
台州局19门17路2M2M
巾山变14门2路2M2M100M100M
祟和门14门2路2M2M100M100M
花街变14门2路2M2M100M100M
灵江山14门2路2M2M100M100M
花园变14门2路2M2M100M100M
水洋变14门2路2M2M100M100M
红光变14门2路2M2M100M100M
(5)变电所设备组合模型。
(6)网管系统。
本网管系统采用基于WINDOWS操作平台的SEMS2.0网元管理系统,硬件为PC机,内置数据库,实时多任务操作系统,提供全中文图形界面;具有故障管理、性能管理、配置管理、安全管理、综合管理、网管系统自身管理等几大管理功能。还能够实现远程异地监控,可以及时帮助用户解决实际应用中出现的问题等特点。
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