发布时间:2023-03-07 15:04:41
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的投票情况汇报样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
(一)考核工作
在处党委的大力支持下,年初综合办公室牵头做好2015年度局属事业单位绩效管理考核各项准备工作,连续三年考核为优秀。为做好2016年度各项考核工作,综合办公室牵头相关部门梳理了涉及我处的各项考核内容,主要包括政府工作报告中市领导组织推动项目、市水务局重点工作、局绩效考评业务工作实绩指标三个方面。及时转发了《市水务局局属单位绩效管理考评办法》,组织各部门认真学习,对涉及综合办公室的绩效考核内容重点研究,将指标任务分解到人。年中,按照局要求及时调整了局重点工作中期分解表基建处有关部分。年底,综合办公室将牵头其他部门做好2016年度绩效考核工作。
(二)政务公开工作
按照《天津市水务局2016年政务公开工作要点及任务分工表》要求,一是强化了政务公开工作组织保障,明确综合办公室专人负责政务公开工作,配备了电脑和照相机、录音笔等设备。二是明确了基建处政务公开内容,主要包括水利建设市场主体信用信息、失信曝光、项目信息,重大水务工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、督查整改两大方面。根据工作任务,综合办公室细化了全年政务公开工作计划、具体措施,认真组织实施。10月底前,向局办公室提供重大水务工程项目进展情况。
(三)2016年度职代会工作
完成了2016年度职代会召开工作。综合办公室组织筹划了职工大会提案、处党委答复、会议议程、主持词、行政工作报告、工会报告、草拟决议、投票、会场布置等会议流程。
(四)2015年度职工考核推优
组织开展了2015年度我处职工考核推优工作,制定了考核推优办法。经处党委审议,共有7名同志获得2015年度考核优秀荣誉称号。这项工作移交至人事科。
(五)年中、年底工作述职
6月,组织各科室开展年中工作述职,综合办公室牵头对我处上半年工作进行梳理、总结,形成行政、党务、纪检半年工作总结,并上报局办公室。10月,牵头各部门完成了2016年工作总结及2017年工作思路。
市文物旅游局
一年来,***市文物旅游局按照“合作共赢”的原则,围绕“深化旅游合作,创新发展方式”的主题,积极加强与闽粤赣十三市的区域旅游合作,通过互助窗口,互送客源,全方位、多渠道宣传推介***旅游资源,有效地推动了闽粤赣区域旅游合作。现将主要工作情况汇报如下:
一、组织开展厦深潮旅游合作推介活动
厦深高速铁路将于2013年底正式开通,为充分发挥厦深高铁开通对***旅游带来的优势,深化高铁沿线的区域旅游合作,推动区域旅游更好更快发展,我局于今年3月21日至22日,邀请厦门市旅游局、深圳市文体旅游局,在我市联合举办了“厦深潮旅游合作推介活动”。这次活动共邀请了厦门、深圳以及***三市共45家旅游企业参加,三市电视台、报社和网络媒体共16个单位参加宣传报导。推介会上,厦深潮三市互相介绍各市的旅游资源及旅游环境,签订了三市旅游合作协议,三市旅游企业也签订业务合作协议并现场开展对接活动。与会代表还实地考察了***的旅游线路。此次活动不仅是三市旅游部门的联合推介,也为三市旅游企业创造了良好的交流平台,对厦深潮三市以及厦深高铁沿线城市的旅游交流与合作的务实开展,起到较好的推动作用。
二、与厦门市旅游局合作开展“厦门人最喜爱的***十大旅游景区”、“厦门人最喜爱的***十大美食”评选活动。
评选活动从2013年6月6日开始,6月27日评选活动投票结束。活动由海西晨报、海西旅游网、厦门亚太旅游发展中心承办,在海西晨报和海西旅游网开设活动专栏,介绍***旅游景区和美食,把***的文化、美食、美景等进行全方位的展示,并通过微博、微信等新兴传播载体,广泛了消息,大力宣传推介,将***这座魅力古城推介给厦门人,乃至辐射到福建沿海南端的所有市民,使更多的人走进***,喜欢***。评选活动还对参与投票的网民进行幸运抽奖,抽取10名幸运大奖免费参加***2日游的体验活动,体验团成员还撰写游记在海西晨报与海西旅游网活动专版刊发。7月13至14日,组织对参与“厦门人喜爱的***十大旅游景区”、“厦门人最喜爱的***十大美食”评选活动的10名幸运大奖获得者到***进行魅力***体验之旅。评选活动探索了两市之间联合开展旅游推介的新模式。两地旅游部门联合举行“厦潮两市旅游宣传推介”、颁发荣获“厦门人最喜爱的***十大景区和十大美食奖牌”、颁发***旅游“厦门十大最佳合作伙伴奖牌”等活动。
三、成功举办“厦门市、***市缔结友好城市签订仪式暨区域旅游合作推介会”
为借助厦深高铁开通对厦门、***两市经济文化交流带来的便利,增进两市友谊,扩大两市间的经贸、文化、旅游合作,推动相互文化旅游的更好更快发展,7月22日至23日,我市在厦门市金雁大酒店,与厦门市联合举行“厦门市、***市缔结友好城市签订仪式暨区域旅游合作推介会”。两市党政主要领导出席仪式,两市市长签订“缔结友好城市协议书”,希望两市以友好城市为纽带,进一步完善互动合作机制,在政治、科技、文化、旅游等领域建立长期、稳定、全面的合作关系,在更高层次上实现优势互补、互利共赢,促进两市交融,加快推进两市经济社会全面发展。
1、安排了一次集中大走访活动。
4月28日,我局9位“三送”干部分成两个组,分别由刘局长、姚副局长带队,前往乡村、村开展集中走访活动。通过与农户座谈、深入田间与老表交流等方式,亮明三送干部身份,告诉农户电话号码以便农户遇到困难时联系,了解掌握联系户的基本信息、“危改”进展情况、春种春耕情况,帮助群众释疑解惑,解决群众矛盾纠纷,为农户解决生产生活中遇到的实际困难。此次集中走访了60户重点联系户,收集整理农户意见建议近20条。
2、开展了“爱心妈妈”结对帮扶活动。
我局两位女干部在乡村“三送”干部的陪同下,来到乡中心小学分别看望了在该校四(2)班、六(2)就读、同学,并与她们的老师汪老师、郭老师见面,了解孩子在校的学习、生活情况。据村干部及老师介绍,这两位同学都是村的困难留守孩,父母均常年在外务工,一般吃住在校,节假日在家跟随爷爷奶奶生活,诚实守纪、礼貌懂事、学习成绩优秀。临别前,女干部给孩子们留了联系方式,告诉她们有何困难可随时联系,并鼓励她们要安心学习、自强自立,为自己的美好明天不断努力。
3、密切跟踪“危改”进程。
科技局“三送”干部和乡、村干部一道,在驻点的村、村进组入户,与危改户建立“一对一”或“一对多”的帮扶关系。密切跟踪今年村112户、村85户土坯房改造进程,积极协助乡村干部解决危改中出现的宅基地纠纷等矛盾。目前,村核实的112户危改对象已有约70﹪完成土坯房拆除工作,40﹪以上完成整地基、浇圈梁工作,其中进展最快的是北坑组朱家法家,二层墙体已砌完,不日将扎钢浇筑楼面,预计入秋即可搬进新居;村核实的85户危改对象已有约20﹪完成土坯房拆除工作,25﹪以上完成整地基、浇圈梁工作,其中进展最快的是坑头组刘积禄家、广背组黄荣兴家,均已完成一层楼面浇筑,准备二层砌墙。
4、为民解难办实事。
服务周活动期间,我局三送干部积极给农户送去春耕科技知识,发放《肥料农药实用技术手册》、《农村生产技术问答100》等科普资料300余份;与村三送干部一道为身有残疾的姜月珍老人申请办理五保户;协助村三送干部调解乌岭背组村民间有关砍伐杉木的纠纷;协助下陂组养猪大户刘禹明联系贷款等等,切实地为农民做了一些实事。
5、帮助村委推进低保听证。
一、基本情况
丁河镇辖29个行政村,3.8万人,农村党员1049名,3000人以上村2个(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12个(茶峪村、简村村、木寨村、奎文村、大沟村、宣沟村、凤山村、庄口村、北峪村、陈阳村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15个(东岗村、上店村、大竹园村、龙庄村、虫蚜村、寺山村、马蹄村、秧地村、木瓜村、黄草村、古峪村、德胜村、楸树村、蝎子村、大林村)。
本次换届难点村1个(丁河村)地处集镇,支书、村主任历史分设;涉及扫黑除恶村1个(邪地村)支部书记受党内严重警告处分,处分影响期2018年11月-2020年3月,影响期已满;软弱涣散村1个(龙庄村)已于2020年5月整顿到位,并顺利接受市县验收;支书、村主任分设村5个(东岗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情况
我镇于2020年9月30日上午召开全镇村级组织换届动员会和培训会,根据全镇29个村不同选情,分11个指导组,由班子成员带队深入各村,详细摸排新一届村“两委”预备人选情况,特别是支书、村主任“一肩挑”人选情况,做到换届前各村矛盾消化到位、经济审计到位、人员确定到位、重点难点村整顿到位。目前,根据走访摸排、分析研判情况,实现29个村支书、村主任100%“一肩挑”没有问题,满员换届、足额当选没有问题,每村至少保证1名妇女干部没有问题,35岁以下优秀年轻干部占比较上届提高20%没有问题,具体情况汇报如下:
一是指导与考察同步。镇成立11个指导组,在进村指导换届的同时,负责对所指导村换届意向人选进行考察。对到届超龄3个支部书记、10个委员逐人谈话,做好退职待遇宣传和思想稳定工作,保证既能平稳退职,又能积极参与做好这次换届工作,像丁河村支部书记退职后,由原村主任庞文成(51岁)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部书记退职后,推荐在西峡经商,人脉较广、群众基础良好的马广献同志(44岁)作为支部书记、村主任预备人选,保证该村换届平稳有序;宣沟村原支部书记退职后,由原在郑州经商,现回村工作的张中会同志(55岁,2018年换届当选村委会委员)作为支部书记、村主任预备人选。这三位预备人选符合支部书记“四有四带”标准,且群众基础好,年富力强,工作热情高,发展思路清。
二是调优与配强同步。奎文村原村主任经过做思想工作和近几年与现任支部书记工作磨合,工作配合默契,明确表态退出村主任竞选,全力支持现任支部书记工作,继续留任在村任委员(享受正村级待遇);大林村现任村支部书记为机关退休干部下派到村任支书,当前因家庭困难,不能继续任职,现任村主任通过两年多的锻炼,已能胜任支书职务,且群众基础较好,保证在换届中能够实现“一肩挑”;蝎子村与大林村相似,现任支书为机关下派在村参选干部,按照这次方案要求,不能继续在村任职,现任村主任姬爱荣(女)能够作为支书预备人选,实现“一肩挑”,新进委员1名王锋(38岁,大专,扶贫专干);东岗村原支部书记去年因个人原因已辞职,现任村主任于今年6月份预备党员转正,已具备支部书记参选条件,群众基础好,工作热情高,能够实现一肩挑。
三是摸排与整顿同步。经过前期摸排及市反馈情况,我镇换届选举重点难点村7个(邪地村、龙庄村、丁河村、简村村、马蹄村、秧地村、奎文村),针对各村具体情况,已逐村建立问题整改台账和整改方案,明确整改专班和整改时限,10月14日前全部整改到位。
其中,扫黑除恶涉及村(邪地村),原涉及黑恶势力人员9人,已全部伏法服刑,现任支部书记(庞国顺,58岁,2012年任支书至今8年,一肩挑)因教育不到位,受党内严重警告处分,处分期已满,该同志群众基础好,工作能力强,发展思路清,选举无困难;软弱涣散村(龙庄村)已于5月份整顿到位,现任支部书记(李准,51岁,中专,2005年任支书至今15年,一肩挑),目前该村村情稳定,各项工作有序开展,选举实现“一肩挑”无困难。
其余4个村主要涉及村级巡察问题,例如简村1、4、9、14四个组账目不公开,马蹄村一蓄水池对外承包不公开,秧地村虚支河道清理费,奎文村存在白条入账等问题,我们成立以镇纪委、财政所、农业中心为骨干的专项审计小组,对这4个问题村进行重点审计、延伸审计,确保10月14日前矛盾消化、问题清零、群众满意,同时,形成审计报告和整改落实情况报告,邀请县换届审计专班验收。
四是研判与化解同步。镇党委实行三天一碰头、一分析、一研判,对29个村逐村听汇报,逐指导组将进村入户走访座谈了解情况形成考察报告,确保摸排情况真实、有效、全面、准确,同时对一些选情稍复杂的村动员退休干部、退职村干部、在外工作人员和家族有影响力人员通过各种关系,进行网格化摸排,确保确定的意向人选能够顺利当选,特别是实现“一肩挑”,像奎文村宗族势力对换届影响较大,我们就采取这种办法,逐人化解,逐家族化解,目前情况较为理想,能够实现组织意图;丁河村、大林村、蝎子村等我们也是采取这种办法,分化进行;庄口村现任支部书记、村主任张景合,因工程欠款,纳入失信人员名单,但该同志群众基础较好,工作热情高,参选意识强,我们已与该同志座谈,分析当前形势,要求其在10月20日前采取一切办法,将失信问题化解掉,确保能够在选举时不受负面清单审查影响。
三、当前工作情况
今年的村级组织换届工作,可以说是形势严、时间紧、任务重、责任大。我们在市委、县委的坚强领导下,镇村同心,统筹谋划。
一是紧贴中心。按照省委、市委、县委工作要求,立足我镇实际,从细处着眼,从小处着手,从实处着力,细化方案、强化责任、消化矛盾,目前我们已确定“两委”意向人选,29个村支书、村主任全部能够实现“一肩挑”,坚决实现组织意图,上级要求。按照大稳定小调整、先完成换届目标再调优班子的原则,现任23名支部书记继续留任,新提名6名支部书记意向人选(东岗村、丁河村、宣沟村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和预审。
二是紧贴群众。镇派考察组按照换届方案对意向人选年龄、身份、学历、性别及负面清单的要求,考察组对所有村意向人选情况100%走访党员,100%走访群众代表、村组干部及社会名人,充分征求他们意见建议,在已完成的25个村支部委员推荐中,达到组织推荐与党员和群众代表推荐情况相一致。支书中,摸排意向人选平均年龄55岁,大专以上学历1个(陈阳村叶建春),中专/高中20人,初中8人;委员平均年龄48岁(较上届下降4岁),其中35岁及以下8人,大专以上学历7人,妇女干部32人。
三是紧贴方案。按照换届工作方案要求的时间节点和工作程序,已完成一请示、一批复、一批复公示、部分党员不计算在应到会人员的请示及批复。29个村制定了5年发展规划,截止10月13日下午6点,有25个村已完成党员和群众代表推荐工作。待今天上午4个村双推完成后,拟定于今天下午召开党委会,研究29个村支部委员会候选人初步预备人选,并将名单通报各村。党员大会正式选举19个村定在11月8日进行,10个村定在11月9日进行。截止10月13日,29个村级经济审计正在进行,其中5个村已完成审计工作。计划10月20日前完成29个村审计工作,10月26日前公示到位。
基本总则:
一、学生会工作人员要爱国、爱党、爱校,坚持正义,反对xx及一切不良之风。
二、学生会工作人员带头遵纪守法。严格遵守学校的各种规章制度以及学生会工作原则和组织纪律。
三、学生会工作人员要积极贯彻执行学生会的章程和决议,按时、保质、保量地完成学生会交给的各项任务。
四、学生会工作人员在工作中要顾全大局,不计较个人得失,加强团结,积极配合其他部门开展工作,反对一切形式的小团体主义。
五、学生会工作人员在工作中要勇于开拓,奋力进取,勇于创新,任劳任怨。
六、学生会工作人员的工作作风要正派,谦虚谨慎,平易近人,虚心听取别人的意见,知道错误要及时改正,实事求是。
七、学生会工作人员要克服官僚作风,深入调查研究。勇于承担责任,关心下级干部、同学的思想、学习、生活和工作。
八、学生会工作人员的学习态度要端正,目的明确,勤奋刻苦,很好的处理学习与工作的关系。
九、学生会工作人员在工作期间要保持好个人形象,公共场合要自觉维护学生会的形象。
十、学生会工作人员不准酒后工作,不准在学生会办公室里大声喧哗或做体育运动及一切与工作无关的事情。
考核原则:
一、考核对象我院学生会所有干部、干事;干事在一学期内被安排到的工作,三次以上无法参加的,取消考核资格;
二、学生会干部、成员考核制度实行"百分制"考核;
三、我们干部、成员品德总分为100分,其中基本分为70分,奖罚分为30分,按学期累计总分计分;
四、品德操行分高于100分者给予奖励,凡一学期内出现60分以下为留会察看,若低于50分者开除会籍;
五、学生会考核制度工作由学生会办公室负责。学生会考核制度工作受团委、主席团监督;各部部长、干事考核由办公室负责执行。
六、考核时间为每月末考核一次,每学期学期末总结并公布考核情况;
七、考评结果公开张贴,并时时接受同学们监督,如有疑问学生会随时解答。(再议)
八、附考评表一张(再议);
九、本制度自颁布之日起执行;
十、本规定解释权归主席团。
考核内容:
考核制度由三个部分组成:“例会考核”、“值班考核”、“活动出勤考核”、“工作考核”、“其它综合考核”。具体如下:
(一)例会考核
1、例会缺席者(无故缺席)每次扣2分,早退、迟到扣1分;无故请假者扣2分,请假一次扣1分;
2、与会人员必须提前5分钟到会,迟到10分钟以上者视为缺席。若有特殊情况而不能到会者,要在例会两小时前请假,否则视为无效,事后请假视为缺席。
(二)值班考核
1、成员在轮到值日时,无故不值日的,一次扣该人1分
2、值日人员迟到、早退扣0.5分。
3、每学期迟到累计两次或缺席一次者,会上由主席提出批评。迟到累计三次或缺席二次者,该同学本学期不具备评选先进个人资格,并在全体成员大会上作自我批评。(再议)
4、迟到累计四次或无故缺席三次者,视为自动退出学生会。一学期请假不能超过三次。(再议)
(注:值班考核由主席团直接监督)
(三)部门工作考核
1、对其本职或本部门的工作,安排到而不参加者扣5分,被安排到而不参加学生会组织的活动两次以上扣5分;
2、凡院团委、学生会主席团要求各部门上交的各类书面材料,没按规定时间上交的扣2分,工作报告在工作或活动后一周内交,否则扣2分到4分;
3、没有认真组织所属部门工作,包括明显地超越权限或丢掉权利的酌情扣2-5分。
4、对团委、主席团要求的工作任务(本部的、非本部的)无故不执行者扣2—5分,延误者酌情扣3分;各部门内以以上同等情况处理;
5、未按时按量完成本职工作者,每次扣1—3分;
6、对工作情况汇报不属实者,每人次扣2—4分;
(四)其他综合考核
3、凡违反学校规章制度者,一律自动退会;
4、例会或工作凡有需请假者必须事先向部长或者主席团请假,经部长或主席团批准后方可离开;违者扣2分。
(五)嘉奖方面
1、凡重大精神、内容(较有影响的全校活动或传统活动)或学生会出现重大问题必须向主席团汇报,能及时与主席团反映,视情况加2—5分。
2、整学期工作积极、认真负责者,视其表现情况加1—5分;
3、对每次部门分配到的工作认真负责、责任心强,并有一定突出成绩者,加5分;
4、部门自行组织好学生会举办各类活动的干部加4分,干事加2分;
5、一学期都有参加学生会组织的集体活动者,加5分;一学期例会、值班全勤者加5分;
6、为维护学生会荣誉和整体利益而作出贡献者加5分
7、主席、副主席下达的任务能顺利完成者每次加1分;
8、为学生会制订好计划或献计献策者,对其作出较大贡献者每次加5—10分;
9、非本人执勤的而帮助别人执勤者每次加2分;
10、学生委员会上受表彰者每次加2分;
依照考核制度,结合本月的工作实际,各部门根据部门实际情况投票评出前若干名,最多不超过3名。前3名依名次在基础分加4分。
注:各部门把每次评比的结果由办公室收集、处理。接受主席团和各部长的监督
考核结果:
将各项考核成绩累积之后便得出个人学期考核总分,若总分低于50分者撤消其职务,低分者给予批评处分,高分者给予表扬,形成公平对比。同时本考核对评优评先、入党、升降职等一切奖惩都具有参考价值。即将考核结果作为评选学生会优秀学生干部的主要依据,并报送学院团总支备案,作为考核和评优评奖的参考依据。并学生干部鉴定表报送院学生会存入本人档案。
学期总分最高的部门在原给予先进个人名额基础上按本部们人数的20%多给予先进个人名额,最低的扣除20%的名额。
总分前3名在全体大会上表扬,最后一名点名批评,部长作自我检讨。
因原纪律部分为情报组和常规组,后合并为纪律部。在思想感情上两组干事一时间难以友好而又融洽相处,团结精神和集体凝聚力不强。为了使所有干事心中排除两组人的概念,能够积极主动与部门各干事相互交流与合作。本人与部长冯共同组织了思想动员大会,安抚和劝慰所有干事对合并一事的心理情绪,虽然开始效果不明显,但经过我们两位部长及总干事在日常生活中主动的去找各干事交流感情,大家逐渐从意识上团结奋进起来。
在开展常工作的过程中,本部门每月召开一次大型会议,并邀请各系纪律部部长参与我们的工作安排。具体针对各系出现的纪律方面的问题与现象进行讨论,共同研究解决与处理此等现象的具体方案和措施。在这方面尤其以机械工程系、电子工程系最为突出,经常主动与院里反映情况汇报。每月对全院学生进行两至三次“文明礼仪”的大抽查。前几轮存在很多问题,如有学生穿奇装异服、染发、烫发、穿拖鞋、在教学区内吸烟等等情况。本部门鉴于此等现象的严重性立即组织派遣干事进行值勤工作的安排。在开展工作中也遇到过一些困难,但我们并没有放弃对工作的开展,而是在工作中寻找工作方法和解决问题的方法,使我们的工作得以正常开展。一个多月下来各方面纪律问题都得到了很大的改善,使整个校园充满文明优雅的气息。
在四月中旬,为加强本部门干事的身体素质及集体荣誉感,特此组织晨跑锻炼,每天早晨6点集体晨跑,我们有自己的口号,自己的工作理念,自己的秩序,另外在部门内部还组建了一支强有力的男子篮球队,与晨跑同时进行。在这两项体育活动的锻炼之下,我部门干事不仅增强了体质,而且各干事都有着强烈的集体荣誉感,在为部门工作时更加具备了齐心协力的精神,同时也在这两项体育锻炼之中也展示了我部门的独特风采。
“五四青年”期间,我部与院学习部、卫生部、宣传部携手共创大型文娱活动。面向全院学生开展征文、漫画、演讲等形式的活动。这不仅是给本部门机会与其他兄弟部门相互学习与交流的平台,更是体现我院学生会团结与积极奋进的精神。在此次活动中不仅是学生干部干事学到了知识,更加让全院学生展示了他们的智慧与才华。使所有学生的精神生活得到了升华,得到了质的飞跃。
五月底,我部门举办了一次大型野外游玩活动,此次活动还特邀请了各系纪律部部长及负责本部秘书处人员参与九朗山搞野炊。在活动前本部门详细策划了活动方案且经所有干事投票一致。在整个活动过程中,各系部长与所有干事都相互帮助,相互鼓励,相互支持,让整个活动充满色彩与生机,在活动中得到了锻炼,在锻炼中学习知识,在学习知识中相互交流,达到了此次活动的最终目的。
六月份的工作还是照常进行检查,高考的到来使校园里有一种不和谐的气氛,天气炎热,晚上晚归的同学比较多,同学们的心情比较浮燥,加上临近放假晚自习的纪律比较差,各方面多有所松懈,但我部门没有放松工作,还加大力度增强人手,维护好校园的秩序。这使我部门的工作压力增重,在平时还时时刻刻地注意一些突发事件的发生,在第一时间把安全隐患排除掉。本月组织了全体干事合影留念,并评出“工作积极分子”、“优秀干事”及“优秀系部”并给予相应的奖励。并召开了期末工作总结大会,在此次大会上不仅有院主席团邹主席讲话,而且也有各系纪律部部长和各系纪律部干事讲工作经验。在工作总结大会上各系部长作了本学期的工作总结,同时也相互交流工作经验。在以后的工作中我们将不断寻找工作方法,并共同进步,相互配合。
同志们:
今天常委会的一项重要议题就是城乡规划法执法检查动员。开展城乡规划法执法检查是今年市人大常委会的一项重要工作。前段时间主任会议专题作了研究,经过认真的准备,各项前期工作基本就绪,执法检查的实施意见也已下发。今天召开动员会议,并邀请建设局中层以上干部参加,目的是进一步统一思想,提高认识,明确任务,部署工作,以确保执法检查取得实效。刚才大家都听取了城乡规划法的法制讲座,下面,我就开展好这次城乡规划法执法检查,讲四点意见。
一、提高认识,统一思想,明确执法检查的重要意义
这次城乡规划法执法检查是监督法实施后,本届市人大常委会第一次开展的执法检查活动;也是城乡规划法自2008年1月1日施行以来,第一次就这部法律在我市的执行情况进行检查。开展好这次执法检查,对于深入贯彻实施监督法,推进“法治**”建设;学习实践科学发展观,推进城乡统筹发展;贯彻市委全会精神,推进“三个年”活动等都具有重要意义。
(一)开展执法检查,是贯彻实施监督法,推进“法治**”建设的需要
对法律法规在本行政区域内的执行情况开展检查,是法律赋予人大常委会的职能,也是人大监督工作的一种有效形式。《监督法》规定人大常委会“每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。”开展执法检查,针对法律法规执行中的薄弱环节,提出整改意见,进行跟踪监督,其主要目的是确保法律得到正确实施,确保政府行政权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。执法检查的过程,既是有效促进行政机关依法行政、促进一些关系广大人民群众切身利益问题的逐步解决的过程,同时也是宣传普及法律,纠正违法现象,解决执法难点,有利于形成良好的执法环境的过程。因此,开展执法检查对于增强人大监督实效、推进“法治**”建设具有十分重要的作用。
(二)开展执法检查,是学习实践科学发展观,推进城乡统筹发展的要求
当前,全市上下正认真开展深入学习实践科学发展观活动。什么是科学发展?只有漂亮的城市,没有美丽的农村,那不叫科学发展;只顾加快城市建设,不去统筹城乡建设,那也不叫科学发展。坚持科学发展,不仅要着眼于城市,也要着眼于农村,着眼于促进城乡协调发展。当前,我市新农村建设的内容不断拓展,力度不断加大;市里也花了很大的精力和成本,着手编制了市域总体规划,这些充分说明,市委市政府和有关职能部门都非常重视统筹城乡的规划和建设。而城乡规划正是政府指导、调控城乡建设发展的基本手段,是保障城乡科学发展,维护社会公平正义的公共政策。城乡规划法的实施,标志着我国改变城乡二元结构的规划制度,进入城乡统筹规划、一体化管理的新时代。从这个意义上讲,在我市开展深入学习实践科学发展观的期间,市人大常委会对城乡规划法开展执法检查,本身就是学习实践活动的一个很好的载体,有助于我市加快建立城乡一体的规划体系,促进城乡经济社会全面协调可持续发展。
(三)开展执法检查,是贯彻市委全会精神,推进“三个年”活动的具体举措
规划是总纲,规划就是效益。规划出点小偏差,会对当地经济社会发展一些带来持久的、难以突破的障碍。规划失当,就会丧失发展的先机,延缓发展的速度。近年来,以《**市域总体规划》编修和制订为突破口,我市城乡规划工作取得了较大成效。各项规划较好地指导了城乡建设,城乡面貌都有了很大的变化,美丽的城市给来过**的人都留下了美好印象,广大农村也正发生着日新月异的变化,对此大部分市民是满意的。这与我们高度重视规划、高标准编制规划、严格执行规划是完全分不开的,要感谢从事规划建设的所有同志!但是,我们也应当看到,我们的城乡统筹规划工作正处于探索阶段,城市和乡村统筹规划管理的体制机制还不完善,乡村规划体系不健全、欠账太多,城乡建设的差距日益拉大;规划执行不严,随意变更规划,规划跟着项目走、跟着建设走的现象时有发生;违法建设行为得不到及时有力查处等等。这些问题,有的是事关全市发展的重点,有的是群众关注的热点难点,需要我们在今后的工作中努力加以解决。今年,市委开展了推进主攻工业年、项目推进年、招商引资年“三个年”活动。要使“三个年”活动顺利推进并取得实效,规划是龙头,必须先行,而且必须能够落实到位。因此,通过这次执法检查,推动有关规划的科学编制和正确实施,将有利于推进“三个年”活动扎实开展。
二、突出重点,严格程序,提高执法检查的实际效果
这次执法检查要认真贯彻落实科学发展观,突出重点,抓住关键,严格程序,依法办事,讲求实效,最终实现“四提升”:提升执法检查的组织水平、提升全社会对执行规划法的认识、提升“一府两院”贯彻实施规划法的工作能力、提升规划法在建设“一流山水旅游城市”中的引领功能。具体的要求是:
第一,要突出重点,抓住关键。这次执法检查,市人大常委会在与市政府及相关职能部门沟通衔接的基础上,结合我市实际,确定检查的重点是“一主四团”,并明确了5个方面的重点检查内容:一是城乡规划法及其相关法律法规的学习宣传情况;二是城乡规划的编制和公开情况;三是城乡规划的审批和批后管理情况;四是城乡规划调整及违规违章建设查处情况;五是市人大常委会关于规划审议意见的落实情况以及执行城乡规划法过程中遇到的困难和问题。
第二,要把握步骤,严格程序。这次执法检查分策划准备、组织动员、自查自纠、检查审议、整改落实五个阶段进行。
今天会议结束后将进入第三个阶段:自查自纠阶段,时间为4月至5月上旬。期间市人民政府及其相关部门,根据执法检查的重点内容和各自的职责,开展自查自纠工作。
5月中下旬为检查审议阶段。期间,市人大常委会将集中时间、集中精力开展集中检查,形成执法检查报告。乡镇人大也要组织乡镇人大代表调研和视察本乡镇规划执行情况。5月底的市十四届人大常委会第20次会议将专题审议,审议后进行分项测评投票。
6月上旬以后为整改落实阶段。各部门根据自查中发现的问题和市人大常委会审议的意见进行整改。考虑到规划工作的特殊性,整改情况于2010年6月向市人大常委会报告。
第三,要严格要求,依法办事。检查组要严格按照监督法的规定、人大常委会执法检查实施办法和这次执法检查的实施方案开展工作,严格各项程序,把握工作要求。一是要认真检查。在市政府及有关单位自查的基础上,检查组要进一步细化工作方案,深入相关单位和乡镇进行重点检查,同时开展座谈,听取汇报,查阅资料,外出考察,实地察看,掌握真实情况。检查组要专题听取市政府关于贯彻城乡规划法的情况汇报,全面了解这部法律在我市的贯彻实施情况。对执法检查中发现的重大问题,检查组要及时转有关部门核查处理,并限期汇报办理情况,以推动执法检查的有效开展和法律法规的贯彻实施。二是认真汇总情况。检查组要认真汇总检查情况,形成检查报告。检查报告要综合分析各方面的情况,突出重点,客观真实,既要讲成绩,也要讲问题,对存在的问题要提出切实的整改意见。三是要认真审议。检查结束后,市人大常委会将于5月底的例会上,专题听取和审议市政府和市人大常委会执法检查组的相关报告,并形成审议意见。会后,审议意见将函告市政府,市政府要在规定的时间内向人大常委会汇报整改情况。市人大常委会将按照监督法的要求,把执法检查情况和政府办理审议意见的情况,向社会公告。
三、积极配合,主动协调,形成执法检查的工作合力
对城乡规划法的贯彻落实,政府负有组织领导、规划实施、统筹协调、考核奖惩等责任;建设等部门负有相关的具体工作职责和监督管理责任;司法机关、各有关行业组织和社区基层组织也都有相应的职责。今天的动员会,相关部门和单位的同志都来了,希望市政府及其有关部门,要积极配合,主动协调,自觉接受监督。一是要认真自查。自查是开展执法检查的一项基础性工作,相关单位和部门要按照执法检查实施方案的要求,进行一次全面、深入的自查工作,既要重视总结成绩和经验,又要注意查找工作中存在的问题,有针对性地提出改进措施,并按时向检查组提交自查报告。二是要主动配合。市政府和有关部门要高度重视,尤其是建设部门,要以此次执法检查为契机,加快推进项目建设,结合“三个年”活动的开展,认真研究迎检工作。要建立工作小组,配备专门的工作人员,制定具体工作方案,确保此次执法检查工作顺利完成。三是要切实整改。要把整改工作贯穿于执法检查的全过程。对自查自纠阶段检查出来的问题,要坚持即查即改;对检查组提出的问题,要综合分析,查找原因;对常委会提出的审议意见,要认真对照,研究整改措施。同时要加强督促检查,确保各项措施落实到位,切实通过这次执法检查,进一步强化有关各方的责任,协调工作关系,形成工作合力,进一步推进我市城乡规划工作。
四、加强领导,精心组织,保证执法检查的顺利进行
为了加强对城乡规划法执法检查的领导,市人大常委会成立执法检查组,市人大常委会副主任苏旭升任执法检查组组长,城建环保工委主任董光和、法工委主任邓建昌任副组长。在开展集中检查时,组建3个检查小组,具体负责各项检查工作。执法检查组和各检查小组要精心组织,把各项工作做实做细,确保圆满完成这次执法检查任务。
一要认真学习。熟悉和掌握好法律法规是搞好执法检查的重要前提。为此,市人大常委会专门在这次会议上安排了法制讲座。会后,检查组要组织相关人员对这部法律开展进一步的学习讨论,切实把握法律的精神,熟悉检查内容所涉的相关资料,明确检查方法,做到心中有数,依法履职。
二要求真务实。检查组要深入到有关单位、企业、工地、乡镇、村和干部群众中走访,倾听意见;采取听汇报、召开座谈会,查看资料、抽样调查等各种方式进行调查了解,既要明查,也要暗访,力求掌握客观真实的情况。检查要做到“真”、“实”、“严”。“真”就是真查、真看,真正发现问题、真实反映问题、真心帮助解决问题;“实”就是切实做到深入实际、深入基层、深入群众,不走过场、不搞形式;“严”就是要维护法律的严肃性,对发现的问题不回避,要认真核查,严肃处理。
三要通力合作。市人大常委会各委办和参加执法检查的同志要集中精力,密切配合搞好执法检查,做到有始有终。要服从安排,团结协作,相互配合,努力工作。检查中要注意倾听各方面意见,及时沟通情况,形成整体合力,共同做好这次执法检查工作。
一、结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”工作,深系点,解决群众实际难题,从源头上化解社会治安隐患。
在局党组书记、局长的率领下,局机关十余名党员干部深入到联系点乡村开展“走基层、解民情”活动。以收集社情民意、了解群众疾苦、排查化解矛盾纠纷为重点,入户走访了8户困难群众,并采取“多帮一”的方式,把他们定为我局职工的重点帮扶对象。准确掌握了他们的生产生活现状、经济收入和贫困原因等情况,建立了民情台账,并针对困难农户存在的困难和问题提出了切实可行的意见建议,切实帮他们想办法、出主意,以实际行动向他们传送党和政府的关爱和温暖。
通过与帮扶户交心谈心,拉近了他们与我们之间的距离,此次帮扶之行为严寒中的困难“亲人”送去了价值近千元的生活物质,同时也送去了一缕沁人心扉的温情,此次活动的开展,进一步密切了党群干群关系,树立了司法行政系统的良好形象,受到了当地群众的一致好评。从而在根本上消除了因贫困仇视社会导致的社会治安隐患。
二、强化法治宣传教育,不断提高联系点群众法律素质和社会法治化管理水平,有力维护社会和谐稳定。
我局始终抓住法治宣传这一“重头戏,”充分发挥司法行政职能作用,不断创新宣传形式,有针对性地开展法制政策宣传教育,进一步提高了广大农牧民群众的法律素质和社会法治化管理水平。一是在重要节假日和敏感时期开展法治宣传教育。深入基层,走村入户,通过主动上门与老百姓拉家常、举案例、发放法治宣传资料等形式宣传党的亲民、爱民、富民、惠民政策和国家法律法规,增强农牧民群众的法律意识和法律素质,有力维护社会和谐稳定。二是结合各类专项主题教育开展“法律七进”活动。结合司法行政系统开展“作风建设和能力素质提升年”活动、“三严三实”、“挂包帮”、加强领导班子思想政治建设活动等,深入村社、学校、电站、寺庙、机关、景区开展“法律七进”活动。尤其是基层司法所充分发挥最熟悉了解基层群众需求的优势,深入开展形式多样、内容丰富多彩,有时效性和针对性的“法律七进”活动,强化基层法治宣传教育,为维护基层社会和谐稳定发挥了重要作用。截至目前,我局组织法律专业人员与机关干警深入到联系点开展法治讲座2场(次),受教育群众200余人,现场法律咨询、解答疑难问题60余人(次),发放普法读物80余册,在微博、微信、手机短信平台上普法短信40余条,印刷法治宣传图书200余册。
三、创新开展精准扶贫、精准脱贫工作,拓展社会治安综合治理工作新视野。
(一)“分五步走”开展精准识别工作。为了进一步摸实、摸准联系点村的贫困户,联系单位与县司法局共同商议重新识别贫困户工作。达成“分五步走”的共识。第一步:自愿申请。全乡农牧户对照贫困户标准,进行自我审核,自认为符合条件的,自愿填写贫困户申请表;第二步:入户调查。由乡包村干部、县联系单位、村“两委”成员、社员代表组成工作组,对申报贫困户申请的农牧户开展入户调查,核实相关情况,筛选出真正贫困的农牧户。第三步:民主评议。申请人现场说明贫困原因,由县联系部门、乡党委政府、乡属机关、村人大代表、村党代表组成的评分小组现场进行打分,根据得分结果,从高到低确定贫困户名单,综合得分去掉一个最高分和最低分。民主评议过程中,由村民代表组成的列席人员全程进行监督,详细记录参会人员、评选过程、发言记录等内容。第四步:申请复议。对公布的贫困户名单人选有异议的农牧户,可以申请复议,再由村“小三职”干部、乡干部结合实际情况,进行投票,选出贫困户。第五步:公示公告。将入选贫困户的名单在所在村进行第一次公示(公示期为7天),经公示有异议的,农牧户申请复议后,再进行第二次公示。无异议的,确定为全村贫困户名单,在全乡范围内进行公告(公告期为7天)。