发布时间:2023-03-07 15:04:42
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的法院亮点工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、上半年工作情况分析
上半年,通过全院干警的共同努力,我们的工作取得了一定的成绩,但收结案形势不容乐观。要圆满完成全年工作任务(去年收案3285件,今年必须力争突破3000件),希望各部门在分管院长领导下,进一步增强工作紧迫感和集体荣誉感,前有尖兵,后有追兵,不进则退,要克服一切困难来保持“全省优秀法院”这个荣誉,大家要从可持续发展的角度来看待我们的各项工作,要增强团队意识和排位意识,不能躺在过去的光环下停滞不前,要进一步加强管理,扎实工作,争取各项工作有新的举措、新的面貌、新的成绩。
二、工作中存在的不足和问题
1、个别同志审判作风还不够严谨,工作责任心不强,导致案件出现瑕疵和差错;2、由于客观因素,个别案件执行周期较长,引起当事人上访;(县委领导要求要集中人力、物力对有较大影响、群众反映强烈的部分执行案件进行清理,争取打开工作新局面)3、审判流程管理制度仍然没有得到全面落实,在一定程度上影响办案效率;4、审判力量的配置也有不合理之处,没有充分调动审判资源的积极性、主动性、创造性;5、部门负责人没有完全落实“一岗双责”的要求,存在“一手硬一手软”现象,在探索队伍管理机制方面主动性和创造性不够;6、落实司法为民的思想和要求还有一定差距,工作中大局意识和服务意识有待进一步加强。这些问题都值得我们重视,需要我们深入思考,在开展“公正司法树形象”活动和集中教育整顿活动中找出合理的解决办法。
三、下半年的工作思路和要求
要紧紧围绕全县工作大局,坚持“从严、求高、抓实”的治院方针(严就是要严格教育、严格要求、严格管理,高就是高标准、高质量、高效率,实就是讲实话、办实事、求实效),进一步加强各项审判工作和执行工作,不断探索完善审判工作运行机制和队伍建设长效机制,贯彻落实司法为民的思想和要求,为全县营造一流的发展环境创造性地开展各项工作,力争圆满完成全年的工作目标任务。
为此要抓好以下工作:
一、结合工作实际,认真开展“司法公正树形象”活动和集中教育整顿活动。
通过开展这一系列活动,找出工作差距,切实加以整改,推进各项工作。教育整顿领导小组要加强对各部门活动开展情况的督促检查,各部门也要将活动开展情况,特别是提出的新举措、取得的新成绩以及新的工作亮点及时向领导小组反馈,保证信息畅通。
二、以审判工作为中心,狠抓办案质量和办案效率。
1、要通过逐步完善案件质量评查制度和审判流程管理制度以及目标管理绩效考核制度,使我院的办案质量和办案效率有较大幅度的提高,努力实现案件“四低一高”的工作目标:上诉率低、改判率低、发回重审率低、申诉上访率低和结案率高。
2、新类型案件、疑难复杂案件,有社会影响案件以及上级领导关注的案件,分管院长和业务庭负责人一定要亲自过问,把握好维护稳定和促进发展的审判策略,严格把关,确保审判质量。
3、继续加大执行力度,积极争取党委、人大、政府、政协的支持,在依法的前提下,穷尽一切执行手段,做好与相关部门的沟通协调工作和法制宣传工作,力争使执行工作有较大改观,减少社会上对法院执行工作的批评和非议。
三、加强内部管理,切实转变工作作风。
现将我委一年来的主要工作总结如下:
1、工程建设稳步推进。继续秉承“多业主、快速度、高质量”的建设思路,今年中心区范围内的18个项目正在全面地展开。这18个项目包括三环路、二环路、丹霞路和清远路延伸工程等4条道路,行政管理中心、财政大楼、国税大楼、报业大楼、质监大楼、公安指挥中心、中心派出所等7个行政事业办公项目,市民活动中心、110千伏乐成变电所、妇幼保健院、公共卫生大楼、中心公园、新华书店、康居工程等7个公共设施和公益性项目。
在18个项目中,三环路、丹霞路延伸工程已于**年下半年开工建设,总体上进展比较顺利,今年农历年内基本可以完成大部分路段的贯通。**年到目前为止新开工建设了3个项目,分别是行政管理中心、110千伏乐成变电所、二环路工程。行政管理中心建设工程主楼于今年3月份开工,克服重重阻力进行了填土打桩,年内可进入地下室施工阶段;110千伏乐成变电所经过为期一年的建设,年内马上可以投入运行;二环路于今年2月份开工建设,现正在施工过程中。同时,将在今年年内外开工建设的有2个项目,公安指挥中心、市民活动中心工程分别进入工程招投标阶段,都尽量争取在今年年内外开工建设。其余工程中,妇幼保健院、国税、报业、质监办公大楼将在明年初进入工程招投标阶段,其余大部分工程有的已经完成施工图设计,有的正在进入施工图完善阶段。今年下半年还着手做好了一批新上工程的前期工作,晨曦路、银溪路、金溪路等项目正在进行设计招投标。
今年中心区范围在建工程进展顺利。电信大楼、电力大楼已经投入使用,检察院技侦大楼、法院审判大楼已进入装修阶段。新世纪花园、金马广场等项目即将投入使用,另一批新的房地产项目前期工作都在有序进行。
2、城市规划逐步深化。在**年已经编制完成中心区核心部分修建性详细规划暨城市设计和其余部分概念性规划的基础上,今年我们又对这一规划进行了具体的深化和完善,在今年农历年内可以全面完成并报市政府审批。同时,环河景观一期、滨海绿带这两大规划亮点进行了深化,今年10月份进行了设计招投标,现已进入方案设计阶段,争取在今年农历年内进行会审。这两个项目方案一旦确定以后,中心区的蓝图上将会增添两道风格独特、特色浓郁的城市风景。
3、招商引资开局良好。今年上半年,347亩的生态住宅项目以6.67亿的高价成功出让,该项目现已进入初步设计阶段,填土工程基本完成。寄宿学校项目也顺利出让,设计任务基本完成,填土工程全面完成,打桩工程即将进行。在今年农历年内外,将继续推出商务宾馆项目和二个重要地块,尤其是商务宾馆项目已经引起了众多国内外知名企业和人士的极大关注。我委现正在进一步做好有关前期工作,下一步由市国土资源局予以公开出让。
4、政策处理工作扎实进行。当前,做好政策处理工作是确保工程顺利进行的重中之重。为确保工程进度,我委和乐成镇一起做了大量的工作,克服了重重的困难和阻力,到目前为止,相关工程的许多问题已得到了妥善解决。今年,各村计划留用地审批步伐大大加快,帮助东山南、南草洋、石马北等10多个村做好计划留用地的审批工作。同时,开展了新的土地征用工作,今年新征土地745亩。
二、建设中存在的主要问题
今年中心区建设取得了一定的进展,但离市委、市政府的要求和广大干部群众的期望还有一定差距。主要存在以下几方面问题:
1、政策处理工作已经成为影响工程建设的一个重点难点问题。因为村内部矛盾突出或是农民由于切身利益等各种原因阻挠工程建设的情况已经屡见不鲜,但是,今年自工程陆续开工以来,村霸、地霸横行,村民提出各种不合理要求的现象非常严重,以上这些因素都给工程建设带来了很多棘手的问题,处理不好,将直接影响工程的建设进度和社会的稳定。
2、村留用地容积率要求过高已经成为影响规划执行的一个主要矛盾。对于返回给村的计划留用地,各村不顾规划要求普遍要求提高容积率。不少村达不到目的,就对涉及到该村的工作十分不配合,这给规划的严格实施带来一定难度,同时给建设的进度也带来一定的问题。
3、今年国家宏观调控政策和土地政策已经成为阻滞有关工程建设进度的关键。国家宏观调控政策的实行,使得一部分工程处于了停顿状态。土地农转用今年不再报批,使得本可以在今年年内外开工建设的一些项目无法按原定计划进行。财政大楼、新华书店、康居工程等由于土地农转用未办理,现还一直停在施工图设计阶段,影响了整个工程的进度。
三、**年主要工作思路
**年,中心区开发建设的思路是增强信心,攻坚克难,牢牢把握四个重点,打开崭新工作局面,全面推进中心区建设进程。
1、攻克难点,加快工程建设步伐
**年的重点工作,就是要全面加快工程的建设步伐。16个重点建设项目中,确保行政管理中心等一批已开工的工程进入加快建设的轨道;争取市民活动中心、公安指挥中心等工程在农历年内外顺利开工;确保妇幼保健院、国税、报业、质监办公大楼等一批项目在明年上半年顺利开工建设;其余的项目在没有受国家大政策影响的前提下,争取在明年内全部开工建设。同时要大大加快一批新上工程的前期工作步伐。**年中心区的建设要加大力度,加快进度,速度和质量并进,一批项目紧跟一批项目,层层推进。
2、经营城市,加大项目出让力度
在年内做好相关工作,将在明年初推出商务宾馆和两个重要地块的基础上,明年将继续加大招商引资力度,推出商业步行街等重点项目。通过项目出让,逐步实现资金的良性循环和城市建设的自我滚动、自我发展。
3、深化规划,严格执行城市规划
在严格执行中心区控制性详细规划和修建性详细规划的基础上,接下来要对环河景观、滨海绿带这两个项目的规划进行深化,使城市体现出精雕细琢和协调和谐之美。同时,从城市的总体空间布局到重要个体项目建设,都做到精心设计、精心建设。
4、确保稳定,深化政策处理工作和进一步开展征地工作
政策处理工作仍是当前工程的重中之重。明年要继续集中人员、集中时间、集中精力,逐个对重点难点问题进行攻破解决。同时要进一步搞好新的土地征用工作,大力加快对村计划留用地的审批步伐。
为确保四大重点任务的全面完成,要按照全面加强党的执政能力建设的要求,着力抓好班子建设与队伍建设,树立科学发展观,加强业务学习,强化作风建设,注重廉政建设,进一步增强解决问题的能力,提高驾驭新区开发和建设的能力,提高协调各方、服务全局的能力,更好地为乐清的城市建设服务。
四、几点建议
近几年,中心区工作在市委、市政府重视和鼓舞下,在有关部门的支持和配合下,取得了一定的进展。根据我们近几年在工作中的体会,特提出几点不成熟的建议:
1、继续强调各部门顾全城市建设大局,形成合力,特别是要以主人翁的姿态,共同为中心区建设做好相关的政策畅通、变通、疏通工作。
一、*年工作总结
(一)树立大局意识,保障经济发展
提供资源保障,服务经济建设是国土系统的中心工作。*年,在坚持依法合理用地的前提下,我局竭力谋划实施保障项目用地,为县域经济发展创造了良好的用地环境。
1、强化服务意识,处理好保护耕地与保障发展的关系,做到在保护中发展,在发展中保护。重点做到了“三个加强”:一是加强用地组卷环节。凡符合规划和年度用地计划的项目,我们提前介入,尽量降低企业组卷报批中的成本,为项目单位全力提供资源保障。*年我们积极跑市进省,共审批建设用地105宗,占地1082.33亩,政府出让土地收益1600多万元。二是加强建设用地地籍预审环节。共审批各类用地项目145宗,其中建设用地109宗,面积2554亩;卡掉不符合地类的25宗,631亩。三是加强建设用规划预审环节。建立健全、实施了以土地利用总体规划为基本依据的规划审查、审核制度,共预审各类建设用地121宗,卡掉17宗不符合规划的项目,对15个项目用地做了选址调整。既有力支持了地方经济建设,又有效保护了土地资源,较好地实现了可持续发展。
2、理清思路,拓展供地空间。*年国家对土地的宏观调控政策仍在深化,土地阐门关得依然很紧。特别是省市对年度用地指标管理方式的改变,使得土地供需矛盾尤为突出。为此,我们按照“集中指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,多措并举,积极拓展用地空间。一是用好下达的指标。*年市局下达给我们用地指标为100亩。为了科学、合理、高效地利用好这些指标,经过认真筛选,为科技含量高、预期经济效益好、投资强度大的6个项目提供了用地保障(其中:沧州天淼化工机械有限公司,投资2300万元,占地19.24亩;*东兴汽车零配件厂,投资2000万元,占地23.26亩;*恒通枣业有限公司,占地7.35亩;沧州欧亚匡枣业有限公司,占地21.43亩;河北渤海管件有限公司,占地53.27亩;石黄高速公路东出口服务区,占地6.0亩)。二是挖潜存量用地。在上级实行严格的规划、计划用地政策的情况下,坚持依靠内涵挖潜拓展用地发展空间,积极引导新上项目利用存量建设用地,使3个新上项目利用存量建设用地618.03亩(其中:沧州力通联威尔德钢管制品有限公司年产20万吨直缝埋弧焊管生产线项目,投资总额7.5亿元,利用闲置的杜林砖厂建设用地400亩;河北宝利药业有限公司年产1万吨氯化胆碱项目,投资总额5500万元,利用原姚官屯砖厂废弃建设用地48.03亩;三创铸业有限公司,总投资5亿元,利用原薛官屯砖厂占地170亩)。有效缓解了严格供地政策下的项目用地矛盾。三是集约节约用地。集约节约用地是促进可持续发展的必然趋势,是解决土地供求矛盾的有效途径。*年我们主要从两方面加强了对土地的集约节约利用,提高了现有土地的利用率。一方面,严格建设用地审批管理,从严控制新增建设用地。严格按照国家产业政策,控制土地供应,防止盲目投资和重复建设。做到禁止类项目一律不予供地,限制类项目严格限制用地。另一方面,严格控制投资强度,提高生产性项目用地比例。我县按照省规定的每亩地不低于100万元的投资强度标准,明确了规划区单位面积最低投资强度指标和单独供地项目最低投资强度控制标准。在供地合同中,严格约定了建筑系数、建筑容积率、行政办公和生活服务设施用地比例、开工时间和峻工时间等土地使用条件,从严控制用地规模,优化土地利用结构,促进了集约节约利用。
(二)严格耕地保护,实现占补平衡
严格耕地保护是对于确保国家粮食安全、保障农民长远生计,支持社会主义新农村建设,具有重大现实意义和深远意义。因此,耕地保护工作一刻也不能放松。*年,我们主要从两个方面加强了对耕地的保护工作。一是完善耕地保护制度:①完善基础工作。建立基本农田保护管理台帐,投入专项资金30多万元,在交通沿线和城镇、村庄周边建立了70多个永久性基本农田保护标志,明确了保护范围、面积、要求及责任单位等。②保护责任社会化。严格规范基本农田保护责任制,做到保护区域、保护职责和具体责任人“三落实”。按照局领导包片、乡镇领导包村、村民包块的方式,分别签订基本农田保护卡共计11万份,为基本农田罩上“保护网”。二是搞好土地开发整理,实现占补平衡有余。为了更好地保障经济发展,我们坚持内涵挖潜与外延开发相结合,积极推进土地开发整理工作。通过建立招投标委员会,规范招投标程序,在施工管理过程中实行项目监理制,在资金管理上,采取按工程进度凭票分期拨款的方法实行专款专用,确保了开发整理的数量和质量,实现了占补平衡有余。*年,我局积极跑市进省争取开发整理项目指标和资金,共实施开发整理项目13个,总面积1014.10公顷,净增耕地409.64公顷,总投资701.05万元(其中:①已经市局验收占补平衡项目3个,开发总面积130.21公顷,净增耕地93.94公顷,总投资84万元;②经省厅立项已完工待市局验收整理项目1个,面积171.11公顷,净增耕地22.20公顷,总投资230万元;③省厅立项准备招投标的占补平衡项目3个,开发总面积190.39公顷,净增耕地141.82公顷;④省厅立项正准备招投标整理项目1个,总面积199.07公顷,净增耕地23.89公顷,总投资180万元;⑤上报市国土局和市财政局正在施工的新增建项目2个,总面积217.87公顷,净增耕地63.17公顷,总投资81.05万元;⑥经市局下达立项批复的占补平衡项目3个,总面积105.46公顷,净增耕地64.62公顷,总投资126万元)。为我县上项目实现占补平衡筹备了充足的耕地指标。
(三)整顿矿业秩序,推进砖瓦窑规范管理
实现对砖瓦窑的规范管理不仅可以保护土地资源,还能有效缓解供需紧张的用地局面。*年我们从三个方面全力推进了对砖瓦窑的规范管理。
1、建立管理档案。为全县的50个砖瓦窑建立了档案。一是档案内容真实全面反映该窑的审批、用地、取土、复耕管理等情况。二是按照“标识明显,取土现状真实”的标准进行了拍照存底。三是绘制了全县砖瓦窑分布图,划定了年度取土区。为规范管理夯实了基础。
2、实行监督管理。一是明确管理责任人。按照“谁主管、谁负责”的要求,明确责任,哪个窑出了问题,就追究相应管理责任人的责任。二是聘任监管员。聘请人大代表、政协委员和砖瓦窑附近的村民作为监管员,对砖瓦窑的违法用地取土行为进行监督、上报,以便及时处理。
3、标钉矿区范围。在进行现场勘验测绘的基础上,投资5万元为各砖瓦窑埋设水泥界桩,以限制矿区面积外延,便于管理,便于监督。
(四)着眼长远发展,搞好规划修编前期工作
为把新一轮土地利用总体规划修编工作落到实处,使规划更具前瞻性和科学性,真正发挥保护耕地,规范项目用地,实现可持续发展的基础作用,*年我们主要开展了四项工作:一是建立修编机构和队伍。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的方针,政府成立了修编领导小组,国土局设立了规划股,聘请河北农大专家组建了技术指导组,形成了规划修编队伍。对规划修编人员定期进行了培训,保证了修编工作的顺利实施。二是搞好评估和调研。组织人员并聘请专业机构对上轮规划进行评估,对修编前期工作进行调研,调研方法科学,内容全面,资料准确可行,评估分析深入透彻,修编理由充分,报告可信度高。三是修编经费纳入预算。由于前期准备工作做得早,做得好,我县规划修编经费已纳入预算,为下步实施奠定了财力基础。四是提供科学的基础数据。通过认真开展“四查清四对照”工作,对照查清新增建设用地总量、闲置土地和低效用地数量、耕地和基本农田保有量、违法用地数量及处理情况,为科学核定规划修编基础数据提供了依据。
(五)严格土地执法,严厉查处土地违法行为
加强土地执法工作是维护用地秩序和保护国土资源的有效手段。*年我们主要从三个方面加大了对土地违法行为的查处力度。一是进一步完善动态巡查网络责任制。通过采取分组包片、重点区位反复查等措施,对违法占地取土等情况做到及时发现和制止。在处理违法案件中,重点对不符合规划的,特别是占用耕地的违法项目,坚决予以停工,并随时进行跟踪,真正做到违法行为停的住,违法建筑起不来。二是提前介入,引入保全机制。针对个别停而不止的土地违法行为,既要保证依法行政,又要制止违法事实的形成,为此,我局实行与公安、法院、检查等司法机关联合办案的保全机制。对占用耕地和基本农田的违法案件,提前介入,加强对土地违法行为人的约束,将土地违法行为消灭在萌芽状态。三是根据市局集中查处违法违规用地用矿工作安排,我局从9月15日至10月15日利用一个月的时间,重点对*年市场治理整顿以来新发生的占用基本农田的违法违规用地进行查处,共清理土地违法案件440宗,面积1246.23亩,全部纳入法律程序,其中84件已申请法院执行。
(六)加强国土所建设,保证各项工作正常运行
为了保证国土所各项工作正常进行,充分发挥其“前沿阵地”的作用,*年我局以“完善体制、提高素质、强化职能、服务优质”为目标,加强了国土所建设。
1、完成人事工资等关系划转,真正实现垂直管理。通过积极与县人事、财政部门和各乡镇政府协调,54名国土所工作人员的人事和工资关系已划转到我局,真正实现了与乡镇分离,纳入国土局管理。
2、落实办公场所,配备办公生活设施。按照“每个所不少于2间,每个工作站不少于1间”的要求,与各乡镇政府协商为7个国土所、12个工作站解决了办公用房问题。在此基础上,筹集资金60多万元,为每个所配置了车辆、微机、传真机、电话、桌椅、床铺、饥水机等办公生活设施,使国土所工作得以迅速展开。
3、建章立制,明确职责。研究制定了国土所工作人员职责、执法巡查职责、学习制度、车辆管理使用制度等12项职责制度,并已制牌下发,逐步实现以制度管人管事。
4、强化上岗前培训,提高人员素质。采取领导授课集中学的方式,组织国土所人员进行了为期1个月的业务知识、国土资源法律法规、微机技能操作等方面的学习培训,使国土所工作人员迅速进入工作状态。
(七)狠抓队伍建设,提高整体素质
1、抓好班子建设。*年我局以建设一个“政治素质好、工作能力好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”为目标,以“提升素质树形象,团结协作聚人心,完善制度强化监督促廉政”为重点,通过边学习,边工作,提高了班子的执政能力,形成一个勤于学习,善于团结,敢于攻坚的领导班子。
2、抓好干部职工的素质教育。*年我局以打造一支“懂业务、会操作、知业务、善管理”的国土队伍为目标,重点开展了两个方面的教育活动:一方面,在业务上由局领导和各股长组织授课培训,提高了对政策法律法规的理解运用和依法行政水平。另一方面,通过经常性的思想教育和广泛征求用地户意见,有的放矢整改,提高了服务群众、服务基层、服务经济的服务意识。
3、抓好各项规章制度。今年我局提出了“向管理要水平,向管理要形象”的口号,严格落实学习制度、考勤制度、廉政建设制度、限时办结制、内部会审制、巡察责任制、责任追究制等制度,并定期进行督导考核,通过狠抓制度落实,规范了工作行为,提高了工作效率和管理水平。
(八)抓好行风政风建设,树立国土新形象
为进一步改进工作作风,树立文明形象,推进机关效能建设,我局坚持做到“三个强化”:
1、强化依法行政建设。一是进一步完善了行政执法责任制,我们将法定职责分解到岗,责任到人,以执法责任制统揽依法行政全局,并及时进行了公开公示,接受广大群众和社会监督。二是把推行行政权力公开透明运行作为工作重点,认真推进行政审批制度改革,全面推行《行政许可法》及配套制度,加强集体会审,规范了审批行为,强化了行政审批过程中的全程监管,建立行政审批过错责任追究制,保证了行政审批的及时、准确。三是理顺各项业务的审批流程,使各项行政审批业务法制化、制度化、规范化、标准化,以有效克服办事的随意性和有效遏制某些岗位的自由裁量权。
2、强化机关行政效能建设。为了提高机关工作效能,我们主要抓了两项工作。一是强化文明服务。为提高服务质量,优化服务环境,我局在全系统大力开展文明服务、优质服务活动。在服务群众时要做到“五好”,即服务态度好、服务质量好、服务场所好、工作纪律好、执行政策好。在接待群众、实行面对面服务时,做到“六心”,即接待群众热心、为民服务真心、办理业务细心、为民解难诚心、解释业务耐心、听取意见虚心,切实把服务工作落到实处,让群众满意。二是编制行政职权目录,绘制行政权力公开透明运行图,制定出我局严格实行首问负责制、限期办结制、延时服务制、跟踪服务制和责任追究制等工作制度,强化了工作人员的服务为民意识和责任意识,提高了工作效能,塑造了廉洁、勤政、务实、高效的国土形象。
李明同志
在全市20__年工作总结表彰暨20__年发展动员誓师大会上的讲话
(20__年1月27日)
同志们:
这次会议主要是回顾总结20__年全市工作,表彰先进,再鼓干劲,动员全市上下抢抓机遇,开拓进取,做好新一年的工作。一会儿,市委杨书记还要作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。下面,我讲两方面问题:
一、团结实干求突破,20__年取得了可喜成绩
过去的一年,在上级党委、政府的正确领导下,全市上下抢抓机遇,拼搏进取,圆满完成了20__年和“十一五”规划确定的各项任务目标。全年完成地区生产总值468亿元,增长14.4%;地方财政收入24亿元,增长25.6%;金融机构存款余额364亿元,比年初增加62亿元。
一是经济实力更强。抓牢“工业强市”战略不动摇,重点扶持的20户骨干企业和20户成长型企业快速发展,规模以上工业企业达448家,规模以上工业利润和利税增幅均在40%以上;新增烟台市级以上研发中心6家,高新技术产业实现产值480亿元,增长23%;新增国家地理标志证明商标和省级著名商标、名牌产品10个。提升商贸、金融、旅游、会展等服务业发展层次,实现社会消费品零售额157亿元,增长18.8%;新增贷款43亿元,增长112%。粮食生产再获丰收,新建6万亩标准化生产基地,新认证26个无公害农产品和绿色、有机食品;放流各类水产苗种1.6亿尾,创历史新高。
二是发展后劲更足。加大政策、项目和资金争取力度,全年到位中央和省级扶持资金2.6亿元。实施“项目建设年”活动,加快推进159个投资过千万元项目,完成规模以上固定资产投资261亿元,增长23%;华电国际莱州电厂2台百万千瓦机组主体完工,风电开发、疏港高速公路、华电疏运铁路、方泰循环金业、万通商贸物流园区、黄金海岸大酒店等大项目取得突破性进展。引进香港招商局集团增资8亿元参股莱州港扩建,10万吨级泊位和华电5万吨级泊位建设加快推进,临港物流园区成为省级重点服务业园区,全年完成港口吞吐量20__万吨,增长33%。加大黄三角主题招商和“三个引进”力度,组织参加了香港山东周、西洽会和上海、温州、东营等经贸洽谈活动,启动建设黄三角先进制造产业园,引进东方电气、华创风能、新加坡德力西等一批新兴产业项目,全年实际到账外资8939万美元,增长9%。帮扶进出口企业加快发展,实现外贸进出口11.9亿美元,增长27.6%。大力发展民营经济,新注册民营企业634家、个体工商户2300户,新增民营经济注册资本22.3亿元。
三是城乡面貌更美。高标准推进南阳河、掖县公园、中华月季园等重点工程建设,新贯通改造7条城区道路。有序实施旧城改造,完善了城市供热、供水、公交、安全隔离带等设施。加快新型城镇化进程,开工建设39个旧村改造项目,新建成78个中心村社区,新增8处集镇垃圾处理场和80个中心村垃圾转运站。加大省道硬化改造和路域环境整治力度,硬化改造农村公路227公里,完成22座中小型水库除险加固和30个村庄饮水安全工程。开展“全民绿化年”活动,新增造林面积3.65万亩。
四是群众生活更好。全年投入4.5亿元财政资金用于落实各项民生政策,同比增加9000万元。完善了就业和社会保障体系,全市社会保险参保人员达54万人。提高了城乡低保、五保供养和新农合财政补贴标准,新农合为67.5万人次报销医疗费用8922万元。募集爱心慈善资金2034万元,居烟台各县市区首位,向困难群体发放各类救助金3400万元。扩大敬老补贴发放范围,为15.9万名60周岁以上无固定收入老年人发放生活补贴3033万元。市老年福利服务中心 综合服务楼主体封顶,保障性住宅小区开工建设。大力发展教育事业,实施校舍安全工程,新建改建校舍28处;高考重点本科上线963人,烟台理工学校成为首批国家中等职业教育改革发展示范校,中华武校圆满完成第16届亚运会开闭幕式表演任务。加大医疗卫生投入,人民医院新院主体完工,在19处镇街卫生院全部实行了国家基本药物制度,减轻了群众就医用药负担。实施污染防治再提高工程,开展了石材、废塑料、小型工程机械等行业综合治理行动。重拳打击盗挖海砂等行为,有效遏制了破坏海域资源的势头。扎实做好安全生产、治安防控工作,深入推进“四德”工程和未成年人“心灵工程”,巩固了和谐稳定局面。
五是服务环境更优。以开展“创先争优”活动为动力,以加强和改进群众工作为重点,抓好领导班子、干部队伍和基层组织建设,创新工作推进机制、干部管理和监督评议机制,促进了作风转变,优化了服务环境,浓厚了干事创业氛围。严格落实党风廉政建设责任制,推行纪检监察派驻机构统一管理,强化了对关键领域、重点行业的专项监督检查,严肃查办了一批违法违纪案件。
同志们,过去的一年,我市的工作得到了上级党委、政府和广大群众的充分肯定和认可,回良玉副总理、姜大明省长等领导同志先后到我市视察,莱州在烟台各县市区年度综合考核和群众满意度调查中均名列前茅。一年来,我市荣获了中国最具幸福感城市、中国月季之都、国家可持续发展实验区、国家绿色农业示范区、全国农村社区建设全覆盖示范市、全国家电下乡工作先进市、省级循环经济示范市、全省群众满意“村村通硬化路、村村通客车”县市、全省学前教育先进市、全省未成年人思想道德建设工作先进市、平安山东建设先进市、全省工作先进市、全省依法行政先进市等称号。成绩来之不易,凝聚着全市广大干部群众和企业家的辛勤付出,展现的是全市各行各业创先争优、拼搏实干的精神。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先进单位和个人,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持莱州发展的各界人士,表示衷心的感谢!
回首20__年,有“五种精神”令人难忘。
一是高点定位、奋勇争先的进取精神。一年来,各级各部门围绕全市发展大局,自我加压,比学赶超,争先进位,巩固了我市的经济强市地位。三山岛、土山、文昌、金城等10个镇街在综合排序中位居前列,获得“先进集体”称号,文峰、程郭等镇街进步较大。一年来,开发区、工业园区和各镇街坚持守土有责、埋头实干,在抓发展、惠民生、保稳定等方面均取得了新业绩。在市直部门的考核中,住房和规划建设局、财政局等50个部门进入先进集体行列。财政局、卫生局、地税局等20个部门在烟台市本系统综合考核中居各县市区首位。文昌路街道东南隅等10个村居获得“文明示范村居”称号,城港路街道朱家村等115个村居获得“文明村居”称号。
二是勇于担当、善于攻坚的拼抢精神。面对扩大内需、黄三角开发等机遇,相关部门敢拼善抢,不辞辛劳,争取落实了一批重大项目和资金,为我市争取到最大扶持。发改局抓牢重大规划和重点项目不放松,在争取项目立项核准、更多重大项目进入蓝色经济区战略规划和省“十二五”规划等方面发挥了重要作用。农业、水务、财政等部门共同努力,使我市成为全省唯一获得小型农田水利等三项扶持资金的县市。农机局连续两年争取上级购机补贴资金超过1600万元。国土局综合施策,统筹做好规划修编、保障用地、项目争取、土地经营和资源保护等工作。在争取设立黄三角区域首个省级滨海生态旅游度假区过程中,旅游局等部门靠上做工作,为我市旅游业发展构筑了更高平台。林业局成功争创了“中国月季之都”称号,中华月季园建成开园,“三年大造林”任务圆满完成。住房和规划建设局、城市管理执法局等部门紧密协作,高标准实施了南阳河改造等一批城建亮点工程,塑造了整洁有序的城市形象。财政、国资、农税等部门抓住关键,创新举措,在加强财源建设、整顿规范矿产勘探秩序等方面实现新突破,壮大了财政实力,保障了重点支出。金融办在引进市外金融机构、加强政银企合作、组建小额贷款公司等方面创新实干,推动了我市金融业快速发展。港航局统筹推进莱州港融资扩建和生产经营,巩固了黄三角区域龙头港地位。商务局积极做好扩大内外需工作,促进了利用外资和外贸进出口较快增长。石材产业局优化展会运作机制,第八届石展会实现了规模效益双提升。在推进莱州至昌邑输油管道和重点道路建设改造过程中,项目协调组和相关部门、镇街攻坚克难,紧张快干,确保了各项工程顺利推进。
三是恪尽职守、务实拼搏的敬业精神。宣传部、 文化广电新闻出版局、广电台等部门强化正确舆论引导,推动了精神文明和文化建设上水平。组织部、纪委、党校、考核办、市直机关工委、人力资源和社保局、法制办、审计局等部门发挥合力,创新干部培训、管理和监督考核机制,提高了干部队伍素质。市编办稳妥做好政府机构改革、乡镇机构改革等工作,优化了行政资源配置。政法委、检察院、法院、公安、、司法等部门强化配合联动,保持了社会局势稳定。科技局、经信局、环保局等部门积极服务企业发展和项目建设,促进了科技创新、技术改造和节能减排。教体局积极推动城乡教育均衡发展,各学段教育教学水平进一步提高。人力资源和社保局、卫生局、民政局、计生局、粮食局等部门不断优化服务,提高了民生保障水平。总工会、妇联、老干局、统战部等部门积极发挥作用,扎实做好权益维护、促进和谐等工作。统计局坚持服务决策、促进发展,组织开展的第六次人口普查取得阶段性成果。安监局等部门不断完善安全生产长效管理机制,有效遏制了较大以上事故发生。
四是顾全大局、同心协力的合作精神。一年来,驻莱各单位积极融入、全力支持地方经济社会发展,巩固了同心谋发展、合力求突破的良好局面。地税、国税、工商、检验检疫、公路、质监、海事、海关、气象等各驻莱单位和金融机构充分发挥自身优势,创新服务举措,为地方发展做出了突出贡献。在筹备全国粮食主产区农业生产座谈会观摩现场、黄三角东营经贸洽谈会、华电国际莱州电厂开工、烟台市科学发展观摩会、月季花节、石展会、全市运动会等重大活动中,相关镇街、部门和单位始终以大局为重,周密组织,协作配合,步调一致,确保了各项活动圆满成功。
五是做大做强、创新创业的超越精神。一年来,我市各企业、各项目单位不断提升做大做强的境界,压力面前不停步,成绩面前不满足,瞄准前沿,抢占高端,敢于投入,善于经营,勇于开拓,依托产品创新、技术创新、管理创新推动企业转型升级,实现了企业快速、和谐、持续发展。山东黄金矿业、供电公司、盛大矿业、环日集团、中海港务、登海种业、黄金海岸旅游地产等96家企业荣获“百佳企业奖”,华电国际莱州电厂一期工程、弘宇机械、百都国际大酒店获得“重点项目建设奖”,形成了一批新的经济增长点。
二、再接再厉上水平,20__年要实现“十二五”精彩开局
关于新一年的各项任务目标,市委全委会和人代会上已经进行了全面安排部署。全市上下要进一步把思想统一到市委、市政府的工作部署上来,认真贯彻“一二三七”总体工作思路,抓重点求突破,快落实见成效,在新起点上开创经济社会发展新局面。
(一)在活力莱州建设上,要重点突破五方面工作。
一是深入推进“工业强市”战略。要抓紧制定扶持工业升级的政策意见,推动工业总量扩大、结构调优。要培育壮大新兴产业,能源产业要加快华电国际莱州电厂一期工程、风电开发、明阳热电联产等项目建设;装备制造业要抓好东方电气和华创风机制造、新亚通矿用车、弘宇机械二期等项目;循环化工业要加快推进方泰金业三期、诚源卤水综合利用等项目。要改造提升传统产业,抓好142个技改项目,培植壮大机电、黄金、建材、盐化工等优势产业集群,膨胀汽车零部件、小型工程机械、工艺品等特色产业规模。要培强做大重点企业,抓紧确定“四二”工程项目和企业,落实好市级领导包保责任制、重大项目指挥部等制度,帮扶企业快速发展,重点在培育销售收入过10亿元、过20亿元的大企业上求突破。自20__年开始,统计部门将规模以上工业企业的认定标准由原来的年销售收入500万元提高到20__万元,要进一步膨胀规模企业群体,形成集群效应。要重视科技创新和人才引进,加大对科技型企业、高成长性科技项目的扶持力度,年内高新技术产业产值要达到570亿元。
二是大力实施“以港兴市”战略。要落实好扶持莱州港发展的政策,加快港口扩建步伐,新开工建设1个10万吨级泊位, 升级改造1个10万吨级泊位,推进现有泊位专业化改造、航道疏浚、引航调度中心建设等工程。要加快华电2个5万吨级泊位和航道建设,统筹抓好三山岛一级渔港、朱旺港和海庙港的建设发展。要完善港口集疏运体系,疏港高速公路年内要竣工通车,华电疏运铁路完成主体工程,启动沿海高等级公路建设、大莱龙铁路扩能改造等前期工作。要加快临港产业发展,尽快启用莱州至昌邑输油管道,推进中化工百万吨仓储等项目,积极引进物流企业入驻。全年新增仓储能力70万立方米,争取设立国家石油战略储备基地。要在引进建设临港加工业项目上破题,壮大港口经济。全年港口吞吐量要超过2500万吨。
三是加快拥湾开发步伐。要密切关注、跟踪对接黄三角开发、山东半岛蓝色经济区两大国家战略规划的实施,完善“市级领导分口负责、部门为主、镇街联动”的对上争取工作机制,更好地把机遇优势转化为政策优势、项目优势和增长优势。要以沿莱州湾区域为重点,根据产业和功能定位,聚力突破三山岛—金城、省级旅游度假区、经济开发区、虎头崖—永安、沙河—土山五大经济板块,在重点项目建设、土地指标安排、基础设施建设等方面给予倾斜扶持,实现率先发展。各镇街要发挥自身优势,培植特色产业,形成优势互补的发展格局。
四是提高对外开放水平。要尽快研究制定对外开放和“三个引进”意见,重点围绕黄三角开发和蓝色经济区建设实施主题招商。要完善市级领导带队、部门镇街联动的招商机制,在招大引强上实现大的突破。要采取增资扩股、民外合作、委托招商等多种方式,扩大利用外资规模。要落实好各项外贸扶持政策,抓好出口载体建设,优化通关环境,组织企业参加境内外大型展会,帮扶企业开拓市场。各出口企业要积极调优产品结构,提升高附加值产品出口比重。要继续扩大紧缺资源、关键设备的进口。
五是突破发展服务业。商贸业要推进特色商业街区建设,抓好小商品、五金机电、石材等专业市场建设,打造区域性物流基地。旅游业要抓好云峰山生态旅游度假区、黄金海岸旅游开发、蓝海五星级大酒店等项目,增加人气,促进关联产业发展。金融业要进一步扩大规模,抓好市外金融机构引进、小额贷款公司组建、金融产品创新等工作,全年要确保新增贷款65亿元。会展业要提高各类节会活动的运作水平,扩大展会贸易额。要落实好促进消费扶持政策,培育消费热点,活跃消费市场。
(二)在幸福莱州建设上,要重点突破五方面工作。
一是推进“城乡一体化”战略。要提升中心城区建设品位,抓好南阳河改造二期、掖县公园续建、河套湿地公园、百万苗木进城、道路贯通改造等重点工程,争创国家园林城市。要抓好城中村、城郊村改造,建设精品社区。要完善城市网格化管理模式,加强城市社区建设,提升物业管理水平。要一体推进镇村建设,以镇驻地村、经济强村为重点,有序推进小城镇建设和旧村改造,建设产业配套、设施齐全的新型农村社区。要抓好农村道路、自来水、农田水利、电网、垃圾处理等设施建设,完善镇村卫生保洁长效机制,提高新农村建设水平。要加大路域环境综合整治力度,确保顺利通过国家验收。
二是提高民生保障水平。全年安排5亿元财政资金用于落实各项民生政策。要把富民增收摆到更加突出位置,落实好创业扶持政策,深入推进全民创业,积极做好就业再就业工作,多渠道开发就业岗位,推动企业与职工利益共享,确保劳动者收入稳定增长。要强化农业基础地位,加快发展订单农业、设施农业、品牌农业,推动农业增产增效。要积极发展镇村二三产业,壮大镇街财力,增加村集体和农民收入。要进一步完善社会保险、救助、医疗、养老、住房等保障体系,加快社会福利、慈善、残疾人等事业发展,扩大群众受益面。要抓好重点社会事业项目建设,推动教育、卫生等各项社会事业协调发展,使群众得到更多实惠。
三是抓好生态环保。要加大造林绿化投入,当前要突出做好苗木采购等工作,抓好重点绿化工程,全年新增造林面积2万亩。要加强生态环境执法监管和污染防治力度,抓好对水环境、滩涂和海洋资源的整治修复。要继续推进重点行业综合治理行动,巩固生态市创建成果,确保顺利通过国家环保模范城复核验收。
四是抓好文化建设。要抓好道德建设和群众性精神文明创建活动,推进文化惠民工程,启动建设市民活动中心、妇女儿童活动中心,完善文化体育设施,举办好首届亚洲大学生沙滩排球锦标赛等活动,丰富群众文化生活。要大力发展特色文化产业,繁荣活跃文化市场。
五是强化社会管理。要推进社会管理创新,抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处和积案清理工作。要完善城乡综治网络,加强社区管理、农村综治联动等基层基础工作,严密防范打击各类违法犯罪活动。要推进应急管理体系建设,提高快速反应能力。要加大安全生产隐患排查治理力度,防止较大以上事故发生。