发布时间：2023-03-07 15:05:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业发展论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1.1农业和农村经济发展现状
1.1.1全市经济总量增长较快。
2010年全市实现农林牧渔业总产值785.0亿元，比上年增长7.1%，是“十一五”以来增幅最高的一年。其中，农业产值366.6亿元，增长7.9%；牧业产值364.2亿元，增长6.5%；林业、渔业和服务业产值为23.0亿元、15.7亿元和15.5亿元，分别增长4.6%、4.8%和6.3%。
1.1.2粮食生产能力快速提升。
从“十一五”时期的情况看，我市粮食生产能力大幅度提高，连续三年突破100亿公斤，2010年再创历史新高，达到125.9亿公斤，比2005年增长35.4%。
1.1.3畜牧业生产增势加快。
全市大牲畜、生猪、家禽存栏分别达到203.4万头、397.7万头、5914.1万只，同比分别增长4.1%、7.7%、6.2%，分别高于“十一五”。肉类、禽蛋和奶类产量分别达到75.0万吨、34.5万吨、143.1万吨，奶类低于“十一五”平均水平3.3个百分点。
1.1.4县域经济贡献率提高。
我市10县（市）2010年实现地区生产总值1084.7亿元，10县（市）地方财政一般预算收入占GDP比重达到2.9%，比“十五”末期提高0.7个百分点，县域经济对全市经济增长的贡献率为31.3%，比“十五”末期提高4.6个百分点。
1.1.5农民人均收入增加较快。
我市农村居民人均纯收入连续五年保持两位数增长，2010年达到8020元，同比增长18.4%，增幅高于“十一五”平均水平3.5个百分点。
1.1.6主要经济指标在全省及副省级城市中位居前列。
全市农业经济总量占全省份额的1/3左右，主要经济指标多居全省前列。2010年我市肉类、奶类产量居全省十三地（市）和农垦之首，粮食产量、禽蛋产量位居农垦之后。在有资料的14个副省级城市中，我市农林牧渔业总产值、增加值、粮食产量、牛奶产量始终居首位，牧业中肉类总产量位于长春、成都和沈阳之后排在第4位，禽蛋产量位于沈阳、长春和济南之后排第4位，农民人均纯收入仅高于西安和长春排在第12位。
1.2县域经济发展现状
1.2.1农村经济稳步发展。
2010年初以来，我市认真贯彻落实强农惠农政策，大力实施“两改”工程，结构调整初见成效。上半年，县域第一产业实现增加值78.7亿元，同比增长7.9%，对县域生产总值增长的贡献率达到10.3%，拉动县域经济增长1.3个百分点。
1.2.2工业生产快速增长。
各县（市）抢抓“强县”发展机遇，不断壮大优势主导产业，加快工业园区建设步伐，着力提升县域工业化水平。县域第二产业实现增加值146.1亿元，同比增长19.6%，高于全市第二产业增加值增速5.6个百分点，对县域生产总值增长的贡献率达到45.0%，拉动县域经济增长5.8个百分点。
1.2.3服务业持续稳定发展。
今年以来，各县（市）加快实施民生工程，以小城镇和新农村建设为重点，大力推进城镇化进程，促进了第三产业稳步发展。上半年，县域第三产业实现增加值239.7亿元，同比增长10.8%，对县域生产总值增长的贡献率达到44.7%，拉动县域经济增长5.8个百分点。
1.2.4固定资产投资稳步增长。
上半年，我市县域实现固定资产投资额124.2亿元，同比增长14.5%，占全市固定资产总额的23.5%。投资额超10亿元的县（市）有六个，分别为宾县、五常、尚志、双城、巴彦、通河，其中宾县、五常投资额超20亿元。
1.2.5消费市场繁荣兴旺。
全市消费品市场受农民收入持续增长及汽车下乡、家电下乡等惠农政策拉动，全市县域实现消费品零售总额183.1亿元，同比增长17.1%。从绝对值看，社会消费品零售总额居前三位的是尚志、双城和五常，分别实现零售额33.3亿元、31亿元、29.6亿元。从增速看，零售额增速高于县域平均水平的分别是依兰、五常和尚志，增速分别为20.6%、18.8%、18.7%。
2农业和农村经济发展中存在的主要问题
2.1农业生产基础薄弱
一是农业基础设施薄弱。从水利基础设施情况看，我市属于缺水较重城市，全市水资源中3/4以上为地表水且多为过境水。二是土地流转规模不大，形式单一，流转规模是以中小型为主，流转的土地主要集中在种植业。
2.2畜牧业生产规模不高
一是规模化养殖程度不高。规模化、标准化养殖是现代畜牧业发展的必然选择，近几年我市畜牧业规模化程度逐年提高，但与省外部分城市相比还有一定的差距。二是缺少牵动力较强龙头企业。
2.3农业产业化规模小，精深加工能力不足
一是龙头企业规模较小。辐射牵动作用不够。二是精深加工能力不足，多以粗加工为主，产业链短，精、深加工品种少，农产品加工增值转化率低。三是利益联结不够紧密。
2.4县域经济总体实力偏弱
一是经济总量偏小。二是结构调整滞后。三是强县地位弱化。
3促进农业和农村可持续发展的意见
3.1加强农业基础设施建设
以水利发展为契机，加强防洪抗旱减灾体系建设；围绕50亿斤粮食产能工程，加快建设高标准良田、改造中低产田，提高粮食综合生产能力；加大对农机装备和深松整地补贴力度，提高机械化作业水平；实施现代农业科技支撑工程，积极开展高产创建活动；加强气象灾害预警预报，最大限度降低灾害造成的损失。
3.2加快农业产业化步伐
加强标准化规模化原料生产基地建设，推进农业区域化布局、专业化生产、集约化经营，逐步形成生产、加工、销售协调发展的一体化产业链条；引进知名企业落户我市，培育扶持本土龙头企业，做大做强，提高市场竞争力；推广“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等农业产业化组织形式，健全利益联结机制，全力打造“哈尔滨食品”大品牌。
3.3推进县域经济快速发展
秸秆热风炉是近年来新发展起来的设施农业增温关键装备。其中以山西农机新技术服务中心研制的5LJS型秸秆热风炉最具有代表性。该设备以各种农作物秸秆为燃料，通过高效燃烧，在引风机的作用下，加热后的洁净空气被输送至温室内，加热温室内空气，提升温室整体温度，达到作物生长的需求温度，促进作物增产增收。该设备外形设计成传统的圆柱形，结合秸秆的物理特性，内部采用多级复式换热结构以及双配风燃烧结构，使得燃烧充分，换热效率达到87%以上。整机热输出功率设计成57kW，满足一个标准亩的加温需求。5LJS型秸秆热风炉具有以下几个优点：利用农村废弃秸秆替代价格高昂的煤气油电，降低了用户的使用成本；利用直接加热空气进行能量传递，替代传统的水暖、气暖加热方式中昂贵笨重的管路及散热器件；利用适宜秸秆燃烧的燃烧方式和炉膛结构，满足秸秆的高效燃烧；利用高效安全的换热结构和装置，提高炉体的整机热效率；利用调温器输出的热风应在不损失功率的前提条件下实现功能可调，实现了日光温室的低成本高性能增温保温，成为目前燃油、燃气、燃煤等加热装置的替代产品，最终使该产品成为我国设施农业发展的关键装备。应用5LJS型秸秆热风炉的经济效益、社会效益较为显著。应用该设备可日加温约4～6h，平均温升6℃～9℃，室内温度可达15℃～23℃。每座日光温室每年可节约燃料费2400～4000元，增产30%，增加作物经济收入6000元。同时实现每1hm2秸秆增收900元，提高了农业产出率，实现了农业资源的循环利用。
2设施农业秸秆反应堆增温增肥增产技术
2.1秸秆生物反应堆技术原理及分类
秸秆生物反应堆技术是近年来逐步发展起来的一项微生物有机栽培理论和技术。利用秸秆在微生物菌种、净化剂等的作用下，定向转化成植物生长所需的二氧化碳、热量、抗病孢子、酶、有机养料和无机养料，进而实现作物高产、优质和有机生产。以山东省秸秆生物工程技术研究中心为代表的秸秆生物反应堆的设备主要有内置式、外置式、内外结合式3种。内置式反应堆的原理是将秸秆开沟埋入地下，通过缓慢发酵分解，改善土壤理化性状，释放二氧化碳，并提高地温；适宜的时间是秋季、冬季和早春。外置式反应堆原理是将秸秆集中堆放发酵，产生大量的连续不断的二氧化碳、抗病生物孢子和具有丰富营养的浸出液，通过管道将发酵反应产生的二氧化碳、浸出液和反应堆残渣供给作物生长需要，促进作物增产提质；适宜时间是早春、夏季和晚秋。
2.2秸秆生物反应堆技术操作要领以内置式反应堆为例，其建设步骤及技术要点为秸秆预处理、开沟铺秸秆、接种菌种、覆土浇水、整垄、打孔和定植。
2.2.1秸秆预处理菌种用量90～120kg／hm2。将菌种和麦麸按1∶20配料，拌匀后加水，干湿度以用手握住滴水为准，避光透气发酵，堆积厚度15cm左右，4～5h后可以使用。如果当天使用不完，应放于室内或阴凉处，降温防热，第2天可继续使用，一般存放时间不宜超过3天。秸秆用量75000～90000kg／hm2。
2.2.2开沟铺秸秆开宽度为60cm或80cm，深度为20～25cm，长度与行长相等的矩形沟槽，开挖土壤按等量分放沟两边。开沟完毕后，在沟内铺放农作物秸秆。依据下整上碎结构原则，底部铺放整秸秆，上部放碎软秸秆。厚度为25～30cm，在沟的两头分别露出10～15cm秸秆茬，以便氧气进入。
2.2.3撒菌种覆土打孔每沟用处理后的菌种6kg，均匀撒在秸秆上，并用锨轻拍1遍，使菌种与秸秆均匀接触。将沟两边的土回填于秸秆上，覆土厚度为20～25cm，形成种植垄，并将垄面整平。浇水以湿透秸秆为宜，隔3～4天后，将垄面找平，秸秆上面的土层厚度应保持在20cm左右。在垄上用12#～14#钢筋（一般长度为80～100cm，并在顶端焊接一个T型把）打3行孔，行距25～30cm，孔距20cm，孔深以穿透秸秆层为准，以利氧气进入、促进秸秆发酵。
2.3秸秆反应堆技术要点及效益
技术要点：①“三足”，即秸秆用量要足、菌种用量要足、第1次浇水要足。②“一露”，即内置沟两端秸秆要露出头10cm。③“三不宜”，即开沟不宜过深、覆土不宜过厚、打孔不宜过晚。技术效益主要表现为：秸秆生物反应堆技术可使地温提高2℃～6℃，农作物提前上市4～10天，病虫害程度明显降低，有机改良土壤显著提高，二氧化碳含量提高2～4倍，增产20%～30%，增收超过40%，真正是一项节本增效的循环农业新技术。
3设施农业秸秆沼气增温增肥增产技术
3.1秸秆沼气原理及工艺
秸秆沼气技术是在传统畜禽粪便沼气技术上发展起来的一项新兴秸秆高效利用技术，是利用微生物菌在厌氧条件下使秸秆分解产生沼气以及含有丰富营养值的沼液与沼渣的过程。它与上述秸秆生物反应堆技术的相同点是针对于秸秆的微生物反应；不同点是秸秆生物反应堆是好氧反应，而秸秆沼气是厌氧反应。山西农机新技术服务中心研究的秸秆沼气技术有2项技术创新。一是采用空气压力输料装置、沼液高压射流压浮技术、秸秆水解液化、交替式酸化等预处理工艺和太阳能互补增温技术；二是采用虚拟参数化控制管理平台，解决了秸秆预处理、秸秆大浓度、大颗粒输送、复合交替式酸化厌氧发酵新工艺以及参数化管理等问题，使秸秆沼气技术成为当前农村生态建设、循环设施农业发展、秸秆资源规模化利用的关键产品。本套设备由秸秆堆沤发酵单元、一级水酸化单元、复合厌氧酸调节单元暨空气正负上料输料单元、厌氧发酵单元以及沼气贮气输气、沼渣沼液处理单元和沼气燃烧单元组成。其中沼气燃烧单元内置于设施温室大棚中，沼气燃烧时产生二氧化碳作为气肥提供给农作物，促进其生长，同时沼气燃烧时散发的热量能够提升温室内的温度。沼渣沼液经过好氧处理后作为作物生长的有机肥撒施与温室内，实现了秸秆的完全利用。据统计，长期施用沼肥的土壤有机质含量为2.17%、全氮量为0.08%、密度为1.189g/cm3、孔隙度为55%，与施用无机肥的土壤相比，有机质、全氮、孔隙度分别增加0.8%、0.018%、6.3%，密度则下降0.199g/cm3。
3.2秸秆沼气技术要求及效益
3.2.1秸秆沼气技术要求①对秸秆进行预处理，严防有农药等化学品混入。②严格监控秸秆厌氧发酵的反应过程，提高秸秆的产气率。③在沼渣、沼液入池前，要对其进行好氧处理，提高作物的吸收率。④沼气的燃烧需严格控制，以提高设施农业生产的安全性。
3.2.2秸秆沼气设备技术效益秸秆沼气燃烧技术可使地温显著提高3℃～7℃，农作物提前5～12天上市，病虫害程度明显降低，有机改良土壤显著提高，二氧化碳含量提高4～6倍，增产20%～30%，增收超过40%，真正是一项节本增效的循环农业新技术。
4加快推进秸秆综合利用技术在建设循环设施农业中应用的建议
将现代循环设施农业与秸秆综合利用技术结合起来，是符合可持续发展的一种战略模式，对于实现农业循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，具有十分重要的意义。
4.1统一认识提高新技术新装备与设施农业的协同发展大力开展循环设施农业产业发展的宣传力度，统一并提高广大人民群众对新技术新装备的认识以及接受能力，夯实循环设施农业发展基础，引导社会各界共同参与循环设施农业新技术新装备的推广应用。
4.2形成多元化投入机制多方投入资金加大对秸秆综合利用的财政补贴支持，是推进秸秆综合利用快速发展的关键。在各级财政补贴农民购买农机的同时，广泛吸纳社会资金和民间资本投入，以加大对秸秆综合利用和循环设施农业经济发展的资金支持。
4.3搞好试验示范大力推进秸秆综合利用新技术产业化积极开展秸秆的综合利用新技术开发与研究，以点带面开展新技术新装备的试验示范，逐步形成促进循环设施农业发展的秸秆利用技术新体系，建立自觉节约和利用秸秆资源和保护环境的机制。
（一）促进农业资源的合理配置
互联网最大的特点，就是它能够将所有的信息在网络上，并使同一信息在同一时间内被更多的需求者共享。相关人员将与农业有关的信息在网络上后，互联网就会对各类信息进行自动地整合处理。这样一来，广大农业信息用户就可以通过互联网快速地查询到自己需求的信息。由此可见，互联网的应用极大地提高了农业资源的整合效率，有利于农业的健康发展。
（二）促进农产品销售模式升级
互联网的出现为我国农产品销售提供了新的技术手段，极大地降低了农产品销售的成本，提高了农民的纯收入。通过建立网上农贸市场、建设农产品经营网上连锁店，农民可以通过多渠道宣传并成功销售出自己的产品。目前，农村电子商务发展如火如荼，这是一项富民利民的项目建设，能够解决农产品销售过程中信息缺乏、物流困难等问题，对于发展现代农业、加快我国社会主义新农村建设意义重大。
（三）提高农业从业人员的综合素质
互联网是一个庞大的信息体系，其中包含了社会发展中各个领域的相关信息。农业从业人员可以从互联网上找到需要的信息，然后将其应用于自己的农产品生产过程中。同时，一些经营有方的农业从业人员可以将自己的经营经验到网络上，给其他农业经营者提供宝贵的参考资料。总之，互联网信息技术的应用，能够使我国农业从业人员获得更多有用的信息，多方面提高农业从业人员的素质。
（四）提高农业生产标准化水平
由于各地自然条件、生产技术水平的不同，我国农业生产一直没有达到标准化，这也是制约我国农业发展的重要因素之一，而互联网技术的应用恰好解决了这一问题。通过各种无线传感器，互联网技术可以对农业生产现场的光照、温度等信息进行自动记录，并将整合后的信息反馈到互联网核心系统，该核心系统就会根据农作物的生长情况，开启或者关闭农业生产设备。在这个过程中，农业生产都按照严格的标准进行，使得农作物生长速度得到明显提高。
二、互联网农业的发展现状与问题分析
（一）互联网农业信息平台缺乏
农业信息平台是农业从业用户和获取信息的重要工具之一，其完善与否会对农业发展产生巨大影响。但就我国目前情况来看，农业信息平台的建设并不完善，网络上农业信息不全面，并不能满足农业从业人员的信息需求。因此，部分农业从业人员的难题不能得到及时解决，阻碍了农业生产经营活动的顺利进行。
（二）互联网农业基建设施不足
与其他发达国家相比，我国的农业基础建设水平较低，互联网技术并没有在农业生产中得到广泛应用。由于地区经济发展水平的差异，部分地区的农业从业人员并没有用上互联网技术，甚至不了解互联网技术的意义和作用。另外，由于我国农业信息技术水平较低，各种智能设备并没有完全投产使用，农业现代化发展水平较低。
（三）互联网农业从业人员素质不高
要实现我国农业生产的现代化，必须提高农业从业人员的素质。只有这样，先进的农业生产技术和管理方法才能得到更大范围的普及和应用，农业生产效率才能得到进一步的提高。但就我国当前情况来看，农业从业人员的专业素质普遍较低，接受新事物的速度相对较慢，无法将先进的农业生产知识和生产技术应用于实践，影响了农业生产活动的进一步发展。
（四）网络农业营销物流平台滞后
我国农业物流信息不完善，很多农产品找不到合适的物流途径，影响了产品的销售，导致产品因出售不及时而贬值。现有农业物流平台硬件设施缺乏，使各种物流信息不能在更广的范围内被更多的人共享。各个物流公司与网络农业营销物流平台衔接不到位，产品运送不及时，给客户带来不必要的麻烦，同时也给农产品经销商的经营活动造成一定的负面影响。
三、加强互联网农业发展的措施探讨
通过分析不难发现，当前我国互联网农业发展并不顺利，其发展过程中仍然存在不少问题。本文将对加强我国互联网农业发展这一问题提出相关措施。
（一）强力推进网络农业平台建设
农业发展网络平台的建设是加快实现我国农业现代化最重要的举措之一。首先，国家农业发展部门必须加大资金投入，完善农业网络体系，为农业从业者提供信息获得渠道。其次，相关部门必须进一步优化网络环境，减少网络使用的障碍，使更多的人能够参与到农业信息平台的建设过程中来；要加强农业网络体系建设的宣传力度，提高网络信息的安全性，使各个农业从业者能够主动参与平台建设，积极农业发展相关信息。
（二）着力加强网络农业基础设施建设
首先，我国农业从业人员必须加大网络农业基础设施建设的资金投入，在农业生产、发展的过程中引进各种先进的技术设备，如各种智能控制系统等，提高农业生产的现代化水平。其次，必须加强我国农业科技创新工作，研发各种农业生产的新技术，普及应用各种新的智能设备，为农业现代化建设奠定基础。
（三）努力培养网络农业技术人才
首先，必须加强学校教育。国家要鼓励更多大学开设相关专业，增办职业教育学校，在教学过程中，不但要讲授农业发展的基础知识和原理，还要向学生们展示一些农业发展的最新成果，倡导学生努力学习互联网技术，并将其运用于未来的农业生产和发展中，必须努力培养各种网络农业技术人才。其次，国家相关部门应该加强对农业从业人员的教育培训工作，向其灌输最新的互联网农业生产理念，并倡导他们向其它农业发展较为先进的国家或地区学习，借鉴其经验并用于本地农业发展过程中。
（四）全力支持联合经营（网站、农场）
为了促进互联网农业的顺利发展，相关人员必须建立并完善联合经营渠道，依托互联网形成产、供、销一体化联营模式。首先，个体农业生产者之间可以进行联合建立合作社或家庭农场，形成规模，同时农户要加强与农产品加工企业的联系，将原农产品加工成各种商品，增加农产品的价值。其次，政府要积极推动互联网营运商建立或拓展农产品销售网站，实现农产品销售的电商化，各个农产品经营业主要加强与物流公司的合作，实现产品下单和物流配送的一体化。
四、总结
1.气象灾害频繁。河西地区降水量少，植被稀疏，蒸发强烈，水土流失严重，生态环境脆弱，土地荒漠化程度有恶化的趋势。近年来，张掖市的水资源利用取得了很大成绩，工农业生产得到了较快发展。20世纪70年代祁连山地表水总量是80亿m3以上，90年代地表水却不到70亿m3。由于地表水较少，加上水资源开发利用不当，过量开采地下水，修建水库，提水灌溉，天然水系逐渐遭到破坏，地下水资源逐年减少，地下水位持续下降，天然植物大片枯死，荒漠化面积逐渐扩大。20世纪90年低以来，张掖市年沙尘天气发生次数增多，且春季早发，持续时间长、强度大、范围广，沙尘暴灾害严重。21世纪以来，由于天然林保护、黑河流域治理等工程的实施，下游额济纳生态逐步改善，张掖湿地开始恢复，张掖生态也得到保护和改善，沙尘暴及荒漠化有所缓减，但问题依然严峻，这是未来发展低碳农业必须要解决的问题。
2.水资源短缺。水作为自然资源，是影响绿洲生态环境的核心因素，是张掖市生态、经济、社会可持续发展的支持性资源。自20世纪80年后，随着经济社会的发展，用水量日渐增长，水资源供需矛盾日益突出，相对承载能力持续降低。目前全市水资源有大小26条河流，年径流量为24.75亿m3，有地下水资源1.75亿m3。如果扣除黑河干流分水方案中，向正义峡下游分水9.5亿m3后，张掖市可利用水资源量为15.25亿m3，人均占有量约1250m3，虽高于联合国规定贫水国1000m3的水平，但低于全省人均占有量1302m3，远低于全国人均占有量2344m3，耕地亩均占有量511m3，也低于全省579m3的水平，因此，发展节水农业是张掖市低碳农业发展的根本。
3.天然植被退化严重。张掖市共有森林面积约449333公顷，草原面积2546500公顷，森林覆盖率11.07%。南部祁连山地是天然林集中分布区域，是张掖绿洲水源涵养的主要基地。中部绿洲多为人工林，是绿洲的生态屏障。西北部荒漠地带，是草地集中区域，以天然草地为主，约占95%，还有一些人工改良草地，整体质量较差，植被覆盖率低，是生态脆弱区域。据调查，张掖市的牲畜数量并不是随草地的承载能力而变化的，而往往是超载放牧。张掖祁连山区段的载畜量由上世纪50年代的70万羊单位发展到现在的270.2万羊单位，而草地载畜能力只有201.6万羊单位，超载68.6万羊单位，超载率达34%，特别是冬春草地超载更为严重。长期以来，单纯追求牲畜头数，草地载畜量不断增加，且忽视了草地建设与管理，致使草地超载过牧。加之干旱少雨，地下水位下降，植被大量衰退，草地沙化、盐渍化、草质变差，不断退化。祁连山区东部森林带下限往上退缩了400米，上游山地草场退化面积占可利用草场的50%，植被覆盖率降低了30%~38%。草地植物通过光合作用吸收空气中的二氧化碳，提供人们生命生活不可缺少的氧气。草原退化造成大量土壤，水蚀和风蚀危害增加，土壤有机质下降，失去植被覆盖的地表使土壤碳排放增加，草地覆盖度下降直接导致草场吸碳固碳功能下降。草地具有调节气候、涵养水源、形成土壤有机质、碳汇、抑制土壤碳排放、净化环境、抑制风蚀和沙化、抗旱化等多重生态功能，若不尽快加大维护和建设力度，退化一旦超过生态阈值过大，造成生态的不可逆性，将会带来灾难性破坏。
4.人口承载量过大。绿洲是人们赖以生存和发展的绿色家园，绿色生态系统的可持续发展直接决定着张掖市人民的可持续生存与发展。全市的绿洲面积为0.565万km2（有资料为0.552km2），占全市总土地面积41924km2的13.48%。2009年张掖市人口总数为128.81万人，平均人口密度约为30.72/km2。虽然该人口密度低于全省人口密度（约56人/km2）和全国人口密度（约131人/km2），但根据联合国1997年拟定的标准，干旱区人口承载力极限为7/km2，是标准的4倍多。可见，人口对绿洲水土等资源压力已远超过其承载能力。由于全市人口都生活在面积有限的绿洲区域内，如果仅以绿洲面积核定人口密度，则绿洲区平均人口密度为228人/km2，远远高于全省人口密度和全国人口密度。如此大密度的人口，生产、生活对水土资源的需求膨胀，水土资源矛盾更加突出，导致对水土资源的不合理开发利用，引发绿洲生态系统退化，使绿洲人口、资源、环境、经济社会难于协调发展。
二、张掖市低碳农业发展的思路
1.加强低碳农业的宣传教育。农民参与是低碳农业发展的重要保证，而当前农民对发展低碳经济、低碳农业还比较陌生，首先需要提高农民对低碳农业的认识，发挥农民合作社、农业专业协会等合作经济组织的引导作用，教育、督促农户减量使用化肥、农药等农用化学投入品，增施有机肥，采用生物农药等绿色防控方法来防治作物病虫害。其次，低碳农业的发展离不开各行各业及全社会的支持，需要对社会公众、地方政府、涉农企事业单位、农村基层干部，农业产业化龙头企业家、种养大户等，进行有重点地发展低碳农业的宣传教育，广泛宣传发展低碳农业的意义和理念，促使节约资源、低碳减排，科技兴农的重要性深入人心，促使全社会对发展低碳经济、低碳农业的重要性的认识提高到一个全新高度。
2.减轻人口压力，加强科技队伍建设，提高劳动者素质。张掖市人口密度已远远超过国际规定的干旱区人口承载力最大限额，若仅以绿洲面积计算，人口密度更大。减轻人口对绿洲水土等资源压力势在必行。十一五期间，张掖市人口自然增长率已经控制在5.26‰~5.81‰，从可持续发展要实现人口数量和规模“零增长”的跨越目标看，进一步降低人口自然增长率，还有一定空间。虽然需要很长（约30年）时间，难度很大，但我们必须理智地自控自律，控制人口规模，这是可持续发展的必然要求。同时，要在有限的资源条件下发展低碳农业，必须要有一支素质优良的农业科技队伍，必须依靠具有较高科技素质的劳动者，提高现有农业生产者的科技术素质和管理水平。因此，全市必须同高度重视人力资源开发工作，在不断扩大专业技术队伍、建设农业科研服务团队的同时，还要通过各种渠道和途径，提高农村人口科技文化素质。通过教育提高农户的人力资本存量，以进一步提高全市农业科技进步在农业增长中的贡献率，提高资源利用效率，减轻人口对资源的压力，使人口、资源、环境和经济协调发展，达到人与自然和谐相处的目标。
3.维护和改善农业生态环境。由于植被覆盖率低，使森林涵养水源、增加碳汇、防止水土流失、和土地荒漠化的能力减弱，形成全市农业发展的不利局面。改变这一状况，要继续坚持“南保青龙、北锁黄龙、中建绿洲”的战略思想，首先，要实施“生态优先”战略，优先发展生态林业，然后适当满足经济建设和人的生活对木材和林产品的需求。按照这种思路，在黑河上游南部整个祁连山区，重点抓好天然林保护，荒山荒地绿化，陡坡耕地退田还林（草），建立生态公益林，从根本上保持水土，提高水源涵养能力。其次，要治理北部和山区大面积退化草地。一是在绿洲边缘营造防风阻沙林带。由于该区属贫脊沙地、风沙大、林带要注意种类搭配，既要有抵御风沙能力强的高大杨树，又要有耐脊贫的沙枣等树种。同时在地面保护各种野生草木，防止滥挖滥采。结合人工种草，加大地面覆盖，使防护林乔灌草立体化结合，切实起到防风固沙作用，为绿洲建起牢固的绿色长城。二是禁止人们无计划、无节制滥垦土地、滥砍薪柴、滥采中草约等破坏植被行为。三是加大投入，加强草原防火能力，采取生物、化学等方法防治草原鼠害。四是科学评估草地承载能力，减少畜牧头数，压缩载畜量。要限制放牧，提倡舍饲，集约化饲养，切实防止草场沙化、盐渍化和退化，以较好的植被为中部绿洲进行水源涵养、建起绿色生态屏障。最后，在中部绿洲内，营造生态经济型复合林网。中部绿洲是农业经济发展的根本，生态建设必须与经济建设相结合，这是农业经济发展的客观需要。也符合当前国内外农田防护林正由纯生态防护效能向生态经济型复合林网发展的特点，符合农业结构自身调整的发展方向。通过多种方式建立“山地———绿洲———荒漠系统”（CODS）一体化生态防护网络，发挥系统耦合效应，为张掖市低碳农业的发展创造良好的生态环境。
1.1绿色农产品市场需求激增
近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，以及各类食品安全事件的频频曝光，广大消费者对于绿色、安全农产品的需求与日俱增。一方面，消费者对农产品质量极度敏感，一旦农产品质量被曝出问题，对农产品的销售乃至整个产业链都产生严重的打击。例如，受“速生鸡”事件影响，2013年春节期间全国范围内肉鸡价格较往年明显下降。浙江温岭草鸡批发价从往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，仅温岭草鸡合作社一家就亏损达500万元。另一方面，消费者对绿色农产品价格不敏感。据万泰认证公司统计结果，尽管我国有机农产品价格远高于普通农产品的2～6倍，但是消费市场前景仍相当可观。
1.2农产品开始步入网销时代
随着我国电子商务的持续升温，近年来，越来越多的果农、菜农或农产品经纪人开始将农产品放到各类网店出售。在浙江省遂昌县，目前已有2000多家网店出售当地生产的菌菇等农产品，2012年销售额超1.5亿元。调查问卷统计结果显示，浙江80%以上的特色精品农产品产销主体看好电子商务的发展前景，近60%的主体正在或计划涉足农产品电子商务。目前，浙江农产品网络销售主要有3种模式:一是藤桥模式，即产销主体利用知名网销平台直接销售农产品;二是农民巴巴模式，即销售主体自建网销平台销售各类农产品;三是遂昌模式，即农民网商通过第三方如网商协会等，在知名网销平台搭建的地方销售平台抱团销售当地农产品。
1.3消费者偏好悄然发生改变
人们消费农产品的观念和偏好不断发生变化，这不仅体现在消费结构方面的变化，而且还体现在对产品形态的需求和消费方式等方面的变化。调查发现，当前农产品消费呈现3个新的偏好:一是偏好原生态消费，“土”“野”农产品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到欢迎;二是偏好休闲消费，2013年春节期间浙江传统食品青鱼干销售低迷，而作为休闲食品新开发的小包装醉鱼干销售却异常火爆;三是偏好体验消费，近年来农业休闲观光的发展和乡村旅游景点的开发，使通过农业休闲和观光旅游带动本地农产品消费成为农产品销售的一条捷径。
1.4礼品消费份额呈缩减态势
在全球市场需求复苏缓慢、欧债危机深入演化的大背景下，国内外向型经济受到牵连，并在短期内难以全面改善，浙江很多企业采取了节约成本的方式应对，再加上我国政府机关廉政建设和改革的深入推进，农产品作为礼品的销售空间受到挤压。据统计，浙江约有1/4的产销主体通过政府机关、企事业单位礼品订购渠道销售农产品的份额超过30%，近1/10的主体礼品销售份额超过50%，这部分主体面临着产品结构、营销策略调整的迫切要求和严峻挑战。可以预计，礼品份额的缩减将使农产品消费进一步回归市场理性。此外，特色精品农产品节庆购销井喷之势也将得到缓解，节前消费强劲、节后迅速回落的态势将逐步改变。
2特色精品农业经营的主要问题
2.1市场变化难以预测，产品价格波动巨大
由于特色精品农业经济效益较高，近年来全国各地发展速度加快。而目前农业生产“小农户与大市场”的矛盾依然突出，从而造成农产品价格剧烈波动，对于普通生产经营主体来说，很难及时、准确把握市场变化规律。如芦笋是浙江省平湖市近年来发展的一项特色新兴产业，前几年芦笋产量供不应求，市场价格也节节攀升，农户的种植热情越来越高，目前全市芦笋种植面积已达293.3hm2，而上海、江苏等省市，以及浙江省内的湖州、温岭、嵊州、建德等地也开始大面积种植芦笋。随着各地芦笋的大量上市，2013年春季芦笋价格一路下滑，售价从2012年同期的10元•kg－1跌破成本价7元•kg－1，大量种植户面临亏本的危险。从调查结果来看，“市场需求波动大，难以预测”已成为当前浙江特色精品农业经营的最大问题。
2.2销售渠道相对单一，产业市场风险较大
目前，浙江特色精品农产品的主要销售渠道仍然是实体店零售、卖给下一级中间商和政府机关、企事业单位订购这3大传统形式，近年来除了网店销售渠道发展迅猛外，其他一些新型渠道还有待于进一步开拓。高端产品、节庆产品等依赖于特定销售渠道的情况仍然比较突出，加大了产业发展的市场风险。据调查，2013年以来，由于政府机关、企事业单位订购大量减少，高端产品如浙江的乌牛早茶叶、铁皮石斛、冬笋、山茶油、生态甲鱼、鹅肝等，以及节庆产品如年宵花、青鱼干等销量大幅下滑，近1/2的产销主体受到了明显影响，几乎波及到全省各个主导产业类型。
2.3产销衔接依然不紧，销售组织成本较高
近年来，浙江在开展“农超对接”、创新农产品产销对接机制等方面做了很多工作，取得了显著成效，但是目前产销衔接仍然不够紧密，农产品销售组织成本较高。销售主体通常对本地的优质农产品情况较为熟悉，但对本区域以外的优质农产品却苦于没有很好的途径了解和联系，影响了销售经营主体的做大做强，也阻碍了特色精品农产品在区域外的市场拓展。问卷调查显示，目前“质优稳定的货源难以保证”已经成为特色精品农产品在组织销售环节存在的最大问题。
2.4品牌知名度普遍不高，难以开拓新的市场
在调查的特色精品农产品产销主体中，注册并使用了自有品牌的比例高达90%以上。这一结果反映出在政府部门的大力支持下，浙江省特色精品农产品品牌建设取得了很大的发展，各类主体的品牌意识得到增强，但也暴露出特色精品农业发展存在品牌数量过多、规模偏小的问题，广大主体对品牌化的认识还停留在注册品牌层面。品牌“诸侯割据、各自为政”现象较为突出，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，导致在全国范围内的品牌知名度和美誉度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括苍”为例，该品牌在原产地台州地区得到了广泛的认可，但卖到省城杭州就只能给祐康公司的“优谷大地”贴牌，在省外市场更是鲜有知晓。
2.5物流体系尚不健全，流通成本依然较大
目前，浙江农产品物流配送体系尚未健全，全省范围或更广范围的物流配送能力尚显不足，物流网络体系效率不高，导致农产品物流过程中损耗较大，增加了农产品的流通成本。农产品物流环节多，增加了农产品运输路线、装卸搬运和包装次数，加大了物流损耗和物流成本，降低了物流效益。农产品物流信息体系仍不健全，农产品物流信息系统所能提供的信息类别和质量不能满足需要，在整个农产品供应链上各节点间缺乏信息交换与协同平台。农产品冷链物流发展缓慢，约有80%的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢(常温和保温车)进行运输。农产品第三方物流发展滞后，专业的农产品第三方物流企业数量还很少，且规模普遍都很小，物流的集约化、规模化和标准化水平还有待于进一步加强。
3特色精品农业发展的转型思路
在信息化带来人们生产生活方式重大变革及我国经济、社会、政治不断发展的新形势下，当前浙江特色精品农业发展必须实现从理念到实践、从生产到经营的一系列转型。
3.1调整发展理念，实现礼品到大众消费品的转型
新的市场形势赋予了特色精品农业发展新的内涵，当前，应在准确把握新内涵的基础上，调整浙江特色精品农业的发展理念，使特色精品农业发展走上回归之路。农产品特色精品不等于礼品、贡品和奢侈品，发展特色精品农业不能脱离大众消费。从长远来看，礼品只能占较小份额，特色精品农产品更多的是要面向大众消费者，走市场化之路才有生命力。因此，发展特色精品农业必须准确把握市场信息，迎合市场消费需求，适应大众消费变化，根据市场需求来引导生产、加工、销售。特色精品农业是集精品生产、名品销售、极品服务于一体的产业。发展特色精品农业不仅仅是指特色精品农产品的生产过程，生产出高品质、高营养、高安全、高科技、高创意、高效益的精品农产品。在各种技术手段使“生产什么不再成为问题”的情况下，发展特色精品农业，更重要的是强化品牌建设和现代流通。此外，提供强大的消费服务如提供营养菜单、烹调食谱等，以及满足个性化的消费需求如开发研制半成品菜等，也应逐渐纳入特色精品农业的发展内涵。
3.2调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型
立足于精品农产品也是“大众消费品”的定位，精品农产品开发应认真研究大众消费的变化，从市场需求出发调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型。调整产品生产结构。大力发展绿色农产品和标准化生产，深入推进“三品”认证工作。适应于产品省外、国外市场的开拓，根据当地的饮食习惯调整产品生产，例如龙游富硒大米应随着外地市场的开发，调整籼米与粳米的生产比例。调整产品供应时间。适应于传统节庆消费回落的态势，适当压缩节庆生产比例，例如调减春节期间鸡、鸭、鱼等年货的上市，并在节后保持正常的供应量。采用技术手段延长产出期，缓解时令产品集中上市，保证较长时间的供应。开发各类休闲食品。干果、水果可以开发成休闲食品，畜产品、水产品甚至食用菌、蔬菜等也可以开发为休闲食品，特别是开发小规格、系列化的休闲食品。调整产品包装。例如，适应于大众消费需求，将礼品包装变成简包装;适应于网销要求，将蜂蜜、油脂类的包装由玻璃瓶变成塑料瓶;适应于旅游产品开发，产品包装应当融入当地文化元素等。
3.3调整产品营销，实现传统营销到现代营销的转型
随着特色精品农产品的市场定位的变化，其营销思路也应及时调整。扩大销售市场。为应对当前礼品销售份额的大幅减少，以及今后生产能力的不断提升，加快开拓区外、省外乃至国外销售市场成为浙江特色精品农产品营销的当务之急。应加强前期市场研究，先从经济发达、文化同源的长三角地区入手，针对省内外、国内外不同市场的消费文化、消费规模和消费能力，匹配不同的产品组合及营销策略。拓宽销售渠道。产品销售“渠道为王”，应在发展传统渠道的同时，积极发展电子商务、农超对接、农产品连锁超市等新型渠道，特别是在电子商务发展迅猛的势头下，抢占先机，重点发展农产品电子商务。创新营销手段。不断创新产品概念，加强体验消费，如将特色精品农业与旅游、农业休闲观光相结合，利用旅游、农业休闲观光销售特色精品农产品，并对旅游市场进行细分，深度开发旅游农产品。此外，还应充分利用全国各地的农展会平台进行集中推介，提高浙江特色精品农产品在消费者中的感知度和认可度。
4特色精品农业转型发展的对策措施
4.1强化农产品质量安全体系建设
以农产品质量安全标准为重点，加快健全符合实际的农业标准体系，继续推进农业标准化生产，扩大标准化技术应用面，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通。健全农产品编码标准，加快建立以产地质量追溯为核心的农产品质量追溯体系，强化农产品生产经营主体质量安全职责。完善农产品质量安全检验检测体系，提高农产品检验检测能力，试点将农产品检测作为农业龙头企业产品上市的准入条件。加强农产品质量安全监管，重点强化“三品一标”农产品监管，强化监管岗位责任。对农产品检测不合格的生产主体和经营主体实行“黑名单”制度，取消其申报省、市、县各级农业部门各种形式的扶持项目的资格。
4.2加大浙江土特农产品宣传力度
加强主动宣传。除了参加省内外举办的各类农产品展销会外，还要积极主动策划宣传，制定浙江省名特优农产品推荐目录，在重点推广城市召开产品推介会、开展市民试吃活动等。组织抱团宣传。争取政府财政支持，以行业抱团或地区抱团的形式，对浙江特色精品农产品进行整体营销。依靠文化宣传。加强与文化、旅游管理等部门的合作，在对外输出浙江文化和旅游产品的同时，带动特色精品农产品的输出。如参与央视烹饪类栏目制作，从教会怎么吃甲鱼开始，启动甲鱼等水产品的北方市场销售;或通过拍摄诸如“舌尖上的浙江”之类的纪录片，对浙江特色农产品进行软宣传。重视网络宣传。利用“网络无处不在”的力量，加快建设浙江特色农产品宣传和营销的省级平台。
4.3培育特色农产品网络销售体系
把握当前浙江农业信息化高速发展的契机，推动形成政府引导、企业主导的农产品网络营销全新模式，迎接农产品E时代的到来。积极推进农产品网络销售平台建设。利用地域优势，争取与淘宝网等知名网购平台合作共建网络销售平台，合力打造特色精品农产品销售的“浙江馆”。制定农产品网络销售人员培训计划。针对农产品电子商务专门人才缺乏的问题，结合农产品网络营销特点，开展专业化新型人才教育培养，定期组织生产经营主体、返乡青年、大学生“村官”等进行农产品网络营销技术的教育培训。加强农产品网络销售线下安全品质管理。应研究建设农产品网络营销标准化体系，探索并完善电商+政府+协会+网商的模式，积极消除农产品电子商务的安全隐患。
4.4推动特色农产品行业协会建设
加快推进特色农产品行业协会建设，通过行业协会，解决单个主体难以完成或完成成本过高，而又具有公共性的问题。行业协会主要功能定位:市场信息服务，对市场信息进行收集、整理、分析与，开展市场研究和预警;产销衔接服务，通过协会活动，加强产销主体之间的联系，降低产品供销组织成本;培训交流服务，开展技术培训，帮助会员引进新技术、新品种、新设备、新工艺;生产要素服务，如争取银行授信贷款，帮助会员解决融资难题，开展省内外劳动力经纪，满足农业生产环节的劳动力需求等;市场拓展服务，组织举办特色农产品推介活动，扩大特色农产品的知名度和市场占有率。参考国外经验，行业协会建设应从官办或半官办行业协会起步，待产业发展时机成熟，再从政府管理部门中剥离。
4.5加强特色农产品公共品牌建设
继续培育农产品品牌。鼓励企业深入、持续、有效地进行品牌宣传和营销工作，培育一批在省内外有较高知名度的农产品品牌，实现从商标到品牌的转变。大力整合农产品品牌。针对企业自主品牌众多但影响力普遍不高的问题，督促地方政府部门把区域公共品牌建设作为一项重要公共工程，以地理标志认定为依托，充分挖掘特色农产品的独特价值及当地自然环境和文化背景，塑造品牌形象和产品故事，形成以区域公共品牌为统领、带动企业自主品牌创建的“众星捧月”式的品牌格局。依法保护农产品品牌。安排专门机构从事区域公共农产品品牌的创建、管理、维护和发展工作，通过制定区域品牌保护法规，加强品牌和标识使用的监督管理，严厉打击毁牌行为，促进品牌农业健康发展。
4.6完善农产品物流配送体系建设
由于农业科技的进步，在推进“强农、增值、富农”三大工程中，江西省得以紧紧围绕推动龙头企业集群发展、完善产业链延伸、基地标准化生产，培育壮大了一批与粮油高产创建、标准生产基地、健康养殖基地有效对接的大型龙头企业，构建了生产、加工、销售有机结合协调发展的产业体系。2011年江西省规模以上加工型龙头企业达2800家，销售收入2000亿元，增长20%;472家省级龙头企业销售收入1500亿元，增长15%，直接带动农户370万户，户均增收2200亿元。全省农民专业合作社达14900家，有社员15万户，带动农户155万户。［3］农业科技成果取得突破。近年来江西省不断加快农业前沿技术研究和科研成果转化，提升农业科技对主要农产品供给、农民增收和转变农业发展方式的贡献能力，引领现代农业发展。2007年以前，江西省超级稻培育还是一项空白。如今自主选育、通过农业部认定的超级稻品种就有7个。一大批良种和先进实用技术在全国得到大面积推广应用，这些良种每亩可增产60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全国率先开发出山茶油微波萃取技术，并建起年产三千吨、原汁活性茶油综合利用项目，取得良好的社会效益和经济效益。存在的主要问题江西省农业科技取得了显著发展，但与建设现代化农业的新要求相比，与国内、国际先进水平相比，其发展水平还相对落后，在江西省科技体系总体发展中，农业科技基础相对薄弱，尚存一些亟待解决的问题。1．农业科技人才队伍不足。当前江西省乡镇农业科研普遍缺乏领军人才，部分乡(镇)农技站工作人员不稳定，变动频繁，农技工作人员文化素质及业务水平参差不齐，没有发挥好基层站应有的作用。2．基层农技服务体系广度不够。一是在农技推广体制上还存在一定的政事不分、职责不明的现象。在推广方式上，沿用“技术+行政”的推广模式，很多社会化服务带有较强的行政色彩。推广部门除技术推广职能外，执法与质量监测及经营服务等职能难以兼顾。特别是乡镇人员时常被抽调参与乡镇中心工作，难以集中精力从事技术推广。二是乡镇农技推广事业经费相对不足，部分农技推广专项经费未列入财政预算，在职人员缺乏继续教育和技术培训的机会，知识更新滞后。3．农业组织化程度不高。2011年，农民专业合作社带动全省农户的比例仅为18．77%。根据第二次全国农业普查显示，当前江西省有农业专业合作经济组织的乡镇比重、有实体型农业专业合作经济组织的乡镇比重、通过“公司+农户”的方式生产销售农产品的村比重、参加“公司+农户”的农户比重分别为30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分别低于全国平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通过“公司+农户”的方式生产销售农产品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三项指标均低于中部平均水平。4．农业科技型企业创新不够。农业科技型企业是具有现代农业技术开发和成果转化能力的企业，它是联系农户和市场的重要桥梁，也是农业产业化发展的主力军。但江西省农业科技型企业科技力量单薄，高水平人才匮乏，技术改造和创新能力低，与大专院校、科研单位的技术合作较少，成果转化能力不足。同时，部分农业科技型企业管理者还未认识到农业技术创新的主体应该是企业本身而非政府部门，因而对农业技术创新的投入不足，集中反映在大中型企业设立专门技术研发机构的比例偏低，资金缺乏导致无力开展科技创新等。
“三农”新形势下对农业科技发展提出的新要求
近年来，江西省农业生产稳中有增，但影响农业生产的制约因素依然存在，全省农业基础有待增强，现代农业建设的任务仍旧繁重。在新形势下，实现农业持续稳定发展，根本出路在科技。确保国家粮食安全，基础支撑也在科技。(一)持续增产，发展势头如何延续?———要求农业科技在促进农业基础设施建设和突破土地资源约束中发挥更大作用2003年起江西省粮食生产持续增产，至2011年粮食总产达410．56亿斤，再创历史新高。但同时，农业持续增产的难度也在不断加大。一是农业基础设施依然薄弱，特别是农田水利设施不完善，抵御自然灾害的能力不强，农户自发维护保养小型水利设施的意愿有所减弱，农业“靠天吃饭”的现象没有得到根本改变;二是城市化、交通、住宅以及工业发展等的占地、导致耕地资源刚性约束逐渐加剧。1978年江西省粮食作物播种面积为3820．8千公顷，到2003年下降为3051．1千公顷，下降20．14%。2010年虽上升至3639．1千公顷，但总体趋势仍是下降;三是生态环境保护压力增大。2010年江西省农用化肥施用量为415．1万吨、农药使用量为106530吨、农用塑料薄膜使用量为45491吨，分别较1990年增长45．34%、192．01%、176．91%。化肥、农药等过度使用将对公众的健康和环境带来负面影响，成为粮食生产和安全的隐患。解决农业基础设施建设薄弱和土地资源约束问题，实现“靠天吃饭”向“风险可控”转变，最终成为“靠科技吃饭”，发展农业科技是必经之路。农业科技是推动现代农业发展最具决定性和最活跃的因素，是提高土地利用效率和良种覆盖率的关键所在，是确保农业持续稳定发展以及农产品长期有效供给的保障。(二)农村“空心化”，今后谁来种田?———要求农业科技在消解农业生产中劳动力投入趋减的问题中发挥更大作用随着工业化、城镇化的快速推进，农村劳动力转移呈明显加快趋势。目前新生代农民工在思想、技能、生活习惯等各方面都发生了巨大的变化，离农意识强烈，从事农业生产的青壮年劳动力日益减少，妇女和中老年人比重上升，劳动力素质呈结构性下降趋势。今后，随着用工成本的不断增加，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间也将逐渐缩小。农业人口大量涌入城市，是全国乃至全世界大部分国家都会经历的过程，也是市场资源配置的必然结果，将有力地推动社会结构的调整和产业的发展。但同时，农村劳动力的短缺，农业人口老龄化，农业劳动者素质下降，对农业发展却是极为不利的，不仅关乎“三农”问题，更关乎国家的经济稳定和长治久安。消解农业生产中劳动力投入趋减的问题，巩固和发展农业农村好形势，必须尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。用现代物质装备武装农业，从根本上减轻劳动强度，提高劳动生产率，改进劳动质量，并大力提高农业组织化水平，大力推进城乡基本公共服务均等化，大力改善农村的生产生活条件，大力培养有知识有能力的“职业农民”，才是持续稳定发展现代农业的根本举措。(三)比较效益低，增收路在何方?———要求农业科技在提升农业生产效益中发挥更大作用近年来，农民增收的渠道越来越广。一是国家先后出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列优惠政策，政策增收成为新的增长点。二是随着城镇化进程的不断加快，农村富余劳动力向非农产业和城市转移，务工成为重要的增收渠道。但与此同时，在农民家庭收入的构成中，来自第一产业的现金收入增长速度却相对较慢。2011年江西省农民人均纯收入为6891．6元，比2010年增长19．1%。其中工资性收入是增收的主要动力，增长22．6%。而人均农业收入增长仅为14．4%，不但低于人均纯收入增长的幅度，更低于工资性收入增长的速度。为保护农民种粮收益，提高其种粮的积极性，近年来，国家不断提高稻谷的收购价格。2004年，早籼稻最低收购价为70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年达到102元/百斤，2012年再次上涨至120元/百斤。但综合分析，主要农产品价格逐年大幅上涨的可能性并不大。靠价格上涨，拉动农民收入增长，作用有限。另一方面，化肥、农药等农资价格、人工费用也呈现逐年上涨态势。农民种粮的成本不断增加。农业生产比较效益相对低下，已使得个别地区出现了抛荒、双改单等现象。发展现代农业，归根到底要提高农业产出效益水平，粮食亩产和农业增加值的大幅提高是做大做强农业的基础。从实践看，农作物每更新一次，可增产10%－30%。农业科技进步每提高一个百分点，农民收入可提高两个百分点。在“三农”新形势下，要求以科技发展带动农民增产增收、提质增收以及节本增收，让农民种地“有利可图”，方能确保农业生产持续稳定健康发展。
从我国的实际出发，构建农业科技创新体系的最基本的思路为：以国家级的农业机构为主构建国家级农业科技的创新中心，在现有的资源基础上，依靠当地明显具有优势的名师高校以及科研单位等，从而组建区域性、国家级、省级的农业科研中心点[1]。有效的整合知识、资源、技术，促进农业现代化跨越式的发展。要完善农业的布局，提高科技资源的利用率以及农业综合性的生产力，需要合理布局、科学管理、明晰职责、高效精干。充分调动社会的力量以及技术推广的活动，根据农村发展的需要，通过理路体制、优化布局、明确职能、充实一线、精简人员、创新机制等改革，逐步建立现代化的农业体系。
2加快人才的培养以及农科队伍的建设
科技发展中人才是推进事业发展的关键。加快速度造就一支高素质、高技术、大规模的农业科技创新人才与一支能够符合国内外竞争的农科管理的人员，以及能充分适应、实用的新农村建设农机推广的人才队伍。首先，吸引外来技术人员。创造一定的职位能够留住大量的外来技术人员，发挥他们的技能，从而实现以事业聚集技术人员、用法制保障技术人员，在专业的技术岗位上实现科举设置，使技术人员更好的发挥其价值。其次，加大技术人员的培养。通过一系列的科技项目带动技术人员的培养，加强技术教育，建立开放式的终身受育的体系，使人们不断的掌握新技术，并且不断的提升自己的综合素质。
3发展现代化的农业要以科技创新为主
3.1动植物品种的选育
现代化农业要围绕“优质、高效、生态、高产、安全”的目标，紧扣“提质增效”去寻求着眼点和着重点[2]。例如：加强玉米、马铃薯、小麦、油料、蔬菜等作物新品种的创新、研究、应用，要提高育种的技术和效率，从而培养出绿色、优质、高产、专用的新品种，使农产品的更新换代加快。尤其是还要加强牲畜的饲料作物的改良和选育，充分运用细胞克隆、分子育种等技术手段，提高品种的质量以及育种的效率。
3.2加强农作物的丰产的技术研究
可以重点发展玉米、小麦、油料等农作物的肥水资源的高效利用、常见病虫害的有效防治、可持续高产等关键性的技术大力发展生态农业、节水农业、旱作农业等，从而有效的保障农作物的生产和收成。结合上面粮食作物的发展，如马铃薯、蔬菜、大麦、食用菌等优势的特色作物进行丰富的栽培，并研究其技术的广泛应用，促进农业的特色化、标准化、品质化发展。
3.3促进生态农业的发展
环境的和谐促进生态的平衡，要根据不同的生态类型和退化的程度制定相关的治理和保护的措施，进行目的性的综合治理，从而改善恶劣的环境条件，促进农业省生态系统的健康发展。例如：高效利用水资源、保持水土的酸碱平衡等，这些都强有力的加强了耕地质量技术以及地力的培育技术，从而更好的抑制了耕地的退化，使土壤的肥力增加。
澳大利亚有机农业研究、认证管理及法规体系
澳大利亚有机农业之所以繁荣发展，是因为其有众多致力于研究有机食品的机构、充足的资金支持以及完善的管理和法规体系。有机食品研究与开发机构澳大利亚活跃着很多致力于研究有机食品生产与市场发展的机构和组织。如致力于产业组织、教育和发展研究的非营利机构有机农场主联盟（BFA），可持续发展农业协会（NASA）和新南威尔士州的新英格兰大学环境与乡村经济学院；致力于研究有机政策改革创新的墨尔本MOBIUM小组；致力于行业发展研究的澳大利亚园艺协会（HAL）、有机草药栽培协会（ORGANICHERBS）、饲养者协会（ALFA）；致力于研究澳大利亚国内有机标准的制定工作的澳大利亚公平竞争和消费委员会（ACCC）和澳大利亚有机联盟（OFA）。农村产业研究与开发公司（RIRDC）开展了一项有机研究与开发项目，自1996年开始平均每年投入约30万澳元（1澳元约合6.44元人民币，2012），此外还有许多其他研究与开发社团组织及公司提供的项目资金，有机生产者也通过政府新产业发展项目和区域食品加工项目等获得资金支持。
有机农业管理架构澳大利亚政府主管农业的部序符合国家标准、法律、法规以及进口国的相关要求。DAFF下属的食品与农业司负责统筹有机农产品国内产业政策法规的制定。AQIS下设的市场维护组负责与国外有机产品进口市场谈判，AQIS组建有机产业出口咨询委员会提供秘书处服务，作为澳大利亚有机和生物动力产业与政府间正式交流平台。有机农业法律、法规及国家标准澳大利亚建立有较完善的农业标准体系，分为强制标准和非强制标准。强制标准实际上就是政府管理部门颁布的技术法规，它是在国家法律的框架下政府部门制定的技术要求规定，如《营销法》对产品的标识作出了规定，《出口控制法》包含了出口产品要求等。非强制标准是由政府委托的或自律性行业协会制定和管理的，并得到社会普遍承认的技术性和管理要求规范，它是澳大利亚农业标准体系的主体，如农产品等级标准、种植养殖标准、质量管理和质量保证标准等。目前，澳大利亚联邦相关法律、法规主要有《农产品法》、《规范食品法》、《出口控制法》，《澳新食品标准法》等基本法，以及《肉类及家畜产业法》、《农药兽药管理法》等，各州/地区根据《规范食品法》制定的相应规章等。
澳大利亚经验对中国的启示
建立健全法律、法规，设立有机农业管理部门在中国先后出台《农产品质量安全法》和《食品安全法》的前提下，完善有机农产品法律、法规体系已迫在眉睫。相关政府部门应尽快制定部门条例，出台《有机农业及有机农产品管理办法》，进一步切实有效地规范有机农产品生产，全面执行有机农业标准化生产和全过程质量控制，促进有机农业产业化经营、标准化生产和市场化发展。此外，国家应设立专门的有机农业和有机食品管理机构，保证有机农业产业有序、良性、稳定发展。强化科学研究，加快先进技术应用中国开展有机农业生产时间短，缺乏有机农业生产的技术规范，仍有大量技术研究和技术开发工作要做，部分科研单位由于经费和市场的限制，无法开展深入的研究。因此，各级政府应加大科研力度，将有机农业技术研究纳入科技攻关的主渠道，加快构建国家有机农业科技研究及创新体系，依靠高科技改造农业，用先进技术装备农业，为发展现代化的有机农业提供有力支撑。完善社会化服务体系，引导农业合作组织发展为适应中国有机农业产业规模及有机食品市场快速发展的要求，急需多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，农户在自愿基础上联合合作，提高统一经营的组织化程度，向形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。
