发布时间：2023-03-07 15:05:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程造价咨询样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1 我国工程造价咨询中造价控制的现状
现在，政府对工程造价管理非常重视，建立了比较严密的组织系统，在管理机构方面设置了多级管理制度，对管理权限和职责范围进行了明示。现行的工程造价管理制度中，国家的直接参与和管理是最大的特点。国家管理过程中，对预算的编制、内容方法以及审批方法进行了明示，对预算定额、费用定额以及材料价格的编制也进行了规定。因此，设计单位和工程造价咨询单位在受到业主委托以后，要对工程造价意图进行明确，对工程各个施工阶段的特点进行掌握，然后进行可行性分析。承包方对工作造价要进行很好的管理，对市场进行充分的了解，同时要借鉴以往的经验，进行科学施工，在工程造价进行动态管理，对施工中出现的调价因素进行预防，做好工程成本控制工作，避免对施工方的收益进行影响，这样能够保证施工企业获得更多的经济收益。
2 工程造价咨询对控制工程各阶段造价作用
2.1 项目建议书阶段
项目建议书是工程项目立项的重要文件，由建设单位提出的工程项目建议文件，是项目建设的虚拟设想。项目建议书要经过上级主管部门的批准，然后进行下一步工作的实施。每个项目在最初的时候都要进行工程项目建议书的编制，对整个工程建设进行总体的设想，这样能够为以后的工程实施提供可靠性保证，同时，在以后编制设计任务书时做到有足够的依据。项目建议书主要包括项目建设的内容、范围以及规模，对建设项目的拟定建设场地进行论证。工程施工中对施工工艺非常重视，因此，在编制项目建议书时，要对相关的技术和设备进行充分的研究，对设备购买以及引进进行分析。项目建议书中对工程投资预算情况要进行说明，对资金的筹集措施要进行明确，这样能够保证工程施工企业的社会效益以及经济效益有保证。
2.2 项目可行性阶段
工程项目投资决策实现科学化，能够避免出现投资失误的问题，这样能够提高建设项目的经济效益和社会效益，在建设项目的前期工作阶段，要对工程项目的可行性进行必要的分析。建设工程项目投资决策可行性分析对整个工程项目建设的科学性和可靠性有很大影响，因此，要做好调查和研究工作，对工程的市场发展前景进行全面分析，保证工程项目的可行性。工程项目可行性分析阶段，工作人员要做好细致的研究，这样对工程项目方案的利弊情况能够很好的掌握，然后进行多方权衡做出最后的决策。工程项目可行性分析的后期阶段，更好的验证能够保证项目的经济性和科学性。在项目可行性分析评估阶段，要将工程造价控制在合理的范围内，避免出现决策失误的情况。现在，工程造价机构越来越多，而且，在专业性方面比较强，在工程造价控制方面，很多的设计单位和设计院具有更多的优势。专业的工程造价咨询机构的人员构成非常专业，拥有大量的技术和经济型人才，具有丰富的经验，能够从专业和科学的角度对工程造价进行风险评估，对后期的费用进行控制。
2.3 设计阶段
工程项目设计投标阶段是为了能够将最优秀的方案呈现在投资商面前，因此，设计单位之间出现了互相竞争的情况，在设计方案质量方面有了明显的改善。投标单位对工程设计非常重视，这是其能够获得工程施工权的重要保证，因此，在设计阶段对工程造价要进行很好的控制，这样才能利用工程设计获得更多的效益。在整个设计过程中，造价咨询企业要和设计方进行沟通和协调，这样能够为工程造价咨询提供必要的预算资料和设计限额。在设计初步完成的时候，咨询造价企业要对设计的图纸进行预算评估和分析，避免出现设计方案中出现成本过高的情况，超出开发商的投入。造价咨询机构可以针对设计中存在的问题提出合理的建议，在施工设计方面提出更好的方案。开发商对设计人员也有一定的要求，对设计方面进行了规定，对降低工作造价非常有效。咨询造价机构要和设计单位进行密切的配合，能够保证开发商的利益。对投资成本进行控制，能够降低初期的预算，对工程的整体造价进行控制。
2.4 项目工程实施阶段
在这一阶段中，首先，在选择项目工程所需要的材料、设备以及施工队伍时，需要工程造价咨询企业详细地做好各项工程的本体预算。由于资金的运转涉及到多方的利益，本体预算对工程造价的结算会产生很重要的影响，这就需要工程造价咨询企业具有众多经验丰富、专业知识扎实深厚的专业评估预算人员，以实现精准性较高的预算评估。其次，在工程实施过程中，工程造价咨询企业同样需要提供专业的跟踪管控服务，包括严格把关工程的各项进程以及工程预算，并及时根据工程实况调整成本投入预算，这些工作都为项目工程的高质的进行提供了良好可靠的保障。
2.5 竣工结算阶段
竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济的工作。工程造价咨询机构在这个环节的经验丰富，它们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料，这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑，因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。
2.6 后评阶段
后评是整个工程开发过程的最后一个阶段，它是对该工程的一次综合而全面的评价，对工程造价控制的总结。要想做好这一工作，前期各阶段的数据资料的记录和累积、分析归档十分重要。一个工程项目的开发过程会产生大量的数据资料，对于它们的整理有一定的难度。造价咨询机构作为一个专业的整体，对于这方面的工作有一定的优势，不但能对这些数据进行存档归类，还能进行分析筛选并建立数据库进行更好的管理，为今后其他的工程项目的评估咨询服务。
3 结束语
对工程造价咨询中对工程造价控制的影响因素进行重视，能够对意见的合理性进行分析，同时，也能做出科学性的决策，避免出现风险，对咨询造价结构以后的发展非常有利。工程造价不仅仅是对整个工程的成本进行控制，同时也是对整个造价结构的工作成果进行总结。在对项目工程进行审查时，要保证其能够对整个工程造价控制起到作用，对出现的不足情况进行解决。
参考文献
[1]张超波.谈工程造价咨询单位在控制工程造价中的作用[J].山西科技报，2009.
在工程造价领域，工程造价咨询发展时间不长，但已经取得了相当大的成绩。随着工程造价咨询的不断拓展，逐渐面向国际化，也就是说，允许外商建立独资性质的工程造价咨询企业，这就使国内的咨询机构面临着强大的竞争。在整个工程建设中，工程造价控制工作属于整个管理工作的中心环节，贯彻于整个工程建设的始终。为了减少额外、不必要的投入，越来越多的人已经认识到工程造价咨询机构的重要地位，切身感受到它的作用和意义。在对工程造价进行控制的阶段，咨询机构要重视环节、工序等阶段性的控制作用，实现对各个时期情况的了解，尤其注重细节，主要这样，才能实现对资金使用和支配的最优化。
1.当前工程造价咨询行业的发展现状
1.1在当前的建筑行业中
国家以及相关部门愈加注重管理，制定了相关政策、法规以及行业标准，强化施工阶段的全方位管理，尤其是施工阶段的投资控制和管理，同时忽视了施工决策和设计阶段的管理和控制，形成不科学的控制模式。一个优质的、合理的设计方案，能极大程度上实现建设费用的降低，加快施工进程，同时，对建筑物建成之后的使用要具有很大的影响，也就是，与后期的使用者的使用息息相关，甚至影响经济效益的获取。
1.2在目前的工程造价咨询中
决策和设计时期属于相对比较薄弱的地方，尤其在我国，工程造价咨询发展的时间不长，相关部门过多地将重点放在了对企业本身资质的审核，在竞争制度和秩序方面不健全，缺乏完善、公正的竞争机制，同时，很多部门存在一定的约束，致使其很难较快地融入行业发展中，对过程造价咨询机构的发展造成了一定的阻碍，也不利于工程造价咨询机构良好社会形象的树立，服务宗旨无法正常实现。虽然国家也制定了相关的约束机制和制度，但是，还不够完善，在具体的实践中还存在诸多问题，尤其是很多造价咨询人员缺乏相关的专业知识。
1.3在工程建设领域
投资膨胀问题比较突出，拖延了整个工程建设周期，使得造价逐渐升高。很多设计单位对工程项目的相关技术了解不够透彻，表面性比较严重，对工程品质的追求存在盲目性，忽视工程造价水平，也就很难实现对工程造价的有效控制。
2.工程造价咨询对控制工程造价发展的必然性
2.1随着建筑行业规模的不断扩大
使得工程造价咨询服务机构随着发展壮大，工程造价咨询领域具有较高的专业技术，拥有全新的管理模式，管理手段具有一定的先进性，承担真整个工程造价的技术咨询责任，为建筑行业的合法权益提供保障。同时，也有利于建设领域有序的市场秩序和维护，实现建设事业的健康、稳定、长远地发展。
2.2随着市场经济的不断发展、壮大和完善，工程造价的管理逐步
突破政府的单一领导，转向相关建设部门和投资企业。为了实现职能的充分发挥，需要造价领域的相互协调和配合，提供更加完善、细致、高效、优质的服务。
2.3鉴于工程项目资金使用
具有一定的限度，因此，在使用过程中要注意节约性与合理性，实现对造价的有效控制，降低成本支出。由此可以看出，建筑项目对于造价咨询提出了更多的标准和要求，同时需求增加，这是市场发展的必然，也是适应市场发展的趋势。一个建筑项目在建设过程中，专业工程咨询公司的造价管理必不缺少。随着工程咨询公司的不断发展，能够提供专业性的服务，彰显工程咨询对工程造价管理的必要性和意义。
3.工程造价咨询在不同项目阶段所体现的影响
3.1工程造价咨询在策划设计阶段的影响
在项目决策阶段，主要是针对预算造价进行的具体编制工作，包含在项目各项建议书和报告之中，对此，造价咨询公司要进行积极、全面的资料收集，实现对投资估算的有效操作，同时，要时刻关注项目的变化，及时进行修改，保证具有一定的概括性。在项目建设工程中，要对风险和收益进行科学、有根据的评估，保证方案的针对性，实现对问题的有效处理。要正确评估项目的可行性，审核通过后，可以使用招投标的方式，咨询工作要针对项目，进行详尽的可行性调查，如，工程项目的具体范围，材料准备情况，对设计方案的分析和比较等，并进行可行性的研究，使工程项目在技术上和经济上比较合理。而设计阶段是整个造价的起点，要对设计方案进行严格审核和控制，一旦发现方案具有不实性，或者在经济性方面不科学，要及时提出整改方案，以避免不必要的浪费，甚至是严重的施工事故。
3.2工程造价咨询对项目招投标阶段的影响
针对招投标，造价咨询公司要合理拟制计划，实现图纸与施工的有机集合，对不同项目工程的造价进行合理的规划，在此基础上，形成准确的清单和标底。在编制的过程中，要充分考虑项目的实际情况，合理计算相关费用，避免索赔的发生。同时，保持与相关单位的积极联系，获取有价值的建议。在对招投标文件进行编制的视时候，要遵照相关原则，保证其具有一定的法律效力，将其视为合同的一部分。为此，要保证编制过程的严谨性，保证缜密，做到详尽。在对合同进行管理的时候，要认识到其的重要性，将其作为付款、索赔等行为的主要依据。为此，要进行合同签订的时候，必须保证小心谨慎，保证对内容了解透彻。
3.3工程造价咨询在施工阶段的影响
在施工阶段，要保证资金施工渠道的正确性，做好监督，严格控制工程的变更，保证将费用控制在合理的范围，降低费用。对合同相关条款进行详细分析，实现对造价未知风险的准确预测，从而制定行之有效的防范举措。对施工的相关资料进行整理和记录，作为依据，为后期的索赔和费用提供保障。要及时关注行业内的动向，有针对性地对合理相关价款进行有效调整。
3.4工程造价咨询在施工结算和后评价阶段的影响
竣工结算是工程造价得以最终确认的证据，各个相关单位都十分关注。在工程造价整个过程中，结算是最后的一个环节，因此，工程造价咨询在这个时期影响更加深远，在两个方面较为突出，一是对审计报告的内容，要高度重视造价控制手段的应用以及对工程价目产生影响的因素。二是积极落实三级复核。鉴于审计工作的规模性、技术性，在审计工作中数据问题时常发生，需要针对企业的负责人、技术、项目进行复核，目的是提高竣工结算审核报告的准确性、合理性。
4.未来工程造价咨询行业的发展趋势
在当前工程造作管理工作中，其主要形式是实现对造价变更和结算的有效管控，保证造价咨询贯穿项目始终，提升造价管理的有效性。在整个造价咨询团队中，项目经理至关重要，起着决定性和核心作用，需要做好以下几点：要具备较强的协议和管理能力，沉着冷静，实现项目的有序进行；要具有高度的责任心、较强的职业素养，在维护国家利益的前提下，均衡各方利益；具有敏锐的洞察力，实现执行水平的不断提升；准确把握市场信息，及时进行计划和方案的调整。
结束语
关键词:工程;造价;咨询;控制;项目;建设
Abstract: In the continuous improvement of China's market economy today, engineering construction management system is also in constant innovation, the construction unit has put forward higher requirements for the project investment benefit and engineering cost consulting industry. This paper introduces the different stages of the project cost control management status and the implementation of the project of construction cost control.
Key words: engineering; cost; control; project; construction consulting;
中图分类号：TU723.3
引言:在过去相当长的计划经济体制时期，工程造价管理是依据计划经济的原则进行管理的。因此“工程造价管理”更多意义上是指政府对工程造价管理。自国家确定建立社会主义市场经济体制的目标后，投资主体才逐步实行了多元化，建设体制中推行了招标投标制、合同管理制、工程项目监理制，工程造价计价依据也有了相应的变化，各地政府造价管理部门定期编制和有关造价指数，对建筑工程造价中的材料价格进行适时调整。随着建设市场化程度的不断增大，需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对项目工程造价的控制，在这样的环境下，工程造价咨询行业应运而生。但与国外较为成熟的建设市场相比较，国内工程造价咨询业发展的历史还不长，在发展的过程中还有一些问题需要解决。
一、我国工程造价控制的现状
1.宏观方面
在工构造价管理中既是宏观管理主体,也是政府投资项目的微观管理主体。从宏观管理的角度,政府对工程造价的管理有一个严密的组织系统,设置了多级管理机构,规定了管理权限和职责范围。
各专业部如交通部、水利部等也设置了相应的造价管理机构。建设部标准定额司负责制定工程造价管理的法规制度;制定全国统一经济定额和部管行业经济定额;负责咨询单位资质管理和工程造价知识人员的执业资格管理。各省、市、自治区和行业主管部门,在其管辖范围内行使管理职能;省辖市和地区的造价管理部门,在所转地区内行使管理职能。
2.微观方面
设计单位和工程造价咨询单位,按照业主或委托方的意图,在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设项目的工程造价,通过限额设计等手段实现造价管理目标;在招标工作中编制标底,参加评标、议标;在项目实施阶段,通过对设计变更、工期索赔和结算等项管理进行造价控制。设计单位和造价咨询单位,通过在全过程造价管理中的业绩,赢得自己的信誉,提高市场竞争力。承包商的工程造价管理,是企业管理中的重要组成部分,没有专门的职能机构参与企业的投标决策,并通过对市场的调查研究,利用过去积累的经验,科学地在施工过程中,进行工程造价的动态管理,注意各种调价因素的发生,工程价款的结算,避免收益的流失,以促进企业盈利目标的实现。承包商在加强工程造价管理的同时,还要加强企业内部的各项管理,特别要加强成本控制,才能保证企业有较高的利润水平。
二、工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的必要性和可行性
1.随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观控制和指导服务，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。
2.市场经济和全球经济一体化趋势将使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限的资源下，有效的造价管理可避免资源浪费。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。
3.随着改革开放的不断深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上需要一批同时具备工程计量与计价、通晓经济法与工程造价管理的人才队伍协助业主对投资项目进行管理。近年来工程造价咨询机构的快速发展和造价工程师执业资格制度的建立，使工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理成为可能。
三、工程造价咨询公司对造价控制的要点
1、决策阶段的造价控制
在投资决策阶段主要进行的工作是工程项目的可行性研究，目的就是为了此项目的经济性、适用性、科学性。在项目建议书批准后，项目业主通过公开招投标的方式选择符合要求的工程造价咨询公司对项目可行性研究报告进行编制。建设项目可行性报告的基本内容一般包括市场研究、项目总体设计多方案比选和建设项目的经济评价三个方面。建设项目经济评价是项目可行性研究的核心部分，它是对财务、风险、社会及经济效益的分析和评价，主要发挥经济参谋的作用，让决策层事先对该项目的估算投入和资金规模、产出和经济效益情况有个了解，以做出正确的投资决策。
2、设计阶段的造价控制
不同设计方案的选择会对工程造价产生较大的影响，据统计，在其他阶段相同的情况下，如果是技术经济又科学的设计方案，能使工程造价减少至少百分之十。工程项目的施工都是依据设计文件，所以在建设过程中是否能保证工程的进度、质量和节约投资，很大程度取决于设计的质量。在竣工以后，能否收到满意的经济效益，初步设计也起着非常重要的作用。因此，如果工程造价咨询公司跟进项目的进行，对设计方案进行审核，及时发现该设计的估算费用超出投资额范围，并对此提出修改方案，相关监理人员还可向设计方提出设计优化方案，尽可能把设计变的更控制在设计阶段初期，减少重大变更损失。
3、施工阶段的造价控制
如果在施工阶段发生设计变更，就必须拆除或更改已施工的工程，相关设备和材料有可能重新购买，这样会造成重大损失，不符合造价控制的原则。在施工阶段，要对每个工程的清单和单价入手，严格按照进度实施拨款计划。对设计的修改、价格的调整、无法预计的情况等进行及时、详细的记录，并分清甲乙方责任为索赔做准备。在项目建设的全过程中，施工阶段以后对投资增减的影响只占20%以下，80%以上影响到投资多少的因素来自施工阶段前的各个设计阶段，所以造价控制管理要从优化设计入手，对设计变更进行严格控制和管理，并充分挖掘工程设计的潜力，努力克服设计保守的思想，严禁通过设计变更扩大建设规模，有效控制工程造价。
4、竣工阶段的造价控制
竣工结算造阶段的主要工作是对数据的汇总和确认，在这个阶段中，工程造价咨询公司所做的工作重点主要有工程造价结算审核和建设项目后评估两项工作。工程造价结算分析主要包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路结算价等合同内外项目分类结算，当然还要做好结算材料的收集整理工作。其中，为了使工程造价全过程更为迅速准确，要求设计单位通过积累和收集造价资料，时刻掌握到工程造价的动态。为了能够做到及时、准确地计量、计价和造价控制，要求施工单位在工程施工过程中，时刻监督好预算、中间结算和索赔的管理工作。在竣工结算审核的基础上，做好建设项目后评估工作，将项目的有关造价资料及分析结果进行汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。
四、结束语
工程造价咨询公司对全过程造价的控制工作，无论是对造价这个行业还是对于造价管理人员都是一个挑战，在对造价全过程控制的过程中，要做到各个阶段的承上启下，还要加强各个阶段的相互联系分析，做到全方位对工程造价的控制。要求造价相关人员做好本职工作的同时，和各个部门协调好关系，做好工程全过程的造价控制工作。
参考文献：
[1]张凌，工程造价咨询业的现状与发展【J】．安徽建筑，2007．06．
【关键词】 造价咨询公司；全过程造价控制
中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着社会主义市场经济体制的建立和建筑业的蓬勃发展，作为工程建设领域的重要组成部分一一工程造价咨询行业也逐步得到发展，由过去的受政府委托行使造价咨询的管理职能逐步转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能，真正完善和体现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。但目前，由于我国在这方面起步较晚，工程造价咨询公司对工程全过程造价控制的工作还不够深入，仍然存在一些问题。
一、造价咨询企业在施工阶段全过程造价控制中的控制内容
所谓全过程造价控制是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理，主要包括决策、设计、招投标、施工和竣工结算等阶段。
二、建设项目决策阶段的造价控制
建设项目投资的决策控制是指在建设前对工程项目进行机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书和投资估算。建设项目决策阶段的造价控制是整个工程造价控制的基础，对以后的设计、招投标、施工和竣工结算等阶段的造价控制都有决定性的影响。所以，对决策阶段的造价控工作要慎重对待，仔细进行。
2.1确定项目的合理规模。
建设项目的规模应根据项目的经济环境、技术环境和管理水平控制在一个合理的范围内，以保证建设项目的质量和工期。
2.2确定建设标准
建设标准包括建筑标准，配套工程、装配水平及劳动力数目等指标。在考虑建设标准时，要建立在对建设工程的地理环境、规模和建筑功能的考察上。
2.3选择合理的建设地点
建设地点的选择要考虑到材料供应、运输及产业链条等问题，应在充分综合了各因素后选择对项目建设最有利的地点。
2.4选择科学的建设设备
在选择机械设备时，重点考虑的是设备的配套问题，如原有设备与新设备的设备配套和设备部件与维修能力的配套问题。选择科学合理的配套设备，是降低工程造价和生产成本，保证工程的顺利进行的有效途径。
2.5选择合理的生产工艺
对生产工艺的选择要注意到生产工艺的适用性，并符合国家相关规定。最好是准备多个方案以选择出最经济合理的生产工艺。在选择生产工艺是也应在允许的范围内合理的采用新技术和新工艺，以促进技术的进步和核心工艺的培育。
三、建设项目设计阶段的造价控制
通常情况下，设计阶段在工程建设中的投入最少，但这个阶段的造价控制却对整个工程的造价起到极大的指导作用，是全过程造价控制的重点。
3.1以预控为主
在设计时，应在满足建筑物质量和功能的前提下，把计划投资控制在一定的范围内，尽量节约投资。初步设计后的投资概算不超出匡算的计划投资；技术设计完成后的修正概算不超出概算；施工图设计完成后的预算不超出修正概算。
3.2建立设计跟踪机制
建立设计跟踪机制，对设计图纸和工程内容进行及时的跟踪估价，及时修正超出计划投资的设计投资，保证投资不超过限额。
3.3推行限额设计
限额设计一般采用的的方法是投资估算控制初步设计，在保证工程质量和使用功能的前提下，把投资限额合理的分配到单项工程和单位工程中，通过层层限额设计来实现对设计阶段的总限额设计，从而加强对投资限额的控制和管理。
四、建设项目招投标阶段的造价控制
工程建设项目的招标工作是市场经济条件下择优选择施工承包单位的重要手段，此阶段的造价控制工作直接影响整个工程的建设总造价。造价咨询公司应做到以下几点：
4.1协助业主制定招标计划
在充分了解业主的要求后，选择合理的招标方式，制定完善的招标文件，确保招标工作的顺利进行。
4.2考虑施工单位的综合条件
施工单位的综合条件包括施工单位的信誉、人员素质、施工方案等，其中施工方案最为重要，投标企业施工方案会直接影响工程造价，要特别鉴定施工方案的经济性及合理性。
4.3协助业主制定和签订合同
施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。初步明确工程项目的结算方式、合同价变更的规定、材料、设备的供应方式、分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。
五、建设项目施工阶段的造价控制
工程施工阶段是形成工程产品的和新阶段，加强这一阶段的造价控制，才能对整个工程的总造价控制起到直接的推动作用，也是加快工程进度，提高工程质量的重要阶段。这一阶段造价咨询公司应提供的服务有：
5.1签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据。造价咨询公司应严把签证关，及时签证，避免施工单位巧立名目增加费用，提高成本。
5.2造价咨询公司的专业人员应对建筑施工中的各个细节细致认真，对建设材料的数量、机械设备的种类等等问题认真记录，防止结算时的漏项和错算。
5.3造价专业人员应准确审查签证数量、检验月报。索赔价款等，在最终决算时不留下漏洞。
5.4编制投资控制工作流程，明确工作人员的责任及职能分工，提高造价控制的准确性和科学性。
5.5对材料和设备采购等工作，提供咨询服务，审核合同中的经济条款，提供建议。
5.6对施工过程中出现的设计变更问题要严加控制，进行仔细严格的检查，核查变更的必要性。
5.7建立概算投资控制情况的动态分析和批告制度，检查完工的工程的造价情况，严格监控未完工程的造价数据，对整个工程的造价情况进行综合的分析和控制。
六、建设项目竣工结算阶段的造价控制
竣工结算阶段是整个工程造价工作的最后一步，是工程造价合理确定的重要依据。这一阶段造价咨询公司应做好以下三方面的工作：
6.1做好审核结算工作
根据合同，施工方案和工程预算书等资料，认真地进行审核结算工作，对影响工程造价的各种因素如设计变更、工程量的增减及材料替换等进行严格仔细的审查。
6.2协助业主做好索赔工作
在建设项目的保修期内，应对业主进行回访，如有必要，协助业主最好索赔工作。
6.3分析数据资料
建设项目从立项到结算会产生大量工程造价的数据资料，这些数据资料是最终进行竣工结算的重要依据。造价咨询人员应根据工程的实际情况，仔细分析这些数据资料，得出影响工程造价的各种因素，为以后的造价控制工作提供经验。
6.4参与建设项目的后评价阶段
后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，造价咨询单位一般参加较少，但这一阶段是造价公司自我总结的重要阶段，既是总结建设项目全过程造价控制的经验，也是分析自身不足，找出由于自身问题而影响全过程管理的因素，及时改正，提高服务质量。
七、结语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿了工程决策、设计、招投标、施工和竣工结算等所有阶段。对建设项目进行全过程造价管理是市场经济发展的必然，也是促进建筑业规范健康发展的重要一步，全过程造价控制和管理是对建设项目进行成本管理的关键，是保证建设项目的工程质量，降低生产成本，扩大利润空间的重要方法，造价咨询公司担负着为整个工程进行造价控制的重要责任，应该提高自身的服务质量和专业水准，以保证造价工作的科学性，为业主提供优质的服务。
参考文献
关键词：工程造价造价管理
近几年，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理(控制)渐渐地引起了人们的重视。全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。目前我们对于造价管理的理解往往只停留在工程预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全程、全方位动态的管理，尤其是工程造价咨询单位对于工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其它阶段的控制显得较为薄弱，对此笔者认为造价咨询单位应根据自身特点，扩大咨询服务面，在探索实践中积极参与造价管理的各个阶段，全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范及服务内容，并作好相应的资料归档。
建设项目的全过程造价控制一般分为事前、事中、事后三个阶段的控制，在具体的实施中，我们又可把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评价阶段。下面笔者结合近年来的工作经验，就工程造价咨询单位如何参与全面造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点及看法。
一、项目决策与设计阶段
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点：①注意资料(估算指标)的积累。估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应根据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性。②投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。
拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75％以上，直接影响着工程投资和工期长短。在这方面，我认为设计阶段的造价控制应加大投入力度，精心设计，优化设计，减少设计变更，坚决把工作重点主动转移到建设期阶段上来，尤其要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。
在项目实施阶段，业主往往重视投标报价及竣工后的决算价，而忽略设计概算。而概算是设计文件的组成部分，有些技术力量(指工程经济或造价)薄弱的设计院(所)往往没有提供设计概算，这使业主对设计产品的价格心中无“底”，例如，我市的一座多层工业厂房，在施工结算审计时才发现由于设计檐高刚好达18．05m，致使工程类别上升一类，而业主对于厂房的高度及层高并无特殊要求，在不影响使用功能、质量及相关规定的前提下，完全可以通过修改设计使工程类别降低，从而降低结算造价。笔者认为，在现行条件下，工程造价咨询单位可以与某些中小设计院(所)合作，优势互补，利用自身的技术及专业，在充分了解业主对建设项目的要求后，为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案(如合理选材，造价参数控制等)，最终达到优化设计，控制造价的目的。
二、招投标及施工阶段
首先，业主要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。
其次，要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。在这阶段，工程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作：①有招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、招标公告(书)，制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；②编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标；③为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。
施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击；”细”，是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算；”准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运费的，有关材料的二次搬运及上下力费用就不可再重复签证，对于预算中已有的项目不得重复签证。笔者建议业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制(管理)负责，在跟踪管理的同时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。
三、竣工结算与后评价阶段
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，要求预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。并且还要与工程各有关部门紧密配合。总之，竣工结算阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合、集体力量出成果性文件的阶段，最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系和明确经济责任。工程造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。除了上述内容，笔者还认为有两点十分重要：一是审计报告的内容。我们不能仅仅注重审计后工程结算的价款数字，还有审减数，在报告中应有分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容；二是审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终能交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
【关键词】 咨询企业；监管；规范
1、引言
如今，人们对建设工程造价管理的研究大都把注意力集中在建筑技术以及管理技术，从而忽视了工程造价管理中存在的问题，例如，缺乏管理模式和建筑项目过程中的管理。因此，如何加强工程造价管理已成为了施工企业所面临的问题。
2、工程造价咨询企业和监督管理工作中存在的问题
2.1 工程造价咨询活动缺乏时效性和公正性。
工程造价咨询活动中，缺乏公正性。有一些工程造价咨询企业没有真正的与其他企业进行公平竞争，未在竞争中通过提高本企业的技术水平以及服务质量来赢得客户的信任与青睐。同时还有一些工程造价咨询企业，由于有了靠山而缺乏一定的社会独立性，在与其他企业竞争时存在缺乏竞争观念，日常工作要求放松，对客户的服务态度冷淡，工作效率低等现象。这样也就影响了造价咨询的时效性以及公正性。
2.2 胡乱承接工程造价咨询业务
一些工程造价咨询企业，在超越自身资质等级、业务范围或出借资质证书的情况下，擅自承接工程造价咨询业务。这些企业，在承接超越自身资质等级规定的业务范围时，与委托单位协商好，通过采用单位工程分解按“标段”计算、借用资质较高企业的资质证书执业、将资质证书转给无证企业等方法来实现。这样，不仅将自身企业的形象毁于一旦，而且给工程建设各个方面都造成了巨大的影响。
2.3 恶意压低收费标准，进行不正当竞争
有些工程造价咨询企业在竞标时，违反了国家相关法律，出现了恶意的压低收费标准、损害有关企业利益、乱收多收费用等现象，个别企业的行为十分严重。这样的“窝里斗”现象，不但大大影响了本企业的收入，而且还会在工程造价咨询行业里造成乱收费、恶业压低收费标准等恶劣现象的出现。
2.4 非法设立分支机构或跨地区机构
工程造价咨询企业违反相关规定，擅自建立非法的分支机构或跨国地区机构来承接工程造价咨询业务。同时，有些外省或直辖市的工程造价咨询企业，在我省承接完工程造价咨询业务后，不能按相关规定办理备案手续。
2.5 工程造价咨询企业综合竞争实力不高
程造价咨询一直以来都需要拥有很强的工程技术性。从事相关工程造价咨询的专业人员在具有工程技术的同时，还要有法律、管理、经济等方面的知识。然而，如今工程造价咨询这一行业的人员普遍知识面匮乏，知识结构很难达到复合型人才的标准，总体的服务质量也不是很高。
3、加强对工程造价咨询企业的监督管理
3.1 加强对工程造价咨询企业的监督管理
对于工程造价咨询企业来说，监督管理工作也许进一步的完善。《省工程造价咨询企业管理办法》和《省建设工程造价管理条例》出台后，工程造价咨询企业也被纳入了管理法制化和行为规范化的轨道中。
3.2 严格市场准入制度
工程造价主管企业逐渐加强对工程造价咨询企业的资质管理，严格遵守市场准入制度。任何单位及个人在建设行政主管部门颁发资质证书后才可开展工程造价咨询业务。对于那些无证无照的个人及单位从事相关工程造价咨询企业要坚决制止。
3.3 建立工程造价咨询企业动态管理监督制度
工程造价主管部门要建立相关监督机制，对已经取得工程造价咨询企业资质的企业，县级以上建设行政的主管部门要依照相关法律、法规，对此工程造价咨询企业进行的工程造价咨询业务的活动，要进行不定期的检查监督。与此同时，对工程造价咨询企业要进行管制，建立相关的信息档案制度。并且对那些不接受检查和具有违规行为的工程造价咨询企业要根据相关规章制度，按管理分工来处理，并将处理后的结果向社会公布。
4.4 督促企业建立健全自律制度和责任赔偿制度
在检查期间，要建立完善工程造价咨询企业相关制度。例如，公开不良记录的制度、对信誉不良的工程造价咨询企业进行相应处罚等。对于工程造价咨询企业和相关从业人员若在工作期间存在、、收受贿赂或其他严重的违纪行为，由工程造价管理部门或企业协会在造价信息网络等媒体的“黑名单”上进行公布，同时在年度考核时，对违纪企业进行处分，直到直接注销资质或营业资格。
4.5 正确引导和规范工程造价咨询企业
近几年，工程造价咨询企业一般都存在规模较小、技术力量较弱、实力较薄弱的问题，经营范围也只局限于预算编制和标底的编制、结算的审核。而专业范围主要限于安装、市政、建筑等单一的专业，这样的局限已经不能及时的应对建筑市场的强烈竞争和变化。所以，当务之急就是挖掘工程造价咨询市场、，开展全方位的工程造价咨询服务。相关管理部门就需正确引导和规范工程造价咨询企业。目前可研阶段介入造价管理是一片空白，而这是影响造价的关键。因此需要在广度上、深度上进行进一步的发展。
4 加强纵向横向联系，强化监督管理手段
4.1 充分发挥工程造价管理协会的桥梁纽带作用
强烈鼓励工程造价咨询企业加入行业组织，通过对工程造价咨询企业的工作进行规范和制定自律条约等方式，加强约束自身工程造价咨询执业行为，全力营造一个公平、公正的竞争环境。使工程造价咨询企业逐渐成为靠自身实力及信誉赢得客户的市场。
4.2 加强各工程造价咨询企业资质管理部门的联系
各省、直辖市、自治区工程造价咨询企业资质管理部门要充分发挥信息网络的作用，充分利用网络信息进行紧密联系。来杜绝工程造价咨询企业违反规定，擅自建立分支机构和跨省机构的恶劣行为。
4.3 加强工程造价咨询企业资质管理部门和注册部门的联系
因为注册部门和工程造价咨询企业资质管理部门属于不同的部门，所以要加强彼此的沟通与联系。这样才能更好对工程造价咨询企业的变动和执业情况，进行更好更深入的监督。
4.4 将治理商业贿赂和监督工程造价咨询企业的执业行为紧密结合起来
根据建设部门关于治理商业贿赂有关的精神，对工程造价咨询企业进行严格的监督与检查，来维护工程造价咨询企业市场的健康、积极发展。
4.5 加强对工程造价咨询企业专业人员的职业道德的建设
由《工程造价咨询企业管理办法》的规定“工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则”。可知，通过提高工程造价咨询企业专业人员的职业道德水平，可以提高工程造价咨询企业工作质量和效率，同时可维护建设市场的秩序，提高社会公共利益。
4.6 严格规范咨询服务收费，维护咨询企业和委托人的合法权益
我省物价部门和省建设厅联合颁发了《省工程造价咨询服务实行收费项目和标准》，该条文规范了造价咨询服务费，完善了我省咨询行业，维护了工程造价咨询市场的秩序。
5 结语
综上所述，如今在市场经济条件下，工程造价管理部门的重要使命就是运用经济手段规范和引导建筑市场的各方行为，维护建筑市场的健康和稳定发展。对于工程造价管理部门来说，对工程造价咨询企业的检查与监督是任重而道远的。
参考文献
[1] 建设工程项目管理，全国一级建造师资格考试用书
关键词：工程咨询；工程造价；造价控制；评价
中图分类号：TU723.3
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2013）07-0154-03
1.前言
当前，工程造价咨询机构的有关造价咨询业务大多还停留在编制标底预算和工程结算、结算审核方面，只侧重于事后结算造价控制，缺乏全过程、全方位的动态造价管理服务，很多项目的造价控制和认定只能依靠投资方不专业的选定和判断作出，很多签证的工作量和价格与实际不符，从而使大量的建设资金不合理流出。针对这些问题，目前，投资方和工程造价咨询机构都提出了全面造价管理思路，即全过程造价控制，其基本思路是：有效地利用工程造价咨询机构专业的、技术的专长与方法去有计划的控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目实施的始终。
2.全过程工程造价咨询
工程造价咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和工程实践经验、现代科学和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务。工程造价咨询贯穿于建设项目全过程，即从项目前期决策、方案设计、项目发包、施工实施、竣工验收、项目后评价等各个阶段各个环节对工程造价进行全过程的监督和控制。世界各国的发展历程表明，工程造价咨询是现代服务业的重要组成部分，在提高投资决策的科学性、保证投资建设质量和效益、促进经济社会可持续发展方面具有重要的地位和作用，其发展状况在一定程度上体现了国家的经济社会发展水平。
3.工程造价咨询在项目各阶段的造价控制
在建设工程的不同阶段，投资控制的重点和效果是不同的，它们对整个项目造价的影响分别为：投资决策阶段75%～95%；设计阶段35%～75%；施工阶段59%～35%；竣工决算阶段0～5%。
3.1项目决策阶段
建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价等可行性研究分析的工作。
在这一阶段，工程造价咨询机构可以为业主编制项目的建议书、可行性研究报告，从项目的市场、技术、效益等方面对项目的必要性、可行性、经济合理性进行全面的分析和评价，为业主的决策提供参考意见。也可以在确定规模和投资估算上发挥作用。在确定规模时，工程造价咨询机构可以根据市场预测、资源情况和有关数据来确定合理的建设规模，做到经济上合理、技术上先进。在确定投资估算时，工程造价咨询机构利用自身对概、预算定额的熟练运用和对建筑材料市场行情的了解和判断，对各项投资估算指标进行分析，使估算指标具有综合性和前瞻性，并能充分估计出项目的建设过程中及建成后的风险，指出必要的防范措施。
3.2项目设计阶段
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述事实意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的细节，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。设计阶段是全过程造价控制的重点，一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达35%～75%，对于项目的建设工期，工程造价、质量、使用功能起着决定性的作用。
这一阶段的造价控制中，造价咨询机构协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性；根据初步的设计规划，编制出初步的概算和资金流量估算表；审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算，避免投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。
3.3项目招标阶段
工程项目招标阶段是指工程建设准备阶段已完成，即将进入实施阶段，业主按照国家规定和工程项目实际情况，选择建设承包单位。
在此阶段，造价咨询单位协助投资方制定招标计划；清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款；协助投资方综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣，直接影响工程的建安造价，应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响，协助投资方签订合同。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。初步明确工程项目的结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生。
3.4项目施工阶段
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。由于施工过程周期长，影响因素多，材料价格波动大，工程现场处理因素都会直接影响工程造价。采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，有效控制工程造价具有重要的意义。
在施工过程中，造价咨询机构应协助业主对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审；重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用；检查每个子项、数量和金额的变化情况；按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格；按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算；从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款；收集、整理有关施工和监理的资料，为处理费用索赔提供证据；协助投资方选用适当的支付工程款方式；依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。
3.5项目竣工验收阶段
工程项目竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。竣工验收对保证工程质量，促进建设项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有十分重要的作用。
造价咨询机构在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔。
3.6后评阶段
后评是整个工程开发过程的最后一个阶段，它是对该工程的一次综合而全面的评价，对工程造价控制的总结。要想做好这一工作，前期各阶段的数据资料的记录和累积、分析归档十分重要。一个工程项目的开发过程会产生大量的数据资料，对于它们的整理有一定的难度。造价咨询机构作为一个专业的整体，对于这方面的工作有一定的优势，不但能对这些数据进行存档归类，还能进行分析筛选并建立数据库进行更好的管理，为今后其他的工程项目的评估咨询服务。此外，对于各单位主体，如业主、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见都应尊重并重视，对他们的建议做合理的分析，能得出更合理的环节衔接方案，对于规避风险、防止“三超”等现象十分有利，并且对于咨询机构今后的工作更为合理科学也大有裨益。
后评价阶段不单单是对整个项目工程的评价，也是造价咨询机构对自身的审视总结。要从整个项目过程中审查自身的工作表现，是否对整个项目的工程造价的控制起到了有效的作用，不足之处在哪儿，优秀的实际经验又在哪儿，并做好记录报告。
4.工程造价咨询机构全过程造价控制效果评价分析
4.1咨询服务效果评价指标体系建立
根据全过程造价咨询服务的特点建立咨询服务实力评价、客户层面咨询业绩评价和工程造价咨询信用评价的咨询服务效果评价指标体系，具体评价指标及项目内容见表1-表4所示。
4.2评价指标权重的确定
依据工程项目独特性及全过程造价咨询服务不同要求，分析数据资料和咨询不同类型基础上确定权数。
设P为工程造价咨询实力项目集合，包括P1、P2、P3，四个分项内容，每个Pi（i=1，2，3，）又由多个子项构成。项目内容及考评重点见表1-表4所示。
由咨询服务效果评价指标体系进行综合评价，推得某工程造价咨询机构全过程造价的评价结果，如表5所示。
4.3全过程造价控制效果评价应注意
对工程造价咨询机构全过程造价咨询服务的实力做出最终评价，运用综合评判法对咨询服务中很多不确定性因素进行权重分析和评价。指标体系的选择和确定是从咨询机构内部的自身情况来考虑的，依据不同要求和具体实践而定，重要指标需经专家确定。还可选择其他的指标体系进一步对全过程造价咨询服务体系有一个更全面透彻的评价。如可以选择与工程造价咨询机构有利益关系的团体和个人，这些与外部利益相关者的关系影响着企业能否很好地生存发展。在这些外部利益相关者之中客户应该是与企业关系最直接最密切的，只有充分满足了客户的需求，才能取得更好的经济效益。
5.结语
【关键词】工程造价咨询业; 发展;存在的问题;对策
【 abstract 】 with the high speed development and the deepening of the reform of the economic system, new market situation of construction cost consultation industry put forward higher request. This paper reviews the project cost consulting industry development track, and cost of the project consulting industry development present situation and the existing problems are analyzed, and the corresponding countermeasures for the project cost consulting industry development to provide some reference.
【 keywords 】 construction cost consultation; Development; Existing problems; countermeasures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1、我国工程造价咨询业的发展
上世纪的80年代后期，我国的经济体制发生了明显的变化，社会主义市场经济逐渐发展，出现了业主和承包商之间存在利益冲突的现象，客观上需要工程概预算人员保持客观、中立的姿态，工程造价咨询业务取得了一定的发展。随着社会主义市场经济的全面发展，传统的对工程概预算人员定位已明显落后于工程项目管理的实际要求。随着我国加入WTO，国内的经济环境发生了变化，国外建筑行业开始进入中国市场，客观上对工程造价人员提出了更高的要求，熟悉本行业的国际惯例成为此类人员的必备素质。1998年，造价工程师考试在全国开始推行。随后，在2000年之初，建设部了工程造价咨询单位管理办法，这一年，中国建设工程造价管理协会和政府有关主管部门发出规定，要求工程造价咨询单位与政府机制完全脱钩，2001年底，对工程造价咨询单位的脱钩改制工作基本全部结束。2005年，我国的工程造价咨询业全面向世界开放，国外企业获得了在中国设立工程咨询服务机构的资格，国内工程造价咨询业长期保持的市场占有形势和垄断状态被打破，必须面对来自国外工程造价咨询业的激烈竞争，变得恶劣[1]。
工程造价咨询业作为对工程技术要求很高的行业，要求从业者具备较高的工程专业技术、法律经济知识等业务素质的同时，还必须有良好的职业道德水平。就实际情况来看，我国的从业者在编制或审核工程概预算时表现出来的专业素质较低，提供的咨询服务项目较少，导致在对工程开展造价控制工作时作用力有限，难免引起与其合作的建设单位对其不信任，长此下去，形成的不良影响会对工程造价咨询业在市场中的生存埋下隐患。
2、工程造价咨询业现存的突出问题
目前，我国的工程造价咨询业存在着诸多问题，其中，最突出的是以下三个问题。
2.1管理机制不健全
目前来说，很多工程造价咨询企业管理方面还刚起步，管理工作不规范，缺乏有效的监督机制对从业者实行约束，管理的法制化还有很长的一段路要走。虽然国家已经出台了工程造价咨询单位资质管理办法（试行），将对造价咨询单位的管理纳入了法制化的轨道，但是，工程造价咨询行业管理体制的不健全导致行业出现一些扰乱市场秩序的现象，使行业规则遭到破坏，也让工程造价咨询行业的整体社会形象受到严重影响。
2.2工程造价咨询服务的业务范围狭窄
工程造价咨询单位的咨询服务业务涉及的内容有投资项目的可行性分析、项目经济效益分析、工程全过程的造价控制等。然而，在实际操作中，大部分咨询单位将重点放在了审查工程结算上，侧重于财政审计和财政投资管理。工程造价咨询业提供的服务项目远远不能满足市场需求，并没有发挥出工程造价咨询业应有的市场作用。国家发展工程造价咨询行业的目的是使其能在各阶段发挥造价控制作用，从而推动造价管理体制的顺利改革。因此，工程造价咨询行业应革新服务理念，扩大咨询服务范围，在项目实施的各个阶段做好造价控制工作，协助建设部门实现对工程造价有效的监控和管理。
2.3 从业人员的业务素质不高
对咨询服务机构来说，市场对其的要求是能够提供高智能密集型的服务业务，人才，是保证服务质量的基础。就现在工程造价咨询机构从业人员的实际素质水平来看，和市场期待之间还存在很大的差距。工程造价咨询的主要目标是解决建设单位遇到的经营管理或者项目造价控制方面的问题，从而提高企业经济效益或者投资效益，在这个过程中，会运用到许多科技原理、经济法规和法律，相应地，也对咨询单位的工作人员整体素质提出了更高要求，不仅要熟悉概预算业务，还要掌握项目投资估算、项目可行性研究等业务[2]。只有高素质的从业人员队伍才能保障高水准的服务质量。
3、工程造价咨询业发展对策浅析
3.1对工程造价咨询市场管理进行规范
要不断地完善工程造价咨询行业的法律体系，从而对行业市场管理进行规范。各地要以工程造价咨询单位资质管理办法（试行）为根本依据，从本地的实际情况出发，制定出一系列可以有效执行的规范、准则。加大对工程造价咨询单位的管理力度，严格规范、执行市场准入制度。制定出可供行业使用的工程造价咨询的合同样本，严格执行对各个咨询机构的年度审查工作。对于存在“吃回扣”、强制客户接受服务、收费违规、出具假报告假数据现象的咨询单位要给予相应处罚；对违反职业道德、肆意更改造价的工作人员进行严肃处理。另外，对建设项目的有关程序进行严格管理。认真审查项目建设单位的施工资格，加强对工程招投标环节的管理，不断完善施工合同的审查备案制度，对工程的标底价、合同价和结算价要进行严格的监督和控制。
3.2积极拓展咨询服务的业务范围
就工程造价咨询机构的现实情况来看，境外的工程造价咨询提供的服务业务范围较广，它通常会为委托方提供涉及项目全过程、全方位的系统性项目咨询服务，因此具有明显的竞争优势。国内工程造价咨询机构受投资管理体制的影响，工程业务咨询范围较为狭窄。工程造价咨询服务机构应积极拓宽服务业务，不能仅仅将目光放在工程竣工后的审查结算上，可以将对工程的前期可行性分析、工程中协助招投标、合同管理等纳入业务范围，全方位为委托方提供工程咨询服务。只有这样，才能在面对外资咨询服务机构是做到从容应对，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
3.3 提高工程造价咨询从业人员素质
从根本上说，工程造价咨询从业人员是影响工程造价咨询行业的核心因素。从业人员的专业知识是为客户提供所需服务的智力源泉。
工程造价咨询行业要加大力度从正规高校引进人才，还要为自身机构里的从业人员提供继续教育的机会，开展各种培训活动，全面提高从业人员的技术水平和专业知识。另外，要求工程造价人员对国家及地区的造价资料和发展动态做到全面了解，及时学习国内外先进的工程造价管理经验，在参与造价管理的实际工作中，要善于不断总结经验，收集造价有关的资料和数据，分析影响造价变化的各种因素，从而把握造价的科学性和真实性，提高自身的业务能力。同时，咨询机构要为高水平的造价工程师提供再发展的机会，鼓励他们向国际水平的专业人员看齐。加强开展国际学习交流活动，组织专业人员到工程造价咨询业发达的国家进行学习和考察，让他们亲自体会中外程造价咨询业的不同之处，在对比中发现差距和优势，促使从业人员自觉树立提高业务能力和专业素质的意识[3]。
结语：
随着市场形势不断发生变化，相对成熟外资咨询服务机构不断进入中国市场，国内工程造价咨询业将会面临更大的竞争压力，只有不断地本行业的完善法律法规，对本行业的市场行为进行合理规范，才能保证有秩序的行业市场行为。另外，国内工程造价咨询业要不断拓展自身的服务业务，提高从业人员的素质，从而增强行业自身实力，在日益激烈的市场竞争中保持健康、有序地发展。
【参考文献】
[1]周波.谭芳敏.罗斌,工程造价咨询业现状分析与对策研究[J].价值工程,2010(28):85-86
