发布时间:2023-03-07 15:05:37
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的纪检监察培训总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
1、提升文字综合质量。办公室文字综合工作直接服务于领导决策,关系工作大局,分量重、要求高。因此,我们要把文字综合作为办公室工作的“重头戏”认真抓好。(1)注重做好“传、帮、带”工作,进一步提高办公室人员文字综合能力。(2)注重围绕委局中心工作,对我区的创新做法、特色亮点、品牌工作,及时总结、提炼和推广,力争多出精品、多出成果,扩大工作影响。
2、提升信息工作水平。(1)完善信息报送制度。督促各镇(街道)纪委(纪工委)每月报送信息任务数不少于3条;各纪检组(纪委)和本委各室每月上报信息任务数不少于2条。办公室每天至少要向市级以上报送2条信息,每月自编《党风廉政简报》1期。(2)完善信息预约制度。认真分析不同阶段所能出现的信息情况,捕捉信息敏感点,每个月编发一期信息报送要点,向有关单位预约信息稿件。(3)完善信息评析制度。由办公室牵头,每季度召开一次纪检监察信息工作分析会,通报工作情况,提供信息线索,总结推广工作中好的经验做法,协调解决工作中存在的问题。并采取以会代训等形式,加强对纪检监察信息员的业务培训,提高业务水平。(4)完善信息通报制度。每季度对各单位报送、采用信息情况通报一次。年终根据各单位全年信息采用得分情况,进行名次评比、通报表彰。
二、加强机关规范化建设
围绕贯彻落实中纪发〔〕9号、纪发〔〕13号和纪发〔〕16号文件,以区委名义制定出台《关于加强全区纪检监察机关建设的意见》,扎实推进全区纪检监察机关规范化建设工作。
1、制度建设方面。结合委局开展“制度创新年”活动,进一步修订完善公文处理、机要档案、网络安全、财务管理、公务用车、考勤管理、机关学习等内部管理制度,编印《区纪委监察局机关规章制度汇编》,着力以制度搞好服务,以制度管人管事,以制度规范运作。
2、组织建设方面。(1)健全完善镇(街道)纪检监察工作领导体制和工作机制,协调各镇(街道)党委(党工委)成立监察室,配齐配强纪委副书记、监察室主任和专职纪检监察干部;(2)探索建立纪检监察干部资格准入制度,严把“入口关”,提高队伍整体素质;(3)制定出台《区纪检监察系统科级后备干部培养选拔的暂行规定》,加强后备干部培养;(4)制定出台《关于进一步发挥区纪委委员作用的意见》,进一步明确纪委委员工作职责,完善工作机制,充分发挥职能作用;(5)做好委局机关党支部换届工作;(6)做好“三员”选聘工作。
3、装备建设方面。按照省定一类标准,继续推进全区纪检监察机关业务装备建设和信息化建设,提升纪检监察工作的科技含量和规范化水平。
三、加强干部队伍建设
1、开展主题教育活动。组织开展以“比作风、比纪律、比绩效,创亮点、创品牌、创一流”为主题的教育活动,增强干部队伍的宗旨意识、纪律意识、履职意识、责任意识。
[关键词]公立医院;纪检监察
一、公立医院纪检监察工作存在的不足
首先是思想方面。没有大局意识、居安思危意识和服务意识,不重视医院的纪检监察工作,没有充分认识到纪检监察工作在新形势发展环境下的重要性和必要性。对于“紧抓中心 服务大局”的认识也不够准确和深刻。
其次是领导方面。就公立医院当前的领导体制来说,很多层面的监督很难落实,尤其是基层的纪检监察干部,身在其位不能全心全意做其事,承担职务过多,使得在纪检监察工作中难以全面发挥应有的作用。
再次是制度方面。没有形成完善、科学的工作制度,工作方式也比较落后,而且没有制定高效的落实措施,使得纪检监察工作落实不到位,难以达到预期的工作效果。
然后是职能方面。职能错位,“事事牵头、样样主抓”的现象比较明显,而且职能作用也不能充分发挥出来,在教育、监督、惩处等方面的职能难以得到全面落实。
最后是人才方面。工作人员的素养和能力都有待提升,专业性的纪检监察人才比较缺乏;培训方式较为单一,培训力度不够;在纪检监察干部的教育、管理与监督方面还有待进一步加强。
二、公立医院开展纪检监察工作的措施
(一)强化宣传教育,转变思想意识
强化宣传教育是反腐倡廉的基础,也是公立医院所有医护人员转变思想的重要保障。要积极主动开展形式多样化、有针对性的宣传教育,将反腐倡廉的思想意识贯穿到所有医护人员的工作和学习中,从理想信念、道德法制、行医道德等多方面对医院人员以及党员干部展开教育,帮助他们树立正确的价值观和人生观,强化他们廉洁自律的思想。宣传教育的对象选择要以公立医院的党员干部以及医院人力资源、财务管理、药品采购、设备物资管理岗位上的工作人员为重点;宣传教育的方式选择可以有党课教学、专题讨论、观看反面案例警示教育片等。
(二)提升领导重视,落实纪检监察
公立医院领导首先要重视纪检监察工作,结合医院实际制定有效的、有层次性的、有科学依据的领导体制,确保各个层面的纪检监察工作都能落到实处。对于基层的纪检监察干部来说,要明确他们的职责,不能将过多的职务强加在他们身上,让他们分身乏术。让医院所有工作人员都能各司其职,有条有序开展纪检监察工作。
(三)完善工作制度,约束工作行为
公立医院要结合自身实际情况制定完善的工作制度,约束医务人员的工作行为,避免不良之风的出现。如医院可以制定《药品用量动态监测和超常预警制度》,成立医院药品管理委员会,下设医院药品管理小组,以月为单位召开会议,对医院药品的使用情况和异动情况进行分析、讨论和总结,一旦发现异动就要追究相关人员的责任;实行院务公开承诺制,将承诺的内容公布,接受社会、群众的监督;制定完善的医疗服务价格公示制度(借助门诊电子显示屏公示医疗服务和药品价格)、住院医疗费一日清单制、设备采购集中招标制度等,充分发挥纪检监察监督职能,提前介入,全程参与,严格程序,确保环节合法、合规。
(四)明确岗位职责,顺利开展工作
公立医院要制定明确的岗位职责制度和责任追究制度,约束各个岗位的工作人员认真履行自己的工作职责,找准自身岗位工作的重点,尤其是纪检监察工作人员,更要找准自身的定位,明确工作的目的、责任、权限,紧抓工作的中心,围绕中心工作展开监督、教育、惩处等方面的职能,确保纪检监察工作的顺利开展。
(五)强化人才建设,确保廉政自律
公立医院的人才建设主要从两个方面着手:一是医务人员的人才建设。定期开展对医务人员的继续教育和培训工作,给他们灌输清正廉洁的思想,让他们自觉遵守法律制度,积极配合纪检监察工作;同时还要强化专业人才的引进,促进医院工作的高效开展。二是纪检监察干部的人才建设。一方面要强化纪检监察干部的创新能力,引导他们深入学习中国特色理论,努力研究纪检监察有关业务,拓展他们知识的深度和广度,鼓励他们多深入实际进行调查研究,培养他们敢于探索、勇于创新的精神。另一方面要强化纪检监察干部的技术创新能力。组织纪检监察干部认真学习现代化的电子信息技术,引导他们运用科学技术开展防腐工作,创建极具科学性的现代化防腐网络系统,充分发挥反腐倡廉的力量。纪检监察干部不能放松学习,每做一件事都要用廉洁自律来要求自己,多开展批评和自我批评,端正自身的思想和工作作风,将纪检监察的四项职能(监督、保护、教育、惩处)充分发挥出来,全面提升工作质量和效率。
三、结语
综上所述,公立医院要全面落实纪检监察工作就必须“多管齐下”,从思想、制度、人才等多方面着手,要认识到纪检监察工作并不完全是纪检监察工作人员的事情,更是所有医护人员的共同责任,只有所有人共同努力、全力配合才能有效开展纪检监察工作。
参考文献
关键词:国有企业 纪检监察 策略
在新的形势下,国有企业面临着体制改革等问题和紧迫的国际国内经济形势,纪检监察工作是保障国有企业顺利发展的基础,是预防和惩治的保证。目前国有企业纪检监察机构面临投资主体多元化等新形势,如何实行工作创新,不断增强工作的针对性和实效性,提高工作效率和服务水平,是纪检监察工作人员需要认真思考和解决的新问题。
一、目前国有企业纪检监察工作存在的问题
长期以来,纪检监察工作者本着“服务大局”的思想,不断提升工作能力,切实履行纪检监察工作职责,保障了国有企业在整体上稳步快速的发展。但不可否认的是在具体的纪检监察工作中,管理混乱、几率松散,诸多腐败问题造成国有资产流失,严重影响和制约了国有企业发展。纪检监察工作仍然存在着许多问题和挑战。
第一、体制机制不完善,纪检监察地位不明确。国企的纪检监察工作的相关政策却很模糊,国有企业尚没有一个明确的、合法的便于操作的企业监督条例或法规,《监察法》、《合同法》均没有把企业行政监察纳入该法的范围。同时纪检监察在企业中的地位和作用也并不十分明确,加之没有具体的实施细则,在企业开展纪检监察工作就面临着无章可循的执行难的问题。第二、干部队伍素质有待提高。在开展具体工作中,工作人员面临着各种各样的新情况。随着高科技的使用和信息化管理程度的提高,腐败分子的手段更加隐蔽,这给监察工作带来了很大的困难。第三、部分企业对反腐倡廉工作意识薄弱。部分企业中的领导干部对当前形势认识不够全面,有人认为当前最重要的是提高经济效益,而这是专业管理部门的职责,便将自己置身事外,本着“多一事不如少一事”的思想按部就班的工作。还有人认为一些问题已成为一种社会气候,自己即使有心也无力扭转当前局面,这种消极、被动的工作态度,也已经并不是个别现象,这些在很大程度上影响了纪检监察部门切实开展工作。
二、提升策略
国有企业纪检监察工作最重要的职责就是不断提高国有经济的影响力和控制力,促进国民经济健康有序的发展。纪检监察工作,就要首先深入到企业第一线,亲身参与生产经营,熟悉企业环境,及时发现企业中潜存的阻碍企业发展的消极腐败因素,并及时研究对策解决问题;鼓励和保护有利于发展的积极因素,积极创造有利于国营企业发展的良好环境。以纪检监察工作的职责为立足点,针对上述存在的问题,笔者认为,应该从以下几方面去应对和改进纪检监察工作中存在的问题,以期能够更好地发挥其应有作用,创造良好的企业氛围,使企业稳步、健康、快速地发展。
(一)建立健全相关制度政策
制度建设是管理工作顺利开展的根本保证,是纪检监察工作的出发点和落脚点。将制度建设作为实施监督的有效根据,以健全的制度、严格的程序、规范的管理来约束人的行为和权力的运作,从而形成合理透明的管理、监督体系,确保监督工作的落实。在选人用人、重大决策、制度建设、大额物资使用等应形成明确的集体决策制度。在企业经营的过程中,如资金运作、项目投资、成本管理、财务审计等,要坚决杜绝有法不依、有章不循的现象,坚持运用市场机制建立管理制度并抓好落实。
具体说来,最主要的是:利用国有企业信息化建设,通过相关程序和制度的制定,在根本上规范和监督权力运用,实现按程序办事和靠制度管人,坚决杜绝人情裙带关系对权力的介入;结合先进的科学技术,逐步将企业生产经营及管理过程纳入动态监督;利用完善的监督体系增强企业的凝聚力。发挥纪检监察的组织优势,以协调企业内部各部门力量,构建自下而上,自内而外的全过程和全方位的监督体系,从而形成全员同步、方式互补和信共享的整体合力,增强全员的凝聚力。
(二)加强工作人员的业务学习,努力提高业务素质和能力。
第一,重点加强对基层纪检监察人员的业务能力培训。创造条件组织开展各种新式的学习活动,比如集中的培训课程、自主网络学习、研讨活动或知识竞赛。通过这些形式引导大家自主学习,并逐渐在工作中形成学习气氛,使工作人员保持与时俱进的科学态度应对工作。
第二,勤于实践、善于总结。工作人员在哦具备一定的理论知识以后,还需实践训练,杜绝本本主义。同时也要走出去,加强对外交流,学习先进单位的工作经验,增强判断能力和思考调研能力。对所学知识、所作工作进行分析总结,是提高工作能力的重要途径,在“量”的积累中实现工作能力“质”的飞跃。
第三,培养的高尚的人格。作为纪检监察工作人员,首先自身要具备高尚的人格和道德情操,在生活和工作中,不断磨练自己的刚正不阿廉洁自律的品格,树立可信可敬的形象,才能在工作中以身作则,秉公执法。
(三)、创新工作方法,切实提高服务水平。
指出:“创新是一个民族进步的灵魂”。但我们要注意,创新不是凭空想象,因此,首先要进行深入、广泛地调查研究工作,找到推动纪检监察工作顺利开展的着力点。
第一,要在思想观念上出新。要提高警惕防范意识,密切关注企业经济活动的变化,提高工作的预见性。树立经济效益的观念。企业以盈利为目的,纪检监察工作在保证企业良好运转的条件下,要把提高经济效益放在第一位,利用“保护、惩处、监督、教育”的职能为企业发展排除障碍。
第二,在工作思路上创新。工作人员在提高自身素质的同时要将所学知识运用到工作中来,以经济工作的观点服务好企业纪检监察工作,尽量克服生硬的纪律手段开展工作的思维方式,主动投入到生产经营领域,对重点部门重点监察。并时刻反思审查经验教训,根据内外部环境的变化,适当调整调不合时宜的工作制度、方式手段。
第三,要在工作方式上创新。目前,纪检监察工作的重点正在逐步从事后惩处向事前防范转变,对此,工作方法也应作出相应的调整,工作人员要注意通过运用思想的、经济的、法律的方法开展工作,利用好网络、信息技术等加强舆论监督和权力管理。
(四)明确目标,强化服务意识
在当前形势下,纪检监察工作的主要目标应该是以预防和惩治腐败。从根本上讲,预防相对惩治而言,更具有治本的意义。基层纪检监察人员的工作重心应更多地以预防为主。要关口前移,防患于未然,及时排除潜在漏洞,加强宣传教育力度,这是我们纪检监察工作者必须具备的服务意识。要发展必须严治腐败,惩治腐败要围绕促进发展来进行。因此,一是要注意处理好标本兼治的关系。坚持既要坚决惩治腐败,又要清除可能滋生腐败的可能。既要加强建设公正廉洁的企业风尚,又要注意发挥各有关部门反腐倡廉的积极性。
(五)强化监督和考核力度
一方面,要充分发挥人民群众的监督作用,调动广大群众的积极性,让监督工作成为每个人的自觉意识和行为,不断扩大纪检监察队伍,形成强大的监督网络,确保没有任何机会和死角。另一方面,要做好考核工作。通过进一步强化监督检查力度、建立健全首席责任制监察工作制度,规范监察权限、程序和内容。同时建立健全科学公平的考核评价体系,提高工作效率和员工积极性。此外,要保持同职工的密切联系,为职工开通绿色畅通的信息及意见渠道。实践证明,职工所关注的问题,往往是纪检监察工作需要重点解决的问题。虚心听取职工意见和心声,提高每个职工的主人翁精神,使纪检监察工作最有力的保证和最成功的体现。
综上所述,国有企业作为国民经济的主力,当前新形势下的纪检监察工作任务艰巨而关键。有效的纪检监察工作策略是保证国有企业逐步建立和完善现代企业制度,增强市场竞争能力的前提。因此必须求真务实,紧跟时展,不断提高和探索纪检监察工作的能力,为国有企业发展保驾护航。
参考文献:
纪检监察机关作为实施党内监督和行政监察的专门机关,既是作风建设的积极参与者,也是作风建设的有力监督者。正人先要正已,纪检监察干部自身的作风建设直接关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效,因此,纪检监察干部对自身的要求应当要更高、标准要更严,要努力做到八个方面良好风气的积极倡导者、带头树立者、模范践行者。近年来,各级纪检监察机关始终把作风建设作为队伍建设的重中之重来抓,纪检监察机关和纪检监察队伍的作风建设不断得到加强,有效推动了当前反腐倡廉各项工作的开展,促进经济和社会各项事业的持续健康发展。但是,纪检监察干部队伍的作风状况还不能完全适应反腐败斗争形势发展的需要和客观情况的变化,纪检干部离“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的素质要求还有一定的距离,需要在今后的工作中不断努力、完善。
一、存在主要问题
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构,严肃执行和维护党纪政纪是职责所在,不能动摇。但因为这一职业的特殊性,又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,依葫芦画瓢,照抄照搬,满足于完成“规定动作”的工作方法,对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢大胆地试和闯,不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化,给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,贯彻中央和上级的精神不到位,对党的反腐败工作政策把握不准,工作中 “度”的把握不够,工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”,导致工作能力低下,不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学,念文件,读报纸的传统灌输方式,难以入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节。在工作上,习惯生搬硬套,以文件贯彻文件,以会议落实会议,以讲话学习讲话,满足于造声势、搞形式,存在文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的官僚主义。有的同志深入实际、接触群众少,即使到了基层,也是走马观花,蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实,水平不够,讲起话来官话套话多,指导工作不到位。
“软”。有的纪检干部作风不硬,正气不足,不愿得罪人,对歪风邪气,不敢认真监督检查,对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系受影响,今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。
“满”。一是小进则满。这几年,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,一些同志自我感觉良好,满足现状,将成绩当包袱,把经验凝固化,没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,甚至产生“求稳怕乱”的思想,满足于已取得的小成绩,不去思考新形势下如何更有效地开展工作,一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居,优越感强,官职不大,架子不小,高高在上、居高临下,动辄发号施令,口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退,事业心和责任心不强,当一天和尚撞一天钟,靠领导管一管、促一促,才被动应付一下,工作成效差。有的因职位提升没有解决,消极颓废、萎靡不振,甚至牢骚满腹,怨天尤人,在其位,不谋其政,从事纪检工作精力不到位。
此外,有的纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象,虽然是个别的、局部的,但它会产生“多米诺骨牌效应”,涣散、腐蚀其他纪检干部,影响纪检机关作风建设,损害纪检队伍形象,制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
纪检监察机关存在作风问题的原 因是多方面的,既有组织方面的原因,也有个人方面的原因。
从组织方面来看,一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏风险意识,以为一进纪检机关,就等于进了保险箱,只要小心翼翼,不犯错误,工作能维持正常运转,就可以捧牢“铁饭碗”,稳坐“金交椅”,工作上干多干少一个样,工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦,招来矛盾,从而产生多一事不如少一事,能躲则躲,能溜则溜的思想。这些观念,制约了干部能上能下制度的推进,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奋力争先的竞争氛围。
二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高,能严于律己,抓不抓、管不管一个样,都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票,因此,有问题不管,有矛盾不化解,有歪风不批,有意见不提,睁一只眼,闭一只眼,搞“好人主义”。另一方面,监督制度不健全,不落实。一些监督制度笼统抽象,实用性、操作性差,导致执行过程中有弹性;一些地方制订了一系列监督管理制度,在执行过程中,缺乏落实制度的决心和狠心,使之成为一纸空文。再加上,客观上由于纪检监察机关工作的特殊性,纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的,增加了对纪委监督的难度,导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。
从纪检监察干部个人方面来看,主要是有的干部心态失衡,很难静下心来工作。究其原因:一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低,加之纪检监察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔,又缺乏其他方面的激励措施,容易产生不满和懈怠情绪,特别是年龄较大的同志,感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年,工作失去动力。此外,个别干部不注重学习,宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。
三、对策和建议
针对上述存在的问题,我们认为作风建设,既要坚持边整边改,抓紧解决突出问题,又要着眼长远,努力探索作风建设的长效机制。
1、注重学习教育,夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础,做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能,做到集中学习与个人自学相结合,学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道,走出去与请进来相结合,派出纪检监察专干脱产培训,聘请专家辅导授课,进一步拓展纪检监察干部的知识层面,开阔视野。
2、注重开展主题活动,不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设,树立良好形象这一主线,坚持每年开展一个主题教育活动,如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动,解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题,引导广大纪检监察干部把权力当责任,把形象当生命,把监督当爱护,秉公用权,廉洁从政,以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定,以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准,对待名利得失,把从事的工作当成奉献的舞台。
关键词:企业;纪检;监督;监察
一、企业纪检监督监察工作存在的问题
(一)缺乏企业纪检监督监察工作的正确认识,难以发挥工作实效
现如今,在市场经济体制下,企业的竞争更为激烈,大部分企业都将工作的重点放在了如何促使企业快速的扩张市场范围和获得更多经济利益上,因此生产经营的环节也就成了企业公关的重点。而企业纪z监督监察工作是对企业各个环节一种考察,过于严格的企业纪检监督监察工作会加重企业工作人员的心理负担,同时大部分员工都认为没有必要过分的开展企业纪检监督监察工作,在思想意识上的反对就已然造成了企业纪检监督监察工作效率的降低。
(二)纪检监督监察体制缺乏时效性,检察监督不到位
尽管绝大部分的企业都建立起了企业纪检监督监察工作体系,但是实用的内容并不多,缺乏时效性。大部分的监督监察制度不符合企业的实际情况,而只是参考了大多数企业的内容,无法根据自身的情况去改革和创新。在工作中,企业纪检监督监察工作人员也是效率低下,极少做到事前监督,往往都是在发生情况后才后知后觉采取措施,甚至许多案件都没有及时进行查处。
(三)纪检监督监察队伍薄弱,综合素质较低
一些大型企业有专门的纪检监督监察部门,即便是没有专门的部门也配置了监管专员。由于企业将纪检监督监察工作并没有放在重要地位上,直接导致大部分工作人员缺乏工作热情,工作效率低下,甚至于他们本身对政策和理论的学习力度就有所缺乏。还有许多企业都没有配置专业的纪检监督监察工作人员,仅仅是其他岗位上指派过来的临时人员,根本不懂得如何进行监督和监察,空有职位而无职权。
二、企业纪检监督监察工作的改进建议
(一)明确纪检监察工作职责
缺乏明确的工作职责,就会导致无法顺利落实相应的权利。企业纪检监督监察部门的领导干部应当坚持实事求是的工作态度,明确企业纪检监督监察工作职责,坚持解放思想、实事求是的精神,将相关理论和观点运动到企业纪检监督监察工作中来,通过理论与实践的结合来实现工作的顺利开展。在此过程中,领导必须保持以身作则和清正廉洁的工作作风,做到自重、自省、自警、自励,树立起企业纪检监督监察工作的榜样,接受下属员工的监督,带头反对。
(二)加强纪检监察工作队伍的建设
加强企业纪检监督监察工作队伍建设,才能从根本上保障企业纪检监督监察整个队伍的业务能力。首先,必须加强干部管理,对关键职位的人员进行集中培训和教育,特别是人事、财务等重要的职能部门,要培养他们清正廉洁的工作思想,树立正确的人生观和价值观,培训的方式可以是会议、思想教育、集中学习等方式。对于上班时间不务正业,不按时上下班,不遵守工作纪律的人员一律实行通报批评,严重者做开除处理。其次,对于重要事项的监管和监督,要让职工人员进行全方位参与进来,对其中的问题进行反馈和处理,保证领导干部廉政自律的规定落到实处,做到“拒腐蚀永不沽”。在违法违纪案件查处上,认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能,严把事实关、证据关、定情关、量纪关、程序关。
(三)加强廉政风险长效机制建设
加强对中央、自治区和党委重大决定策落实情况的监督检查,确保政令畅通,促进经济平稳较快发展。一是加强重大决策部署落实情况的督查。二是开展对政策规定执行情况的督查。三是开展对资源节约和环境保护政策的落实情况的督查。四是加强对资金管理和使用的督查。五是突出抓好安全生产情况的督查。六是加强对重大决策、重大项目安排、大额度资金运作和重要人事任免、重大事项的督查。认真做好纪委工作计划及总结、处理职工群众来信来访及违规违纪的查处等常规化工作。
三、结束语
总而言之,企业纪检监督监察工作事关企业的长远发展,企业只有结合国家发展的实际情况才能做到稳步向前,保持持久的生命力。现如今国家的反腐力度空前之大,在这种情况下企业更应当将企业纪检监督监察工作放在至关重要的地位,增强纪检监察监督工作的权威性和独立性,解决其中存在的诸多问题,才能从根本上保持企业纪检监督监察工作的成效。
参考文献:
[1]张艳辉. 新形势下如何做好油田企业纪检监察干部监督工作[J]. 中国石油石化,2016,(22):120-121.
[2]张春莲,袁国风. 加强新形势下疾控中心纪检监察部门监督责任的策略分析[J]. 人力资源管理,2015,(07):304.
一、落实责任,片面做好纪检监察工作
市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作现实,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书,下层单元把责任量化到个人,构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识,提高他们的整体本质,以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立精确的人生观和代价观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生存会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作现实,找准差距,看清不足,达到整改、提高目标。
二、认真履行职能,优化农业和农村经济生长环境
市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点,充分发扬职能,增强软环境建设,为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。
1、发扬监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场次序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》,下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理,提高对畜禽及其产物的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,增强对农民负担的监督办理。
2、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风,不停增强自身建设,提高办事质量,切实解决"门难进、脸难看、话刺耳、事难办"的"衙门"作风,进一步提高了工作效率和办事程度。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为"三农"办事的思想,从领导班子成员动手,结合召开民主生存会和领导干部述职,摆题目、找不足,提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕"内强本质,外树形象"的引导思想,规范了农机监理和农机化学校两个"窗口"单元的制度办理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候,领导干部带头深化下层,与公司职工和蚕农孤芳自赏,树立了良好的企业形象。
3、加快政务提速,提高工作效率。水利局不停缩短取水、采砂、水保允许审批期限,严格水事案件处置惩罚时限,加快汛情雨情传递速率。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心,简化了审批手续。农机局完善了一系列联动办事承诺制度,并设立了"一站式"办事大厅,规范和充实了办事内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总,并制成公示栏、公示牌,全部对外公开,实行"阳光收费"。景象局对我市建筑工程的防雷图纸全部收费考核,并为部分建筑收费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》,建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度,增加了工作透明度。
三、深化开展解放思想大讨论,增强为经济生长办事的自觉性和坚定性
市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、龙州市委三级工作会议精神,组织开展了"如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式生长办事"大讨论,更新思想观念,进一步把思想和行动同一到各级党委关于加快生长的重大决策下去。
一是深化学习,领会实质。继续深化学习各级党委关于加快生长的总体要求、基本思路和主要措施,进一步领会实在质,明确纪检监察组织在经济生长中发扬职能作用的新要求。采取会合学习、召开会议、个人自学、交换体会等多种形式,不停把学习引向深化。
二是解放思想,更新观念。紧密接洽纪检监察工作现实和个人思想现实,对照上级要求,进一步解放思想,更新观念,牢固树立生长意识、中心意识、市场意识、软环境意识,把纪检监察工作放在加快生长、扩展开放、连结稳固的大局中来把握。在工作中,要精确区分工作失误与渎职的边界,对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆,对诬告陷害改革者的,要从严查处,努力营造干事创业的良好氛围。
一、工作剖析
1.纪律方面。本人一直严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;严格自律,始终保持清醒的头脑,廉洁自律,不谋私利。工作认真专心,严守工作纪律,保守工作秘密,不迟到、不早退,无任何违法乱纪行为。在前一个月的报刊征订工作中,本人坚持日清月结,财务账目清楚,已具备较高的政治素质。
2.效率方面。本人认真学习,勤奋敬业,不断加强知识积累和经验积累,并养成了“今日事、今日毕”的良好习惯,坚持及时地完成各项工作任务,报刊征订、网评文章、调研材料等工作都能够按时完成。在认真做好每一项工作内容的过程中,业务工作能力不断增强。
3.作风方面。本人始终保持高度的责任感、使命感,坚持正确的政治方向,深入贯彻落实科学发展观,坚决围绕中心,积极服务大局,实践全心全意为人民服务的宗旨,努力维护人民群众的利益。在工作、生活、学习中时刻严格要求自己,具有强烈的工作责任心。
二、参加演讲比赛经验体会
围绕“三比三提”活动所学内容,本人参加了全市纪检监察系统以“如何做好新形势下纪检监察工作”为主题的演讲比赛。经过孙保宏主任对演讲文章的指导,文章的结构更加清晰合理、内容更加务实具体。经过周文生常委的指导,参加决赛时演讲语速保持稳定,声音音量也明显提高。以积极心参与、以平常心对待,虚心学习,认真总结,虽然与出色的选手相比仍有一定的差距,但与自己相比,确实有着明显的进步。整个演讲比赛的参与过程,是提高写作水平和演讲水平的过程,同时也是进一步对“三比三提”活动的深入实践过程。
三、有待进一步提高的方面
在国家税务总局、省委、省政府和省纪委的正确领导下,全省国税系统紧紧围绕国税中心工作,突出重点,强化措施,狠抓落实,反腐倡廉各项工作均取得了新的成效。
(一)监督检查力度不断加大。全省各级国税机关紧紧围绕国家出台的一系列重大决策部署和省局中心工作的贯彻落实,认真组织开展惩防体系检查,精心制定检查方案,抽调业务骨干,成立9个检查组,分别由省局领导带队,对17个市国税局机关推进惩防体系建设情况进行了检查,检查发现8类44个问题。组织开展庆典、研讨会、论坛活动、“小金库”和工程领域突出问题等专项清理检查。针对发现的问题,明确提出整改措施和要求,督促各地认真进行整改。
(二)廉政宣传教育日益强化。认真贯彻廉政准则,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,以此为契机,进一步规范领导干部廉洁从政行为。在全国税务系统学习贯彻《廉政准则》展示汇报会中,我省选送的文艺节目获综合评分集体一等奖。积极组织开展丰富多彩的廉政文化和示范点创建活动,全系统共有33个单位被命名为廉政文化示范点。邀请纪委、检察院有关同志举办反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪专题讲座。省局与省检察院召开预防职务犯罪联席会议,形成联席会议纪要,共同下发执行。全系统举办的各类培训班、研讨班和学历班575期,均开设了“廉政课”,受教育31070人次。同时,将反腐倡廉教育与文明创建工作有机结合,相互促进,全系统共有46个集体和61名个人受到省级以上表彰。
(三)内控机制建设逐步推进。以内控机制建设为重点,不断完善惩治和预防腐败体系。省、市局机关全面梳理部门权力事项,清理完善制度,健全岗责体系,排查风险点,制定防控措施,制作流程图,努力构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制。多次召开党风廉政建设领导小组会议,研究和部署内控机制建设工作。截至目前,省局机关共梳理工作事项237项,制作工作流程图257个,排查风险点440个,制定防控措施443条,清理制度730个,其中保留304个,修订109个,废止317个,部分项目完成了软件开发、测试和审查。
(四)“两权”监督制约扎实有效。以政策执行、廉洁自律等为重点,加强对领导班子和领导干部的监督,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、个人有关事项报告等制度。全系统领导干部报告个人有关事项4526人次,2115名领导干部进行了述职述廉,组织领导干部任前廉政谈话538人次,诫勉谈话19人次,对领导干部函询41人次。将执法检查、督察内审和巡视工作相结合,对6个市局开展了综合巡视检查。针对巡视发现的问题,提出156条具体整改意见和建议。根据巡视整改意见,加大巡视回访力度,对5个市局进行了整改检查。认真开展执法监察和效能监察工作,全系统共监察立项680项,开展监察272次,提出建议309条;协助建章立制31项,推广先进典型10个,发现案件线索2个,处理人员3人,挽回经济损失13.43万元。运用税收执法监察系统,加强税收执法动态监控,增强了执法监察的针对性和时效性。
(五)政风行风建设成效明显。开展节约型机关建设,加强财务管理,规范政府采购,严格会议、公务接待、公务用车、项目经费等管理,压缩行政运行成本,因公出国(境)、车辆购置及运行、公务接待和用电、用油、用水费用支出均实现了零增长。在全系统开展为期三个月的作风纪律整顿,组成检查组深入各地督查指导,通过明查暗访、查阅资料、召开座谈会等方式帮助查找问题、整改提高。将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来,努力促使省局机关和工作人员纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。开展税企廉政共建、特邀监察员明察暗访等活动,积极参加政风行风评议,广泛接受社会和舆论监督。据不完全统计,省局机关被评为全省文明单位、中央驻皖单位效能建设第一名、全系统有40多个市、县局在地方政府组织的政风行风评议活动中获得前三名。
(六)违纪违法案件有效查处。高度重视举报和案件查办工作,加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作,加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度。全系统直接受理举报71件,比上年减少2件;初步核实线索50件,立案12件,结案12件,受党纪政纪处分21人,刑事处理3人,组织处理13人。其中省局直接组织初核案件线索9件,给予行政处分或组织处理8人。认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度,分析发案特点,把握发案规律,开展警示教育,注重发挥查办案件的治本功能。
(七)纪检监察干部队伍逐步加强。高度重视全系统纪检监察干部队伍建设,省局制定出台了《关于加强市、县国家税务局纪检组长管理的意见》,进一步明确和规范了市、县局纪检组长选拔任用的条件、资格、方式、程序以及交流、转任、提拔和管理。省局监察室增配了两名处级领导干部,对12个市局纪检组长进行了调整,分别有6名副处级领导干部和5名科级干部转任或通过竞争上岗提拔为纪检组长,8个市局对监察室主任也进行了调整,并按规定严把进口关,纪检组长和监察室主任的年龄、知识结构等得到了优化。同时,加强纪检监察干部培训,省局举办了两期纪检监察干部培训班,受训120人次,干部的政治素质和业务素质得到了提高。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须正视存在的问题。主要是惩治和预防腐败体系建设发展不够平衡,一些地区行动相对比较迟缓、工作力度有待进一步加大;少数单位对党风廉政建设责任制重任务分解、轻考核追究;一些单位和部门管理制度不够健全、内控机制不够完善、监督制约不够有力、教育预防不够有效;一些单位案件查处不得力,追究不到位,存在姑息迁就现象,案件查办综合效应没有充分显现;一些基层单位还存在执法随意、税收执法自由裁量权行使不规范的现象,国税干部违纪违法案件和损害纳税人利益的现象还时有发生等。这些问题务必引起我们高度重视,切实采取措施,认真加以解决。
二、年主要工作任务
年是“十二五”开局之年,也是我省国税系统推进税收专业化管理改革试点和健全内控机制的重要一年。根据全国税务系统党风廉政建设工作会议、省纪委七次全会的部署,省局确定今年反腐倡廉工作的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心、服务大局,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施,严格落实党风廉政建设责任制,全面推进内控机制建设,加强反腐倡廉宣传教育,强化权力监督制约,严肃查处违纪违法案件,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提高国税系统反腐倡廉建设科学化水平,为安徽国税事业健康科学发展提供坚强的政治和纪律保障。具体要抓好以下九个方面的工作:
(一)严格执行党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,研究制定安徽省国税系统党风廉政建设责任制实施办法。围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到单位、部门和人员。加强检查考核工作力度,领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查,严肃责任追究。将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据,作为领导干部问责的重要方面。
(二)加大对重大决策部署落实情况监督检查力度。加强对中央、总局及省局关于加快经济发展方式转变、结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查,强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查,确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。进一步完善监督检查体制机制,建立纪律保障机制,严肃查处违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。
(三)深入推进内控机制建设。全面落实惩防体系建设工作规划,继续加快惩防体系建设步伐。省局机关要巩固部门内控机制建设成果,按照中央“制度+科技”的要求,将机关各处室的主要业务流程开发成软件,不断提高科技防腐水平,并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。各市局党组要在认真总结部门内控机制建设有效经验的基础上,统一领导、统一规划、统一部署,将内控机制建设向县(区)局推行,建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间,上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,落实廉政责任,规范权力运行,着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
(四)加强领导干部监督管理。要加强领导干部作风建设,促使领导干部讲党性、重品行、作表率,努力提高贯彻以人为本、执政为民要求的能力和水平。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度,以身作则,廉洁自律。要加强对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督检查,以制约和监督权力运行为核心,加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理,进一步规范和促进领导干部从政行为。严格执行财经纪律、经济工作纪律和外事纪律,加强公务用车使用管理,进一步规范公务接待,严禁借培训、考察的名义公款旅游,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。省局将适时开展对《廉政准则》及总局三个配套文件等制度落实情况的检查,对领导不得力、执行不到位的,要严肃追究责任,切实提高制度执行力,促进领导干部廉洁从政。
(五)强化“两权”监督制约。加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度,增强监督的权威性和有效性。强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督,有针对性地开展专项执法督察、执法监察和效能监察。深入推行税收执法责任制,发挥税收执法考核和执法监察子系统作用,严格税收执法过错责任追究。加强干部选拔任用监督管理,贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度,重点对干部选拔任用方案拟定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算编制和执行情况、基本建设管理、固定资产管理、政府采购、信息化建设项目等工作监督,加大内部审计力度,强化巡视监督,规范权力运行。
(六)严肃查处违纪违法案件。保持查办案件高压态势,对违纪违法行为,坚决惩处,决不姑息。严肃查处在行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查等重点岗位和关键环节、失职渎职的案件;严肃查处在干部选拔任用、基建工程、政府采购、资产处置、信息化建设等过程中的案件;严肃查处在重大涉税案件中、的案件;严肃查处国税机关、国税人员与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件。加强反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判和处置工作,加大举报直查和核查力度,改进案件审理和案件监督管理工作,落实“一案双查”制度,加大对违纪违法案件的直查和督查督办力度,提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通报力度,完善制度,堵塞漏洞,进一步发挥查办案件的综合效应。做好与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通、合作。
(七)加强政风行风建设。加强对基层执法人员的教育、管理和监督,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题,进一步规范执法行为,优化纳税服务,切实保障纳税人合法权益。加强专项治理工作,重点开展工程领域、公务用车管理以及利用涉税中介、信息技术运维和服务中谋取不正当利益、损害群众利益等问题的专项治理工作。同时,要继续深化“小金库”专项治理和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深入推进政务公开,把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点,促进权力公开透明运行。进一步拓宽纳税人反映问题的渠道,健全纳税人对国税机关的评议和监督机制,充分发挥特邀监察员的作用,积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作,主动接受社会各界的监督。
(八)深化反腐倡廉教育。巩固先进性教育和学习实践科学发展观活动成果,结合创先争优活动,深入开展反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展面向全体国税人员的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和风险防范教育,提升教育的系统性、针对性和实效性。要坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课等制度,在各级各类干部培训班开设廉政教育课程。要按照标准化建设要求,积极推进省局廉政教育基地建设,充分发挥主阵地作用,改进教育方式,拓宽教育领域,提升教育效果。继续巩固税务廉政文化建设成果,加大廉政文化示范点创建力度,积极开展廉政文化建设系列活动,深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。