发布时间：2023-03-07 15:05:48
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的六保六稳工作思路样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
2012年是实施“十二五”规划的开局之年，为促进我乡各项工作又好又快发展，本着工作出特色，队伍建一流的宗旨，确保全乡社会大局稳定，人民安居乐业，实现经济大幅提升。现将我乡上半年各项工作情况汇报如下：
2012年的工作思路：全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略，逐步形成以农业为主，以旅游业为核心，以现代服务业为配套的基础稳固，优势突出，结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内，计划生育率稳定在93%以上，计生、综合治理工作进入全县一类行列，其他各项社会事业都有一个新的进步，促进经济社会全面可持续跨越式发展。
二、集镇建设
集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇，也是提升我乡集镇品位的一个突破口，要以此为契机，利用库区建设的有利条件，按照打造xx后花园的工作思路，高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。
三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造，预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善，排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。
三、稳定工作
木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病，早在2006年，县政法委就提出了“木洲稳，修溪稳、修溪稳、xx稳”的维稳口号，由此也可以看出我们xx乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作：
一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点，把矛盾纠纷、群体患事件消除于萌芽状态。
2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动，造成沿岛护坡高程过低，每遇泄洪，必使岛上部分地段受水侵袭，水土流失严重，群众意见也较大。针对这一情况，乡党委、政府及时与业主协商，对群众的受损部分给予了经济补偿，并表示及时予以启动二期防护工程。
二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。
先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程，并通过县建整扶贫工作组的进驻，积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设，让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心，让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。
目前，全乡社会大局基本稳定。
四、其他各项工作
1、农业方面
重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目，目前已完成500余亩；二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设，目前已完成280余亩；三是抓好库区网箱养鱼，目前全乡已有网箱824口，扶持网箱养鱼专业户82户。
2、旅游休闲业
试点起动旅游休闲业项目，充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源，以库区旅游休闲开发为依托，抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机，增强新集镇与库区发展整体服务功能，进一步强化旅游开发“先规划，后开发，不规划，不开发”的思想观念，激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时，加强对本地民俗文化和风土人情的开发，重点抓好以木洲大坝为点，沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设，乡党委、政府在财政特别紧张的情况下，挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目，同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察，为我乡的旅游规划及开发工作献言献策，按照将我乡打造为“xx后花园”的总体思路，使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。
五、队伍建设
一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通，经常性开展谈心活动，营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则，开展“建功创业”活动，倡导岗位建功，积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识，着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习，提高他们的综合素质。
六、“6.8”洪灾受损情况
灾情发生后，乡党委、政府及时启动防汛预案，主要做了以下几件事：一是加强汛期值班制度；二是加强汛期预警措施的落实；三是积极排查、消除灾害隐患；四是组织开展抗灾生产自救活动。
七、下半年的主要工作
1、按照“先稳定，再发展”的思路，重点做好全乡的稳定工作，确保社会大局稳定。
2、按照打造“xx后花园“的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确保新集镇年底前初具规模。
3、按照“保类进位“的要求，抓好计划生育工作，确保年初所定目标的实现。
一、2021年工作总结
（一）经营业绩完成情况
用一段话简要描述本单位面临的发展形势。
1.营业收入、利润总额、净利润、营业收入利润率、研发投入强度、应收账款、存货、资产负债率、全员劳动生产率和现金流等指标完成情况，报绝对数和相对数（直接用数据体现）。
2.针对经营中的突出指标，简述经营做法和成效。
（二）产业转型升级（不超过4条）
各单位结合实际，各有侧重的撰写产业转型升级的做法和成效；列入地勘中心重点项目的必须撰写推进情况以及取得的成绩。
1.传统主业巩固深化方面；
2.产业结构调整优化方面；
3.服务领域拓展延伸方面；
4.重点项目有序推进方面。
（三）改革创新工作
1.推进国企三年改革行动、企业化工作的举措、成效和经验；
2.科技创新工作，包括科技经费投入，高新技术企业建设，科技项目研发、专利、标准、软件著作权，产研结合、科技成果转化等方面的情况及成效，尽量数据化描述。
（四）协同合作情况（不超过4条）
1.与集团内部单位业务对接情况，主要是新增矿权数，新签约项目、签约金额，以及在对接合作中的举措和成效；
2.与地勘中心内部单位业务合作情况，区域经营联盟牵头单位简述年内开展的重点工作和成效；
3.与外部企业、高校、科研院所合作或在国内外市场拓展中的举措和成效。
（五）经营管理工作
1.在落实集团主业批复方面的举措和成效；
2.在推进“三精管理”、“对标一流管理提升”方面的举措和成效；
3.在“2422”压减、两非处置等专项工作中的举措和成效；
4.在制度体系建设、安全环保、疫情防控等工作中的举措和成效
（六）党建和企业文化建设
在全面从严治党、落实“两个责任”、巡视巡察整改和专项整治以及党史学习教育等方面工作情况；党委换届、领导班子建设、人才队伍建设工作和成效；工会、共青团、企业文化工作情况；“我为群众办实事”方面的举措和成效。
二、2021年工作亮点（不超过4条）
简要描述全年工作中取得的亮点。上报的亮点要简洁精练，尽量用数据化描述。
亮点标准：在集团或行业内工作领先、业绩突出的；重点工作开展成效显著、难点工作突破创新的；解决长期困扰单位发展，效果明显的；获得省部级以上荣誉的。
三、2022年工作计划
XX年的工作思路：全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略，逐步形成以农业为主，以旅游业为核心，以现代服务业为配套的基础稳固，优势突出，结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内，计划生育率稳定在93%以上，计生、综合治理工作进入全县一类行列，其他各项社会事业都有一个新的进步，促进经济社会全面可持续跨越式发展。
一、计生工作：XX年度我乡全县排名一类乡镇第21位，今年，按照乡党委、政府确定的保一类进名次（进入全县一类乡镇前十名）的工作要求，主要从以下四个方面着手：1、加强基层基础工作，建立健全人口和计划生育工作机制，提高计生干部待遇，配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平，切实加强流动人口管理与服务，重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度，让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能，积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动，密切与群众的联系，改变计生形象，取得育龄群众的理解和支持。
截止目前，我乡共出生人口126人，其中计外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），计划生育率达95.23%，在XX年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为：四大手术措施共30例，已完成27例（结扎9例，上环16例，人流2例），社会扶养费征收任务6.5万元，已全额完成。
二、集镇建设
集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇，也是提升我乡集镇品位的一个突破口，要以此为契机，利用库区建设的有利条件，按照打造辰溪后花园的工作思路，高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。
一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位，截止目前，已迁入新址办公的有10家（区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂），正在建设的有4家（法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程），还有6家（国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站）因为资金和项目的原因还没有动工。XX年新增建设项目3个（中心汽车站、乡文化楼、市场）已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作，目前正组织人员准备进行施工。
二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、xx居委会两个单位147户，自XX年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来，目前，除自购房5户外，已完成宅基地基础部分施工的共107户，余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户，其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。
三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造，预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善，排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。
三、稳定工作
木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病，早在XX年，县政法委就提出了“木洲稳，xx稳、xx稳、辰溪稳”的维稳口号，由此也可以看出我们乡镇所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作：
一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点，把矛盾纠纷、群体患事件消除于萌芽状态。
1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展木洲电费的收缴工作。木洲村自XX年底电站正式开建以来，就没有交纳过电费，截止四月，共欠缴电费达110余万元。年初，乡党委、政府把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓，通过周密部署，按照逐步规范的思路制订工作方案，目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户，未缴28户中有24户因全家外出不能收缴，仅有4户无缘由拒缴。
2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动，造成沿岛护坡高程过低，每遇泄洪，必使岛上部分地段受水侵袭，水土流失严重，群众意见也较大。针对这一情况，乡党委、政府及时与业主协商，对群众的受损部分给予了经济补偿，并表示及时予以启动二期防护工程。
二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。
先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程，并通过县建整扶贫工作组的进驻，积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设，让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心，让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。
三是以保护性施工为抓手，全力推进集镇建设进度。xx新集镇的建设自XX年开始“三通一平”工作以来，矛盾不断，先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工，造成随集镇搬迁移民户不能建房，针对这一情况，乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态，为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日，400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工，强力推进了xx新集镇的建设进度。
目前，全乡社会大局基本稳定。
四、其他各项工作
1、农业方面
重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目，目前已完成500余亩；二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设，目前已完成280余亩；三是抓好库区网箱养鱼，目前全乡已有网箱824口，扶持网箱养鱼专业户82户。
2、旅游休闲业
试点起动旅游休闲业项目，充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源，以库区旅游休闲开发为依托，抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机，增强新集镇与库区发展整体服务功能，进一步强化旅游开发“先规划，后开发，不规划，不开发”的思想观念，激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时，加强对本地民俗文化和风土人情的开发，重点抓好以木洲大坝为点，沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设，乡党委、政府在财政特别紧张的情况下，挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目，同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察，为我乡的旅游规划及开发工作献言献策，按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路，使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。
五、队伍建设
一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通，经常性开展谈心活动，营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则，开展“建功创业”活动，倡导岗位建功，积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识，着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习，提高他们的综合素质。
六、“6.8”洪灾受损情况
6月8日凌晨2点，我乡境内普降暴雨，最大降雨量达到140毫米，给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计，全乡共计房屋受损17栋54间（塌方损坏8栋，水淹9栋），受淹稻田1700余亩，其他作物受损1200余亩，其中绝收600余亩，冲毁溪堤34段XX余米，公路塌方15处800余米，高压输电线路冲断5档，冲走网箱150余口，中、小学被迫停课两天，全乡直接经济损失达800余万元。
灾情发生后，乡党委、政府及时启动防汛预案，主要做了以下几件事：一是加强汛期值班制度；二是加强汛期预警措施的落实；三是积极排查、消除灾害隐患；四是组织开展抗灾生产自救活动。
七、下半年的主要工作
1、按照“先稳定，再发展”的思路，重点做好全乡的稳定工作，确保社会大局稳定。
2、按照打造“辰溪后花园“的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确保新集镇年底前初具规模。
3、按照“保类进位“的要求，抓好计划生育工作，确保年初所定目标的实现。
一、今年以来工作进展情况
今年以来，市民政局在市委、市政府的正确领导下，各项民政工作紧紧围绕着以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，开拓进取，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。
（一）城乡社会救助工作得到加强
今年以来，市委、市政府进一步加强了对社会救助工作的组织领导，将其列入“十项民心工程”，并纳入年度考核目标。前不久，市政府又下发了《关于进一步加强社会救助工作的通知》，为此我们并先后三次召开了社会救助工作调度会。我们在城镇低保提标和农村低保扩面的基础上，大力推进低保向农村推广和医疗救助向城镇延伸，狠抓新《农村五保供养工作条例》的贯彻落实。目前，一个以城乡低保、农村五保、城乡医疗救助为主要内容，以灾害救助、临时救助、应急救助和社会互助为补充，与就业、住房、教育等专项救助相配套的综合性、多层次社会救助体系框架已经基本形成，有效保障了城乡困难群众的基本生活。
1、以农村低保、五保和医疗救助为主要内容的农村社会救助体系建设初见成效。一是农村低保工作全面铺开。所有县（市、区）全部实施了农村低保制度。截止11月底，全市共发放农村低保金2125.2万元，保障对象共5.03万户、7.89万人，人月均补差29.2元，保障面占农业人口的1.3%，与去年相比人月均补差增加8.3元，增加低保对象2.26万人。二是五保供养工作有了新的提高。认真贯彻落实新的《农村五保供养工作条例》和市政府《关于进一步加强农村五保供养工作的通知》，及时完成了五保供养对象普查，确定并上报了新的五保供养标准。全年共发放五保金2961.2万元，救助五保对象26363人，基本上做到了应保尽保。积极推进敬老院建设，通过参观学习外地经验，加大了中心敬老院建设力度。目前，已有5所高标准中心敬老院开工建设。三是农村医疗救助制度的更加完善。指导各县（市、区）进一步修订完善了农村医疗救助制度，较好地解决了大病救助和基本医疗救助、医前救助和医后救助的关系问题。截止目前，共救助大病、重病困难群众和重残家庭3.75万人次发放救助金209.8万元。
2、以城市低保和医疗救助为核心的城市社会救助体系更加规范。一是城市低保标准进一步提高。我们以规范化管理为重点，积极推行“分类施保”，努力提高保障水平，基本实现了动态管理下的应保尽保。截止11月底，全市共有城市低保对象3.96万户、77331人，共发放保障金6775.4万元，人月均补差84.3元。二是城市医疗救助工作顺利开展。今年以来共救助困难群众1881人（次），发放救助金41.5万元。
3、各项社会救助制度之间的衔接日渐配套。在保障困难群众基本生活的同时，我们还力所能及地开展了住房、教育、司法、就业等方面救助，同时积极配合有关部门搞好各专项救助之间的衔接。截止9月底，为困难群众发放房补40万元，电费补贴20万元，取暖补贴12万元，水费补贴11万元。今年还举行了第五届“福彩献真情、爱心助学子”活动，我们从发行福利彩票筹集的资金中拿出40万元，资助了121名在高考中脱颖而出的贫困大学生。流浪乞讨人员救助工作在有关部门的配合下有序进行，截止9月底共救助1067人，其中流浪未成年人189人。
4、以灾害救助和临时救助为主要形式的应急救助机制运转良好。我市属干旱、风雹、病虫等自然灾害多发地区。今年共争取到省春荒冬令救灾款783万元。救助灾民13.7万人次；同时积极开展社会捐赠，组织灾民进行生产自救，进一步提高了突发危机应急救助能力。
（二）社会建设与管理逐步完善
1、村民自治功能继续强化。根据第七届村委会换届选举的统一部署，着力加强村委会选举遗留问题的处理工作。同时加强对新当选的村委会干部的培训工作，先后举办培训班52期，培训村委干部5000余人（次），增强了新当选干部的责任意识和带领群众致富奔小康的能力。
2、社区建设工作得到巩固和延伸。认真贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》，坚持抓基础、抓典型，完善居委会各项制度，强化自我教育、自我管理和自我服务功能。以创建“精品社区”、“示范社区”、“和谐社区”活动为载体，进一步加强社区的配套设施建设。今年下半年市民政局专门列支了100万元用于社区设施改造，服务功能进一步加强，社区的凝聚力大大加强，桥西区被省政府命名为省级“和谐社区示范区”。
3、民间组织的服务社会功能显著增强。坚持培育发展与管理监督并重，对各种民间组织进行分类指导，特别是加大了对农村专业经济协会、行业协会和公益性民间组织的培育发展力度。民间组织布局得到改善，在经济社会发展中的作用日益明显。
（三）双拥优抚安置工作稳步推进
1、双拥创建活动有序进行。根据市委、市政府去年确定的“一申六创”目标要求，围绕创建全国双拥模范城（县）的标准，积极到民政部和省民政厅汇报、沟通，取得了阶段性成果。经过多方努力，**县已通过全国双拥模范县验收小组的验收，并在《**日报》、《中国社会报》上进行了公示。
2、优抚政策逐步落实。加强了对抚恤补助资金的管理，确保按时足额发放，并对优抚对象进行了动态管理，共发放抚恤补助金5786万元。同时加强了涉核、参战退役人员的摸底和思想稳控工作，加大优抚政策落实的力度，确保了社会的稳定。
3、退伍安置工作稳步推进。完成了去年冬2283名（其中市直安置对象567名）退役士兵的接收、报到和岗前培训工作，市区的安置工作正在紧张进行。通过从上级争取和市本级筹集部分资金，用于自谋职业的一次性补偿。积极做好退役士兵的思想和稳控工作，全市没有出现大的越级上访事件。
（四）专项社会行政事务管理趋向规范
严格按照依法行政、规范管理、文明服务的要求，坚持在管理中体现服务、在服务中实现管理，区划、边界、地名、殡葬、军休安置、收养、老龄、婚姻登记管理水平都有了新的提高。社会福利彩票销售再创佳绩，截止11月10日共销售福利彩票1.655亿元，提前50天完成省下达任务，筹集社会福利资金1700多万元。
尽管市委、市政府非常重视民政工作，广大民政干部职工的敬业精神和责任意识也在不断提高，但对照党和政府的要求、社会的需求以及时代的需要看，我们的工作还存在一些不容忽视的困难、问题和薄弱环节，突出地表现是对关注民生、改善民生、保障民生的认识还不够深刻、市县财政的投入还不到位、基层民政干部人员过少负担过重等。各县（市、区）民政局工作人员平均不足10人，201个乡镇平均只有1.2个民政助理员，但一年要办的手续却高达13000多笔。
二、下一步全市民政工作的基本思路
总书记在党的十七大报告中指出：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础的基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点。以慈善事业为补充，加快完善社会保障体系，要健全社会救助体系。做好优抚安置工作，要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民利。把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。”这些重要论述为我们做好民政工作指明了方向。为此，通过学习我们要进一步调整工作思路，明确工作重点和突破方向。当前和今后一个时期，我们将跳出民政抓民政，在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，主动承担起建设、管理和服务社会的重要职责。今后将重点做好以下六个方面的工作：
（一）把健全完善城乡社会救助体系，特别是农村社会救助体系作为重中之重的任务来抓，发挥民政事业化解社会矛盾的作用。认真贯彻落实市政府《关于进一步加强城乡社会救助工作的通知》精神，建立管理制度化、操作规范化、覆盖城乡、受益面广、标准适度、衔接配套的社会救助体系，确保困难群众共享改革和发展的成果，充分发挥好民政工作为民解困的职能作用。一是按照量力而行、逐步扩面、标准适度、衔接配套、操作规范的要求，把农村五保和农村低保作为各项工作的重中之重，**年，把全市农村年收入低于700元的困难群众全部纳入低报保，应保尽保，人月均补助额25元以上。保障面由1.3%提高到3.45%，保障人数达到19万人以上。落实五保供养政策，对五保对象应保尽保、按标施保，不断提高五保对象集中供养率和供养水平，各县（市、区）都要建设一所星级中心敬老院。二是城镇低保在规范管理的基础上，进一步巩固发展动态管理下的应保尽保。三是要继续加大医疗救助力度。指导各县（市、区）按0.8元/人/年的标准列支城乡医疗救助预算，不断提高医疗救助能力。
（二）把全面落实双拥优抚安置政策作为重点工作，发挥民政事业促进社会和谐的作用。以争创全国双拥模范城（县）为契机，进一步健全完善优抚安置政策网络，促进优抚政策法规的全面落实，特别是要加大退役士兵安置工作力度。在切实保障退役士兵合法权益的同时，千方百计做好他们的思想和稳控工作，确保不因退役士兵上访而影响全市改革、发展、稳定大局。
（三）把落实“四个民主”作为维护农村社会稳定的基础性工作，发挥民政事业巩固农村基层政权的作用。以加强新当选村委会成员培训和完善村务公开制度为切入点，提高村干部的公共服务意识和民主管理能力，引导村民合法、有序地参与村务管理，促进村委会与村民和谐相处，维护农村社会稳定。支持村委会协助政府做好公共服务和社会管理工作，实现政府行政管理和村民自我管理有效衔接、政府依法行政和村民依法自治良性互动。
（四）把社区作为和谐社会的“细胞”来培育，发挥民政事业作为基层管理和服务平台的作用。社区建设工作要突出和谐、服务两大主题，通过城市社区上档次、县市社区抓基础、农村社区搞试点、整体工作树典型，进一步整合社区资源，搭建完善的基层服务和管理网络，到“十一五”末将基本实现建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区的目标。
投身“三严三实”主题教育实践活动，严格执行上级各项规定；参加局每月党委中心组学习，参加读书交流，培养良好的读书习惯；钻研业务知识，参加__组织的施工标准化、安全标准化、路面新材料新技术新工艺培训，提升理论水平；向兄弟项目部学习，规范省道352管理行为。
首先，参加设计审查。对项目预工可、初步设计进行，对农村公路提档升级、__高速连接线（__大道）、__园区通港路、352省道__至__连接线工程等项目前期方案、施工图设计，以及感知公路、交安设施、绿化设计进行审查，优化设计方案，努力做到设计方案科学合理，减少设计浪费，规范设计行为。
二是密切科室配合。合力制订建设计划，共同谋划交通“十三五”规划。
三是推动技术创新。主要是新技术、新材料、新工艺的应用，在设计上，推行路面抗裂水稳、sma材料，路缘石采用大理石，分两层台阶，每隔10米突出麻石，安保波形护栏采用白色喷塑护栏；在施工中，全面开展建设程序、驻地建设、施工工艺、安全管理等四项标准化工作，桥梁钢筋堆放制作，都搭设彩钢瓦大棚，建成标准化混凝土拌合楼，板梁预制场应用智能张拉、智能压浆、自动喷淋养生，桥面采用抛丸技术，通过一系列创新举措，致力打造优质精品工程。
根据局年初工作安排，今年总工室主要有两项建设任务：
一是实施撤渡建桥工程。1、续建__三河大桥，跨三级航道__河，全长452.8米，中孔87.6米，宽8.5米，投资2200万元，今年11月底建成。2、开工建设戴窑灯塔人行桥，跨七级航道串场河，桥面宽5米，桥长64.88米，投资150万元，今年12月份建成。3、完成省厅____大桥、__大桥方案设计审查，__大桥结合__景区至__水上森林连接线工程，正在建设；__大桥计划明年开工建设。
二是建成省道352工程。全长33.933公里，一级公路标准，投资15.4亿元，历时两年半，今年年底全面建成通车。
在项目管理上，注重计划引领，强化过程监管，坚持公开透明。
一是规范工程招标。对省道352路面技术服务、感知化公路、路缘石、交安设施、绿化、动静载试验等后续工程招投标，严格执行相关规定，做到“公开、公平、公正”，对绿化中标单位和路缘石料源进行了考察，严格合同约定。
二是明确管理目标。强化计划引领，每月有计划，每周有布置、有检查、有考核。
三是坚持每周例会。每周六指挥部召开工程例会，每周三总监办召开监理交流会，到工程冲刺阶段每天召开晨会，提升精气神，增强紧迫感，及时准确掌握工程动态，分清轻重缓急，有的放矢，按照“三严三实”“马上就办”、“真抓实干”的要求，行动快、落实好，主动进位，确保工程按时按质完成。借助“质量管理年”、“百日竞赛” 、“创建平安工程”等活动载体，切实强化履职。
四是紧盯矛盾协调。市、局领导多次召开矛盾协调会，治工办多次现场督查，及时梳理兑付乡镇补偿，化解各类矛盾，努力创造良好施工环境。
五是突出质量安全。根据序时进度，每月开展不同内容的分项工程专项检查，坚持每天巡查；注重质量通病防治，出台各分项工程施工指导意见，抢抓桥涵台背回填，强化过程检查验收，发现问题及时督促整改，确保工程质量不留隐患，不留遗憾；深入平安工地创建，省道352在去年二标成功创建的基础上，今年一标成功创建省级平安工地。
六是落实技术交底。各每个分项工程开工前都召开技术交底会；组织跨__河、幸福河、__高速大桥以及s231道路交叉口施工技术方案和安全方案专家审查。
七是履行变更手续。对增加__老路段厂房搭接、老路段路肩路原石、沿线机耕道搭接、__河桥西一层水稳和补充__高速东匝道安保、局部绿化等工程量，都经局工程联席会确认，报市重大办备案、市招标采购联席会议审批。
八是及时跟踪审计。针对计量中的分歧，主动与审计部门沟通对接，计量资料及时、准确、完整。
九是加大履约考核。将每周考核与月度考核相结合，每季汇总月度考核上报，将考核结果与单位履约信誉考核相统一，借助创建“省优工程”、“平安工地”活动载体，细化考核内容，有力地促进工程建设。
十是注重廉洁自律。实行阳光操作，完善预防预控机制，主动接受社会监督，抓住工程招投标、设计变更、合同外工程、隐蔽工程计量等重点环节，规范程序，多方联测，共同确认，严防违规发生，有效地降低廉政风险；今年下半年省道352项目办进行了勤政廉政当面报告，取得良好效果。
今年以来，重点服务工程项目管理，同时兼顾其他工作：
1、配合开展项目的前期工作；2、参加项目交竣工验收；3、加强工程信息报道；4、及时答复来信来访；5、配合兄弟科室做好相关工作。
一是工程招标评标办法要统一。各项目办管理存在各自为政，对同类工程评标办法缺乏统一标准，影响工程中标单价，对工程管理难度带来不平衡性。
二是杆线迁移协调工作需归口。公路建设沿线乡镇矛盾，往往通过项目办督促汇报，能够得到有效解决，但杆线迁移各项目办多头协调，增加协调难度，建议由局工程建设指挥部综合科统一牵头，提高办事效率。
三是项目管理人员少，借用人员多，工作责任心有待进一步增强。
四是工作压力大，突出重点工程项目管理，
与科室工作统筹兼顾不够，有待改进。对照领导的要求和希望，仍有不足和差距，主要表现在:学习还不够深入，有待进一步提高；工作的思路还不够宽、还需进一步创新。思考2016年工作，提出“四个加强”工作思路：
1、加强学习，努力提高履职能力。将深入学习业务知识，多读书、多调研、多实践，熟练新规范、标准，提出工作高要求，不断提升自身素质，增强工作主动性、责任心，提升履职效率。
2、加强计划，有序推进项目建设。根据项目总体计划安排，制定年度投资计划，做好计划的落实工作，一是在项目招标时，明确具体分项工程进度计划，加强施工单位人员和机械投入履约考核；二是落实相关会议制度，定期召开工程例会，及时掌握工程动态，调增、调优工程计划，及时解决施工中的矛盾和难点，创造良好施工环境。
3、加强管理，切实履行工作职责。坚持工程技术规范标准，做好技术服务，配合路网规划，项目审查时，严格审查路线方案、施工图设计，减少设计变更，规范工程招标；工程建设中，强化施工单位施工组织设计，督查健全安保、质保体系，制定和完善责任制和考核办法，严格按照规范、标准和设计施工，严格操作程序办事，切实履行工作职责，确保工程安全、廉洁、优质。
一、乡村旅游发展优势及前景
（一）发展优势
__位于滇桂两省结合部、中国第三大河流珠江上游。全县国土面积2783平方公里，辖4镇（丹凤、雄壁、彩云、葵山）4乡（五龙、竹基、龙庆、高良），104个村委会、5个社区786个村民小组，全县总人口38.78万人,其中少数民族人口占总人口的16.86％,是曲靖市少数民族人口比例最大的县。东与罗平县接壌，南与文山州的丘北县毗邻，东南同广西壮族自治区的西林县一水相依，西南和红河州的泸西县连接，北倚陆良县。在云南六大旅游片区中，__处于滇中与滇东南两大旅游片区的结合部，是滇东南旅游精品线路中的连接环。
1、交通区位优势。__不仅区位优越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，国道324线（高速化）穿越__境内，省道以（且）马（关）线连通文山、凤凰谷、菌子山两大景区和五龙旅游集镇，师（宗）弥（勒）公路贯通红河州周边县市，形成了较为理想的旅游交通网络，而四通八达连接全县4镇4乡的乡村公路为乡村旅游的发展提供了完善的交通条件。
2、旅游资源优势。境内群峰叠翠，溪流纵横，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、气候特征的真实写照。这里自然风光优美，旅游资源丰富，类别组合好，具有独特性、差异性和唯一性的鲜明特征。菌子山景区享有“天然奇石园、天然大花园、天然野果园、天然动物园、天然植物园、天然菌子园”等美誉；凤凰谷景区是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之门，传说中凤凰涅磐的地方，中国唯一生命文化主题公园”。随着旅游基础服务设施的不断完善和宣传营销力度的加大，旅游知名度和影响力逐步扩大，为乡村旅游的发展提供了客源保障。
__不仅自然风光优美，而且历史文化积淀较深，民族文化浓郁。“帝师故里，楹联之乡”的美誉、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和总结以及保留完整的壮、彝、苗、瑶、回等少数民族的民居、服饰、语言、歌舞、礼仪习俗、婚丧嫁娶、节庆活动、生产、生活场景使__乡村旅游发展底蕴不断增强。
（二）发展前景
在上级有关部门的正确领导、关心扶持下，__县委、政府举全县之力、集全县之智，依托独特、丰富的旅游资源，把旅游业作为全县新兴后续产业加以培育。到目前为止已累计投入资金1.2亿元，高起点、大手笔打造旅游产业，品牌效益初步显现，2008年接待国内外游客56万人次，实现综合收入2.1亿元。2007年7月，刘平副省长率相关部门负责人到__调研时强调指出：虽是初步开发，但搞得很好，很有气魄，很有水平。按现在的发展思路，再精心规划，加大投入，重点建设，__就会快速崛起，成为一个重要的旅游目的地”。“要把__旅游列为旅游‘二次创业’的重点地区来支持、培育”。__旅游业已受到广大游客、旅游企业的广泛关注，市场前景广阔。
二、乡村旅游发展新亮点
（一）五龙旅游小镇
五龙乡最高海拔2326.1米，最低海拔737米，属典型的亚热带气候，森林覆盖率达71％。由于气候湿热、生态植被好，天然形成了丰富的旅游资源，境内自然风光优美，山、林、水、峰、洞、峡、雾等自然景观，集雄、奇、险、峻、秀为一体，融山水田园风光为一色。汇集了__的主要景区景点，不仅有菌子山、凤凰谷风景区，乡政府驻地10平方公里范围内的自然景观还有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龙云海，万亩柑桔圆、满目青衫林，芭蕉满坡、缅桂飘香，奔波不息的南盘江，万种风情的五龙河旁，火红的攀枝花，苍翠的楠竹林等等。
五龙民族风情浓郁，壮族民俗文化保存完整，独特的壮族服饰、饮食文化体现了华夷交融与民族凝聚的缩影，每年的农历“三月三”是壮家人的传统节日，也是壮家文化集中展示的大舞台，“三月三”也成为五龙乡村旅游中不可或缺的靓点。
2005年8月8日在全省旅游集镇规划建设会上五龙被列为全省重点规划建设的60个旅游小镇之一，2007年10月经考评验收被继续列为全省的重点旅游小镇。一是明确旅游发展思路。制定了“转变观念建新村、打牢基础兴旅游、依托优势强产业、改善环境引外资、明确责任保增收”的工作思路。近抓优质烟菜米，远抓特色林果畜，快抓基础水电路，稳抓三产游玩乐，达到农业稳乡、林业强乡、旅游富乡、人才兴乡的目标。充分挖掘稻 作文化，创造特色田园风光，巩固提升农业观光品位和档次。二是加快旅游基础设施建设，综合新农村建设，重点加快民族文化广场建设，投资1500万元，建设集体闲、民族文化表演等为一体的民族文化广场，并对水寨实行旧村改造，完善五龙集镇功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龙丰富的水资源，加大水资源的保护力度，开设水上娱乐、漂流项目，创造名副其实的高原水乡。四是成立五龙文工团。大力挖掘以民族歌舞为主的民族文化，让游客在领略自然风光的同时，体验壮家独特的民居、民俗文化，营造浓郁的民族风情旅游氛围。五是持续加大生态建设力度。结合旅游业开发，走建管并重的路子，提升森林覆盖率。六是品牌营销、以节促旅不断提升五龙旅游知名度。自2001年以来，持续成功举办了九届“三月三”民俗文化旅游节。在壮族传统的、盛大的、最具民族特色的“三月三”节日里，开展民族歌舞表演，篝火晚会，情歌对唱，泼水狂欢，竹筏漂流等特色乡村旅游活动，吸引大批游客纷至沓来。已成为曲靖市知名度最高的节庆活动之一。七是围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，抓好旅游文化产业“六个一”的开发利用，即开发好具有民族特色的一桌菜肴、一本画册、一个故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份纪念品。加大民族手工艺品、壮族服饰等特色旅游产品的开发力度。
（二）特色农家乐
随着__旅游的不断升温，采取政府扶持发展、农户自主经营的模式，一批传承了壮族杆栏式建筑风格，兼具休闲、娱乐为一体的休闲度假型“农家乐”和家庭式“农家乐”迅速发展。由于独特的壮家风味和优质的服务，生意异常火爆，深受游客欢迎，五龙水寨、菌子山小法块80余家具有“农家乐”特色餐饮企业，成为__乡村旅游的新亮点。
三、存在困难
一是__旅游产业发展资金严重紧缺，以旅游开发公司等为业主单位开发建设的项目欠债3000余万元，欠债压力过大。
二是对乡村旅游投入不足。我县是一个经济欠发达县，财政十分困难。在对主要景区投入的同时，对乡村旅游的发展投入不足，不适应乡村旅游发展的趋势。
三是对乡村旅游发展引导不够，农户投入自觉性较差。
四是乡村旅游配套设施不完善，还未形成良好的产业格局。
四、请求事项
__镇是市政府命名的中心镇，2013年，__镇将在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以转方式调结构为主线，以发展生态旅游、休闲度假为主题，大力实施“一核三片四社区”产业发展和空间布局规划，以四大项目为抓手，深入推进“六大工程”，全面建设__国家级生态旅游度假区，努力把__建设成为生态旅游度假区、高效农业产业区、统筹城乡发展示范区。
实施基础设施提升工程。以__路硬化项目为重点，不断完善镇村发展整体功能，全力提升镇村发展承载力。总投资8000万元，全面建成8公里__路和3公里滨湖南路，高标准做好两侧景观绿化工作，着力建成__生态旅游度假区的景观大道，实现__道路环形规划，新硬化道路15万平方米以上。全面完成6000亩农业综合开发项目，实现山、水、林、田、路的综合改造提升。实现泰青威天然气管线并网运行，搞好蛟龙220千伏和桥东110千伏变电站建设运营，逐步改进企业生产能源结构。不断完善镇区及社区排水设施和垃圾处理设施，抓好一批扶贫开发项目落实，不断改善镇村生活生产条件。
实施产业调整优化工程。以高档休闲居住区建设重点，全力加快生态旅游休闲度假产业发展。高标准实施旅游度假区旅游开发规划，抓好总投资5亿元芦家台高档休闲居住区“自在庄园”建设，集中在__周边规划分布一批休闲旅游项目和服务设施，规划建设一批生态景观、文化展示项目，力争年内度假区初具规模。着力搞好生态有机农业与旅游产业发展的融合，大力发展生态有机观光农业，按照工业园区标准建设农业园区，年内全面建成万亩苗木基地，做大做强省级苗木强镇品牌。年内设施农业园区达到3000亩，重点抓好农业观光园和食用菌扩产项目，逐步形成观光旅游、生产种植于一体的高效农业布局。同时，以农业产业项目为带动，不断拓宽农民就业增收渠道，推动地区农民生产方式转变。积极规划标准化养殖小区，大力推进农业综合利用工作，不断提高农业综合效益。
实施社区建设工程。以中心社区建设为重点，全力推进地区城镇化进程，不断优化农民居住环境，夯实农村发展基础。按照全镇“一核三片四社区”的空间布局规划，全面实施山东省城乡建设用地增减挂钩项目，按照“快拆迁、死控制、细规划、慢建设”的原则，年内四个社区建设将全面启动。其中：中心社区年内将全面开工，总投资达5亿元，力争2015年基本建成。芦家台社区、__社区和蛟龙社区完成规划设计，4个社区全部建成后，可腾空土地4345.3亩。抓好镇区控制性规划实施，力争年内镇区达到3平方公里、1万人以上。积极争取实施土地利用总体规划修编工作和低丘缓坡土地整理工程，不断拓展城镇发展空间，提升城镇管理经营水平。
实施生态建设工程。以__湿地公园建设为重点，全力建设生态优美城镇。__湿地公园项目一期工程投资3000万元，占地面积1500亩，重点搞好景观打造、产业融合，目前项目已开工建设，力争今年7月份全面建成。同时，全面实施金丝河公园和镇区绿化工程，年内新增绿化面积50万平方米以上。进一步健全城镇管理机制，配齐配强城镇管理队伍，集中开展各类违法违章建筑清理拆除，实行“物业化”卫生管理模式，全面打造生态优美城镇。
一、明确思路和目标任务。
我区小春生产思路总体上按照“保面积、调结构、增效益”的工作思路，努力实现“一稳三增三提高”的总体目标，即稳定小春总面积，增加马铃薯和菜用粮面积，提高单产，提高品质，提高效益。今年我区小春生产在抓好抗旱工作的同时，稳定小春种植面积，调整种植结构，重点增加冬玉米、马铃薯、鲜食黄豆、豌豆、胡豆等效益高的菜用粮种植面积；依靠科技、提高种植水平，搞好节水栽培技术措施的推广，努力提高单产，增加总产。我区小春生产目标任务是：全区小春粮食作物面积7.5万亩、产量1.5万吨；蔬菜3.3万亩、产量12.0万吨。
二、加强领导、强化服务。
各乡镇要认真贯彻中央、省和市关于粮食安全生产任务的精神，加强项目管理，认真组织实施，切实抓好年小春生产。第一，各乡镇要加强小春生产领导，成立小春生产领导小组，实行目标考核责任制，并纳入年终考核内容。第二，各乡镇要贯彻落实好中央和省的惠民政策，继续安排专项资金用于对农民实行良种补贴、技术推广和新品种更换，切实加大小春生产资金投入。第三，各乡镇要强化农资监管，严厉打击假冒伪劣农资，强化服务意识，积极搞好小春生产的后勤保障，确保在小春播种前，将生产所需的种子、化肥、农药、地膜等合格农用物资及时足量供应到农民手中，保证资金的及时到位。第四，各乡镇要切实加强技术措施落实，认真组织好小春生产，把各项增产技术措施任务分解落实到各村、组，做好试验示范，加强信息引导，强化技术培训和技术服务，确保农民生产中遇到的实际问题能够得到及时准确的解决。
三、强化抗旱措施，确保丰收。
面对今年严重旱情，抓好抗旱工作是搞好今年小春生产工作的前提，全区各乡镇要对抗旱引起高度重视，适时启动三级抗旱应急响应，调动一切可调动因素，全力投入抗旱。各乡镇要成立抗旱领导小组，层层落实责任，正确分析和对待旱情，早准备，早落实；加大宣传力度，提高村、社对水资源短缺严重性的认识，强化节水灌溉、节水栽培技术措施。
（一）节约用水，合理灌溉。实施浇灌、管灌、浸灌的节水灌溉方式，这样既保持土温、土壤结构，又促进作物生长发育。种植小麦只能浸灌，切忌漫灌。种植早玉米应担清粪水播种，切忌淹灌（淹灌不公用水量大，而且降低了地温，造成土壤板结，又影响出苗）。早玉米应尽量采用育苗移栽和地膜覆盖技术，可以大大节约用水。蔬菜种植也应积极发挥现有滴灌和喷灌等先进节水栽培技术，改串灌、漫灌为浇灌、管灌等节水灌溉方式。
（二）适时播种。缺水地区应推迟播种期，早玉米播期不宜过早，否则增长了生育期和在土时间，增加了灌溉次数。早玉米选用早熟品种，最适宜的播期在1月上、中旬；如果采用育苗移栽播期可提早到12月中旬前后，鲜销可在4月上中旬上市。
（三）采用节水高效种植技术。在蔬菜、早玉米上可推广育苗移栽种植方式，即可节约用水，又可培育壮苗；在种植方式上可大力推广地膜覆盖节水栽培技术，可有效保持土壤水分、防除杂草。
四、稳粮增收调结构。
根据市场需求，年要在适当调减我区小麦播种面积的基础上，重点扩大春玉米、马铃薯、鲜食黄豆、豌豆、胡豆等播种面积。要充分利用我区冬春丰富的光热资源，冬春闲田及边角地增加鲜食玉米、豌豆、鲜食黄豆、马铃薯、早市蔬菜等菜用粮面积，切实起到稳粮增收的措施。
五、依靠科技攻单产
从我区的实际情况来说，尽管在粮食面积上有一定潜力可挖，但增加面积来稳定和提高粮食总产量空间不太，要稳定我区粮食生产，必须依靠提高单位面积产量水平才是最可靠的途径。
（一）推广优良品种，特别是优质菜用粮品种。良种是提高单产的基础，也是改善农产品品质，增加效益的有效手段，要大力推广高产、优质、抗逆性强的优良品种。小麦要重点推广近年审定通过的丰产、优质、高抗病的品种，如川麦46、川麦47等；洋芋主要推广凉薯97、凉薯14、会-2号等；早玉米主要推广优质鲜食甜糯玉米，如京科糯2000、国审会甜1号等；鲜食黄豆主要推广于氏3号等。
（二）选择最佳播种期，特别是早玉米播种期最好选择在12月中旬以后播种，以减少不必要的冻害和损失。如果在10―11月之间播种：一是温度低，易受冻害，甚至造成减产绝收；二是生长慢，生育期延长，占用耕地面积时间长，不利于节水增产增收。
（三）推广高产栽培配套技术。良种与良法配套，才能最大限度发挥良种的增产潜力。小麦要抓好播种质量关，尽量用药剂拌种，选择最佳播期，精细播种、大力推广小窝疏株密植（3×6寸，每窝6－8粒）；大力推广桔杆覆盖栽培为重点的节本高效技术，尽量杜绝撒播。早玉米要尽量做到育苗定向移栽，种植密度为4000－4500株。春洋芋提倡使用脱毒种薯，并用地膜覆盖栽培。
（四）加强田间管理。
施肥上做到重底早追，多施有机肥，磷钾肥配合施用。底肥用量：农家肥1000—1500公斤/亩，复合肥40公斤/亩。小麦、玉米提苗肥在二叶一心时施用，亩用尿素3—5公斤。小麦7叶时看苗施肥，施尿素10公斤/亩；玉米喇叭口期施尿素15公斤/亩。小麦、玉米、豌豆、胡豆、洋芋还可在中后期进行根外追肥，可起到事半功倍的增产效果。
（五）切实加强病虫草鼠防治。牢固树立“绿色植保、综合防治”的理念，认真抓好“病、虫、草、鼠”四害的防治。一是抓好小麦条锈病、蚜虫的综合防治，加大药剂拌种力度，大力推广三唑酮拌种，搞好条锈病源头治理，还要加强玉米蚜虫、玉米螟，洋芋病毒病、枯萎病等病害的防治工作。二是加强病虫预测预报，早发现早治理。三是认真抓好鼠害控制，采用物理药剂多管齐下。发现病虫及时组织统防统治。
