发布时间:2022-06-22 11:33:29
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的社保工作要点样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、基本公共卫生服务工作
(一)全面落实基本公共卫生服务项目。
积极协调统筹全市基本公共卫生相关政策的制定、实施、资金保障、技术指导、监督检查以及信息统计、监测等工作,提高基本公共卫生服务项目进展信息报送的准确性和真实性,为全面落实基本公共卫生服务工作提供科学的依据。
(二)切实提高基本公共卫生服务水平。
在进一步完善现有基本公共卫生服务项目的基础上逐步合理地开展新项目,积极推进新增基本公共卫生服务项目的实施,建立健全社区健康信息管理系统,进一步规范、提高居民健康档案质量及电子化运用能力,努力提高信息化管理水平。同时要加大基本公共卫生服务工作相关人员的培训,推广国家基本公共卫生服务技术规范,提高基本公共卫生服务质量。
(三)加强项目绩效考核和监督指导。
进一步修订完善《市城市社区基本公共卫生服务项目服务包》及《年市城市社区基本公共卫生服务项目服务包考评标准》,健全基本公共卫生服务绩效评价体系。联合相关部门定期开展全市基本公共卫生项目专项督导检查,保障项目资金的合理规范使用,确保项目目标的完成和群众受益。
二、社区卫生工作
(一)完善社区卫生服务功能。
进一步加大社区卫生服务人员培训力度,充分利用省卫生厅专项培训经费,对社区卫生服务机构医务人员进行专项业务培训,提高社区卫生服务机构服务能力。以示范社区卫生服务中心创建活动为抓手,从机构管理、公共卫生服务、基本医疗、中医药服务和居民满意度5个方面来完善社区卫生服务功能,强化医务人员服务意识,提升机构服务水平及形象。
(二)探索社区卫生管理新模式。
创新体制,积极推广“家庭医生责任制”服务模式和中心/站一体化管理,努力实现社区卫生服务三个转变,即工作重点由重医疗向公共卫生和基本医疗服务并重转变,服务方式由被动服务向主动服务转变,工作目标由以经济效益为重向两个效益并重转变,以“规范化、优质化、人性化”的服务促进社区卫生工作的公平性和可及性。
(三)加强社区卫生服务机构监管。
进一步加大对社区卫生服务机构及人员的准入监管,规范医疗执业行为,各县(市、区)卫生局要将日常群众诉求纳入到绩效考核工作中来,引入动态管理机制,在年终校验时视情节进行优胜劣汰。
三、妇幼保健工作
(一)深入贯彻落实母婴保健相关法律法规,认真学习《省妇女儿童发展规划(-2020年)》,加大对县级妇幼保健机构服务能力建设项目监督力度,按照责任目标对项目进展进行督导,确保圆满完成县级妇幼保健机构能力建设项目。
(二)积极争取国家和各级财政对基层妇幼保健机构基础设施建设的投入,加强妇幼保健人员的培训,不断提高专业技术队伍的整体素质。加强对妇幼卫生工作的绩效考核,进一步提升妇幼卫生服务综合能力和实施重大公共卫生项目的服务水平。保持孕产妇死亡率、婴儿死亡率呈持续下降态势。
(三)加大婚前保健宣传,提高婚检率。落实《新生儿疾病筛查技术规范》,普及新生儿疾病筛查技术服务,不断提高新生儿疾病筛查、诊断和治疗的水平,降低新生儿出生缺陷发生率。
(四)进一步规范助产技术、产前诊断、婚前保健等母婴保健技术服务,加强母婴保健专项技术服务质量的督导检查,加强妇幼卫生规范化、法制化建设,不断完善母婴保健法律证件管理。要切实加强对《出生医学证明》的监督管理,加大督查惩诫力度,严禁违规办理《出生医学证明》。
四、基本药物制度工作
(一)确保基层医疗卫生机构落实国家基本药物制度。
巩固乡镇卫生院实施基本药物制度成果,完善健全村卫生室实施基本药物制度体系,加大市、县(区)两级卫生行政部门对基本药物制度的督导力度,深入调研指导,总结推广典型经验,切实降低群众用药负担。
(二)逐步拓展实施国家基本药物制度范围。
推进县级公立医院及二级以上公立医院实行药品零差率销售。配合全市公立医院改革,提高各级公立医院中国家基本药物配备比例,逐步增加省市两级基本药物种类,降低患者治疗费用的药占比。
(三)强化国家基本药物制度,提高基本药物使用率。
加强基层医务人员合理用药培训,提高医务人员合理用药意识,严格规范临床合理用药。建立健全医疗机构工作人员绩效考核方案,适当拉大医务人员收入分配差距,切实调动医务人员积极性。
(四)建立讲评制度,加强监管。
建立国家基本药物制度分析讲评制度,对《国家基本药物制度月报表》进行月分析、季讲评。各县(市、区)卫生局每月要重点针对门诊人次、出院人次、次均门诊费用、次均门诊药品费用、次均住院费用、次均住院药品费用、日均住院药品费用等信息进行分析对比,发现与去年同期相比波动较大的数据时要及时查找存在问题,提出对策措施,为上级部门制定国家基本药物制度决策提供依据。
五、健康教育工作
(一)积极开展全民健康教育。
以基层社区卫生服务机构为依托,借助国家基本公共服务工作,利用图册、标语、显示屏、公益广告等各种载体,以戒烟限酒、平衡膳食、合理运动、心理健康、传染病防治为重点,加强健康知识的宣传,引导城乡居民建立健康文明的生活方式,不断提高全民的健康水平和生活质量。
(二)加强健康教育规范化建设。
认真落实《全国健康教育专业机构工作规范》,统一规范健康教育宣传资料,改善健康教育基础设施,提高设施有效使用率,确保健康教育宣传内容通俗易懂、科学正确。定期对健康教育从业人员进行培训,提高相关人员的专业知识和技能水平,并积极探索健康教育新模式。
制定总量减排年度实施计划,分解减排目标。探索建立总量减排联席会议制度,完善总量减排责任体系建设。在完成重点燃煤机组脱硫旁路拆除的同时,力争全市所有燃煤机组年底前按照规定取消脱硫烟气旁路。把主要污染物排放总量指标作为审批项目环评的前置条件,严格执行先算、后审、再批,坚决杜绝“两高一资”项目。大力推进电厂玻璃集团脱硝脱硫和机动车排气、污水集中处理、规模化畜禽养殖等重点减排项目建设。开展排污许可证发放工作。
二、推进生态建设,夯实生态市创建基础。
认真落实市委、市政府《关于建设生态的决定》,按照生态市创建要求,确定目标,制定计划,落实责任,建立健全领导、工作体系。重点抓好地级生态市省级考核验收和市政府2013年生态建设目标责任制考核各项准备工作;抓好生态镇、生态村等生态示范建设和全市国家级、省级生态镇复核工作;抓好农村环境连片整治试点示范工作;抓好重点企业清洁生产审核工作和规模化畜禽养殖防治工作。深化绿色社区、绿色学校等绿色系列创建活动,大力宣传建设“美丽中国”生态文明的理念,探索完善“全民化、全面化、全年化、全员化、全媒化”的“五全”生态文明宣传教育机制,增强全民环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。
三、健全安全防控体系,确保环境安全。
围绕预防、预警、应急三大环节,严格落实风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制,对涉重、涉化、危险废物和涉核与辐射行业实行分级分类管理,严格责任落实。加强监测、监察、信息化能力建设,加快新增设备安装、调试,完成信息化环境安全防控平台建设。拓展在线监控安装范围,完成占全市主要污染物排放总量90%的市控以上工业企业在线监控设备的建设安装。严格落实“一企一人一策”的监管模式。争取提前一年完成省环保厅规定的全市环境监察专项稽查工作。开展环境监察、监测技术大比武,组织一次环境应急演练。
四、完善行政审批管理,服务经济发展。
严格执行国家法律法规和产业政策,把好环境准入关,对涉及民生、基础设施、高新产业特别是全市重点项目建立绿色通道,采取预约服务、上门服务、跟踪服务、现场服务等多种服务形式,强力推进,促使项目早批快批。对拟上市企业加强环保指导服务,帮促企业通过上市核查。进一步理清、调整、下放行政审批事项。规范审批行为,对环保审批事项进行流程再造。创新审批服务方式,缩短审批时间,提高审批效率。依法规范对环评机构的管理。做好100个市级等重点项目的环境影响评价审批工作。建设项目环评执行率和“三同时”执行率均达到100%。
五、解决突出环境民生问题,保障群众环境权益。
建立区域大气污染联防联控机制,适时做好空气质量监测、预警和信息工作。加强对机动车排气、燃煤等重点污染源的防治。全面实施机动车黄绿标管理,机动车排气污染年检测率达到85%。市区集中供热范围内严禁新增锅炉,确保燃煤企业治污设施正常运行,达标排放。加强对噪声、工业固体废物和餐厨废弃物等污染源的治理,加强对主要河流、污水处理企业监管,对全市26条河流和14家省控以上重点废水污染源每季度监测一次,对市区5家污水处理厂每月监测一次。开展全市城镇集中式饮用水水源地基础环境调查及评估工作,加强近岸海域环境保护工作,严查区域内排污倒废等环境违法行为。加强“环保进企业、进社区、进农村、进家庭、进学校”工作,听民声、察民情、集民智、解民扰、暖民心。加强环境工作,落实责任考核,畅通12369举报热线、局长信箱等渠道,做到件件有着落,事事有回音,提高人民群众对环境工作的满意率。
一、认真做好就业和社会保障工作
(一)就业和社会保障工作主要目标任务完成情况:
城镇累计净增就业1963人,已完成全年任务的82%,下岗失业人员再就业100人,完成全年任务的200%,其中就业困难对象31人,完成全年任务的310%,免费职业介绍1679人,完成全年任务的210%,小额担保贷款推荐成功4户,金额8万元,完成全年任务的133%,劳务输出总量17595人,完成全年任务的147%,当年新增4517人,完成全年任务的266%,城乡职业技能培训2118人,完成全年任务的83%。
(二)加强日常工作管理
1、及时制定年度工作计划,将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层,确保全年目标任务的完成。
2、进一步强化乡镇(街道)、社区劳动保障平台作用,一是根据“四有六到位”的要求和我区的特点,积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作,规范了各所站工作方法、工作流程,二是为进一步提高各乡镇(街道)劳动保障工作人员政策水平和业务素质,我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班,重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动p; 一是通过劳动年审和劳动用工检查,进一步规范企业用工行为,维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户(年审工作尚在进行中),已审查16户,审查合格15户,限期整改1户, 劳动合同鉴证326份,办理社会保险156人。
二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件,已结案17件。
(七)加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理,对计划生育实行目标考核。
二、积极实施劳动保障民生工程
(一)开展城镇居民医保宣传和参保登记工作
我局采用各种有效方式,积极做好工作。第一,我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群,以各劳动保障事务所站为平台,在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传;第二,积极与区教育局协调,做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作,提高参保积极性;第三,我局会同淮滨街道,调查了解因家庭生活困难,有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人,需要参保资金14454元,正向区政府积极争取补助资金,使他们能够顺利参保。截止至9月底,我区已参保登记4175人,完成今年任务的139%,其中社区居民参保登记1127人,在校生参保登记3048人。
(二)未参保集体企业退休人员生活费发放及时
我局自2009年元月份,按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核,并通过银行,对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放,1-10月份共发放生活费738人次139942元。
三、重点工作完成情况
(一)全面加强再就业园区建设和管理
目前,淮上再就业园区一期工程已建成四幢厂房,建筑面积约11400平方米;水、电、路、电信等基础设施也陆续建成,完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给 “蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”,“蚌埠市江淮节能科技有限公司”, “天林橡胶制品有限公司”和 “格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元,预计2009年销售收入均超过1000万元,可安置下岗工人、退伍军人和失地农民60余人。此外,新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续,预计两企业固定资产投资可达500万元,可安置下岗工人、退伍军人和失地农民40余人。
(二)成立淮上职业技能培训学校
随着我区城市化进程的不断加快,失地农民(2.08万人)和农村富余劳动力(9万余人)日益增多,他们由于长期从事农业生产,缺乏非农业生产的专业技能,就业竞争力较差,迫切需要技能培训;而我区境内的蚌埠市工业园区和商贸物流园区入驻的近百家企业,也迫切需要招收大量的熟练技工,这一劳动力素质与岗位需求不相适应的矛盾在我区日显突出,鉴于此,为进一步提高失地农民和农村富余劳动力的生产技能和就业能力,有效促进其转移就业,我局年初即积极筹建淮上区技能培训学校,并于今年3月经市局验收批准成立,开设了维修电工、焊工、机械加工、种植养殖、缝纫、玻璃制造、印刷、礼仪等十个专业,面向我区广大失业人员、失地农民和农村富余劳动力进行免费培训,目前已培训学员2118人,其中种(养)植培训178人、餐饮培训150人、计算机操作培训503人、缝纫培训450人,焊工培训50人、粮油食品加工培训50人、劳动预备制培训707人。
(三)做好失地农民养老保险参保摸底调查工作
为妥善解决被征地农民的社会保障问题,切实推进我区被征地农民养老保险工作,我局根据相关文件精神,多措并举,并积极配合区建委、区工业园区管委会做好征地前被征地农民养老保险调查及审批工作。自XX年年7月1日至今,我区已经审批的被征土地有2557.1655亩,其中耕地1267.116亩;涉及小蚌埠、吴小街两乡镇所辖的9个行政村、3288户11545人,符合参保条件有5266人,其中男满60周岁、女满55周岁的1283人(以上数据不包括XX年年7月1日之前被征土地的农民)。涉及被征地农民参保资金共计5055.36万元,其中我区应预留土地补偿金的70%为872.0935万元和提高的征地补偿费为1689.4881万元,两项资金共计2561.5815万元,不足部分由区政府兜底。截至目前,应领取被征地农民养老保险费的有1283人,每年需要支出123.168万元。共2页,当前第1页1
四、工作中存在的问题及原因分析
(一)街居平台建设及管理仍需进一步加强
一是尽管各乡镇(街道)根据区政府《关于建立乡镇(街道)社区居委会就业和劳动保障工作机构的通知》(淮政办[XX]24号)文件建立了劳动保障事务所和工作站,事务所平台建设现已较规范,工作进展正常有序,但各乡镇领导对事务所和工作站的工作指导和重视程度不够,社区平台建设仍显滞后,尤其乡镇的社区平台仍未达到“四有六到位”的要求,社区工作也未正常开展。二是各乡镇(街道)劳动保障工作人员政策水平和业务素质尚需进一步提高。
(二)职业技能培训软硬件设施仍显滞后
对于繁重的培训任务(除众多的农村富余劳动力和失地农民外,全区每年新成长劳动力近XX人)而言,我区职业技能培训软硬件设施日显滞后,急需区政府进一步加大经费投入,以确保培训任务顺利完成。
(三)被征地农民养老保险工作任重道远
被征地农民养老保险这样一件造福农民的民心工程,推行起来远非想象之中那么容易,其中群众的思想顾虑、有关政策的缺陷及资金的筹措等问题恐将影响此项工作的顺利推行,并为日后的上访和社会稳定埋下隐患。
1、此次出台的《被征地养老保险暂行办法》针对同为被征地的农民却实行区别对待,XX年7月1日征地前后缴费和待遇均有所不同(7月1号之前的被征地农民参保,与之后的参保农民不同,他们必须按年龄补缴4800、6400、8000、9600元四个标准的费用,才能领取每月80元的基本养老金),我区失地农民的土地大都为XX年年7月1日以前被征用,这部分失地农民对《被征地养老保险暂行办法》意见很大,可能将会形成一些不稳定因素。2、此次实行的“低标准缴费、低标准享受”政策,其发放的养老金难以对失地农民今后的生活、养老提供充实的保障, 因而其吸引力不足。3、被征地农民养老保险基金财政专户尚未设立,财政资金缺口较大且未到位。如果资金不能及时到位,将带来极大的不稳定隐患,也将给征地拆迁工作带来不利影响。
五、2009年工作计划
1、加强劳动保障平台,尤其是乡镇、社区平台建设力度,主要领导亲自抓,真正做到“四有六到位”,即:有人干事、有钱办事、有场地做事、有制度理事;机构、人员、经费、场地、制度、工作落实到位。在下半年,依托劳动保障各级平台,继续做好就业和社会保障工作,确保全年市区级目标顺利完成。
2、加强实施劳动保障民生工程的监督和管理工作。确保我局“完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制”和“探索建立城镇居民医疗保障制度”两项保障民生的政策落到实处,真正把好事办好、实事办实。
3、继续做好再就业园区建设和管理工作
4、督促区政府抓紧设立被征地农民养老保险基金财政专户,现在正在对涉及征地拆迁的乡镇进行被征地农民养老保险登记工作,符合条件人员(男60岁女55岁)将享受被征地农民养老保险待遇。
【本刊讯】近日,国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,部署推进大众创业、万众创新工作。
《指导意见》明确,推进大众创新创业要坚持市场导向,加强政策集成,强化开放共享,创新服务模式。重点抓好八个方面的工作。
一是构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间;二是降低创新创业门槛,深化商事制度改革,为创业企业工商注册提供便利;三是鼓励科技人员和大学生创业;四是支持创新创业公共服务;五是加强财政资金引导;六是完善创业投融资机制;七是丰富创新创业活动;八是营造创新创业文化氛围。
重庆市:进一步优化公务员招录工作
【本刊讯】为进一步提升公务员招录工作水平,帮助用人单位招录优秀、实用人才,重庆市在2015年公务员招录工作中,对招录条件、招录程序、招录形式等相关工作进行了进一步优化,呈现出五大特点:一是明确招录职位职务层级,要求招录机关明确招录职位非领导职务层级;二是探索特殊职位招录,即除涉及国家安全、重要机密等特殊职位外,个别单位经批准可以开展特殊职位招录工作;三是扩大专业科目考试面,为促进用人单位招录到实用型人才,提高考录工作的针对性,允许区县招录机关开展专业科目考试;四是探索面试形式多元化,鼓励采取情景模拟、演讲等其他形式。
(重庆市人社局 卢 伟)
湖北省枣阳市:人社局出台“12345”人社工作要点
【本刊讯】日前,湖北省枣阳市人力资源和社会保障局出台2015年“12345”工作要点,即围绕“建设襄阳市域副中心城市”一个大局,抓住“民生为本、人才优先”两个重点,完善“网格化、信息化、法治化”三个工作体系,紧盯“老有颐养、病有良医、才有所用、劳有厚得”四个民生目标,落实“促进就业创业、社保扩面征缴、人才队伍建设、构建和谐劳动关系、干部人事及分配制度改革”五大核心工作,全面努力推动全市人社事业在新常态下再上新台阶。
据枣阳市劳动就业管理局赵局长介绍,依据工作要点,2015年枣阳将加强创业服务,推动大众创业、万众创新,冲刺全国创业型城市。全年计划新增各类创业主体2000个,新增小额担保贷款3305万元,完成城乡劳动就业技能培训2550人,创业培训500人,扶持420人成功创业,带动就业1560人。并坚持实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策,计划帮助困难群体就业1300人,将城镇登记失业率控制在4.5%以内。
(湖北省枣阳市人才中心 隗 丹 邬小超 雷 刚)
河南省新密市:牛店镇开展送岗位下乡活动
【本刊讯】为进一步做好政策宣传和农村劳动力转移就业工作,更好地帮助农民解决实际问题,找到合适的岗位,主动帮农民寻找岗位,促进农民就业,2015年3月25日,由新密市牛店镇劳保所与市人才劳力管理服务中心联合举办的送岗位下乡活动在牛店镇古角村大集开展,充分地利用了集市人流大的优势,受到了当地村民的追捧和欢迎。招聘会现场人头攒动,不少村民表示,在本地就业能方便照顾家庭老小,“送岗位下乡”为他们第一时间知悉就业信息,实现家门口就业提供了便利,是一项很好的活动,希望以后能够多送岗位下乡。
“送岗位下乡”为用工单位和农村闲置劳动力提供了供需对接、双向选择的平台。据了解,此次招聘会参与企业20家,为农民送去了300余个岗位,涉及普工、机修、管理、业务人员、缝纫工等多种岗位,到场求职应聘人员220余人,初步达成就业意向38人,同时发放小额担保贷款、技能培训等相关资料500余份。
(新密市人才劳力管理服务中心 司奋飞 )
湖北省鄂州市:创业夜校火在大学校园
【本刊讯】今年以来,湖北省鄂州市劳动就业局加大大学生帮扶创业的力度,在鄂州大学开办创业夜校。开学三个多月来,开设的焊接、烹饪、营销、护理等6个专业、12个班级的参训人员天天爆满,丰富了学生的专业课程,增加了大学生的创业知识,提升了大学生的创业热情,深受学校和学生们的欢迎。
从2008年开始,鄂州市劳动就业局就主动把创业培训班办进鄂州大学校园,8年来共培训大学生2300多人。2009年,鄂州大学毕业生钱城官,率先在大学校园办起了以餐饮、零售、电子为主业的“青苹果之家”,当年吸纳毕业生就业35人。2010年,“青苹果之家”被鄂州市政府确定为“鄂州市大学生创业示范基地”;2011年,钱城官被共青团湖北省委评为“湖北省大学生创业榜样”;2012年,“青苹果之家”被评为“湖北省大学生创业示范基地”和“湖北省大学生创业孵化基地”。5年来,“青苹果之家”创业基地在孵的企业已有103家,平均每年为该校毕业生安排就业150人以上。
一、主要做法
(一)健全了综治工作组织机构网络。根据人动情况,及时调整了综治工作领导小组人员,明确全局由陈井明局长为第一责任人,劳动监察局刘三贵局长为分管综治领导,领导小组在局办公室设立社会治安综合治理办公室,甘思霖、吴海花分任综治办主任、副主任,负责各项综治工作的具体实施和对二级局综治工作进行督察。与此同时,下属社保、就业局也建立了相应的组织机构。
(二)把综合治理工作纳入单位总体规划。于年初下发了《区人力资源和社会保障局2012年度工作要点》,将综治工作作为年度工作重要内容纳入其中,与业务工作开展同布置、同检查、同落实;下发了《区人力资源和社会保障局2012年度社会治安综合治理工作计划》,明确了2012年度综治工作指导思想、工作重点,将任务加以细化,明确到具体科室、二级局。
(三)建立了综治领导小组季度工作例会制度和重大维稳信息报告制度,明确经综治工作领导小组组长或副组长召集,每季度召开一次季度工作例会,传达上级有关综治工作文件和会议精神,听取各责任单位综治工作情况汇报,具体部署全局综治工作;凡发生工伤、劳资纠纷等导致及所属单位其他影响安全稳定重大事项,必须立即向区综治办汇报。
(四)积极深入挂点村开展综治维稳工作。年初,制定下发了《区人保局协助挂点村维稳工作计划》,对工作重点进行了明确;3月份,我局由副局长带队,到挂点村镇村进行综治维稳专题调研,了解该村矛盾纠纷情况,协助村委解决了矛盾纠纷1起。
(五)定期开展本局矛盾纠纷排查调处活动。上半年召开调处会6次。
(六)坚持节假日及“”等重大敏感时期值班制度。年初由局办公室统一制定值班方案,由一名分管领导率两名干部担任单位值班,局办公室对值班干部在位情况进行随机抽查,发现离岗离位的,在全局范围内通报批评;屡教不改的,取消年底评先资格。
(七)严格落实人防、物防、技防措施,财务室、档案室均安装了防盗门、防盗窗,配置了灭火器,局综治办每月对重点部位安防情况在局例会上进行汇报,今年来局办公楼未发生盗窃、失火等事故案件。
(八)认真开展综治和法律宣传教育,制定下发了《2012年法制宣传教育计划》,以《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法规为重点,坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与具体工作相结合,在全局形成了学法用法的浓厚氛围,促进了各项工作的开展。
(九)认真做好平安创建工作,明确综治工作分管领导为负责人,由局办公室具体主抓,就业局、社保局、劳动监察局协助落实。
(十)加强单位互联网管理,无网络安全事故。计算机全部按信息中心指定交换机端口号接入,同时实行固定IP绑定MAC地址,每台计算机均安装了360安全卫士和360杀毒软件,设置开机密码。
(十一)年初组织各科室、二级局负责人签订了综治目标管理责任书。将综治责任层层分解,落实到人。
(十二)建立了综治责任人政绩档案,做到一人一档。
二、存在不足及下一步方向
(一)工作主动性还不够,各单位满足于按既定方案完成任务,没有提前量。下一步要根据有关政策,提早谋划好平安创建、帮扶刑释人员再就业、化解劳资纠纷等工作,要在重点乡镇、村及大型企业建立常驻制度,把工作做到实处。
为建立和完善我市老年居民社会化管理服务工作体系,根据《市政府关于加快推进市城乡养老保险和居民医疗保险并轨的指导意见》和《市政府关于印发2013年市改革工作要点的通知》要求,落实市城乡老人百分百纳入社会化管理工作,经研究,现就市区老年居民实行社会化管理服务工作提出如下实施意见:
一、目标任务
老年居民实行社会化管理服务,是深化建设“社保示范”城市、优化城乡社会保障一体化、城乡老人均等共享社会服务、健全和完善城乡社会保障体系的要求,老年居民逐步转入街道和社区实行属地管理,以全面实现“三个百分之百”,即户籍人口百分百享有社会保障,重病大病人员百分百获得较高水平医疗救助,城乡老人百分百纳入社会化管理的目标任务。
二、范围对象
参加市区居民社会养老保险,按月领取居民养老保险待遇的老年居民,以及由市、区社会保险经办机构按月发放征地保养金待遇的被征地农民(以下统称市区老年居民)。
三、管理方式
市区老年居民参照市区企业退休人员实行社会化管理,享受与市区企业退休人员同等的社会化管理服务内容,对其社会保险事务管理和日常管理交由居住地所在区、街道、社区,实行属地管理。
四、部门职责
市人力资源和社会保障行政部门负责统一规划并组织实施市区老年居民社会化管理服务工作。
市财政部门负责并指导各区落实经费,保障老年居民社会化管理服务工作顺利实施。
市社会保险基金管理中心具体实施市区老年居民社会化管理服务的各项工作,协调和指导市区各级退休人员社会化管理服务机构开展工作。社会化管理的具体实施办法和步骤由市社会保险基金管理中心另行制定。
各区社会保险经办机构负责辖区范围内老年居民的社会化管理服务具体业务工作,并对各街道、社区社会化管理服务工作进行业务指导和监督检查。
街道、社区直接负责老年居民的日常管理和服务工作。
五、经费筹集
老年居民逐步实行社会化管理,管理服务所需资金由市、区两级财政分别承担。具体办法由市财政局、市人力资源和社会保障局另行制定。
六、工作要求
一、基本情况
近几年来,县政府认真贯彻职业教育法律法规,坚持“”的职业教育办学方针,探索教育教学改革,加强基础能力建设,职业教育有了新的发展。
一是积极宣传引导,扩大职教招生。县教体育、人力资源和社保局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》,着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事,就业能否保证等种种疑虑,全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传,使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时,各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭,大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策,动员职教对象参加职业教育,千方百计增加生源。
二是面向市场办学,拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接,结合经济发展需要,开始逐步推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、旅游服务与管理和现代农艺技术、农村经济综合管理、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中,县职教中心有人获得省三等奖、人获得市一等奖人获得市三等奖,学校获得市团体三等奖。
三是开展短期培训,注重技能培养。非学历的短期培训,是职业教育的重要组成部分,是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计,在政府和行业企业的推动下,近三年职业技能培训达人次,培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等,为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。
四是加强基础建设,提升办学水平。县职教中心,借助原中学的教学资源,加快学校转型。经过两年多来的努力,学校于年月通过省示范中等职业学校验收。民办江南职校自年创建以来,投入余万元,不断加强基础设施建设,目前校园面积已达万平米,校舍面积万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面,职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径,着力加强教师的业务培训,努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训,名教师参加了省级教师培训,选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。
二、存在的主要问题
(一)职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计,我县每年初中毕业生余人,除有相当一部分进入到普通高中学习外,再加 上外出务工、县外职业学校的争抢生源,实际进入县内职业学校就读不足人,普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有人。同时,随着开发区落户企业的迅速扩张,企业用工供需矛盾十分突出,主要表现是:一方面企业用工在数量上缺口较大,招工难问题开始凸现;另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例,加上所学专业、课程与企业不能有效对接,人才需求进一步脱节,企业在当地难以招到满意的技能工人。
(二)技能教育仍是职业教育中的薄弱环节。主要是“双师型”教师不足,实训设备缺乏,严重制约了技能教学的开展。特别是县职教中心由于教师多数是从普高改行,专业知识缺乏,实践经验不足,难以摆脱普通教育“以课堂知识传授为主”的教学模式。学校和企业、产业和专业、岗位和课程、车间和课堂等没有有效对接,加上我县职业教育投入不足,办学规模较小、水平较低,特色不明显,在全省、全市还处于落后的位置,职业教育的质量与劳动力市场需求仍有较大差距。
(三)职业教育资源有待进一步整合统筹。我县职业教育学校创办于世纪年代初期,虽然起步相对较早,但中途几经折腾,发展几乎停滞。目前,我县有公办、民办所职校,专业设置趋同,重复建设现象普遍,造成较大的资源浪费和恶性竞争,降低了办学效益。
三、几点建议
大力发展职业教育是将我县剩余劳动力转化为人力资源优势的必然选择,推动我县工业经济发展提供大量适用技能人才的迫切要求。为此,提出如下建议意见。
(一)更新办学理念,提高办学效益。坚持对接产业,服务经济。围绕主导产业发展职业教育,做到专业设置与产业布局相结合,实现专业对接产业、课堂对接车间、课程对接工艺。坚持职业院校与企业联合办学的原则,全面推行订单培养、工学结合、半工半读等人才培养模式,实现学校和工作岗位“零距离”,促进校企、产教对接,实现校企双赢,合作共赢。建立职业教育与企业对接的信息定期机制、育人用工机制,实现教育资源与企业资源共建共享。
(二)整合职教资源,打造职教品牌。建议建立由县政府牵头、各相关部门参加的职教
工作联席会议制度,定期召开联席会议,及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题,科学规划、统筹、协调好全县的职业教育。对我县现有的职教资源和两所职校,建议通过联合、兼并、重组、划转等形式,进行整合和优化配置,打造精品、特色专业,形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。大力扶持龙头职业学校,创造条件提升我县职业教育的等级,不断改善办学条件和实验设施,切实增强职业教育发展活力。
建设部房地产交易秩序专项整治即将展开,建设部副部长齐骥表示,要重点防范和制止各种规避结构调整政策、变相囤积房源等行为。
在西安召开的全国社会治安综合治理工作会议上,齐骥还称,今年建设部的重点工作将是调整住房供应结构,构建多层次住房保障体系,改善中低收入者住房条件是“重中之重”。同时要继续合理控制城镇房屋拆迁规模和进度,严格依法拆迁,严肃查处违法拆迁评估、野蛮拆迁等违法违规行为,保护被拆迁人合法权益。
――东方早报
社科院:真正税改将始于2008年
“真正意义上的税制改革尚未开始。”中国社会科学院财贸研究所副所长高培勇在社科院的一个讨论会上表示,虽然这几年税制改革力度很大,但真正的改革应该是从明年增值税改革和两税合一启动时正式开始。
从2004年开始,我国先后改革了出口退税制度、个人所得税、消费税,取消了农业税、统一了内外资车船税,但在高培勇看来这些并非税制改革的核心内容。
在国家税收收入中,流转税占比例为66.1%、所得税为25.3%、其他6.6%,而在流转税中,国内增值税和进出口环节的增值税占绝大比例,所得税中最重要的就是企业所得税。所以高培勇认为,增值税改革的推进和企业所得税的推进才是真正意义上的税制改革开始。
对外资企业来说,所得税并轨是增加税负,而增值税转型是降低税负,如果增值税转型与所得税改革配合,将在一定程度上将减少改革的阻力。所以,高培勇认为政府可能会在明年将增值税和企业所得税改革一并推出。
――北京商报
交通部将清理已还贷款公路收费点
今年,已还清贷款的公路收费站点将成为交通系统重点整顿、规范的内容之一,已还清贷款的公路收费点将进一步被清理出局。
日前,驻交通部纪检组监察局通告表示,根据近日交通部下发的《关于印发交通系统2007年纠风工作要点的通知》,将进一步规范公路收费站的管理。继续清理整顿不符合规定设置的、收费期限已满的和已还清贷款的公路收费站点。
而特权车、人情车的清理则成为另一整顿重点。交通部要求做好清理特权车、人情车,纠正违规减免车辆通行费专项工作,交通系统各级领导干部要带头执行规定,不坐特权车、不搞人情车,确保在交通系统首先杜绝特权车、人情车。
――北京商报
经济增速加快三大特点突出
中国经济是否已经过热?国家统计局新闻发言人李晓超日前对此做出否定回答,但他同时表示,中国经济正在处于“加快”与“过热”的通道之间,要加强宏观调控,防止经济变成“过热”。
李晓超是在当日国新办举行的新闻会上作如上表示的。
经济运行三大特点“一季度,国民经济增速确实在加快,一季度国内生产总值比去年同期加快了0.7个百分点,比去年全年加快0.4个百分点,比去年第四季度也加快了0.7个百分点。”李晓超表示。
他认为,一季度国民经济增速加快主要表现为以下三个显著的特点:
一是全面上的加快。除了固定资产投资有所回落之外,其他的国民经济运行主要指标都出现了加快的势头。
二是高位上的加快。一季度,经济增速的加快是在过去四年连续保持10%及以上增长速度基础上的加快,起点是高的。
三是结构调整中的加快。随着国民经济运行的加快,投资消费结构有所改善,在消费内部结构升级步伐加快,同时中部地区投资增长快于东部。
虽然李晓超否认中国经济已经过热,但他也同时提醒,如果再继续加快的话,就有可能由偏快转向过热,经济运行存在着偏快转向过热的风险。
――中国证券网-上海证券报
蔡日方:劳动力成本上升不会削弱中国经济竞争力
日前,针对一些经济学家“劳动力成本上涨会导致中国经济特别是劳动密集型产业的竞争力削弱甚至丧失”的观点,中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡日方指出,这是一种反应过度的判断,中国经济的竞争力不会因劳动力成本上涨而削弱。
蔡日方认为,首先,中国经济在短期内并不会丧失劳动力丰富的比较优势,从而丧失在劳动密集型产业上的国际竞争力;其次,即使在将来劳动力出现绝对短缺、资源禀赋结构发生了实质性变化的情况下,只要能够实现经济增长方式的转变,仍然可以获得动态比较优势的收益,寻找到新的经济增长源泉。
――中华工商时报
联合国:中国今年GDP增长降到9.9%
联合国预计2007年中国GDP增长将降低到9.9%,但出口和投资将仍然是驱动力。
日前刚刚出炉的联合国《2007年亚洲及太平洋经济社会概览》做出上述预测,同时表示,今年人民币的坚挺以及电子产品的需求降低将减少出口,而国内政策收紧会使投资放慢。
与此同时,联合国还预测2007年亚太地区的经济增长为7.4%,低于2006年,而联合国把主要原因归于美国经济放慢。
联合国同时建议中国增加内在消费以弥补出口减少的态势,建议增加私人消费需求必须采取政策措施,减少一定的储蓄并增加消费者信贷。可以通过财政政策,特别是通过教育、医疗保健以及养老金支出来减少预防性储蓄;通过更为成熟的理财手段,比如各种家庭信贷和保险机制以及家庭更多参与债券市场等,鼓励消费者借贷。
联合国的这份报告同时提醒今年亚太地区经济下降的六个风险,其中包括油价冲击、美国住房市场突然降温、全球收支不平衡、日本经济复苏可持续性出现逆转、中国经济“过热”等。
――第一财经日报
林毅夫:今年调控可能将偏重利率政策
经济学家林毅夫日前表示,过去中国政府的宏观调控政策较多地依赖行政手段,但从今年过剩生产能力已减少很多等情况来看,利率政策作为调控手段有了一个很好的背景。
林毅夫在博鳌亚洲论坛上说,我国四大国有商业银行已经有三家上市,这样,银行不会像过去那样无限制地放贷,因此,企业投资的资金来源中,自有资金的比重会增加得更多,从而可能对利率政策会比较敏感。
在今年调控政策的选择上,林毅夫认为,利率政策有了很好的使用背景。一是生产力过剩有所缓解。他判断的依据是,2006年,计算零售物价指数的16类商品中,10类上升,6类下降,而不是之前的4类上升,12类下降。二是国有银行上市后,其信贷文化和公司治理有所改善,不会像过去那样无限制地给企业贷款。因此,企业投资的资金来源中,自有资金的比重会增加得更多,从而可能对利率政策会比较敏感。
――中国证券报
刘永福:社保进入发展新阶段
有人把今年称为“社保年”,而劳动和社会保障部副部长刘永福也在日前召开的北大赛瑟论坛上提出,我国社会保障事业将开始“重大转变”,进入一个新的发展阶段:从由城镇为主转向城乡统筹,从覆盖在职职工转向覆盖全体居民,由单一资助转向多层次体系。