发布时间：2023-03-08 15:25:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的民主生活会专题报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
根据县活动办安排，为开好领导班子专题民主生活会，5月份，我院主要做了以下几个方面的工作：
1、5月14日，确定了我院领导班子专题民主生活会的主题为：深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
2、广泛征求意见，找准突出问题，
①院党组共召开征求意见座谈会5次（其中，党组成员和干警座谈3次，和社会各界座谈1次，党组成员集体座谈1次），和40人深入谈心交流；
②发放调查问卷150份（其中，我院干警94分，乡政府10份，村村民15份，县政协、人大、学校、杂志社编辑、医院、工厂、其它行政单位31份），征求意见人数150人。
③征集到意见建议57条。
3、于5月27日下午，我院召开了领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会，检察长主持会议，县委常委、政法委书记应邀参加了会议并作重要讲话。会上每个班子成员都按照科学发展观要求对院领导班子建设提出意见建议，并对自己的工作和生活进行了深刻剖析，政法委书记听后称赞说：“同志们发言实在、具体、深刻、针对性强；剖析自己，毫不留情，批评别人坦诚相待，知无不言，言无不尽，很好地发扬了我党“批评和自我批评”的优良传统，专题民主生活会开得很好！”
在会上，政法委书记还肯定了检察院在维护稳定、打击犯罪、加强监督方面取得的成绩；同时强调检察院在今后的工作中，要增强“五个意识”：即学习意识、创新意识、争先意识、危机意识、和谐意识，提高“两个能力”：即业务能力和执行能力；从而全面提高法律监督水平，为构建和谐稳定的发展环境，服务经济崛起作出积极贡献。
一、 指导思想
以深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的意见，进一步净化政治生态，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，确保市卫生计生监督所党员干部干净、忠诚、担当，全身心投入到健康xx建设事业中，为保护群众健康权益作出应有的贡献。
二、 会议主题
以“坚决全面肃清王三运流毒和影响，恢复政治生态山清水秀”为主题，对照王三运“不讲政治不守规矩、党性观念缺失、违反中央八项规定精神、违反原则选人用人、违反廉洁、脱离实际脱离群众、坐而论道落实不力”等七个方面的问题，实事求是全面查摆市卫生计生监督所领导班子和领导干部存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，列出整改问题清单，制定整改措施，逐一整改问题，不留死角，增强所领导班子和领导干部发现和解决问题的能力，营造风清气正的政治生态。
三、 会议时间
会议拟定于12月底前召开。
四、 参会范围
市卫生计生监督所领导班子成员、正科级以上党员领导干部，所长代表班子作对照检查，班子成员在民主生活会上作对照检查并剖析发言，其他县级和科级干部提交书面对照检查材料。
五、 程序步骤
（一） 会前准备
1.学习领会精神，打牢思想基础。（11月15日——12月20日）深入学习领会精神和新时代中国特色社会主义思想，学习省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的意见和方案，坚决拥护中央决策，引导党员干部深刻认识肃清王三运流毒和影响的重大意义，深刻反思和汲取王三运教训，认真分析思想认识和实际工作中的不足，深查细找问题根源，切实增强思想自觉和行动自觉。
2.征求意见建议，准确查找问题。（11月20日——12月10日）下发召开专题民主生活会征求意见建议函，广泛征求上级主管部门、有业务往来的其他部门单位和被监管对象对市卫生计生监督所领导班子和班子成员的意见建议，办公室原汁原味反馈征求到的意见建议，及时归纳整理。
3.开展谈心谈话，剖析问题根源。（12月5日——12月10日）所长与副所长、班子成员之间、副所长与分管科室、所领导与科室党员谈话，并做好记录，既谈工作，也谈思想，既谈自身差距，也谈对方不足，并对谈话内容进行深入挖掘。
4.认真梳理归类，撰写发言提纲（12月8日——12月10日）对照王三运存在的七方面问题，对照市委《关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的实施方案》，认真梳理存在的问题，深刻进行党性分析，深刻剖析思想根源，提出整改具体措施，亲自动手撰写发言提纲，所长主持起草领导班子对照检查材料。
5.严格审核把关，确保取得实效（12月10日——12月11日）所长审核班子及班子成员对照检查材料，逐条审阅班子成员之间批评意见，对思想认识不到位、剖析检查不深刻、整改措施不实等情况，反馈给班子成员进行修改，确保对照检查材料一针见血、实事求是，科级干部的对照检查材料由分管领导审核后请所长再次审核。
（二）召开专题民主生活会
专题民主生活会由所长主持，正科级以上干部参加。会议议程如下：
1.通报会前准备情况。包括开展学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题等情况。
2.领导班子对照检查。由所长代表所领导班子对照检查。
3.班子成员对照检查。所长带头，其他成员依次对照检查，开展自我批评。
4.班子成员开展相互批评。所有班子成员对照检查结束后，由所长带头依次对班子其他成员逐一进行批评，指出不足和存在问题，批评和自我批评既要解决实际问题，又要解决思想问题，每个班子成员对其他班子成员提批评意见不少于2条。
5.所长做会议总结。
（三）及时上报专题民主生活会报告
会议召开后，及时对民主生活会召开情况进行总结并形成专题报告，及时上报市卫计党工委。
六、 保障措施
1.靠实工作责任。所长是这次专题民主生活会的第一责任人，要按照市委的要求，统筹谋划，精心组织，把好会议的各个关口，正确引导领导班子成员之间开展批评和自我批评，真正做到高标准、严要求，确保高质量开好民主生活会。
（一）辅导报告主题
围绕“聚力科学发展，加快转型升级，再创*辉煌”实践总载体，突出解放思想，达到凝心聚力的效果。
（二）时间安排
3月底前。
（三）活动组织
市委书记、市长分别给市级机关领导班子成员作一次主题宣讲报告，其他市委常委分别到联系点作一次学习辅导。
（四）辅导报告内容和准备
市委书记的主题宣讲报告，以坚持统筹兼顾、推进科学发展为主要内容，由市委办公室、市委政研室协助领导准备。
市长的主题宣讲报告，以加快经济转型升级、推进发展方式转变为主要内容，由市政府办公室协助领导准备。
其他市委常委的学习辅导内容，围绕主题，由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位协助领导准备。学习辅导内容、时间、地点确定后，于3月20日前报市委学习实践活动办公室备案。
市委书记、市长的主题宣讲报告，以市委理论中心组学习会名义组织，会务工作由市委办公室、市政府办公室、市委宣传部负责。其他市委常委学习辅导的会务工作由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位负责。
（五）宣传报道
市委学习实践活动办公室宣传组负责相关宣传报道工作。市委书记、市长的主题宣讲报告单独报道，其他市委常委的学习辅导作综合报道。
二、市委理论中心组专题学习会
（一）主要内容
1、科学发展观；2、世博经济；3、开放型经济；4、党性作风。
（二）组织方式
依托“*论坛”，邀请专家举办专题报告会。
（三）时间安排
5月中旬前。
（四）组织实施
市委宣传部负责组织实施。宣传报道工作由市委学习实践活动办公室宣传组视情安排。
三、解放思想讨论会
（一）主要内容
召开一次市委常委会解放思想讨论会，每位市委常委结合各自分工，对我市如何以科学发展观为指导，做大做强做优“*经济板块”，优化发展环境，提高老百姓的安全感、幸福感、满意度和社会和谐程度进行讨论，提出建设性意见建议。
（二）时间安排
4月中旬。
（三）组织实施
市委办公室负责做好会务工作，市委学习实践活动办公室宣传组负责落实会议宣传报道工作。
四、专题调研
（一）课题确定
市委书记、市长结合年度重点工作确定调研课题，其他市委常委根据专项工作组分工，确定调研课题。每位市委常委要参与1个课题。
（二）时间安排
4月底前完成。
（三）调研成果
每个课题都要形成调研报告，撰写科学发展建议书。市委政研室负责汇编调研报告。
五、开展“三服务”专项行动
（一）活动内容
市委常委要带头开展“服务企业、服务群众、服务发展”专项行动，切实把“三服务”行动落到实处。
（二）时间安排
3月至8月。
（三）工作措施
1、开展“服务企业”活动。以光机电产业、临港产业和规上企业为重点对象，每位市委常委结对1—2家企业，与企业共谋发展。
2、开展“对接民生”活动。以专项工作组为主要形式，带头破解一批难题，领衔包案解决一批积案和城市征迁难题。
3、开展“问责提效”活动。督促联系部门查摆问题、明晰职责、履职问责，推进涉企科室和中层岗位满意度测评，着力解决服务“中梗阻”和执行力递减问题。
（四）组织实施
市委常委参与“三服务”专项行动的相关工作，由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位具体负责。
六、开展民主恳谈
（一）民主恳谈内容
市委书记、市长分别选取一个影响和制约全市科学发展的突出问题或群众反映强烈影响社会和谐稳定的突出问题主持召开民主恳谈会，其他常委以专项工作组为单位，结合调研课题确定议题，主持或参加一次民主恳谈会，面对面听取党员群众对市委、市政府贯彻落实科学发展观的意见建议和常委会自身建设的建议，认真查找在贯彻落实科学发展观过程中存在的问题。民主恳谈会的内容相对集中在征求意见方面。
（二）时间安排
4月上旬前。
（三）工作步骤
1、确定恳谈对象。参加人员要有广泛的代表性，注意吸收党代表、人大代表、政协委员参加。
2、认真组织会议。恳谈会由市委书记、市长或专项工作组牵头领导主持，市级机关部门有关负责人参加。
3、梳理群众意见。恳谈会后，及时梳理群众意见建议，并将群众对市委常委会的意见建议，作为起草市委常委会分析检查报告的基础材料。
（四）工作落实
市委常委的民主恳谈会由市委办公室、市政府办公室和市委常委兼任主职的单位具体负责。梳理汇总后的意见建议，与民主恳谈的内容、时间、地点、参加人员名单等一起抄送市委学习实践活动办公室。
（五）新闻报道
市委学习实践活动办公室宣传组负责相关宣传报道工作。市委书记、市长的民主恳谈会单独报道，并进行电视录播，其他市委常委的民主恳谈会作综合报道。
七、加强联系点指导工作
（一）活动内容
每位市委常委经常到联系点指导，帮助理清发展思路，解决实际问题，指导联系点开好领导班子专题民主生活会，使联系点成为学习实践活动的示范点。
（二）时间安排
3月至8月。
八、破解体制机制难题
（一）工作内容
在市委领导专题调研报告的基础上，加大调研成果转化力度，形成一批破解难题的政策措施，推进体制机制创新。
（二）时间安排
6月至8月。
（三）工作措施
坚持“废、改、立”相结合，认真谋划体制机制完善工作，组织开展“建制攻坚月”活动，指导协调牵头部门和参与部门拟定政策建议，形成文件草案，推动建制工作落实。
九、开展联心结对活动
（一）活动内容
每位市委常委根据确定的村（社区）、企业、党员、困难群众等联系对象，在“七一”前夕，开展一次集中走访慰问。
（二）活动时间
6月下旬。
（三）责任分工
市委办公室负责协调落实市委常委联心结对名单。市委学习实践活动办公室宣传组负责落实宣传报道工作。
十、联系挂钩市级重点项目
（一）活动内容
结合“项目推进年”活动，每位市委常委分别联系2个市级重点项目，帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，确保项目推进提速。
（二）时间安排
3月至8月。
（三）工作落实
1、确定联系项目。市发改局负责排摸一批市级重点项目，提出联系挂钩建议方案，报市委主要领导审批。
2、实地了解情况。到重点工程项目现场，实地了解项目进展落实情况。
3、落实攻坚举措。积极争取中央、省和*有关部门支持，加大市本级相关部门的协调力度，帮助协调解决现实困难，落实相关责任。
十一、参加双重组织生活会
（一）主要内容
每位市委常委都要参加市委常委会专题民主生活会，同时还要参加所在党支部的专题组织生活会。
（二）时间安排
6月上旬。
（三）具体工作
市委常委会专题民主生活会由市委办公室牵头负责，市纪委、市委组织部协助落实。组织生活会由所在党支部负责组织。
十二、形成市委常委会分析检查报告
（一）主要内容
在征求意见建议、召开民主生活会和民主恳谈会的基础上，形成市委常委会分析检查报告。
（二）时间安排
6月底前。
（三）具体组织
1、在市委主要领导主持下，市委办公室、市政府办公室和市委政研室负责撰写分析检查报告。
2、初稿形成后，在一定范围内组织党员群众进行评议，召开市委常委（扩大）会议进行充分讨论。
3、根据群众评议和市委常委（扩大）会议讨论的意见，对分析检查报告进行修改完善，在一定范围内公布分析检查报告及评议结果。
十三、建立九个专项工作组
（一）主要内容
建立工业发展组、服务业发展组、农业发展组、招商引资推进组、基础建设推进组、社会事业推进组、科技创新保障组、社会稳定保障组、环境建设保障组等九个专项工作组，每组由市委常委牵头，有关市级领导参与，着力推动当前重点工作的顺利实施。
（二）实施时间
3月至8月。
（三）工作措施
1、明确职责。结合当前我市经济社会发展现状，确定各组主要工作内容与职责。
2、分解任务。根据各组工作职责，协调牵头单位分解落实具体工作，开展专题调研，召开民主恳谈会，破解难题。
3、督促落实。通过召开专题汇报会、检查督办等方式，及时掌握各单位工作落实情况，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保学习实践活动与全市面上工作“两手抓、两不误、两促进”。
十四、制定整改落实方案
（一）时间安排
7月中旬前。
（二）具体方法
1、根据分析检查报告中提出的整改措施，由市委办公室、市政府办公室、市委政研室制定整改落实初步方案，明确整改落实的目标、方式、时限和责任单位。
2、整改落实方案提交市委常委会讨论通过后，以市委文件印发，并以适当方式向党员干部群众公布，接受监督。
十五、召开市委读书会
（一）主要内容
市委常委交流介绍各自牵头的专题调研课题的调研情况和课题成果的转化情况。
（二）时间安排
8月下旬。
一、加强领导，精心组织，学习实践活动扎实推进
根据县委的统一部署和安排，新城委作为第二批试点单位，积极组织全体党员干部参加了学习实践科学发展观活动。党工委对此高度重视，及时成立领导小组，定期研究，定期调度，认真做好每个阶段、每个环节的工作，创造性地开展主题实践活动。
（一）在加强学习上下功夫，不断深化思想认识。坚持把学习贯穿活动的全过程，完善了中心组学习制度和机关学习制度，建立了新城科学发展论坛，丰富了学习形式。活动期间，先后组织了2次专题讲座，邀请县宣讲团齐益明同志举办了一场专题报告会，并结合工作实际开展理论学习活动，不断深化对科学发展观的理解。五、六月份，组织全体机关干部参加了县科学发展观理论考试和知识竞赛。
（二）在调查研究和解放思想上下功夫，掌握实情，开拓思路。调研分两个方面。一是下农村蹲点调研。3月16日开始，书记在镇开展了为期一周的蹲点调研。二是结合本职工作，开展城市建设、工业平建设调研。从新城的实际出发，紧紧围绕“提升城市品位、加快新城发展”实践载体，从保增长、保民生、保稳定、保政策落实和改进作风等方面，采取多种形式进行调查研究，形成了《新城委深入学习实践科学发展观调研报告》、《新城西区规划实施情况的调研报告》。4月20日，在县指导组、督导组、评议团的指导下，举行了以“解放思想，推进新城科学发展”为主题的大讨论活动。讨论会后，将有关内容进行整理提炼，形成了科学发展建议书和两条发展良策（谏言）上报县学领办。
（三）在分析检查上下功夫，找准问题，明晰思路。一是深入群众，广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、公布热线电话、电子邮箱等形式，虚心征求各方面意见建议。共征集到的26条意见建议，经梳理归纳为3个方面10条具体意见建议，为有针对性地开好领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。二是召开组织生活会开展批评与自我批评。6月5日召开新城委组织生活会，全体党员针对个人、领导班子、新城建设发展等内容，进行了深刻广泛的批评讨论分析。三是深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会。6月9日，党工委组织召开了新城委领导班子专题民主生活会，各界代表30多人与会，并邀请县学习实践活动指导组、督查组、评议团领导到会指导。四是紧扣主题，精心撰写分析检查报告。通过广泛、深入的听取意见和评议，使领导班子分析检查报告得到不断完善。报告指出了新城科学发展存在的七个方面的主要问题及产生原因，明确了今后的整改方向。四是着力推进工作落实。开展“五保六提升”专项工作落实活动、“双服务”活动、破难攻坚、“四通工作法”和中层干部动态监管等长效机制的落实，建城市，扩园区，助企业快发展，为百姓谋福利。
（四）在整改落实上下工夫，解决问题，务求实效。一是认真制定整改落实方案。党工委两次召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“解放思想、加快发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定了七项整改内容。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实事项责任分工表》，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，并在新城委公告栏进行了公布，做到了向群众公开承诺。二是集中解决突出问题。坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对思想观念、统筹发展、产业结构不适应、科学管理、民生改善、社会和谐、精神文明建设七个方面的问题及制约新城科学发展、群众反映强烈的问题，制定出了一系列整改方案和解决落实措施。与此同时，我委承担或协同解决的六个群众反映强烈问题，三个已得到解决，两个基本解决，一个正在解决当中。8月10日，根据县学习实践办公室的统一安排，召开了群众满意度测评会议。各界代表50多人到会听取新城委学习实践活动开展情况汇报，进行民主评议打分，提出意见建议。经统计，共分发调查表50份，收回50份，满意48人，较满意2人，满意度为96%。
二、突出特色，发挥优势，学习实践活动取得明显成效
学习实践活动重在学习，贵在实践。我们根据新城委工作性质和要求，在活动中坚持将实践作为第一要务，取得了较好的成效，具体表现在以下三个方面：
（一）深化了认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展学习实践活动，我委干部职工思想觉悟有了新的提高，工作作风有了新的转变，服务意识、创新意识、效能意识进一步增强，机关争创一流、团结和谐、积极向上的氛围更加浓厚。
（二）明确了思路，提升了服务全局的能力和水平。经过认真分析检查，梳理了在思想观念、工作作风、干部队伍建设等方面存在的问题，明确了努力方向，初步完善了推动新城科学发展的基本思路，提出了今后工作的具体措施和目标任务。
（三）解决突出问题，推动了新城工作的创新发展。在学习实践活动中，注重边学边查边改，着力解决影响新城科学发展的问题，合力推进年度各重点项目建设。
1、基础设施建设进一步加强。完成了园区、新城西区约35000㎡的绿化工程；新城路（一路至）排污工程建设过半，104线及园区部分路段路灯工程、新城西五号路工程启动建设。
2、旧村改造稳步推进。西演茅村，拆除公管所房屋计建筑面积1200㎡；昌平预制场拆迁通过政策宣传、司法、行政等多措并举，8月6日，县政府政函[]55号下达了强制拆迁命令，我委已拟订强制拆迁实施方案，确保一个月内实施拆除；截止目前，该村累计签订房屋拆除意向书229户，拆除房屋163户，累计拆除房屋建筑面积5.4万㎡；完成新村房屋单体扩初设计和基础设施的设计、会审；段改造基本完成，村中心路完成部分路段的填方。大户丁村，累计签订房屋拆除意向书125户，拆除房屋100余户，累计拆除房屋建筑面积4.5万㎡；成座椅已签拆迁协议书，规划红线外厂房已拆除完毕；新建临时过渡房30间，累计完成212间村民临时过渡用房建设；完成新村基础设施的设计、会审和房屋单体扩初设计，村内中心路已完成填方；胡塘殿村，成立工作领导小组，将该项工程作为新城委年度一号工程来组织实施，组织召开各层面会议二十余次，进行宣传发动；完成团结村各自然村征地遗留问题政策处理；初步拟定拆迁安置实施方案，完成安置区规划设计方案和用地政策处理，基础设施建设提前启动，新村主道路填方工程过半。
3、工业平建设持续推进。全力以赴，做好省经贸委安排的创新型工业园区资料汇编工作，并于五月份通过验收获得创新型工业园区称号；会同有关部门对园区企业的环境污染整治进行调查摸底，并召开企业动员会，开展园区污染整治工作；配合土管部门做好工业园区土地集约利用评价；协调下抱园、下王邱、下科山、泮村等遗留问题处理，保障企业顺畅建设生产。
三、存在的不足及下步的努力方向
通过一段时间的努力，我委的学习实践活动虽然取得了一定成效，但我们应该清醒地看到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了部分目标，我们的工作仍然存在一些不足和薄弱环节，与县委县政府的要求、与广大人民群众的期望还有不少的差距，主要是：面对当前的经济形势，放眼今后新城的持续健康发展，该如何破除历史包袱，更加主动、更加有效地推进工作，服务发展大局、造福人民群众，还需要我们进一步开拓思路、加大工作力度；对一些机制性、体制性的问题，如新城建成区的管理、在工业园区的工作定位、新城新农村建设与城市化推进的协调等，受当前条件制约，还缺乏从根本上破解难题、解决问题的办法，这些都需要在实践中进一步探索，逐步加以解决。学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是阶段性的，作为加强党的建设、推动科学发展的重大实践来说，则是一项带有长期性、战略性的重要任务，必须常抓不懈，继续做好再巩固、再深化、再提高的工作。争取在新的起点上，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。学习实践科学发展观，必须与新城工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。尤其要注意研究好落实学习实践科学发展观的长效机制，努力把学习成果转化为推动新城工作的实际行动。
■ 学习调研，强化实践特色
对于统计部门的工作定位，国务院副总理新近指出，统计部门不仅要为党和政府决策提供基本的、重要的宏观数据，而且要为广大群众了解国情、改善生活、参政议政提供统计帮助和支持，还要为企业和社会提供统计服务，并强调这是统计部门深化统计改革、服务科学发展必须坚持的方向和原则。
从群众中来，到群众中去。结合学习实践科学发展观活动，局队领导班子成员深入基层，以座谈会、民主测评、现场调研等形式问计于民、求智于民，查找制约和影响统计事业发展的突出问题。
认清形势、明确任务，为“人文北京、科技北京、绿色北京”建设和首都经济社会发展提供及时、准确、权威的统计服务。2008年11月24日，局队召开深入学习实践科学发展观活动专题报告会，市统计局党组书记、局长崔述强要求，统计部门要认真践行统计职能，服务管理和决策需求，完善和整合现有的统计指标体系和制度方法，加大为社会公众和企业提供统计服务力度，将学习实践科学发展观活动的成果惠及人民群众，正确引导舆论、解读社会质疑，提高统计部门的社会公信力和影响力。
统计基层基础工作是统计事业发展的根基，对于提高源头数据质量至关重要。2008年11月25日，国家统计局北京调查总队潘总队长一行深入密云县河南寨镇和果园街道办事处，调研统计基层基础工作。调研中了解到，社区的统计工作大都由居委会工作人员兼任，乡村的统计工作由村会计兼任，随意性较大；基层统计人员工作量与待遇明显不成比例，缺乏足够的激励机制和必要的监督手段。潘指出，区县政府应积极创造条件，加大人力、物力、财力的投入，以保证基层统计工作的正常运转；市和区县统计机构都应加大对基层统计所的工作指导和帮助，加强管理，建章建制，提高统计所人员的综合素质，以适应统计事业发展的要求。
在学习调研活动中，统计局副局长顾兖州、纪检组长杨寅、副局长于秀琴、王红、王军、总统计师侯小维和北京经济社会调查队总队长刘亚平等纷纷就统计工作的热点、焦点问题到区县局队、乡镇统计所、开发区和企业进行了调研。国家统计局北京调查总队副总队长刁满庆、邵建民、邢志宏和纪检组长李萍就统计业务工作进行了广泛而深入的调研。
从我做起，从每一个党员做起，采用多种形式开展“我为首都科学发展献一策活动”。学以致用是目的。结合统计工作和自身实际，一方面局队于2008年11月组织了两批科学发展观专题集中培训班，共220人参加，通过采用统一管理，封闭学习的方式，帮助大家排除干扰、专心致志地学习讨论。另一方面，大力开展“我为首都科学发展献一策活动”，并通过征文、演讲、座谈、经验交流、小组讨论会、支部民主生活会等生动活泼的形式，使之深入人心，取得实效。
在整个学习实践活动中，每一个人，每一个党员畅所欲言，积极建言献策。目前，已征集征文27篇，各党支部建言献策88条，各委办局、区县统计局、调查队以及企事业单位意见建议70条。内容涉及公共交通规划、保障性住房建设、中小学教育减负、公车改革、医疗改革、减少会议、城市水污染及基层统计工作、统计体制改革、统计数据质量、年轻干部培养等群众关心关注的热点、难点问题，并都提出了相应的改进意见和建议。
对于统计局队的学习活动，北京市委第七指导检查组组长孙长泰的评价是：紧密结合了统计业务工作，突出了实践特征，是一次科学的学习、务实的学习、创造性的学习和愉快的学习。
■ 分析检查，查找解决突出问题
在前一阶段学习调研的基础上，结合分析检查阶段的主题和自身工作，各党支部纷纷召开专题民主生活会，畅所欲言查找不足，建言献策明确方向。如投资处党支部围绕市政府继续新建保障性住房及限价房，最大限度地保障中低收入和生活困难人群的住房需求这一政策，提出了具体建议：一要扩大有效需求从而拉动经济增长；二要将农村与城镇房地产市场通盘考虑；三要提高收入刺激消费拉动内需；四要加强舆论导向引导梯度消费。普查中心党支部结合第二次经济普查工作进展情况提出新的工作要求：充分弘扬敬业精神，培养良好的工作作风和心理素质，进一步提升服务意识、大局意识，提高工作的主动性和执行力，切实在每一项细小的工作上发挥出统筹协调的作用，推动经济普查这项系统工程各环节工作的顺利推进。
通过班子成员之间的相互谈心，以及专题民主生活会等形式，局队领导班子认真分析了工作形势以及存在的问题，并形成了分析检查报告。报告认为：立足于北京统计面临的客观环境、发展形势和当前统计发展实际，统计发展依然存在三个突出问题：一是及时、准确、全面反映首都科学发展的职能定位方面还没有完全到位；二是在服务科学发展的能力上还有待提高；三是立足国内国际大背景可持续发展的能力亟待提高。具体表现为五个方面的不适应：统筹全局的意识和能力不适应，统计基层基础工作的不适应，统计方法制度的不适应，队伍建设的不适应和统计服务的不适应。
市局、总队学习实践活动领导小组还将领导班子分析检查报告转发10个相关委办局和各区县统计局、调查队，以及11名“两代表一委员（党代表、人大代表和政协委员”，广泛征求社会各界的意见。同时邀请市局、总队各职级、各党派、各年龄段的代表50多人，召开征求意见座谈会，组织评议分析检查报告等。并认真整理收集到的意见和评议情况及时反馈给市局、总队党组。
■ 整改落实，着力取得新突破
针对已经查找出的突出问题和当前迫切需要解决的突出问题，局队继续突出实践特征，严格落实市委“边学边改、能改快改”的要求，提出了近期改进的措施。
一是加强宏观经济监测，执行重点领域旬报制度，建立健全统计应急反应机制。为贯彻落实国家统计局重点领域旬报制度精神，在特殊时期向党政领导提供“短、平、快”的信息，为科学决策服务，北京统计部门提出在执行旬报制度基础上，整合、利用、调整现有统计资源，尽快建立长效的统计应急反应机制。
二是搞好第二次全国经济普查，做到应统尽统，为首都经济社会发展的全面、协调、可持续发展提供基础数据。
三是制定印发《关于进一步加强统计文化建设的意见》，促进提升统计软实力。
何金平指出，按照省委部署，委厅自参加第一批教育实践活动半年来，各项活动扎实推进，各环节任务顺利完成。一是扎实开展学习教育，在学深学透上下工夫。在党员、干部个人自学的基础上，扎实开展了“六个一”主题活动，以专题党课、专题报告会、党组理论中心组集中学习、观看党内教育片、接受反腐倡廉警示教育、参观云南省“以案说法 反腐倡廉”大型巡回展等形式，安排了10次全员学习。党的十八届三中全会召开后，又组织开展以报告会、集中培训等多种形式的学习，掀起了委厅机关学习贯彻十八届三中全会的热潮。活动中，委厅党组和机关各党支部（总支）先后学习、召开专题学习生活会和交流研讨会等65场次，委厅领导、党员干部共撰写学习心得、体会文章125篇。二是广泛深入听取意见，在开门纳谏听真言上下工夫。委厅党组坚持开门搞活动，领导班子成员带头深入基层、深系点、深入广大师生员工，召开座谈会、个别访谈，广泛听取意见、建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真听取意见、建议。经梳理归纳，共收集到431条意见、建议。三是聚焦“”查摆问题，在找准找实上下工夫。委厅领导班子通过对照检查，共查找出班子6个方面19条问题，班子成员对照检查共查找出9个方面58条问题。委厅机关各党支部都认真开展了深刻的对照检查和自我剖析，每位党员都认真撰写了个人对照检查材料，深刻剖析自身存在的问题和不足。四是认真开展批评与自我批评，在正视问题上下工夫。在精心研究部署，周密制定方案，深入交心谈心的基础上，委厅党组以精神用一天半时间召开了专题民主生活会。党组成员相互之间提出了112条意见。委厅领导以普通党员身份分别参加了16个支部专题组织生活会。认真诚恳地开展了批评与自我批评，触及了存在的主要问题，起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。五是注重整改落实，在解决实际问题上下工夫。先后两次召开委厅党组会暨群众路线教育实践活动领导小组扩大会议，研究制定委厅领导班子整改方案、“”专项整治方案、制度建设计划方案。委厅领导班子制定整改措施73条，已落实整改措施34条；委厅机关36个部处室、直属事业单位结合实际，都制定了整改方案，制定了边学边查边改措施149条。整改方案列出了时间表，分解细化了任务，明确了责任人。六是强化建章立制，在制度建设上下工夫。坚持把权力关进制度的笼子，把成功做法经验化、零星探索系统化，做好制度建设的“废、改、立”工作，努力建立健全为民务实清廉长效机制。在对已有制度进行全面梳理的基础上，结合委厅机关工作实际，完善制度体系，强化制度的硬性约束力。委厅机关计划新制定制度11项，目前已经和即将出台实施的有5项，其他制度正在抓紧制定，成熟一项推出一项，真正让好的作风得到更好弘扬，让不良作风得到有效遏制。七是加强氛围营造，在做好宣传报道上下工夫。在“云南教育网”和“云南省教育厅机关党建网”上开通了党的群众路线教育实践活动专栏，及时宣传报道中央和省委领导关于教育实践活动的重要讲话和活动相关情况，宣传委厅开展教育实践活动情况和先进典型。编发活动简报23期，及时宣传报道委厅教育实践活动开展情况。
何金平表示，委厅机关党的群众路线教育实践活动顺利完成了各项任务，取得了阶段性成果，得到大家的一致好评。主要体现在7个方面：一是党员干部思想认识进一步提高；二是党群干群关系进一步密切；三是机关作风进一步转变；四是领导班子凝聚力、创造力和战斗力进一步增强；五是中心工作进一步推动；六是行政审批进一步规范；七是制度建设进一步完善。
何金平指出，委厅在高质量高标准完成各项规定动作的同时，又结合工作实际，在教育实践活动中取得以下经验：一是坚持把学习教育贯穿活动始终，不断增强党员干部贯彻群众路线的自觉性和主动性；二是坚持把精神贯穿活动始终，用好批评和自我批评的有力武器；三是坚持把开门搞活动贯穿活动始终，广泛听取群众意见建议，真诚接受群众批评监督；四是坚持把边学边查边改贯穿活动始终，建立健全加强作风建设的长效机制；六是坚持把突出教育系统特色贯穿活动始终，严格做好“规定动作”，选好“自选动作”，把解决“”突出问题贯穿在推动全省教育改革发展的全过程，着力解决云南教育改革发展的突出问题，努力让学生满意、家长满意、社会满意。（转下页）
一、迅速统一思想和行动，扎实开展学习实践活动
在全年工作有了良好的起步开局之际，深入开展学习实践科学发展观活动，对于统一思想，理清思路，认真做好全年以至今后工作，推动工作的迅速发展，具有十分重要的意义。我们要按照上级的统一部署，采取有力措施，迅速组织广大党员干部深入学习*总书记关于科学发展观的重要论述。在学习实践活动中，必须紧扣“落实科学发展观”这一主题，认真查找思想、作风和工作方面存在的差距；围绕“如何按照科学发展观的要求，围绕全县发展大局服好务”的内容展开深入讨论。进一步深化对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的内在要求，改进工作方式方法和工作作风，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。
第一，深入开展学习实践活动，是用科学发展观武装党员干部思想的重大举措。科学发展观对中国特色社会主义的发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目标、发展要求等作了深刻阐述，为我们进一步把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题提供了强大的思想武器。科学发展，核心在党，关键在人。在司法行政系统开展学习实践活动，能够促进广大司法行政系统干部职工和法律服务工作者深刻理解和全面把握科学发展观的精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深刻理解和全面把握科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础，确保司法行政工作的政治方向，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
第二，深入开展学习实践活动，是推进我县司法行政事业科学发展的迫切要求。对照科学发展观的要求，我们在发展思路和发展实践中还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题，主要表现在：一是法律服务水平与人民群众日益增长的法律服务需求还不完全适应，服务大局的理念还有待进一步强化；二是人民调解工作还需进一步创新，优势还需进一步有效发挥；三是基层基础依然薄弱，司法所建设有待加强；四是干部敬业精神、团队意识和创新能力还需进一步增强。我们要安排专门时间组织专题学习讨论，完整准确地领会和把握科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质，找准在落实科学发展观方面的差距，破除不适应科学发展观的思维定式和工作方式，努力提升落实科学发展观的思想水平、理论水平和工作水平，更加自觉地把科学发展观贯穿于司法行政工作发展的全过程。
第三，深入开展学习实践活动，是提高司法行政系统党员干部素质的内在要求。当前，司法行政系统一些党员干部的思想理念、能力素质、作风形象还存在与科学发展观不相符合、不相适应的地方，有的同志对科学发展观认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，个别同志工作责任心不强，敷衍塞责，得过且过，学习意识、大局意识、服务意识、创新意识、责任意识有待于进一步提高。开展学习实践活动，是解决上述问题的“及时雨”，是进一步解放思想的“助推器”。我们要把开展学习实践活动作为对领导班子和党员干部组织能力、领导能力和先进性的一次大培训、大检验、大提高，使科学发展观真正成为指导工作的强大思想武器，推动党员干部思想大解放、观念大更新，激发科学发展、干事创业的热情，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感，进一步转变工作作风，不断提高推进科学发展的能力和本领。
全体党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，把学习实践活动作为深化认识、理清思路、推动工作的过程来把握、来谋划、来推进，努力把先进的理论转化为强大的精神动力，找准司法行政工作围绕中心、服务大局的结合点、切入点和落脚点，积极探索司法行政工作服务保障经济社会发展的新思路、新领域和新途径，在更高层次上进一步解放思想，理清发展思路、破解发展难题、务求发展实效。
二、明确任务和重点，确保学习实践活动取得实效
准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，是学习实践活动取得实效的基本保证。根据县委的要求，结合司法行政实际，局党组研究制订了学习实践活动的实施方案，全体党员干部职工要全面领会，准确把握，扎实做好各项工作。
第一，正确把握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，站在新的历史起点和新的战略高度，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、逐步完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合司法行政的发展规律。二是突出实践特色。坚持重在实践实干，把学习实践活动与加强领导班子思想政治建设紧密结合起来，把学习实践活动与“三大主题活动”、“学习王瑛同志先进事迹，争做朴实、吃苦、感恩的*人”、与机关行政效能建设和城乡环境综合整治行动等紧密结合起来，通过看得见、摸得着的实际成效，深化学习实践活动的成果。三是贯彻群众路线。坚持开门搞活动，充分发扬民主，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。广泛听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众最关心的问题。把群众认可和满意作为评价活动成效的重要依据。四是坚持正面教育为主。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，以调动好、发挥好、保护好党员干部的积极性，凝聚贯彻落实科学发展观的共识，形成贯彻落实科学发展观的合力。同时，又不回避矛盾和问题，要在落实科学发展观的要求中强化大局意识，在查找问题和不足中强化责任意识，在解决突出矛盾和问题中强化服务意识。通过学习实践活动，促使广大党员干部做到思想认识大触动，联系实际见行动，工作方式求联动，上下协调促互动，服务基层更主动，各项工作有推动。
第二，正确把握学习实践活动的目标要求。一是思想认识达到新高度。清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒
地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒地认识司法行政工作在大局中的定位和水平，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。二是服务大局得到新提升。进一步整合法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，通过直接参与、建言献策、服务保障三种途径，努力营造宽松的创业环境、优质的投资环境、公平的市场环境和和谐的发展环境，全面介入经济建设主战场。三是解决问题取得新成效。围绕影响和制约司法行政科学发展的理论研究相对薄弱、基础工作相对脆弱、职能手段相对软弱、组织结构相对松散的“三弱一散”问题，深入调查研究，找出主要矛盾和薄弱环节，采取切实有效的措施，进一步完善科学发展的思路。四是创新机制实现新突破。坚持围绕中心、服务大局，认真研究梳理新形势下的法律服务引导管理机制、基层矛盾纠纷化解调处机制、普法宣传联动机制等问题，在理论创新基础上推动实践突破。五是科学发展再上新水平。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的制度措施，推动司法行政事业又好又快发展。
第三，正确把握学习实践活动的重点和难点。一是着力于剖析问题。找准问题并深刻分析根源，是破解发展难题、推动科学发展的重要前提。司法行政工作面广量大、点多线长，查找问题要各有侧重。各单位要以学习实践活动为契机，在深入学习调研、广泛征求意见和召开专题民主生活会基础上，认真查找和梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，找准发展思路、工作举措、体制机制等方面存在的突出问题，有的放矢地搞好剖析检查。二是着力于整改提高。学习实践活动能否取得实效，关键取决于问题解决得如何。要坚持有什么问题解决什么问题，什么问题最迫切需要解决就突出解决什么问题；对涉及长远、短时期内难以解决的问题，要明确目标，逐步加以解决。同时，要把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，在解决问题过程中深入查找影响和制约科学发展的制度根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，并及时将成功做法和成熟经验上升为制度，实现制度创新。三是着力于转变作风。通过学习实践活动，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断改进思想作风和工作作风，增强大局意识、服务意识和责任意识，提高善于学习、开拓创新的能力，科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，依法行政、促进和谐的能力，组织协调、服务基层的能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
三、紧紧抓住重点环节，确保学习实践活动扎实推进
根据县委部署安排，学习实践活动从3月开始，8月底结束。分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括两个环节。各单位各支部要紧密结合自身实际，认真抓好每个阶段每个环节的重点工作，确保学习实践活动高标准要求、高起点开局、高质量推进。
第一、学习调研要求“深”。学习调研阶段是打基础的阶段，主要任务是提高认识、转变观念、解放思想。一是抓好理论武装大学习。通过集中和自学相结合，组织党员干部认真学习党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》等各类学习资料，邀请有关领导、专家作专题报告，开展学习研讨。按照省、市委要求的七个规定动作和县委提出的“十个一”活动不走样。二是抓好解放思想大讨论。利用专题读书会等载体，广泛开展“科学发展在身边”、“为科学发展进一言”等活动，围绕形成科学发展理念、形成科学发展共识开展解放思想讨论，在事关司法行政工作科学发展的共性问题上形成共识。
第二，分析检查要求“透”。分析检查阶段是承前启后，把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要任务是找准问题、明确思路、共谋发展。一是开好民主恳谈会。充分征求各方面的意见建议，找准存在问题。在此基础上，每位班子成员都要认真撰写专题民主生活会发言材料,主持或参加一次以上民主恳谈会，检查科学发展观的贯彻落实情况。二是开好专题民主生活会、组织生活会和民主分析会。党员要参加各支部组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。领导班子和领导干部要对照科学发展观的本质要求和思想工作实际，认真查摆问题，深入分析主客观原因特别是主观原因，形成贯彻落实科学发展观情况分析检查报告交民主分析会讨论修改。三是搞好联动民主评议。要围绕分析检查报告的修改完善，组织“联动三评议活动”，广泛听取意见建议，接受群众监督。
第三，整改落实要求“实”。整改落实阶段是学习实践活动取得实际成果的关键所在，主要任务是解难见效、破难建制、群众满意。一是制定整改落实方案。针对梳理出来的问题进行专门研究，理清思路，制定整改方案，分轻重缓急和难易程度，边学边改，边查边改。党员干部个人的整改方案，既要符合党员干部先进性的要求，又要符合党员干部本人的思想工作实际。二是集中解决突出问题。围绕全县整体工作部署和今年我局工作要点，重点抓好事关全县司法行政事业科学发展问题的解决，切实取得提高服务保障科学发展能力的实践成果。三是完善体制机制。按照“边破难、边建制”的要求，在完善执业执纪管理和各项业务管理方面抓紧建立既符合科学发展观要求，又符合县局工作实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。
集中学习实践活动基本结束时，要召开总结大会，通报情况，表彰先进，巩固活动成果。并采取集中评议等多种形式，对开展学习实践活动的成效进行群众满意度测评，根据测评结果，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、切实加强组织领导，营造浓厚的学习实践氛围
深入学习实践科学发展观活动，时间紧、任务重、要求高，必须切实加强领导，周密安排，精心实施。
一是要健全机构，落实责任。按照县委要求，局党组已成立学习实践活动领导小组，统筹协调指导全系统的学习实践活动。各单位、支部也要成立相应的工作机构，明确责任分工，并抓紧研究制定具体实施方案。我作为第一责任人，要亲自抓，具体抓，其他班子成员要结合分工协助抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的局面。县局还将组织指导检查组，检查各单位、各支部学习教育活动的开展情况，有重点地进行帮助指导，确保高质量、高标准地搞好学习实践活动。
二是要注重宣传，营造氛围。学习实践活动办公室要积极落实和完成活动的各项任务，组织协调机关各股、室、处、所，开展丰富多彩、富有实效的活动。要注意发现、推广好的经验和做法，要着力培育、挖掘、宣传活动的先进典型。要广泛宣传，充分发挥宣传栏、司法行政网等宣传载体的作用，要将各项活动任务的完成情况和好的经验、做法，及时报县活动领导小组办公室。
三是要边学边改，注重实效。各单位各支部要结合实际，在完成县委学习实践活动部署要求基础上，积极创新活动方式，采取研讨交流、献计献策等形式，丰富活动内涵，提高活动实效。要重视抓好三个环节：一是调查研究。坚持边学习边调查研究，及时解决遇到的各种问题。二是总结经验。注重探索创新，用与时俱进的精神研究问题、解决问题，及时总结经验。三是边学边改。对照科学发展观的要求，从工作实际出发，查找问题，边整改、边提高。
四是要合理安排，促进工作。开展学习实践活动的根本目的，就是要通过提高广大党员干部的科学发展意识，推动思想观念的新解放，工作思路的新拓展，工作成效的新提高。各单位要做到统筹安排、合理布局，既要按照县委统一部署，抓好学习实践活动的每一个环节，确保不走过场；又要狠抓当前各项工作，合理安排学习和工作时间，采取有力措施，确保全年目标任务的完成，真正做到以学习实践活动的深入开展推动各项工作的落实，以服务经济社会发展的业绩检验学习实践活动的成效，努力做到“两不误、两促进、两提高”。
一、主要做法
（一）精心筹划安排，以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。
我局党委把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，当作推进我市环境保护工作新一轮大发展的难得契机，摆上重要议事日程，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，并分设综合协调、宣传、业务协调与综合材料起草三个职能小组，以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我市环保工作的实际，及时制定了《*市环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容，为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》，明确了领导责任、职能小组责任以及开展各项具体活动的责任部门、责任人，形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局，保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。建立了各处室、各直属单位信息员队伍和信息报送制度。在全面掌握活动动态的基础上，充分运用珠江环境报、*环保公众网、学习实践活动简报和墙报以及各主流媒体等宣传阵地，加大宣传力度，形成舆论强势，如在珠江环境报上开辟了活动宣传专栏，每周两期刊发有关活动最新动态信息；在*环保公众网上设立了活动专栏并定期更新内容，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间，各主流媒体、市委市府简报刊物共刊载我局学习实践活动情况37篇，此外，我局专门制作学习实践活动简报15期、墙报1期，为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
（二）坚持把学习引导贯穿活动始终，为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。
我局党委坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来，把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。一是扎实开展“五个一天”的学习活动，组织广大党员干部进行“补课”式学习。在党员个人自学的基础上，以党支部为单位有侧重、有针对性地精读，保证“读一天”的成效；邀请市委党校专家作专题报告，提高“听一天”的深度；结合近期对环保工作影响较大的事件，组织局机关、各直属单位处以上领导干部讲体会讲差距，确保“谈一天”的实际成果；局领导分头带队走访10个区、县环保局，确保在“访一天”中广开言路；局领导结合工作分工和走访单位的实际情况分别作专题辅导报告，确保在“讲一天”中与基层互动。通过“五个一天”的深入学习活动，党员干部更加深刻认识到开展学习实践活动的现实意义，更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是紧扣主题、紧贴实际，广泛深入地组织讨论。在学习辅导的基础上，我局通过网上论坛、党员论坛、专家论坛等多种形式，围绕“什么是科学发展？为什么要科学发展？能不能科学发展？怎样科学发展？”的主题，结合环保工作在*建立现代产业体系、建设宜居城市方面如何服务科学发展的现实命题，以处级以上干部为重点，发动全系统广大党员干部共同参与讨论，使学习活动与环保工作有机结合起来，进一步激发了党员干部参与学习实践的热情和积极性。
（三）深入基层、深入市民，切实找准和破解制约我市环保事业发展的难题。
按照重在“找准突出问题”的要求，我局紧紧围绕推动*科学发展、建设全省“首善之区”的新目标新要求，在解放思想学习讨论活动的基础上，进一步深化对省委提出的“八个必须、八个解放出来”和市委提出的“五个针对、五个破除”的认识，深入查摆存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，着力破解制约我市环保事业科学发展的瓶颈问题，积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。围绕建设“首善之区”主题，我局组成由局领导带队的10个调研组，带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、加强农村环保工作等调研题目，分赴10个区、县级市，深入建设项目施工现场、企业、工业园区、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究，听取当地政府和环保基层单位的意见和建议，共形成12份调研报告。为探索加强农村环保工作的新思路，推进实现环境保护的全范围覆盖，我局由污染控制处牵头，组成7个调研组，对全市7个区、县级市的17个中心镇开展环保专题调研，通过派发调查表（单）、实地勘察及公众访谈，在了解掌握各中心镇环境质量、污染源及治理、环境管理能力建设等情况的基础上，形成了《*市中心镇环境保护调查报告》，提出了加强农村环保工作的9项措施。为充分整合全市环境监测资源，最大限度发挥监测效能，市环境监测中心站采取发放调查表和座谈了解的方式，全面掌握了我市12个区、县级市环境监测站的人员、设备、监测能力现状，在与市应急办、市气象局、市水质监测中心等相关部门沟通协调的基础上，研究编制了《加强环境监测与预警体系建设，健全全市环境监测网络方案》，提出了整合全市环境监测资源的工作思路和具体措施。二是抓住工作细节，开展“四个一次”主题实践活动。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节，我局针对环境执法、环境、环保审批等群众关心的问题，组织开展了算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”主题实践活动。局领导带队到环境受理窗口、环保行政许可受理窗口“办一次事”、“听一次意见”，到下属单位市环境监察支队“看一次点”，“换位体验”环保投诉受理和环保审批过程，直接听取群众和企业代表、基层单位的意见建议，进一步理清了提高信息化管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是实施“十百千万”工程，多层次、多渠道征求意见，充分了解社情民意。其中包括组织“十个调研组”深入基层单位，向“百家企业”发放问卷问计环保方法和措施，组织“千人次环保专项执法”活动，通过环保政务窗口、全市绿色社区、环保公开网站向“万名群众”征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告，进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上，为切实理清环保工作科学发展思路，我局专门组成起草小组，由局主要领导全程主持，认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中，多次召开局党委扩大会集中研究讨论分析检查报告，广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议，集思广益，理清思路，确保报告质量。在评议座谈会上，与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达100%。五是认真开好领导班子专题民主生活会，进一步形成科学发展共识，明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组的部署和要求，我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，建设全省“首善之区”这一主题，认真组织召开了局党政领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，提出改进措施。通过召开专题民主生活会和参加直属单位专题组织生活会，在领导班子中进一步形成了科学发展共识，理清了科学发展思路。
（四）突出实践特色，以切实的整改措施促进我市环境保护工作新一轮大发展。
一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析，我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上，积极反思“两代表一委员”和网民对我局机关作风的评议结果，以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的，把换位思考、主动服务做为突破口，确立举一反三、整体推进的思路，在市环保系统全面开展以“三服务、两保障、一促进”为主题的整改活动（即服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全市环境安全，促进经济平稳较快增长），力争通过集中时间、集中精力抓整改落实，全面加强局机关作风建设，带动全市环保系统行风建设上新水平，在较短时间内实现“六个明显”：即从局领导班子到全局系统的作风得到明显转变；解决群众关心的热点难点重点问题的力度得到明显加大；促进企业科学发展的配套措施得到明显完善；农村环境保护工作得到明显推进；环境质量状况得到明显改善；环境安全保障得到明显加强。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标，我局党委在广泛征求意见，多次召开专题会议研究的基础上，明确了近期突出解决好的7个方面17个问题、中期整改的3个事项和远期整改的2个事项，共制定了67项具体措施。其中，在服务群众、服务企业、服务基层（含农村）方面包括强化饮食业污染整治、主动为企业提供技术服务、精简环保考核等9个整改项目；在保障环境质量持续改善方面包括大力推进污染减排、加快调整功能区划等3个整改项目；在保障全市环境安全方面包括提升环境应急能力等2个整改项目；在促进经济平稳较快增长方面包括提高行政审批效能、推进“退二进三”扶持符合环保要求企业发展等2个整改内容；同时明确了组织建设方面的1个整改项目。中期整改方面包括全力推进空气污染整治工作、全力推进污水治理和河涌综合整治及配套综合执法工作、推进第二批市区产业“退二进三”等3个整改项目。远期整改方面包括强化环境执法与环境行政审批、推动我市建立现代产业体系等2个整改项目。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施，集中力量、集中精力抓好整改落实，我局成立了由局党委书记、局长丁红都担任组长，各党委成员分别担任领导小组副组长或领导小组成员的“机关服务年”活动和整改工作领导小组，统一组织、协调和推进我局的整改工作；建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督察督办，将整改方案的落实情况列为局机关各处室领导、直属单位领导班子成员年度工作述职和年度考核的主要内容。
二、主要成效
在学习实践活动中，我局坚持边学边改、边议边改，不断转化学习实践成果，已取得明显成效。
（一）“空气整治50条”取得明显成效，被列为我市推动科学发展、建设全省“首善之区”的阶段性重要成果。由我局牵头制定的《*市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》（简称“空气整治50条”），去年4月已由市政府公布实施，全面铺开了我市实现创模目标后新一轮大规模空气污染综合整治行动，并在去年上半年被列为全市解放思想学习讨论活动的重要成果。“空气整治50条”实施以来，我局协调各有关职能部门和各区、县级市政府做了大量工作，取得了较好成效。环境监测结果表明，去年我市环境空气质量优良天数比上年增加12天，占全年总天数94.26%，比上年上升3.03个百分点，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要空气污染物平均浓度连续4年符合国家二级标准，且分别比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。气象部门提供的参考数据也显示，我市2008年出现灰霾的天数从2004年的142天大幅下降到90多天，为2004年以来最少的一年。市统计局近期的民意调查结果也显示，我市环境质量的改善得到近九成市民的认同。张广宁市长在今年1月22日主持召开的全市深入推进空气污染综合整治专项工作会议上指出：“我市‘空气整治50条’取得的成效，充分说明市政府出台“空气50条”措施的决策是完全正确的，推行的成效是十分明显的，群众是广泛拥护的，是我市推动科学发展、建设全省‘首善之区’的阶段性重要成果。”
（二）制定实施了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《综合执法方案》，为实现2010年亚运会前全市环境质量根本性改善奠定了良好基础。我局明确将饮用水源保护、污水治理和河涌综合整治作为水环境综合整治的重中之重，大力实施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水质属Ⅳ类，丰水期达到Ⅲ类标准，连续3年成功举办横渡珠江活动；全市饮用水源地水质达标率按单因子评价法和指标权重法统计分别为80.96%和98.80%，分别上升4.97和0.83个百分点。为确保在2010年亚运会前全市水环境质量有根本性改善，我局牵头制定了《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的综合执法方案》，落实“举全市之力”开展污水治理和河涌治理的要求，充分发挥环境保护统一监督管理的职责，综合运用各部门的行政执法资源和行政执法手段，从今年1月1日到2010年6月30日，分期分批对全市范围内排污单位的污水排放进行全面整治，并在这次为期一年半整治工作的基础上，制定实施2010年7月1日后的持续推进工作方案。
（三）治污减排力度不断加大，在全市经济保持平稳较快增长的同时，超额完成了省下达的总量减排任务，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量再次实现“双下降”。我局以严格监管和严肃考核为突破口，强化污染减排硬约束。抓好工程减排、监管减排和指导、督查和考核。2008年，全市现役火电机组和大中型工业锅炉脱硫工作已基本完成，累计形成脱硫能力12万吨/年；全市新建成投产污水处理能力39.5万吨/日，新增污水管网190.35km。大力推进市区产业“退二进三”，目前已有50多家工业企业关停或搬迁；省要求我市“十一五”期间关停的18家小火电中已有13家关停，关停容量共139.565万千瓦。已向276家市管重点企业、2000多家区管重点企业核发排污许可证，实行依证管理、按证排污、超证处罚；积极推进重点污染源在线监控工作，全市31家国控重点污染源全部安装在线监控系统，并与环保部门联网；对环境污染问题突出、群众反映强烈的146家企业实施挂牌督办。通过落实治污减排各项措施，2008年我市在经济保持平稳较快增长、全市实现地区生产总值8212亿元以上、增长12.3%以上的同时，超额完成省下达的主要污染物总量减排任务，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量再次实现“双下降”，完成了总量减排任务,预计分别下降4.8%和3.7%以上。
（四）出台了机动车污染防治的一系列政策措施，机动车污染防治工作取得突破性进展。去年以来，我市机动车污染防治工作得到了全方位推进，先后出台《关于全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放（高污染）汽车通行的通告》等一系列政策措施，使机动车污染防治工作取得了突破性进展。目前，全市500多个加油站全部实现供应国Ⅲ标准车用燃油，到2010年可削减氮氧化物排放量4.2万吨；全面开展环保标志发放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽车核发环保标志110多万个；我局安排环保专项资金1629.7万元继续用于公交车、出租车推广使用LPG补助，全市6800辆公交车和18721辆出租车使用清洁能源。
（五）环保监督执法力度明显加大，罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和，群众环境权益和环境安全得到有效保障。2008年，我局出台了关于切实加大环境执法力度的“二十七条”具体措施，并专门组织了深入学习实践科学发展观活动“*市2008年千人环保专项执法行动”，进一步有力打击了环境违法行为，不断加强行政处罚工作力度，案件查处数量、罚款额大幅增加。全市环保部门共出动执法人员69075人次，检查企业29274家次，立案查处环境违法案件3667宗，行政处罚案件2242宗，罚款总额达7056.48万元，关停企业（项目）1700家（个），限期治理136家，责令限期整改1286家，申请强制执行案件501宗。其中，罚款总额超过了我市环保机构成立以来过去30年的总和，执法工作显著加强。我局通过强化监督执法，有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理，加强环境监督执法，健全重要“领导包案”、局长接待日等制度，确保市民反映的环境问题得到及时、有效解决，赢得了广大市民的信任。
（六）按照“保护发展，保护环境”的思路制定了提高行政审批效能的19项措施，大力促进经济平稳较快增长。为做好服务经济平稳较快发展的工作，我局继续坚持“保护发展，保护环境”的工作思路，制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》，坚决兑现“便民高效，公开透明，接受监督，廉洁自律，公正公平，严格审批，强化验收”七项承诺，明确了做好建设项目环境保护管理工作的5个方面19项措施。其中，在确保环评审批服务到位透明公正方面，包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等4项措施；在提高审批效能方面，包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等4项措施；在下放审批权限强化区（县级市）审批职能方面，包括下放项目审批权限给区（县级市）环保部门、建立完善建设项目审批备案制度等3项措施；在严把环保准入关防止重污染项目乘机搭车上马方面，包括对“两高一资”项目不予审批、实行重污染行业入园管理、完善审批后续管理等5项措施；在确保实现节能减排目标方面，包括实行总量前置审核和预申报制度等2项措施。
（七）强化制度建设和法规建设，建立健全长效工作机制，充分保障环保工作的长远发展。为规范内部管理，提高工作效能，切实落实岗位责任，切实达到办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等工作要求，2008年我局共新建制度25项，修订制度4项，特别是对环保重大补助资金使用管理制度、首问首办工作责任制度和公共服务行为规范有效投诉认定办法等进行了重新修订和完善。此外，我局还启动《*市环境保护条例》、《*市饮用水源污染防治条例》等法规的修订工作；牵头制定并由市政府公布实施《*市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》；制订《*市2008-2010年饮食服务业污染整治工作方案》，印发《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作通告》；牵头制定《关于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的综合执法方案；先后出台《关于全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油的通告》、《关于实施机动车环保标志管理的通告》和《关于逐步限制高排放（高污染）汽车通行的通告》等一系列机动车污染防治政策措施；完善《*市突发环境事件应急预案》；制定了《市环保局关于落实全国环评工作会议精神促进经济平稳较快发展的意见》；严格实施污染物排放总量前置审批制度等。
