发布时间：2022-11-10 16:55:12
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的基建工程样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
目前在高校基建工程审计中普遍存在一些问题制约着审计实践工作的开展和有效实施，具体表现在以下几方面：
(一)审计机构不健全、审计人员配备不足，素质参差不齐当前高校中普遍存在内审机构不健全，人员缺少现象。在机构设置上．部分高校将审计、纪检及监察合在一起办公，由1到2名工作人员负责审计工作。由于对审计工作认识的不足，有的高校在配置审计人员时没有进行严格把关，把审计部门作为安置闲人的地方，由于机构的不健全及缺乏专业审计人员等原因，当前高校内审工作的主要内容往往限于对完工后的工程进行决算审计，这种事后的决算审计无法对基建工程进行全过程的监督，导致在工程建设过程中存在的问题无法及时发现，从而失去了监督作用。
(二)审计制度不健全，内控制度不完善许多高校虽然已经开展了跟踪审计工作，但在实践中尚未形成了一套审计操作流程和规范，很多高校内审人员队伍中缺乏专业审计人才，平时忙于应付日常工作，还未从审计理论上加以总结和提升，没有建立健全内部审计制度，基建内控制度不完善。
(三)基建工程审计实务中的漏洞基建工程审计涉及面较广，一些审计实务中正常存在以下几个方面的问题：
(1)招标文件不严密、无审查。招标文件是投标单位编制投标文件的依据，也是学校与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求，对招标工作乃至承发包双方都有约束力。招标文件制订的质量好坏将直接影响到基本建设工程最终造价的高低，以及是否会在决算价款时因条款规定的不明确而与承包单位发生纠纷。如工程量变更的计算口径问题及所引起的措施费、税金的计算问题，工程款的支付方式、详细的违约赔偿等在招标文件中的不明确，这些都会给学校带来损失。
(2)合同协议签订不规范。存在的问题主要有：一是在合同的形式上．部分合同没有加盖公章，多数合同加盖的是内部职能部门对外没有法律效力的公章，这种不具有法人资格签订的合同属于无效合同，不受国家法律的保护。二是合同内容上，许多条款不符合当事人地位平等原则。三是与工程结算直接相关的条款．如价款结算和调整办法、风险分担的划分等条款内容不全面、不准确，含糊不清。从而给对方留下缺口。四是支付工程进度款的条款规定的比例太高，有的甚至达到工程造价的95％。造成许多工程竣工验收后，施工单位不来结算工程款，从而形成许多挂账工程。
(3)签证不规范、无审签。设计图纸不规范以及其他各种原因，会引起施工中不可避免的变更。变更要求及时进行现场签证。既要签工程量的变化，又要签工期的顺延，同时还要有经办人签名和主管部门盖章才合法有效。而目前，主管基建工作的部门往往在组织施工过程中没有按规范要求及时作好各种签证，如变更签证单既不是现场签证，也没有经办人签字和盖章，签证的内容和工程量含混不清。另外，在基建工程预结算审计中一些施工企业为获取额外利润，在编制预结算时，常常利用建设单位缺乏专业知识．常常采用弄虚作假、以少签多、以劣签优、高套定额、提高取费标准等手段来提高工程造价，给学校造成了大量的经济损失。
(4)施工资料不全。在项目竣工决算的过程中，经常会碰到该项目必备资料不全、没有投标答疑或没有询标纪要；有的补签联系单；有的工程项目已经交付使用多年，由于建设部门人员流动频繁，事过境迁，无法再取得施工资料；有的施工队有意拖结，或只将对施工方有利的资料提供审计，甚至提交假资料。使学校整个工程项目资料的收集、整理、归档及竣工质量问题的日后维修都带来了困难。
二、高校基建审计工作的前提
(一)建立健全审计制度，使基建审计程序化、规范化、制度化学校决策层领导重视和支持是做好审计工作的前提，学校制度的支持，是开展好基建跟踪审计工作的保障。学校应建立健全审计制度，制定审计实施办法，把握好内部审计的相对独立性，建立一套完整的审计程序和审计规范。使高校审计工作走向程序化、规范化、制度化。
(二)加强审计内部管理是做好审计工作的基础真正做好审计工作，必须加强基建审计内部管理，建立健全内部约束机制，强化自我监督自我约束机制。凡列入学校预算的基建、维修工程预结算，必须经内审机构审计后方能办理工程预拨款或工程结算。切实落实工程项目结算预审、复审、主审制度，严格审计工作流程，提高工程预(结)算审计工作质量和效率，保证工程质量，控制工程造价，降低工程成本。
(三)合理调配人力资源是做好审计工作的保证高校基建工程审计涉及面广，政策性和专业性强，审计人员不仅要具有精湛的专业技术和广泛的业务知识面，同时要具备较好的协调沟通能力，及时掌握最新的方法和技术手段。目前高校基建专业审计人员明显不足，现有审计人员大多缺乏专业技能，很难胜任审计工作。为缓解基建审计工作压力，可以发挥学校优势，尽可能安排审计人员到校外交流学习，互相交流实践中的工作经验和方法。同时，请学校内外有经验的基建审计人员讲课，尽快提高业务水平。
三、高校基建工程审计监督的方法
针对高校基建工程审计中存在的有关问题，必须采取有效措施，加大高校基建审计力度，加强对基建工程的全程监督，实施事先介入，全程跟踪。重点加强对工程事前、事中涉及变更、隐蔽项目、工程进度、拨付款等要点进行控制。从完善内部控制机制人手，全方位全过程加强对工程价款、工程质量的跟踪监督。
(一)做好项目开工前阶段的审计工程开工前，审计组首先要对建设项目可行性研究报告的真实性、完整性和科学性进行审查与评价，对工程项目投资估算、资金筹措、施工设计、招投标及合同签署等内容进行审核，重点评价工程项目开工前期准备工作的内部流程设计、职责分工、内部控制等。审核项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。对工程设计概预算的全面性、准确性进行审计。力求不漏项。不留缺口，并要考虑到足够的不可预见因素，使其能真正起到控制作用，避免“三超”(即概算超计划、预算超概算、决算超预算)现象。其次对施工招投标的投标文件和标底的严密性、合规性、准确性进行审计。审查招投标程序及其结果是否合法、有效，签定的施工合同是否严密等。加强招标后对工程承包合同的审计。积极参与工程建设使用的主要材料的考察和合理定价，保证工程材料质量，节约投资。
(二)做好施工过程中的跟踪审计重点是对工程施工过程中的隐蔽工程量、材料价款、工程进度款拨付及其变更签证单等内容进行监督控制。在基建工程跟踪审计中，可通过拍照录像，与工程建设管理部门一起勘察、记录施工现场施工程前的状况，配合管理部门参加施工中一些隐蔽工程和技术复核的检查纪录工作。材料价格确定要根据合同条款进行区分。如果合同为统包价，跟踪审计
主要以材料选择是否与合同承诺一致予以确定；如果合同以最终决算审计作为基础，则要对进场材料的产地、规格等内容进行复核。同时，要对市场进行必要询价，避免因市场行情的变动，造成不必要损失；材料若为建设方自行购买，则要对材料购买各环节内部控制的严密性进行监督。现场签证对于工程造价的控制起着重要作用，对重要设计变更和签证要进行现场签证，要根据签证的内容，明确现场签证流程。及时审查核对，充分发挥跟踪审计监督和签证职能，从源头上控制工程造价。
(三)加强基建工程竣工审计，控制工程总造价基建项目竣工结算，确定基建工程的总造价，是审计的最后一个环节，即事后审计。必须遵循严谨、认真、公平、合理的原则，真正做好审核工程量、审核套用定额、审核材料差价、审核取费标准等工作，加强基建工程竣工审计，控制工程总造价，同时把好质量关。
(1)认真审核工程量。首先，依据施工方提供的工程竣工图、合同、现场签证等资料进行核实计算，检查工程数量是否按照各专业定额规定要求计算，有无多算、重算、冒算高套等；其次，审核工程量计算式时，应注明每一项审核所依据的图纸编号，审核过的工作量作好标注；第三，注意计算方法是否统一、准确，防止计算误造成多计或少计。
(2)严格审核套用定额。基建工程预算定额是确定工程造价及耗用材料的主要依据，施工单位往往在自身利益驱动下，本应套用土建定额的却套用市政府定额，属修缮定额却套用综合定额，必须严格把关。审核套用定额时，必须首先确定该工程项目基建工程属于修缮工程，还是市政工程，再确定使用何种定额。根据专业定额的特点和各册使用范围、使用界限的划分，分清各项目的定额套用。
1.对基建工程项目投资决策阶段的管控。工程投资决策阶段是工程造价需要控制的源头和起始点。从基建项目立项、到项目选址、从可研报告的编制，到必要的基建项目对社会效益的预测都要进行造价管理和控制。企业管理决策层还要合理圈定基建工程项目的在建规模、建设标准、建筑地点、建筑工艺、所适用的机械设备。因为这些均会影响到基建工程的造价。基建工程项目在决策阶段依据企业自身的实力和今后发展壮大的方向使用的发展战略和基建项目开发的需求。对即将开发建设的基建项目所使用的建筑技术标准、建设的规模、有效的资源、市场前景、工程态势等进行充分的全面的系统的科学论证，才能保证企业投资决策的合理性、可行性、科学性。
2.对基建工程设计阶段的造价管制。可以通过对开展基建项目的设计招标以及方案的竞选等活动，择优选用设计单位以及设计方案，从而完成对基建工程起始阶段对工程造价的有科学管理与控制。设计阶段的造价管理关键是对初步、技术、施工图设计的造价控制。在建筑施工中有一个原则那就是必须严格依照施工图纸进行施工。故而，设计阶段造价的工作管理是否科学将会对整个基建工程的建设和造价带来最直接的影响。所以企业基建工程造价管理与控制关键的阶段在设计阶段，是全程管理和控制工程项目造价的重点阶段的。设计阶段事关基建工程项目的规划整体，事关工程建设基调。定调准确才能择优选取设计科学、合理、可行的基建项目设计方案，达到基建项目建设工期短、投资省，生产成本低运行费用少的企业经营目的。从而完成对基建工程起始阶段对工程造价的科学有效的管理和控制。
3.对发包阶段基建工程造价的管控。其要充分考量基建工程项目的规模、建设标准、工期、使用的建筑技术，提出的质量要求择优选取管理能力强、资金丰盈、技术标准高、人员素质高的投标人。确保建设项目的工程进度快、工程质量好、技术标准高。在项目招标管理中要坚持公开、公正、公平、透明的组织原则。必须要求中标单位的设计方案要科学合理、且技术标准高、施工措施得当、安全、可靠而且投标报价较低。唯此才能达到降低基建工程造价的最终目的。在发包阶段的造价管理和控制别要注重加强双方签订合同的管理。企业基建项目发包时当依据基建工程项目的规定的工期长短、建设的规模大小、建筑设计要求、技术标准等具体情况，科学分析建筑市场行情和银行利率的波动等实际情况，合理选择双方签订合同的内容、形式，最大程度地降低基建工程项目运作的风险，科学控制发包阶段的造价。
4.施工竣工结算阶段的造价管理与控制。对基建工程施工阶段造价的科学管理，是有效控制基建工程项目造价的节点环节。首先，卓有成效的组织工程施工，合理调度施工管理人员、施工技术人员、质量安全检查人员、机械设备操作人员才能提高施工管理水平、缩短建设工期、节省基建资金投入。从而减少工程造价。其次，基建工程施工过程中的成本控制，在工程施工阶段要按双方签订合同，依据施工图纸进行。不能随意更改图纸设计、变动建设规模，添加工程建设内容，提高施工技术标准。如必须进行规模建设标准、建设技术标准变更的，应对建设成本和运行中的风险进行评估，科学预算好变更建所需的造价。基建工程项目竣工结算阶段的造价控制。要按照施工工程的实际工作量、建筑原材料、机械设备价格、建筑设计变更、施工现场签证、建设隐蔽工程的记录、定额套用、合同履约情况等，实事求是做好竣工结算书的编制工作。编制竣工结算书时按照工程伊始到项目竣工实际支付的费用核算成本，客观的分析基建工程的全部造价。在工程款结算前审核人员要对建设项目工程实际情况进行实地勘察，详细勘验施工图纸、资料、合同款项和各种变更档案。要严格审查各种定额套用的合理、合法性；勘验定额编号和工程内容、部位是否具有一致性；定额基价的项目内容有无连续重复计算，这样才精确无误地核实基建项目工程造价，最大程度地降低基建工程的造价，达到节约资源、节省投资的目的。
二、结语
0引言
对于高校建设工程的审计人员而言，能够在建设项目进行中参与其中，是非常重要的环节之一。在进行工程项目审计工作时，一定要深入的了解跟工程项目有关的法律法规，利用合理适当的审计方式，进行工程项目的各个阶段的审计工作，从审核工程预算、招标控制价一直到工程的竣工结算，都进行有效的控制，这对工程项目的进行和审计工作的审计质量都有着十分重要的作用。其次，还要具备专业理论审计知识，以及专业的建筑结构、建筑材料、施工工艺等相关专业知识，提升自身的专业素养以及审计工作管理水平，为高校基础建设工程审计工作奠定坚实的基础保障。
1审计方法以及跟踪审计的概念
1.1审计方法
审计方法具体指的是相关审计人员在监督过程中使用的各种方式，称之为审计方法。审计方法也是人们在长期的实践工作中积累的审计经验。在保证审计工作质量的前提下，为了提升审计工作效率，节省审计成本，根据不同的建设项目实际特点去选择适宜的审计方法。随着社会经济的不断发展，也给审计方法的革新提供了一个良好的发展空间，不断的完善审计方式，从而形成了一个合理性科学方法体系。审计技术方法有很多种类型，其中包含了查询法、分析法、实验验证法等等。审计方式有两种概念表达方式，第一种是审计人员通过有效的技术方式来收集审计证据；另外一种在审计过程中，将所有的方法、方法以及技术都包含在了审计方法范围内。
1.2跟踪审计
审计方法中有一种全新的审计方式，称之为全过程跟踪审计。在建设项目实施过程中，审计部门对整个工程项目进行合理性和规范统一性的跟踪审计管理和有效监督。合理科学的利用有效的建设资金和资源，用最少的资金和资源在计划的时间内，并且在保障工程质量的情况下，完成工程项目的建设工作。
2高校基建工程审计方法和跟踪审计研究的重要性
随着社会的不断进步与发展，也促进了教育事业的发展。各高校对于基础建设的投资规模也提出了更高的要求。在高校基础建设过程中，落实跟踪审计工作，有效的实施审计方法，可以解决传统工程审计存在的不足，从而推动了内部审计工作的发展。在高校建设过程中，实行跟踪审计，不但可以节省建设资金，提升建设效率，保障了工程质量。并且能够及时发现建设过程中存在的问题，找出解决措施及时解决问题。
2.1节省了高校建设成本
近年来，我国的办学规模以及投入建设高校的规模越来越大，很多学校都在办学过程中面临着很多的问题和挑战。高校的建设虽然都有国家政府的资金支持，但高校办学需要大量的资金，给高校办学带来了一定的资金压力。对学校的基础建设投资项目实行全过程跟踪审计，从立项开始，招投标、施工过程及竣工结算阶段做到每个阶段都跟踪，从施工到设计、监理及咨询公司的选择都进行跟踪监督，并且加强审计工作的管理，在控制建校成本的同时，进行各个项目阶段的资金控制，从而提升高校的建设效益。
2.2有助于完善管理制度，解决了人才匮乏问题
在高校建设过程中，对高校基建项目进行跟踪审计以及加强审计工作的内部管控制度工作，这样不仅可以促进基建工程项目的顺利进行，还能明确各部门的职能职责，对高校内部进行管理控制。其次，加强对审计人员的培训，提升审计人员的专业素养，根据时代的发展需求，不断学习和更新审计知识，在计算机技术的辅助下，进行审计工作，从而提升了审计质量以及工作效率。
3审计方法和审计跟踪的具体方式说明
3.1全面审计法和标准图审计方式
近年来，我国在建筑项目施工过程中，对于审计工作以及工程的现场管理工作，积累了部分经验。在经验中得出了几种审计方式，全面审计法和标准图审计方式就是其中两种审计方式。审计方式的选择，要根据建设工程实际情况而定，才可切实做到效益与效率相结合。首先，全面审计方式的优势就是可以降低工程造价的错误率，也提升了审计质量。但其弊端就是审计工程量十分的庞大，这种审计方式比较适合建筑工程量小、技术水平比较低的建设项目。全面审计方法是按照建筑工程的预算来进行的编制流程和顺序，对工程进行全面的审核和检查的一种方式。其次，标准图审计方式是根据建筑设计图纸以及常用的设计施工图纸来进行审计工作的，集中审计力量审核和检查工程的造价和预算，以此作为根据，进行对比审计的方式。
3.2高校基建工程跟踪审计
之所以很关注高校基建工程的审计工作，是因为投资的规模和资金都比较大的原因。在高校基建过程中相互配合和约束，让工程项目在保障质量的情况下，提升工程项目建设的工期进度。高校的基建工程质量、进度、工程造价已经成为基建工作的最终审计目的，而工程造价的跟踪审计就是保障审计目的的重要环节。第一步，首先在工程预算编制之前，要先审核施工图纸，是否有缺陷漏项，设计标准及设计深度是否符合甲方预期，尽早发现设计图存在的问题，避免在施工过程中去修改设计图纸，导致工程工期延误，提高工程造价成本；其次关键审核招标文件及招标控制价是否合理准确，审核招标工程量清单是否完整准确，有无漏项，特征描述是否完整准确等内容，避免施工扯皮；第二步就是要在施工过程中做好工程变更及签证、索赔费用等的审核工作，根据现场实际情况实事求是的进行审核，严格控制不必要的工程变更；最后要做好材料结算审计与工程竣工结算审计工作，对于甲供材料，应该及时准确的算出材料用量，确定材料的价格，在材料结算以前进行结算审计；并且根据工程招投标资料、施工合同以及工程变更等资料进行工程全面结算审计工作。跟踪审计过程中可利用电子设备录像以及照相功能进行资料收集和保管，记录好工程建设项目的各个阶段过程，综合收集与工程有关的各项材料，作为工程审计的有利依据。除了有效控制造价之外，在建设项目进行中进行审计管理工作，也可及时发现项目管理各环节的内控制度是否合理及执行情况，及时发现管理中存在的问题，对提高学校管理水平也有很大的帮助。
4结束语
总而言之，高校基建工程的审计工作关系着整个工程的建设成本以及质量。为了有效的保障工程的质量，发挥出建设资金的最大效益，高校基建工作应该加强工程审计工作，完善审计工作管理制度，并且根据实际建设项目去选择合理的审计方式，对工程项目进行全面跟踪审计工作。本文对于审计方式以及跟踪审计的过程只做了部分阐述，结合项目实际去深入研究工程项目的审计方式，对工程造价进行严格管控，并重视项目管理审计时，才能更好的保障工程项目的各个目标顺利实现。
参考文献：
[1]李艳婷,朱芳.基于高校增值型基建项目全过程跟踪审计方法探讨[J].山西建筑,2016,42(18):251-252.
在工程的施工过程中，要经常察看施工进度，及时掌握资金预付情况，加强现场监督。重点审计的内容有:施工方是否按照合同或批谁的规定进行施工，是否存在偷工减料、以次充好的质量问题，是否严格按照施工图纸进行施工，是否盲目扩大维修内容和提高维修标谁，是否存在工程进度和预付款不一致的现象。在工程材料上需要对市场进行实地考察，调查各种材料的市场行情。在施工的事中阶段，审计人员只有深入施工现场，察看施工技术、施工方案和施工工序，对已办理的各种签证内容及时进行实地测量的验证，掌握现场第一手资料。才能有效监督工程质量、确保科学合理施工，防止验收阶段的弄虚作假、高估冒算以及虚报工程量等现象的发生。
二、事后阶段
在事后阶段，规范送审程序，保证资料齐全。审计人员主要审核工程决算，在零星维修工程竣工后，审计人员需要到现场进行测量，并做好记录;施工图纸、签证、施工方案、结算书与工程现场进行比对，察看工程现场是否与这些资料一致。如果有差异，可与施工单位根据工程现场重新核算施工数据。
三、零星基建工程审计的方法
1.加强制度建设，构建审计监督的制度体系。首先需要从制度上对零星基建工程进行规范，建立零星基建工程的管理制度、审计监督和责任追究制度。从招标、合同和现场等方面明确要求，加强对施工单位高估冒算的处罚力度，对监督不到位的责任人进行追加处罚，对工程管理中出现的问题及时完善相关的制度，加强关键环节的审计监督，创造良好的零星基建工程审计制度环境。
2.加强全过程的监督。通过对项目前期活动的监督，促进招标部门完善工程的招投标管理，帮助有关部门选择合适的工程定额，完善合同条款。在施工过程中，加强对设备采购、工程项目变更、隐蔽工程验收等程序的监督，促进有关部门规范工程管理，严格控制变更，完善现场签证制度等。通过竣工审计，将图纸计算的数据和现场实际测量的数据结合起来，为管理部门提供谁确的工程结算数据。
3.保证审计资料的齐全，规范送审程序。工程审计需要施工合同、工程图纸、价格信息、项目变更等签证资料，必须加强对这些资料的管理。零星基建工程送审时需提供立项依据，合同在签订必须是经过授权批谁的，超常规审批需书面的原因说明，现场签证需加盖公章，按实结算的工程需提供施工图、施工做法说明、工程量计算书及施工签证单，竣工验收报告必须有对工程质量的明确意见。
4.加强审计人才队伍建设。零星基建工程涉及的知识较多，不仅需要审计方面的专业知识，也需要工程方面的知识，因此建立一支专而精的审计人才队伍就显得尤为重要。应该重视审计队伍知识结构的建设，吸引具有工程背景的高学历的审计人才充实到审计岗位中来，同时安排现有人员进行基建审计业务的不定期培训和进修，增加审计人员的知识面，提高业务能力。
赣州供电公司基建管控中心基于现有信息系统，建设支撑“大建设”体系的一体化管控指挥平台，突破传统管理模式，实现基建管理的信息化、统一化、高效化。基建管控中心主要包括五大系统：工程设计电子化评审平台、施工现场可视化管控系统、输电线路GIS系统、市县两级管控系统和电子档案管理系统，如图2。
1.1工程设计电子化评审平台按照标准统一、整合资源、注重实效、纵向贯通、横向连接、技术先进、安全可靠的原则建设赣州供电公司工程设计评审平台，采用1+4的会议模式建设，即由1间主会议室、4间专业会议室组成。
1.2施工现场可视化管控系统变电站施工现场是电网基建工程的关键管控环节，通过现场特性分析，其施工地点相对固定，视频设备应用及维护、网络通讯条件等都具备较为便利的条件。因此，提出了变电站施工现场视频监控系统的建设思路。施工现场可视化管控系统采用市管控中心一级部署，在市县两级管控中心进行应用；在变电站现场项目部及施工现场，部署视频会议终端和视频监控终端，通过ADSL/光纤/3G等方式将前端图像传输至综合数据网，同时现场的工程日志可通过监系统进行现场记录，并可通过手机消息发送给相关领导。系统总体部署图如图3所示。
1.3输电线路GIS信息管理系统为解决电力工程设计、施工过程中，存在着线路杆塔定位粗放、施工进度难把握等困难，赣州供电公司积极转变线路工程管理思路，完善线路工程施工管理办法。通过深入研究GoogleEarth软件及周边技术，以GoogleEarth技术为基础，实现在GoogleEarth中建立杆塔三维模型库，展现架空线路路径、三维杆塔、交叉跨越等信息。同时，向施工阶段延伸，结合施工数码照片，形象展示施工进度与质量，监督现场安全技术措施，实现线路工程的全过程管理。利用SketchUp三维建模软件，绘制架空线路杆塔三维模型，形成三维杆塔模型库，并在GoogleEarth中将三维杆塔模型杆塔按照实际经纬度直接定位，如图4。
1.4市县两级管控系统以电子化评审平台为基础，与对接电视会议系统对接，建立市公司与县公司基建专业沟通协调新模式。从而发挥市公司管控中心施工现场可视化管控系统、线路GIS系统和电子信息库的优势，借助网络通道，建立“大建设”体系下的市、县两级管理网络，如图5。
1.5电子档案管理系统基建管理是一项综合性系统工程，即涉及设计、施工、监理等相关单位，又涵盖了工程的可研、初设、施工、验收、投产等全过程管理。目前在基建档案管理方面，未建立统一的资料管理系统，各专业、各单位采取分散式存档方式，资料多头管理，无法充分发挥对基建管理的信息支撑。为适应“大建设”体系信息化、数字化的发展要求，提升工程资料管理水平，赣州供电公司建立基建工程电子档案管理系统，打造基建管理电子信息库，提升电网建设支撑水平，如图6。通过电子档案系统导入各项工程设计文件、施工图纸、施工方案、项目部等相关资料，建立涵盖建设全过程的电子资料库，实现工程资料的集中、统一管理模式，实现网络共享。
2信息化技术在电力基建工程管理运用中取得的成效
通过对市、县两级一体化的“大建设”体系实践与研究，建立新的技术平台，创新新的管理模式，以全面支撑“大建设”体系，突破管理瓶颈，转变管理方式，实现电网建设一体化管理。
2.1建立市、县两级一体化基建管控平台，打造基建管理控制指挥中心赣州公司基建管控中心是一个综合管理平台，实现上下联动，区域协调，统一监控，以适应“大建设”体系的新要求。基建管控中心是集硬件、软件、网络于一体的监控中心，通过视频技术、网络技术、软件技术、物联网技术等各类先进成熟技术的应用，进行工程建设管理的技术和管理创新，实现地县两级一体化的联动、协调机制。实现专业管理到底、横向到边的管理一体化模式，实现管理全覆盖。实现从工程进度、质量、安全、技术、造价各专业对基建工程的全面监测、预警防范、问题剖析、过程管控、资源调配，实现基建业务全流程的可监控、可预警、可分析、可控制。
2.2创新工程设计评审模式，提升初步设计管理水平利用信息化手段，通过信息内网远程召开初步设计评审，利用交互式电子白板全面展示工程设计文件、电子图纸等工程信息，实现了设计评审由传统的面对面方式向远程电子化模式转变，提高审查质量、深度和效率。实现初设设计电子档案的浏览、共享、动态、管理、检索、录入功能，为标准的差异化研究和完善编制工作提供技术支撑。
2.3变电站施工现场实现远程可视化管控（1）远程视频监控：用变电站监控摄像头，实现对施工现场实时图像的浏览与控制，及时掌握施工现场的基本状况、工程形象进度、工程质量、安全动态情况等信息。（2）强力过程管控：通过对现场进行远程视频监控，实现对基建施工现场的深度管理，全方位地对现场进行实时监督并进行实时取证，能够对现场起到监督威慑作用，有效遏制临时补救、弄虚作假等行为，对促进施工规范、保障施工安全、控制施工进度等均具有重要意义。（3）快速沟通协调机制：建立了基建管控中心与变电站施工现场的远程沟通渠道，实现管理者与实施者的互动，指导现场进行施工作业，召开远程方案会审、工地例会，及时协调现场多方问题，提高工作效率。
2.4输电线路3D地理信息化管理（1）利用GoogleEarth地理信息技术建立输电线路GIS信息管理系统，将架空线路工程信息、现场环境以三维地理信息的形式进行全方位展示，包括线路路径、杆塔模型、交叉跨越等数字化信息；为线路施工工作提供信息化支撑，辅助路径勘测和杆塔定位，支持线路施工方案优化完善。（2）通过建立健全施工进度反馈机制，收集各施工项目部建设进展情况，将施工进度准确的反映至三维地图中，便于项目进度汇报和问题及时追踪处理，实现对线路工程施工情况的有效监控，提高施工过程闭环管控水平。
2.5建立基建管理电子库，实现工程资料集中管理（1）建立基建管理信息库：通过电子档案系统导入各项工程设计文件、施工图纸、施工方案、项目部等相关资料，建立涵盖建设全过程的电子资料库，实现工程资料的集中、统一管理模式，为电网发展提供基础数据支持，为电网建设提供决策依据。（2）实现资料管理标准化、规范化、统一化管理，实现工程资料网络共享。
3具体案例分析
（1）220kV肖岭等10个变电站施工现场实现远程可视化管控，如图7~8。（2）220kV肖岭等所有线路实现3D展示与过程管控，如图9。（3）基建信息集中管理，如图10。
4总结
大家好！
在广西水利电业有限公司各项事业取得重大成就之时，能有机会参加公司中层管理岗位职务的竞聘，我感到非常的荣幸。在农网改造工程建设正不断深入开展之际，竞聘区公司中层管理岗位职务，这对每个人来说，都是一种机遇和挑战。我将非常珍惜这次展示自己、锻炼自己的难得机会，参加基建工程部副主任职务的竞聘，勇敢地接受大家的评判。
我名叫岑职，生于 1969 年，现任西林县电业公司总工。 1991 年 7 月，我毕业于广西大学电气工程系发配电专业，获工学学士学位。大学毕业后，一直在西林县水电局和电业公司从事电力工程建设和管理工作。十一年来，我历任西林县水电局设计室主任、局长助理，西林县电业公司中心变电站站长、经理助理等职务，长期从事水电站工程、送变电工程项目的规划、设计、施工和管理工作，经历了农村初级电气化建设和农网改造工程建设的洗礼。扎实的专业理论知识功底和长期在一线磨练的工作经历，使我获得了较为丰富的专业技术和管理经验，在实践中成长为一名熟练的工程师和管理人员。特别是在 2000 年和 2001 年两年期间，我担任西林县电业公司经理助理，分管农网改造工程建设工作，带领一批职工，克服种种困难，按时完成了西林县农改一期 10 千伏及以下工程项目的规划、设计和施工工作，并于 2001 年 11 月以 969.5 分的成绩顺利通过专家验收组的验收。这两年的工作经历，使我对广西水利电业有限公司的工作内容有了比较清晰的理解，对农网改造工程建设工作的各项方针和政策有了比较全面的认识，并在实践中获得了比较丰富的建设管理经验。多年的一线工作经历，养成了我严谨、细致的工作作风，也造就了我敢于面对困难的坚毅品格。我坚信，在广西水利电业有限公司不断深化“三项制度改革”，全力投入农改工程建设的历史性时刻，我有能力胜任公司基建工程部副主任这一光荣的职务。
基建工程部是广西水利电业有限公司的一个重要职能部门，目前肩负着农网改造工程建设多项工作任务，在他面前既有不少困难，也有很多机遇。如果我当选为基建工程部副主任，我将着重从以下几个方面去开展工作：
一、认真学习、掌握党和国家方针政策和各项法律法规。
与时俱进，开放思想，以开拓进取、全心全意为人民服务的工作态度去践行“三个代表”重要思想。掌握好国家对当前农村工作的指导方针，以服务农村经济、减轻农民负担为已任，吃透“两改一同价”工作的精神实质，正确领会公司领导的决策精神，用以指导工作和实践。
二、摆正位置，抓好业务，做好主任和公司领导的助手和参谋。
广西水利电业有限公司在过去的农改建设工作中取得了很大的成绩，但当前的工作任务依然是非常艰巨的，作为基建工程部副主任，首要的任务是在公司领导和主任的直接领导下，尽快了解工程建设情况，按照工作分工，积极主动开展业务工作，为主任和公司领导分忧。首先，要加大 35 千伏工程的建设力度，在继续加强工程招投标工作的基础上，督促各县公司尽快完成三通一平和征地等前期准备工作，及时安排施工队伍进场施工；搞好调查，安排好资金，安排好物资，安排好时间，制定具体的项目完成时间表，力求按时完成 35 千伏送变电工程的建设；狠抓工程质量管理、合同管理，加强监督和中间检查工作，建立完善的建设进度报表统计制度，及时准确掌握建设进度，严抓生产安全，保证各项工程按时、按质、按量完工；做好已完工工程的验收工作，保证工程项目及时投产运行，发挥投资效益。二期农网改造工程目前已全面启动，但不少县、市公司认识不到位，规划设计方案不够准确，与地方政府的协调工作没有做好，启动工作比较慢，因此，基建工程部还需进一步指导各县公司搞好二期工程设计前期规划工作，统一设计标准，提高设计质量；严抓组织实施工作，健立健全完善的质量和安全保障体系，争取二期工程的建设管理、施工质量等有质的飞跃。
三、搞好组织协调工作，努力服务基层。
基建工程部负责和指导农网建设与改造工程项目的施工管理，各项工程建设情况千差万别，需要做大量耐心、细致的协调工作，处理建设过程中出现的种种问题，确保工程建设质量。第一，与区公司各职能部门搞好协调，保证工程审批、招投标工作顺利进行，及时组织好资金的调拨和物资的供应；第二，与设计部门、施工部门、监理部门、各县公司搞好协调和配合，对建设过程中出现的设计变更、施工事故、质量问题等进行妥善处理，圆满解决合同履行过程中的争议，保证工程按质、按量、按时完工；第三，与计划、经贸、审计、物价等各级政府部门搞好协调和配合，组织好各项工程的竣工验收工作，保证工程的顺利移交和投产运行。此外，在深入基层指导工作的过程中，要树立服务基层的正确工作态度，与各县、市公司搞好交流和沟通，为工程的建设管理创造顺畅、协调的外部环境。正确领会公司领导的决策精神，用以指导基层的工作实践，认真了解基层的情况，听取基层的不同意见并及时向公司领导汇报，做好沟通领导和基层之间的桥梁，为区公司的政令通达尽责尽力。
四、加强业务学习，搞好团结，开创工作的新局面。
过去的基层工作经历，使我积累了一定的技术和管理经验，面对新的工作岗位和挑战，这点经验是远远不够的。如果我当选基建工程部副主任，我将继续加强调查研究，向各位领导和同事们学习，不断深入基层，勇于实践，努力提高自身的业务水平，爱岗敬业，做好员工的表率，当好主任的助手。作为副主任，在工作上还要主动与主任及其它副职搞好交流和沟通，互相理解，互相支持，维护团结大局，按民主集中制原则开展工作；诚恳待人，关心职工的工作和生活，努力和各位同事一起，营造一个团结、协作、积极向上的基建工程部，建立起一个以人为本的良好工作环境，做到人尽其才，人尽其用，用集体的精神、集体的智慧、集体的力量去克服困难，去创造业绩。
确保工程档案质量是从“完整、准确、齐全、规范”几方面来要求的。“完整”是指齐全有序，“准确”是指真实可靠，“系统”是指有机联系，“规范”是指从纸张材料的规格、书写材料，到施工记录、校验报告、竣工图等要求统一编制、整理。有了完整、准确、系统、规范的档案，才能为工程建设和领导决策提供可靠的依据。
目前工程档案管理中存在不少问题，表现在：字迹不清楚，签字手续不完备，用易退色的书写材料，档案材料不完整，施工文件填写与整理不规范，复印件较多及档案随后补等问题，使工程档案的作用大大降低。怎样减少这些现象？如何做好工程档案质量的控制？这一直是我们每个档案工作者思考的问题，我个人认为除了领导重视，健全组织是关键而外，工作中应牢牢抓抓住“三化”及合同管理，三化即制度化、同步化、网络化管理，“三化”及合同管理与工程档案质量密不可分。
一、制度化是做好基建工程档案的质量控制的保证
制度化就是必需建立健全制度，制度覆盖要全，职责要明确，制约要有力，对文件的形成、积累和管理列入部门和人员的职责、工作标准，并有检查、控制和考核措施。
我们知道一个建设项目有诸多行业和系统的队伍参加建设，各方移交的档案标准不一，分类方法不同，排列不清。有了健全制度，理顺各参建方之间关系，理直气状地介入工程建设的各个环节，不再处于“默默地无闻”的被动局面。同时也要求档案工作人员要熟知管理制度，把它作为协调档案工作与其它工作关系的依据，对不符合要求的材料及时指出，限期整改，对问题严重的的坚决返工重来，规范管理。
二、“同步化”是基建工程档案的质量控制的基础
同步化就是对项目文件的收集、积累整理、归档和项目档案的验收，要与项目的立项准备、勘察设计。建设施工和竣工验收同步进行。它有几层含义：（1）为了保证项目前期文件的完整，从工程项目提出依始，建档工作即应开始；（2）工程建设各阶段（设计、施工、安装、调试等）收集、积累、整理都要同步跟上；（3）工程建设竣工时，竣工文件的整编、审签工作要与工程竣工同步进行；（4）工程竣工验收时，提交合格的竣工验收档案要与竣工验收同步进行。
如果不“同步”会造成前期资料遗失，施工文件不规范，设备资料不完整，竣工图编制不规范，档案不全或后补档等现象。这就是说工程档案是随着项目的建设环环相扣、段段相连、步步延伸，逐渐形成的。“同步化”要求工程档案工作必须与工程各阶段全程同步，从“事前、事中、事后”加以控制，有利于及时发现问题、解决问题。
三、“网络化”是工程档案质量控制的重要方法
国家重点建设项目规模大、周期长、点多线长，施工队伍流动性强，资料多，如何统揽全局把各方的工程档案汇聚在一起而又完整、准确、齐全？建立档案管理网络是很有必要和适用的，使其形散而实不散。一种是档案工作人员网络。按照项目和工作自身的特点，布网建点设人，明确相关人员的职责；另一种是档案资料流向网络。通过网络覆盖整个工程项目，即管理人员变更，也不受影响，做倒“人在档案在，人走档案留”。这样工作起来做到胸中有数，避免出现没有头绪、无从下手现象。
四、合同制约是基建工程档案的质量控制的有效手段
合同、协议是约束参建各方的法律依据，项目法人单位档案部门要参与合同、协议的签订，把档案资料的有关要求纳入合同、协议条款，充分发挥合同的作用，争取工作主动权。
合同中应明确项目档案管理各方职责：项目建设单位、项目设计单位、项目施工单位、项目监理单位在项目档案管理方面各负什么责任，还应明确各方档案应包括哪些内容。把有关工程档案的归档要求列入具体的合同条款中，并约定各自的职责范围和违约处罚办法，以及合同中也可写明各单位的专职或兼职档案员必须参加过业务培训，熟知工程档案的整理规范，这样明确了工程档案的收集、归档有章可循、有法可依，有力的保证了工程档案的质量。
关键词基建工程;现场施工;管理方法
中图分类号TU712文献标识码A 文章编号1673-9671-(2010)032-0190-01
近几年来,单位的基本建没迅速发展,无论是工程建设规模、建设速度、还是建设项目的多样性都是非常快的。虽然一项工程是由决策、设计、施工、竣工验收等几个阶段形成的,每个阶段都对工程的最终产品有着一定的影响,而现场施工阶段是形成最终产品质量的重要过程,在这个过程中,影响因素多.涉及面广,劳动投入大,为此,做好现场施工管理工作应是基建工作中的重中之重。通过这几年的现场管理,笔者对如何加强现场管理,保证工程质量有以下几点体会:
1加强对人的管理
建筑产品是直接由人来完成的,因此加强对施工者的管理是极其重要的,人是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。在施工前要审查承包单位的技术资质,看其是否具有按期完成工程任务并确保工程质量的技术能力及管理水平。现场施工管理要以“人为核心”,以人的工作质量保证工序质量,提高现场施工管理水平。因此要加强思想政治教育、职业道德教育,调动人的积极性和主观能动性,平时注重专业技术培训,提高人员的技术素质。施工过程要有强制性的管理措施,并有建全的人员岗位责任制。同时,要建全工程质量监督机构,提高质量临督人员素质水平。现场施工应有明确职责,以一个口径说话,统一处理施工现场的全部问题,管理人员要逐步适应建设管理的需要,努力学习工程管理的新知识、新技术、提高自身的素质水平。
2加强对材料的控制
目前生产材料的厂家很多,一些没有生产能力、经验及设备的小厂也充斥其中,他们主要是靠低廉的价格吸引业主,而这些未取得生产许可证的生产厂家,其产品质量多半是不合格的,有的甚至是劣质的。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求应及时更换或退货。主要材料进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单,各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之,严格把好材料关,绝不能让不合格材料用在工程中。
3加强管理人员的责任心
现场管理人员作为现场的管理者、指挥者,其作用不言而喻,因此对他们的技术能力、工作责任心也提出了更高的要求:① 施工前要认真进行图纸会审,从平面、立面、剖面到各建筑大样,从各层的结构配筋图,都应系统有联系地对照比较,将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来,会同设计人员、施工单位和建设方一起进行细致的会审,为施工的顺利进行打下坚实的基础。② 要开工前认真审查施工队的施工组织设计,确定主要的施工方案及方法制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图。对于工程较为复杂,技术要求高,施工难度大的结构,作为现场管理人员列方案应该认真审阅,对不正确的施工方法和方案做出必要的修改,使工程的施工按照正确的方案进行,确保施工的进度和工程质量。检查和督促施工队落实施工组织方案所需的机械、人力等,及时纠正不切实际的安排和作法,检查材料及半成品的进场情况,及早发现偏差,尽早督促解决。③ 要对现场进行勤检查,严管理,在现场施工管理中,做到勤和严,“勤”就是深入施工现场的每一个工作面,按图纸的材料、规格作认真、细致的检查和验收。和施工队的技术人员一起,解决工地的实际问题。比如,绑扎楼层的结构构件的钢筋时应要求施工队的技术人员按图纸作多次详细的自查,建设管理人员再复验无误的情况下,才允许浇灌混凝土,这样可避免出错而较难修正的麻烦。“严”就是敢抓严管,严格按国家制定的施工规范和设计要求验收,不合格的项目,坚持返工处理,绝不心慈手软。
4加强对设计变更的管理,加强成本控制
工程设计变更通常关系到工程量的改变,从而引起工程成本的增加,所以加强设计变更审核对控制工程有着直接而明显的效果。设计单位有时工程设计深度不够,导致实际施工中经常出现需调整事项,目前主要委托监理单位对工程变更进行审核,而监理单位对工程设计变更的审查通常只考虑技术可行性,而不重视成本效益问题,应面向市场,多引进技术力量雄厚的设计单位参与工程设计.提高设计水平。要建立和完善施工图预算,并树立其权威性,把前期设计做细做深,减少设计变更,为加强成本控制打下基础。引入更多有资质的监理单位,通过竞争提高监理工作的质量,对监理单位工作情况进行评价,作为选聘监理单位的参考,规范监理合同,在合同中明确职责,限制监理的权力。
5对建筑材料的管理
建筑材料占工程造价的70%,因此应加强收发材料的管理,有时工地收料与财务入账核算存在较大时差,对于直接运到工地的物资,有只做付款记录,没有及时做收料和发料记录,只是在工程结算时才根据付款情况和结余材料情况对工程用料进行推算。以上情况可能会造成工程物资浪费,成本控制不严的后果。对此,应进一步细化和完善物资管理制度,制订统一规范的操作流程,明确责任,严格加强材料的出入库的检验和记录,及时在财务账上反映材料收支情况,及时准确核算工程成本。
6做好工程质量的验收和评定
一个工程项目完工后.必须对其质量进行全面的、符合客观实际的验收评定,正式的验收评定,往往是短时间的、仪式性的、走马观花地看一下,真正的质量验收评定是在现场施工管理中逆行,并且是以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量,以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量,因此,分项工程质量的评定是分部工程和单位工程质量评定的基础,对此,现场施工管理应认真、仔细、严格把关,对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查,不合格的,督促施工单位返工,返工格的方可签字,达不到合格标准的不能予以验收。这样,一方面控制了工程质量,另一方而又促进施工单位提高管理水平。
总之,对于现场施工管理人员必须具有高雕的政治责任感,以及具有吃苦耐劳、兢兢业业、一丝不苟的工作态度,要不断提高工程项目管理人员的整体素质,不断改进工作方法,加强对工程综合管理能力,只有这样才能使工程项目的投入发挥更大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]陆燕.浅析施工控制和管理[J].经济师,2006,3.
[2]蒋晓燕.3-程理论与现场施X-管理的巧妙结[U].西北建筑工程学院学报,2005,3.
