发布时间：2022-09-28 13:16:37
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的慈善工作报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向获得“慈善之星”荣誉称号的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来热心从事慈善事业的各级各类慈善组织和关心支持慈善事业的社会各界人士表示诚挚的谢意！向刚刚率先踊跃举牌认捐留本冠名基金的21家企业表示由衷的敬佩！刚才，冯县长代表县委县政府作了一个非常全面、到位的工作报告，冯县长的报告是今天会议的主报告，请大家认真贯彻落实。下面，我再简要讲三点意见。
一、要肯定成绩，看到差距
互助互济、扶贫济困，是我们国家自古以来的优良传统。我们绍兴县也同样如此。特别自1996年4月成立县慈善总会以来，我们将这种优良传统与时代精神有机结合起来，做了很多卓有成效的工作，大大推进了我县慈善事业的发展。县镇两级慈善组织救助面达6万多人次，救助额达到1937万元。慈善事业特别是在扶贫济困、救灾救孤、助医助学等方面已经并正在发挥着越来越重要的作用，产生了越来越积极而深远的社会影响。但同时我们也要看到，我县慈善事业还相对滞后于经济社会发展的水平，与其他发达地区相比也有较大的差距，比如：慈善善款的实力还不够强，慈善组织网络还有待进一步完善，慈善工作的氛围还有待进一步搞浓。可以说，我县的慈善事业正面临着难得的发展机遇，慈善事业的发展潜力还很大。为此，我们必须认清现状，抓住机遇，进一步增强做好慈善工作的信心，大力推进我县慈善事业发展上新台阶。
二、要与时俱进，深化认识
慈善事业是社会文明的重要标志，也是构建和谐社会的重要举措。为此，我们要进一步深化认识，增强做好慈善工作的责任感。首先，发展慈善事业有利于兼顾不同群体的利益，协调各方利益关系。慈善事业能够充分调动社会资源，来解决困难群众的生产生活问题。大家知道，社会财富有三次分配：首先是市场分配。这是第一次分配，注重的是效率；其次是国家的财政分配。这是第二次分配，注重的是公平，近五年来县财政对山区的转移支付额度很大，支持山区做了很多改善民生的事情。应该说，财政转移支付，政府责无旁贷。下一步，我们要按照中央的精神，更好地建立和完善公共财政制度，进一步提供好公共产品；再次是社会慈善救助。这是第三次分配，注重的是奉献。作为第三次分配范畴的慈善事业，它的出发点和最终目的是帮助困难群众的生存与发展。慈善事业光靠市场不行，光靠政府也不够。扶贫济困还得依靠社会力量的参与，这里我们还大有文章可做。其次，发展慈善事业有利于营造尊重人、理解人、关心人、热爱集体、热爱公益的良好氛围。这种氛围虽然是无形的，但对整个社会来讲是非常宝贵的。参与慈善事业，才能增强互助意识。例如：我们在推进精神文明建设中，一方面扎实做好创建工作，解决卫生脏乱差问题，另一方面切实提倡群众亲身参与创建，在参与中奉献自己的力量，在参与中提高自己的品德，从而增强了社会的凝聚力和向心力，形成了团结互助、融洽和谐的人际环境。企业既要创造物质财富，又要创造精神财富。我们评价企业不仅仅看它创造多少财富，还要看企业家的社会责任感，这是千金难买的。刚才21家企业率先踊跃认捐共计2.2亿元的留本冠名基金，面上还有其他很多企业也非常踊跃参与该项认捐，可以说，这在我县历史上是前所未有的。从一定意义上讲，企业的留本冠名基金为慈善事业做了一件大好事，慈善组织也为企业提供了一个奉献社会的好机会。我们相信，通过社会这个层面，以慈善为平台，必将更好地调节社会关系，促进社会公平，构建和谐社会。
三、要加强领导，大力宣传
慈善无界，慈善事业的发展不仅靠捐赠者，也需要各部门、各单位、各方面的大力支持。为切实做好这项工作，我提两点要求：
1、要加强领导。要按照慈善事业与我县经济社会同步发展的总体要求，把这项工作列入经济社会发展规划，制定具体的工作计划，制订和完善慈善事业发展的政策措施，努力开创“十一五”时期我县慈善事业发展新局面。县镇两级政府要高度重视慈善工作，切实加强对这项工作的领导；各有关部门要履行好自身职责，配合做好慈善工作，加强对慈善工作的服务、引导和管理；慈善组织要加强自身建设，办好慈善机构，健全组织网络，培育和运作好留本冠名基金，开展形式多样的慈善活动，开发好慈善资源，拓展好服务领域，不断提高管理水平与工作效率，切实做到既要扶贫帮困，也要扶智扶志。与此同时，慈善组织也要接受社会监督，努力提高善款运作的公开度、公信度与有效性。
各位理事、同志们：
今天我们在这里召开XX区慈善总会二届三次理事会议，会议全面总结了我区过去一年的慈善工作情况，详细部署了下一步的工作任务，开得很好，很成功。在这里，我谨代表区委、区政府向会议的召开表示热烈的祝贺！并向一年来为XX的慈善事业做出突出贡献的各位理事、慈善工作者、企业家和社会各界人士表示衷心的感谢！
刚才，XX会长做了一个非常好的工作报告。从报告中我们可以看出，过去一年，区慈善总会开展了一系列有声有色、富有成效的工作。在大家的共同努力下，我区社会各界的慈善意识更加强化，慈善机构更加完善，慈善服务更加到位，慈善活动更加丰富多彩。总的看来，有三个显著的特点：
一是党政部门支持慈善的力度进一步加大。慈善事业是一项得民心、顺民意的崇高事业，大力发展慈善事业是我们建设科学发展示范区的一项必要举措。区委、区政府高度重视慈善事业的发展，始终把慈善工作做为一项重要的议事日程认真加以研究部署，同时对基层如何做好慈善工作提出了明确的硬性要求。相关职能部门和各街道把服务慈善事业当做自己的应尽之责，各尽所能，各显神通。区财政局按照区委部署，在慈善总会成立之初迅速拨付启动资金40余万元，并将慈善总会的人员经费和行政经费全部纳入财政补助范畴，在保障总会工作顺利启动的同时，也确保了所捐善款全部用于弱势群体救助上。在历年的扶贫帮困献爱心活动中，各街道党政领导亲自带头，党员干部积极参与，并广泛发动辖区内的企事业单位踊跃捐款捐物，捐款总额逐年递增，以实际行动为基层群众做出了表率。
二是社会各界参与慈善的热情进一步高涨。2018年，是党和国家历史上极不平凡的一年，也是我区慈善事业发展卓有成效的一年。去年，仅区慈善总会就接受社会各界赈灾捐款820多万元，名列全市各县（市）区的前列。在“慈爱月”活动期间，我区企业界虽身负金融危机的压力，却时刻不忘自身肩负的社会责任，捐助善款460多万元，为改善困难群体生活提供了有力保障。
三是慈善组织扶危济困的职能进一步强化。区慈善总会成立以来，紧密围绕“安老、抚幼、助残、济困”等重点工作，积极开展各项社会救助，千方百计地排民忧、解民难。2018年，通过实施7个长期项目、30多个临时项目，共发放救助款物1516万元，2万余人次直接从中受益。通过开通慈善网站，慈善总会的募捐、救助及其他各项工作更加公开透明，进一步赢得了全区群众的信任和支持。通过组建义工队伍，搭建了平民慈善的大舞台，发动各界群众广泛参与各种社会公益活动，不断扩大了慈善总会的影响力和感召力。
总之，过去一年是XX慈善事业实现大发展、大繁荣的一年，对于构建和谐XX和完善社会保障体系发挥了重要作用，区委对于慈善总会的工作是十分赞赏的。关于下一步工作，我这里简单谈几点个人想法：
一、充分认识发展慈善事业的重大意义
发展慈善事业，是改善民生的有力举措，是社会保障体系建设的重要补充。目前，我区还有7000多残疾人、2872个城市低保对象、2410个农村低保人员，他们都需要政府和社会的帮扶。特别是在当前国际经济全面下滑的背景下，我们的民生、就业、稳定等各方面都面临着前所未有的巨大压力，我们必须大力发展慈善事业，汇集社会资源，调动社会力量，帮助困难群众有效应对现实生活中的各种困难，实现追求幸福生活的美好愿望。从这个角度讲，慈善事业既是一项利国家、利民族、利社会、利他人的伟大事业，更是社会文明进步的重要标志。因此，我们一定要深刻认识发展慈善事业的重大意义，把慈善工作列入重要工作议事日程，加大支持和指导力度，共同推动我区慈善事业的全面繁荣。
二、大力营造发展慈善事业的良好氛围
发动社会群众的普遍参与慈善，推动我区慈善事业的持续繁荣，既需要我们大力弘扬中华民族的优良传统，又要努力吸收现代慈善理念，形成具有中国特色的慈善文化。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，宣传中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，宣传现代慈善理念和慈善意识，在社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要广泛搭建各种慈善平台，大力开展形式多样的慈善活动和慈善项目，把慈善事业发展列入文明单位、文明行业创建的重要内容，推动慈善进机关、进学校、进社区、进基层，动员更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来。要大力弘扬“人人可慈善”的理念，大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，广泛宣传他们的事迹，以先进典型影响教育群众，让慈善成为全社会的自觉行动，推动我区慈善事业的持续、深入发展。
三、积极应对发展慈善事业的全新挑战
目前，由于受到世界性金融危机的影响，我区经济面临严峻的挑战，慈善工作也面临着前所未有的不利形势。企业面临困难，给慈善募捐增加了难度；下岗失业人员增多，对慈善救助的需求在扩大。然而，越是困难的时候，越要坚定信心。要清醒地看到，我区为确保经济平稳较快增长，认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的要求，不断强化以扩大投资和刺激消费为主的各项经济措施，为慈善事业的发展创造了良好的经济环境。还应该看到，经历了去年两次特大自然灾害的考验，我区广大企业在发展壮大的同时，社会责任意识不断增强，对“致富思源”这一理念的理解和实践更加深入，为慈善事业的发展奠定了强大的社会基础。我们必须坚定信心，迎难而上，积极应对慈善事业发展道路上各种困难和挑战。要发动更多的企业家发扬“发展企业、回馈社会”的慈善精神，建立冠名定向救助金，随着企业的发展逐年增加投入，使专项救助有更多的资金来源。要树立市场经济观念，学会运用市场机制整合社会慈善资源，通过“走出去”，加强对慈善组织和慈善项目的推销，主动帮助潜在捐赠主体运用税收优惠政策进行捐赠成本核算，为他们提供参与慈善项目的广阔空间和便捷渠道。
四、全面加强各级慈善组织的自身建设
慈善事业能否得到发展，很大程度上取决于慈善组织自身建设如何，取决于慈善组织是否有社会公信力。因此必须大力加强慈善组织的自身建设，健全以章程为核心的内部规章制度，阳光运作，规范管理，切实提高和维护慈善组织的社会公信力。要加强慈善队伍的专业能力建设和职业道德建设，造就一支高素质的慈善工作者队伍，为慈善事业的发展提供优质服务。要进一步建立健全慈善组织网络，完善各项管理制度，建立慈善资助评估体系、资助程序和监督窗口，加大慈善事业投入，主动为慈善事业的发展解难题、办实事。
[关键词]基尼系数；收入分配；经济发展
[中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）12-0061-02
收入分配不合理既是我国内需不足特别是居民消费需求不足的重要原因，也是造成社会矛盾激化的重要因素，这已经成为学术界和政府的共识，因而收入分配改革现在成为人民最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。近年来，围绕收入分配改革，学术界提出了不少的思路和建议，政府也采取了许多积极的措施，有些政策措施已经取得了一定的成效。但是，目前我国的收入分配现状与经济发展方式转变，与经济社会和谐发展的要求还不相适应[1]。
1我国收入分配不公问题的表现
现阶段，我国的收入分配不公的问题主要表现为以下三个方面。
（1）收入差距过大。2013年，我国总体基尼系数呈现出上涨趋势，2012的基尼系数虽然有所回落，但全国收入差距扩大的趋势非但没有得到遏制，还呈现出继续扩大的趋势，收入差距重点表现为城乡收入差距、地区收入差距和行业收入差距。
（2）收入分配关系紊乱。其一，就是政府过多涉及收入初次分配领域。在我国的分配制度中，政府直接涉及初次分配领域，其主要表现就是在各个关系国计民生领域占主导地位的都是国有企业。与此同时，由于政府是国有企业的最大股东，国有企业利润是政府收入的重要来源之一，政府也就是失去了对国有企业进行监管的动力。其二，相关劳动法令得不到有效执行，劳动者权益得不到有效保护。我国已经设立了世界上对劳动者权利保护最为全面的劳动保护制度，然而，在现实中却得不到有效的执行。与资本相比，劳动者在收入分配过程中本来就处于弱势地位，如果得不到法律执行层面的有效保护，那么资本对劳动收入会发生过度的侵蚀。这种资本对劳动收入的过度侵蚀会致使劳动者的劳动收入比例过低，这也是导致我国收入差距过大的一个重要原因。
（3）调节收入再分配的制约机制不够完善。表现为个人所得税对于收入差距调节不力与社会保障体系尚不全面。个人所得税缺乏调节能力主要是由两个方面的原因引起的：第一，我国缺乏切实可行的检测居民收入的办法，导致税务机关无法掌握居民收入的真实情况。第二，我国个人所得税存在课税方式不合理、费用扣除标准不科学等问题，从而导致我国个人所得税征收不足。社会保障体系的不完善表现为：第一，城市社会保障制度之间存在巨大差异。第二，城镇社会成员的社会保障程度的不平等。第三，改革的滞后性导致城镇机关、事业单位与企业社会保障制度之间存在较大不平等，导致社会保障待遇的巨大差异。
2收入分配改革的思考
当前，中国正处在经济社会转型的关键时期，也是全面建设小康社会的攻坚时期，收入分配不公引发的贫富差距过大问题已经得到了普遍关注，但仅仅关注是不够的，我们必须进行收入分配的改革才行[2]。收入分配改革是经济体制改革的主要内容，是经济发展和社会进步的重要体现，是社会主义和谐社会建设的重要保障。为保证国家的长治久安，必须调整分配格局，保护收入分配的生命线。
要调整初次分配格局，提高工资收入水平。总理在政府工作报告中提出：在初次分配中兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调节。所谓初次分配是通过市场实现的收入分配，主要表现为资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数巨大，就业岗位有限，劳动力市场总体处于并将长期处于资方市场，由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢，贫富差距进一步扩大。所以，调整第一次分配格局，就需要建立并完善工资集体协商机制，合理提高群众工资收入水平。
要调整第二次分配格局，发挥税收杠杆作用。总理在政府工作报告中提出：在再分配中要更加注重公平，以提高居民收入为重点，加快完善财税体制。第二次分配是通过政府调节而进行的收入分配，其主要表现为政府通过税收形式，在公众之间进行财富分配。当前，我国税收存在的主要问题表现为：第一是税收负担偏重，不少地方甚至还在征收“过头税”，侵害了群众的合法收入；第二是税收转化成为财政收入后，投入在民生和公共服务领域的资金数量较少，未能转化成为人民群众的福祉，也间接影响了群众增收。第三是我国个人所得税的纳税主体不是高收入人群，而是广大的中低收入者。因此，调整第二次收入的分配格局，需要改革税制、减轻税负并且加大税收在民生领域的投入力度，这样才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。
要调整三次分配格局，发展公益慈善事业。第三次分配，建立在志愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分派，它依靠“精神力量”，奉行“道德原则”。第三次分配主要是对前两种分配的补充，对缩小社会差距，实现更合理的收入分配和公平有重要意义：其一表现在弥补市场失灵方面：通过对低收入群体技术要素的补给，提供慈善培训增强其技能，通过资本要素补给，给予他们一定的创业资本，从而提高低收入者收入水平，调节差距，而且其本身也符合市场效率要求，能总体上增加社会财富；其二表现在弥补政府失灵方面：通过第三次分配可以弥补因税收问题造成的收入差距，同时高收入者的无偿捐赠势必会直接减少他们在整个社会中所占的收入比重；可以弥补因政府转移支付造成的收入差距；此外也是对政府社会保障的有力补充，客观上缩小了收入差距。在西方发达国家，已经形成了积极参与公益慈善事业活动的社会氛围。在我国，受传统观念的影响，公众对于企业家从事公益慈善事业的期望值很高，而自身投身于公益慈善事业活动的积极性偏低。同时，受郭美美等事件的影响，公益慈善事业的相关组织的公信力大幅度下降，这在客观上也打击了公众从事公益慈善活动的积极性，削弱了财富公平分配的自主性。可见，调整收入分配的格局，需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识，提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。
收入分配改革作为一项重大的举措，其作用不仅在于扭转多年以来经济高速发展中各种收入分配的失衡问题，更在于通过理顺财富分配的格局，提高居民的收入，为中国经济的转型和可持续发展创造一个公平分配财富的制度基础[3]。总之，要缩小收入分配的差距，就应当有三次分配：初次分配一定要兼顾效率与公平，要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬，首先富裕起来；二次分配要更加注重公平，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系；三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。
参考文献：
[1]方福前抓好三个转变深化收入分配改革[J].教学与研究，2013（4）.
现在，我代表区第十六届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年政府工作回顾
2009年，是全区经济社会在挑战中发展、在困难中前进、在考验中取得显著成果的一年。一年来，在应对国际金融危机持续冲击、保持经济平稳较快发展的考验中，区政府在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结和依靠广大干部群众，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，解放思想、干事创业，攻坚破难、锐意进取，较好完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全年完成地区生产总值150.9亿元(预计下同)，比上年增长14.1%;实现地方财政收入9.05亿元，增长16.03%。
——对外开放在应对危机中取得新成果。面对严峻复杂的经济形势，积极创新招商思路，全面推进以“三个引进”为重点的招大引强战略，全年共引进各类项目103个，其中投资9000万美元的世界500强英联食品、9.5亿元的冀东水泥等过千万美元和亿元的大项目20个;先后有上汽变速器、德尔福派克电气等21户企业追加投资，增资总额12亿元;全区实际利用外资、实际利用内资分别达到8500万美元和46.2亿元，增长1%和15%;完成外贸出口4.5亿美元，下降24%。牢牢把握国家保增长扩内需的宝贵机遇，倾力向上争取各类资金项目，共争取中央扩大内需项目11个，到位资金6161万元，争取省调控资金项目4个，到位资金1.23亿元。深入落实包帮责任制，全面加快大项目建设，总投资386亿元的75个市级重点项目开(复)工73个，完成实际投入140.6亿元，其中总投资50亿元的宝钢精密钢管、2.4亿美元的通用光伏等26个项目投入生产，全区规模以上固定资产投资达到160亿元，增长28%。在对外开放的拉动下，园区经济保持健康发展势头，高新区投产企业累计达到430户，完成规模以上工业增加值、利税分别增长21%和30%。
——主导产业在结构调整中实现新发展。机械制造、电子信息和特钢制品三大主导产业累计落户项目达到229个，总投资406亿元。其中，汽车零部件产业落户项目106个，76个建成投产。2009年三大主导产业完成增加值、利税占规模以上工业的比重分别达到75%和78%。骨干企业运行良好，民营经济稳步发展，工业经济实现逆势上扬，全区规模以上工业企业达到255户，完成增加值59.5亿元、利税15.9亿元，分别增长15%和16%。深入开展“企业服务年”活动，千方百计为企业减轻负担、排忧解难，积极组织参加国内外大型经贸活动，帮助拓展市场、争取订单，扭转被动局面;广泛开展银企合作，建立高水平的融资服务体系，全区信贷投放总额和授信额度达110亿元，到位资金74亿元，有效缓解了企业融资难问题。积极融入半岛蓝色经济区建设，超前规划中古路两侧临港物流加工区、西拓区南延、岗嵛山周边拓展以及青龙山以南、沿内夹河流域的高端产业园等“四大园区工程”，着力建设汽车零部件、特钢、临港物流、海洋装备制造以及it和文化教育等“五大产业基地”，为壮大主导产业、培植新兴产业开辟新的空间。大力推进自主创新，全面实施高新技术成长计划，43个项目列入省市技术导向计划和科技创新计划，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到42.2%。加快发展现代服务业，生产业、消费业和高端服务业一体推进的发展格局全面拉开，全区物流大项目累计达到15个，总投资25亿元，投资5600万元的奔驰4s店等10个项目投入运营，投资6.6亿元的富荣科技软件园一期等项目进展顺利。2009年，全区完成社会消费品零售额46.9亿元，增长19.5%;三次产业比由上年的5.5∶55.7∶38.8调整为5∶55∶40。
——城市建设在加快融合中呈现新面貌。牢牢把握加快与中心市区融合的发展方向不动摇，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市功能更加完善、城市环境进一步优化。城市基础设施建设快速推进，投资5500万元的松霞路、民阜路等7条道路建设改造工程顺利完成，投资8300万元的烟凤线福山段改建工程基本完工;城区16处低洼积水路段雨污管线改造工程全面完成，南部新城区污水管网一期建设工程加快推进，共铺设污水管网1.2万米、疏通8500米;投资7600万元，完成重点电力工程8项，新增变电容量150兆伏安。旧城改造步伐加快，18个城中村改造项目顺利启动，完成拆迁68万平方米;积极开展“百日购房财政补贴”活动，成功举办秋季房产展销会，全年完成房产销售55万平方米。生态市区建设全面推进，完成了投资2200万元的9条道路绿化工程，新增城区绿化面积44万平方米;“三年大造林”工程顺利实施，完成荒山造林1.9万亩，全区森林覆盖率和城区绿化覆盖率分别达到41.2%和36.8%。城市管理力度进一步加大，集中开展了“大干150天城乡环境综合整治”活动，城乡环境显著改善。
——新农村建设在城乡统筹中开创新局面。坚持以工促农、以城带乡、城乡互动，城镇化和城乡一体化进程进一步加快。镇街带动作用更加突出，六个镇街全年共引进和续建项目62个，总投资41亿元，完成地方财政收入3.52亿元，增幅高出全区15个百分点。小城镇建设快速突破，楮佳疃一期、乡村记忆等10个集中居住区项目建设进展顺利，新增开发面积23.4万平方米。农业特色产业效益不断提高，新增绿色食品和无公害认证产品5个，完成大樱桃销售2.5亿元。农田水利基本建设扎实推进，投资1.2亿元的门楼水库除险加固工程进展顺利，完成农业综合开发6000亩。加强农村劳动力就业技能培训，新转移农村劳动力3200人。全面加大支农惠农力度，全年完成支农投入1.9亿元。深入开展农村环境综合整治，扎实推进农村道路硬化、绿化、亮化工程，农村环境持续改善，4个镇全部荣获省级“环境优美乡镇”称号。
——群众生活水平在经济发展中实现新提高。为民实事工程基本完成，群众生产生活条件明显改善。高标准完成了4处镇卫生院新建工程，3处社区卫生服务中心建设加快推进，88个标准化农村卫生室顺利通过验收;启动了泊子小学新建和福山六中扩建工程，基本实现了中小学“班班通”;投资2030万元，实施了43个村居自来水改造和农村沼气建设工程，建成农村沼气服务网点7个、户用沼气818户;投资1400万元，新建垃圾中转站4座、城区公厕6处;投资1300万元，完成西拓区客运站主体工程，新增区内公交线路2条;启动了社会福利服务中心建设，建立适龄青年免费婚检制度，全面推行老龄补贴，社会福利水平进一步提高;实施了被征地村居集体经济组织成员基本养老保险试行办法，新型农村社会养老保险全年财政补贴689万元，参保率达到80%以上，成功列入全国试点区，全区60周岁以上未享受城镇职工养老保险的城乡居民，每人每年最低可领取养老金660元;新型农村合作医疗稳步推进，财政补贴标准提高到每人每年90元，参合率达到100%;加强城镇居民基本医疗保险工作，财政补贴253万元，参保率位居全市前列;大力发展慈善事业，扎实开展爱心捐助活动，积极推进救灾救济、城乡低保、残疾人就业康复等工作，困难群体生活得到有效保障，人民群众的满意度和幸福感进一步增强。全区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到20276元、9350元，分别增长11%和10%。
——社会各项事业在和谐稳定中取得新进步。教育事业持续发展，教育资源不断优化，总投资5亿元的烟台汽车工程职业学院一期工程全面建成，已完成大专部的整体搬迁。医药卫生体制改革全面启动，镇村卫生一体化管理顺利实施;手足口病及甲型h1n1流感等疾病防控和食品药品安全监管工作扎实开展，公共卫生应急处置水平明显提升，群众健康安全得到有效保障。科技创新取得新的成果，顺利通过全国科技进步区考核验收。积极传承弘扬历史文化，广泛开展各类书画展览交流活动，被授予“中国书法之乡”称号;精心组织了王懿荣发现甲骨文110周年纪念大会暨国际学术研讨活动，来自十个国家和地区的200多名专家学者积极参加，形成了一批具有重大影响的研究成果;加快推进文化基础设施建设，投资3亿元的青龙山文化广场建设工程全面启动，投资1500万元的镇街综合文化站投入使用，农村文化大院建成率达到85%。成功举办烟台市首届龙舟大赛，在十一届全运会上福山籍运动员夺得金牌2枚，在第五届东亚运动会上夺得金牌1枚。
认真落实计划生育家庭奖励、技术服务等政策，低生育水平得到巩固。全面加强环境保护，积极推进节能减排，能源消耗、污染排放等约束性、控制类指标持续下降。广泛开展“文明福山”、“诚信福山”等精神文明创建活动，城市文明程度显著提高。积极开展“建设和谐稳定模范城市”活动，扎实做好国庆60周年和全运会安保工作，坚持不懈地抓好安全生产和稳定，全区社会治安保持全省先进水平。继续开展万人评机关活动，不断强化行政审批中心建设，积极推进依法行政和信息公开，机关办事效率和服务质量明显提高。深入开展学习实践科学发展观活动，全面强化党风政风建设，帮助群众办实事2000多项，解决生产生活难题2200多件，建立了保障科学发展的体制机制，初步实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。加强审计监督、财政监督和社会监督，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩。统计、物价、气象、史志档案、双拥共建、外事侨务和民兵预备役等工作都取得了新的进步。
