发布时间：2023-03-08 15:27:22
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的基层干部学法用法样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词：法治文化；法治中国；新农村建设
十八届四中全会吹响了推动社会主义法治文化建设的号角，要进一步建成社会主义法治国家，必须弘扬法治精神，树立全民、全社会学法守法遵法用法的理念和意识，奠定法治国家的文化建设根基。中国法治文化建设的根基在农村，农村法治文化建设的发展对于建设法治中国，推进以法治国的进程，都具有十分重要的意义。
1 推进农村法治文化建设的意义
要推进依法治国的进程，实现社会主义法治国家的目标，离不开法治文化的支撑。只有扎实推进农村法治文化建设，才能为新农村建设提供有力的法治支撑，实现中华民族伟大复兴的梦想。
1.1 农村法治文化建设是推进依法治国的重要基础
党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，可见，农村基层法治文化的水平，与国家整体法治文化建设息息相关。倘若一个国家的法治建设离开了法治文化，那就成了无本之木、无源之水。中国是一个农业大国，现在全国仍有9亿多人生活在农村，要实现社会主义法治国家的总目标，推进农村的法治步伐，加强农村法治文化建设已成为当务之急。
1.2 农村法治文化建设是保障农村和谐稳定的有力手段
一个法治社会，需要法治的保障，否则就建设不成和谐社会，而农村法治文化正是建成和谐社会的有力手段。它能有效化解矛盾和冲突，惩治违法犯罪，判别生活中的法律纠纷行为，维护法律的公平与正义，营造和谐稳定的社会氛围，保障人与人之间的团结友爱互助诚信。
1.3 农村法治文化建设是保障农村改革发展的现实需要
实践已经证明，在社会主义新农村建设中，随着农村改革的深入，农村市场经济的发展和农业现代化程度的提高，法治就越来越被需要。为了充分发挥法治对农村改革发展的保驾护航作用，大力推进农村法治文化建设就势在必行。
2 当前农村法治文化建设存在的问题
我们国家虽然连续搞了六个普法教育，力度很大，但是很多老百姓现在还没有形成自觉地学法、守法、用法、遵法的良好意识和好的习惯，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。
2.1 农村基层干部法治文化意识淡薄
从总体上看，农村学法、守法、用法整体氛围仍然不浓，干部法律知识普遍缺乏，整体上法治意识仍然比较淡薄，依法办事、依法处理个人事务方面的意识不强。农村基层干部习惯了行政命令式地落实，你怎么布置，我就怎么干，只顾低头忙碌自己那一亩三分地，根本就不去研究国家的政策和一些法律条文制度，以致于对法律条文一知半解，甚至还比不上村民了解得多，懂得我，导致了问题增多，矛盾增多，上访量增加，影响着社会的和谐稳定和全国推进依法治国的进程。
2.2 农民对法律信仰程度不高
部分农民有着根深蒂固的传统人治思想的观念，重人治而轻法治，相信人大于法，情大于法，权大于法，对法律的权威意识和法治意识淡漠。遇到纠纷和冲突，往往第一时间千方百计去找人走关系找门路，有的甚至于去上访去闹，不信法。很少有人会去寻找法律上的依据，用事实和法律说话，遇事去找法，化解矛盾靠法，解决问题用法。正如所说的，要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。
2.3 农村法治文化宣传效果不佳
法治文化宣传往往集中在交通方便，人口比较密集的乡镇街道和社区，而对于偏僻、交通不方便、信息不畅通的农村来说，法治文化宣传的质量和数量上有所下降，效果不明显，表现在方式手段过于单一，局限于贴标语，发发传单，开会照本宣科等传统形式。另外，加上农民法治素质低，缺乏兴趣，因此对法治文化宣传内容消化程度不高，导致农村法治文化宣传效果不佳。
3 加强农村法治文化建设的几点对策
3.1 强化法治文化宣传，营造良好法治氛围
要全面深化农村法制宣传教育，增强普法的针对性和实效性，以提高农村干部群众法治意识为重点，充分结合群众生产生活上的“法律需求”，建立多样化的普法平台，设计多样化的普法形式和载体，完善法制宣传设施建设，在农民居住密集地带开展丰富多彩的法治文化活动。另外成立法治文化宣讲团，通过宣讲使法治文化形象生动，潜移默化地融入到农民生活中，使法治文化做到家喻户晓，得到有效的传播，提高广大农民群众的法治意识和法治观念，为新农村建设营造良好的法治氛围。
3.2 通过以案说法教育，强化农村干部群众法治办事意识
针对平时工作生活中农民容易碰到的、经常接触的、面临的一些常见法律问题，通过以案说法，容易被农民理解和接受。另外，充分利用现有的宣传栏、农贸市场、网络、电视、学校等法制宣传专栏，设立一些法律咨询点，调解日常生活中遇到的各种民事纠纷，并针对影响面广的典型案例进行有的放矢的讲解，增强农村干部依法办事的能力，做好农民群众树立法律意识的带头人，着力在农村形成遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾靠法的法治氛围。
3.3 借助新农村建设，提升农村法治文化建设的影响度
通过认真学习七五普法，我深受启发和教育，对下一步普法工作的重点更加明确，完成任务的信心更加振奋。积极深入学习宪法，公务员法等各部法律，要严格按照要求，并努力做到以下几点：
我积极参与本机关组织开展的各项活动，主动学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得体会。
一、通过学习，进一步提升了学法用法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。乡镇工作量大面广，涉及公务员法等诸多法律法规，作为一名公职人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。最后是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。
为认真落实中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和国务院《关于解决农民工问题的若干意见》进一步推进我镇民主法制建设，根据__*文件精神，经镇党委、政府研究，决定5月份在全镇开展法制宣传教育活动。特制定本实施方案。
一、加强领导，健全机构
开展农村法制宣传教育是社会主义新农村建设的一个具体任务和措施,是促进农村民主法制建设,构建和谐稳定社会的必要途径和方法,为了认真开展好此次法制宣传教育月活动，镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记__*为组长，镇人大主席（分管政法领导）__*为副组长，综治办、派出所、司法所、国土所、农技站、畜牧站、民政办、办等镇属部门主要负责人为成员的法制宣传领导小组。将各个部门、单位紧密的结合起来，密切配合、齐抓共管、分工负责，确保工作落实到实处。
二、活动主题
第五届农村法制宣传教育月活动以“建设新农村，送法进万家”为活动主题。通过深入开展多种形式的法制宣传教育和依法治理工作，将法律送到千家万户，进一步提高广大农村干部群众的民主法制意识和法律素质，提高村民依法行驶权力和履行义务的自觉性，提高农村基层干部依照法律和规章制度管理基层公共事务和公益事业的能力，提高村民群众依法自治和农村基层法治化管理水平。
三、活动内容
1、以维护稳定、促进和谐为目标，增强群众法制观念。宣传的重点法律法规是：选举法、村民委员会组织法、治安管理处罚、道路交通安全法、土地管理法、农业法、农村土地承包法、森林法、条例、湖南省可再生能源条例法律法规。同时要将总书记提出的社会主义荣辱观作为重要的宣传教育内容。
2、把法制宣传教育与农村基层民主政治建设有机结合起来。要通过法制宣传教育月，继续深入开展“民主法治示范村”和村民自治模范村、模范乡镇创建活动，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，推进基层民主法制建设，切实提高农村群众依法自治和农村基层法治化管理水平。
3、以服务“三农”为宗旨，联系实际解决突出问题。要针对农村群众关心的热点难题，围绕农村改革发展稳定中的突出矛盾开展法制宣传，要通过深入细致的工作，做好各类矛盾纠纷的调处工作，把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。依法打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，创造农民安居乐业的社会环境。要积极为农民提供优质的法律服务，切实保障农民的合法权益。
四、活动步骤
全镇农村法制宣传教育月活动，具体分三个阶段进行：第一阶段（5月14日至21日）：宣传发动。认真召开有关部门和各村干部工作会议，各单位、村组召开群众大会，传达、贯彻文件精神，提高认识；同时制定方案，明确任务。
第二阶段（5月21日至6月16日）：组织实施。围绕这次活动确定的目标任务，组织工作组，进村入户开展法制宣传教育活动。
第三阶段（6月16日至21日）：搞好总结上报工作。以各村、各单位搞好活动开展情况专题材料，上报镇法制宣传领导小组办公室，并及时归总写书面材料上报县依法治县办。
五、活动措施
围绕活动主题，本着贴进实际、贴近生活、贴近群众的原则，利用多种形式和方法开展好这次宣传教育活动，使党的政策、国家法律法规真正进村入户，家喻户晓、人人皆知。
1、组织全镇干部深入村组，利用法制分校、学习室等宣传阵地举办村、组干部、党员法制培训班。利用赶集的机会，组织干部上街摆摊设点，散发法制宣传资料，解答群众法律咨询，同时，利用向外出务工人员寄发宣传资料等形式进行宣传。
2、加强青少年
学生法制宣传教育，增强其“学法律、讲权利、讲义务、讲责任的观念。要求中小学兼职法制副校长要在宣传月活动期间，深入学校为师生上两堂法制课和作法制报告一次，并由学生将所学法律知识带回家中，送法到田间地头，开展“全家共学法”活动。
3、围绕法制宣传教育的重点，认真开展好“__端午节龙舟赛”及__*镇第二届“人口杯”大型文艺汇演活动，利用__*等形式宣传法制、法规。同时利用广播电视、宣传车、电影、墙报、挂图和农村党员现代远程教育网等丰富多彩的形式开展法制宣传教育，使宣传教育月活动既有声势又有实效。
【关键词】乡镇行政组织；法治文化；法治观念
一、乡镇行政组织法制文化建设存在的现状以及问题
（一）乡镇行政组织法制文化建设现状
改革开放以来，随着我国社会主义市场经济发展和农村改革逐步深化，乡镇行政组织法治文化建设步伐不断加快。尤其自党的十四大以来，以促进社会主义市场经济、民主政治、精神文明建设为目标的法律制度更加健全，如在2007年国务院第169次常务会议通过《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，政府机构和编制管理步入法制化。2011年5月23日国务院颁布了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。
乡镇行政组织有了法律的依据和保障，执法工作和执法机构、执法队伍建设，也得到明显加强，政府工作人员的法治观念不断增强，法律意识逐渐提高，为建设法治型政府和服务型政府起到了很大的促进作用。
（二）乡镇行政组织法治文化建设存在的问题
1.行政法律体系不完善
政府法制建设三十年来，我国制定了许多有关政府管理和服务的法律、法规和规章，使我国的行政法律体系已初步形成。但是由于行政法本身的复杂性，再加上实践中不断出现的新挑战，行政法律体系还不完善。另外行政行为法、行政程序法、行政监督法等明显欠缺，尤其是行政程序具有多样性、复杂性和差异性等特点，对其进行立法归类和统一规范，困难重重。
2.乡镇行政组织人员法治观念和法律意识比较薄弱
改革开放以来，随着我国民主法治建设的不断深入，基层公务员的法律意识和法治观念已经有了很大的提高。但是我国封建专制统治思想仍然普遍存在，法治思想相对缺失，人治行政代替法治行政。人们迷信权力，推崇权力至上，导致了行政官员法律意识淡薄，法律信仰缺失，法律权威虚无。
3.法治教育和宣传方法陈旧单一
一方面，由于乡镇经济发展的限制性、财政经费等问题，乡镇行政组织由于缺乏经费的支持，在法治教育方面，培训力度不够。另一方面，由于乡镇行政经济发展以及工作人员思想观念的落后，法治文化建设的宣传仍然限制在以前的陈旧的宣传方法中，缺乏创新性，与经济发展不协调。
4.乡镇行政组织的监督激励机制不健全
与迅速发展的现实相比，现行的监督机制仍缺乏独立性和权威性。在激励方面，我国对乡镇行政人员的正当利益实现主要还是以精神激励为主，相对忽视物质激励。乡镇行政人员的物质生活得不到保障的情况下，其在行政过程中就会以滥用权力为己谋私的方式表现出来。
二、乡镇行政组织法制文化建设对策
（一）加强立法工作
当前，立法机关应当加快制定关于基层行政组织的组织法（或条例），完善、修订现有的基层政府的组织法，明确规定基层行政组织的机构设立、职责权限、基本准则、调整程序。上述的行政行为法、行政程序法、行政监督法是乡镇政府法制建设的几个薄弱环节，立法机关应当着重在这些方面加强立法，以法律法规的形式明确规定基层政府的机构设置、编制、职能等。通过加强行政立法，充分做到有法可依，使行政组织立法体系更加具有合理性和可行性。
（二）转变乡镇人员执法观念，树立现代行政法治观念
因此，必须加强法制教育和进行有效地培训，使其知法、懂法、用法，培养行政法治观念。乡镇行政组织要组织工作人员认真学习《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和行政法律法规，并定期举行严格的考核，对表现优秀的人员给予奖励；要建立健全政府内部学法制度、专题法制讲座制度，使乡镇行政组织的工作人员通过教育培训，推动观念更新。
（三）健全乡镇行政组织监督激励机制
1.健全乡镇行政人员监督机制
要强化多方位的执法监督，进一步规范乡镇一级的行政行为，纠正执法中的偏差。通过多种渠道公开政务，提高透明度，从依法办事做起，建立起农民对广大机关干部的信赖，逐步树立起法律的权威；要采取有力的手段教育和警醒广大机关干部。
2.健全乡镇行政人员激励机制
在物质激励方面，针对不同行政人员的具体需求来采取不同的措施。同志在《2015 年国务院政府工作报告》中“落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。基层工作人员的工资待遇将会得到较大提升。在精神激励方面，精神激励是相对于物质激励而存在的，通过对行政人员的正确行为加以表彰和肯定，满足其精神需求，来调动行政人员的积极性。
（四）创新法治文化建设的宣传机制
第一，加强新媒体、新技术在法治建设中的应用。法治建设必须适时更新观念，积极主动作为，充分发挥新媒体新技术在普法中的作用，努力打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的法治文化载体平台。第二，创新载体，寓文化于队伍建设，多渠道、多手段，全方位、多层次营造法治文化氛围。如，举行专题笔试，创办法制季刊，开展案例评析，组织模拟审庭等，充分发挥法治文化的教育和引领作用。
注释：
[1]王雅琴.行政体制改革法制化研究[J].理论与现代化，2015（5）.
[2]新华网.在十二届人大三次会议上所作政府工作报告
[3]丁宪.加强法治文化建设提高依法行政能力[J].中国食品药品监管，2013（2）
参考文献：
[1]张国庆.行政管理学概论[M].北京：北京大学出版社，2000
[2]刘能.等级制和社会网络视野下的乡镇行政：北镇的个案研究[M].北京：社会科学文献出版社，2008
[3]赵树凯.困局中的乡镇[N].中国经济时报，2004-9-03
在今年扎扎实实做好“四五”普法工作总结验收的基础上，研究制定出今后的普法与依法治理规划，利用法制宣传教育开展20周年的有利时机，总结经验，研究规律，探索持久开展普法工作的有效途径。继续以公职人员学法用法为重点，完善领导干部法制教育制度，提高依法行政水平，增强全民法律意识。以宪法为核心，大力加强与中心工作紧密相关的法律法规的宣传，扩大法制宣传教育的社会影响。进一步完善并认真落实中心组学法、法制讲座、法律培训等学法用法制度，积极组织参加全省地（厅）级领导干部普法考试。认真贯彻省上《关于加强青少年学生法制教育工作的实施意见》，积极探索形式多样的教育方法，加强青少年学生的法制教育。认真落实《关于进一步加强依法治市工作意见》和《金昌市依法治理工作基本标准》，加强新形势下推进依法治市工作的研究和探索，不断开拓工作新思路。认真履行好依法治市（县、区）领导小组办公室组织、指导、协调和督促的职能，当好党委、政府的参谋助手。深入开展“法律下乡”、“法律进社区”活动，要扩大“民主法治示范村”创建范围，今年县（区）、乡（镇）级“民主法治示范村”要达到60以上。要继续开展乡（镇）村干部法制政策集中轮训工作，不断提高农村基层干部依法办事的能力。以深入开展“法律进社区”活动为重点，全面落实“四个一”要求，努力提高社区居民自我教育、自我管理、自我服务的能力，推进社区依法治理。
（二）以司法所建设为重点，不断夯实基层基础工作，确保基层社会稳定。
以司法所建设为重点，以加强新时期新形势下的人民调解和安置帮教工作为着力点，把自觉履行职能、预防化解矛盾纠纷，置于构建和谐金昌的总体要求中更好地开展工作，全力促进基层社会稳定。
1、加快司法所基础设施建设，推动司法所规范化进程。紧紧抓住国家安排国债专项资金解决中西部地区司法所办公用房建设的大好机遇，大力推进司法所基础设施建设。使我市司法所办公用房建设有重大突破，并在司法所人员待遇、办公设施、交通及通讯工具等方面得到全面加强。主动争取党委和政府的支持，积极做好司法所的收编工作，尽可能全部收编，将基层司法所作为县（区）司法局的派出机构，加强领导和管理。
2、充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，促进社会和谐稳定。一是继续开展民间纠纷排查和专项治理，以防激化为重点，积极参与处置群体性上访事件，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保社会稳定。力争调解率达到100，调解成功率达到98以上；二是要加强人民调解员的教育培训，进一步提高调解人员的法律政策水平、文化水平和依法调解的技能，提升化解社会矛盾的能力。三是要积极在全市各大型集贸市场、商品集散地建立区域性人民调解组织，健全机构，充实人员，组建率达到100。并做好已建调委会的规范化管理和督促工作。四是加强人民调解队伍建设，不断增强调解队伍整体素质，探索创新人民调解工作激励机制，进一步拓展业务领域。
3、切实采取行之有效的措施，进一步加强安置帮教工作。认真贯彻落实中央和省上关于刑释解教人员安置帮教的有关精神，结合全市政法综治禁毒工作会议提出的要求，研究提出安置刑释解教人员的具体办法，采取行之有效的措施，为刑释解教人员回归社会后重新就业创造条件，使他们成为对社会有用的人。与有关部门加强合作，发挥联合帮教功能，拓宽安置领域，积极探索新时期安置帮教工作的新方法。继续做好刑释解教人员的衔接，对重点人员一定要纳入帮教工作视线，层层落实，重点帮教，做到不失控，不漏管，使衔接工作真正落到实处。除“三假”人员外，力争刑释解教人员衔接率、帮教率均达到100。
（三）进一步加强公证、律师及法律援助工作，为社会提供优质、高效的法律服务。
律师工作要服从、服务于全市经济建设，进一步规范法律服务市场秩序。按照省上要求，今年争取在政府机关和大中型 企业开展公职、公司律师试点工作。引导律师积极为各类市场主体参与经济活动提供法律服务，维护农民工合法权益，协助政府及有关部门处理好案件，做好群众工作。对的群体性纠纷案件要自觉接受司法行政机关的指导。要坚持走管理规范化道路，深化自律机制，不断促进律师队伍的健康发展。要在认真总结律师队伍集中教育整顿阶段性成果的基础上，开展“合伙所规范建设年”活动，加强律师职业道德和执业纪律教育，加大违反职业道德和执业纪律行为的查处力度，规范执业行为。继续强化对法律服务机构的规范化管理，净化法律服务市场。结合基层法律服务所及法律工作者年检注册工作，开展执业检查，协调好各法律服务机构的关系，基层法律服务工作者要立足基层，面向农村、社区提供好法律服务。要充分发挥律师事务所党支部的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，影响和带动广大律师讲信念、讲责任、讲诚信、讲奉献。
一、突出重点，全面推进法制宣传教育“六进”工作。
全面、深入开展“法律六进”工作，重点推进“法律进机关”活动，明确“*”普法期间，加强领导干部学法用法工作的要求，进一步推进领导干部法制教育制度化、规范化建设。年内，与相关部门合作开设各级领导干部法制讲座，进一步提高领导干部的法律素养。今年，拟邀请有关法律专家学者为全体机关干部开设《行政机关公务员处分条例》专题讲座；购置《突发事件应对法》法律读本下发至全体机关公务员进行学习，开设专题讲座，邀请专家来我局对有关法律条文进行解析，从而提高机关干部应对突发事件的能力和水平。
为加强卫生专业法的学习，树立为基层单位服务理念，继续做好20*年度卫生法规文件的汇编工作，下发至各医疗卫生单位作为其普法教育的读本，同时作为上岗前卫生监督人员的法制宣传教育培训教材。
加强卫生系统各级领导干部、机关公务员、基层干部、医务人员、卫生执法人员和广大市民的法制宣传教育力度，针对不同人群，利用网络信息平台、新闻媒体渠道，通过邀请专家开设专题讲座、设摊咨询等大型活动，集中学习和自学相结合的形式，开展各项普法教育活动。
二、利用资源，组建卫生法制宣传讲师团
年内，拟聘请卫生法制专家、法律顾问、卫生高级管理专家等组建卫生法制宣讲团，开展送法上门，推进“法律进乡村”、“法律进社区”等活动。
三、抓住机遇，开展对不同人群的宣传教育活动
继续抓住各个时间节点，结合行业特色，针对不同人群开展专业法的宣传教育活动。如，结合《中华人民共和国传染病防治法》的宣传，开展预防和控制春季慢性呼吸道传染病的宣传教育活动；结合《中华人民共和国职业病防治法》的宣传，开展职业卫生的宣传教育工作；结合《艾滋病防治条例》的宣传，开展重点人群的宣传教育活动；继续加强卫生标准的宣传工作等等。
四、按照要求，完成上级布置的各项工作任务
继续贯彻落实卫生部、市法宣办和市科教党委法宣办对法制宣传教育工作的文件精神，结合工作实际，紧扣“弘扬法治精神，促进社会和谐”为主题，开展行业特色的各项活动，做好宪法宣传周和法制宣传日的宣传教育工作。
五、加强联络员队伍建设，促进信息沟通
建立联络员会议制度，每年召开2次联络员会议，加强信息沟通，加强对联络员的培训教育工作，完善队伍建设。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，以基层组织建设年活动为契机，充分利用党员干部现代远程教育网络资源优势，加强基层法律阵地建设，创新思路深化开展“远教送法”系列专题活动，努力提高基层干部群众法律素质，营造学法、懂法、用法的良好氛围，为实施黄蓝国家战略，建设生态文明典范城市作出积极贡献。
二、工作目标
围绕“服务‘三农’，维护稳定，推进基层民主法治建设”的主题，深入开展基本法律知识特别是与三农密切相关的法律法规的宣传教育。加强基层法律阵地建设，建立“远程教育法制宣传服务站”；定期开展村级班子成员培训班，形成长效机制；深入实施“村居法律顾问全覆盖”工程，组织村（居）法律顾问深入开展“法律进村入户"活动；开发制作系列法制文化产品，做好法治文化广场建设的相关工作。通过开展形式多样的法律宣传活动，增强群众法制意识，提升法律素质，为全面推进社会法治化管理进程、建设和谐、平安、文化强区奠定坚实的基础。
三、工作内容
（一）加强基层法律阵地建设。以“民主法治示范村（社区）”建设为契机，建立“远程教育法制宣传服务站”，充分整合律师、公证人员、法律援助者等专家队伍，利用远教站点场所、设备、人员及课件等优势，开展形式多样的法律宣传服务活动。同时，积极培树“民主法治示范村”典型。
（二）继续开展“法律赶大集”和“法律明白人”活动。利用乡村、社区大集日举办法律赶大集活动，由区普法办牵头，抽调与农村、农民工作相关的单位和人员，分别组成法制宣传教育小分队，以镇为单位确定固定地点，举办法律服务大集活动，免费为群众提供法制宣传、法律服务。镇（街道）司法所发挥好主力军作用，积极组织法律顾问和“法律明白人”开展普法宣传教育活动，抓好法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。
（三）加强村级班子成员法律知识培训。依托远教网络，举办镇（街道）干部、农村“两委”干部培训班，通过集中培训、以会代训和自学等方式，进一步提高基层干部的法律素质和依法办事能力。
（四）深入开展“法律进村入户”活动。组织开展各村（居）法律顾问深入开展“法律进村入户”活动，满足基层群众对法律服务的新需求，妥善解决村级组织工作过程中遇到的各类法律难题。
（五）开发制作系列法制文化产品。制作土地法、婚姻法、物权法、侵权责任法及民事、行政诉讼等经典案例剖析课件，让群众接受到有声有形的法制宣传教育。条件允许的情况下可以组织专业文艺团体和法制宣传志愿者队伍，编排一批群众喜闻乐见的法制文艺节目，深入农村、社区巡回演出，让群众在寓教于乐中增强法治观念，掌握法律知识。
（六）不断创新法制宣传形式和载体。按照“六五”普法法治文化建设工作要求，及时更新现有法制宣传一条街、法制宣传栏等版面内容，各镇（街道）建立1处法治文化广场，基础条件较好的村要建立法制宣传栏或“法律图书角”，社区要建立法治长廊、电子滚动屏等，让群众在休闲娱乐中接受法制教育熏陶。
四、工作安排
（一）宣传发动阶段（3月底前）。制定下发工作方案，对年度“远教送法”专题活动作出安排部署。各镇（街）根据方案要求，结合各自实际，制定详细工作方案，强化组织领导，落实责任分工。
（二）组织实施阶段（4月—10月）。整合资源，采取灵活多样的形式开展法制宣传、法律服务活动。
（三）总结验收阶段（11月—12月）。各镇（街）认真总结“远教送法”专题活动的开展情况，分析存在的问题，总结经验做法，并及时报区司法局和区远教中心。区司法局、区远教中心组成联合考核小组，对各镇（街道）工作开展情况进行考核。
五、保障措施
（一）加强领导、明确任务。区司法局成立专题活动领导小组，与区远教中心协同负责整个活动的组织领导和统筹调度。各镇（街）负责活动的具体实施，要明确分管责任，将工作任务细化，确保工作落到实处。
一、主要做法
（一）精心组织部署，夯实工作基础
1、加强组织领导。县委、县政府高度重视“六五”普法工作，将普法依法治理工作纳入我县“十二五”规划，及时批转下发“六五”普法规划，对全县“六五”普法工作作出全面部署。县人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议。各级各部门都成立了以主要领导为组长的领导小组，加强对普法依法治理工作的组织领导。全县上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。
2、完善制度体系。制定了机关单位、学校、企业、镇（街）、村居5个不同类型的“六五”普法考评标准，为全县“六五”普法验收提供依据，形成了职责明确、规范管理、注重实效等行之有效、可操作性强的考评制度，促进“六五”普法工作规范化发展。
3、健全普法队伍。成立了“六五”普法讲师团，聘请一批法律专家型领导、律师等为讲师，定期开展法律“六进”巡回讲座；加强基层普法队伍建设，以基层干部和农民工为主体，设立“六五”普法依法治理工作联系点11个。
4、落实经费保障。各级政府把普法经费列入财政预算，根据工作需要逐年增加。县本级经费从“六五”普法开始按人均0.1元的标准核拨，为普法工作提供扎实物质保证。
（二）创新普法形式，增强工作实效
面对快速发展的社会经济形势与瞬息万变的社会环境，我局紧扣“六五”普法规划，不断创新形式，精心组织安排，稳步推进法制宣传教育工作。
1、丰富载体，探索新形势下的普法方式。一是加强网络媒体宣传，扩大法制教育影响力。在县广播、电视、报刊、网络等媒体开辟法制栏目、节目、专版。制作了司法行政工作专题电视宣传片，重点介绍司法行政机关的便民利民新举措、帮扶助困新亮点；开通了手机短信宣传平台，通过手机群发短信开展法制宣传，编辑制作法制宣传小册子，通过以案说法、律师释法、法律答疑等贴近实际的宣传报道，弘扬法治精神，提高群众的法律水平和道德素质。二是开展法律宣传系列活动，丰富普法教育内容。县法宣办在每年上半年和“12.4”法制宣传日与县直有关单位联办两场法制宣传活动，开展法制图片展览、法制文艺演出、法律咨询等活动，成为我县普法工作一大品牌。县国税局结合每年4月全国税收宣传月活动开展专项普法宣传工作，推出了“税邮直通车”等特色税收宣传项目，形式多样、内容丰富的法制宣传活动，增强普法实效，深受群众欢迎。三是充分利用“三送”工作平台，积极开展“送法下乡、进社区”活动。组织法律服务工作人员开展送法下乡，宣传法律法规和惠农政策，发放宣传资料，现场解答群众涉法疑问，帮助群众解决在生产生活上遇到的实际困难，鼓励群众通过法律渠道表达诉求，维护权益。同时专门印制了4万只环保宣传袋、2万册司法行政服务手册，免费发放到农户手中，不断扩大司法行政工作的知晓率。
2、突出重点，加强对特定人群的普法工作。一是加强对各级干部的法制宣传教育。通过完善各级党委(党组)理论中心组学法、领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度，依托党校授课和干部在线学习城等方式加强对机关干部的法律知识培训，提升相关人员的执法水平和服务能力。二是加强对青少年的法制宣传教育。每年至少开展一次法律进校园活动，通过配备法制副校长（辅导员）、组建“五老”干部宣讲报告团、开展“小手牵大手、父母子女同学法”等形式，法律进校园工作已成为常态化。今年上半年，我们以市人大来我县调研《未成年人保护法》贯彻实施情况为契机，协同相关部门大力宣传了《未成年人保护法》。组织律师、法律服务工作者、司法所长深入到全县中小学校，开展《未成年人保护法》宣传活动，发放宣传资料，上法制课。三是加强对企业经营管理人员的法制宣传教育。抓好企业依法经营、依法管理，充分调动广大职工生产积极性。县工商局坚持开展“守合同、重信用”企业认定、“评选诚信个体户”等活动，通过评选活动，增强经营者的诚信意识，鼓励争创先进氛围。县环保局开展了“进企业大走访”活动，定期带法深入企业，督促、指导企业学法、用法。同时，还利用政府法律顾问团，与县15家重点企业结成帮扶对子，为企业的健康发展提供法律咨询帮助。四是加强特殊人群的法制宣传教育。积极做好社区矫正与刑释解教人员等特殊人群的法制宣传教育工作，最大程度减少重新违法犯罪，维护社会稳定。每月至少组织社区矫正人员参加一次法律知识学习，邀请专家为社区矫正与刑释解教人员举行劳动就业、法律知识等方面的培训。
3、服务大局，开展专项整治法制宣传工作。近几年来，我局紧密结合全县“十二五”发展规划，围绕“构建和谐平安”的总体目标，针对发展过程中存在的热点、难点问题，适时开展依法治地、治水、治路、治污、治违等专项治理的法制宣传工作，主动介入拆迁拆违和重点工程建设项目，为党委政府办成大事、办好实事、办妥难事营造了良好的社会法治环境。2012年8月，县法宣办与县电视合摄制了关田“2011.11.2”部分群众堵塞公路事件警示教育片《悔恨的泪水》，在县电视台连续播放了一个星期，取得了良好的社会宣传教育效果。一批与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定、重点项目建设等密切相关的法律法规得到广泛宣传。
（三）推进基层普法，夯实基层基础
开展法制宣传教育工作，基层是关键。我们通过加强村（居）普法依法治理工作，全面提升农村基层的法治化水平。
1、扎实推进法律进村（居）活动。一是培育农村“法律明白人”，协助镇街、村（居）调解本区域内的简单民事纠纷，有针对性的开展法律服务活动；二是壮大了农村普法骨干力量。会同县、乡两级组织对村（居）两委干部进行法律等知识培训1000多人次；三是完善村（居）普法宣传资料，县法宣办向基层赠送《农民基本法律知识读本》、《以案释法案例汇编》、《务工人员法援指南》、《司法行政职能宣传手册》、《致全县人民的一封信》等农村“六五”普法读物数10余种、5万余册。依托全县农村党员干部现代远程教育129个终端站点，提供以案释法案例，丰富了乡村学法资料；四是积极推进社区“五个一”（即一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、一套居民学法制度、每季度开展一次义务法制宣传活动）建设，全县律师所、司法所与社区签订法律服务协议，深入开展法律进社区活动。
2、全面推进“民主法治示范村”创建。全县各村(居)委会基本实行了村务决策听证制度，村集体会计委托制度，村集体资产出让、资源开发利用公开竞价和招标投标制度，“四民主两公开”制度普遍落实，村(居)民普遍开展自治活动，涌现了2个“全省民主法治示范村”。
二、存在问题
1、有的部门对法治文化建设不够重视，认为法治文化建设是软性任务，很多东西看不见、摸不着，见效慢，不如抓经济发展、城市建设那么容易出政绩。
2、法治文化建设的机制体制不够完善，在管理和实际开展工作上缺少有效的规范。
3、各部门沟通协调还有待进一步加强。为做好法制宣传教育工作，虽成立依法治区领导小组办公室，有的具体工作往往由县司法局或县法宣办孤军作战，工作开展起来存在很多困难，没有形成应有的规模和效应。
三、有关建议
（一）强化法治文化的创新性。创新是推进法治文化建设的动力源泉。法治文化建设面临新形势新要求，需要与时俱进，不断创新，不断增强工作的针对性和有效性。第一，要加强法治文化理论研究。要通过举办“法制大讲堂”、“法律沙龙”等形式，加强法治文化理论研究；鼓励引导支持法治文艺创作，努力为广大群众提供丰富的法治文化产品。通过开展融知识性、趣味性、艺术性和娱乐性于一体的法律知识竞赛、法制文艺演唱会、法制摄影和书法、美术展览、动漫展览等活动，让广大干部群众受到潜移默化的法制教育。第二，要构筑法治文化人才高地。加强人才队伍的建设，努力培育出一批在法治文化事业各方面有号召力的领头人和一大批专家、学者、能工巧匠。要加强基层法治文化骨干的专业辅导，积极为人才发展提供良好的环境；建立和完善优秀法治文化人才脱颖而出的激励机制，将成果突出的优秀人才纳入“六五”普法表彰奖励范围。第三，要创新法治文化的表现形式。推进法治文化建设必须以人们可以接受的方式进行，要适应人们生活方式的改变，多采用接近大众、群众喜闻乐见的法治文化表现形式。应更多地依托现代通信手段和网络等各种媒介，通过公益广告、手机短信、普法网站，运用图片、文艺节目、法制短信、法制动漫等多种形式开展工作，增强法治文化的渗透力。
