发布时间：2023-03-08 15:28:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的养犬管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“政府牵头、部门协作、强化宣传、规范管理、严格执法、促进和谐”的工作方针，大力开展养犬管理集中宣传月活动，广泛动员市民积极参与，促使“依法、文明、科学”养犬理念深入人心，全面提升养犬人的素质，为我县构建和谐社会创造更加稳定的社会环境。
二、工作目标
力争通过养犬管理集中宣传月活动，提高全民合法文明养犬意识，加强职能部门管理，提高养犬办证率和狂犬病疫苗接种率，进一步规范犬类交易市场秩序，基本解决遛犬不拴链、犬随地便溺破坏环境卫生问题，明显减少犬只伤人、扰民问题，使违规养犬问题得到有效遏制。
三、组织机构设置
县政府成立由副县长任组长，副县级干部、县公安局局长、县政府办公室副主任、法制局局长为副组长，县委宣传部、县公安局、县卫生局、县畜牧局、县城市执法局、县工商局、街道办事处等部门主要领导为成员的县城区养犬管理集中宣传月活动领导小组。领导小组办公室设在县公安局。领导小组负责全县养犬管理工作的宣传、组织、协调工作；督促检查相关部门、街道办事处等养犬管理工作开展情况；针对养犬管理工作中的突出问题，提出工作意见，适时组织相关部门开展联合执法和综合治理。
各乡镇政府、街道办事处，开发区管委会要建立相应工作机制，负责本辖区养犬管理工作的组织实施。
四、实施步骤
（一）宣传准备阶段（年5月22日-5月23日）
1.成立县城区养犬管理集中宣传月活动领导小组，召开领导小组工作推进会，统一思想，明确要求，部署工作任务。
2.在相关部门抽调精干力量，成立领导小组办公室，在县公安局集中办公，具体做好城区养犬管理集中宣传月活动准备、组织和实施工作。
3.制定县城区养犬管理集中宣传月活动实施方案，确保宣传活动顺利实施。
4.制定县城区养犬管理集中宣传月活动动员大会筹备方案，确保动员大会顺利召开。
（二）宣传发动阶段（年5月24日-6月26日）
1.在《大众》开辟“全县养犬管理宣传月活动”和“养犬知识”专题栏目，对集中宣传月活动的内容、重点、成效及养犬管理的有关规定和知识进行宣传。
2.在电视台“新闻”开辟专栏，与《大众》同步推出系列宣传；同时，对全县养犬管理集中宣传月活动进行深度报道。
3.出动两辆宣传车每天在城区内集中宣传《县城区养犬管理试行办法》，在主要街道悬挂横幅不少于30幅、在公开场所或主要街道建立指示标志，规范养犬人行为，加强对犬只的管理。
4.6月初，召开全县养犬管理集中宣传月活动动员大会，提高认识，加强职能部门的管理，充分调动广大干部、人民群众广泛参与的积极性和主动性，广造声势、广泛宣传。
5.各相关部门上街宣传活动，散发养犬管理倡议书，对群众的有关问题进行解答，赢得群众的支持和配合，为宣传活动的顺利开展奠定坚实的群众基础和良好的舆论氛围。
（三）检查验收阶段（年6月27日-6月30日）
1.建立对各部门、各单位养犬管理工作考核机制，明确管理职责，落实工作责任。对辖区内出现犬伤人造成严重后果、饲养大型犬造成恶劣影响，以及在养犬管理工作中出现其他失控、失查问题，要实施责任追究。各相关职能部门，要按照职责分工，分别制定相关的考核内容和标准，将养犬管理工作纳入各部门、各单位工作进行考核。
2.各相关职能部门要公布热线电话，对群众的提问进行解疑释惑，进一步规范群众的养犬行为。
3.建立长效机制，巩固成果。通过集中宣传活动，积极探索养犬管理工作的长效措施，切实提高防范、治理违法、违规养犬的能力。通过各部门、各单位的共同努力，建立起政府统一领导，有关部门齐抓共管，广大群众积极参与的养犬管理工作新格局，建立养犬管理工作长效机制。
五、职责分工
为确保养犬管理集中宣传月活动进行并取得预期效果，领导小组各成员单位要明确分工，抓好落实。
（一）县政府办公室：负责城区养犬管理集中宣传月活动的组织实施工作，协调相关部门做好养犬管理的集中宣传工作，及时掌握各相关部门的工作动态，促进工作的全面落实。
（二）县委宣传部：对全县养犬管理宣传工作进行统一部署，倡导党政干部、工作人员及其家属带头不养犬；协调大众、广播电视、网络等新闻媒体开辟宣传专栏，对活动的内容、重点、成效进行宣传。
（三）县公安局：负责提供集中宣传月活动办公室，配备计算机、桌椅等办公设备和办公用品；负责印制宣传材料和横幅，提供一部宣传车辆及临时活动车辆，负责开展集中宣传活动、召开动员大会所需资金的保障工作；制定本部门宣传方案，根据养犬管理的工作职责，做好宣传工作；从5月22日开始，宣传车每天在城区内进行宣传报道；活动期间，积极向《大众》、电视台、政府网站投稿，确保采用数量不少于8篇。在南关、南门悬挂5条横幅（5月22日前完成）。
（四）县民政局：指导居（村）委会，社区对养犬人进行管理，将成立全县养犬管理协会列入日程，进行专题研究，做好开展文明养犬活动的宣传报道工作。
（五）县畜牧局：制定本部门宣传方案，做好犬类防疫、免疫、检疫等工作的宣传；参与集中宣传活动和会议；活动期间，积极向《大众》、电视台、政府网站投稿，确保采用数量不少于8篇。在南门街、南关街悬挂5条横幅（5月22日前完成）；
（六）县卫生局：制定本部门宣传方案，做好预防犬病宣传工作，参与筹备动员大会工作。活动期间，积极向《大众》、电视台、政府网站投稿，确保采用数量不少于8篇。在环城东路悬挂5条横幅（5月22日前完成）。
（七）县城管执法局：要制定本部门宣传方案，做好规范养犬管理的宣传工作；提供一辆宣传车，从5月22日开始，宣传车每天在城区内进行宣传报道；设立明显标志，在办公区域和严管街、公园等公共场所悬挂，禁止犬只进入，加强对养犬人的管理。活动期间，积极向《大众》、电视台、政府网站投稿，确保采用数量不少于8篇。在东门、东关、府前街悬挂5条横幅（5月22日前完成）。
（八）县工商局：制定本部门宣传方案，做好规范犬类交易市场的宣传工作；参与组织、筹备宣传活动和会议。活动期间，积极向《大众》、电视台、政府网站投稿，确保采用数量不少于8篇。在西门、鼓楼街、环城东路悬挂8条横幅（5月22日前完成）。
（九）镇街道办事处：制定本部门宣传方案，做好文明、规范养犬、规范行为的宣传工作；参加组织、实施宣传活动和会议；活动期间，积极向《大众》、电视台、政府网站投稿，确保采用数量不少于8篇。在东门、胡家街、酒厂、东门街悬挂5条横幅（5月22日前完成）。
六、工作要求
（一）提高认识，强化领导。各乡镇（街道）、各部门、各单位要充分认识养犬管理集中宣传月活动的重要性，把集中宣传月活动作为维护人民群众根本利益的一项重要措施，成立由单位主要负责人为组长的领导小组，明确机构和工作人员，落实工作责任，强化保障措施，制定工作方案，加强对所属养犬人和所属区域的管理，确保不发生犬伤人、扰民等事件。
关键词：海洋石油；安全管理；策略
1、海洋石油生产作业要求与特征
海洋平台经常受到各类恶劣天气的袭击，长期在海水腐蚀作用影响下运行。同时，还存在一定的地震危害问题。为保证海洋平台的可靠安全生产建设，应对有关生产设施的规划建造明确具体要求。基于海上开采油气存在易燃易爆隐患，各类生产作业相对频繁，引发事故的几率大大增加。再加上受到平台空间的影响，油气处置、应用设施、电气系统设备以及员工住房均有可能在相同平台上安排设置，为此对该平台安全生产提出了更为严格的标准要求。应确保工作人员、生产设施安全，并最大化减少劳动强度，提升设施安全生产作业总体可靠性。
在生产作业状况下，应全面管理平台废物的总体排放量，杜绝海洋石油作业生产事故导致原油不良泄露。应有效的设置处理三废以及回收处理装置。令其达标排放，还应配备原油以及毒害气体泄漏管理应用设施。海洋平台总体规模影响投资状况，因此平台中生产设施集中布局。对浮式系统设施来讲，应考量船体摇摆影响油气设施因素。需要设备提升自动化等级水平。应设置中央管理控制体系做好集中监督管理，降低人为操作整体复杂性。
海上设施位于海洋之中，就好比单独体系。为此，应创建完善有效的供应系统符合海上平台实践生产以及日常生活需要。应有效应对处理相关电力问题，通常应用天然气发电机设备，并配设独立应急应用电源，涵盖发电组、蓄电池以及ups系统等。
2、强化海洋石油安全管理策略
2、1创建基于安全评价的工程风险管理控制系统
海洋石油工程开发研究时期，作业人员在方案编制的基础上撰写安全评估报告，应利用项目类别、风险初步判断等实践方式。对于拟建工程应做好安全条件分析论证，完善评价工作机制。报告应获取政府机构的核准审查。设计环节，应提交有关安全篇，可由设计单位还可委托评估机构，应用危险以及可操作研究处理方式实施隐患分析。建设施工以及调试运输环节需要由具备资质的单位负责，并且需要第三方检验部门对各个环节，例如厂家、应用材料、处理工序、人员资格、建造质量等实施严格细致的检验管理，保证整体质量水平。投产前期，主管单位应对海洋石油生产设施做好竣工验收评估。当合格后应向作业人员颁发许可证明。生产环节，第三方检验管理部门应做好生产设施全面评估，确保安全可靠的海洋石油项目生产作业。
2、2完善作业风险管理控制
纵观海洋石油生产建设，较多事故通常产生于海上作业环节，成因在于工作环节存在疏漏问题。例如，巴西石油公司的采油平台引发爆炸，成因在于排放泵维修过程中，维修人员关闭了放空阀，由于没有完全关严，令油气到达应急罐，进而引发了超压爆炸，导致整体系统结构的不良损坏。由此可见，良好的控制作业风险尤为重要。在前期应全面识别相关隐患问题，制定有效的应对策略，分析其有否在可接受的状态水平范围内。
首先，应有效评判风险作业等级。作业前期应依据具体的复杂等级，评判风险状态，保证各类作业项目均要做好安全分析并进行有效的评价。同时，应做好组织实施研究，依据作业复杂状况预计风险等级，明确评价小组的构成。依据作业项目现实状况，例如，吊装处理以及拖航、钻井施工、联合作业等，应明确各个级别水平的评估小组，并履行具体的评价工作。一般性质的作业，需要由经理组织创建评价小组，进行有效的评价管理。
另外，应创建评价管理结果以及管控措施审核管理体制，对于重大项目、维修作业、钻井生产等应获取相对应等级的许可。就具体的作业风险水平，应明确监控管理、工作方式以及具体负责人员任务，针对全过程做好监督管控，预防作业生产不良失控问题。
作业之后应进行有效的评估管理，通过作业状况研究，对存在缺陷甚至是偏差的作业，进行整体过程以及人员状况的综合评估，进而良好的引导后续作业生产，提供完善的作业保障。
3、结语
总之，海洋石油行业的快速发展，令安全管理逐步变成一项重大课题。为提升安全管理水平，降低安全风险，堵住漏洞与隐患问题。只有优化管理制度，确保全员参与，制定科学有效的应对策略，方能令海洋石油建设获取持久稳定的发展，开创安全可靠的海洋石油生产作业环境，提升生产效益综合水平。进而为我国经济建设、现代社会发展贡献应有力量。
参考文献
[1]朱可尚.海洋石油安全管理模式及特点[J].中国造船，2008（22）.
所谓管辖权异议，是指人民法院受理案件以后，当事人以该院对本案没有管辖权为由，提出将案件移送有管辖权的人民法院审理的申请。
我国《民事诉讼法》第一百二十七条第一款规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”
因此，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出异议，否则就失去了提出管辖权异议的权利。
（来源：文章屋网 ）
关键词：安全管理 系统安全 安全体系
一、国内外海洋石油安全管理概况
1.统一安全监管体制
安全管理由油气资源监管机构负责 ， 它作为唯一性的全国性海上海上石油安全监督管理机构取代了各州相互独立的监管机构 ， 确立了全国统一的安全监督体制。根据现代监管理念，国家海上石油安全局对所有海上油气勘探开发的安全事务进行监督 ，并根据监督中出现的问题，对部长联席会议提出改进意见。国家海上石油安全局实行完全的成本回收制度 。而且，国家成立专门的监管机构，见过机构是负责政府具体执行的专业机构。国家海上石油安全局实行完全的成本回收制度，气运作不依赖于国家政府预算，主要收费项目包括油气运输管道监督费、行业从业者安全规范审理费等。
2.承包安全规范监督模式
安全规范承包监督模式已在新西兰、英国、巴西等国家广泛应用，这一模式旨在充分调动被监督者的责任心、功德心，对监督机构来说，是只设定监督目标，规定具体监督原则，而不列举具体监督要求的监督方式；对监督公司来说，则是通过制定本公司的安全管理规范，向监管者承诺企业应该达到的安全目标，对应采取义务承包的方式。海洋石油安全生产必须转变一些观点，本质的分析当代事故的突发性、灾害性和社会问题，以及相应的科学管理方法和工程技术设施，逐渐建立适应社会安全规范监督的模式。企业把安全管理当做自己分内之事，当做从事生产经营活动必须遵守的义务。总之，安全规范监督模式的核心要求是被监督者必须对其已经充分认识，充分估计了所有可能发生的风险，并会采取一切相应的措施，使风险尽可能低。
二、海洋石油安全的系统安全
1.安全的核心是预防和控制
在新的世纪，为了适应世界海洋石油经济形势和企业重组改革止之后的一些新的情况，海洋石油安全生产必须转变一些观点，用科学的、专业的思维模式，本质的分析当代安全领域的一些重大的理论问题和工程实践问题，深入的探究和研究海洋石油安全问题。总的思路是，在总结过去经验和教训的基础上，各企业一定要坚持安全生产和于经济建设和社会发展的同步原则。
我认为，应把安全生产工作的重点转到“预防为主”的轨道上，实现安全生产法规和标准规范化、监督和管理有序化、教育和培训标准化、咨询和服务现代化。逐步建立适应社会主义市场经济体制体系，推行安全生产管理体系的审核和认证制度，加强国际合作与交流，加快安全生产工作企业法制化的进程。
2.现代企业的核心竞争力是安全
作为市场经济和全球一体化的必然产物——安全，已经被越来越多的企业重视，中国石油企业同样在此行列中。在当前形势下，安全成为企业核心竞争力具有丰富的内涵和多样化的表现形式的原因如下：1.安全是保障企业生产经营物质基础，是企业正常生产经营的重要前提；2.安全能通过满足人们的安全需求，达到提高企业的外部形象和市场竞争力以及亲和力效果；3.安全能够吸引大批的应聘者，激发员工的创造力和工作激情；4.安全为企业创造难以估量的直接价值和间接经济效益。因此，许多跨国公司不惜重金建立完整的安全体系，发挥其特殊功能，从而时期成为自己的优势。
纵观中外，海上石油安全事故时有发生，一波未平，一波又起，在渤海湾蓬莱19-3油田发生的溢油事故发生后不久，中海油另一大油田又发生溢油事件，因此，现代企业的核心竞争力是安全，抓好安全管理，就是成功的一半。
三、海洋石油安全的生产组织和管理体系
1.建立市场经济条件下的安全生产管理系统
为了企业长期的可持续发展，企业必须建立经济条件下的安全管理系统，特别是海洋石油的发展的安全风险系数高。企业在企业产品市场的需求和种类、价格、质量的竞争力等方面都要深思熟虑，避免不必要的后果。企业内部也要建立完善的安全监督管理和考核奖罚制度，逐步加强企业人员的责任心和功德心，树立正确的社会责任意识，提高企业的市场竞争力，建立企业间的长期合作、绿色合作，英国北海油田的PIPE阿尔法油田的火灾爆炸事故就是最好的典型事例，值得中国海上石油企业借鉴。
2.建立企业的安全评定体系
海洋石油企业必须做好在国家强制类、企业自身需求支撑、企业自我评价三方面的评价，形成内部与外部的综合评价体系，从而通过评价找到企业的不足，吸取其他企业的教训和经验，提高企业对风险的应对能力。
安全评价的目的和意义在于：提高安全生产管理的效率和经营效益。通过安全评定，推动企业加强自身安全管理从被动转变为主动，从事后处理走向积极预防，真正实现经济建设项目的“三同时”，使管理、监督工作沿着规范化、科学化方向深入展开。
3.推行安全生产的现代化、规范化体系
社会的经济不断发展和进步，各政府和许多国际组织对经济-社会-资源-安全环境的可持续发展，日益重视。在中国的海上石油安全管理方面也要做到以下几方面，一 建立完整的PDCA体系，在政策、组织、计划与执行、现场情况都进行了正确的评估；二 加强人的行为管理，保障企业安全，增加对人身安全的保障，并且，找出以前事故的较为共性的原因，制定出合理科学的方案；三 建立防范重点，海上石油企业在中国的经济中占有重要地位，因此，国家不仅要在技术方面做改善，还要确保每位员工知道石油管理政策，提高安全意识，遵循现代安全管理的相关政策；四 实施系统组织和落实，各单位建立吊装作业安全规范、程序的定期培训制度，对陆地作业的承包商加强监督、管理。
参考文献
[1] 季建平.常州石油安全生产月活动重实效[N] 中国石化报 2009-06-28.
[2]尹汉军 海洋平台大型出游设计报告研究[D]天津大学 2010.
[3] 修宗祥 深水导管架海洋平台安全可靠性分析计优化设计 [D]中国石油大学 2012.
[4] 丛广佩 石化设备基于风险和状态的检验与维修智能决策研究[D] 大连理工大学 2011.
关键词：全程管理；水产；健康
水产健康养殖的最初内涵是在养殖生产过程中预防和控制养殖病害采取的改造生产条件、改善生态环境和提高水产养殖生物自身健康状况的综合技术的概括。要根据实际情况确定特定水产养殖对象特性展开；实现养殖系统的完全有效控制，而我们在这里讲的水产健康养殖系统内容是指养殖设施、养殖品种、养殖环境。
1 水产健康养殖全程管理系统分析与规划
水产健康养殖全程管理系统需求相对明确。水产品生产工艺流程是一项系统工程，因此要对水产健康养殖全程进行深入细致分析，以科学的生产工艺将各个生产环节有机地联系，规划出系统的主要功能和目标。咨询听取水产养殖专家的意见，突出通用性，特别是水产品的生态养殖，进行深入细致的调查，通过各种方法和途径来保证水产生产线的运转和水产品的质量安全，要根据具体内容充分分析水产品生产工艺，然后认真地规划出系统的主要功能和目标，以有效地构建水产健康养殖管理系统关键技术，确定一个选择、分析和决策需求变更的过程，实现水产养殖过程中的各项生产管理、用药管理、饲料管理的数字化工作，并设置优先次序，达到现代化养殖的实际需要。
水产健康养殖全程管理系统主要功能和目标。水产健康养殖信息包括基础信息的建立、各种相关日常管理信息的便捷维护、以及历史信息的简便查询，还有个性化与各极用户权限的设置，当然还包括系统日志的管理。管理员采取网络方法对后台数据库的管理等。其模块中可以包括以下几个子模块：
水产健康养殖基本数据维护。这部分所实现的功能是建立养殖企业集团公司、水产养殖分公司，水产养殖户、水产健康养殖技术管理员及池塘，它还包括水产健康养殖证的有效性以相关的有效范围，还有具体养殖所用的池塘承租人、承租时限、承租细则，当然还有各种水产的苗种、饲料、渔药出处，以及各种销售渠道，当系统的相关数据发生变化时，要对各种已经修改好的水产数据进行实时维护。
日常数据维护。它能够让操作者特别方便和有效地录入和维护各种与水产养殖相关的日常管理信息。如，水产养殖的苗种放养、虾池清塘、各种水产的投饲与管理、水产健康养殖施肥与用药、水产健康养殖环境的水质检测和水产品的捕捞与销售等各种与水产健康养殖相关的日常数据。
养殖信息汇总、查询、打印。其中数据汇总可以按一定的索引来进行，比如可以按月份和年度对水产健康养殖的投饲、施肥、用药、注换水等各种相关的日常数据进行分类汇总，并保存到各种数据表中；其中的数据查询是指按照各种关键字进行的检索，可以通过SQL建立专用检索程序对养殖基本信息和日常数据进行各种检索，当然以此还可以查询到汇总结果；关于水产健康养殖信息打印包括能按池塘方便地打印池塘日志、能打印证明每批水产品合理用药的供货商证书以及各种报表等。
系统功能模块按照农业部《水产养殖质量安全管理规定》《水产养殖生产日志》的相关标准进行认真仔细地水产健康养殖全程管理的总体设计。
根据实际情况，本系统开发模型是浏览器/服务器模式，数据库采用SQLSEVER2005，操作系统采用WINDOWS2005 SEVER。
SQLServer2005界面友好、易学易用、可靠性高。我们通过收集大量水产健康养殖数据，得出数据库概念模型，经分析设计，得到水产健康养殖全程管理系统数据表。
在开发中所涉及到的关键问题包括研究养殖过程和生产工艺，管理模式智能化设计和养殖过程各阶段之间存在先后性和制约性。要认真分析学习我国《水产养殖质量安全管理规定》，通过需求分析，确定有效的方案以实现养殖生产过程的大量日常记录添加，并确定健康养殖整个过程的标准化工艺。根据水产健康养殖池塘状态，进行检测各阶段添加数据的合法性。
2 水产健康养殖全程管理系统管理
水产健康养殖全程管理系统开发的进度管理常见问题是活动持续时间估计过长、项目活动很少提前完成、忽视了与利益相关者的沟通。所以要进行项目进度计划编制与优化。控制和节约时间，协调平行的任务并且组织这些工作，活动持续时间估算我们多采用类比估算，按用户方养殖公司要求，必须进行进度压缩，用Project进行项目进度跟踪控制，将当前项目计划及执行情况进行比较。
水产健康养殖全程管理系统开发的质量管理。首先是关于软件方面的具体质量管理，通过项目管理把隐含需要转变成明确需要，提高软件的质量特性和运行的可靠性，并进行软件测试管理，测试管理的目的是控制和改进。软件测试的基本流程包括计划，设计，执行，验证。软件测试原则是尽早和不断地测试，请水产养殖专家、专业设计人员、普通用户一起进行测试，考虑合法的输入和不合法的输入，需要指出的是，在重复测试时，必须要引起我们充分的重视，测试完成后，妥善保存相关测试文档。
总之，根据水产健康养殖全程管理系统实际特点和情况，经过认真调查和分析，并通过项目管理的方法，对水产养殖场使用，实施水产健康养殖的全过程进行科学的系统管理，实现养殖信息入库，水产健康养殖具有非常重要的现实意义。
关键词 水利工程；安全管理；现状；对策；陕西合阳
中图分类号 TV513 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0231-01
水利工程的现代化管理基本目标是通过安全电子设备的安装，保证工程输水过程中的安全顺利、水利用系数高，不断提高输水安全巡视，加强渠道安全检查。重点为鼠洞、蛇窝、蚂蚁窝等，防止在输水工程中出现水利工程垮塌，进而导致水利工程无法安全运行[1-2]。为了实现该最基本目标，必须加强巡视，发现问题，及时处理，切实抓好，决不能掉以轻心[3]。只有通过搞好安全巡视管理才能实现水利工程安全运行。
1 合阳县水利工程安全管理现状
合阳县地处陕西渭北旱塬东部，是典型的旱塬农业县，共建成小型农田水利工程493处，设施灌溉面积3.63万hm2，有效灌溉面积3.52万hm2，为抗御水旱灾害、促进全县农业经济持续快速健康发展、保障社会稳定，水利工程设施安全运行尤为重要。由于缺乏工程配套安全设施，该县加大了地方财政和国家财政支持，通过近几年来的项目建设，水利安全设施得到了基本改善，但还存在一系列问题需要完善。
2 对策
2.1 做好安全教育工作
水利工程的安全管理主要应做好安全教育工作，因此对于安全巡视员来说，应该牢固地树立安全意识，其是保证水利工程在抗旱中安全的基础和关键[4]。近几年，陕西省合阳县水利工作队始终重视水利工程的安全管理，将其放在各项工作的首位，在实际中落实安全教育工作，促使每一位水利工程中一线职工都自觉地重视安全，具体可以采取以下措施：一是通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育；二是每年开展1次水利工程安全培训班，让水利职工对水利工程的安全在抗旱过程中的重要性和必要性进行熟悉及了解。水利工程的抗旱工作涉及到农业的方方面面，关系到社会的稳定、农业的增收增产及社会的安定和谐。
2.2 水利工程水工设备管理要到位
水利工程中水量的主要调配工具是水工机电设备，因此，要保证水利工程的安全管理，就应该加强对水工设备的安全管理，保证其安全运行[5]。设备的日常管理可采取以下措施：一是建立健全水工设备档案。对每个总分渠、支渠、斗渠上面的闸门和设施建立档案，记录水利工程输水运行中发生过的异常现象、故障或水工事故，分析其产生的原因等，以便随时地查询水利工程的运行状况，以便指导后期水利工程的运行。对于一些易损坏的配件，应提前准备充足，以便在损坏时能够及时地补齐，保证设备在检修时能够顺利地运行。二是对全体水工人员进行动员，促使其参与到水工设备的管理中。对于水利工程中的每个渠道上的水工建筑物和设备，都应该将责任落实到人，应安排专门的人负责，规定其必须熟练地掌握其所管建筑物和设备的结构及性能，保证设备在运行的过程中一旦出现一些常见的故障时能够及时地采取正确的方法进行处理。抗旱中每个负责人必须加强渠道安全巡视、维护水工设备。
2.3 重视安全管理工作
在抗旱的过程中，必须做到对水利水工巡视检查项目的重视，并由专门的部门来执行水利工程的安全生产管理[6]。要求安全生产管理人员经常对渠道进行检查，保证1 h巡视检查1次、3 h全面检查1次，并将检查的情况详细记录下来，一旦发现问题应及时进行处理，如管理人员无法处理发现的问题，应采取一定的措施，在尽可能避免问题加重的同时及时地向上级主管部门汇报。水利工程安全管理部门应核实管理人员在检查中的相关记录，并不定期地抽查，以保证水利工程安全巡视检查的正常进行。
3 结语
水利工程安全管理作为一项重要的基础管理工作，需要各相关部门及人员的长期坚持及不懈努力，需要各级领导的重视和大力支持，全体水利职工的积极参与。笔者认为应做好以上各个方面，尽可能地避免水利工程中发生的不安全事故，加强对水利工程的安全管理，进而促进水利工程社会经济效益的提高。
4 参考文献
[1] 刘玉年.水利工程安全管理实物[M].北京：中国水利水电出版社，2011.
[2] 中华人民共和国水利部.水利工程建设安全生产管理规定[M].北京：中国计划出版社，2005.
[3] 罗云.现代安全管理[M].2版.北京：化学工业出版社，2010.
[4] 周家智.农村水利工程的现状与思考[J].现代农业科技，2006（6）：90.
【关键词】 高压氧舱;安全;管理
Management and use safely of equipment of hyperbaric oxygen chamber
JIANG Kai-mei.
Department of Hyperbaric oxygen,the Luozhuang Central Hospital of Linyi,Luozhuang,276017 China
【Abstract】 Hyperbaric oxygen medicine is a new edge discipline,covering various fields is the particularity of the disipline,but in the use of safety management and also revealed may weaknesses,unsafe.
Thus china’s security and management of medical hyperbaric early reach standardization and legatization,scientific,and ensure the healthy development of medical career hyperbaric oxygen.
【Key words】 Hyperbaric oxygen chamber;Security;Management
近二十年来,是我国高压氧医学发展很快的阶段。目前,我国高压氧舱的种类,使用数量,科技人员队伍,临床应用与科研成果等方面在国际上取得了令人瞩目的影响。总体上,我国高压氧医学事业正走上健康发展的道路,但在安全、管理及使用方面也暴露出许多薄弱环节,特别是存在安全隐患,甚至发生火灾亡人事故。为使医用高压氧舱的安全与管理尽早达到规范化、法制化、科学化的目标,分析高压氧舱事故的原因及其教训,就医用高压氧舱的安全与管理机制进行探讨。
1 我国医用高压氧舱的安全现状
自1964年第一台医用高压氧舱投入临床使用至今,全国共发生事故33起,总发生率占在用氧舱的0.9%左右,有重大人员伤亡现象,事故发生的原因:绝大部分违章操作、上岗人员培训不到位、违禁物品带入舱内、工作责任心不强等原因造成,也有设计安装、改建、维护、检验、保养、不尊重科学、领导不重视等等原因。我国医用高压氧舱事故多,且问题严重,安全形势特别严峻。
2 医用高压氧舱安全运行的管理
2.1 如何把好建舱环节 ①首先,要建设高质量氧舱必须认真进行考证:医疗单位在购置氧舱前应书面向当地省质控中心备案,并注明需购什么厂家什么规格的氧舱,省质控中心根据医院的购舱备案提出建议,该单位是否适合购舱,购多大规格的氧舱。所购氧舱的制造单位是否为国家许可的厂家,氧舱准备设置的地点等等。氧舱购入医疗单位后,在安装前应有医疗单位和厂家共同向当地技术监督局提出氧舱安装申请,征得同意后方可安装氧舱。氧舱安装过程中技术监督部门应进行现场督察。氧舱安装完毕后,应由有氧舱检验资格的单位实施检验,出具检验合格证书,并和有关专家对氧舱实行实地验收,验收合格后由市监督局发放氧舱使用证,氧舱方可投入临床使用;②氧舱的布局和安装需合理化、规范化:医用氧舱的各种设备的技术要求,安装调试的指标,应符合国家技术监督局1999年9月18日颁布的,2000年1月1日开始实施的《医用氧舱安全管理规定》;③建立医用高压氧舱的技术档案和规范,为正确使用:维护保养氧舱提供依据,建立健全各项规章制度和各项设备的安全操作规程,并定位张贴在显著位置,其他氧舱技术资料需专人妥善保管;④搞好医用氧舱的检验与维护:对氧舱设备除平时日常检查外,应定期进行检验和维修,认真抓好一年和三年期氧舱检修项目和检验校正项目。氧舱维修必须有氧舱专业厂家人员或取得国家技术监督局发放的资格证的人员实施,严禁无证人员检验氧舱。
2.2 严格规章制度落实 ①持证上岗:从事氧舱工作人员需具有上岗资格证而且在有效期内,从事氧舱工作的医务人员必须具有相应的医疗从业资格证,且有较强的事业心和责任心,无证人员严格禁止从事氧舱业务工作;②规范临床实地学习:氧舱新从业人员需进行临床技能实际培训,取得临床进修证,学习时间3~6个月,学习内容主要包括整套规章制度,操作规程,工作流程,氧舱的实际操作方法,适应证和治疗时机的选择,不良反映的预防和处理,常见应急情况的处理等,以取得实际工作经验;③医务人员在岗在位制度:医务人员在患者治疗全程严禁离岗离位,每次下班前,应严格检查舱内患者是否安全出舱,且不可把患者遗留在氧舱内,造成不必要的事故发生;④抓好患者的管理:氧舱重大事故绝大多数为舱内起火,而舱内起火绝大多数是由于患者携带违禁物品进舱引发,因此做好患者管理是保证氧舱安全的重中之重。每位患者在进舱治疗前都应做好必要的安全宣教,特别强调火种、易燃、易爆等物品进舱。发给高压氧治疗须知,并签署治疗知情同意书。严格把好入舱关,杜绝违禁物品入舱。入舱前必须逐一认真检查患者所有携带入舱物品和所穿着的衣服,不得有任何遗漏。必须更换纯棉衣服入舱,发现不符合入舱要求的衣物要劝其更换,否则禁止入舱。舱内应禁止患者及其陪人大声喧哗、随意走动打闹。在治疗过程中不得随意脱、穿衣服及梳理头发和摩擦身体。纯氧舱中治疗的患者应连接好防静电装置,且勿敲打碰刮舱体,严禁患者及其陪护人员私自搬弄任何舱内设备,按规定使用吸氧装置,在吸氧过程中不得自行取下,有情况及时向操舱人员报告,不得擅自处理;⑤严格操舱制度落实,杜绝违规操作:严格、正规、准确的操作技能,是落实常规制度的具体体现,也是高压氧安全的重要保障。严格遵守安全操作规程,多询问患者反应,多观察患者病情变化和设备进行状态,舱内外多交流,发现各种安全隐患及时处理和报告;⑥防止舱内氧浓度过高,高压氧舱是个密闭的环境。极易出现氧浓度升高的“富氧区”,使燃烧的机会增多。一般氧的体积百分比低于6%时不会引起燃烧的,氧的体积百分比达到30%时,会燃烧很快。高压氧治疗时,密切观察测氧仪的波动并控制在23%以内,发现面罩佩戴不正确及时指导,防止漏氧。患者不能随意摘下面罩或者改变吸氧方式。
防止舱内氧浓度升高目前最经济而且行之有效的方法是利用压缩空气随时通风换气。不仅可降低舱内氧浓度,而且能保持治疗压力恒定,从而达到好的治疗效果。
2.3 患者治疗安全的管理
关键词：公路 桥梁 施工 安全 养护 管理
中图分类号：U412文献标识码： A
一、路桥工程施工中在安全方面存在的问题
公路桥梁的安全问题诱发因素比较复杂，基本上可以概括为以下几个方面：首先是参与建设施工的工作人员整体素质偏低，没有接受过正规培训，对于安全施工的认识还不深刻，尤其是一些农民工，既没有相应的安全意识还没有必要的施工经验；其次，施工单位为了节约成本，一些国家要求的安全设备和安全举措没有落实到位，安全隐患比较大；再次，一些施工现场为了便利施工经常会违规拉电线；最后，由于施工建设单位是以盈利为目的的建设团体，因此对于安全管理方面的投资比较少，一些施工建设单位甚至根本没有在安全管理方面进行过投资，因此片面的追求经济利益，就留下了严重的安全隐患。
二、路桥工程安全施工应采取的措施
上述公路桥梁施工过程中的安全隐患由来已久，如果不加以及时的安全监控，必然会扰乱公路桥梁建设施工现场，对此，笔者结合多年的工作经验以及相关的理论基础，对主要存在的现象进行了具体的分析和介绍：
第一，确定安全管理目标。为了进一步强化公路桥梁建设施工的安全管理，需要施工建设单位依据自身的建设情况统一制定具体的安全管理目标，同时制定出的安全目标一定要履行下去，因此需要建立一整套管理机制和责任人，做到分工明确、各司其职，一旦出现安全问题将追究管理责任人的责任。同时调动工人的积极性，提高他们的安全认识，思想认识决定实践行动，只有工人们认识到安全问题关系到切身的利益，才能够防患于未然，将不必要的损失降到最小。
第二，要切实加强安全教育。组织施工建设人员进行上岗之前的安全教育活动，然后针对不同工作岗位的工作性质进行具体的安全施工教育，没有接受安全教育的施工人员不能参与到实际的建设中去。虽然目前施工工人已经提高了安全的思想意识，但是由于施工技术在不断的更新，施工环境不断的变化，所以必须及时更新安全信息。此外，不同工种之间的安全教育具有差异性，而单位内部由于施工条件和施工工期的限制等，可能会出现人事调动，这样，对于调动的人员需要进行具体的安全教育。目前一些施工人员的文化水平普遍较低，因此没有足够重视安全问题，即使施工单位提供了相应的安全施工保护工具，施工人员也因为自身原因没有配备，针对这种现象，需要对相应违规操作人员进行处罚，以强化安全施工认识。
第三，实施路桥工程安全防护、文明施工措施费用。安全防护和安全施工需要一定的经济费用做支撑，而具体的费用标准，国家具有明文规定。认识施工单位不能以任何理由克扣这部分安全经费。而安全经费属于建设施工的经费开支，所以应该纳入公路桥梁建设施工的预算之内。划拨的安全防护经费必须投入到安全保护工作中去，必须杜绝一些挪用现象。首先，安全防护资金中包含相应设备更新资金；其次，由于公路桥梁是室外作业，在铺设公路和搭建桥梁时可能出现高危作业，因此，对高危作业的防护措施的购买也包含在安全防护资金之内。对于以个人名义使用安全防护资金的个人必须给予处罚。
第四，利用科学的方法对事故进行预测，遏制影响安全生产的事故。为了确保整个工程施工过程中的生产安全，利用科学的方法对工程规模、地质地貌所产生的不安全因素进行分析预测。总之，对影响安全生产预测的目的，就是要落实好每一项具体措施，消除影响安全生产的隐患。
第五，综合利用科技手段进行安全管理。传统的安全管理主要运用人力进行监管，在实行的过程中一些监管人员，运用手中的监管职权为个人谋福利，降低了安全监控的效果。同时安全控制的人力操作存在较大的漏洞，所以依靠科技手段继续安全监管是未来公路桥梁安全控制的一个发展方向。其实，科学技术手段的利用不仅从设计、施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产，从本质上为促进企业安全管理水平的提高提供技术手段支持，最终提高安全管理水平和管理效率。在安全技术问题上，除国家增大投入外，企业也应在可能的前提下，增加科技研发的人力、物力、财力的投入。
第六，做好防暑降温的主要措施。我国南方夏季持续高温，近年来北方的高温天数气温的最高温值在不断地攀升，因此，国家对于夏季高温施工的也逐渐重视起来，从最初的高温作业补贴到现在的防暑降温专项资金划拨，都体现了国家对于施工人员的关怀。在夏季高温作业的环境下必须采取轮班的工作计划，同时，正午温度达到最高值时，必须停止施工建设。同时，需要在休息区域备好清凉茶、电风扇等，以便于施工人员降温。防暑降温工作的开展需要一个过程，近年来，施工单位也逐渐的认识到安全生产不仅能够提高施工速度，同时也能够减少建设施工安全事故纠纷，因此对于防暑降温工作落实比较完善。
第七，充分利用监理的作用。监理应当在路桥工程安全施工方面承担相应的责任，特别对于重点部位要进行重点监理，对于在巡视过程中发现的安全隐患，应要求施工单位整改完成并确认安全隐患消失后再进行工程施工。监理单位在施工过程中应严格实行旁站制度，这样可以及时的发现问题解决问题，对于施工中发现有重大安全隐患的情况下，必须及时叫停施工，等待安全隐患完全排除后，才能够继续进行施工建设。
三、公路桥梁检查养护
在对桥面外观进行检查时，因为其对桥梁的使用性能影响较大，对交通安全以及行车安全都有很大的影响，因此，在检查时要按照严格的顺序进行检查。
1 桥面铺装的外观检查
在对桥面铺装外观进行检查时，要对检查基准进行确定，对其外观是否存在裂缝，在出现裂缝的情况下，对裂缝的严重性要进行判断，在对其进行处理时能够更好的保证处理的效果。通常在沥青桥面铺装的面层会出现裂缝的情况。因此，在施工时，对沥青桥面施工质量要进行严格的控制。
2伸缩缝装置的检查
在桥端构造中，伸缩缝的出现会导致其承载能力受到很大的影响，在交通量不断增大的情况下，重车数量也会出现增加的情况，因此，会导致其对桥梁进行直接的破坏，在反复承担荷载的情况下，伸缩缝出现的频率比较高。
3 排水情况的检查
对桥梁设施安全影响较大的方面还包含桥面的排水作业能力，在进行桥面铺装时，一旦出现排水设施缺陷的问题，会导致排水速度较慢，同时，也会出现桥面积水的情况，导致车辆行驶过程中出现滑移的问题。在出现极端天气情况下，会导致交通事故出现，同时对桥梁的安全也会带来一定的隐患。
4 周边配件设施的检查
在对桥梁的周边配件设施进行检查时，主要要对桥梁的护栏、扶手以及栏杆是否出现损坏的情况进行检查，同时，对桥梁配件设施的连接问题也要进行查看，这样能够在保证桥梁施工效果的情况下，更好的保证行车安全以及行人安全。
四、结语
综上所述，公路桥梁施工的安全控制是社会发展的一个标志，同时也是公路桥梁建设施工进步的一个标志。安全隐患时时有处处有，做到防患于未然，进行安全公路桥梁建设施工需要国家、施工单位和施工人员的共同努力。一方面国家需要制定相应的安全生产的规范，强制施工单位保障施工人员的切身利益；另一方面，施工单位需要严格按照国家的相应标准建立安全控制机制、划拨安全控制资金、落实安全控制措施；此外，对于一线的施工建设人员，必须提高安全生产的认识，不断的参加安全施工培训，严格按照相应的施工标准进行规范操作，以保障自身的生命财产安全。