发布时间：2023-03-08 15:29:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的采取措施样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
7月1日至8月31日的暑运期间，全国铁路将增开直通临客40对，并以39条旅游专列运行线为基础，根据需要适时安排各铁路局旅游列车的开行，对旅游客流集中的方向，重点组织开好旅游专列。
铁路部门在暑运期间尽量减少临时客车开行对货物列车的影响，临客停运时及时加开货物列车。铁路部门增加了城市内售票点和售票窗口，延长售票时间，严禁超售客票，防止因超员危及行车和旅客安全事件的发生，并制定了突发事件安全预案，确保暑运安全。
铁道部:解决客车晚点问题
最近，铁道部要求各单位、各部门坚持以人为本，高度重视旅客列车正点问题。发生客车晚点时，各级调度人员要积极组织列车赶点，努力恢复列车正点运行。
铁道部要求，各铁路局要继续加强对相关人员的业务考核，特别是对直达特快列车乘务员，要严格培训、精挑细选，不合格的要坚决撤换。对惯性晚点的客车，各铁路局主管运输的副局长要亲自组织相关人员认真研究，确定方案，彻底解决。对由于主观责任造成客车晚点的，要严肃追究相关人员责任，尽快扭转目前旅客列车晚点的被动局面。
铁道部：多个新造机车机型亮相北京
在近日召开的铁道部第二次新造机车质量展示会上，展示的机车共有中车南北集团所属7个厂家生产的，包括内燃、电力机车7个新造机车机型，它们的高科技含量和靓丽的外观格外引人注意。表明我国机车制造企业通过引进、消化、吸收国外先进经验和技术，同时增强自主创新能力，已使国内机车研发制造达到较高水平。
青藏铁路：铺轨至错那湖畔
7月20日，中铁十一局铺轨机在错那湖畔铺轨。错那湖位于安多县境内，面积400多平方公里，海拔4650米，为高原淡水湖泊，风光秀美绝伦，是当地藏族群众心中的“圣湖”，也是青藏铁路在境内途经的第一个旅游景点。
青藏铁路：公安添新“翼”
青海铁通近日为青藏铁路公司公安处信息网络实现三级联网提供通信技术保障，使高原铁路公安利用高科技手段进行“网上追逃”“指纹会战”等工作实现了信息处理自动化。
哈尔滨：“纵横中国”系列旅游专列开行
7月8日上午，由哈尔滨开往西安的Y362次旅游专列开行。这是哈尔滨铁路局暑期开行的首趟“纵横中国”系列旅游专列。
据了解，暑运期间，哈尔滨铁道国际旅行社还将按不同层次、不同年龄、不同职业、不同需求的群体，开行各类富有特色的旅游专列。7月15日，他们将开行以“走进京沪，爱我中华”素质教育主题夏令营专列，主要面对青少年群体；8月下旬，还将开行“丝绸之路”旅游专列。届时，建国以来第一趟由东北边陲开往西北边城的旅游专列，将成为“纵横中国”系列旅游专列中的经典。
长春：新车站展现新服务观
历时9个多月的长春火车站扩建改造工程日前全面竣工，同时建筑面积50532平方米的长春站北站顺利建成。长春站新建站房和改造总投资为1.5亿元，整饰一新的长春站在硬件上彰显北方特色的魅力。新长春站更加注重人性化服务，“十个一”项目个个温暖旅客心。如针对残疾人候车、上车难，新长春站增加了残疾人通道及候车室，另外还专门设计了残疾人专用电梯和专用厕所；针对办理货运业务难，实施“货运窗口革命”；每个候车室内置饮用开水间，并采用热感应水龙头；设立专门寄存处，为如厕旅客提供一次免费寄存服务；新长春站动员全站党员缴纳一次“特殊党费”，解决那些因突发重病、走失甚至被盗而滞留车站的特殊旅客的困难，据悉近期已有27名旅客得到紧急的帮助。
沈阳：“首席客运员”为您服务
6月28号开始，沈阳站的“首席客运员”正式上岗，这是他们在全国铁路系统首次推出首席客运员服务项目。暑运前夕，沈阳站从上百名客运员中精心选出三名素质高、形象好的客运员，担任“首席客运员”，为有难题的乘客答疑解惑，为需要照顾的旅客送上服务。他们24小时歇人不歇班，对旅客实行“一站式”服务，即首问负责、首诉负责、首遇负责，保证让旅客们在候车大厅里看到红色贝雷帽的踪影。
成都：端掉制售假车票窝点
成都铁路公安处日前在成都火车北站附近某街一出租房内一举端掉了一个伪造、倒卖火车票的制假窝点，抓获犯罪嫌疑人1名，查获假火车票276张，票面价值45442元，电子母票33403张，缴获手提电脑等作案工具26件。据铁路警方介绍，这是近几年来西南地区端掉的最大一个火车票造假窝点。昨日，涉案人员均被警方刑事拘留。
广东：粤海铁路货运全线贯通
7月16日上午，粤海铁路西环线第一趟出岛货物列车从海南昌江境内的叉河站首发，通过粤海铁渡轮，抵达广西柳州火车站。这标志着粤海铁路货运全线贯通
蚌埠：火车紧急停车 为救胆大民工
日前，蚌埠市燕山乡一位农民图省钱扒乘货运列车外出打工，中途被铁路职工发现，火车紧急停车，及时排除了险情。
是日下午4时30分，41077次货物列车以每小时70多公里的速度从淮南线姜桥火车站通过，正在立岗接车的助理值班员瞿兴民发现尾部一辆油罐车的顶部扒着一名青年男子，被风吹得摇摇晃晃。瞿兴民立刻向车站值班员报告险情，列车调度员下达了紧急停车命令。4时50分，该次列车终于在前方站西泉街火车站停下，驻站民警强行将该男子拉下火车。
经了解，该男子姓王，为了省钱，从蚌埠火车站扒乘货物列车准备去合肥打工，铁路民警对其进行了交通安全常识宣传和批评教育。
云南：“110”落户旅客列车
6月29日，由昆明铁路公安局开发研制的“列车110报警（接警）系统”正式启动，昆明公安处乘警支队率先在昆明至重庆的K160次列车上安装了14台110报警装置。该系统安装在每节车厢的接头处或乘务室过道的醒目之处，旅客在乘坐列车时，如果遇到治安问题可通过摁红色按钮，列车乘警用BB机接收的报警信号即可显示报警部位、时间等信息，从而在最短的时间赶到现场进行处理。经多次现场演示和试用，其效果良好，完全达到了设计要求和旅客列车防控体系的需要。据悉，“列车110报警（接警）系统”为全国首创。
关键词：钻孔灌注桩 ；断桩；预防措施
引言:钻孔灌注桩基础在公路桥梁工程中应用比较广泛。其优点：承载力大、稳定性好、沉降量小、冲刷的河床和不稳定的河道对它的影响小、受施工水位或地下水位高低的影响较小。但是在桥梁的桩基施工中，由于各种原因有时会发生断桩。断桩是桩基混凝土的某一个断面部分或全部被泥浆侵入，破坏了桩基的整体性改变桩身的受力状态从而形成废桩。断桩不仅造成了经济上的损失。而且扰乱了施工进度计划，影响工程进度。本文通过对产生断桩的原因分析，谈几点粗浅的预防措施。
1.桩基断桩的原因
产生断桩的原因不尽相同，主要是由于材料、工艺不当以及施工中人为原因造成的。归纳起来有以下几种：
1）清孔不彻底，沉渣厚度超出设计要求；
2）骨料粒径尺寸不符合要求，砂砾不合格；
3）混凝土初凝时间过短；
4）水泥混凝土的和易性差，流动性差；
5）孔内泥浆面过低，泥浆性能差造成孔壁坍塌；
6）导管密封性能不好，进水；
7）导管埋深过大或过小；
8）机械故障、施工机具配置、劳动力组织不合理，致使灌注时间过长。
2.断桩的机理分析
1）清孔不彻底.表现在两方面：一是如果孔底沉淀过厚，那么桩尖处的极限承载力就会降低，达不到设计要求形成废桩；二是泥浆比重大，含砂量高，易造成灌注水下混凝土时由于钢筋笼对混凝土的束缚作用，造成钢筋笼外部份区域无混凝土而形成部分断桩。同时，随着灌注的进行，孔中的泥浆逐渐沉积在已灌注的混凝土表面，并随着混凝土的上造成混凝土顶面沉积泥浆过厚，灌注深度难以探测准确，易造成导管提漏形成断桩。
2）卡管。骨料粒径偏大或河砂中夹有大粒径的河卵石，致使灌注过程中，混凝土在导管中梗塞下不去，形成卡管。
3）混凝土初凝时间过短.灌注后期，首批灌注的混凝土已初凝，混凝土的流动性大大降低而继续灌注的混凝土冲破顶层而上升，在两层混凝土中夹存泥浆、渣土、甚至全桩夹有泥浆渣土而形成断桩。
4）由于气候天气等诸多因素的影响，拌制混凝土的含砂率，水灰比与实验室提供的含砂率水灰比存在较大的偏差，改变了混凝土的和易性和流动性，在灌注时也易导致堵管。混凝土在运输灌注过程中易产生离析、泌水，雨天运送砼未加遮盖使砼中的水泥浆被冲走，粗骨料集中而造成堵管；堵管处理时间过长而致使灌注时间过长，已灌注混凝土初凝，也容易形成断桩。
5）孔壁坍塌。孔内泥浆面过低致使孔壁失稳坍蹋。泥浆性能差(如粘度太小、含砂量大等),不能起到护壁作用，也会导致灌注时孔壁坍塌。
6）导管进水。由于首批混凝土储量不足，导管底口距孔底的间距过大，混凝土下落后不能埋设导管底口，以致泥水从底口涌入；导管壁破损，导管接头不严，接头间橡皮垫被导管高压气囊挤开，泥浆从接头流入；导管提升过猛，导管底口超出原混凝土底面涌入泥浆。
7）导管埋深不合理。导管埋深过小，而初期灌注较深，灌注时产生物超压力和冲击力会大大增加，新灌注的混凝土易冲破首批混凝土冒到首批混凝土上面，将首批混凝土上面的泥浆沉淀层裹入桩内形成夹层而断桩。导管埋深过大，导管外壁与混凝土的摩阻力增加，在已灌底层混凝土初凝的情况下，摩阻力过大易造成将其拉断或埋管事故。
8）施工故障。施工机械发生故障或其它原因使砼在导管内停留时间过久，或灌注时间持续过长，最初灌注的砼已经初凝，增大了导管内砼下落的阻力，易发生断桩。
3.预防措施
1）桩基础施工前应根据勘探资料以及设计要求制定出合理的施工组织及应急措施。
2）灌注前应检修机械设备，根据实验确定的混凝土初凝时间，做好机械设备配置，劳动力组织工作，并准备备用机械。灌注开始后，应连续地进行，严禁中途停工，确保混凝土一次完成灌注工作。
3）清孔时要按规范及设计要求进行，浇筑水下混凝土前允许沉渣厚度应满足设计要求，设计无要求时：柱桩≤5cm，摩擦桩直径≤1.5m的桩，≤20cm；对桩径＞1.5m或桩长＞40m或土质较差的桩，≤30cm；泥浆的比重1.03-1.1，含砂率＜2%，粘度17－20s。灌注混凝土前，应再次测量孔底沉淀厚度，如果超出要求，需再次清孔。
4）严把材料关，控制粗骨料最大粒径不大于导管内径的1/6－1/8和钢筋最小净距的1/4，细骨料应选择级配良好的中砂，同时注意含泥量的检测。
5）选用初凝时间不小于2.5h的水泥，一般混凝土初凝时间较短，只能满足浅孔小桩径灌注要求，而深桩灌注时间较长，因此应加缓凝剂，确保混凝土灌注顺利。
6）施工过程中要及时做好材料含水量的检测，做到每车集料都要过秤，采取重量比控制，保证混凝土的和易性和流动性，其坍落度符合设计要求。
7）首批灌注混凝土的方量应满足导管初次埋置深度和填充导管底部间隙的需要，导管下口至孔底距离25－40cm。
8）为防止孔壁坍塌，护筒宜高出地面0.3m或水面1-2m;在有潮汐影响的水域，护筒顶应高出施工期最高水位1.5-2m，并采取稳定孔内水头的措施，当空内有承压水时，护筒顶应高于稳定后的承压水2m以上，使孔内压力始终大于孔壁压力。操作中避免碰撞孔壁，并随时注意控制泥浆的比重，灌注过程中避免砼运输车辆距离孔口过近。
9）在导管使用前应进行水密承压和接头抗拉试验，符合要求后再使用。使用后要及时冲洗干净以便下次使用。在灌注过程中，当导管内混凝土不满，含有空气时混凝土要慢慢灌入，防止在导管内形成高压气囊，挤出导管节间的橡皮垫，而使导管漏水。
10）灌注过程由记录员测量混凝土的上升高度并计算埋管深度，认真填写水下混凝土灌注记录。拔管前由测量人员仔细检测混凝土表面的深度（实测深度）并校对计算深度，严格控制导管埋深在2－6m之间。混凝土灌注时由于某种原因暂停灌注，导管应小幅度上下抽动，以免堵管或导管内外砼已初凝使导管与砼间摩阻力过大，或因提管过猛将导管拉断。
11）灌注结束后，在拔出最后一段导管时，拔管速度应慢些，以防止泥浆挤入桩内。确定灌注标高，保证灌注后混凝土标高高出设计桩顶标高0.8m以上。如桩顶距地面较小时，可以自制工具捞出部分桩顶混凝土查看，确保混凝土标高达到设计要求。
4.结束语
只要分析清楚断桩可能产生的原因，找出相应的预防措施，断桩是可以避免的。产生的断桩的原因是多种多样的，因此需要不断总结经验，加强对混凝土灌注的各环节的科学管理及控制，以确保钻孔灌注桩水下混凝土的质量。
参考文献
关键词：家电下乡补贴 骗补 措施
实施家电下乡政策以来，由于监管上存在的漏洞，很多地方出现了不同手段的骗补现象。针对以上日趋严重的问题，笔者随同红河州财政部门和相关部门对部分销售网点一年来执行家电下乡政策的日常监管、补贴兑付等各个环节进行认真检查，结合实际操作中暴露出的问题，提出查堵骗补措施。
一、基本情况
(一)红河州基本情况
红河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，东经101°47′ ―104°16′，北纬22°26′―24°45′之间，东部与文山壮族自治州相接，西北部与玉溪市相邻，西南部与思茅地区接壤，东北部与曲靖市相连，北部与昆明市相靠，南部与越南相毗邻，国境线长848 Km，总面积32931Km2。全州辖2市11个县，134个乡（镇、街道），1290个村委会（居委会），居住有哈尼、彝、苗、傣、壮、瑶、回、布依、拉祜、汉等民族，少数民族人口占56.6%，境内海拔76.4―3074.3m，峰高谷深，河流纵横，气候温和，部份地区终年无霜，红河及藤条江两岸山峦叠障，形成“一山分四季，十里不同天”的立体气候。所辖13个县市中有6个国家级和1个省级贫困县，2010年全州财政总收入150.35亿元。
(二)家电下乡财政补贴情况
到2010年年底，州级财政共计收到上级预拨补贴资金20062万元。其中：家电下乡补贴资金8837万元（其中：中央资金5485万元，省级资金3352万元）；汽车摩托车下乡10725万元（其中：中央资金9896万元，省级资金829万元）省级家电汽车摩托车配套资金500万元。基层财政部门实际补贴至消费者（企业）资金共19786万元，其中：家电下乡补贴资金6236万元（其中：中央资金4989万元，省级资金1247万元）；汽车摩托车下乡13550万元（其中：中央资金10840万元，省级资金2710万元）。
截止2010年12月31日，全州销售家电下乡产品264846台（补贴用户购买），销售金额50882万元。财政部门审核补贴家电下乡产品259307台，兑付补贴金额6236万元。补贴兑付率97.91%；销售汽车摩托车137246万元。财政部门审核补贴汽车摩托车106812辆，兑付补贴金额13550万元。补贴兑付率98.72%。
二、采取措施，严防兑付骗补
(一)严格依照有关文件规定操作
在审核过程中，严格按照《家电下乡操作细则》、《关于进一步改进家电下乡补贴资金审核兑付工作的通知》、《云南省家电下乡补贴资金管理暂行办法》等文件精神开展工作，严格规范工作程序。
(二)严格产品信息录入和审核程序
督促销售网点全面、真实、及时地将家电下乡产品销售信息录入家电下乡信息管理系统，并加强对家电下乡产品标识卡的管理，做到“卡随货走”、“一卡一货”，严禁“货卡分售”、“一货多卡”,倒卖标识卡行为的发生。非补贴用户购买家电下乡产品，销售商不得以任何借口索取和留存产品标识卡及其复印件。
(三)加强对销售网点的监管力度
应从三个方面进行监管：一是否按《家电下乡销售企业（网点）审核并垫付补贴资金协议》及时垫付资金；二是垫付财政补贴资金汇总表是否有农户的签字盖章；三是购买人的相关个人信息资料是否真实完整。
(四)严格补贴审核程序，谨慎兑付
在农民申报、乡级财政审核并兑付资金的兑付方式下，由购买人持相关证件及标识卡申领，因故他人代领的，代领人还应持本人身份证及申领人的书面委托。销售商审核并垫付补贴资金的兑付方式虽大大简化了农民申报补贴手续，但可能发生商家骗补行为。财政部门在与销售商结算垫付补贴资金时，除审核产品标识卡原件以及发票、身份证、户口簿等证件复印件外，还需审核购买人签名确认的补贴资金代领委托书。
(五)建立公示和回访制度
对已领取补贴的农民进行电话回访，对个别涉及金额重大的，应进行实地调查走访。重点核实农户购买价格、领取补贴、销售商售后服务、有无侵害农户利益等情况。电话回访、实地调查等方式按一定比例进行抽查；对购买同类产品补贴（2台）以上及他人代领补贴的农民，抽查率要达到100%。
(六)加大部门间协调配合，严防骗补行为发生
财政部门要加强与成员单位的联系沟通，及时通报信息，认真研究家电下乡工作中存在的问题。一是配合税务部门核查家电下乡产品的发票真伪和销售金额是否为实际售价；二是会同商务部门与销售网点签订审核协议，对虚报补贴产品数量等行为的，财政部门停止办理结算垫付资金，要求销售网点返还非法所得，并由商务部门取消家电下乡产品指定销售商资格，并追究相应法律责任，从源头上预防骗补行为的发生；三是联合工商、质量监督等部门检查清理家电下乡销售市场，及时处理打着家电下乡旗号销售非家电下乡产品的情况，保证党和国家的利益不受侵害，要实实在在落实到老百姓手中。
参考文献：
[1]颜梅生.怎样防范家电下乡中的问题家电[J].四川农业科技,2009（8）:61
增大沉淀溶解度的措施如下：1、 加助溶剂或增溶剂。例如消毒防腐药“ 碘酊”是利用的碘化钾与碘形成络盐而增大碘在水中的溶解度。2、 应用非水溶剂或混合溶剂增加溶解度。例如许多有机物、高分子化合物不溶于水而溶于有机溶剂。3、 加酸、碱使难溶解物生成可溶性盐。例如氟喹诺酮类通过加碱或酸配成口服溶液剂。
4、 分子结构上导入亲水基团以增加溶解度。例如甲砜霉素微溶于水，导入甘氨酸成酯后，它的盐酸盐则成了高水溶性的甲砜霉素衍生物。
（来源：文章屋网 ）
关键词：征地拆迁；失地农民；再就业
中图分类号：F249.27 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0024-1
失地农民目前面临的问题主要有再就业、社会保障、基本生活保障，这一系列问题如果不能得到有效解决，必将引发新的社会矛盾，酿成严重的社会问题，影响社会平安与稳定。而牵动这一系列问题的主线就是再就业，所以成功解决失地农民再就业问题，是保障失地农民基本生活的支撑点，是促进社会稳定、和谐的关键。
1 失地农民生活现状分析
1.1 多数人因征地失业，靠征地补偿资金维持基本生活
征地后农民失去了以前维持生计的土地，加上年龄、文化水平、手艺等限制，他们几乎没有再谋职业，而是闲置在家，坐吃山空，靠征地补偿款维持基本生活。
1.2 生活保障低，生活水平下降
目前单一的货币安置，不能兼顾失地农民的就业状况，征地后失地农民的生活方式又转化为市民的生活方式，家庭的食品如粮、蔬菜需从市场上购买，食品消费的增加必会导致固定消费支出增加，为了节约，减少日常开支，他们只好克扣生活费，导致生活水平下降。
1.3 失地农民不思进取，满足于现状
因得到大笔补偿安置费，失地农民安于现状，没有长远打算，沉迷于茶馆、麻将桌等各类娱乐场所，身份、角色及心理意识都没有转变过来。
2 失地农民再就业现状分析
2.1 极少部分人可顺利再就业，多数人未就业闲置在家
少数市场观念较强，头脑比较灵活，有一些技术手艺的人，离开了土地，能够较快的适应新的生活环境，通过各种途径进行再就业，或根据自己的实际情况做力所能及的小本生意，他们的生活质量相比以前还有所增加，但这部分人只占少数，不到5%。
2.2 失地农民再就业渠道少，且缺乏稳定性
失地农民有的在本地企业务工或开店经商。这些农民自身缺乏知识技能，有的会随着企业技术进步以及用工市场化而失业。一些年轻的偶尔就近打零工，做一些临时性工作贴补家用，受季节性或市场需求等因素影响，失地农民就业不充分或再次失业。
2.3 “4050”人群就业率极低
因年龄过大他们几乎闲置在家，特别是女劳动力只能“赋闲”在家。由于年龄、身份、思想观念、文化水平的限制，导致他们再就业很困难，就业率极低，失地就等于失业。
2.4 失地农民自主就业意识不强
失地农民安于现状，沉迷于茶馆、麻将桌等各种娱乐场所，身份、角色及心理意识都没有转变过来。认为政府拿走了我们的土地，我们的生活会有政府解决。出现了“等”、“靠”、“要”的消极依赖思想。
3 解决失地农民再就业问题的对策
3.1 加强政府宏观调控力度，大力扩宽就业渠道
各级党委政府应充分发挥宏观调控作用，做好失地农民再就业的管理工作，提供就业综合服务，通过建立失地农民再就业管理服务体系，加大再就业培训力度，实行村社股份合作制改革等途径来扩宽就业渠道，增加再就业。加快就业服务体系建设，建立健全求职体系：一是要建立人力资源市场，初步形成布局合理、覆盖城乡的人力资源市场。二是要加快乡镇、农村就业和社会保障服务体系建设。通过建立人事档案，发放与城市失业人员具有同等效力的下岗证、失业证，为失地农民提供信息咨询、职业介绍、职业指导、职业培训、申领补贴、小额担保贷款申请等多方面的综合服务；发展休闲生态农业体验区。发展集观光、体验、休闲、采摘于一体的休闲体验农业区。首先，发展四季果园，可以根据本地实际情况，延伸林果的产业链，形成果园观光――采摘――林果加工体验――果酒酿造――果庄休闲为链条的新型产业类型。其次，发展现实版的“开心农场”。采用开心农场的模式，通过出租小块土地给城里人周末种地，来发展“假日农民”项目。
3.2 采取“谁征地，谁吸纳”的原则，征地单位重点解决失地农民再就业问题
采取“谁征地，谁吸纳”的原则，由征地单位就近解决失地农民再就业问题。一是就近吸纳劳动力，由镇政府与征地单位签订定向解决就业协议书，明确征地单位需要提供的就业岗位，需要解决的就业人数，如有条件可以提供岗前培训等。二是征地单位要成立专门的资金台账，帮助失地农民解决再就业，通过农民资金注入招商项目，达到每年分红增加收入的目的。三是将企业的末端生产环节外包给农民集中居住的安置区，由安置区的居委会负责牵头，上下联接与分配安置区内失地农民的具体生产、任务分工事宜，以解决失地农民再就业问题。
3.3 失地农民需转变就业观念，积极创业，提高就业率
解决失地农民的再就业问题，单纯的依靠政府、征地单位是行不通的，还需要广大失地农民自己努力，通过自主创业，自谋职业，努力扩宽再就业渠道的方式来提高就业率。
要提高现代化水平，必须加快城镇化建设，走特色可持续的健康农村城镇化道路，在城镇化进程中，要解决失地农民的一系列问题才能实现既定目标。才能真正贯彻落实科学发展观，才能最大限度的为广大失地农民谋取福利，才能促进社会和谐与稳定。
参考文献
[1] 赵建辉,黄晓红.力促农民工再就业[J].农村工作通讯,
2009,(04).
[2] 朱栋.失业农民工再就业五策[J].新农村,2009,(07).
关键字：民用建筑；结构设计；安全问题；采取措施
引言：随着高科技的发展，我国综合国力在不断地提高，人民的生活水平也在提升，这不仅表现在人们的温饱问题，还在日常的住所中有所体现，不仅只求于有住的地方，还要保证住所的环境问题，牢固问题。但是在民用建筑过程中，人民在使用建筑时仍会出现不牢固等一些问题，给人们的日常生活带来不便，甚至会危及到生命危险。为此，在建筑的结构设计和建筑过程中要保证到安全问题，给人们的提供一个安全、温馨的生活环境。
一、民用建筑的现状
民用建筑指不论单位性质、投资规模和投资来源的居住建筑和公共建筑。自改革开放以来，我国的建筑业取得了很大的进步，在其发展的过程中，国家GDP相对有很大的提高，建筑业在国民经济中的地位越来越重要。但是仍有一些民用建筑的安全问题不是那么乐观，部分公路桥梁、商业大楼等建筑的倒塌屡见不鲜，给人们的日常生活和人身安全带来了危害。在某市的桥梁建筑坍塌中，市民开车经过，不幸坠入江中，车毁人亡，这样的事情不仅浪费人力物力，还给人们的人身安全造成了危害，由此可知，建筑的安全问题是多麽重要。
二、民用建筑结构设计中安全问题
2.1民用建筑结构设计图
一个建筑的的结构设计图就如同一个动物身体里的一颗心脏，它包揽着整个建筑的全局，是施工的前提。在民用建筑的结构设计图中图标和图幅，图标又包括工程名称，图纸内容，专业类别与图号，图标不仅利于找图标，同时，其签字栏又是为保证设计质量而规定的一种技术岗位责任制。这也是我们应该注意的地方，在监管部门的监管下民用建筑开始施工，但是在设计图中会有问题所在，需要全面、认真的检查结构图纸，防止在施工中出现问题又后悔莫及。
2.2混凝的安全问题
混凝问题一直是民用建筑结构问题的所在，混凝就如同人身体的血液，没有它，人的身体就无法正常运行，就会瘫痪。
2.2.1混凝土的碳化
混凝土的碳化是破坏混凝土最主要的问题之一，空气中含有大量的二氧化碳，二氧化碳又与混凝土中的碱性物质结合在一起，先由保护层开始碳化，再深入到内部，直到完全碳化，混凝土的破坏降低了建筑的牢固性，造成了安全问题。
2.2.2混凝土被侵蚀性介质腐化
混凝土本来就是碱性物质，在施工的过程中会有其他物质的出现，在其中难免会有酸性物质的存在，使混凝土造成破坏，在酸性的物质下会使得混凝土产生裂缝，造成安全问题。
2.2.3混凝土的冻融问题
在建筑过程中难免会有冰雪天气，在冰雪天气下，混凝土并非是自然凝固，而是被冻住。当进行浇灌混凝土的时候，有水才能达到和易性，水在零摄氏下就会结成冰，体积也会相对变大，破坏了内部结构，造成损伤，产生安全问题。
2.3结构体系及构件的相对布置
不管是民用建筑还是其他的建筑，结构就如同人身体中的七经八脉，由它构件支架，完成施工。在这些支架中，最主要的莫过于横梁、中心柱等起着支撑作用的框架，当它们不结合的话就会产生空隙，造成危险，危及到人们的生命财产危险。
三、建筑结构设计采取措施
3.1认真负责的完成设计图
民用建筑设计是建筑施工的关键，为保证施工的安全性与可行性，设计人员首先 要掌握建筑的规范，对违规设计中不符合相关规定的设计及时提出整改意见，采取补救措施，避免引起安全问题，违反国家规定。设计人员在设计过程中要严格符合国家所规定的要求进行设计，杜绝违规违法的设计，进行科学、合理的设计，保证设计结构的安全性。
3.2改善混凝土质量问题
混凝土作为建筑结构的血液，必须保证建筑结构的安全性和稳定性。在施工过程中，混凝土的碳化，冻融，被腐蚀等问题必须严格、认真的对待，确保混凝土的安全。设计人员在设计的过程中要考虑到混凝土的结构部件，使用年限，当地的环境问题等类别因素。特别在冬季的施工过程中，在混凝土的制造过程中要根据相应的情况加一些防冻剂，注意水的量；与此同时，还要保证混凝土的耐久性，与钢筋的结合性，确保充分的结合；在混凝土的表层要加适当的保护层，根据建筑的环境问题加上适当的保护层可以保证混凝土的安全，进而确保建筑的安全性；同年龄的建筑要求的年限也有不同，在施工过程中要充分保证防止裂缝的发生和控制。保证安全问题，防止发生意外，确保人们的人身、财产安全。
3.3调整好结构体系完善构件布置
结构体系在民用建筑结构设计方面是一个非常复杂的体系，它牵涉到方方面面，要解决好结构体系方面的问题，首先要丰富的经验和先进的理论科学知识作为指导，认真、负责的态度为经脉进行指导。首先，建筑结构要严格按照国家的规定进行设计，随着我国的建筑行业的发展，建筑结构的安全性出现的问题也与其俱在，国家也很重视，慢慢的完善了对于建筑结构方面的规定，这不仅规范了设计师的设计理念也在施工过程中有很大的要求，必须严格按照国家的规定进行设计和施工。调整好结构体系，完善好其中构建的布置。
3.4加强建筑设计师的质量意识和理念
一个好的民用建筑设施，离不开一个好的设计图和设计理念。结构设计是复杂的体系，需要设计师牢固的专业知识和设计理念，好要有跳跃、灵活的思维，建筑的设计是一个很大的工程，在此之中，需要设计师的完美配合。与此同时，设计师要有丰富的经验，对于不同的地域有不同的设计理念，让建筑结构也有所不同，设计人员也要严格规定国家对于建筑业所指定的规定和章程。在设计过程中，设计师要摒弃传统的设计理念，学会接受新事物，不断地创新，吸收新的知识和技术，创造新的设计理念，对工作要高度的负责，对人民的人身财产安全负责。
四、结束语
民用建筑的结构设计是一个很复杂的工程，在这其中涉及到方方面面，其中安全在建筑工程中至关重要，其先在设计中就要提前注意，必须严格按照国家规定进行设计和施工，提高施工质量，保证人民的人身、财产安全。
参考文献：
前言
随着国有经济体制的不断深化与改革，在追求高速发展的同时，却出现了诸多行业漏洞与失误，作为主体经济的动脉之一的工程预算和结算也是如此，在建筑工程迅猛发展的同时，出现了许多问题与弊端，如果得不到及时的发现与解决，那么将造成建筑工程的巨大经济损失，另外也会拖带国有经济的迟滞甚至是下滑。
一、建筑工程预结算
要想建筑行业经济平稳快速的发展，首先就要从建筑行业经济的根本问题出发，只有预算与结算问题进行及时的发现与改正，才能使建筑行业得到更加有序的发展。因此为了更好的从经济源头进行治理，那么就要深入了解和掌握预算与结算的基本概念以及涉及内容，这样才能使建筑经济体制得到更加高效的管理。
（一）预算
工程预算是指；在对建筑进行施工前，用以衡量自身价值标准，同时也是作为所耗费的物力、人力、财力的计算依据，由此，根据与工程相关的建筑工程设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等都记作预算范围之内，预先进行量与价的估算，采用的一些列措施统称为工程预算。工程预算分为初步设计概算和施工图预算两种，预算作为建筑成的编制和工程项目所需费用的依据之一，是建筑工程中不可或缺的一部分。
（二）工程结算
工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。根据工程的工期以及耗费的资金等各方面账目的管理需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算，工程结算工作的进行主要是有会计人员统一负责。工程结算主要包括：工程定期结算、工程阶段结算、工程年终结算、工程竣工结算几项内容，工程结算工作是对整个工程资金情况的汇总，对于经济的得失以及运转起着至关重要的作用。
二、工程预结算中出现的问题
对于建筑工程来说，预算与结算可不是件小事，它们能否精确的实施，直接决定着整个工程项目的资金运用以及流转，因此在工作过程中只有及时进行有关问题的发现和改进，才不会让经济上造成更大的损失。为此特对工程预结算的相关问题进行了总结，大致分为以下几点。
（一）估算过高
从目前的形势看，我国在预结算编制上管理还过于宽松，没有进行有效的约束和限制，而且整个预结算编制体质还并不完善和健全，这也就造成了很多施工单位以及建设部门动机不纯，对账目管理和回报上存在欺骗、交底不详甚至是混淆是非，进行账目上的私自改动，这就造成了开支上的浪费或者是资金上的无节制，从而造成经济上的损失。而且大多数人动用无法对所报数据进行审核的心理，因而从中进行肆意添加，致使结预算远远超出工程成本，最终工程被迫停工或者是继续遭受损失。
（二）清单标列不祥
工程清淡作为工程开销的主要凭证之一，很多建设部门不能将清单工作细致化，就是因为很多清单罗列的项目过于模糊，或者是标记不清，有因为工程量的好大，凭借着浑水摸鱼的心理，一来二去就是资金变相流失，最终却无据可查，使得建设财务审核部门一头雾水，这就是工程清单标列不想所造成的后果，久而久之，就是国家经济在不明不白之间承受着巨大的财产损失。
（三）工程量混淆是非
实际工程施工过中，通常会出现工程量重复计算的问题。比如说：毛石、钢筋混凝土基础 T 形交接重叠处重复计算；楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；墙体中的圈梁、过量所占面积不扣；接地面、墙面各种抹灰重复计算等等，这样一来就使结算资金变为两倍，致使资金无疑流失。
三、工程预结算中存在问题的处理措施
通过上面的分析不难看出，在工程结预算过程中存在着诸多问题和弊端，如果不能得到有效的制止和改正，那么就将使有关建设财政审核部门蒙受经济上的损失，更让国有经济变得空虚，从而导致国民经济持续下滑就此，提出以下几点相关解决措施。
（一）采用市场审核制度
根据材料价格、用工价格以及技术。价格等有关工程报价，应该进行有序的排查审核制度，针对市场的价格定为计算标准，统一进行标价，对于价格的回落状况要有一个清晰的了解和掌控，随时根据市场变动实施价格上的管理，这样就不会出现报价与事实不符，或者是杜绝私自变动差价因而产生资金流失的现象发生。
（二）计算规格统一化
对于定额被过高套用问题实施统一化、系统化管理，针对相关的定额计算方法采取统一的计算标准，比如说现浇钢筋砼楼板30平方米，厚度为10厘米，层面用大理石作为铺垫，套现浇平板，直接费则计算为 30×0.10×455.289=1365.87元；那么高套现浇钢筋砼楼梯直接费通过计算为为30×105.088=3152.64 元，直接费相差1786.77元。套大理石楼地面，直接费为30×138.55=456.50 元；高套大理石楼梯，直接费为30×206.23=6186.90 元，直接费相差 2 030.40 元。两者相比较来看，显而易见，套高了定额，工程造价同时也随之增高，这样一来就避免了费用过高的问题的出现。
（三）工程量定额
首先建设单位现场技术负责人应了解定额，懂预结算的知识，每次变更不是单纯的说事，应考虑到每次变更最终还要归结到结算，结算就要涉及到项目、材料价格等问题，所以，变更时应一一明确。
苗圩指出，中小企业是推动经济和社会发展的重要力量。在中国，中小企业数量占企业总数的99％，创造了近六成左右的经济总量和近一半的财政税收，提供了近八成的就业岗位，在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、促进科技创新、优化经济结构等方面，发挥着不可替代的重要作用。
“当前，世界经济正在缓慢复苏，但曲折性、艰巨性进一步显现，国际金融危机深层次影响仍在持续，欧债危机前景依旧复杂多变，中小企业特别是小型微型企业发展面临的困难尤为突出。”苗圩说。
科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命性力量。特别是在当今时代，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，科技创新和技术进步已成为经济增长的主要动力源泉。
苗圩介绍，目前，在中国，中小企业提供了全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发，已成为促进我国科技进步的重要主体和生力军。无论是在信息、生物、新材料等高新技术领域，还是在信息咨询、工业设计、现代物流等新兴服务业，中小企业的创新都十分活跃。大量新技术、新产品和新服务、新的商业模式源自中小企业。改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，中小企业都是重要的担当者和关键之所在。
“加强中小企业科技创新，能够增强其抗风险能力和适应经济形势变化的能力；加强技术创新和商业模式创新，可以更好地拓展自身发展空间，填补市场空白；通过加强技术创新，将不仅能够实现自身的成长和发展，也将有力促进与大企业的合作共赢发展。”苗圩表示。
为此，工信部将进一步采取有效措施，大力推进中小企业科技创新，不断提高整体素质和抗风险能力，促进中小企业特别是小型微型企业实现创新发展。
一是着力提升中小企业创新能力。继续实施中小企业创新能力建设计划，加快完善和落实相关政策，引导和支持创新要素向中小企业集聚，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强中小企业创新的动力和活力。鼓励和引导中小企业加大创新投入，建立研发机构，大力加强技术创新、管理创新和商业模式创新，参与产业共性关键技术研发、重要科技计划项目以及标准制定。
二是着力推进中小企业结构调整。大力加强企业技术改造，支持中小企业运用先进适用技术以及新工艺、新材料、新装备，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，淘汰落后产能、加快技术和产品升级换代、提高先进产能比重，增强新产品开发和品牌创建能力，提升节能减排和安全生产水平。实施中小企业成长规划，引导中小企业走集聚发展和“专精特新”之路，支持高成长性和优势中小企业做强做大。
三是着力推进科技成果转移、扩散和应用。继续实施中小企业信息化推进工程，加快信息技术在中小企业研发、制造、管理和服务等方面的普及推广和深化应用，鼓励信息技术企业等为中小企业提供信息化应用平台。推进产学研密切合作，鼓励面向中小企业转移扩散技术创新成果，加快新技术和先进适用技术在中小企业的推广应用，促进科技成果转化和产业化。
四是着力加强和改进对中小企业的创新服务。实施中小企业知识产权战略推进工程，不断提高中小企业知识产权创造、运用、保护和管理水平。发挥政策引导和市场机制作用，调动和优化配置服务资源，健全和完善中小企业服务体系。支持建设面向中小企业的技术创新服务平台，鼓励各类技术服务机构、技术市场和研究院所为中小企业提供优质的技术服务。进一步提高中小企业信息获取能力和信息开发能力。
