发布时间：2023-03-08 15:29:11
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的治超半年工作总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、工作完成情况
1、面上交通投资实现新突破。截止6月底，全市面上交通工程完成投资6.53亿元，其中公路建设完成5.83亿元，占年度投资计划66.6%，港航建设完成投资4815万元,占年度投资计划68.0%，站场建设完成投资2160万元,占年度计划98.2%。
2、交通重点项目开创新局面。加快推动了黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路的前期工作。已完成大桥及城际铁路定测工作，大桥通航论证已进入初审阶段，已编制完成黄冈至鄂州高速公路工可报告，开始启动公路部分的招商引资工作。抓好麻竹高速公路的前期工作。可行性研究已经通过专家评审，省政府已授予黄冈采取BOT方式招商，已投资人招标公告，6月15日组织了现场踏勘和标前会。进一步加快了大广、武英、麻武高速和鄂东长江大桥的建设步伐，积极做好服务协调工作，大广高速已通车，武英高速将于9月份实现通车。启动“大别山红色旅游交通示范区”公路项目建设，总投资近10亿元。
3、农村公路建设取得新成效。截止6月底，全市通村沥青（水泥）路完成路基2730公里、路面1768公里，分别占年目标的81.0%和52.4%。其中2008年新增中央预算内投资通村油路450公里项目，已完成路基450公里，路面414.7公里；2009年新增中央预算内投资通村油路940公里项目，已完成路基800.5公里，路面460.5公里；2009年交通部车购税项目计划1981公里，已完成路基1209.8公里，路面503.8公里。预计年底可望突破3500公里，争取今年行政村沥青水泥路通达率达到100%。路站运一体化加快推进，建设完成乡镇五级客运站5个，候车亭138个，招呼站208个，分别占年度计划的50%，64.2%和52%。
4、交通规费征收稳步推进。今年上半年全市规费征收任务完成较好，其中公路通行费完成3848万元，保留站已完成计划的50.2%；水上两费完成1344万元，占年计划的87%；大桥通行费完成2750万元，占年计划的53%。
5、运输安全形势保持平稳。积极开展“安全生产年”活动和交通运输安全生产“三项行动”，全面落实安全生产责任制，积极推进今年15处渡口达标改造任务，目前已完成8处，在建7处，完成计划的53%。加强对巴河水域存在的“三无”船舶非法载客这一重大安全隐患进行了集中整治。实现了船舶安全面100%。各项安全指数均控制在年初下达的四项考核指标之下，交通安全态势平稳。
6、招商引资取得新成绩。麻竹高速总投资18.6亿元，现正准备组织招商，8月初确认投资人。华海船厂总投资15亿元，投资人为湖北华海船舶重工有限公司，计划今年年底投产，上半年已完成投资8000万元，联合车间已建成，干堤路已修好，厂内路基已形成，船坞已开挖。上半年共办理通行费年票车辆666台。
二、工作主要措施
1、争取党委政府支持，合力推进交通建设。今年，省交通厅和市委市政府对交通的支持前所未有。为推进全市交通重点工程建设，市委市政府多次召开常务会议，听取黄冈交通重点工程情况汇报，全面部署全市交通重点工程建设的目标和任务，研究制定了加快落实的措施。市政府还成立了以市委常委、副市长龙福清为组长的黄冈交通重点工程建设领导小组，实行一项重点工程一个专班主抓，专门列出专项资金保障重点项目前期工作顺利推进。为积极推进黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路建设，市政府主要领导和分管领导坚持亲自动员部署，亲自组织协调，亲自指挥督战。市委常委、副市长龙福清同志多次带领市局刘新华局长、周银芝副局长跑省进京，仅用八个月的时间就完成了从筹划到立项等前期工作。6月19日，市长刘雪荣还亲自到鄂州进行专题调研和沟通协调，破解工作难题，就鄂州至黄州高速公路建设难题达成工作共识，确定了大桥前期工作推进的指导性意见。同时，为推进大别山红色旅游公路建设，6月3日，省政府在英山召开大别山旅游开发现场办公会,当天下午，省交通厅厅长林志慧主持召开了黄冈大别山旅游公路建设办公会，省交通厅明确表示比照武神公路政策支持“大别山红色旅游示范区”建设。市政府在6月11日召开的全市农村交通工作会上，龙福清同志代表市政府与各县市区政府签订目标责任书，将大别山红色旅游公路建设任务分解到各县市，确保了大别山红色旅游公路建设的顺利进行。
2、抓好项目前期工作，推进重点工程突破。按照全力以赴保目标、保增长的思路，坚持以前期抢先机，以前期赢主动，认真贯彻落实“前期就是投资，前期就是效益，前期就是发展”的理念，扎实做深做细各项重点项目的规划及前期工作。抓紧做好一批对完善和优化黄冈主骨架路网规划有重大影响的交通项目的前期工作。一是加快推动了黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路和麻竹高速公路的前期工作。其中黄冈长江大桥从筹划到立项，前后只用了八个月时间，开创了我市交通重点项目前期工作质效的历史先河。二是加快推进大别山红色旅游公路项目建设。6月3日，在省政府召开大别山旅游公路布局及建设规划得到了省政府和省交通厅的高度认可，省交通厅明确表示比照武神公路政策支持“大别山红色旅游示范区”建设。三是加快推进一级公路建设。由于前期工作扎实，黄州区的两条疏港一级公路、武穴大金至石佛寺段和黄梅国盛连接线等四条一级公路，提前列入年度建设计划。四是进一步加快大广、武英、麻武高速和鄂东长江大桥的建设步伐，积极做好服务协调工作，为武英高速9月份实现通车做好积极准备。五是提早谋划了黄州至瑞昌高速公路规划，力争进入高速公路规划网。六是积极推进了“一线一区一港”（黄冈长江岸线资源开发、武汉新港黄冈作业区、鄂东组合港）规划建设，加快“三水”（巴水、浠水、圻水）航道整治步伐。
3、坚持服务惠民办实事，加快路站运一体化。一是加快城区出口路建设。加快黄上路砂子岗至火车站三期改造刷黑工程。二是抓好大中修工程建设。抓紧建设团风境内318国道、106国道和浠水中大线等人民群众普遍关注的大中修项目。国省道干线已启动大修128公里，中修14公里，另完成计划外武穴梅武线大修10.8公里，梅武线中修7.3公里。三是加快农村公路建设。召开全市农村交通工作会，进一步加快农村公路建设，为实现09年农村公路结零的目标打牢基础。四是加快县乡道和病危桥改造，加大安保工程建设力度，完成134公里、131处公路安保工程建设，确保道路交通安全。抓好41处危桥改造工程，严格实行“销号制”管理。五是加快农村客运发展和站场建设。大力发展农村客运，建设一批农村客运站、候车棚，推进路站运一体化，为老百姓的安全便捷出行创造了便利条件。
4、抓好行业改革工作，保持行业稳定。积极做好燃油税改革和交通站改革工作，探索人员安置方案，做好了稳定工作。拆除黄冈城区收费站取得突破，按照省撤销二级公路收费站的要求，于5月1日撤销了全市共10个二级公路收费站。江北路禹王收费站尽管不在政策拆除范围内，通过积极做工作，已争取市政府以黄政文［2009］46号文向省政府申请撤站，省物价局、省交通厅相关领导就拆站工作进行了现场考察调研，为省政府提供决策依据。行业改革保持了稳定态势。交通企业改革顺利推进，维稳工作得到加强。汽运公司改制收尾工作正在抓紧进行，遗留问题正在逐步解决。大桥收费经营逐步摆脱困境，属性复位工作得到省交通厅、市政府的大力支持。交通学校改革列入议事日程，依托农村公路开展“三大员”培训，为加强农村公路建设管理发挥了积极作用。
5、强化安全管理，确保道路交通安全畅通。一是加强安全管理。积极开展“安全生产年”和交通运输安全生产“三项行动”专题活动，进一步加强水上、路上道路交通运输的安全监管。二是强化了重点桥梁的监管工作。对全市干线公路176座、农村公路2483座危桥进行了回头看，对全市所有列养公路桥梁落实桥梁养护责任制。三是扎实做好全市车辆超限超载治理工作，通过积极争取市委、市政府的重视，坚持政府牵头、部门联动，综合治理，治超工作成效明显。市政府成立了治超工作领导小组，召开了全市治超工作会议，出台了《市人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理工作的意见》。按要求高标准建设了超限检测站并投入使用，配齐了大型监控设备和电子称重设备，挤出资金作为必要的治超专项工作经费。一个多月来，治超专班日夜值守，超限超载车辆呈大幅度下降趋势。人民群众对治超工作短期内能取得成效反响良好。
6、加强行业管理，树立交通行业新形象。一是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步健全完善了具有交通特色的惩治和预防腐败体系。召开了全市交通系统廉政工作会议和市交通局作风建设年动员大会，出台《关于加强元旦春节期间廉政自律规定的通知》、《关于在全市交通系统开展“廉政交通三做起”主题实践活动工作方案》等6个文件。加强了制度建设和制度落实力度，规范领导干部从政行为和建设市场行为。加强了对重点领域的监督和检查工作，提高了制度执行力。二是积极推进行业文明创建。在第二次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”的基础上，争创全国文明单位。与黄冈市文明办联合发文，在全市交通系统开展市级文明示范窗口创评活动，提高服务窗口单位的服务能力和服务水平，树立良好的交通形象。三是加强执法队伍建设。坚持依法行政，依法办事推进政务公开，提高交通行业透明度和公信力，坚持做到了遵纪守法。
三、存在的主要问题
1、地方配套资金到位不够。我省“十一五”交通建设实行定额补助政策，对农村交通建设实行比例定补政策，不足部分由地方政府配套。目前全市绝大部分县市地方政府配套资金难以落实到位，致使建设缺口资金大，严重影响了项目的进展。特别是边远山区的农村交通项目，线长、人少、资源贫乏、投资高，地方配套资金落实不够已经成为制约农村交通发展的一个突出问题。
2、农村公路建设质量还有待提高。从市质监站抽检的数据和人民群众的来访信件来看，农村公路质量存在不同程度的隐患，一部分县市区农村公路建设项目存在漏检、未检等现象，一部分县市质量巡查频率不够，管理力量跟不上发展需求,监管人员明显不足，部分县市的农村交通建设质量管理机构及人员配置不够。
3、县乡公路路况有待改善。由于县乡公路建设部分路段没有纳入“十一五”国家和省建设计划，一些县乡公路至今还是土路基或路段破损长期得不到修复，形成了新的断头路，社会反响较大。
4、公路超载现象严重，直接影响公路使用寿命。特别二级公路收费站撤销后，大量的超重超载车辆向国省道干线分流，交通量增大，公路损坏程度加快，加速了超期服役公路的破坏。
5、交通改革压力较大。由于燃油税改革、交管站改革及二级公路收费站的撤销，大量的人员需要安置，交通面临的人员安置压力非常大。
三、下一步工作安排
1、抓好前期工作，推进重点工程建设。继续抓好黄冈长江大桥暨武汉至黄冈城际铁路前期工作，按照目标要求扎实推进项目建设。积极开展招商引资，争取开工建设麻竹高速；继续做好大广、麻武、武英高速公路和鄂东长江大桥服务协调工作，为武英高速公路9月份通车创造条件；抓好四条连接高速公路的一级公路建设。加快黄上公路三期工程和新汽车站建设，确保今年完工投入使用；抓好河南潢川至江西瑞昌高速公路的规划工作，力争进入高速公路规划网；继续抓好长江岸线资源开发和武汉新港建设；做好华海船厂协调工作，确保今年投产。
2、紧扣目标任务，全面完成农村公路建设任务。围绕完成3500公里目标任务，继续做好农村公路基础性工作，抓好农村公路建设的督办，加强质量监管，健全养护管理机制，确保今年农村公路建设结零目标的实现，实现质量、进度、安全和廉政的统一。抓紧做好“大别山红色旅游交通示范区公路”项目建设前期工作，争取启动沿线具备开工条件的路段路面工程和沿线的路基工程。抓好国省干线大中修改造力度，力争全市路况有根本好转。:
3、推进燃油税改革，确保行业稳定。继续抓好燃油税改革稳定工作，按照分流、安置方案，积极稳妥推进。争取地方党委、政府支持，研究出台政策，推进交管站改革。同时进一步做好企事业单位改革遗留问题的处理工作，积极推进武汉新港管理体制改革工作。
6月2日和4日，大队组织全体民警、职工、协警共246人，分二批在县委党校进行了为期一天的封闭式教育整训，邀请县纪委和县委宣传部领导分别作了纪律作风和形势教育讲座，进行了法制和交通事故处理业务培训，查摆了队伍纪律作风存在的问题，剖析问题根源，提出了整改要求。召开了“三严三实”主题教育动员会，开展党纪条规教育和警示教育，组织民警观看《阳光下的阴影》等警示教育片。开展帮扶教育，组织机关民警到大队联系村开展扶贫帮困活动，了解困难群众疾苦，保持和发扬艰苦奋斗优良传统。加强从严治警，认真查处队伍纪律作风问题，上半年分别对一名民警、一名协警作出了纪律处分。
大队每月组织一次法制检查，每月通报，每季度开展一次讲评和业务培训。切实组织开展法制整治行动，今年以来，严格按上级要求开展了涉法涉诉中“损害群众利益行为”专项整改、立案突出问题专项治理、“四公开、四整治”等专项行动。认真清理排查，组织对__年12月以来各办案单位执法办案情况进行全面“回头看”，对纠费、罚款依据、项目、标准以及涉案财物处罚开展自查自纠。一是规范收费，对收费项目、标准及依据进行公示，取消新车上户事故救助基金、驾驶人学习培训费等收费项目。二是查处“三案”。对一名协警在执勤时收受香烟、擅自放行违法车辆的行为进行了查处。三是加强涉案财物管理，明确专人负责。
大队坚持以民意为导向，以群众满意不满意为标尺，强力推进警务调查工作，提高群众满意度。大队车管所、驾管股、122中队等窗口单位坚持星期五下午例会制度，在加强工作人员政治理论学习、业务知识培训的同时，加强纪律作风教育，对一周工作、服务情况进行讲评，促进提高窗口工作人员服务水平。在大队交通违法处罚中心新设了排队叫号系统，增设了服务窗口，使办事更加快捷、方便。加强中介业务和机动车检测业务的监管，组织对中介机构业务代办人员进行培训，全面登记造册，实行挂牌上岗，规范管理。针对机动车技术检验实行社会化后，存在的服务态度不佳、索拿卡要等问题，大队多次约谈公司负责人，督促限期整改。大力推进警务调查工作，采取出警途中加强与报警人联系、业务办理现场回访、设立群众意见受理岗、电话回访等举措，加强与报警人、办理业务群众的沟通，主动征求意见，及时化解矛盾和误会。今年一季度，车管业务警调排名全市第一，122接处警排名全市第三。
一是加强媒体宣传。在《__手机报》、红土网__分站设置交通安全宣传专栏，每周刊出二期。邀请电视台记者随警采访10余次，__电视台新闻频道每天进行交通违法曝光，“法治__”栏目播出8期专题节目，利用微信、微博交通信息30余条，利用手机短信平台信息8条，受众达10万余人次。二是加强重点人群宣传教育。以中队为单位，分别召开了货车驾驶人、校车安全工作会议。民警到客运校车公司、中小学校讲安全课104堂次。切实组织开展“文明交通安全一节课”交通安全讲座和“请你看到我”“六一”儿童节交通安全宣传日活动，大队法宣股和各中队共进入中小学校、幼儿园组织开展活动36次，参加活动的学生、幼儿达2万余人次。三是打造农村交通安全宣传“一条路”、“一条街”。与梅仙镇政府联合，在G106梅仙路开展道路交通安全“一条路”、“一条街”活动。利用镇“村村响”广播，每天播送交通安全宣传10分钟。
组织开展了全县道路交通安全隐患大排查、旅游交通安全隐患排查等，共排查道路交通安全隐患130处，提出整改措施，呈报县安委会办公室下发了《整治道路交通安全隐患督办函》，明确治理责任单位和整改期限。切实加强重点车辆管理，大队重新调整组建了重车管理办公室，加强管理力量，召开客运校车安全会议28次，逐公司、逐校上门排查，督促落实安全主体责任，完善管理制度，下达整改通知书16份。加强早晚放学时段的路面监管，共检查校车136辆次，查处校车违法行为9起。
按照上级部署，深入开展道路交通安全“九打九治”打非治违行动，集中打击、整治非法违法和违规违章行为。至6月底，共查获各类交通违法行为68722起，其中现场执法5372起，涉牌涉证412起，“三超一疲劳”983起，酒后驾驶39起，闯红灯14起。突出重点，加大货运超限超载治理力度，在县政府统筹部署下，形成了“政府主导、乡镇属地管理、部门分工合作”的治理机制。大队组建了治超中队，配备警力21个，实行常态化管理，加强路面管控。平时早出晚
归，每周加通宵班两个以上，节假日上路，严格执行“三个一律”：超载车辆一律卸载，加装货厢栏板的一律恢复原样、违法驾驶人一律记分。上半年共查处超载979起，切割货厢栏板196辆，行政拘留3人，辖区货运严重超载现象得到有效控制，路面秩序明显好转，因超载而引发的交通事故显著下降，今年以来，未发生一例因超载导致的重大交通事故。持之以恒做好城市创建工作，针对城区交通存在拥堵和停车难问题，与城管部门联合开展了城区道路交通调研，形成了调研报告，提出了长远和近期治理方案。加强城区道路交通秩序常态化管理，路面民警坚持重点路口值守、提前半小时上岗、延迟半小时下岗、节假日流动巡查制度，加大对乱停乱靠、不遵守交通信号行为的查纠力度。对城区道路隐患的排查，配合有关部门完善标志、标线、安全防护设施和停车泊位建设，上半年城区共新划临时停车泊位61个，增加小区停车位200多个。
争取县公安局党委的高度重视，强力推进派出所管理交通工作，加强农村道路交通安全管理。今年元月底，县公安局制订下发了《公安派出所管理道路交通安全工作办法》。2月10日在童市镇召开了派出所管理交通工作现场会，3月20日在春运道路交通安全工作总结会上，对派出所春运交通安全进行了总结表彰。大队加强对派出所管理交通业务培训，分别于2月中旬和3月下旬组织派出所交通专干进行了集中培训和到122中队跟班培训，各中队也组织开展了随岗培训。派出所管理交通工作在加强农村道路交通安全管理方面发挥了较大作用，尤其是在今年春运安全工作中作用明显，承担了辖区交通事故接处警和集镇疏堵保畅工作，提高了路面见警率，确保了快速出警。为在今年春运人车流量剧增的不利局面下，取得道路交通秩序明显好于往年，无严重交通堵塞、重大交通事故下降、群众满意度提升的良好业绩提供了保障。
加强组织部署，以“四项建设”统筹公安交管工作。大队成立了“四项建设”工作领导小组，设立了办公室，成立了4个专项工作组，将工作责任、任务逐项分解，明确牵头领导、责任单位和协助单位。6月18日召开了“四项建设”工作推进会，进行了业务辅导培训，对“四项建设”工作进行全面部署。各单位加班加点，认真做好信息录入和其他基础工作。
我队上半年工作取得了一定的成绩，但还有差距和不足，一是道路交通安全形势依然严峻，事故防控压力非常大。存在农村摩托车“三无”现象严重、道路交通安全隐患治理不到位、货车超限超载易反弹等等管理难题，这些安全隐患的存在，给道路交通安全带来不确定因素。二是队伍纪律作风上，个别民警、协警还存在党的群众观念不牢，履责不到位，执法不规范，服务质量不优的问题。尤其是协警队伍，人数多，队伍庞大，素质参差不齐，管理制度还不完善。三是警力不足的问题日益突出。尤其是基层中队警力严重不足，个别中队民警调离后，警力未补充。一线民警超负荷工作，承受压力大。下半年我队将重点加强以下几个方面的工作：
（一）深入开展队伍教育整训。切实开展“守纪律、讲规矩”争创“为民、务实、清廉”警队活动，践着“三严三实”要求，加强公正廉洁执法思想教育，加强监督执纪问责，健全完善协警管理制度，为确保公安交管工作取得新成效提供坚强组织保证和纪律保障。
（二）大力推进“四项建设”。以“四项建设”统筹公安交管工作，进一步落实责任，加强考评与督促检查，每月通报，确保如数如期完成各项建设任务，提升道路交通安全管理水平，达到“一年一个样、三年大提升”的工作目标。
（三）强化农村道路交通安全管理。深入贯彻国发[__]30号文件和省、市、县人民政府《实施意见》精神，进一步完善农村道路交通安全组织建设。创建“交通安全示范村”，推进派出所管理交通安全工作。
（四）加强事故防控维稳工作力度。努力实现全年重大交通事故下降、无一次死亡3人以上交通事故发生、无因交通事故引发的严重“三堵”群体性事故发生的目标。
1、深入实施“文明交通行动计划”，强化交通安全宣传教育，提升群众交通安全、文明交通意识。
2、深入开展“九打九治”打非治违行动。重点突出治超，加强常态化管理，保持路面监管力度，推进部门联动，强化源头管控，确保超载现象不反弹。组织开展摩托车交通安全专项整治行动，积极探索摩托车安全管理有效模式，加大对“三无”摩托车的打击力度，提升摩托车上牌办证、进保率。定期组织整治机动车涉牌涉证、酒驾毒驾等违法行为等行动，提高现场纠违率。
3、推进隐患排查治理。政府牵头组织对道路交通安全隐患整治进展情况进行督查，督查结果列入安全生产目标管理考评内容，确保道路交通隐患治理到位。推进道路交通“生命防护工程”建设，争取省安委会“九打九治”打非治违驻点督导单位的大力支持，解决部份交通安全标志及设施。
（五）推进城市创建工作。协调各职能部门，完善城市道路交通、安全设施规划与建设工作，推进停车场、公共停车位建设。加强文明创建交通秩序常态化管理。完成县委、县政府交给的各项创建任务。
我们这次半年经济运行分析会是在国际国内形势出现不少新的复杂因素，党和国家面临不少新的严峻挑战，在我国抗震救灾、恢复重建、经济社会发展、北京奥运会即将召开的关键时刻，贯彻落实中央省市一系列会议精神而召开的一次极其重要的会议。这次会议的主要任务有这样四个：一是对全县上半年的经济运行和社会发展进行总结盘点，二是对当前我们所面临的发展形势进行分析研究，三是立足北京奥运就有关工作作进一步强化，四是按照既定的思路目标，对下半年的整体工作作全面的安排部署。为了召开好这次会议，在上一周农村工作、工商企业、城建旅游三大领导组分别采取听部门汇报、召开座谈会、领导点评等多种形式进行了很好的总结和筹备。今天，我们五位副县长就分管工作进行了总结分析，对下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全县各级各部门要按他们的讲话精神抓好贯彻落实，务求在奥运之年把我县的经济和社会发展推向一个更高的发展层级。
认真总结我县上半年的经济社会发展，我归纳有这样五方面的特点。一是好中趋快。这主要指各项经济社会发展指标在承接前几年稳定发展的基础上，继续保持了快速、持续、健康的发展态势。从刚才几位副县长的上半年工作总结中我们可以清醒地看到这一点。尤其是在GDP、财政收入、农民人均纯收入等经济指标实现大幅增长的同时，城区空气质量状况、万元GDP能耗、主要污染物排放等标志科学发展水平的有关指标均超额完成预期，在全市排名靠前。二级天数仅次于榆次，除市城区以外，是各县市最好的一家，综合污染指数在去年倒数第二的基础上排到了第二位，非常不容易。二是承办大事。这主要是我们集全县之力于6月25日顺畅、安全、有序、热烈、圆满地完成了百年不遇的奥运圣火XX古城传递活动。这一活动的成功举办，抓住了机遇，凝聚了民心，锻炼了干部，展示了形象，检验了工作，必将为我县今后更好更快发展开辟更为广阔的空间。三是创优环境。今年以来，我们主要以城市环境综合整治为抓手着力推进国际型旅游业新形象建设，以农村“创三优、大绿化”为牵动推进新农村建设，以蓝天碧水为目标推进新型工业和循环经济的发展，以“两环三线百条路、百村百点十万亩林”为载体推进城乡一体的生态文明建设，全县“五城联创”迈出了更加扎实的步伐。四是重抓项目。今年我们继续坚持工程统领、项目实施的工作组织领导方式，确定并铺开实施了总投资75亿元的4大类59项重点工程项目，其中总投资5000万元以上的项目有24个。继续实行县级四套班子领导包项目责任制，克服土地、环保、资金等宏观调控因素和市场因素带来的负面影响，上半年新开工26项，累计开工46项，累计完成投资14.78亿元，其中新完成投资7.46亿元，同比增长43.2%，比去年同期提高了2.8个百分点。这些项目的有效实施，必将支撑和推动我县经济社会的跨越发展。五是倾力民生。这是县委、政府近年来转变执政理念、转型发展导向、转轨发展目标的一个重要标志。上半年，我们紧紧围绕和谐XX建设这一主题，民生为先，着力解决事关群众生产、生活、生存的现实问题，做到重点工程向民生集中、工作精力向民生倾斜、有限资金向民生保障、目标考核向民生对接，一批事关改革发展稳定大局的民生问题得到了落实，和谐XX建设稳步推进。
冷静地看待我县上半年经济和社会发展所呈现的良好态势，是在改革开放三十周年、北京奥运举办之年、“十一五”承上启下的关键之年，国内外经济发展整体放缓、能源和粮食价格持续上涨、国内物价指数高位运行等特殊背景下取得的，来之不易。做好下半年工作，务须我们对这些形势始终保持清醒的头脑，深入的把握，因势利导，沉着应对。总的形势，概括起来就是“形势逼人、压力加大、机遇难得”这样三句话十二个字。
所谓形势逼人。就是国际国内这种增长放缓、波动较大、情况复杂、危机重生的宏观经济形势，必将传导和影响到整个县域经济乃至社会事业更长时期的发展。从国际国内的形势,大家应该感受到这样的氛围,我们不能盲目地觉得上半年财政收入4.7亿,到现在5.4亿,截到7月20日的数字,已经超过了去年的水平,各项指标增幅也不慢,但总的国际大的形势、国内二季度经济发展已经放缓。一是影响范围的广泛性。既有经济发展方面的影响，更有社会民生方面的影响。比如，煤、铁、焦等主要原材料供应紧张、能源价格不断上涨，致使我县铸造业和橡胶业出现从未有过的亏损，铸造业亏损318万元，橡胶业亏损165万元。1－6月份，我县居民消费价格指数和商品零售价格指数双双突破两位数，高于全国7.9%的平均水平，分别比去年同期上涨11.99%、11.7%。二是影响时间的持续性。抑制通货膨胀，控制价格上涨，是国家当前和今后一段时期宏观调控的首要任务，要克服国际经济形势不利影响和战胜国内严重自然灾害，解决好引发本轮物价上涨和能源供给失衡的问题，还需要较长一段时期。我们必须有充分的思想认识和长期作战的准备。人民币一直升值，导致经济发展出现了内外交困的局面。宏观面上，从没见过这么复杂的形势，人民币兑美元突破8元、7元，现在是6元多，出口企业面临严重亏损，市场萎缩。广东、浙江等地企业面临严重挑战，这是全国经济的钱袋子，他们出了问题对原材料供应的地方是严峻的考验。煤炭价格与电价的倒挂，电厂亏损，不得不少发或者停发，本来装机容量一点问题也没有，但煤价太高，榆社电厂1—5月份亏损1.5个亿，从6、7月份开始一台机组已停，现在国家调节了贷款来维持运转，形势非常复杂，面临严重考验。三是影响程度的不确定性。在可预见的政策因素和形势变化面前，下半年我们还可能面临一系列不可预见的不确定因素的影响，务须我们有更全面和充分的准备。去年发行的《货币战争》一书，分析了全球经济。中国有世界上最多的美元储备，4000万亿，而美元一直在贬值，一天天损失。这样的宏观经济形势，而且XX是这样一种畸形的经济结构，这从各位副县长的分析大家知道。任何形势都是双刃剑，有利有弊。国家开始干预电煤价格，但市场无形的手要胜过有形的手。上半年财政收入增长，一个是焦、煤价格暴涨带来的，一个是国、地两税加强了管理。不确定因素很多，绝不能盲目乐观。
所谓压力加大。一是实现赶超的压力。在全市上半年经济工作会上，围绕全市赶超发展的目标，市委、市政府明确强调指出，要始终把扩大固定资产投资作为全市经济工作的重中之重，要求全市上下竭尽全力抓投入，在优化结构、提高效益的基础上，把经济发展的速度提高的更快一些。从周边县市发展态势来讲，是群起赶超，不甘落后。就与寿阳相比，虽然上半年我县在财政收入上有所超过，寿阳是4.2亿，我们是4.7亿，但在发展后劲、项目投资等方面我们差距还不小，上半年寿阳项目总投资是200多亿，是我们的3倍多。要合上市委市政府的工作节拍，实现赶超发展，我们后劲不足、任务艰巨。二是自身发展的压力。上半年我县财政收入虽然突破了4亿元，但财政增收的基础还不牢，过度依赖煤焦两大行业；财政结构还不合理，梯度结构尚未形成，新增税源后劲不足；主导产业层级低下，行业之间发展不平衡，工业增加值和产品产量增速与去年同期相比出现回落迹象；旅游增长乏力，门票收入和接待人数分别下降1.58%、6.02%。随着国家日趋从紧的宏观调控政策，紧缩银根、地根，对项目的审批、实施、落地和如期达产达效造成很大压力。三是环保治理的压力。上半年，尽管我们在这方面做了大量工作，也取得了明显成效，但受“沿村堡事件”的影响，我县仍然是全省8个环保治理重点市县之一，加之我县是国际型旅游城市，上级领导和各方媒体关注较多，标准要求较高，环保工作仍是我们的薄弱环节，稍有不慎，就会出现问题，带来工作上的被动。四是解决民生的压力。民生关乎民心、关乎稳定。在发展处于关键时期，改革处于攻坚阶段的新形势下，民生问题不仅是发展问题、稳定问题，更是政治问题。我县有限的经济实力、薄弱的财政收入与解决繁多的民生问题不相适应，也对我们构成了很大压力。
所谓机遇难得。就是我们在下半年工作乃至更长一段时期有这样三个方面的有利机遇。一是我县被列入全省现代农业示范园区的机遇，和榆次、祁县、太谷一道跻身于大太原经济圈的中心区域。下半年省政府常务会议还将研究出台有关扶持政策，这对我县在更高的平台上发展现代农业、推进新农村建设是一个非常好的机遇。二是我县的产业具有基础性、命脉性的特点，是国家抑制通货膨胀、控制物价上涨、保障充足供给最需要发展的产业。抓住这一机遇，我们要加快相关产业的发展，努力增加供给，让老百姓受益，为国家抑制通货膨胀、保持经济平稳运行做出积极贡献。三是奥运经济带来的机遇。尽管上半年我县旅游收入增长放缓，但随着奥运经济的到来，通过地区间的传导和产业间的传导，很有可能为我县旅游业的更好更快的发展注入新的活力。这也是我们下半年工作中必须牢牢把握的一个重要发展机遇。
综观我们下半年的工作及面临的形势，可以说希望和困难同在，机遇和挑战并存，但挑战比机遇更具有竞争性，也更有作为的空间。某种程度上讲，迎接挑战同样是抢抓机遇。在同样的形势背景下，谁应对得当，谁的“杀手锏”更有效，谁就能率先冲破困难，实现新的发展。所以我们一定要牢记不进则退、慢进也退，坚信事在人为，排难而进，全力推动我县经济社会的又好又快发展。下面，我就下半年的工作讲六方面的意见，概括起来就是“加大六个力度、取得六个突破”。
一、加大新农村建设力度，切实在加快城乡一体化步伐上取得突破
按照年初县委新农村建设工作会议上提出的五体统筹、五措并举、五建着力、五型推进的“四五”战略思路和奋斗目标，下半年，我们要以发展现代农业为首要任务、以农民增收为核心、以城乡一体化为目标、以班子建设为保障，突出解决好以下五方面的问题。
一是解决好对“三农”工作的认识摆位问题。我县是人口大县、农业大县，这是我县最大的实际和最基本的县情，任何时候、任何情况下，我们都要立足这一实际，把握这一县情去开展工作，推进发展。近年来，随着国家对农业农村重视程度和支持力度的加强，我县农业农村发生了广泛而深刻的变化，但农业作为弱质产业和农村落后的面貌仍然没有改变，城乡差距仍然继续存在，农业农村工作的难度更加加大，地位更加重要，农业农村的每一项工作与全县经济社会发展联系得更加直接和紧密。就土地来讲，我们要发展新型工业和旅游业，要引资上项，哪一方面也离不开土地的支撑，离不开农民切身利益的保护，离不开有限国土资源最大限度的合理分配、开发和利用。就林业生态来讲，XX经济社会的可持续发展离不开生态环境的支持，XX城乡面貌的改变、人居环境的改善离不开造林绿化。就水资源来讲，这也是影响全县工业生产、群众生活生存和旅游业发展的大问题，实施兴水战略，大抓兴水工程，创新兴水理念，拓展兴水领域，全面提高水资源、水环境的承载能力是我们当前和今后一段时期的重要任务。我们必须把农业农村工作置于更加突出、更加基础和牵动全局的位置，从思想精力、政策支持、财政支出等方面进一步加大力度，切实夯实全县经济社会发展的根基。
二是解决好农业产业化纵深推进的问题。就上半年来讲，我县农业产业化经营有两个明显的标志，一个是龙海、冠云牛肉跻身第四批农业产业化国家重点龙头企业，另一个是我县被列入山西中部现代农业示范区。这既表明了我县这些年来在农业产业化经营上的丰硕成果，又为今后农业产业化的纵深推进提供了更为广阔的机遇空间。今后，我们要发挥世界文化遗产的品牌优势，大力实施旅游带动战略，以特色水果、优质小麦、长山药、肉鸡、奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪、肉牛、芦笋、瓜菜十大产业链条的延伸为载体，突出优势农产品品牌的培育，推进农产品基地建设；突出农民合作组织的引导、规范、完善和龙头企业的辐射带动能力的提高，进一步提升农业产业经营水平；突出农业生产条件的改善，推进基础建设；突出旅游农业、农业旅游的发展，推进特色建设；突出政策带动、机制联动、服务促动，推进体系建设。向建设山西中部最具带动力和影响力的优质农产品生产加工基地和特色现代农业经济区迈进。
三是解决好机制投入的问题。近年来，我县农业发展和农村建设的任务越来越重，涉及的领域越来越广，资金投入的问题越来越成为制约新农村建设的关键因素。解决这一问题，一方面是争取上级的项目支持、加大财政支农力度，另一方面更需要我们在投入机制的创新上做文章，千方百计拓宽新农村建设的投入渠道。我想，我们应该在这样三种机制上进行探索和实践。第一种是反哺联动机制。就是要继续强化工业反哺农业、城市带动农村和社会方方面面倾注“三农”的合力。乡村两级及涉农部门要争取主动，谁主动一些，谁各项工作做得好一些，谁就能得到更多的支持。结对帮扶的企业和机关要尽社会责任，回报农村，帮要帮到关键处，扶要扶到点子上，真正为新农村建设做出实实在在的贡献。第二种是“一事一议”机制。就是通过民主的方式争取调动激发广大农民群众的积极性。尤其是对于一些上级配套支持的项目，要把大多数群众的参与支持作为投资上项的优先考虑因素和重要条件。第三种是市场运作的机制。这几年一个突出的实践是在造林绿化上运用和体现了这样一种机制，既发挥了各级党委、政府的主导性，又适应市场推进了工作的有效落实。在今后开展的工作中，比如治汾工程、农业农村基础设施建设工程等方面，我们都要做积极的探索和实践。
四是解决好基层组织建设的问题。今年是农村支部、村委的换届之年，第四季度就要铺开这项工作，这既是项法定的工作任务，更是进一步加强农村基层组织建设、提高农村干部执政能力、夯实农村发展基础、体现农村先进性教育成果的重要契机。从现在开始，各乡镇党委、政府就要及早谋划这项工作。衡量这项工作成功与否的标志，我想主要体现在选人用人上。我们能否根据法定的民主程序选人用人，能否根据新农村建设的新任务来选人用人，能否根据广大人民群众的公论来选人用人，能否根据加强党的执政能力建设的需要来选人用人，不仅直接关系这项工作的成败，更关系到今后几年我县新农村建设的全局。
五是解决好农村“创三优、大绿化”巩固提升的问题。上半年，我们在“创三优”上主要是着力于优美环境，而在优质管理、优良秩序上下的力还不大，取得的成效还不是十分明显。下半年，要按照县委、政府“创三优、大绿化”建设与世界名城相适应的农村环境动员大会的整体安排部署，在数量上要不折不扣地完成120个“五有”目标村任务，在质量上务求在平川县市站前列、争先进，在内涵上优美环境、优良秩序、优质管理要全面抓好整体推进，在运作机制上要按照城乡环卫一体化总体要求，积极探索既符合乡情村情实际，又能调动广大农民群众积极性，适应市场经济要求的农村环境卫生长效机制。
二、加大项目建设力度，切实在增强县域经济社会发展后劲上取得突破
这些年的工作实践表明，项目是赶超发展的希望、保障民生的支撑。我县这些年之所以能保持较快的发展态势，离不开一年接一年、一批接一批项目的实施和推动，同时，我们之所以与兄弟县市在发展的速度上有这样那样的差距，最根本和最核心的还是我们缺大项目、好项目的支撑和带动。我们全县上下必须在思想上强化项目意识。只有在项目实施上好于和大于他人，在固定资产投入上快于和高于他人，发展的速度才能最终领先于他人，这应当成为全县上下的一致共识和统一行动。下半年，项目建设，我们要做到六个“重”。
一是重方向。项目选择比项目实施更重要。在项目建设上重方向，首先就是要符合国家产业政策，这是衡量一个项目好坏的首要标准。要有超前意识和长远眼光，要综合考虑政策的因素、环保的因素、市场的因素、科技的因素来选择确定项目。我们的企业家要有这样的眼光，见事要早、敏感性要强，在项目选择上一定要准，一步领先，步步领先，绝不能盲目跟风或满足于现状。当然，项目一旦选准，就要高标准、高效率的去实施、去投产，以一流的管理、一流的设施，扩大市场占有份额，在激烈的市场竞争中占据主动地位。
二是重规范。项目的规范程度决定着项目实施的顺利程度。在国家宏观调控从紧、市场经济日益完善成熟的背景下，规范的项目、规范的企业有更大的发展空间和更多的发展机遇。一定程度上讲，规范就是信誉，就是企业的无形资产。我们有些企业之所以贷款难，难贷款，难以获得金融机构的支持，除了严格的金融审批外，自身的规范程度低也是一个很重要的原因。尤其是我们一些民营家族企业，管理水平和规范化程度是我们的软肋，不仅在项目建设方面受到影响，在其他很多方面都受到制约，必须改变和消除我们这方面的差距，提高自身发展竞争力。
三是重时效。近年来，在项目建设上，我们一方面是项目不足，另一方面是有些项目时效性太差，列入全县重点工程项目之后，迟迟不见动静。这应该成为我们有关部门和项目主体重点关注和解决的一个突出问题。列入重点工程而不实施，小则影响企业的信誉和县委政府的形象，重则是错过可贵的发展机遇和浪费宝贵的项目资源。在这一点上，我们今后一定要严格控制这类项目列入重点工程建设任务，列入重点工程建设我们要的是时效，要的是对全县经济发展的贡献，对那些迟迟不动的项目，我们要坚决拿下来，为其他项目腾出宝贵的环境容量和土地资源。总之，在项目建设上县委、政府要掌握主动权，要把项目的时效性、项目主体的主动性，作为县委、政府支持服务项目建设的重要标准。
四是重合作。有合作才有项目，尤其是对于那些投资大的项目，单凭一个企业很难独自拿下来。应该说在项目的合作上，我县这几年企业家的思想观念发生了明显转变，我们达产实施的不少项目都是合作项目。今后我们广大企业家要进一步拓展合作的领域，开阔合作的眼界，利用XX工业园区和摄影大展这些平台在更深层次和更大范围与外界寻求和开展合作。这种合作不仅能使企业短时间内的发展壮大，更能带来先进的管理理念和人才技术。我们的广大企业家要敢于合作，善于合作，在合作中取长补短，在合作中发展壮大，为县域经济做出更大的贡献。
五是重服务。就是要加强我们的效能意识和责任意识。从县级领导到各有关部门，我们要继续实行包重点工程项目责任制。属于企业自身范围内的问题要督促企业解决，对属于政府职责范围内的事情，我们各级各部门特别是项目审批部门要牢固树立发展比项目、项目比环境、环境比服务的意识。围绕项目实施和落地中遇到的土地、审批等问题，开动脑筋，想尽办法，整合资源，扫清障碍，优质服务。
六是重引进。主要通过两个渠道进行。一个是对上要争取，现在各级项目资金很多，就看我们会不会争取，能不能争取得到。第二个渠道是对外要开放，以大开放引进大项目，以大项目促进大发展，我们的政府部门和企业都要积极地走出去，掌握信息，寻求商机。我们要落实对外开放、招商引资的奖励政策，在全县上下致力营造对外开放的浓郁氛围。
三、加大新型服务业发展力度，切实在调整优化经济结构上取得突破
加快服务业的发展是推进经济结构调整、转变经济发展方式的重要途径和产业结构优化升级的主要方向，更是今后省市发展的一大重点。今年以来，贯彻省市一系列关于服务业发展的精神和意见，在年初的全委会和经济工作会上，县委、政府明确指出今后三年服务业每年要提高1.5个百分点的要求。从上半年的情况看，三产占GDP的比重达49%，对GDP的贡献率达54.2%，三产投资占固定资产投资的47.4%，同比增长72.4%，改变了过去多年以来二产投资比重过大的格局，呈现出了一种很好的发展态势。但与发达地区相比，我县服务业还处于起步阶段，服务业发展水平还不高，现代服务业比重还较低，服务业的规模还偏小，竞争力还较弱。要上档升级我县服务业，当前要突出这样五个方面。
一是把握机遇。一个是以“赛在北京、游在山西”京晋两地旅游合作为主要内容的奥运经济辐射的机遇。奥运经济对我县来讲就是服务业经济。现代奥运会不是简单的体育赛会，对旅游、商业、地产、建筑、交通、体育、科技、信息、电信等产业都能产生较大影响，山西作为奥运旅游的热点省份，那么XX必将成为热点城市，我们要从方方面面做好应对，在提升我们服务业的档次的基础上，接待好各国游客，宣传XX，展示XX。另一个是今年我县被省委、省政府确定为全省唯一的以旅游产业为龙头带动的现代服务业发展基地的机遇。如果奥运经济对我县旅游业发展具有短期效应的话，那么这个机遇，对我县旅游业的发展则具有长期、持续的效应，而且还将得到省委、省政府在政策、资金、项目等方方面面的支持。我们必须把握好这两大机遇。
二是要争取领先。县委、政府发展服务业的总体战略思想非常明确，就是要在全市、全省领先一步，率先发展。如果说在一产二产上我们与先进县市相比有一定差距的话，那么第三产业则就是我们XX的优势和潜力所在，是我们XX实践科学发展观，实现赶超发展和富民强县的关键所在。我们一定要始终掌握主动，放大优势，努力使服务业成为XX最具竞争力的产业。
三是科学规划。上半年省委、省政府已经召开了全省服务业发展会议，还出台了《关于加强服务业发展的实施意见》和《全省服务业发展总体规划》，落实这一系列意见和规划，我们最当紧的任务是制定我们XX服务业的发展规划。这既是我县近些年古城保护、旅游发展、新农村建设的经验所在，也是我县服务业发展的迫切需要。要通过规划的制定和落实，进一步明确我县服务业发展的总体目标、重点领域、支持政策和保障措施，把服务业导入更加科学有序的发展轨道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商贸三大特色，抓好旅游产业、文化产业、现代物流、会展博览、商贸流通、特色餐饮、民俗住宿、社区服务、农村服务、公共服务等10个方面重点，着力带动全县服务业快速崛起。
五是强化措施。当前，我们要解决好思想认识、工作切入、帮助支持三个方面的问题。就思想认识来讲，我们各级要象抓一产二产那样抓服务业的发展，将其作为自身的职责所在。特别是对完成资本积累的工业企业或受环保政策影响需要转产的企业，我们要引导和鼓励这些企业在服务业的发展上选项目、投大资，成为一个产业方面的领军企业。就工作切入来讲，服务业的发展最需要的是点子和创意，需要的是标准和档次，需要的是人才和智慧，我们就是要从这些方面来切入。我县摄影大展的举办和一把酸枣的引进、国际文化艺术中心的建设都是这方面的典型，我们一定要开阔思维、放眼世界、挖掘特色，把我县服务业推向一个更高的阶段和水平。就帮助支持来讲，就是要营造宽松的服务业发展环境，深入贯彻中央、省一系列支持服务业发展的政策，放宽市场准入，清理行政许可，降低进入门槛，在用地、资金、劳保、审批等方面进行扶持，促进服务业的发展。
四、加大环境建设的力度，切实在“五城联创”上取得突破
环境建设是我县近几年来提升城市品味、改善人居环境、提高行政效能着力狠抓的一项重要工作。特别是今年以来，环境建设更成为自上而下，各级党委、政府主抓的书记省长、书记市长、书记县长工程，任务之重，标准之高，要求之严前所未有，务须我们毫不动摇、坚持不懈地紧紧抓在手上，抓出成效。下半年，重点是抓好“六治”。
一是治超。这是解决发展环境的问题,尤其对XX来说,是第一位的。这是省长工程,而且现在已经出了条例,省政府已经拿出了奖励办法,去年进入治超前十名的县,每一个县奖励一条二级公路,四位数的投资，在千万以上。我们今年争取要进前二十名，不能落在后面，超载、抛撒污染了公路，所以也是环境问题。
二是治污。上半年，我县环保工作被抓了典型，追究了责任，教训沉痛。“沿村堡事件”之后，我县深入组织开展了“迎奥运、促减排，环保攻坚专项行动”，掀起了环保风暴，土小企业得到了全面彻底的清理，在上半年全省经济运行分析会上，也受了孟省长的表彰。但我们仅是补了一些历史欠帐，环保仍是悬在我们头顶上的一条高压线。我们全县上下必须吸取教训、举一反三，加大力度，落实措施，把我县下半年环保工作推向一个更高的水平和阶段。一要严格目标。就是要把省市的要求和环保治理、节能减排、淘汰落后的各项工作任务，按标准、时间和质量不折不扣地完成。特别是对治理企业来讲，要当作法定任务来对待，能保证了的就生产，不能保证的，无论规模大小都必须坚决停产，有关部门要严格把关，监督到位。二要严防死守。就是要象护林防火一样来抓环保工作，在巩固上半年环保成果的基础上，要对照下半年的目标任务，死看硬守，强化责任，达到不给任何违法生产以可乘之机、不能有任何漏网之鱼的目的，严格防止任何有损XX形象事件的发生。三要严厉打击。就是要敢于碰硬，绝不手软，严格执行法律法规的要求，对胆敢顶风作案的违法生产企业从重从快严厉打击，触犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范围，就处理到那些范围。四要严肃责任。就是要按照今天我们签订的目标责任状的要求，谁家的任务谁完成，谁家的责任谁负责，出了问题，严肃追究。一旦发现有失职渎职的现象和行为，有关部门要严格依照党纪国法，一查到底。希望我们大家好自为之，站好岗、尽好责、用好权，不辜负县委、政府的重托。五要严密配合。就是要大打一场环保攻坚的人民战争，一方面要广泛宣传政策，深入发动群众，重奖重罚相结合，形成环保治理的浓厚氛围。另一方面就是我们县乡村和各级各部门之间，要纵向协调联动，横向密切配合，能出手时就出手，该出手时就出手，切实形成环保治理的强大合力，确保我们目标任务的圆满完成。
三是治脏。今年以来，针对这项工作，省里以城乡环境卫生清洁工程为载体进行了安排部署，市委市政府以城市环境综合整治和新农村建设“创三优”为载体进行了安排部署，并且出台了严格的责任追究办法，我县经过上半年的切实推进，特别是迎奥运圣火的洗礼，虽然取得了明显成效，但从晋中日报的曝光来看，从市委、市政府清洁工程督导组反馈的意见和群众的举报反映来看，我们还存在不少问题。下半年，需要我们有针对性地解决这些问题并举一反三。关于农村“创三优”我在前面已经作了强调。在这里，我重点就城区、主要景区、主要通道三大块进行一下强调。城区要抓好燃料结构的调整、茶浴炉的取缔、市容市貌的整治、集中供热供气的推进、惠济河和柳根河城区段垃圾死角的清理、垃圾处理厂的上马、污水处理厂的全部投入运行等工作。主要景区及周边必须保持始终清洁，特别是在奥运期间，境外游客和境外记者多，要增强这方面的政治敏感性。主要通道包括国道、省道、县乡道，是哪个部门、哪个乡村的职责就要切实担负好清洁职责。
四是治乱。重点是整治旅游秩序，文物、旅游、执法局、城市警察大队要切实抓好。随着电子门票的启动，旅游线路要抓好调整编排，电瓶车公交化改革运行要尽快启动完成，新的景点管理办法要抓紧制定实施，旅游从业人员要全面培训、持证上岗。全面做好迎奥运的各项工作准备。
五是治汾。今年省委、省政府按照落实科学发展观和国家煤炭工业可持续发展政策试点要求，全面启动汾河流域生态环境治理、修复与保护工程，这项工程在汾河沿线6市27个县实施，是一项实现经济与社会和谐发展的示范性工程，实施蓝天碧水的核心工程，更是功在当代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具体实施方案和政策都已出台和明确，并且市委、市政府已于7月初在灵石召开了启动动员大会。就我县来讲，国土面积的94%属于汾河流域，抓好这项工程的实施，再现汾河秀美景色是我县经济、社会和自然生态科学发展、和谐发展的切实需要。这次治汾与我们1998年－2000年组织实施的治汾相比，范围更广，标准更高，影响更大，效益更好，我县的实施方案已定初稿，组织领导机构已经成立，大体分两年、五年、十年，近期、中期、远期三个阶段进行实施。我们要提高认识，争取主动，当成一件大事，举全县之力抓好。发改、水利、林业、环保等重点部门要对口负责，争取项目，跟踪落实既定的项目。各有关乡村要创新机制，多方筹资，切实把广大群众的积极性调动起来，把涉及群众近期利益和远期利益的事情处理好。
六是治紧。今年我们从加强政务环境上铺开和实施了这项工作，构建了信息中心、政务中心、社会公共安全信息指挥中心“三位一体”的电子政务载体，初步形成了县级政务大厅、乡镇社区便民服务中心、行政村服务事项站点“三级联动”的政务服务网络。但总体上看，典型不突出，网络不健全，效果不明显，特别是乡镇社区和村一级。市里的总体要求是乡镇社区便民服务中心，在7月底要全部启动运行，行政村点在8月底要全部启动运行，实现三级便民服务网络全覆盖，基本实现村居民小事不出村（社区），一般事不出乡的便民服务目标。这项工作，大家要切实抓好，大力推进，通过行政管理和服务的创新，全面提高政府的公信力和执行力，促进公共服务的规范化、系统化和现代化。
五、加大“奥运护城河”工作力度，切实在和谐XX建设上取得突破
今年以来，我们国家的大事多、难事多、敏感事多，特别是再有十多天北京奥运会就要召开。“逢奥必扰”是一个普遍现象，国内外敌对势力最不愿看到的是中国的强大和北京奥运会的成功举办。我省我市是国家确定的“奥运护城河”地区之一，做好奥运维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就这项工作召开了“迎奥运、保稳定、群防群治誓师大会”，我在前半年多次会议上也就这项工作进行了强调。这段时间，县委政府总体的奥运维稳目标是“五个不发生”，即不发生影响大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流窜首都作案案件；不发生爆炸等危险品流入首都事件；不发生影响大的安全生产事故，特别是煤矿安全生产事故；不发生被境内外媒体炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不发生非正常赴京上访和大规模群体访事件。核心的就是要抓好以下三个方面。
一是保稳定。我们要牢固树立稳定是硬任务，是第一责任的思想，做到“四个一批”。要大力开展矛盾隐患排查工作，发现问题，掌握问题，及早排查，化解一批；要认真深入开展县委书记大接访活动，针对疑难案件和重信重访案件，领导带头，县乡联动，部门配合，集中消化解决一批；要落实群防群治的要求，严格预案，加强值班，做好深入的思想政治工作，切实防范稳控一批；要增强敌情意识，提高政治敏锐意识，立足我们XX世界知名旅游城市实际，做细做实各项工作，严防和突发性事件的发生，切实杜绝一批。通过扎实有效的工作，确保不出大事，力争少出小事，坚决不出丑事。
二是保安全。就是以不出问题为原则，极端重视安全问题，抓好安全生产工作。要深入开展安全隐患治理年活动，深刻吸取近期其他县市发生的煤矿安全事故教训，切实做到严排细查不放松，严格执法不放松，政府监管不放松，打击违法犯罪不放松。同时要统筹抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共场所安全、危险物品管理监控工作，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻保持如履薄冰的高度警惕，切实把安全生产的各项措施一一落到实处。
三是保民生。社会稳定最终取决于民心稳定。吸取贵州瓮安事件的教训，我们就是要从事无巨细的角度认真关注和切实解决事关人民群众切身利益的民生问题，把民生民利放在首要位置，绝不能以事小而不为，更不能做损害人民群众利益的事。要树立民生为先的工作导向，对群众反映的民生问题，能解决的要马上解决，不能解决但应该解决的，我们要想尽一切办法，克服一切困难，宁可工程项目推后一些，也要予以解决，真正把权为民用、情为民系、利为民谋的要求落在实处。下半年，我们要迅速开展和启动、完成好职工大病医疗互助活动，这既是全市十件实事之一，也是巩固和发展职工医疗保险制度，完善社会保障体系，缓解社会矛盾，减轻县委、政府工作压力的重要保证。每年一名职工只要缴纳36.5元，城市最低生活保障困难职工只需要缴纳20元，就可参加和享受大病救助的各项待遇。我们要切实按照市委、市政府要求，组织领导到位、宣传发动到位、政策把握到们，时间进度到位，真正把这项惠民实事办好。特别是对于企业职工参加大病救助，我们广大企业家要本着以人为本、关爱职工的原则，统一为职工缴纳这一笔费用，从大的方面来讲，是为政府分忧解愁、为构建和谐XX尽一份责任，从小的方面来讲，更是增强企业发展的凝聚力，促进企业长远稳定发展的一举多得的好事，我们广大企业家一定要响应县委、政府的号召，积极主动地支持、配合和促进这这一工作的圆满完成。
六、加大组织领导力度，切实在党员干部队伍和领导班子执政能力建设上取得突破
做好下半年的工作，我们面临复杂的形势，艰巨的挑战。一部分是自身发展所必须做好的，一部分是上级要求必须干好的，而且许多工作已构成了“高压网”，稍有不慎，就可能触电，县内外已经有不少这方面的经验教训。这种情况下，加强各项工作的组织领导，加强干部队伍建设显得更为紧迫和至关重要，我们全县每一名党员干部特别是各级领导干部和领导班子要做到这样五个“务必保持”。
一是务必保持高度的政治责任。这是对一名党员干部最核心、最本质的要求。近年来发生的一系列事件表明，一名党员干部如果在政治上放松了警惕，政治敏锐性不强，就会发生这样那样的问题，就会给党和人民的事业造成损失，带来不好的影响，同时，更是对自身的不负责任。我们今年以来包括下半年的各项工作，无不与政治密切相关，我们必须从讲政治的角度严肃认真对待和承担好各自所肩负的任务。
二是务必保持争先的发展姿态。在全市上下浓厚的赶超氛围中，在市委市政府事事要在全省领先的工作要求面前，在我们解决自身诸多发展问题的压力面前，只有始终保持这种争先的发展姿态、自我加压的发展动力，我们才能迈出赶超发展的步伐，才能缩小与发达地区的差距，营造XX发展的优势，开创更新的发展空间。
三是务必保持务实的工作作风。这种工作作风就是要求我们在大局和小局面前以大局为先，在重点难点工作中以实干为先，在目标任务面前以落实为先，在检验工作成效面前以更高标准为先。
四是务必保持团结的战斗形象。一个地方、一个班子团结战斗至关重要。团结出战斗力，有战斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生产力，有生产力才有发展力。我们必须巩固发扬我县这些年来上上下下形成的团结战斗的好局面、好氛围、好形象，这种团结战斗的氛围越浓厚，我们发展的合力就能越增强，我们在群众心目中的感召力就能越增强，我们的事业就能越兴旺。
五是务必保持率先的境界风范。这不仅是领导干部人格人品的要求，更是我们履职尽责、发挥作用的重要保证。我们每一个领导干部要在所负责的每一项工作中，在落实党和政府的每项要求中，在急事要事的推进上，难事繁事的解决上，不推不躲。要具体深入一线，走进群众，直面问题，展现一名党员干部应有的工作魅力和境界风范。