发布时间:2023-03-08 15:29:52
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关键词:FIDIC;合同;工程延期;索赔
中图分类号: E271 文献标识码: A
引言
FIDIC《施工合同条件》(红皮书)1999版第14.1款[合同价格]对合同价格的定义为“规定中确定的价格,包括按照合同所做的调整”,该定义直接包括了最初的合同价及其后的调整(与我国《建设工程施工合同(示范文本)》所定义合同价格不同)。因此,FIDIC合同条件下的“合同价格”可认为是双方根据市场行情共同议定和认可的完成全部合同内容的成交价格及在实施过程中根据合同规定所作的调整。
1、索赔管理的重要意义
依据德国国际工程项目管理公司的管理经验:“通过工程项目管理之中技术进行优化,可以促使工程不断增加利润,然而其最多不会高出3%~5%,然而合同管理做得好的话,则可以使利润增加10~20%,”由此可以看出在国外项目管理之中合同管理的优化要比技术优化更为重要。而不断地推行工程合同管理以及索赔管理的重要意义则主要表现在
方便社会主义市场经济的发展,市场经济体制的重要特征之一则是经济关系合同化,然而在社会主义市场经济条件之下,建筑企业主要是“自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展”的独立经济实体,而活动则主要是根据合同而进行,凭借合同而进行约束。索赔则是合同管理之中十分重要的环节。
其可以方便政府部门转变职能。之前工程建设管理通常凭借的是行政手段,政府部门一般都是充当建设单位和施工企业间扯皮的“裁判”,如此则就带有一定的主观性太多,其公正度不够,之后则应该主要依靠合同当事人自己的合同管理来办事,政府部门通常一般会提供法律保障以及一定的必要指导,如此才可以做好对于市场的宏观管理以及调控。合同当事人有着比较好的合同(索赔)管理意识以及能力,则就可以有效实现政府职能的转变。
有利于促进建设单位,施工企业管理水平和自身素质的提高。这只有依靠良好的合同管理和索赔管理来实现。从建设单位来说,只有正确合理地处理索赔,考验保证工程建设的顺利进行,这就促使建设简单自觉提高自己的管理水平;从施工企业来说,要成功地索赔,必须有充足的证据,这就促使他们做好基础工作,加快企业经营机制的转换。
2、FIDIC合同条件在我国工程应用中存在的问题
FIDIC合同应用受到各种因素的制约,下面就几个主要方面介绍FIDIC合同条件在我国工程应用中的存在问题。
2.1、我国的基本国情
当前,我国还处于社会主义初级阶段,自改革开放以来,虽然我国各项建设事业取得较快发展,但是我国的市场经济的社会化程度还有待提高,距离完全的社会主义市场经济还有很大的距离,发展仍是我国当前的首要任务。同时,国民的劳动力素质水平与西方发达国家相比还有很大的差距,社会主义法制还不够健全,人民利用法律来保护自己的意识还不够,加之维权成本相对较高,路程较远,在一定程度上制约了我们社会主义建设事业的健康发展。另外,政府行政部门简政放权的主动性不高,对于市场的干预力度没有明显减弱,地方保护主义仍然存在,企业完全自主进行市场运作的空间有限。由此可见,这样的基本国情给FIDIC合同条件在我国的应用带来了许多困难和挑战。而西方发达国家具备完全市场经济体制,法制相对健全,社会诚信机制程度高,FIDIC合同条件就是在这样的环境下建立并得到广泛应用的。
2.2、社会主义法制不健全
FIDIC合同条件要求建设领域各方所有行为必须在健全的法制环境下进行,合同执行严格受到法律法规的约束和制约,违法违约成本高,各方自然自觉履行合同的各项规定。然而,我国建设领域法律法规仍不健全,甚至有些法规条文弹性较大、存在漏洞,违法违约成本相对较低,利用法律维权的过程漫长低效,建设合同各方的合法权益长期得不到可靠保障。因此,加快健全我国建设法律法规,促进社会主义法制社会的健康运行势在必行。
2.3、招投标机制不健全
由于我国市场环境的开放性还不够,招投标制度还不够完善,招投标过程还依然存在着人为操作的空间,不公平、不公正、不透明的招投标现象屡见报端。地方政府部门缺乏国际视野和竞争意识,有意识地保护本土关系企业,建设单位尤其国有企事业单位执意偏袒于保护关系单位,这样就会有真正实力的企业遇到不公平待遇,或在信息不对称的条件下被挫败于权力的操盘手下。另外,许多承包商其实没有达到与承担相应工程相匹配的工作实力,或是通过借用或挂靠其他企业资质、利用不正当手段从建设单位取得关键信息、重金贿赂评委等来获得中标文件,使招投标流于形式,导致项目开始就脱离了市场化的健康运行轨道,严重违背了执行FIDIC合同条件的基本原则。而实际上,通过不当手段取得中标资格的这些公司本身履行FIDIC合同条件的能力较差,导致合同管理质量不高、执行乏力。
3、工程延期索赔探讨
3.1、工程延期时间的确定
咨询工程师在确定工程延期时间时,应遵循下列原则:合同条件咨询工程批准的工程延期必须符合合同条件,也就是说,导致工程延期的原因是属于承包单位自身以外的,否则不能批准为工程延期,这是一条根本原则。关键线路发生延期事件的工程部位,必须在施工进度的关键线路上时,才能批准工程延期。如果延期事件发生在非关键线路上,且延长的时间并未超过其总时差时,即使符合批准为工程延期的合同条件,也不能批准工程延期。应当说明,工程项目的关键线路并非固定不变,它会随着工程的进展和情况的变化而转移,工程师以承包单位提交的、经审核后的施工进度计划(不断调整后)为依据,来确定是否批准为工程延期。
3.2、建设性赶工索赔的准备工作
(1)承包商需要通过相关事件的描述以及举证,客观对导致延误的原因进行分析以界定双方的责任;同时在确认延误属“可原谅性”延误事实后,参照FIDIC第8.4款和20.1款的规定,在合同规定的期限内向工程师发出书面通知,以避免丧失索赔权。
(2)工程师应根据FIDIC第3.5款(工程师的决定)决定该延误是否为可原谅的延误。比如说最终工程师同意延期或者是赶工费用补偿,则就可以依据FIDIC第13款(变更与调整)的规定,工程师则就应该变更指令形式向承包商签发赶工令。
(3)反之如果工程师拒绝延期,则就可以依据第20.4款(获得争端裁决委员会的决定)的规定,承包商有一定的权力选择将双方分歧和与之相应的索赔通知以及索赔细节提交到争端裁决委员会而进行裁决。
(4)不管是业主或者是工程师最终同意延期与否,承包商都应该主动发出赶工申请并努力争取对方的回应,应该不断满足以上提到的条件(3)和(4)。
(5)赶工行为的具体实施。通常来说,合同条款是不仅仅是对如何实施赶工做具体规定的,它通常是根据实际情况由业主、工程师以及承包商三方协商而进行确定的。
3.3、赶工措施与费用索赔
对于赶工行为,承包商同业主的期望其实是一致的:其在被许可的质量要求之下,应该以最小的投入到较好的赶工效果。按时赶工投入的多寡则是承包商所用的施工方案而决定的,通常使用的赶工措施包括有:
(1)增加单位时间可配置的资源。主要是通过增加人员和/或设备以增加施工的平行作业面,调整之前的施工计划,确保其可以如期完工。
(2)不断提升资源的劳动强度。主要是通过使用“两班倒”、“三班倒”等等方式,变相“延长”人员或者是设备的实际工作时间,力图加快工程的进度。
(3)通过技术革新,则是不断提升工作效率。其表现在管理方面主要是通过使用奖金激励员工的工作积极性等等措施;在沟通上,主要是不断提升各方的沟通以及联系以缩短非必要劳动时间;
3.4、工程建筑索赔的现实作用
在市场经济条件之下,工程索赔主要是一种正常的现象以及经常发生的经济活动。在当前逐渐激烈的市场竞争之中,承包商的风险意识、合同意识以及索赔意识对企业的利益甚至生存产生直接的影响。索赔则是我国建筑业与国际接轨而出现的新问题,同时也是不断完善招标承包制的重要环节。所以,在进行工程施工索赔研究上具有一定现实意义。
4、结语
咨询工程师是否将实际进度的拖延批准为工程延期,对承包商和业主都非常重要。如果可以获得工程延期时间的批准,不仅不需要向业主支付误期损失费,而且还要由业主承担由于工程延期所增加的有关费用。因此,公正、合理地确定工程延期时间对工程施工合同的正常履行具有非常重要的意义。
参考文献
[1]吕胜普.FIDIC合同条件下的工期及费用索赔研究[D].天津理工大学,2006.
[2]吕菲.FIDIC合同条件下承包商索赔法律问题研究[D].辽宁大学,2013.
[3]郑立新.FIDIC合同条件下的工程变更控制[J].国外建材科技,2007,04:159-161.
一、企业合同管理中存在风险的表现形式
合同条款中存在风险的主要原因是合同的形式和文本中的不合理内容所造成的,其中主要的表现形式是:1.合同条款中存在非平等性。合作的企业在签订合同的时候,双方经常会强加各种不平等的条款,比如:合同中只有惩罚的条例,而奖励的条例却相对比较缺失,所以在拟定合同的时候如果企业不坚持合理的要求,忽视了对方企业的苛刻条款内容,就会给自己的企业留下严重的后患。2.合同中的文本内容含糊,用词有漏洞、不严谨,这也是部分企业惯用的手段,为了回避自己企业所需要承担的义务,有的甚至是为了节省成本,私自使用自制的不符合规范的文本进行签订条约,这样的合同文本避重就轻,日后合作期间一定会给企业双方带来不小的损失。3.合同中缺少有关风险的担保和索赔,还有保险的条例。如果合同中缺少因为其他方面造成的经济影响,一旦发生了合同纠纷,企业无法继续合作下去,那样索赔的工作就很难进行下去。
二、合同管理中产生风险的主要原因
1.企业合同的管理法律意识观念非常薄弱,目前我国很多企业的法人代表护着相关和合同负责人对于中国合同的法律制度不清楚,压根没有重视企业合同的日常管理制度,更没有专门的管理部门负责企业合同的相关事宜。并且企业对于相关员工的培训制度并不完善,这就导致了合作双方签订合同之后,容易引发合同风险,对企业双方产生不必要的损失。2.还有部分企业在合作过程中不签订书面合同,有的企业忽略对方企业负责人的调查工作,因为是曾经合作过的老客户,所以轻易相信了其口头的承诺,这时候一旦对方失信,就会发生纠缠不清的情况。还有的企业在合作过程虽然非常重视书面合同的签订,但是在签订之后双方都不能按照合约办事,合同的文本不规范,这样就会引发非常大的合同风险。
三、控制合同管理风险的具体措施
1.企业在投资之前做好严格的审核程序,在必要的时刻充分合理的维护自身的利益,并且在签署合同之前要双方负责人反复审核,尽量避免后期出现不满意条款,解决时候比较麻烦。2.一方面在签订合同之前要注意合同中可能存在的陷阱,在审核的时候,需要反复审核原始文件,以保证两个文件是相同的。另一方面还要检查合同是否完善,并且检查是否符合合同法的要求。3.企业在合作中一旦发现合同风险要第一时间用法律意识保护自己的合法权益,企业一方面要设立专门的合同管理机构,保证企业中有专职人员可以对合同实施有效的管理,并且把合同真正的细则规范到日常管理中。另一方面,企业重要建立员工的合同培训与管理机制,提高相关人员的合同管理意识,以及应有的法律意识,使其在签订合同的时候,能够及时的发现合同中存在的问题,以及在后期合作期间,妥善处理好出现的棘手问题。4.企业在应该建立程序化合同管理的制度,还有风险的方法这两方面内容,这种做法有利于企业合理、规范、制度化管理,从而在全方面控制合同风险问题的出现,保证企业在发展过程中的利益最大化。
四、总结
乙方(承租方):_______________________
签订时间: ___________________________
签订地点: ___________________________
根据《中华人民共和国合同法》及有关规定,为明确甲乙双方的权利义务关系,经双方协商一致,订立本合同。
第一条 产品编号名称、品牌型号、售价租价等
编号
品牌、型号
名称
售价
基本租金
租用时间
租金
备注
第二条 租赁期限
测量仪器的租赁期限始于_________年_______月_______日_______时,甲方从当日起交付给乙方使用,同时乙方支付押金。乙方使用_______为周期至_______年_______月_______日_______时结束租赁归还给甲方。
如遇特殊情况,乙方应在归还日之前一天通知甲方,征得甲方同意后,在不超过规定时间的12小时内归还仪器。
如因乙方技术不成熟需暂停租赁,则在悬挂期内甲方可给予免费,但悬挂期不得超过7天。
第三条 租金和租金的交纳期限
1.首次租赁时,乙方在获得租赁仪器之时应向甲方交纳双方确认租赁的仪器押金,押金为租赁仪器销售的价格。在乙方退回租赁仪器时,甲方应在24小时内退还乙方押金。
2.根据租期的不同,租金也不尽相同。
(1)日租=租金基数*10%
(2)周租
第一周租金=租金基数*50%
第二周租金=租金基数*30%
第三周租金=租金基数*30%………以此类推
(3)月租
第一月租金=租金基数
第二月租金=租金基数*90%
第三月租金=租金基数*80%
第四月、五月、六月租金=租金基数*70%
半年(六个月)以上租金=租金基数*50%………以此类推
3.甲乙双方按合同规定的租赁期间结算租赁费用,日租日结、周租周末结、月租月末结。如乙方不能按期承付租金,甲方则按逾期租金总额每天加收千分之三的罚金
第四条 租赁期间租赁仪器的维修保养
1.甲乙双方确认租赁关系之时,双方应对仪器的质量、成色共同确认,租赁仪器由甲方移交给乙方之时起,甲方负责正常的维修保养及普通故障的排除。
2.因乙方使用不当,导致租赁仪器硬件出现故障或受损无法使用,乙方不得自行拆机维修,应返还甲方维修,费用由乙方支付。
第五条 出租方与承租方的变更
1.在租赁期间,甲方如将出租仪器所有权转移给第三方,应通知乙方,征求乙方同意后可用相同性能的仪器代替出租,但甲、乙双方应对价格进行再次确认并订立新的合同。
2.在租赁期间,乙方可随时终止租赁,缴纳的租金以实际使用时间所属期间支付给甲方;(例如:乙方与甲方最初订立合同,租期为两月,但乙方使用五周后由其自身原因要求结束合同,则结算时乙方需支付一月又一周租金。)
3.乙方申请转换租期类型时,应在租期到来前五天通知甲方,甲乙双方应订立新合同,租赁费用按新确认的租赁期限确认。如乙方要求废除前期合同,订立新合同时涵盖前合同,则应向甲方支付租金基数10%的违约金,以弥补甲方丧失的机会成本。(例如:乙方与甲方前期订立合同中的租期为二天,二天结束乙方要求进行周租,则甲乙双方重新订立合同,双方确认即生效;如乙方要求周租,并将前两天计入在内,则乙方除支付周租费用外还应支付该租金基数10%给甲方,作为违约金。)
4.乙方享有仪器的使用权,但不得转让或作为财产抵押,未经甲方同意亦不得在设备上增加或拆除任何部件。
5.由于乙方的需求改变,不再租赁而要购买所租赁的仪器,由乙方向甲方申请则可以押金充抵仪器款,甲方退回前期乙方租赁费用的50%.
第六条 违约责任
1.甲乙双方一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在履行义务或者采取补救措施后,对方还有其他损失的,应当赔偿损失。
2.甲乙双方一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的,对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
3.乙方未支付租赁费,甲方可以要求其支付租赁费或从押金中扣除。
4.甲乙双方一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
5.乙方可以依照《中华人民共和国担保法》约定向甲方给付押金作为债权的担保。乙方履行债务后,押金应当抵作价款或者收回。
6.甲乙双方都违反合同的,应当各自承担相应的责任。
7.甲乙双方一方因第三人的原因造成违约的,应当向对方承担违约责任。甲乙双方一方和第三人之间的纠纷,依照法律规定或者按照约定解决。
第七条 争议的解决方式
甲乙双方可协商解决或到当地仲裁机关申请仲裁,仍不能解决时可诉之于法。
第八条 本合同在规定的租赁期届满前日内,双方如愿意延长租赁期,应重新签订合同。
本合同未尽事宜,一律按《中华人民共和国合同法》的有关规定,经合同双方共同协商,做出补充规定,补充规定与本合同具有同等效力。
本合同一式贰份,合同双方各执一份。
甲方经办人:_________________
委托人(签章):_________
地址:_______________________
电话:_______________________
传真:_______________________
开户银行:___________________
帐号:_______________________
乙方经办人:_________________
委托
人(签章):_________
地址:_______________________
电话:_______________________
传真:_______________________
开户银行:___________________
记得四年前,我也曾站在这里,为大家阐述我对企业精神的认识,今天,在经过了四年的企业精神教育、企业文化熏陶和自己切身的感受和理解之后,我只想用朴素的语言,真实的情感为大家讲讲我的故事。
我曾是一名普通的收费员,记得第一次坐在红亭里收费时,(来自)师傅对我说了这样一番话:“收费工作是平凡甚至枯燥的,但是只要你记住并且相信干一行就去爱一行,那么再微不足道的工作也一定能干得很出色。”后来,当我成为一名收费班班长的时候,我也常用这番话激励我班里的收费员:只要干一行爱一行,就一定能干好工作。
转眼八年的时间过去了,我由一名收费员成长为一名收费站长,工作努力,生活幸福。我以为就这样正正直直做人、安安稳稳的工作,生活会平静的一直继续下去。然而随着市场经济的飞速发展,人们的思想意识发生着微妙的变化,奉献精神、职业操守这些观念在许多人的头脑中变得抽象和淡漠,取而代之的是物质欲望的无限膨胀和不择手段地追名逐利。社会上一些这样的人,往往也能获得所谓的成功。面对这些,我一度感到深深的困惑。
“女儿,你一定要相信,你所说的丑恶现象只是个别现象,永远也不会成为我们这个社会的主流。”对于我的困惑父亲这样解答。望着几十年来始终以勤勤恳恳做事、清清白白做人为原则的父亲,我想起了一件事:那时我初为人母,照顾婴儿经验不足,每天手忙脚乱,而工作是在离家几十公里全线车流辆最大、条件比较艰苦的临潼主线收费站当班长。我很想让父亲找找关系想办法为我调换一个轻松一点离家近一些的岗位,可我知道我无法对父亲开口,我太了解自己的父亲了。记得那个下午,我正满头大汗、满脸黑灰的在收费广场疏导交通,听到车道上有人叫我的名字,是父亲乘车经过,我惊喜的跑过去打招呼,父亲眼里闪着泪光说了四个字:“注意安全。”车就缓缓的开走了。那天回去,父亲独自在客厅抽了三支烟以后终于开口对我说:“爸爸知道你现在有困难,公婆身体不好,你把孩子接过来我们帮你带,工作要靠自己去努力。”这就是我的面对亲情依然坚持一尘不染的父亲。我想,也就是因为这样的坚持,父亲才能步履坚定的走过他风风雨雨的几十年。我丝毫不怀疑父亲对我的爱,父亲的爱是深沉的,这样的爱让我学会坚强,懂得对待工作要热爱,对待事业要执着。可我还是经常这样对父亲说:“如今,你这样的人太少了。”“不,是你没有深入去发现。”父亲很坚定。
是的,用发现的眼睛看看我的周围。我们有860多名好同事卷起袖管捐献干细胞,为社会献上我们的爱心。我的见义勇为的好同事,面对持刀抢劫的歹徒毫不畏惧,奋勇追赶,为失主挽回几万元的损失。我的热心尽职的好同事,遇见迷途的儿童伸出热情、温暖的双手,端来热腾腾的面条,买好了归程的车票,感动的其亲属泪流满面。我的奋不顾身的好同事,看到自燃的汽车,不管男女操起灭火瓶,面对着油箱可能爆炸的危险,奋勇救火保住了车辆和货物,激动的车主要下跪致谢!不为利益,不为虚荣,无私无畏……对于我的困惑,同事们给了我满意的答案。有人可能要问:是什么样的精神力量在支撑着他们?(来自)今天,我能够响亮的回答:那是一种崇高的职业责任感,一种对企业精神的忠诚,一种源自内心的对企业的热爱。对于那些为了一己私利不择手段的人,我想借用美国总统肯尼迪的一句话:“不要问国家为我们做了什么?而要问,我们为国家做了什么?”我不禁问自己:你为企业做了些什么?做的怎么样?我早已不再困惑,内心涌动着的是前所未有的愿为企业做出更大贡献的激情。
我是幸运的,爱与企业精神伴我成长。
我们大家是幸运的,因为我们的企业充满前途和希望,我们的企业懂得:人,是体现企业价值的基础。我们的企业不仅仅创造利润,还不遗余力的去培养人、造就人,激发人的价值。正是这样一种精神形成的巨大合力在推动着++高速全速前进!
合同管理信息系统在开发设计过程中,需重点考虑起草合同和变更合同在审核处理过程中的状态转换情况。起草合同一旦录入则置为待发送状态,在进行审核时,会依据实际情况产生审核通过或审核未通过的状态。在合同进行结项操作后还可以进行取消操作,恢复到审核通过状态。起草合同状态为审核通过时,如果需要对合同状态进行修改,则需要启动合同变更流程,变更合同的状态与起草合同的状态相同。审核通过的变更合同在审核通过状态下可以再次进行变更。结项状态的合同不能进行任何修改操作,如需要进行修改,则必须取消结项操作,将合同置为审核通过状态,然后使用变更合同的流程对其进行修改。同时,系统应重点解决合同的起草、评审和执行情况监控,主要有合同起草和合同变更2个流程合同变更流程在新增合同审核通过后进行。业务流程。
2系统设计
2.1总体架构
合同管理信息系统总体构架共划分为4层。
(1)数据层:主要用于数据的存储,为其它各层提供基础的数据支持。包括合同信息、变更信息审核信息、附件信息、统计信息、基础信息6个数据库
(2)支持层:对系统的基础和公共功能进行整合,形成平台,主要包括:组织机构管理、数据字典管理、数据导出管理、角色管理、权限管理、登陆管理等模块。
(3)业务层:业务层是合同业务处理的核心内容,基于数据层和基础层建立,包括:合同起草管理。合同变更管理、财务信息管理、合同执行管理和合同模板管理5个模块。
(4)访问层:使用平台层的登陆管理,进行认证后,对业务和平台操作在页面中进行统一展现。
2.2系统功能设计
按照系统功能分析结果,为实现系统建设的目标,系统在提供人员部门、角色管理等基础功能的情况下,需要实现5个应用系统的功能,主要包括合同起草管理、合同变更管理、财务信息管理、合同执行管理和合同模板管理。各业务模块基于支持层建立,是实现企业合同管理规范的关键。起草合同在审核通过后,可以进行合同变更,变更合同也必须在审核后才能生效。起草合同和变更合同进入执行管理。只有录入了财务数据的合同才能进行结项管理。在进行收、付款合同统计和合同管理统计时,不区分是否为结项合同。合同管理信息系统各子系统关系。
2.2.1合同起草管理起草合同管理是办理合同业务的入口,为合同管理人员起草合同时使用,在此处提供新合同信息、审核未通过合同信息、待办事项的提醒等功能。系统中要管理的合同关键信息包括合同基本信息(名称、类别、对方单位、签订日期、起止日期、签订人等)、财务信息(合同金额、计划到付款信息、多部门联合分劈信息等)、合同文本等。
2.2.2合同变更管理当已签订的正式合同需要变更时,由合同管理人员发起变更申请业务流程。此功能主要包括合同内容修改和合同变更申请的提交,以及对未通过审核的变更合同的修改,并提供合同变更历史和审核意见的跟踪查看功能。
2.2.3财务信息管理财务人员对已签订的合同进行日常管理。包括财务工作号记录、实际到付款信息、发票开具与接收信息、税款信息等。
2.2.4合同执行管理执行管理功能主要对合同的执行情况进行监控和管理,重点是对合同查询和统计功能。
(1)收/付款提醒:依据收付款计划,提醒合同管理人员近期收付款信息;
(2)结项管理:当合同履行完成时,进行合同的结项操作,同时应对特殊情况,系统支付解除结项功能;
(3)查询与统计:在对合同进行分类别、分形式管理的基础上,重点统计与分析系统的收/付款情况、税款情况、开具发票等。
2.2.5合同模板管理针对铁路科研企业合同种类多而杂的特点,方便合同起草人正确的使用最新的合同模板,系统提供外部合同模板、企业内部合同模板以及版本管理。
2.2.6系统管理功能模块主要为以上系统功能提供支持,主要包括组织机构管理、角色权限、人员管理、数据字典管理和系统日志等功能。其中数据字典涵盖了合同内容中的所有选择项的内容,包括合同类别、企业实体等内容,并与查询与统计功能紧密衔接。
3结束语
关键词:网络;综合网管;流量;告警
中图分类号:TP393.07 文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2011) 22-0000-02
Integrated Network Management System Applications and Research
in the Petrochemical Enterprises
Li Yong
(Sinopec Jingmen Branch Information Center,Jingmen 448002,China)
Abstract:In this paper,petrochemical enterprises integrated network management system design and implementation are discussed,describes the integrated network management system design requirements,the overall framework and principles,details Jingmen Petrochemical function of integrated network management system and outlines the daily operation and maintenance experience and typical examples.
Keywords:Networks;Integrated network management;Flow;Alarm
一、前言
荆门石化信息化应用水平在央企中达到较高层次,目前基本建成以ERP为核心的经营管理平台,以MES为核心的生产运营平台,以网络系统为核心的基础设施运维平台。企业的生产、经营、管理已经和信息技术融为一体,已经越来越离不开网络了,网络基础设施已成为企业不可或缺的重要平台。荆门石化在上级和有关单位的大力支持和配合下,布署和建立了一套网络基础设施运维平台―综合网管系统,为信息基础设施日常运行维护提供技术手段和管理工具,确保信息基础设施可靠、稳定、运行,保障业务应用,提高运维服务水平。
二、综合网管系统设计需求和目标
目前荆门石化网络的规模越来越大、应用越来越重要,需要一个统一管理平台,以加强网络运行维护,为重要应用系统保架护航。根据企业计算机局域网络特点和各项应用情况综合网管系统要达到以下设计目标:
(一)主动管理
主动实时监控网络设备、应用、数据库和各种服务器,出现故障时应能及时报警,管理人员在网管系统的帮助下,迅速找到故障根源,及时进行解决,减少网络、服务中断时间
(二)预防性资源调配
网管系统可以定期收集网络设备、应用、数据库和各种服务器的运行数据,及早发现网络拥塞或系统性能的问题,做出预防性调配。此外,也为日后进一步的扩容提供决策依据
(三)构建IT基础设施统一视图和运维平台
网管人员可通过此平台对企业IT设施进行高效、方便的、流程化的管理
三、综合网管系统整体架构
荆门石化综合网管系统采用HP公司OpenView+亿阳公司BrightView产品架构。
(一)主要HP产品组件有
1.HP OPENVIEW NNM:实现对企业网络设备的管理。
2.HP OPENVIEW Operations是OpenView中的核心模块,作为HP OpenView的综合网管平台。
3.HP OPENVIEW Performance和HP OpenView Operations结合,实现主机系统管理。
(二)主要亿阳BrightView产品组件有
1.BrightviewPortal-综合报表系统:提供全网通断,流量,性能,告警的综合分析报表,为网管人员提供关于网络与系统日报、月报以及各种性能中文统计报表。
2.BV-AlarmForward-告警前转产品:将网络告警信息通过手机短信发送给网络维护人员,使得网络运维人员在任何时间、任何地点都可方便的获得网络运行信息。
3.BV-FlowInsight-流量管理软件:基于NETFLOW的流量分析,实现精细化流量管理,实时监控网络中异常流量。
4.BV-IPAddrMgr-Ip地址管理软件:解决企业中的IP地址盗用、IP冲突等问题,提供IP地址资源管理功能,结合故障管理和性能管理工具,迅速定位故障点。
综合网管系统架构模型图如下:
四、综合网管系统主要功能详解
荆门石化综合网管系统实现了对信息基础设施各种资源的全方位、实时、可视化的管理与监控,成为荆门石化信息系统稳定、可靠、长期运行的重要支撑平台。目前共管理交换机101台、主干网路由器2台、防火墙3台、服务器26台、Oracle数据库等设备和系统。其实现的主要功能特点论述如下:
(一)对网络设备全面、可视化管理
荆门石化综合网管系统实现对所有可网管交换机、路由器、防火墙等网络设备的管理。管理员在WEB界面上灵活定制网络拓扑图,对网络资源实现便捷、有效的集中监视。目前在网管系统中定制了一个主干网拓扑图和七个二级单位网络拓扑图。
(二)实现对网络流量精细化管理
流量管理模块实时监控分析全网流量的来源、目标和应用等各种数据,及时对威胁网络安全的流量进行实时监控和分析,并且能对病毒、网络攻击以及网络非法应用产生的网络流量进行监控。例如,蠕虫病毒发作的时候,利用此功能可以在短时间内查找出网络中存在的攻击的源、或攻击的目的、攻击所采用的应用端口、攻击的包类型等信息,及时采取隔离应对措施。目前流量管理支持cisco(netflow)和华为(netstream)两种设备。
主要功能有:
1.流量快照。及时的对威胁网络安全的流量进行实时监控和分析,对病毒、网络攻击以及网络非法应用产生的网络流量进行监控并提供告警功能。
2.流量监控。监视网络上特殊流量的情况,结合阀值分析流量、速率、包、会话随时间变化的趋势并提供告警功能,便于管理员了解各种流量的时间分布情况。
3.流量统计报告。流量统计报告从应用、主机、端到端等各个角度提供对网络流量短、中、长期的topN使用报告,帮助网络管理员及时发现终端用户的网络流量分布情况,了解网络瓶颈和用户行为习惯,规范网络使用行为,为网络优化提供决策支持。
(三)强大的综合监控功能
综合网管系统能对网络设备、链路、服务器进行全方位的监控。
1.性能监视TOPN。能按照主干网、局域网、因特网、服务器、数据库等网元组和日报、周报、月报形式将各种资源的排名展现出来。
2.性能监视面板。通过在性能监控面板上划分监控重点区、定制监控阀值、借助于直观的告警指示灯实现对IT基础设施的监控。
3.当前设备通断异常。这是比较常用功能,能及时发现当前网络中发生的通断异常。
4.网管日报-网管周报-网管月报。按不同的时间粒度对系统整体运行情况的统计包括网络连通率最低前10名,链路流量最高前10名,网络设备cpu利用率最高前10名,网络设备内存利用率最高前10名,服务器cpu、内存利用率前10名,网络设备告警情况和主机设备告警情况。
(四)告警管理功能
我们将所管理的100多台网络设备、26台服务器定制了性能告警策略、重大故障告警策略,并将产生的告警分权限及时发送到维护人员的电子邮箱和手机短信中,维护人员根据告警信息,及时对故障进行分析处理,提高了企业日常运维工作的效率。系统支持对各类告警的监控查询和分析。
五、综合网管系统日常运维典型实例
综合网管系统对荆门石化的各项业务系统日益起到保架护航的重要作用,在这几年的运维中积累了很多经验和典型实例:
(一)网络突发故障的短信报警与处理
2011年9月6日早上6:15网管员A的手机上接到几条手机短信,是综合网管平台发过来的严重故障报警,反映油加氢、五罐区、重油罐区、原油罐区等多个地方网络中断。
网管员A立即赶到单位,打开综合网管系统报警监控和主干拓朴图,经分析判断黑风口到计量中心的一根12芯光缆出现问题,单位立即安排人员进行巡查,发现此光缆在黑风口大桥处被人剪断。经光缆熔接接续后网络恢复正常。综合网管系统起到突发故障的短信报警和故障分析作用,为及时处理网络故障,避免ERM、MES等重要信息系统大面积不可用起到重要作用。
(二)以综合性能报表为依据进行设备的更新
荆门石化网络已运行较长时间,大部分网络设备已运行七、八年时间,经常会出现交换机死机现象,设备需要逐步进行更新。我们以综合性能报表的CPU和内存利用率为依据,结合部门的重要性进行更新。
2010年以来我们通过综合性能报表发现新调度楼交换机CPU和内存利用率一直很高经常会出现网络很慢上不了网的情况,严重影响了MES的运行,我们于2011年1月26日更换了一台新型号交换机后,网络一直很正常,再也没有出现中断情况。
六、综合网管系统应用提升的思考与建议
目前荆门石化信息基础设施较为完备,包括防病毒系统、桌面安全BES系统、防火墙、上网行为管理等系统,各系统独自发挥各个功能。能否将各系统数据共享和报警联动,将各系统功能有机的统一在一起,实现协同优势,是我们下一步思考和工作的方向。
建议增加IT运维工单管理模块,实现运维与网管的联动,不断提高运维管理水平,为业务部门提供更为及时有效的IT服务支持。
参考文献:
关键词:劳动合同管理 问题 对策
劳动合同,是用工单位与劳动者之间签订的协议,这个协议明确规定了劳动者与用工单位各自的权利和义务,对劳动者是重要的保障,对于用工单位来说,也是重要的保障凭证,因此,企业有必要对自身的劳动合同做好管理,约束劳动者的工作行为,保障自身的利益和经营管理安全。
一、企业劳动合同管理中存在的问题
企业劳动合同管理中存在的问题,主要表现在三个方面,即合同管理制度和流程的执行力度低、合同管理的手段和方式依旧采取了人工管理方式、合同管理中管理人员的素质有待进一步提升和扩充。
首先,企业劳动合同管理中,其制度和流程的执行力度普遍偏低,表现为,企业劳动合同管理制度结构基本形成,关于劳动合同的存放、借阅等流程都有详细的说明,并对员工有基本的宣读,企业相关人员都对存放、借阅的流程和标准都存在着基本的意识,但是,在具体的存放和借阅过程中,由于缺乏必要的考核、奖惩等制度,导致在劳动合同的存放、借阅等流程中,未能够按照标准的管理制度执行,而是依靠习惯、个人喜好、个人情绪或者个人关系等因素来执行,导致企业原有的劳动合同管理制度和流程的执行力度低。
其次,企业劳动合同管理中,劳动合同管理的手段和方式依旧采取人工管理方式;人工管理方式是传统的企业劳动合同管理,是经过相当长一段时间才能够规范的一种有效的管理方式,对企业合同管理也有过贡献,但是,随着时代的变化和发展,传统的人工管理方式只会拖企业的后腿,让企业管理的成本提高了,却没有得到高效率高质量的劳动合同管理,在查阅、借还的过程中,还容易因为管理人员的个人原因而受影响。
最后,企业劳动合同管理过程中,管理人员的素质有待提高。劳动合同管理,简单来说就是一些纸质文档的管理,这看似简单的工作,其中却包含着众多的知识,对管理人员的要求也具有综合性的,但是,在企业的合同管理中,部分管理人员对于合同管理的重要性和条理性都缺乏基本的认识,对合同的内容不具备基本的解读性,从而就无法区分重要性和非重要性,而对于部分具有解毒能力的管理人员,则会存在缺乏职业操守,将合同内容在私下闲谈中透露,损害公司利益。
二、企业劳动合同管理应对问题的对策
探讨企业劳动合同管理应对问题的对策,则要根据已经分析出来的问题进行分析,争取对症下药,药到病除。
首先,针对企业劳动合同管理中,制度和流程执行力低的问题,企业有必要进一步横向丰富劳动合同管理的制度,包括对劳动合同管理人员的日常工作行为管理制度,针对劳动合同存放、借阅等过程中存在的不规范操作的惩罚制度,以及企业内部平衡控制制度,其中,对劳动合同管理人员的日常工作行为管理制度,则要明确到劳动合同管理人员的基本岗位行为标准,争取要细化到对合同的完善度标准,而针对劳动合同管理中不规范操作的惩罚问题,则要尽可能地与薪资待遇直接挂钩,有必要也可以直接与去留问题直接挂钩,通过其它制度的制约、辅助,从而达到提高劳动合同管理制度和流程的执行力度。
其次,针对劳动合同管理中,管理方式依旧采用人工管理这种传统管理方式,导致整合企业劳动合同管理的效率低下的问题,企业就要跟随时代的变化和发展,及时引进现代高科技信息技术,运用现代计算机设备和扫描以及读取代码等技术,用现代化电子管理系统,实现企业合同管理的电子化,当然,在这个过程中,企业有必要针对劳动合同管理人员实行基本计算机操作方面的能力要求,因为在现阶段,计算机的运作还不能离开人工操作,实现全自动化,所以,必须要有懂计算机基础的管理人员来进行操作和管理,而这个合同管理系统,也可以适当与企业管理者进行联通,让其随时可以对该管理进行抽查,也实现了对应的有效监督。
最后,针对劳动合同管理中,管理人员素质有待提高的问题,企业有必要建立自己的培训系统,对劳动合同的管理人员进行有效的技能培训,以及企业管理制度和程序的培训,但是,有些素质例如良好品质等,则是很难通过简单的培训就能够让一个人具备的,而这些品质却又是构成合同管理人员的基本素质,只有一个管理人员具备了良好的品质,才能够本质性地为工作负责,为企业负责,在工作中尽职尽责,恪尽职守,保守企业的秘密,对于这样有良好品质的人,就算未来他离开了企业,企业也可以很放心,因为他们不会做任何对企业不利的事情,因此,企业在进行人员配备的时候,要将这些基本素质纳入职责范围之内,在做人员招聘的时候,要严格掌控好这个关卡,切忌招揽低品质人员进入企业。
三、结束语
企业劳动合同管理,是企业有效保障自身利用,约束劳动者行为的重要手段,做好了合同管理,能够让企业在很多劳动合同纠纷当中,获得有效的自我保障证据,是企业日常经营管理的重要组成部分,因此,在未来的发展中,企业必须要能够对劳动合同管理加以重视,人力资源、财务等部门要积极配合,让企业的劳动合同管理能够更加高效化和现代化,从而让企业的劳动者都能够尽心为企业工作,实现企业的长远发展。
参考文献:
[1]吴金生.对企业劳动合同管理的思考[J]. 太原城市职业技术学院学报. 2009(02)
[2]颜蕾,王志媛.新《劳动合同法》对民营企业的影响及其对策[J]. 重庆工学院学报(社会科学版). 2009(02)
【关键词】煤炭企业 内部整合 劳动合同 管理体系
一、煤炭企业内部整合特点
(一)煤炭企业内部整合中劳动合同的继承
劳动合同继承问题是劳动合同管理体系的主要组成部分。在企业整合中,必然存在人力资源关系的转移和变化,这就要求新成立的整合企业依法替代整合前的企业履行劳动用工关系。这体现在整合后的企业继承劳动关系的全部内容。与传统的劳动合同制度相比较,这种劳动合同继承问题具有以下的特点:首先,劳动合同的主体在继承中涉及到了两个用人单位,整合企业作为新的主体继续履行整合前用人单位的劳动合同。而传统的劳动合同的变更和解除是由两个主体来行使权利的。其次,劳动合同的继承从本质上是劳动合同的一种连接,不能等同于解除原始劳动合同和建立新的劳动合同,这是由于在继承中新劳动合同的建立具有强制性。此外,这种继承强调了整合前的企业的集体利益,即使在新劳动合同的内容上有变更和修改,也必须采取协商的方式。
(二)煤炭企业内部整合中劳动权的保障
企业整合最根本是人的权益问题。劳动权是劳动者最根本的权力,是劳动者行使其他社会权力的基础。煤炭企业的转型跨越发展是一种科学发展观的体现。在科学发展观中,人的实现财富创造和积累的主体,只有劳动权得到保障,才能够实现社会、企业和劳动者共同和谐发展。在我国《就业促进法》中,明确强调了劳动者劳动权的平等性。在《国家人权行动计划(2012-2015年)》中,特别指出要“全面推行劳动合同制度,改善劳动条件,强化劳动安全,保障劳动者的工作权利”。
劳动合同继承实际是整个劳动过程的继承。但整合企业往往会使劳动者的劳动权的内容发现一些变化。在煤炭企业内部整合中,特别需要保障职业的选择权、培训权以及换岗权,这是因为整合过程实际是劳动者职业的二次选择。为了提高劳动技术含量,对于保留劳动关系的劳动者有权利进行职业的培训以适应新的职业。此外,对继续保留劳动合同的劳动者有合理保证报酬的权利,对未留下的劳动者应该提供经济补偿金。
二、劳动合同管理体系的设计原则
劳动合同管理就是为了满足企业经营管理需要而对劳动合同的订立、变更、终止和解除的各个环节进行的管理。整合前各煤炭企业的劳动合同管理工作多是根据原企业的需要建立的。整合后,新的煤炭企业具有了更鲜明的行业特色。如果直接运用原始的管理制度虽然也能保障劳动者的劳动权,但由于劳动合同管理本身的系统性特点,势必要求对管理体系进行新的设计和实施,以满足煤炭企业转型跨越发展的战略目标。对此,必须在掌握原劳动合同管理的实际情况和问题,形成一个合理、完善的劳动合同管理体系。
从整合企业来看,进行劳动合同管理体系的设计需要根据遵循以下的原则:
首先是依法建立劳动合同管理体系的原则。这就要求新的整合企业在劳动合同的履行、变更等行为时,必须遵守国家有关法律法规。对于法律明确规定的,企业必须严格遵守;对于法律空白的,要坚持公平、公正的原则。
第二是坚持预防为主、防范风险的原则。劳动合同管理的目标就是为了防范法律风险,因此,在劳动合同管理体系设计时,必须在各个环节上贯穿其中,特别应该通过建立预防机制,及时化解风险。
此外,还必须在劳动合同管理的各阶段考虑如何提高煤炭整合企业核心竞争力这一原则。煤炭企业作为资源型企业其转型任务复杂艰巨,提高整合企业的核心竞争力就需要建立一种富有特色的资源配置和运作模式。企业核心竞争力应该具备企业知识体系、人力资源管理制度体系、资本运作体系以及文化建设体系等方面。人力资源管理作为企业内在的驱动因素,就必须把各个管理环节融入到核心竞争力之中。劳动合同管理作为人力资源管理的主要组成,就必须在其各阶段以提高企业核心竞争力为目标,建立与企业核心价值相互关联和协同作业的管理体系。
三、煤炭整合企业劳动合同管理体系
企业劳动合同管理体系是由管理内容、管理机构和管理流程等组成。
(一)劳动合同管理内容的实施方案
劳动合同管理内容不仅需要考虑劳动者和用人单位的权利义务关系,更重要的是根据煤炭整合企业的性质结构和整合目标,设计出适应整合企业人力资源管理需求、提高整合企业核心竞争力的劳动合同内容。在具体的实施中主要是从劳动合同必备条款和可备内容两个方面考虑。
劳动合同的必备条款是根据我国法律,制定劳动合同主体、确定劳动合同的履行期限、工作和休假时间、劳动报酬和社会保险以及职业危害防护等涉及到劳动关系的主要方面。可备内容是用人单位与劳动者根据实际情况协商确定的内容,确立必要的可备内容有助于进一步明确劳动权利及义务。
(二)劳动合同管理机构
煤炭企业整合后的劳动合同管理机构由权责负责人、人事管理部以及用人部门三部分组成。其中,公司董事长、总经理、人事管理经理为权责负责人;人事管理部门主要由人事管理人员组成。各个分公司是劳动用人主体部门。权责负责人决定劳动合同管理制度和人事任免,对劳动合同管理负责。人事管理部门负责对劳动合同进行具体的签订、建档以及归类等环节。用人部门对劳动者进行考察、并与人事管理部门进行协调。
(三)劳动合同管理流程
根据整理企业的特点,对劳动合同管理各个环节制定了详细的流程。主要包括劳动合同的订立流程、续订流程、变更流程、继承流程、解除与终止流程共六个管理流程。特别的对于煤炭企业整合中的劳动合同的继承流程如下:(1)第一环节。提前向劳动者告知劳动合同变更继承的建议。并将变更劳动合同的原因、继承内容、回复时间等内容以职工会议或者书面形式等方式告知劳动者。(2)第二环节。如果劳动者不同意劳动合同继承,提出解除劳动合同的,经劳动合同当事人双方协商依照劳动合同解除管理流程执行;如一方对劳动合同继承存在异议,则双方对提出的条件进行协商,返回到第一环节中。(3)第三环节。在双方意见一致基础上,劳动者和整合企业以书面形式对协商结果进行确认。(4)第四环节。双方重新订立劳动合同,按照劳动合同订立管理流程进行,完成劳动合同继承后,将劳动合同及书面材料存档管理。