发布时间：2023-03-10 14:51:34
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的员工管理奖罚制度样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】收费窗口存在问题解决方案
一、浅观目前医院收费管理，存在以下几点问题：
（一）重视程度不够。很多医院高层管理者往往对医院收费管理重视不够。他们普遍认为，收费窗口与医院的技术水平、治疗水平及服务水平等方面都没有很大的关系，平时只要保障收费窗口处于正常的运转状态就可以了。因此，医院针对相关的人事政策、福利政策上会更多的向医技科室倾斜。这样就不利于培养职工“以院为家”的思想意识，不能更好的发挥职工的主人翁精神。
（二）管理上存在漏洞。在平时的工作过程中，医院的管理者不重视对内控制度的设立和完善，因此，医院的管理极易出现公款挪用、账目作假等不规范现象。
（三）在有些医院收费窗口，人员引进方面控制不严，持证上岗的人员不多，业务培训相对较少，造成收费人员整体素质偏低，服务态度纠纷时有发生。
（四）目前，窗口收费岗位普遍存在假期少、工作时间长、任务繁重，心理压力大等缺点。这就造成收费员队伍不稳定，管理难以持续和规范。
二、结合以上问题，提出下面几点对策研究
（一）提高对收费窗口的重视，与医技科室同等对待，实现同工同酬
（二）加强对医院各部门各科室监管，建立协调统一的机制
对医院各个科室的监管工作主要有以下几个方面：一是加强对临时收费科室的管理和监督，将临时收费和正常科室的收费一同做好账务监管工作；二是严格执行收费制度，分门别类做好各个项目的收费登记工作，并将收费事项与药房、检查室等各个部门做好核对；三是做好出院患者的费用核查工作。针对每位出院的病人，医院要派出专业的人员对病人在住院期间的各种医药费、检查费、手术费等费用进行认真核查，针对收费中发现的各种问题及时做好整改；四是对需要控制的政策必须落实到专人专管，审批单据有相关科室及领导的签字。
（三）提高医护人员的综合素质
医院的收费人员要综合掌握财务记账系统、电脑技术以外，还要掌握一定的医学知识，这样才能帮助患者及时的得到救助。同时，医院的收费人员不仅仅是记账岗位，而且是一个服务岗位，因此，这部分人员要具有专业的文化素养和服务意识，才能更好地为患者服务。
（四）制定有效的奖罚管理制度
有效的奖罚制度能够在一定程度上激励员工认真完成工作，提高工作人员的积极性。因此，医院要针对收费人员的工作特点、岗位性质等方面制定严格的奖罚管理制度。例如，可以根据员工平时的服务态度、出勤天数等内容为具体依据制定360度综合考评，以此将员工工作平时的工作表现与绩效考核挂钩。对于一些经常出现旷工、服务态度不好以及迟到的员工根据实际情况进行相应的奖罚，并将奖罚结果向全院公布，接收社会大众的监督。同时，针对做的比较好的员工，医院也要积极制定相应的奖励机制，以此来鼓励员工努力工作，这不仅能提高收费人员的服务意识，而且能从整体上提高医院的服务质量和服务水平。
三、结论
医院具有社会公益性的特性，而医院的收费窗口直接体现了医院社会公益性的发展程度，关系到人们看病费用的高低，影响到医院的财务管理和经济收益，因此，它对医院的长远发展具有很重要的意义。目前，针对医院收费窗口出现的各种问题，医院管理部门首先要从思想上认识到收费部门的重要性，其次可以通过加强对医院各部门的监督和管理、提高医护人员的综合素质、制定有效的奖罚管理制度等方面的措施建立起协调统一的管理机制，才能保证医院收费工作的高效运行，最终维护好医院为人民服务的良好形象。
参与文献
[1]李晶晶.关于医疗收费的规范化分析[J].现代经济，2012（7）.
[2]梁军.加强医院收费服务管理的对策性措施探讨[J].现代经济，2011（6）.
[关键词]行政事业单位；会计；工作；改进
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）17-0115-02
1引言
伴随着国民经济发展速度的加快，社会经济市场的完善与成熟，财政改革的深化以及公共财政体系的构建，会计工作也变得越来越重要，同时其所面临的这一经济环境也发生了相应的变化，相对于以往而言，当前会计所涉及的范围、业务以及内容等都发生了较大调整。在这种形势下，行政事业单位要想更好地适应当前社会市场的发展，就必须要加大其会计工作的改进力度，基于单位自身的实际情况，构建完善的管理机制，采取具有针对性的措施来提高会计工作的质量与效率。
2行政事业单位会计工作存在的不足与问题
2.1业务方面所存问题分析
第一，财务数据信息与资料的真实性以及完整性较低，行政事业单位在每一年的年底都会编制相应的决算报表，简而言之就是再分配各种费用，在决算的过程中必然会出现人造数据的现象，个别单位或者部门为将其真实财务情况以及经营成果掩盖住，伪造虚假会计报表、凭证或者账簿等。第二，缺乏健全的管理制度，修订会计制度不够及时，导致会计制度和新财经制度不相符合，有些单位尽管已构建了相应的管理制度，但是却未落实到实处，使得这些制度流于形式，再加上监督制度的弱化，使得会计工作的合理性以及权威性等受到了严重的影响与损害。第三，原始凭证不够客观，在原始凭证的审核上不够仔细，未按照具体规定以及要求来实施审核，同时在报销单据后没有附上所对应的各项结算清单，最终导致原始单据客观性逐步下降。此外，在资产的管理上不够规范，存在着一种普遍的现象，即重构建而轻管理。
2.2财务管理所存问题分析
相对于其他营利性的普通企业而言，行政事业单位相对较为特殊，单位内会计职级以及人事均由单位领导来实施掌控，对此，在某种程度上，使得会计工作人员独立核算自主能力被削弱，甚至还有部分单位未设置相应的财务管理部门，只是将财务管理这项工作隶属在某一个部门中。此外，在审核监督上，一般由单位各部门分管领导来担任，专业性较低，同时在会计管理过程中，岗位的设置以及人员的安排不够科学且合理，存在着一种普遍的现象，即一人多职与多岗，职责不够明确，人员流动相对比较少，且业务较差过于复杂，不便于会计工作的实施。
2.3会计核算所存问题分析
在行政事业单位的会计工作中，会计核算的基础为收付实现制，即在本期范围内实际所付出的这些现款费用，不管其是否为本期收入，凡是所获得的这些补偿都当做本期应计费用来处理；相反，在本期所收到的实际现款收入，无论其是否为本期，都当做本期应计收入处理。此外，个别预算部门在年底有剩余指标，由于存在一种“不用白不用”的思想，就突击用光，而这些现象也在很大程度上导致单位负债情况得不到全面且合理的反映以及记录，不能真实地将当年单位收支结余等情况反映出来，使得收支项目不匹配。
2.4奖罚机制所存问题分析
目前，多数行政事业单位在会计管理方面都缺乏一套行之有效的奖罚机制，奖罚机制的缺失会对两个层面造成负面影响。一是当组织内部奖罚制度不完善时，会计人员的努力得不到肯定，工作失误得不到相应的惩罚，这样会严重打消员工工作的积极性，工作态度不端正，马马虎虎、敷衍了事，这不利于行政事业单位会计工作的顺利展开。二是当组织内部的奖罚机制不健全时，员工工作成绩的评定主要是依靠其直属领导的主观判断，有些会计人员对于评定的结果不满意，认为有失公正，不但影响了其未来的工作，甚至有些员工会离开单位，致使单位人才流失严重。
3行政事业单位会计工作的改进
第一，加大会计队伍的建设力度，加强管理人才的教育以及培训。首先行政事业单位内的会计人员应主动且积极地学习相关财政制度，及时了解并掌握相关的政策方针，除了要强化职业道德方面的教育，同时还应强化业务方面知识的学习，提高自身业务技能、理论以及政策水平等，更新其知识储备。通过会计人员整体综合素质的提高，才可确保会计工作更好地实施。
第二，加强会计核算方式的改进，正确认识会计工作在经济管理中的重要性，强化组织领导。基于收付实现制所存在的不足，在会计核算中可将权责发生制适当地引入至此，借助于权责发生制，将单位财务会计信息客观、系统、全面且合理地反映出来，以此更好地管控财政支出，并在此基础上使公共资源的分配与设置得到进一步优化。同时还应加强政府负债管理，加强各种风险的防范，构建满足财政体制改革、单位绩效综合评价、职能转变以及社会群体等制度。此外，在会计工作中，单位内主要负责人应认识到会计工作的作用以及重要性，确定自身的职责以及义务等，强化组织领导，严格按照规定、制度以及政策来办事，以此为会计工作的实施提供一个良好工作环境。
第三，构建并完善各项制度，加强内外的监督。基于会计工作的相关要求与规范，结合单位自身发展的实际情况，构建并完善会计管理机制，明确会计人员具体权限以及职责，构建相应的岗位责任制、稽核制等。同时还加强内外监督，加强和纪检、上级、税务、财政以及审计等相关部门之间的联系，主动且积极地接受外部监督，从而有效弥补自身所存在的不足以及问题，继而使会计工作更为规范化与科学化。
第四，完善奖罚机制，提高会计人员工作积极性。健全的奖罚机制，能够为员工营造一个公平、公正的工作环境，从而使广大会计人员能够认真履行其职责，推动行政事业单位会计工作的顺利展开。一是健全奖罚机制之后，单位对于员工的绩效考核就可以按照一定的标准进行，这样就可以有效避免个别领导凭借个人喜好来对会计人员进行评价的行为，从而使绩效考核更加公正，提高会计人员工作的积极性。二是会计人员的成绩与过失都能够得到公平对待，业务突出的员工能够得到相应的物质与精神上的奖励，他们更愿意投身到工作之中，从而为事业单位创造更多的效益。而那些工作态度不端正，会计业务不熟练的员工也会得到相应的惩罚，使他们端正态度，提高自我学习的能力。在科学、合理的奖罚机制下，员工为了能够获得更多的收入，必然会投入更多的精力，工作也更加努力。如此一来，会计工作效率将会大幅提高，同时也有利于其他部门业绩的提升。
4结论
综上所述，在行政事业单位会计工作中，必须要严格按照国家所规定的会计制度以及相关的法律法规来实施会计工作，将管理的强化、机制的创新以及制度的健全作为重点，确保其满足财政改革发展的要求，同时还要加强会计人员的专业技能的培训与职业道德的教育，使其做好本职工作，继而为会计工作的实施打好基础。
参考文献：
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关键词：长效机制 宣传 奖罚 现场管理
中图分类号：F426.21；X936 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0170-01
煤矿安全生产的长效机制从广义上来讲就是采取多种加强煤矿安全管理的有效措施，保障煤矿的安全、生产健康稳定的开展。煤炭行业是一个高危行业，安全生产永远是第一要务，采取有效措施，控制重大事故，要想真正实现根本好转，还需要在构建安全生产长效机制方面真抓实干。本文就如何更好地建立、完善安全生产管理体系从体制和安全意识等五个方面进行分析阐述。
1 抓好安全宣传教育工作，深化安全意识
煤炭企业应采取多种方式，广泛持续的，对员工进行安全意识教育，需要不断抓好六种教育：一是坚持抓好“安全第一，预防为主”的宣传教育工作；二是持续抓好安全责任重于山的宣传工作；三是不断抓好“典型的案例，举一反三”宣传教育工作；四是注意抓好居安思危、自满情绪的宣传教育工作；五是坚持做好遵章守纪，严格按照规章制度执行的宣传工作；六是狠抓预防“三违”事故的宣传教育工作。如有的单位把以往的伤残职工请上讲台，向在职员工现身说法，每次发生事故或违章都要在现场进行直观培训，从正面来强化员工的安全意识。
2 抓好责任奖罚机制
煤矿企业在市场经济的大背景下要想搞好安全生产工作与经济调节有着极其密切的联系。因此，煤矿企业要想进一步完善安全生产应在责任上建立奖罚机制，投入安全生产专项基金，从而有效推动奖罚机制真正落实，这样针对在安全责任落实差的单位，可以依照奖惩机制给予相应的处罚；同样针对安全工作做得好，责任落实到位的单位给予相应的奖励。尤其应该重奖那些为了安全生产而做出重大贡献的单位和领导，重罚那些忽视安全生产，频发事故的单位及领导。在完善安全责任奖罚的机制中，要以重奖重罚为原则，坚定不移的执行煤矿安全生产奖罚办法，通过合理的奖罚机制，真正把安全责任进一步落实到工作实处，让安全工作深入人心，起到奖能激励罚能制止的效果，保证安全工作的顺利进行。
3 要不断完善安全生产责任机制
煤矿企业应该明确安全生产责任这种制度，在制度上要将其细化，在内容上要浅显易懂，在责任上要具体化。而且应该将这些制度汇编成册，及时发放到单位，保证员工人手一册。使员工在生产中深刻认识到自己应当承担的责任，确保责任明晰化。在此基础上，还应将此理念深入人心进行分批次学习：首先要对本单位各专业第一责任人，进行安全责任教育；其次要对各部门管理干部进行安全责任教育；然后要对单位全体职工进行安全责任教育。通过这三个层次的安全教育，使单位的管理干部和职工真正明确安全生产责任制的内容，做到尽职尽责。
4 加强现场管理
现场管理是安全生产的关键环节和最终着力点，抓好现场管理就是要抓好生产过程中每个环节、每道工序、每个岗位的现场管理，规范工作流程、作业流程、操作流程，特别是把“一通三防”作为现场管理的重中之重来抓，强化瓦斯检查，严格瓦斯登记和报表审批制度，杜绝空班漏检，保证工作面风路畅通，风量充足，同时要坚持管理干部入井考核制度和现场跟班制度，掌握矿井安全生产动态，多调查、多研究、多发现问题，对安全工作中存在的问题要有布置，有落实，有检查，真正实现现场动态达标。
5 安全检查应实事求是
安全检查是煤矿贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，从春季安全大检查到冬季安全检查长年不断，而事故的发生仍是屡禁不止，悲剧依旧时有发生，究其原因，安全检查形同虚设，大多成了“走过场”。
煤矿安全检查成为模式化的“走过场”：通知先行——检查单位在检查还没进行之前就告知了被检查单位要做好检查准备，此时被检查单位便通过各种方式将问题隐报。检查成了形式主义；汇报为主——检查时，在现场检查也只是象征性检查，按着提前安排好的路线走，查点不查面，看外不看内。检查的重点仅仅放在了听汇报上，；忽视处理——对检查中发现的问题本着大事化小，小事化了的原则，只是发表建议和提出希望，对检查中的问题不进行研究分析，不处理、不解决采取放任的态度，最终问题不了了之。
鉴于上述情况，在今后的安全检查中，必须做到一切以企业的实际情况作为出发点，注重安全检查的实效，切忌“走过场”摆花架子，真正使安全检查发挥作用。为此，将不定期检查作为定期检查中的一种检查，将临时性检查作为经常性检查中的一部分，只有这样的结合，才能做到安全管理常抓不懈。同时，安全检查不能把重点放在在听汇报、看资料上，而应该把检查的主要内容放在生产现场、井下一线，对现场的人、机、环境、管理系统和体制进行全面细致的检查，不留死角。另外，安全检查中发现的各类事故隐患，都应该严格按照规定的程序进行报告、备案、登记。对于需要整改的，应当进行书面通知其限期整改，如果超期不整改给予重罚。最后还要跟踪监控，防止安全工作不落实。总之，要在安全检查过程中做到一丝不苟，严肃认真，不能迁就在安全检查过程中存在的问题和隐患。不能偏袒，在检查中做到公平公正公开，排除各种干扰，严格依照规章制度办事。安全检查结束后，要检查中发现的问题要认真分析，究其根源，举一反三，严肃认真对待安全管理上的漏洞，防止类似事故再次发生。
因此，作为煤矿企业要抓好安全生产的长效机制，就要充分发挥广大职工和各级领导的主观能动作用，齐心协力，齐抓共管，逐步完善安全生产管理体系，创建安全生产的新局面，保证安全生产工作的顺利进行。
参考文献
[1]袭建奎，李咸峰，马业沧.浅谈煤矿安全生产的长效机制[N].中国产经新闻报，2010-11-25.
关键词：高校后勤服务机构激励机制效率
【中国分类法】E075
高校的体制长期处在计划经济的环境下，这也造成高校的后勤队伍思想上束缚于传统的体制影响，对于人员的管理安置也不甚科学，同时，人员年龄普遍偏大，并且缺乏对人员的培训，业务能力层次不齐，对于高校的后勤服务造成一定的影响，我们就对高校后勤服务机构如何完善激励机制进行分析探讨。
1、高校后勤服务的基本特征
1.1、教育及市场性
高校后勤服务机构从传统的管理模式转化为企业管理模式后，使得其变的更加灵活，更加市场化，同时，它仍然是属于学校，服务于各个高校，它仍然带有教育的色彩。这也要求高校后勤服务实体与高校间仍然是从属关系，遵从学校的意志，同时它的市场化也要遵从市场化规则。由于高校后勤服务机构的这一特点，使得其在遵循市场原则的同时，还要加强思想教育，两者结合起来，服务于高校全体师生，获得一定的利润。
1.2、依附及垄断性
高校后勤服务机构服务的对象是高校的全体师生，高校后勤服务仅限于全体师生，与之紧密联系在一起。因此，高校后勤高度依附于高校，正式因为这种依附性，也使得某些高校的后勤产生了垄断。虽然，高校的后勤机构随市场潮流进行了改革，但是，实际上仍然不能完全脱离高校的实际行政干预，市场也不是很成熟，学校本来就稳定的，也造就了后勤服务的垄断，这也不利于市场经济中的竞争，对于学校来说，也不能完全展现出相应的服务水平。
2、构建激励体制存在的问题
2.1、管理主体责任不明确
管理主体因为体制改革也受到了冲击，它的职能权利因为经营利益发生改变。作为管理层，它依旧是实施激励的主体单位。长期以来，后勤服务机构的管理模式不规范、不科学，多头管理，管理责任不明确，造成管理较为混乱。
2.2、激励理念比较落伍
激励理念的改变也与人力资源的管理造成一定的冲突，产生新的一些矛盾。激励理念跟不上发展，也不能具体到个人的感受需求。高校后勤的市场化，增加了后勤的市场竞争性，也使得后勤服务发生了转变，从体力劳动向多样化发展，脑力化发展，员工的工作压力也随之加大。后勤机构的管理，对员工的管理制度、理念也应作出相应的调整，不单关系员工当下的情况，也应充分的对员工长期的职业生涯进行规划及管理。
3、激励的形式及作用
3.1、激励形式
激励机制指的是激励主体采用多种激励措施及手段与员工之间相互作用及制约的过程。激励的形式可以从三方面来划分：从形式上可以分为内在激励及外在激励两种；从内容上可以分为精神激励及物质激励两种；还可以从性质上分为正激励、负激励两种。
3.2、激励作用
激励属于管理层的一种职能工作，建立在员工的需求之上。完善的激励制度可以激发员工的工作积极性，增加团队的凝聚力，最终会提高工作效率，提高企业的经济效益。
4、构建高效的激励机制
4.1、职责明确，公平透明
员工在岗位职责必须明确，在这个前提下，根据不同的工作内容为员工制定合理的工作目标。工作目标可以设置的增加一定难度，员工可以适当努力就能完成任务，一定程度上可以增加员工的积极性。考虑到长期持续的发展，管理层必须能够协调好努力、成绩及奖励这三者之间的关系。
4.2、根据岗位合理分配人才
服务业的主体就是人，因此，在员工的选择上，必须遵循“择优上岗、人尽其才”的原则，合理分配工作，每个员工都能在自己适合的岗位上发挥自己的才能，这样就能优化人力资源的配置，提高竞争力及员工的素质。同样，择优上岗的实施，会给员工增加紧迫感，适当的压力也会带来员工的创新能力及较高的绩效。
4.3、奖罚分明、客观公正
员工的绩效考核是对每个员工工作的正确评价与肯定，高校后勤机构必须对员工进行公正客观的评价，奖罚分明。绩效考核是对员工在规定的时间完成的工作量进行客观的评价，能够直接了解每个员工的工作能力及素质，对于奖励制度的实施开展有一定促进作用。如果奖罚机制能做到公平合理，并且积极落实到位，就能正确作出员工的筛选，保持团队的高效，并且增加团队的竞争力。同时，对于奖罚制度的实施，必须从员工的主观能动性上作为出发点。
4.4、多种激励形式相结合
后勤机构的激励形式主要是以物质奖励为主，但是激励机制应将多种形式结合起来。管理层不单对员工的生活质量等关心，还要从员工的精神层面需求进行考虑，关心每个员工，定期对员工进行培训，增加员工的企业归属感，让每个员工能体现自己的价值。
两者结合起来实施，能够提高吉利的效率。物质激励要遵循多劳多得的原则，员工的目标也比较明确，努力起来也有方向；精神层面则要追求员工个人的意愿，尊重员工的个人情感，避免出现漠视员工的现象。
结语：
高校后勤服务机构能够提供给高校全体师生一个好的学习、生活及工作的环境，能为高校进而有序的科研工作带来便利。提高服务水平，科学管理成为后勤机构的重中之重，激励机制的合理运用能有效提高工作效率，具体操作中，我们需要注意激励尺度，真正发挥出激励的作用，也能够使后勤服务获得预期的效果。
参考文献
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1、制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程
今年，我们财务科将按照新编财务制度和信用社日常会计、出纳工作实际，结合省联社下发的各项制度文件，制定出适用于我辖的会计、出纳、储蓄日常操作流程。在财务管理和支付结算上，优化会计、出纳操作的各个环节，使各项操作统一口径，统一标准，让信用社会计、出纳工作真正步入规范化的渠道，切实杜绝盲目操作和操作方式多样化这一现况。另外，我们还着重抓一个试范点，由我们财务科牵头，现场指导，及时解决信用社在运行过程中的实际问题，待规范化之后，再组织信用社会计、出纳人员进行学习和交流，从而，彻底统一会计、出纳操作流程，使信用社会计、出纳工作逐步向高效科学的方向发展。
2、建立信用社业务操作考核办法，完善奖罚制度
为进一步加强信用社措施落实力度，提高内勤员工业务操作能力，切实促进员工按操作规程办理业务，今年，我们财务科将全面建立、健全信用社业务操作考核办法，将日常业务和微机处理充分结合，加强内勤员工在制度落实上的考核力度，制定出详细的奖罚办法，以此来有效提高员工按规程进行业务操作意识，确保我辖各项业务的正常运转和全年业务操作安全无事故，促进我县年底各项财务管理制度的全面落实。
3、建立信用社内勤各岗位职责
为了使信用社财务管理工作更加规范、财会人员岗位职责更加明确，今年，我们财务科将依照市办精神，制定出，职责中，对会计、储蓄、微机、出纳等内勤岗位制定出明确的权责范围，规定出各岗位的业务范围，同时在岗位职责中对各岗位的协同操作提出要求，以此，进一步规范了会计操作、统一了操作口径；提高员工的职责意识和思想觉悟，指导员工按权操作、按规定办理业务，提高了内勤员工的自律性
二、搞好信用社费用核定，继续做好信用社各项常规检查
1、科学核定信用社财务费用
信用社费用指标及各项财务经营指标核定是否科学、合理，直接关系到信用社全年目标计划的完成。今年，我们将按照上级行和联社办公会要求，认真测定、科学核算各项财务费用指标。为此，我们财务科将着重从三方面入手：
关键词：施工现场；安全；管理
建立安全生产长效机制是个系统工程，施工现场点多面广，规模宏大，是一项重要的、长期的、艰巨的任务，而且时代在发展，社会在进步，情况在变化，要求在提高，需要适时地对已经建立起来的机制进行改造和完善。
1.施工现场安全系统化管理
针对施工现场人员复杂及素质偏低，交叉作业、高空作业、焊接作业等危险源多的情况，运用系统化的安全管理是搞好现场安全管理的必经之路。
要提高现场施工的安全性，使其不发生或少发生事故，其前提条件就是预先发现系统可能存在的危险因素，全面掌握其基本特点，明确其对系统安全性影响的程度。只有这样，才有可能抓住系统可能存在的主要危险源，采取有效的安全防护措施，提高系统的安全系数。这里所强调的“预先”是指：无论系统处于哪个阶段，都要在该阶段开始之前进行系统的事故预先危险性分析。发现并掌握系统的危险因素。那么作为现场的安全管理者，在工程的开工之前。首先应策划施工过程中安全管理工作应怎样开展，怎样找出系统的危险因素并采取相应的防护措施。对以后的安全管理工作做到心中有数，掌控过去/现在/将来的危险源。
2.事故的轨迹交叉理论
导致事故的主要因素有：人－物－环境－管理。在事故的发生过程中，人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间，同一空间，或者说人的不安全行为与物的不安全状态在同一时空相遇，则将在此时空发生事故。
那么要避免事故的发生，必须避免人的不安全行为和物的不安全状态在时空上的交叉。清除人的不安全行为可以避免事故；清除物的不安全状态同样可以避免事故（通过改进施工工艺，清除带“病”作业的设备，设置有效的安全防护装置，根除施工过程中的危险条件，使人员即使产生了不安全行为也不至于酿成事故，从而实现物的本质安全）。
3.现场安全管理
3.1施工现场安全培训
安全教育是增强员工安全意识，搞好安全生产的重要手段，现场的安全教育培训要分层次进行。对安全知识不知者进行安全知识教育；对知而无能者进行安全技能教育；对既知又能而不为者，进行安全态度教育。
现场施工人员主要分：管理者（中层领导）、技术管理人员、一般施工人员、新工人和特种作业人员。
对管理者的安全教育：着重于法律法规、规章制度要求、事故的目标、指标、措施要求及职责管理要求。目的是杜绝违章指挥，严格把好安全措施方案审核关，履行职责，认真执行相关规定和落实好作业安全措施。
对技术管理人员的安全教育：侧重于管理规定要求，如何编制施工作业的安全措施，并且安全措施是否切实可行，符合实际，在现场可操作性强，同时使其明确职责，把好技术交底和落实关。
对施工人员的安全教育：侧重于安全规章制度和安全技术、思想意识的教育。使其在日常的施工活动中牢固树立“安全第一的”的思想，是他们做到“要我安全”到“我要安全”的意识转变，做到“三不伤害”。
对新工人的安全教育必须严格按要求进行三级安全教育，切勿流于形式，对他们进行全面系统的安全教育。
对特种作业人员的安全培训：其技术含量高，安全意识高。但因长期从事单一工作，难免在安全方面有“麻痹”的思想， 经常性的去刺激、去引导他们是现场安全管理者的长期工作。
建议：施工过程中，相关的事故案例教育是必备良药。通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，认识事故发生规律，总结经验，吸取教训，防治同类事故的反复?发生具有现实意义。
3.2施工现场危险源的控制
在从事危险作业的地方，应尽可能在付诸实施之前找出预防、改正及扑救措施，将隐患消除或控制危险因素。
危险源预先分析应包括：准备、审查和结果汇总三阶段。
（1）准备阶段
对施工现场进行分析之前，需收集设备、材料、作业环境等相关资料。借鉴类似的经验来弥补分析系统资料的不足。
（2）审查阶段
通过对施工组织方案设计、主要工艺流程和设备的安全审查，辩识其中的主要危险因素，也包括审查设计规范和采取的消除、控制危险源的措施。
通常，应按照预先编制好的安全检查表逐项进行审查，其审查的主要内容有以下几个方面：
危险设备、场所和物质。
有关安全设备、物质间的交接面。如物质间的相互反应；火灾爆炸的发生及传播，控制系统等。
对设备、物质有影响的环境因素。如雨水、高（低）温、潮湿、震动等。
运行、试验、维修和应急程序。如人失误后果的严重性，操作者的任务，设备布置及通道情况，人员防护等。
辅助设施。如物质、产品储存、试验设备、人员训练等。
相关安全装备。如安全防护设施，多余设备、灭火系统、安全监控系统、个人防护设备等。
根据审查结果，确定系统中的主要危险因素，研究其产生原因和可能发生的事故。根据事故原因的重要性和事故后果严重程度，确定危险因素等级： （下转第60页）
（上接第58页）
Ⅰ级：安全的。暂时不能发生事故，可以忽略。
Ⅱ级：临界的。有导致事故的可能性，事故处于临界状态，可能造成人员伤亡和财产损失，应采取措施予以控制。
Ⅲ级：危险的。可能导致事故发生，造成人员伤亡或财产损失，必须采取措施进行控制。
Ⅳ级：灾难的。会导致事故发生，造成人员严重伤亡或财产巨大损失，必须立即设法消除。
针对识别的主要危险因素，可以通过修改设计，加强安全措施来消除或予以控制，从而达到系统安全的目的。
（3）结果汇总阶段
按照检查表格汇总分析结果，包括主要事故及其产生原因，可能的后果，危险性级别以及采取的相应的措施等。
3.3安全施工的薄弱时间段
迎峰度夏工程的作业时间表应根据现实情况，及时调整员工的作业时间表，保证员工已良好的精神状态从事作业，做好安全施工薄弱时间的安全检查：
早上上班后约30分钟。
中午上班后约30分钟。
晚上加班时间。
上述三个危险作业时间段，因各种原因导致员工精神状况极差。在还没有进入作业状况的时间内作业是极其危险的，此阶段极易导致员工在安全意识上的放松，麻痹大意酿成恶果！
3.4工地安全奖罚制度
安全奖罚制度是激励员工、刺激员工安全意识的重要手段，其对象应包括与该项工程的所有施工人员。安全奖罚制度分公司级和项目级。怎样运用好项目级的安全奖罚制度是对工作在一线员工最好的安全激励。项目奖罚金应主张“安全‘税收’，取之于民，用之于民”的安全管理理念，即“罚个人，奖集体”。
“安全‘税收’，取之于民，用之于民”在现场安全管理中的重大作用：
消除了员工对现场安全管理者的恶性心理。一直以来，员工因被罚而致使他在安全方面不 配合或故意制造危险或事故，以次来反抗安全管理者，发泄自己的情绪。
加强了安全管理者与员工之间在安全方面的沟通。由于“罚个人，奖集体”制的作用，促使了其他员工站在安全管理者的一方，消除了被罚者或缓解了被罚者对安全管理者的恶性心理。与此同时也进一步提高了被罚者的安全意识。
“罚个人，奖集体”制能使员工主动地对事物进行举一反三。哪些该做、哪些不该做、哪些又怎样去做。使员工在安全方面变被动为主动，真正做到“要我安全”到“我要安全”的质的飞跃。
“罚个人，奖集体”制在另一方面加强了团队合作。由于此制度在施工现场的运作，这就使得员工在施工过程中的得到了安全激励，它能及时、有效地刺激员工的安全文明施工。
【关键词】煤炭企业 薪酬 分配制度改革 区队核算
1.区队薪酬分配制度改革的必要性
不合理的薪酬分配制度，会使薪酬的激励作用打折扣，甚至挫伤职工的积极性。当前煤矿企业各基层区队在工资管理上普遍实行了单位自我核算，这有利于提高区队的自助管理。但在分配过程中，仍存在一些问题，如：区队工资分配模式粗放，存在重视生产，忽视安全、企业文化、职工培训等现象；管理人员和职工工资分配不合理，队干挤占职工工资，容易使职工产生不满情绪，导致不和谐因素存在，甚至导致员工流失率逐年增高；区队本着多个人多干活的思想，动辄向企业要人等，这与当前构建和谐企业，减人增效、多上设备少上人的原则相悖。完善目前区队薪酬分配制度，构建和谐的劳动关系已势在必行。只有制定合理的薪酬体系，科学地确定分配比例， 才能调动职工工作积极性， 增加企业的凝聚力， 提高企业的核心竞争力。因此推行本次区队薪酬改革极具现实意义。
2.区队薪酬分配制度改革的指导思想和原则
本次改革坚持和凸现以经济效益和工作效率为中心，体现效率优先、 兼顾公平的思想，贯彻按劳分配、 多劳多得的思想，体现以考核兑现薪酬的思想，区队工资结算按照管理人员和一线员工工资分开单独结算、切片管理、互不交叉的原则执行。在安全生产的前提下，将区队管理技术人员工资与本单位综合经营管理效果（主要为生产任务、工程质量等）挂勾，通过切块考核、浮动发放。通过这种手段优化工资分配结构，调动区队管理人员和一线员工自主工作的积极性。改过去长期以来的粗放式分配模式为精细化考核分配模式，提高各区队自主管理水平。
3.区队薪酬分配制度改革的配套措施
3.1做好定岗定员工作。各单位制定岗位说明书，交人力资源部审核备案，人力资源部严格按定员手册，结合企业实际情况，对区队进行定岗定员，确定区队参与工资切块考核人员范围，严格按定员人数对区队结算工资。确定管理人员范围。区队管理人员包括区队队长、副队长、支书、技术员、核算员、材料员、内业员等管理人员。
3.2做好单价测算工作。确定市场化员工工资单价，按照内部市场化工资结算办法按月结算。
3.3建立科学、合理的考核评价体系。制定出具体且操作性强的考核指标及责任分工，即哪项指标由哪个单位负责考核，考核的标准和方式及考核的周期。
3.4制定区队管理人员绩效考核办法。
3.5成立申诉机制，对结算有疑问的可以向仲裁机构提出仲裁，为区队提供申诉，提供公平、透明解决问题的渠道。
4.区队薪酬分配制度改革的具体内容
4.1区队职工工资结算方案
4.1.1确定区队在册开支员工数。区队在册开支员工数=区队在册人数—管理人员数—工伤休假人数—外单位借调人数—进入劳务市场人数。（即当月有本单位生产出勤的人数）
4.1.2确定区队内部市场化考核后的应发工资。生产技术部提量，人力资源部根据市场化工资单价，按照内部市场化工资结算办法对区队工程量进行结算，得出生产工资，结合对材料费、电费、设备修理费、设备租赁费、运输费、时间影响、使用复修物、物资回收等的考核，得出各区队结算金额，在此基础上，结合安全、煤质、双基、培训、企业文化等， 对区队进行切片考核，得出区队内部市场化考核后的员工应发工资。即区队内部市场化考核后的员工应发工资=区队当月员工的生产工资、市场化考核奖罚、“双基”奖罚、煤质奖罚、培训奖罚及职能部室对全体区队员工的其它考核奖罚（不包括风险抵押金等非全员参与考核的奖项）等工资。再由区队按照“多劳多得、强化积分、弱化工时”的原则对员工进行工资二次分配。
4.1.3确定区队在册开支员工的平均工资。区队在册开支员工的平均工资=区队内部市场化考核后的员工应发工资/区队在册开支员工数。
4.2区队管理人员工资结算方案
4.2.1确定区队管理人员应发工资基数。区队队长、支书、副队长、技术员、办事员、材料员、内业人员等管理人员的工资基数，以本单位月度结算的在册开支员工人均应发工资为基数，根据岗位贡献度系数调节确定。
4.2.2确定区队管理人员岗位系数
4.2.3确定区队管理人员的基准工资
根据区队管理人员岗位管理责任及贡献大小确定岗位系数，区队当月的管理技术人员基准工资=管理人员考核工资基数*管理人员岗位系数之和。
4.2.4确定区队管理人员工资考核基数调节系数
根据区队在册人员数考虑管理难度，确定基准工资调节系数，按照调节系数调整基准工资，计算方法为：区队考核基准工资基数=原基准工资*调节系数，具体为：
区队人数=区队在册人数—工伤休假人员数—外单位借调人员数—进入劳务市场人员数。
4.2.5区队管理人员月度应发工资总数=区队各切块工资考核总和。
4.2.6区队必须制定管理技术人员绩效考核办法，报公司人力资源部、企业管理部备案后执行，对管理技术人员未进行绩效考核二次分配工资的不予结算区队月度管理人员工资。
4.2.7区队管理人员工资总额由企管部市场结算中心根据各专业部室考核结果进行结算。
4.2.8人力资源部负责对区队下达管理人员工资额，并根据各单位管理人员绩效考核结果和工资分配方案对工资表进行审核。
5.本次改革的成效
本次改革自2013年2月试行以来，取得了较好的效果：
5.1将区队管理人员工资从区队一线员工工资中剥离出来，单独核算、避免了管理人员挤占职工工资现象的发生，同时也减少了许多矛盾，调动了区队管理人员和一线员工自主工作的积极性。
5.2将区队管理人员工资与本单位综合经营管理效果挂勾，切块考核，从生产任务、工程质量、精细化管理、瓦斯抽采量、培训、企业文化及稳定综合治理等多方面对区队工作进行考核，避免了单抓生产忽视安全等现象的发生，真正做到了公开、公正、透明，更全面、更细致、更科学。
5.3通过制定管理技术人员绩效考核办法，对管理技术人员进行绩效考核二次分配，给予了区队更大的自主性，调动了管理人员的积极性。
【关键词】变电运行；安全控制；人员；设备
变电运行的主要任务在于运行电力设备并做好相应的维护工作，变电运行需要用到的设备众多，故障的出现率相对较高，再加上繁琐的工作内容很容易使工作人员产生懈怠，产生错误操作，导致事故发生。安全事故带来的生命威胁和经济损失是不可估量的，因而加强变电运行安全控制是十分必要而迫切的。
1 变电企业内部存在的问题
1.1 安全管理不到位
安全管理不到位是安全事故发生的重要原因，在缺乏监管的环境之下，工作人员的违章行为就会愈演愈烈，设备的异常运行也无人负责，安全事故的发生概率将大大提高。部分变电企业虽然重视安全管理，但在落实上却缺乏力度，得过且过，存在管理层层弱化的问题。工作监护、工作许可、工作间断等基本制度难以得到切实落实，影响企业的安全运行。
1.2 防范措施缺乏
变电企业对经常发生的事故类型要有深入的了解，对于此类事故要制定相应的防范措施，防患于未然。但部分企业在危险点的分析上不够深入，所采取的控制措施也往往流于形式，仅在面临检查时做出防范姿态，对事故防范起不到任何实际作用。
1.3 设备更新不及时
任何电气设备都有一定的使用周期，在经过长时间的使用之后，设备必然会出现老化现象，必须进行报废处理。而变电运行设备往往会存在超期使用的问题，设备检查与更新不够及时，给安全事故的发生埋下隐患。
1.4 制度执行力度不够
变电企业内部都会有相应的制约制度，但制度的落实情况却不容乐观。企业的管理人员仅将制度落实停留在口头上，一味进行强调、传达，但检查、整改、奖罚等实际性的工作却不够到位，难以引起员工思想上的重视。制度的缺乏必然会带来安全生产的缺失。
2变电运行安全控制的具体方法
2.1 提高人员安全意识
安全意识是变电工作的基础，作为变电工作人员必须时刻将安全要求谨记心中。拥有了安全意识，在具体工作中才能更加专心，克服懈怠的不良状态，使工作更有条理，从而保证安全生产的落实。变电工作人员在安全意识的指导下，会更加主动地提升个人安全操作水平，在平时工作中做好经验积累，并不断学习新的、更加科学的工作方法。作为变电企业的领导应该定期对工作人员进行安全教育，如可以举办安全讲座、分析事故案例，或者在企业内部悬挂安全生产标语，在宣传栏内张贴安全常识等等，都可以对工作人员起到警醒作用。经过长期的培训与思想灌输，使工作人员将安全意识转变为一种工作习惯，从而最大限度地降低安全事故的发生率。除了拥有安全意识，变电工作人员还必须具备良好的心理素质和高尚的职业道德，当遇到突况时，能够勇于承担起相应的责任，并运用正确的方法处理事故，降低事故的危害性，维护企业利益。
2.2 落实安全生产责任制
变电企业内部必须建立起全面的安全生产责任制度，将责任细化到个人。企业可以从安全生产的总体目标与任务出发，根据不同的岗位职能进行责任划分，确保安全生产真正能够条理化、具体化。同时还应建立起相应的奖罚机制，对于安全生产到位的个人和部门进行嘉奖，对于出现安全疏漏或引发安全事故的个人及部门进行严格的处罚。注意将奖罚规定细化，确保任何形式的奖罚都有章可循。在严格的责任制度和奖罚机制之下，能够给变电企业的内部员工带来一定的压力，同时也能使他们产生维护安全生产的动力，在工作中将更具责任心。需要注意的是，安全生产责任制在制定之后并非一成不变的，企业要根据实际生产情况及时做出制度调整，确保制度能够始终起到最大的规范效力。同时，企业还应加强对安全生产责任制落实情况的监督与检查，防止制度流于形式。
2.3 加强变电设备管理
除了人为操作失误带来的安全问题，变电设备的非正常运转也是诱发事故的重要原因，因而变电企业必须加强对变电设备的管理。首先，在设备选择的过程中，就要根据实际工作需要将设备类型确定下来，对设备性能做出基本要求，并以此为依据来进行设备基础建设。要对加强对设备的出厂检验，确保设备功能齐全。对设备的安装与调试过程进行监督，请企业内经验丰富的员工来参与验收，防止设备安装过程中因接线等错误埋下安全隐患。其次，在设备投入使用之后，要定期对设备的运行状况进行检查，如果在巡视过程中发现设备出现异常，就要及时做出判断，进行维修。对于经常出现异常的设备，工作人员应适当增加巡视次数。第三，要制定合理的设备维修计划，及时消除安全隐患，在维修完毕后，还要把好质量验收关，如压板位置、保护接线等，确保设备能够顺利投入使用。另外，对于到了报废期的设备要及时进行报废处理，坚决杜绝设备的超期使用，做好设备更新工作，防止因设备老化而引发安全事故，得不偿失。
2.4 建立严格的监督机制
要保证制度的运行、安全生产的落实就不能忽视监督的重要作用。变电企业必须构建起严格的监督机制，将变电人员的一切工作都置于监督之下，对发现的各类问题做出及时处理。企业的管理层要对安全生产的落实情况进行全面考核，包括理论知识的和现场检查，将考核成绩准确地记录下来，使其成为日后奖罚或任用的一项依据。为了确保监督机制发挥实效，要加大对违章现象的处罚力度，必要时要对违章人员做出辞退处理。在严格的处罚制度之下，能够对所有工作人员起到警示作用，让他们明确在变电工作中任何违章都是不被允许的，使工作人员进一步端正态度，确保自身的工作能够经得起监督与检查。只有将监督机制落到实处，才能为各项制度的落实提供保障，防止不安全事故的发生。
3 结束语
变电运行安全控制的重要性是不言而喻的，但当前部分变电企业在安全控制方面还存在较大不足，一旦发生事故，后果难以设想。因而，企业必须从人员意识、设备管理、监督力度等方面下足功夫，将安全控制真正落到实处，保障人员安全与社会稳定。
参考文献：
[1]李浩彬.浅谈变电站变电运行管理方法[J].科技促进发展，2010（06）.
