发布时间：2023-03-10 14:51:39
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的文明集体申报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为全面推动我省风景旅游区（点）精神文明创建活动，根据省文明委年度工作安排，省文明办、省建设厅、省旅游局决定，2008年开展首届浙江省文明风景旅游区（点）申报评选工作。现将有关事项通知如下：
一、表彰名额及推荐名额分配
全省命名表彰20家浙江省文明风景旅游区（点）。
各市推荐申报浙江省文明风景旅游区（点）名额分配附后。
二、申报条件
1．省级及以上风景名胜区或AAA级及以上旅游景区（点）。
2．依据《浙江省文明风景旅游区（点）测评体系（试行）》（以下简称《测评体系》）自评分达到850分以上（不含加分）。
3.有下列情况之一的风景旅游区（点），不得申报：
（1）发生资源及设施重大毁损事件并在省内造成恶劣影响；
（2）风景旅游区（点）领导班子成员有违法违纪行为被立案或处理；
（3）发生重大安全责任事故、重大刑事案件或集体食物中毒亡人事故；
（4）发生重大服务质量投诉；
（5）年游览总人数(含优惠或按规定免费人数)在30万人次(不含)以下；
（6）有其他不宜申报事项。
三、申报推荐
1.自愿申报。按辖地管理、自愿申报原则，符合本通知申报条件的风景名胜区经当地市建设部门同意、旅游景区（点）经当地市旅游部门同意后，向所在市文明办书面申报。
申报材料：
（1）申报报告及《浙江省文明风景旅游区（点）申报表》（式样附后，可在浙江文明网下载）。
（2）上年度风景旅游区（点）工作总结。
（3）自测评分情况报告。
（4）文明创建规划。
（5）相关材料。将《测评体系》中规定的“材料审核”内容列出目录，并将材料复印件按目录顺序结集或材料原件的电子版影印件作为附件报送，相关材料中的数据采集时间截止2007年底。
（6）要求提供的其他材料。
2.各市推荐。各市文明办会同市建设、旅游部门根据申报材料和平时掌握的情况，依照《测评体系》和本通知申报条件，对申报的风景旅游区（点）进行初步测评。对符合申报条件的，在分配的名额内推荐申报，并于2008年5月31日前将审核后的各风景旅游区（点）申报材料一式3份报送省文明办。
四、考核、命名及复评
1．资格审核。省文明办、省建设厅、省旅游局根据各市上报的材料，依照《测评体系》和本通知申报要求，对各市推荐的风景旅游区（点）进行资格审核，确认参加评选的风景旅游区（点）。
2．命名表彰。省文明办、省建设厅、省旅游局在8月底前对申报浙江省文明风景旅游区（点）的风景旅游区（点）进行考核测评。对拟表彰的浙江省文明风景旅游区（点）在浙江文明网公示一周后，报省文明委审定，以省文明办、省建设厅、省旅游局名义命名表彰。对申报浙江省文明风景旅游区（点）而未能获得命名表彰的风景旅游区（点），作为浙江省文明风景旅游区（点）创建工作先进单位一并表彰。
3．复评。对命名的浙江省文明风景旅游区（点），省文明办、省建设厅、省旅游局将在命名后的第三年组织复评。对工作停滞不前、存在明显不足的，给予批评警告，限期整改；对工作严重滑坡、出现有损荣誉称号情况或整改不到位的，撤销其荣誉称号。
五、工作要求
一是要高度重视推选工作。各市要以申报、推荐和评选、表彰为契机，加强对各风景旅游区（点）精神文明建设的检查与指导，切实推动风景旅游区（点）文明创建工作深入广泛开展。省文明办将在适当时候，组织有关部门对确认参加评选的风景旅游区（点）进行调研指导。
二是要严把推荐关。各市要按照分配的推荐名额，根据申报条件，广泛听取群众意见，坚持好中选优，切实把工作基础扎实、创建成绩突出的风景旅游区（点）推荐上来。
三是要做好迎评工作。有关风景旅游区（点）要组织全体人员认真学习《测评体系》，依照《测评体系》对本风景旅游区（点）情况进行一次全面梳理，认真查找薄弱环节，抓住重点、难点问题，明确努力方向，切实加以整改，进一步提高文明创建水平。
联系人：省文明办综合处******
第二条成立县星级文明农贸市场评选委员会，由县工商局局长任主任，县食安办主任、县文明办分管副主任、县工商局分管副局长、县商务局分管副局长任副主任，县市管办、县城管执法局、县物价局、县公安局、县公安消防大队、县卫生局、县药监局、县质监局、县规划局等单位分管负责人为成员。评选委员会办公室设县工商局，负责评选活动的各项日常工作，县工商局分管副局长兼任办公室主任。
第三条评选对象。县范围内经注册登记,且经营场地面积在500㎡以上的农贸市场。
第四条评选时间。县星级文明农贸市场每年评选一次。每年的3月份以前受理申报，每季度由市场主办方对照星级文明农贸市场考核评分标准进行一次自我督查考核，并将考核情况登记备案。每年11—12月份由县星级文明农贸市场评选委员会办公室组织相关部门进行年度考核评选，报县评选委员会审核确定。
第五条评选方式。
（一）实地考核，现场打分。由县工商局牵头，组织各成员单位和相关社区组成考核小组，采取听汇报、实地察看、暗访、召开座谈会（邀请人大代表、政协委员、消费者代表、社区工作人员）征求意见等方式进行。
（二）综合评议，集体审定。由考核小组向县星级文明农贸市场评选委员会介绍被评审农贸市场的考核验收情况，评选委员会委员依据考核成绩进行集体审定。评审星级文明农贸市场，须有评选委员会三分之二以上委员参加。
第六条评选标准。农贸市场考核实行百分制，依据《县星级文明农贸市场考核量化标准》（见附件）评分，75—85分评为“三星”，85—95分评为“四星”，95分以上评为“五星”。
第七条奖励措施。凡被评为县三星级文明农贸市场的单位，由县星级文明农贸市场评选委员会在《日报》(新农村版新闻)、政府网站、县人民政府公报等媒体上予以公告。县政府对评为五星级、四星级、三星级的农贸市场分别给予1.5万、1万、5000元的奖励。
第八条动态管理。
（一）事后督查。评选委员会办公室对照星级文明农贸市场标准，组织成员单位实施定期检查或不定期抽查。重点检查市场获评星级市场后，有关硬件设施、配套服务、环境卫生等方面是否巩固和保持原有水平，市场信誉、物业管理、商品质量、经营行为等方面是保持原有的水准。
（二）问题处理。各相关执法部门和基层工商所在日常监管、季度检查中发现问题的，或经营者、消费者举报有关问题经查属实的，应及时责令市场开办者限期整改；对两次要求限期整改后仍然达不到原有星级标准的，给予降低星级标准处理。
（三）摘牌处理。有下列情形之一的由评选委员会对星级文明市场给予摘牌处理：
1.对工商部门三次要求限期整改仍未达到原有星级标准的；
2.发生严重违法违规行为，严重侵害消费者权益行为的；
3.发生有关食品安全、消防等重大安全事故，造成恶劣社会影响的。
对被摘牌的市场自摘牌之日起两年内不予受理星级文明农贸市场申请。
第九条申报要求。申报县星级文明农贸市场，由市场开办者向所在地工商所提交星级文明农贸市场创建申报材料。新办市场，开业满1年即可申请。
形象，激励广大小学生从自我做起，从点滴小事做起，严格要求自己，规范自己的言行，学校团队部决定开
展“八项标兵”评选活动。现将评选办法通知如下：
一、评选对象
全体在校学生。
二、评选内容及条件
文明礼仪标兵
1．礼貌用语和基本的体态语言；
2．升旗时，能立正脱帽行队礼或注目礼；
3．谈吐举止文明，不说脏话。同学之间团结，不相互拳打脚踢或谩骂；
4．不乱摘花、折枝，不乱踩草坪，不攀爬栏杆；
5．遵守公共秩序和交通规则。
孝敬父母标兵
1．知道父母的姓名、生日，关心父母身体健康；
2．每天上学、散学时主动向父母道别问好；
3．主动为家庭做力所能及的事；
4．听从父母的教导，和父母讲话轻声有礼，主动和父母交流自己的学习、思想和生活等情况。
勤奋学习标兵
1．坐、立、行、读书、写字姿势正确；
2．按时上学，不迟到，不早退，不逃学，有病有事要请假；
3．爱惜学习用品，课前准备好学习用品，上课专心听讲，积极思考，大胆提问，回答问题声音清楚；
4．课前预习，课后认真复习，按时完成作业，书写工整，卷面整洁；
5．遇到挫折和失败不灰心，不气馁，遇到困难努力克服。虚心学习别人的长处和优点，各科学业成绩在
班级前列。
勤劳卫生标兵
1．认真做值日，保持教室、校园整洁，主动捡拾（打扫）地上的垃圾；
2．衣着整洁，经常洗澡，勤剪指甲，勤洗头，早晚刷牙，饭前便后要洗手；
3．自己能做的事自己做，会扫地、拖地、洗衣服、洗餐具等家务劳动，会收拾自己的房间，物品整齐；
能常期坚持为家庭做力所能及的家务事。
4．不乱涂乱画，不随地吐痰，不随地便溺。
遵守纪律标兵
1．听到上课铃声后很快安静，等候老师上课，注意听取课堂上他人发言，考试不作弊；
2．注意安全，防火、防溺水、防触电、防盗、防中毒，不做有危险的游戏；
3．上学不迟到、不早退、不逃学，放学外出按时回家。
4．不参与封建迷信活动，不吸烟、不赌博，远离，遇到坏人坏事主动报告。
爱护公物标兵
1.不在课桌椅、墙壁上涂抹刻画；
2.借东西及时归还，损坏公物赔偿；
3.节约学校的水电;
4.爱护花草树木等校园设施。
5.能劝阻破坏公物的行为。
关心集体标兵
1.认真做值日，工作得到老师和同学们的赞扬；
2.积极参加校内外文化体育活动；
3.认真完成集体交给的任务;
4.拾到东西归还失主或交公。
尊师爱校标兵
1.和老师见面主动敬队礼或问好；
2.接受老师的教导，常与老师交流自己的思想；
3.尊敬国旗、国徽,会唱国歌，升降国旗、奏唱国歌时肃立、脱帽、行注目礼，少先队员行队礼；
4.知道学校校歌，会唱校歌，保持教室、校园整洁。在校外时自觉严格要求自己，为学校争荣誉。
三、评选程序
1．时间安排
十月份文明礼仪标兵孝敬父母标兵十一月份勤奋学习标兵勤劳卫生标兵
十二月份遵守纪律标兵爱护公物标兵一月份关心集体标兵尊师爱校标兵
2．推荐名额
各班级根据评选条件，择优推荐，每项标兵每班推荐1人。
3．申报材料
各班级在每月底推荐时须提供以下材料：（1）标兵申请表一份；标兵5寸生活照一张。（2）获奖证书
的复印件。（3）事迹材料（200字左右）的电子文本并上传至小学ftp八项标兵文件夹，过时不报视为自动
放弃。
四、表彰和奖励
团队部依照评选条件对班级推荐人选进行初审。同时，聘请有关领导、任课教师组成评审委员会，对候选
人进行考察，最终确定标兵获得者。我校将为获得“八项标兵”荣誉称号的学生颁发奖状，并从中择优推荐
上宣传栏进行报道宣传，为全校同学树立学习的楷模。
五、评选工作的具体要求
1．高度重视，加强组织。各班级要充分认识开展这一活动的重要性，认真做好活动的具体组织协调工
作。
2．认真审核，严格把关。各班级在推荐申报过程中，要本着实事求是，中选优的原则，严格依照有关
要求开展评选，真正把最优秀的候选人推荐上来。保证评选工作的公平、公正和公开。
诚信企业评选方案
楚雄州“十佳诚信企业”评比
活动组织方案
根据楚雄州委办公室《关于开展“诚信楚雄”创建活动的实施意见》精神，为推动我州的社会信用体系建设，提高企业诚信意识、树立诚实守信的良好商业道德风尚，创造良好的投资环境，在全州企业中开展“十佳诚信企业”评比活动，根据活动要求及我州实际，制定本组织方案。
一、评审组织机构
为使活动按照公开、公平、公正的原则开展，设立楚雄州“诚信楚雄十佳企业评选组织委员会”，（以下简称组委会）组委会由州经贸委、州精神文明办公室、财政、州工商局、州技术监督局、州医药管理局、州发展计划委员会（物价）、州国税局、州地税局、州公安局、州人民银行及各专业银行等有关部门人员组成，负责活动的组织、评审、认定工作。组委会下设评审委员会和办公室。
1、组委会人员名单
名誉主任：州委常委、宣传部长
主任：州人民政府副州长
副主任：州委宣传部副部长
州精神文明办公室主任
州经贸委主任
州工商局副局长
成员：州质量技术监督局副局长
州药品监督管理局副局长
州发展计划委员会副主任
州国税局副局长
州地税局副局长
州人民银行副行长
州财政局副局长
州广播电视局副局长
2、办公室组成人员
办公室主任：
成员：
办公室职责：负责接收登记申报材料；分类审核材料的真实性；整理并向评审委移交参评企业申报材料及材料的得分上报；负责有关工作衔接及协调具体事务，办公室设在州经贸委。
3、评审委员会组成人员
主任：州经贸委主任、工程师
成员：州工商局副局长、州消协会长
州乡镇企业局副局长、工程师
州地税局税务副局长、经济师
州工商银行高级会计师
州农业银行高级经济师
中大会计师事务所注册会计师
秘书组
职责：本着“科学、公开、公平、公正”的原则，负责对办公室提出的申报材料组织评审；根据评审办法，客观、公平评审；根据评审条件进行量化评价；经评价后进行认定。
二、参评范围
在楚雄州辖区内从事生产经营活动、具有法人资格的国有、集体、非公有制经济等各种所有制的工商企业（含省属、中央属企业）均可参加评选。
三、报名办法
1、通过楚雄州电视台、《楚雄日报》刊发公告，各县（市）宣传部、经贸局、乡镇企业局组织动员企业积极参与。
2、参评企业填报《楚雄州“十佳诚信企业”申请表》，向县经贸局申请报名，县（市）组成评审小组进行初评后，提出初评意见，每县市推荐1至3户企业到州组委会办公室报名，报名时需提交以下材料：
①《楚雄州“十佳诚信企业”申请表》和县（市）初评推荐意见；
②企业法人营业执照及法人代码证书复印件；
③申请报告（说明企业近三年经营情况及诚信情况）；
④20xx年—20xx年年末资产负债表及经营情况表；
⑤有关部门颁发的信用资格证书复印件及当地税务机关的完税情况证明；
⑥当地工商、质量监督、药监、安全、环保等部门无重大违法案件处罚的证明材料；
四、报名时间及地点
20xx年8月1日至20xx年8月30日止。
报名地点：各县（市）经贸局
楚雄州经贸委（楚雄市鹿城北路5号）
联系电话：组委会办公室31224643123647
五、评选办法
1、企业向县（市）以上初评小组提出申请，（省州属企业直接向州组委会申请报名；
2、由县（市）经贸局牵头，组成初评小组，进行评审，推荐1—3户企业到州组委会办公室报名；
3、组委会召集评审委员会进行初评，确定30户左右企业进行调查；
4、在调查的基础上，按照有关项目量化评分，取得分最高的前十名作为“楚雄州十佳诚信企业”进行表彰奖励。
六、宣传及表彰奖励
1、由楚雄州委、州人民政府授予“楚雄州十佳诚信企业”称号；
2、发给奖金3000元；
3、11月在桃源湖广场召开授牌表彰大会；
4、配合表彰大会，在桃源湖广场举行千名经营者“诚信”签字活动和文艺演出，使表彰活动宣传更具广泛性；
5、楚雄电视台、楚雄日报、楚雄电台设专题进行跟踪报道。
七、评价指标体系
㈠历史及现状：对市场的适应程度和信用状况
1、人力资源。
A：吸引人才的能力，员工大专以上学历比。B：例维持人才的能力、员工流动率。C：发展人才的能力，培训投入率；
2、财务能力。
A：获利能力：销售净利率、资产净利率、权益净利率；
B：偿债能力：资产负债率、流动比率；
C：资产运用能力：总资产周转率、应收账款周转率、存 货周转率；
D：公司实力：资产、销售额、市场份额、产品产销率；
3、社会责任感。
A：对国家社会的贡献；
B：环保意识：是否达标。
4、公司形象。
A：企业整体形象、企业美誉度、品牌价值；B：产品质量形象，通过或达到类似ISO9000认证。
5、管理水平。
A：信息化建设水平，计算机信息系统；B：组织机构效率：人均销售额、人均利润额；C：管理制度合理性。
㈡未来发展
1、发展潜力：行业发展前景、销售增长率情况；
2、企业自身发展素质及能力：企业文化、销售增长率、资产增长率、市场份额增长率；
3、创新能力。
A：技术创新，研发投入率、专利数，省州科技奖获得情况；B：管理创新实绩。
八、宣传报道
1、活动开展前，在楚雄日报、楚雄电视台以公告等方式宣传，并报道活动组织情况，对评选过程全程跟踪报道，评选结果在电视台、楚雄日报、电台公布，可以商业运作冠于品牌名称或开展颁奖活动等形式扩大影响。
2、楚雄州电视台对“十佳诚信企业”制作专题节目长期播放或送省台选播。
九、经费预算
1、宣传费：10000元。其中：电视台7000元/5次，报纸3000元／6次；
2、十佳企业奖金：3000元×10户=30000元；
3、评审费、10000元
4、会议费：5000元；
5、办公经费：5000元；
五项合计60000元，鉴于我州企业生产经营困难，参评企业不收取任何费用，商业运作吸收赞助解决20xx0元，请州级财政拨补解决40000元。
附件：一、楚雄州“十佳诚信企业”申请表；
二、楚雄州“十佳诚信企业”量化评分表；
楚雄州经济贸易委员会
二三年六月三十日
楚雄州“十佳诚信企业”申请表
申请单位：（盖章）申请日期年月日
填表说明：1、企业荣誉记录：重大奖励，驰名、著名和重点保护商标资料，企业或其法定代表人荣誉记录。2、企业不良记录：偷、逃、骗、抗税，制假、贩假、安全事故，出具虚假资信证明材料，恶意逃废债务，利用合同诈骗等违法情况，以及具有违法行为受行政处罚记录。3、有关数据计算以20xx年为报告期。
附件：考察变量的说明与计算
对指标每一个参考变量都设计具体的计算方法或公式。根据参考变量的要求来收集数据，将收集到的数据按照计算方法或公式进行处理，得到基本数据。以下是部分参考变量举例说明：
（1）维持人才能力相对应的考察变量为员工流动率。
员工流动率的计算公式是：
员工流动率=年离职人数／(（年初雇用人数＋年末雇用人数）/2)×100％
通常认为员工流动率过高或过低都不好，它的合理范围应该为5－10。偏离这一范围越远，说明公司公司维持员工的能力越弱。
（2）与获利能力相对应的考察变量为销售净利率、资产净利率、权益净利率。
这些考察变量的计算公式如下：
销售净利率＝年净利润／年销售收入×100％
资产净利率＝年净利润／（（年初资产总额＋年末资产总额）/2）×100％
权益净利率＝年净利润／（（年初权益总额＋年末权益总额）/2）×100％
这几个比率的值越高，说明公司的获利能力也越强。
（3）与对国家社会贡献相对应的考察变量为社会贡献率、向教育慈善机构捐款额。
这两个指标的值越大，说明企业对国家社会的贡献越大。
其中社会贡献率的计算公式如下：
社会贡献率=企业年社会贡献总额/（（年初资产总额＋年末资产总额）/2）x100％
式中企业社会贡献总额是指企业为国家或社会创造或支付的价值总额，包括工资、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、增值税、消费税、营业税、有关销售税金及附加、所得税及有关费用和净利润等。社会贡献率表示企业每一单位资产对国家和社会所做的贡献。
（4）与企业整体形象相对应的考察变量为企业美誉度、品牌价值、罚项支出比率。
企业美誉度是指公众对企业的认同，可以以每百人中对企业表示认同的人数来衡量。此处我们以第一轮问卷调查中所得到的企业得票率数据来衡量。
品牌价值是指权威机构对公司品牌价值的评定结果。
这两个指标的值越高，说明企业的整体形象越好。
罚项支出比率罚项的计算公式如下：
支出比率＝年罚项支出总额／企业年收入总额×100％
罚项支出总额指企业支付的各种罚金、罚款、罚息、滞纳金、赔偿费、诉讼费等。通常这一比率越高，企业形象受到的负面影响也越大。
（5）与信息化建设水平相对应的考察变量为企业是否依靠IT技术建立起自己的SCM、ERP、CRM系统以及系统运行状况如何。SCM系统指（6）企业的供应链管理系统，（7）ERP系统指（8）企业的企业资源管理系统，（9）CRM系统是指（10）企业的客户关系管理系统。
（11）与技术创新相对应的考察变量为研发投入率和授权专利数。
研发投入率的计算公式如下：
研发投入率＝企业年研发投入总额/企业年销售收入总额x100％
随着教育改革的不断深入，涌现出许许多多的好老师，但是我们最喜爱的却是浦东新区冰厂田幼儿园的**老师。
**老师95年毕业于上海市幼儿师范高等专科学校，怀着满腔热情踏上了幼教岗位，在辛勤的耕耘中赢得了我们的爱戴。98年获浦东新区“家庭教育先进工作者”称号；她与陈慧军老师的论文《大班幼儿集体责任感的现状调查与对策实践》获新区第二届教育科学研究成果鼓励奖。1999年和2000年更是硕果累累：不但在中青年教师教学基本技能评比中获一等奖，而且光荣地被评为社发局“青年突击手”；2000年获“浦东新区新突击手”；上海市教育工会“新世纪女教师形象大赛”二等奖；浦东新区“基金杯”基本技能比赛一等奖，教学竞赛二等奖；获上海市“我喜爱的好老师”金奖称号。
在两个文明建设的过程中，汪老师作为学区团委书记，身先士卒，以身作则，带领广大团员开展了一系列有声有色的活动，不断提高了团员青年的素质，而且也让团员青年有了走进社区、参与共建的机会。2000年由于成绩突出，陆家嘴学区团委被评为新区“新突击队”。
这些成绩并非来自一朝一夕，而是倾注着汪老师对每个孩子深切的爱，对工作执着的追求及对幼教事业的满腔热忱。
汪老师热爱自己的工作，喜爱班级中每一个孩子，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个体健康发展，更把爱倾斜于那些特殊的孩子。她班里有一位小朋友叫韩学思，小名苏苏，是个手脚极不方便的孩子。苏苏不会穿脱衣服，汪老师就蹲着手把手地教他；苏苏哭了，汪老师总会亲切地抚摸他，亲亲他说“不要紧，慢慢会好的”。她的这一事迹被广为称颂，在市、区不同层面予以交流。
在受孩子、家长爱戴的同时，汪老师也赢得了老师的赞赏。不仅是因为她勤于学习、踏实工作的态度给大家以学习的榜样，而且她能把握身边的每一个机会，在业务和比赛中捷传频报。由她执教的英语活动《Colours of the song 》在向上海市教育科学研究所的专家和浦东新区的各级各类园长老师开放的过程中受到了一致的好评，并收录在《上海教育研究》中。
一、指导思想
认真贯彻落实全国宣传贯彻《建筑业企业资质管理规定》会议精神，充分认识建筑业企业资质就位工作对调控行业规模，优化企业结构，整顿和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量，搞好施工安全生产，促进建筑业的改革与发展的重要的现实意义和深远的历史意义。各级建设行政主管部门在资质就位工作中，要严格执行《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》，"一定要着眼全局，一定要坚持原则，必须艰苦工作，务求最佳效果"。
二、工作目标
全省建筑业企业资质就位工作要实现下列工作目标：
（一）凡是符合《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》、遵纪守法的我省建筑业企业顺利就位，一大批中小型企业平稳转移到专业承包、劳务分包企业。
（二）全省建筑业规模得到控制，结构得到优化和调整，一级企业的数量要减少20%。
（三）扶持发展一批实力雄厚的大企业和企业集团，促进中小企业向"专、精、特"方向发展，鼓励支持"劳务企业"健康发展，国有建筑企业改革取得明显成效。
（四）全省建筑市场经济秩序得到进一步规范，市场过度竞争的局面得到控制，并向供求平衡的方向发展。
（五）建筑业企业规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包等违法违规行为得到有效整治。
（六）建筑业企业的安全生产和文明施工意识得到明显增强。
（七）全省建设工程质量得到进一步提高。
（八）不符合就位条件的或有重大违法违规行为的建筑业企业得到清出。
三、工作步骤
根据建设部的计划和部署，全省建筑业企业资质就位工作定于*年4月开始，*年6月30日结束，分为三个工作阶段：
（一）就位准备阶段：*年4月17日至6月30日。
1、学习、宣传和贯彻《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》、《建筑业企业资质管理规定实施意见》和《关于建筑业企业资质就位的意见》。各地按照省建设厅下发的《关于认真学习、宣传和贯彻<建筑业企业资质管理规定>的通知》，组织学习宣传活动，使全行业广大干部职工和建筑业企业了解新规定和标准的内容。特别是从事企业资质管理的工作人员和建筑业企业主要负责人，切实掌握新的规定和标准。
2、各级建设行政主管部门要按照《规定》、《标准》，结合本地区的实际情况，制定企业资质就位的工作方案或计划，在6月30日前报省建设厅建筑管理处。
3、加强对使用计算机进行申请和审批的培训。这次资质就位工作，建设部要求将对部分企业采取网上申请和审批与纸面申请和审批相结合的办法，各地应尽快建立和完善本地区有关建筑业企业数据库，特别是工程技术人员和项目经理的数据库。
4、成立建筑业企业资质评审委员会。为在资质就位工作中严格按程序办事，严格执行规定和标准，省建设厅将成立建筑业企业资质评审委员会，重大问题由评审委员会研究决定。建筑业企业资质评审委员会由厅有关领导和省纪委驻省建设厅工作组、监察室、建筑管理处的人员组成。名单如下：
建筑业企业资质评审委员会设立专家审查组和办公室。专家审查组成员在专家库抽出组成，主要负责建筑业企业申报资质材料的审查工作；办公室设在建筑管理处，负责建筑业企业资质评审的组织、监督、协调等日常工作。
建筑业企业资质评审委员会在资质就位工作结束后自行解散。
各地在资质就位期间是否成立建筑业企业资质评审工作组织机构，可根据实际情况自行决定。
5、建立建筑业资质评审责任制。各地在建筑业企业资质审批工作中，除了严格执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及建设部关于该规定的实施细则外，还要严格执行以下责任制度：
（1）各地建设行政主管部门要对报送上一级建设行政主管部门的建筑业企业资质申请材料的真实性和准确性负责，并在申请报告中写上"经审核，该企业申报材料真实，各方面条件达到《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》的要求，同意上报"的字样。并对其上报材料负责。
由有关部门负责初审的，有关部门要对报送建设行政主管部门的建筑业企业资质申请材料的真实性和准确性负责，并在申请报告中写上"经审核，该企业申报材料真实，各方面条件达到《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》的要求，同意上报"的字样。并对其上报的材料负责。
（2）上报附件材料中企业的项目经理资质证书和身份复印件、企业的工程技术和经济管理人员职称证书复印件应当单独装订。并签署"与原件核对相符"、加盖公章后方可上报。
（3）直接接收建筑业企业申请材料的建设行政主管部门，应当对申请材料原件进行审核，确认企业填写的《建筑业企业资质申请表》各项内容与原件相符。
具体承担审核任务的部门和工作人员应当承担相应的审核责任。
（4）建筑业企业申请资质，应当如实填写《建筑业企业资质申请表》。企业法定代表人必须在《建筑业企业资质申请表》上签字，对申请材料的真实性负责。
（5）建筑业企业的所有申请材料一经报出，未经批准，不得修改。
（6）省建设厅有权对全省所有企业申请材料、各级资质审核部门的审核材料进行检查。
各地必须建立相应的责任制度，于6月15日前报送省建设厅建筑管理处。
6、制度建筑业企业资质就位申请和审批程序暂行规定。具体规定另行印发。
（二）申请与审批阶段：*年7月1日开始，*年6月30日结束。
这一阶段的主要工作是接受建筑业企业申请，按照《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》，对建筑业企业分批进行资质审批，换发新的资质证书。
1、建设部对特级、一级资质建筑业企业的就位，分四批进行。
第一批申请期为*年7月1-15日；
第二批申请期为*年10月8-15日；
第三批申请期为*年1月4-15日；
第四批申请期为*年4月1-15日；
*年4月16日以后，不再接受企业的就位申请。
根据建设部上述安排，省建设厅受理建筑业企业申请特级、一级资质就位，分四批进行。
第一批受理申请期为*年6月20-30日；
第二批受理申请期为*年9月1-15日；
第三批受理申请期为*年12月1-15日；
第四批受理申请期为*年3月1-15日；
*年3月16日以后，不再受理企业申请特级、一级资质就位。
2、省建设厅对二级施工总承包、专业承包以及一级劳务分包企业的就位，分四批进行。
第一批申请期为*年8月1--15日；
第二批申请期为*年11月1--15日；
第三批申请期为*年2月1--15日；
第四批申请期为*年5月1--15日；
*年5月16日以后，不再接受企业申请二级资质就位。
对在省工商行政主管部门注册登记的三级施工总承包、专业承包以及二级劳务分包（包括不分等级企业）企业的就位，分两批进行。
第一批申请期为*年9月1日--10月1日；
第二批申请期为*年3月1日--4月1日；
3、三级施工总承包、专业承包以及二级劳务分包企业就位的时间安排，在*年7月1日至*年6月30日内，由各市建设行政主管部门自行确定。
（三）工作总结阶段：*年7月1日开始，9月30日结束。
全省建筑业企业资质就位工作结束后，各地应对资质就位工作进行全面总结，提出工作总结报告，于*年8月10日前报省建设厅建筑管理处。
四、工作要求
（一）加强领导、精心组织。企业资质就位工作是关系全行业的改革与发展和牵涉每个建筑业企业的生存与发展的一件大事，涉及面广，政策性强。在这次资质就位工作中，各级建设行政主管部门的主要领导要亲自抓，要注意掌握好企业资质就位过程中出现的新情况，妥善解决资质管理规定和标准贯彻过程中暴露出的新问题。保证按计划完成本地区建筑业企业资质就位工作。
（二）各级建设行政主管部门和从事建筑业企业资质审批的工作人员，要认真学习、正确理解《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》，对企业资质申请资料认真审核，严格把关，防止和避免出现失职、渎职行为。
（三）在资质就位工作中，各级领导干部不得越权随意干预资质审批工作，严格按照审批程序办事，严格执行规定和标准。
（四）加强资质就位工作的公开性，严防腐败现象发生。在资质就位工作中，对各类企业的申请要一视同仁，要做到"三个公开"，即审批条件公开，审批程序公开，审批结果公开。
（五）各级建设行政主管部门要注意处理好与各专业部门的关系，要按照统分结合的原则，严格申报审批程序。
（六）正确处理地区、企业差异与严格标准的关系。按新的资质管理规定和标准衡量，不同地区、不同企业的差异会更大。在按新规定就位过程中一定要坚持原则、一视同仁。
文化部门先进集体申报材料
文化部门先进集体申报材料
近几年来,xx充分发挥侨台优势和海交文化优势,大力弘扬xx精神,通过依靠民营经济、发展产业集群、政企互动协作，闯出了一条以市场经济、外向型经济、股份合作制为主、多种经济成分兼收并蓄的经济共同发展道路。在经济快速发展的同时,文化体育事业也取得了全面发展,先后荣获“全国文化先进县”、“全国体育先进市”、“全国现代民间绘画之乡”、“全国武术之乡”、“中国民间特色艺术（书法）之乡”等称号。2003年，xx市被文化部命名为“中国民间戏剧之乡”，xx市文化馆被文化部联合表彰为“全国服务农民服务基层先进单位”;2004年6月,xx市文化馆被文化部评为一级馆，xx市图书馆通过“第三次全国县级以上公共图书馆评估定级工作”一级馆的检查核评;9月，xx市顺利通过省文化厅组织的“全国文化先进县”的复查验收;12月，xx市又被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进县”。目前，正在加快办理“中国灯谜艺术之乡”的申报手续。
文化建设与经济建设、政治建设齐头并进，精神文明与物质文明、政治文明协调发展，带动了晋江城市竞争力的不断提升。在具体工作实践中，xx市文体局真正发挥了指挥部和参谋部的作用，促进文化工作的可持续发展：
一、文化工作得到市委市政府的高度重视和支持
xx市历届党委和政府对文化建设高度重视，为文化事业发展构建了良好的基础。从提高全民素质的高度全力以赴加以推动文化工作的进一步发展，并在领导、机构、制度、设施、经费、活动、管理、产业等几个方面予以重点保证和扶持。
在实际工作中，我们能够切实解决制约文化事业发展的关键问题，着重抓好文化阵地、文化队伍、文化经费三个重点。2003、2004年市财政对文化事业的投入经费分别为810万元、925万元；人均文化经费分别为7.94元、9.07元。
两年来，市政府投入文化设施建设的经费有：海丝两个考察点的整治和建设工程2100万元、新的图书馆大楼工程4500万元、可满足大型文化活动需要的祖昌体育馆工程5300万元、体育场工程4200万元、晋江大剧院停车场建设及立面改造工程550万元、文化馆新址装修工程59万元、施琅将军故居修缮及史迹景观建设工程1000万元以上，合计17709万元。
文化事业经费的增长大于当年财政收入的增长率，人均文化事业费高于福建省平均水平。同时采取市、镇、村和国家、集体、个人三结合的办法，拓宽文化资金筹集渠道，利用社会资金举办文化活动，如在2004年的6—7月份举办了xx市首届企业文化节，走上了一条由政府牵头、社会及企业支撑和投入的新路子。切实保证逐年文化经费投入都有所递增，建立良好的文化工作机制和部门协调机制，文化事业发展走在福建省前列。
另外在市委、市政府的支持下，一些国内外高水平的文体盛事连续登录xx舞台,如2004—2005中国男篮甲a联赛（cba）于11月14日在我市xx体育馆举行的cba十周年开幕式和xxxx篮球俱乐部的首场比赛，开幕式及首场比赛被cctv—5及国内外重要媒体直播或转播，引起巨大轰动。xx篮球俱乐部在xx祖昌体育馆承接甲a联赛2004年11月14日至2005年2月25日的第一阶段19场主场比赛。
文体局还利用建成的一批大型设施的优势，先后承办中国羽毛球队全队及乒乓球队女队的封闭训练、“中日女排对抗赛”、“中澳男篮对抗赛”、“国际男篮四强赛”、“中国女篮表演赛”、“激情xx”、“东南劲爆”、“xx市中国梦舟明星男篮邀请赛”、“‘同一首歌’走进品牌之都——xx大型文艺晚会”等一大批在国际、国内属于顶尖水平的赛事及文艺晚会，为市民提供高水平赛事及演出的欣赏机会，在娱乐休闲中陶冶并提高市民的文明素质。
二、以精品生产为龙头，努力推动艺术繁荣，不断满足人民群众的精神文化需求。
（1）我市广大文艺工作者坚持“二为”方向和“双百”方针，以精品创作为龙头，注重民间传统文化的整理，xx“嗦罗连”被列为2004年中国民族民间文化保护工程试点项目，整理出版了民间故事、谚语、歌谣、灯谜、南音指谱等一批文艺精品。各种形式的文艺作品多次获得各级各类竞赛或评比的大奖。《xx文化丛书》第一、二辑已由xx文化出版公司和xx文艺出版社、xx大学出版社出版，第三辑已完成编撰，将于2005年出版。有50多部专著或合集相继问世，其中尤以诗歌称盛，达30余部之多，并因此被省市乃至全国的评论界冠以“xx诗群”之誉。
（2）素有闽南“戏窝子”之称的xxx拥有行当齐全、阵容较强的高甲戏剧团、木偶戏剧团、轻音乐团等专业表演团体30多团，每年演出场次均在200场以上，且大部分是在当地演出。除此之外还有泉州市及周边兄弟县、市的几十个职业表演团体常年在晋江演出。他们长年累月在农村演出，服务农村、服务基层，是活跃农村文化生活、繁荣民间戏剧艺术的生力军。
戏剧创作更是好戏连台。xx高甲戏剧团一举夺取福建省职业剧团会演“六连冠”，继高甲戏《xxx》获第八届“文华新剧目奖”、“中国戏剧文学奖”之后，木偶戏《xxxx》又荣获第九届“文华新节目奖”，木偶剧《xxxx》获“金狮奖”银奖，并于2004年再获福建省第四届百花文艺奖。2004年11月，市掌中木偶剧团xxx先生被中国木偶皮影学会授予“终身成就奖”。市木偶剧团配合xx市先后为全国组织部长会议等演出30多场，并做好传统教学的整理，拍摄成vcd的传统剧目10个和李伯芬艺术教学方法一套。在中国文联主办的“第十届全国推新人奖戏剧比赛”中，xx市高甲剧团的xxx荣获金奖（全国十佳演员）、xxx荣获银奖（全国十优演员）；2004年9月，我市组队参加在浙江举行的第七届中国艺术节的现代民间绘画展示活动，及福建省第四届少年儿童音乐、舞蹈、服饰大赛暨全国第十三届群星奖福建选拔赛和福建省第六届少年儿童美术、书法、摄影、手工艺作品大赛暨全国第十三届群星奖福建选拔赛中均获得优异的成绩。
这些优秀作品的相继涌现，促进了戏剧、舞蹈、音乐、美术、书法、摄影、灯谜等艺术门类的创新与发展，实现了以精品生产为龙头，促进优秀文艺作品全面占领城乡文化活动阵地，全方位、多层次地满足人民群众的精神文化需要。
三、文化设施建设步伐加快，基层文化网络逐步完善，城乡文化工作成绩突出。
近几年来，我市十分重视文化设施的建设，把改善文化基础设施放在首要位置，切实把它作为先导性、全面性、基础性的工作来抓。在地方财政十分紧张的情况下，仍坚持不断加大文化基础设施建设的力度，还积极动员社会、集体、个人和华侨、港澳同胞等社会力量，运用各种形式投资、捐资文化建设、兴办文化事业。确保了基础建设的建设经费。建成了xx文化中心、xx文化中心、xx文化活动中心等一大批城乡文化设施。
大型文化标志性工程——xx文化广场（包括图书馆、博物馆、固定展厅和绿化广场），其规划用地86亩，计划总投资达12000万元以上，其中投资5300万元、建筑面积17000平方米的博物馆，于2002年底投入使用；市文化馆业务用房面积2035平方米，在2004年首次群艺馆文化馆评估定级中被确定为国家一级馆；这些设施为晋江树立了良好的侨乡文化形象，为人们提供了健康、文明、高雅的文化活动场所，也为晋江文化事业的进一步发展奠定了坚实的基础。
在基础设施建设扎实推进的同时，各文化站的人员编制、活动经费也得到切实的解决，全市镇（街道）文化站（社会事务办）均按照有关规定配备了一至二名的专职文化工作人员，制定了较完善的岗位职责和各项规章制度，每年举办不少于3次的全镇性群众活动。80%以上的行政村建立了文化室和文化活动中心，活动面积均在30平方米以上，不少文化室还颇具规模，活动面积在1000平方米以上。
在群众文化方面，按照“抓活动、促繁荣”的原则，在市场经济新形势下努力探索发展群众文化的新路子，坚持以节庆活动为契机，通过政府、民间多种渠道，促进了群众性文化活动的蓬勃开展。我市现有103个民间文化社团，他们在每年的“元旦”、“春节”、“元宵”三节期间及其他重大节庆活动期间，都在文化主管部门的组织下开展丰富多采的系列文化活动。如每年都举办戏剧展演节、南音会唱、灯谜会猜、广场艺术表演，还适时举办诗词吟颂、书画展览、摄影展览、文学笔会、文艺晚会等群众喜闻乐见的活动，陶冶了群众的情操。还有2003年、2004年xx市第一、二届文化艺术节的成功举办，特别是首届企业文化节的成功举办，为我市的企业文化建设积累了宝贵的经验。首届企业文化节包括企业广场文艺调演、“四海一家”企业文艺大游园、“品牌之都”灯谜夜市、企业女子拔河大比拼、企业男子篮球赛、企业风采书画摄影展览、“腾飞的xx企业”主题征文暨演讲比赛、企业之声歌咏晚会等八项活动，历时近一个月，共有130多家国有、民营企业的近2万名员工直接参加了活动，观众达几十万人次。本届企业文化节，既是我市企业文化建设的一个新开端，也是我市企业文化建设的一次大检阅、大比兵，达到了繁荣企业文化、展示企业风采、打造品牌的预期目的。
四、图书事业一路领先，率先实现自动化管理。
xx市图书馆现有业务用房4700多平方米，藏书20.2万册，年购书经费25万元。此外投资4500万元，建设面积达18000多平方米的图书馆大楼2004年4月底动工，2005年将建成投入使用。该馆在两度被评为全国一级馆，四届省文明单位的情况下，进一步坚持“读者至上、服务第一”的宗旨，不断强化服务，每年开馆315天（节假日正常对外开放），每天开馆9.5小时，周开放57小时，各服务窗口设有“咨询卡”、“图书预约卡”做到“为读者找书，为项目找书。”率先在泉州市范围内引进ilas管理系统，在采访、编目、流通等部分设置电脑管理，实现了采编、流通自动化管理。开辟了电子阅览部，并于2003年设立了文化信息网点，努力在现有条件下增辟服务窗口，积极营造清新优雅的环境。同时加强地方文献的征集、研究和开发利用，共收藏地方族谱120多部，为港、澳、台同胞及海内外侨胞寻根访祖提供咨询服务，积累了宝贵的经验。
五、坚持繁荣与管理并重，推动文化市场健康有序的发展。
市文化主管部门以“总量调控、结构管理、布局均衡、突出效益”为原则，不断加强文化市场的宏观调控力度，注意做到净化与繁荣并重，治标与治本并重，日常管理与突击检查并重，努力构建结构优化、形式多样、繁荣有序的文化娱乐市场体系。目前已形成以市区为中心，以镇区为主线不断向农村辐射的多门类、多层次、多形式的文化市场网络。通过几年来的努力，我市在民间职业剧团管理中总结出来的“两定、三查”经验得到上级文化主管部门的肯定与赞赏，并在《中国文化报》等报刊上进行经验介绍。
我市现有歌舞娱乐场所140家、网吧60家、民间职业剧团30家、音像制品零售店268家、投影厅45家、电子游戏室76家、书报刊店125家、印刷业248家及体育休闲场所48家等文体经营单位。我市在文化市场管理中，坚持力促繁荣、规范管理、依法行政、健康发展的思路，先后举办各经营项目的法人、负责人法规培训班，提高经营者依法经营水平。并在强化日常监管的基础上，做好专项整治工作。2004年根据上级对网吧专项整治部署，普查出黑吧345家，在7—8月份集中整治中，检查网吧273家，取缔128家，没收电脑设备2020套，查处了一批违法违章的经营单位和经营者，严厉打击文化侵权和非法出版活动，坚决禁止制造和传播不良文化的行为，大力扫除文化娱乐市场中的“黄、赌、毒”等丑恶现象，促进我市文化娱乐消费向高品位发展，推动我市文化市场经营和管理步入法制化、规范化的轨道。
六、以“五纳入”为中心，进一步健全文物保护管理网络。
两年来，我市文物工作本着“五纳入”的原则，积极贯彻“有效保护、合理利用”的方针，立足管理、努力开创文博工作新局面。我市现有国家级文物保护单位2处，省级文物保护单位8处，县（市）级文物保护单位86位。市博物馆有藏品6000多件，其中一、二、三级文物达1200多件。我们始终把文物工作纳入经济社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入领导责任制的“五纳入”原则，并在抓好专业文物管理队伍建设的同时，进一步加强群众性文物管理队伍建设。建立文物管理员培训基地，每年举办文物管理员培训班，由政府发放管理员年度工作补贴。目前全市的各级文物保护单位都有原始材料档案，配置管理员，有明确的保护范围和醒目的保护牌，“四有率”达100%。
在国家级重点文物保护单位——草庵，专门成立草庵文管所，投入250万元对草庵的道路交通和周边环境进行综合整治和开发，使闻名遐迩的摩尼教遗址得到了有效保护，面貌焕然一新，成为我市的重点浏览地。又斥巨资2100万元对海丝的两个考察点——草庵、金交椅山古窑址进行整治和建设，投入1000多万元专款对施琅将军故居进行修缮和史迹景观建设。还对有旅游潜力的省级文物保护单位南天寺、西资岩、俞大猷陵墓、古檗山庄等进行规划开发。
两年来，我们还复制了《xx市文物分布图》，编辑《xx市志》的文物专辑《xx文物志》，拍摄《xx文物巡礼》电视专题片，举办文物知识竞赛，出版《xx揽胜》、《xx文博·xx文物专辑》等学术专著。每年均召开一次全市文物工作会议，使文物保护意识深入人心。
七、努力开拓电影市场，大力开展宣传活动。
我市电影公司努力开拓市场，大力开展宣传活动。重视为旋律影片、大片、巨片的发行放映，电影队常年坚持下乡，保证农民看电影的需求。同时，因地制宜，采取灵活多样的收费办法，即通过预收、从公益金中提取、由乡村企业支持、个人包场等多种形式，有效地解决了收费问题，取得了一定的经济效益。电影队还利用放映时机向群众宣传法律知识、科普知识等内容，对农村的精神文明建设产生了积极的作用。
八、以提高“两个效益”为目的，坚持文化机制改革。
随着社会主义市场经济体制的确立和完善，必然对现行文化体制产生强烈冲击，文化事业发展的根本出路在于改革，就是要进一步解放思想、转变观念，大胆采用新思维，建立一套与社会主义市场经济接轨的运行机制。晋江市委、市政府顺应社会主义市场经济潮流，支持文化部门进行文化体制改革，增强了文化事业的活力和生机，取得了经济效益和社会效益双丰收。
首先积极稳妥地推进高甲剧团内部管理机制改革。对剧团男性干部年满55周岁、女性干部年满50周岁、职工年满45周岁者（共11人），实行内部离岗，待达到法定退休年龄时，才给予办理退休手续；对原剧团其余的23名演职人员继续留用，又组织剧团、文体局、宣传部、监察局、人事局等有关部门对40名1999年毕业的，与剧团签订《聘用合同书》的新演职员进行综合素质和专业艺术考核，并根据考核结果聘任27位新演职人员，其他即予解聘，解聘人员的档案由市人才交流中心保管的办法；及实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法，重新制定内部工资等级和分配办法，建立由固定工资和浮动工资组成的新的工资分配形式，并确立剧团集体积累资金制度，以剧团完成演出任务的所获纯收入的20%作为剧团集体积累，用于培养艺术人才、继承研究传统艺术、更新必要设备、排练新剧目和办公费用。与此同时，市财政对内部离岗老演员及在编内的人员的社会保险、医疗保险等全额保证，解除改革中的后顾之忧。改革后的高甲剧团热情高涨、队伍稳定、艺术提高、发展态势良好，市场前景光明，取得了社会效益和经济效益的双丰收。
关键词：城市建设档案城市品位关系
随着社会进步，城市的管理者和一般市民普遍对城市的发展战略表现出空前的热情，十分关心城市品位问题。“品位”是美学上的一个概念，属审美范畴。对“城市品位”一词目前还没有一个公认的定义。笔者认为，城市品位是对一个城市的客体和主体(即市民)的文明程度、个性风格、特色特长、外观外貌等方面的综合性审美评价，以审美感觉来区分高低。从宏观上看，人类社会几千年的城市建设活动只有两个结果:一个是城市客体，由各种各样的建筑物、构筑物、道路、辅助设施、自然改造等客观实物组成;另一个则是在城市客体演变过程中形成的各种文字、图表、图纸、声像等信息记录，即城建档案。由此不难看出，城建档案与城市品位密切相关，搞好城建档案工作与提升城市品位的关系密切。
一、城建档案是提高城市规划水平的重要条件
一个城市的品位首先体现在它的规划水平上。澳大利亚的首都堪培拉是世界著名的花园城市，也是世界上公认的为数不多的几个“山水城市”之一。但1911年澳决定定都堪培拉时，堪培拉只是一个河边小镇。次年澳议会组织了一场国际性的规划设计大赛，向全世界征集首都规划设计蓝图。征集到的137份方案被整理成册，其中美国设计师格里芬的设计最受议员们的好评，以格氏的设计为核心，再辅以其它方案，议会形成堪培拉的总体规划方案。即将小河改造成东西长12公里、南北宽不足l公里的人工湖(今天的格里芬湖)，湖中建一喷水高度达137米的巨大喷泉，以纪念库克船长首登澳洲大陆。湖的南边是政府机关和外国使馆区，北边是中心商业区，西边是文化区，有大学、医院及科研机构，东边是别墅区。横跨格里芬湖的联邦桥和国王桥如两道彩虹，将南北两边紧紧连在一起，这些档案，澳国家档案馆至今还完好的保留着。八十多年来，堪市的建设一直沿用着这套规划方案。规划水平，主要反映在规划的科学性、前瞻性和稳定性上。要做到这一切，就必须尽可能多地汲取各种成功经验，充分发掘城市的自然地理和历史文化优势。城建档案馆保存的各个历史时期的地形图、规划图及其它反映城市发展历史的资料，是规划城市的重要参考依据。长沙市城建档案馆保存的第一张长沙城区规划图(1928年)和其后的各种规划图，以及上至明、清时期的各种地形地理图、文字、数据、图表等历史资料，在长沙市历次规划编制和调整中，都发挥巨大的作用。可以说，离开了城建档案工作，离开了城建档案，规划设计就成了“无本之木”、“无源之水”，规划水平就难以保证。
二、城建档案是城市建设健康发展的重要依据
城市建设是否能健康有序地发展，关系到一个城市的发展速度、发展规模和发展前景。充分重视、合理利用城建档案，可以大大减少建设的盲目性，节约投资，提高效率和质量，有利于城市建设健康有序地发展。八十年代末，长沙市为了适应经济建设发展的需要，急需修建湘江第二座大桥，但究竟是建南桥还是北桥工程技术人员观点不一致。长沙市城建档案馆及时提供了长沙段湘江横断面图、湘江滩浅图、五十年代长沙地质图、1971年湘江中桥地质钻探图、长沙1910-1954年的水位情况和1960年猴子石铁路桥的全部文件和图纸。根据这些详实的资料，专家们很快得出了一致的意见，认为建北桥更合适。这些档案资料的利用，有效地节省了方案论证和工程施工的时间，为国家节约投资64万元。据不完全统计，从1993年到1997年的四年间，全国各城建档案馆(室)共接待查阅利用档案73万人(次)，提供城建档案165万卷(件)，产生可测算经济效益约15亿元。
三、城建档案是弘扬城市历史文化优势的重要资源
一个城市对其历史文化的珍视和彰显，是其城市品位的重要表现。城建档案作为城市建设和发展轨迹的真实记载，是城市建设文明的积淀，可谓千年沧桑、百年兴废尽在卷中。众所周知，岳阳楼是历史文化名城岳阳的标志，范仲淹的《岳阳楼记》千古传颂。但因为年久失修，至80年代，纯木结构的主体及楼板、镌刻、油漆等已是斑驳陆离、腐朽不堪，整个楼体几近倾纪。1983年，岳阳市人民政府决定大修岳阳楼后，组织专家对岳阳楼主体及各部件进行了摄像、拍照、测量和描摹，建立起一套完整、详实的档案资料。其工作精细到每个桦头、桦眼都有照片、有图纸、有数据。正是依照这套档案资料，大修后的岳阳楼做到了建新如旧，焕发了“洞庭天下水，岳阳天下楼”的历史雄风。苏州园林历史悠久，“上有天堂，下有苏杭”，是中国园林文化集大成者。可以说苏州园林就是苏州城市品位最主要的体现。正是基于此，苏州市于1998年开展了苏州古典园林申报世界文化和自然遗产名录的活动。在申报过程中，世评委部分成员到苏州进行了实地考察，无不为苏州园林的精致秀美与其文化底蕴的博大精深所折服。但评委们也提出，在文字、图表、历史文献、声像等宣传材料方面，苏州的申报工作还很不够，因为绝大多数评委是不可能亲临其境的。苏州市城建档案馆给予申报工作人员十分有效的帮助。他们制作了一个约10分钟的专题片，成为申报材料中的精品和重头戏。此外，他们还提供利用了早在1995年由城建档案馆与园林局联合测绘制图形成的一整套园林档案。正是他们的努力，确保了申报工作的圆满成功。大量事实表明，城建档案就是一座城市历史文化的宝库，是我们发掘和弘扬城市历史文化特色极其重要的信息源泉。
四、城建档案是科学管理城市的重要保证
有关研究表明，城市化水平越高，城市管理在城市运作中所占的比重就越大。城市管理的水平也是城市品位的一个重要体现。在城市改建、扩建过程中，企业、集体、个人之间因产权、地权的争议，地下管网爆裂、损毁等，这些方面问题的解决都离不开城建档案。为了适应城市科学化管理的需要，一些重要城市，如广州、深圳、沈阳、大连、武汉等市的城建档案馆，投巨资建立了城市动态管理系统，对城市管理的相关信息进行录人、更新，实现动态跟踪和实时查找分析，出现事故能及时查出断点，并提供完整的解决方案和精确的指导数据。这样，不仅把城建档案工作在城市管理中的作用大大推进了一步，也使城市管理的科学化程度大大提高。
五、城建档案意识是市民综合素质的反映
城市品位与市民综合素质有着极大的关系，但市民的城建档案意识又直接影响综合素质。一些发达国家市民的综合素质较高，相应地其档案意识也较强。如武汉市一座30年代由德国人设计、建造的房子―景明大楼，今天的主人最近收到德国人寄来的一包资料(有房屋设计说明书和图纸)。说他们的资料库反映，60年前曾在武汉设计、建造了该房子，其设讨一使用年限为60年，现已到期。请房子的主人对其质量、使用情况作一反馈。出于对用户绝对安全的考虑，建议停止其使用。德国人这种严谨、认真和信用精神，是他们城建档案意识的反映，也充分说明了他们的市民素质和文明程度。
综上说明，城建档案工作是城市建设中最基础性的工作，其工作的成效直接影响到城市建设的成果和质量，影响到城市发展的进程和方向，影响到城市的面貌和内在优势的发挥。搞好城建档案工作不仅能有力地提高我们规划、建设、管理城市的水平，也能有效地提升城市的品位。
参考文献：
【1】城建档案非抓不可――杭州市委书记周峰同志在全市科技档案工作会议上的讲话(节录)[J]，浙江档案，1980年10期
