发布时间：2023-03-10 14:51:56
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的消防安全责任制样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
甲方：中冶天工太钢工程项目经理部（以下简称甲方） 乙方：各施工单位（以下简称乙方）
第一条：本制度适用于进入太钢现场及场外钢结构制作场等。从事拆除工程、土建工程、安装、调试、运输等项目的所有单位和人员。
第二条：责任划分：责任区为本工程项目所涉及的施工现场及区域。
第三条：双方责任
甲方责任：
1. 负责将甲方有关治安防范等方面规章制度向乙方传达。
2. 负责监督乙方建立工程项目治安保卫机构，配备专（兼）职保卫人员、制度和组织实施现场治安消防规章制度，对工程项目中发生的治安案件的责任人和人员实施再教育。
3. 负责组织施工现场的治安防范拉网检查，及时向乙方指出并督促整改治安隐患。对不符合甲方治安管理规定的行为，有权责令其整改。
4. 负责施工现场的消防管理、交通管理、民爆管理、要害部位管理及贵重物品防范管理。对乙方夜间治安巡查制度，现场看护制度和治安防范工作的监督检查。
5. 负责施工期间的人员，车辆、物品的审核及协调，监督、检查各施工单位的落实情况。
6. 负责对施工单位及个人因违反管理制度而造成事故（件）、案件的查处。
乙方的职责：
1. 负责对本单位施工人员的治安防范培训和遵纪守法等方面的教育，增强防范意识。
2. 负责督促所属人员在进入现场后，严格执行甲方的治安防范管理规定，接受甲方的监督和检查，并组织好本单位职责区域施工现场的治安防范检查，制定相应的治安安全措施。组织经常性的治安、消防安全检查，积极整改治安隐患。在治安隐患未消除之前，应多制定和落实有效防范措施，确保安全。
3. 负责建立本单位的治安防范管理制度。负责工程建设、设备安装、调试、拆除过程中的治安安全和借鉴巡查等工作。
4. 施工中的重点部位、贵重仪器、设备、易燃易爆物品，必须列入重点管理范围。单位派专人进行值班守卫，对需要进入重点部位的人员要持证上岗，严格登记，严禁无证及闲杂人员进入。
5. 对工程建设中的关键环节，关键工序，关键节点，关键设备应派足够的监护人员进行监护，防止破坏事件、人员伤亡和其他事故的发生。
6. 工程建设中的各种设备、备品、原材料、尤其贵重物品、物件等、要实行定置定位管理，必须派专人24小时值班守卫，防止丢失被盗。
7. 施工机械和机具、仪器、仪表要妥善保管，要采取有效的防范措施，以防被盗。
8. 对施工人员，外包队伍进行审核，必须严格遵守项目部的有关规定，严禁雇佣“三无人员”。
9. 负责对所属分公司，外包队伍的治安防范教育和治安防范责任书的再行签订，并责成专人管理。
10. 对发生刑事、治安案件和治安灾害事故后，应按属地、属物、属人原则，在保护好现场同时，迅速报项目部保卫组，不得隐瞒案件，同时配合对各类案件和事故的调查、查处。由于治安防范工作的重大疏漏及由此造成严重后果承担相应的责任。
11. 负责对所属单位、外包队伍人员、车辆、施工物资进行管理。
第四条：违约责任：
1. 甲方为履行职责，影响乙方正常的施工有甲方承担相应责任。
2. 乙方在施工中违反甲方治安、消防安全管理办法的，甲方有权按照建设公司有关规定对乙方进行系列考核：
（1） 因不认真履行施工现场治安啊、消防安全防范职责，导致施工想唱器具丢失、被盗发生治安、刑事、消防案件的，对案发施工单位给予价值相同的经济处罚，并对有关责任人处以5000__10000元罚款。
（2） 施工单位机具、料具、工具等物品的现场临时存放点必须安排专人夜间看守。对看护值班人员睡岗、脱岗、擅离职守的，查处一次，对看守值班人员以200元以下罚款，并对物主单位予以通报批评，对屡次违反规定的，对看护值班人员责成换岗，对责任单位处以罚款500__1000元。
（3） 各单位施工队伍雇佣“三无”人员的，对雇佣单位处以1000__3000元罚款。对“三无”人员予以清退。
（4） 施工人员进入施工区域必须持有所在单
位办理的（太钢）
出入证（卡）必须与本人相符。违反者没收（太钢）出入证（卡），对本人处以200元以下罚款，并接受项目部保卫组审查。
（5） 施工现场发生打架斗殴、酗酒闹事的对主要责任单位给予
3000元以下罚款，对此要责任单位视情节予以处罚。属外围外雇队伍的，对主要责任方处以3000元以下罚款，并逐出施工区域，构成案件的移交公安部门处理。
（6） 未经项目部批准在施工现场拾捡废旧金属、物品的，对组织单位处以5000__10000元罚款，对个人处以500以下罚款并逐退。
（7） 工程进度期间被列入要害部位管理的，由该部位施工单位负责并加强管理，因存在隐患被保卫部门下达隐患整改通知通知书逾期不改的，对责任人处以500元以下罚款，对施工单位处以1000元以下罚款。
（8） 施工现场动用消防设施须经保卫部门批准，擅自动用的，对其单位处以500元以下罚款。
（9） 各单位施工现场动火必须办理动火审批手续，擅自动火的，对单位处以1000元以下罚款，对主要责任人处以3000元以下罚款。
（10） 个施工单位必须遵守中冶天工建设有限公司及项目部治安、消防有关法规制度。对监察部门人员下达整改通知不予整改的，对责任人处以500元以下罚款。因此造成后果的对有关领导进行通报批评并按照建设公司有关规定严肃处理。
（11） 进入施工现场的车辆，不服从项目部保卫人员，执勤人员指挥、管理的，对单位通报批评。情节严重的对驾驶员给予200元以下罚款。
（12） 因施工建设需要占道、破路的，无相应标志的，对其单位处以500__2000元罚款，对责任人员予以500元以下罚款，情节严重造成后果的追究有关领导责任。
3. 如乙方在施工中发生刑事、治安案件和消防事故或施工中存在重大治安隐患拒不整改的行为，甲方保卫部门有权提出建议，有甲方财务部门扣除乙方合同款中5000__10000元的违约金，造成严重后果，影响巨大的，建议停止合同，触犯刑律的依法追究法律责任。
第五条：本责任书自双方项目部第一责任人或委托人签字盖章之日起生效。
学校消防安全直接关系到师生员工的生命、财产的安全和学生的健康成长，关系到校园和谐、千家万户的幸福。根据上级相关文件要求，我校日前对校园消防安全进行了认真排查，现将自查情况作如下报告。
一、消防安全落实情况
(一)、落实了安全责任制。学校都制定了消防安全责任制和各岗位消防安全职责，明确了各部门的安全责任和安全责任人，签订了《消防安全责任书》，并严格按照责任制和责任状的要求去做。
(二)、学校制定了灭火应急疏散预案，并定期组织师生进行了消防演练。
(三)按照国家有关规定配置了消防器材。消防器材定期进行了检修，无损坏和不可用现象。
(四)、消防疏散通道、安全出口畅通。
(五)、学校定期对师生进行消防宣传教育和培训，并组织了消防知识宣传活动。
(六)、学校每月都有安全工作会议及安全检查并有记录。学校消防安全自查查报告，通过自查自纠，让教职员工进一步认清肩负的重大责任，增强忧患意识，白觉，主动地落实安全工作，全力维护好学校的安全与稳定。
二、检查中发现的问题
这次检查结果，发现室内消防管有老化破损现象，灭火器数量不够，疏散指示标志不明确，应急照明灯部分损坏。
三、举措
1我们对此次检查中发现的问题进行整改，灭火器、消防水带及时上报上级进行增补，对应急灯进行维修。
2我们召开了学生安全教育会，并要求班内师生认识消防安全的重要性。
关键词：重点单位消防管理存在问题管理对策
消防安全重点单位（以下简称重点单位）是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡，给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会，消防安全十分重要，特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后，单位担负了发展经济的重任，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《61号令》）对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求，但由于我国消防法律、法规的不健全等因素，客观上导致61号令法律约束力、执行力较差，再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态，火灾形势越来越严峻，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践，就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。
1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题：
1.1消防设施管理问题突出。
消防安全随着经济的不断发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多单位的管理跟不上，特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2单位员工流动性大，不熟悉单位内部消防设器材、设施使用
特别对于宾馆、饭店行业，由于各自本身的经营状况，单位内部员工流动性很大，每隔几个月就可能更换一次，从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉，部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。
1.3消防安全制度不落实，火灾隐患不能得到及时排除
根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中，很多单位就没有明显的安全责任划分，导致相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。
1.4单位效益差，消防投入逐渐减少。
近年来，由于部分企业负担加重，效益差，有的重点单位处于亏损状态，消防投入随之减少。此外，由于认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患，随时威胁着企业的生存和发展。
1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。
有的单位将消防工作与其它工作混在一起，归属混乱，职责不清，消防保卫干部待遇下降，等同于企业的一般工人；有的由于精简人员，消防保卫干部面临着严峻的竞争环境，因此，他们的积极性受到影响；有的现在虽然享受一定的待遇，但也往往一人身兼数职，消防工作难以正常开展。2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题，应从以下几个方面着手予以加强。
2.1要认真落实消防安全责任制度，明确各自责任
消防安全制度不落实，对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正，可想而知一旦发生火灾事故，后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制，层层落实安全责任，使单位安全管理落实到个人，达到各个部门分工合作，各尽其责，做到"谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责。
2.2加大投入，加强安全培训力度
针对一些单位人员流动性大，单位临时性员工较多的问题，单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店，流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中，人员流动相当频繁。针对这一问题，单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班，对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训，培训合格后才允许其进行促销活动。
2.3维护保养好消防设施，做到“四个到位”，即“设施、装备、培训、管理”四个到位。
在消防设施方面，重点单位要严格按消防机构的审核意见施工，安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统，并应通过消防审核和验收，公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》，方可营业或投放使用。在消防装备方面，应按规范要求配备灭火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必须畅通无阻，并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面，单位要采取抓住重点，兼顾一般的做法，凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗，同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训，熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。
2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。
即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度，对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任，并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”，记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况，明确隐患整改期限和责任人，并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的，形成专题报告，提出具体的方案，并落实防患措施，保障消防安全。
3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念，全面提高消防监督管理水平
热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况，对重点单位及监督管理人员进行合理的划分，真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围，并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位，消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则，必须按照《消防监督检查规定》（73号令）对所管单位进行监督抽查，条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案，消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。
消防安全工作责任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程，要做好重点单位的消防安全管理工作，只有坚持不懈，始终把握住消防安全重点单位这个责任主体，建立长效机制，落实各项制度，抓好本单位消防安全责任制的有效运行，自觉接受公安消防机构的监督，同时充分调动社会各方面的积极性，形成工作合力，才能构筑良好的消防安全屏障。
参考文献
[1]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
按照公司2006年春季防火活动方案要求，我处认真开展“突出重点、消除隐患、夯实基础、标本兼治”为主题的春季防火活动，保证春季防火工作切合实际的在我处开展，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统领消防火安全工作，强化“隐患不除、事故难消”的消防安全意识，认真贯彻落实上级领导关于消防工作的重要指示，结合春季火灾特点，突出“三个重点”，加大消防安全检查力度，狠抓火灾隐患的跟踪治理。坚决落实消防安全责任制，采取有力措施、大力整治火灾隐患，努力做好火灾预防工作，杜绝火灾事故的发生，为促进公司经济发展和稳定创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
我处成立春季防火领导小组:
组长:赵连学
副组长:包奎孙兴海
成员:韩峰梁丽孙岩崔彦宾安新建
三、时间安排
按照公司2006年春季防火活动时间安排进行落实。
（一）宣传部署阶段（3月28日至3月31日）
（二）自查整改阶段（4月1日至4月24日）
（三）集中治理阶段（4月25日至5月25日）
（四）检查验收阶段（5月26日至5月31日）
认真对春防工作中的经验和不足及时进行总结，做好迎接公司相关部门检查验收的准备工作。
四、主要内容
（一）消防安全责任制的履行情况。大风天或高火险等级天气消防安全责任制落实情况；消防安全责任人、重点岗位、重点部位的安全责任制建立和落实情况；用电、火源管理情况；消防应急预案启动工作。
（二）消防安全管理工作运行情况。安全责任领导、安全员、真正负起责任，经常防火检查巡查；检查灭火器材的配备和使用情况。
（三）消防安全教育培训情况。消防安全管理人员，特殊岗位人员的安全培训工作；重点部位负责人对岗位消防安全状况掌握情况。
（四）消防安全内业的完善工作。
五、工作要求
（一）领导重视，组织到位。时刻以“三个代表”重要思想为指导，全体员工积极配合，精心组织，做到公司的要求“四个亲自”积极将春防各项工作落实到底，及时解决隐患和问题。
（二）责任落实到位。坚决落实第一责任人，认真贯彻《消防法》，及《大庆油田建设集团消防安全管理办法》等法律、法规、制度和公司的会议精神，明确各自职责。
（三）隐患整改到位。全体员工要在思想上充分认识到火灾隐患的重要性和必要性，严密细致地开展好排查工作。做到“不留死角，整治不留余地”，坚决消除各类消防隐患。
（四）预防措施到位。加强全体员工的安全意识，吸取往年的经验教训，举一反三。加强火灾的预防能力，防止火灾蔓延。严格落实禁火措施，发动群众联防巡查。
一、落实消防安全责任制和责任追究制（15分）
1、县（市、区）政府与各乡镇政府、县（市、区）直部门，县（市、区）直部门与所属单位签订消防安全责任书，责任书内容有针对性，有量化指标（2分）。
2、制定消防责任目标考评和奖惩措施，县（市、区）政府对各乡镇、县（市、区）直部门消防责任目标落实情况进行考评，并落实奖惩措施（2分）。
3、认真贯彻落实《河南省消防安全责任制实施办法》（省政府79号令）（2分）。
4、每季度至少召开一次消防工作联席会议，会议决定形成会议纪要，确定的各项消防措施能够得到落实（2分）。
5、落实重大火灾事故责任追究制度，落实较大以上火灾事故社会责任和内部监督责任双倒查制（2分）。
6、强化乡镇、街道办事处消防安全责任制落实，推行消防安全“网格化”管理（5分）。
二、开展火灾隐患排查整治（10分）
1、各县（市、区）政府针对辖区薄弱环节，深入开展各项专项治理活动，减少社会单位火灾隐患的存量（4分）。
2、公安消防机构消防监督职能履行到位，对各类消防违法行为能及时查处并督促其改正，对列管的消防安全重点单位监管到位（3分）。
3、公安派出所消防监督工作正常开展，按照分级管理权限的要求，开展经常性的消防监督检查，对各类消防违法行为能有效查处（3分）。
三、社会单位落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（10分）
1、单位内部消防安全责任、管理制度落实（2分）。
2、消防安全管理到位，认真开展防火检查、每日防火巡查（2分）。
3、火灾隐患整改制度健全，隐患整改积极彻底（2分）。
4、经常进行消防宣传培训教育（1分）。
5、制定灭火应急疏散预案，定期组织进行演练（1分）。
6、消防档案健全（2分）。
四、城市社区消防建设（5分）
1、制定具体的社区消防建设实施方案（2分）。
2、建立社区消防工作领导组织，落实消防安全责任制和消防安全工作制度（1分）。
3、组建社区消防队伍，配备必要的消防设施，管理维护责任落实（1分）。
4、社区设立必要的消防宣传标语、标牌，组织开展形势多样的消防宣传教育活动，效果明显（1分）。
五、农村防火工作（5分）
1、建立健全农村防火安全组织，落实农村防火安全责任制，配置必要的消防器材，构建农村消防群防群治网络（1分）。
2、认真做好防火工作，尤其是麦收、秋收等季节性防火工作，确保期间不发生影响较大的火灾事故（2分）。
3、认真贯彻落实省综治办、省公安厅、省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省建设厅、省农业厅联合制定的《河南省加强社会主义新农村建设消防工作实施方案》，按照方案规定的总体目标和工作标准，大力开展农村消防工作，逐步建立适应农村经济和社会发展的火灾防控体系（2分）。
六、公共消防设施和消防装备建设（25分）
1、认真落实已完成城镇消防规划，将消防规划与乡镇、重点村建设规划同步进行（5分）。
2、加大市政消火栓建设力度，设有市政供水管网的路段市政消火栓建设达到国家标准；新建、改建城市道路市政公共消火栓建设按标准一步配备到位（5分）。
3、加快农村乡镇多种形式消防队伍建设，年内所有乡镇按照《*市农村乡镇多种形式消防队伍建设标准》（周防安[*7]6号）完成建队任务（5分）。
4、对超期服役的消防车进行更新。加强对消防车辆的配置，完成举高车、高喷车、抢险救援车的购置任务（5分）。
5、特勤器材及个人防护器材达到国家配备标准，完成消防大队空气呼吸器充气室建设任务（5分）。
七、消防经费投入（15分）
1、城镇公共消防设施和消防装备建设经费不低于城市维护费的6-8%（1分）。
2、消防业务经费在*7年基础上增长不低于15%（7分）。
3、积极偿还消防部队历史外欠账，欠账偿还率不低于35%（7分）。
八、重大火灾隐患整改（5分）
实行重大火灾隐患整改责任制和隐患立销案制度，对挂牌督办的6处重大火灾隐患9月底前全部销案。
九、火灾事故（10分）
1、全年不发生较大以上火灾事故（5分）。
关键词：构建;小型作坊;消防安全;长效机制
随着我国乡镇城市化、工业化进程的深入，小型作坊数量不断增加，逐渐成为一些乡（镇）的经济支柱，也正是由于其准入门槛低，安全投入不足等方面的原因，近年来亡人火灾事故频发，也成为了火灾隐患的重灾区。本文作者结合晋宁县辖区内的小型作坊大量存在现象，浅析了小型作坊的消防安全状况及如何建立小型作坊消防安全管理的长效机制。
一、小型作坊的建筑特点及消防安全状况
大多数作坊由住宅改变使用性质形成，或者商业店铺兼作坊，呈现投资小、规模小、厂房小、人员密度大、火灾隐患大、发生火灾损失大的“三小三大”特点，遭遇火灾，极易发生群死群伤事件。
（一）多数小型作坊场所消防安全责任制不落实，由于小型作坊是最常见且面积相对比较小的场所，隶属于各乡镇办辖区范围之内，在责任制落实过程中，乡镇办由于本身消防安全知识欠缺，宣传和贯彻消防法律法规不力，未能有效提高公民的消防安全意识，并且在重大节日及火灾多发季节未能严格消防安全检查，且防火措施采取不当，致使该类场所的消防安全责任制未得到有效落实。
（二）小型作坊业主及员工文化素质相对较低，消防安全意识淡薄，加上宣传教育不到位，使得他们对消防安全的重要性和火灾的危害性认识不足，大部分作坊内无任何灭火器材，缺乏自我保护意识，不懂得火灾扑救和疏散逃生知识，面对突如其来的火灾，往往是束手无策。
（三）小型作坊建筑内车间和仓库多设置在较低楼层，而员工宿舍则设置在建筑物顶层或较高楼层，加上业主为了防盗需要安装了大量的防盗铁窗，一旦发生火灾员工无法通过窗户逃生。
（四）小型作坊场所的建筑多为民用改变用途而来，楼梯多为敞开式，一旦发生火灾容易产生“烟囱效应”，火势和有毒烟气沿楼梯迅速蔓延，给员工生命安全造成致命威胁。
（五）小型作坊场所消防设施器材短缺，特别是家庭式作坊，普遍在消防设施建设和技术改造上舍不得花资金，在落实火灾防范措施、严格消防管理上舍不得花精力，基本没有对消防安全投入或投入极少，造成场所内缺乏必要的消防设施和器材、违规用火用电、违规违章操作，电气线路陈旧老化，擅自拉接临时电气线路、可燃物品乱堆乱放等现象十分普遍。
（六）日常消防安全检查落实不到位。按照公安部61号令重点单位的界定标准，小型作坊场所由于场所面积小，功能简单，通常达不到消防安全重点单位界定标准，多为非消防安全重点单位，不属公安消防机构管辖，由于公安消防机构和公安派出所警力有限，对该类场所的检查也只限于专项治理，无经常性和持续性。街道办事处及社区无行政执法权，日常检查只限于督促和说服工作，致使该类场所日常消防安全检查落实不到位，存在明显的失控漏管现象。
二、如何构建小型作坊消防安全管理长效机制
（一）建立消防安全责任网络体系。依据法律法规，建立消防安全责任制网络。一是各级政府责任体系。每年各级政府都逐级签订了消防安全责任书，把消防工作纳入到目标考核、平安建设、综合治理等范围之内，切实把消防安全工作作为政府的一项重要工作来抓，并抓好各级政府的责任落实工作。二是建立末级消防安全责任体系。政府相关职能部门、办事处及社区作为政府的基层单位，承担政府各项政策的落实工作，所以必须明确各部门的消防安全责任，做好辖区内消防组织、制度、宣传、检查、设施、档案建设等基本工作的落实，并要建立日常消防安全检查、火灾隐患整改、消防宣传等工作制度，落实到具体的部门和人员。
（二）建立日常消防安全检查机制。由于小型作坊的特殊性，为了避免工作中的落实不到位，依照法律《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》，必须建立“公安消防机构抽查，公安派出所日常检查，乡镇办日常巡查”机制。消防机构根据本辖区内火灾特点及火灾多发季节组织有针对性的消防安全抽查，把小店铺小作坊纳入到抽查范围之内，并严格按照相关规范整改到位。公安派出所民警必须把小型作坊纳入到管辖范围之内，在日常的工作中，把消防工作作为一项警务职责，切实做好，严格执法，宣传到位。乡镇办的安全巡查人员，要把小型作坊的消防安全工作纳入到巡查范围之内，督促并提醒业主加强消防安全，对于发现的火灾隐患按照制度进行逐级上报。
1 企业消防安全现状分析
1.1 消防安全制度不健全，消防安全管理薄弱
认识理念上的偏差，导致企业对消防安全管理重视不够，消防安全责任不落实，有章不循或无章可循，对火灾隐患视而不见，整改不力。从企业消防管理现状看，消防安全管理制度不健全、不完善、不落实的现象比较严重。单位消防管理人员对于如何开展消防管理所知不多。还有一些隐患单位投入巨资对隐患进行整改，但在后续的日常消防安全管理中，管理工作跟不上，致使安装的消防设施和系统形同虚设。
1.2 火灾隐患较为普遍，火灾风险因素较高
企业由于大多处于起步和成长阶段，多处于企业发展初期，加之受自身经济实力的限制，在消防投入和管理上跟不上，很多消防安全因素未能与企业发展同步规划、同步实施，在新建、改建、扩建、内部装修、工艺流程等方面未按国家标准进行消防设计、施工，也未经消防审核验收，有的甚至在施工中擅自降低消防技术标准，取消消防设施，导致消防安全基础条件较差，安全防范得不到保证，很多企业长期带险运营生产。据调查，很多规模企业在建筑耐火等级、防火间距、消防设施等方面都存在重大隐患，部分规模企业车间、仓库和住宿合而为一，用火用电管理混乱，疏散通道堵塞，消防水源缺乏，灭火设施不好用，一旦发生火灾，容易造成群死群伤严重后果。
1.3 员工消防意识薄弱，消防素质整体较低
企业员工流动性强，成分复杂，素质参差不齐，文化水平普遍偏低，而且上岗前基本未经过消防安全培训，对生产过程中的火灾危险性、工艺流程、操作规程和安全注意事项，都缺乏系统深入的了解，用火用电常识匮乏，无证上岗较为普遍，带险操作习以为常，极易因违章操作造成火灾事故。而火灾事故发生后，又不会使用消防设施和灭火器材，也不懂得正确的逃生方法，不知道如何现场处置，以致小火酿成大灾。近年来，国内相继发生的几起大火就充分暴露出了这方面问题，教训可谓深刻惨痛。
2 企业消防安全管理对策
大火毁灭的不仅是生命、财产，还有企业的形象、企业的信誉。从这一点上讲，消防工作滞后的企业可以称为畸形发展的企业。人们显然是不愿意与这样的企业合作的。创业百日功，火烧当日穷。企业无论规模大小，其发展、壮大往往都需要经历一段艰辛的历程。可以说，成功企业的背后都凝聚了众多人的智慧与汗水。企业做好消防安全不仅关乎自身长远发展，也是应承担的法律责任和社会责任，只有安全发展的企业，才是健康的企业，是有竞争力的企业。企业抓好自身消防安全，加强自身消防安全管理，责任重大，义不容辞。
2.1 严格落实消防安全责任制，实行防火安全责任制
包括单位法定代表人或主要负责人的消防安全责任制、各部门（车间、班组）逐级消防安全责任制和消防安全重点岗位防火责任制。每个单位都应当有一名防火安全责任人，具体负责抓好本单位的各项防火安全工作。
2.2 制定消防安全制度、消防安全操作规程
单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。单位既可以制定若干不同方面的消防安全制度，也可以制定一个综合性的消防安全制度，但内容应该包含单位消防安全管理工作的全过程，能够保障消防安全。通常来说，单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；消防（控制室）值班；消防安全工作考评和奖惩；消防设施、器材维护管理；安全疏散设施管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；专职和义务消防队的组织管理；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；灭火和应急疏散预案演练；其他必要的消防安全内容。
2.3 配备消防设施器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修
一是每一个单位都应该严格的按照相关的规范标准配备消防设施器材，设置消防安全标志。“消防设施”主要包括火灾自动报警系统、消火栓、防火门、各类自动灭火系统等，通常是指固定的消防系统和设备；“消防器材”主要包括灭火器、环降器、防烟面罩等，通常是指一些移动的灭火器材、自救逃生器材；“消防安全标志”主要包括火灾报警和手动控制的标志、灭火设备的标志、火灾时疏散途径的标志、具有火灾爆炸危险的物质或场所的标志等，它是指用以表达与消防有关的安全信息的图形符号或者文字标志。二是定期组织对消防设施、器材进行检验、维修，确保完好、有效，这是单位很重要的职责。只有这些消防器材设施和安全标志是完好、有效的，才能使其真正的发挥预防火灾和扑灭初期火灾的作用。所以凡是设有相关消防设施器材等单位，都必须定期组织对消防设施、器材进行检验、维修。此外还应该和具备维修保养资格的企业签订检查维修保养合同，并委托其至少每 12 个月进行一次检查测试和维修保养。
2.4 组织防火检查，及时消除火灾隐患
“防火检查”是单位在消防安全方面进行自我管理、自我约束的一种主要形式，是指单位组织的对本单位进行的检查。该检查必须落实到单位的方方面面，既要有检查制度，也要责任到人，有检查、有记录，抓好落实。一旦发现任何的异常情况，应该立即采取必要措施进行解决；如果个人或本岗位没有能力解决，应该马上报告上一级消防安全责任人解决。
2.5 广泛开展消防宣传教育培训，切实提高从业人员消防安全素质
结合本单位防火工作的特点，有重点的进行消防安全知识的宣传教育，增强职工的消防安全意识，使职工了解本岗位的火灾特点，会使用灭火器材扑救初期火灾，会报火警，会自救逃生。教育培训重点是各级、各岗位消防安全责任人、消防控制室人员、专职和义务消防人员、保安人员和重点岗位工种人员，如电工、电气焊工、油漆工、仓库管理员、客房服务员、易燃易爆危险物品的生产、储存、运输、销售从业人员等。重点岗位工种人员，还要按照有关规定的要求，实行消防安全培训持证上岗制度。
随着冬季来临，社会生产生活用火、用油、用电、用气大量增加，火灾危险性陡然加大，火灾起数较其它季节大幅提升，火灾形势日益严峻。尤其是近期发生在各地工业园区驻区企业的火灾，火灾荷载大，扑救难度大，财产损失大，社会反响大，对社会稳定和经济发展造成了极为不利的影响。为进一步加强工业园区消防安全工作，切实改善工业园区消防安全环境，现将有关事项通知如下：
一、加强领导，落实防火安全责任制
各地各部门要加强对企业消防安全工作的领导，增强责任感和紧迫感，按照“属地管理”原则，督促驻区企业建立健全各种防火安全组织，落实防火安全责任制，提高消防自防自救能力。要把对企业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的年度工作考评之中，确保工业园区和园区内企业的消防安全工作落到实处。园区内企业要按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求开展消防安全工作，规范内部管理，建立健全单位防火安全领导机构，制定消防安全制度、消防安全操作规程，明确各级消防安全责任制，并将责任落实到车间班组。组建群众性的义务消防组织，配备必要的灭火器材，制定灭火应急预案并加强灭火演练。
二、加强规划，把好行政审批源头关
政府在规划建设园区时，应加强规划管理，严格实行行政审批。要将基础消防设施规划建设作为重中之重的工作来抓，要确保各工业园区内市政消火栓建设达标率100%。消防部门要为企业把好审核、验收关并积极参与园区消防规划和建设工作。要从加强建筑防火工程审核入手，消防监督管理人员要主动出谋划策，把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核关，杜绝先天性火灾隐患的产生。建设、经贸、工商、安监等部门要把消防行政审批作为前置条件，未得到消防行政许可的项目一律不批，确保从源头上堵住火灾隐患。
三、加强检查，切实消除火灾隐患
结合冬防工作，加大对工业园区驻区企业的消防安全检查力度，重点检查企业工程是否依法办理消防行政审批手续，消防安全责任制是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，消防器材设施是否配置齐全并完好有效，“三合一”隐患是否存在，电气线路敷设是否符合规定等。对发现的火灾隐患采取因“患”制宜的方式进行整改；对拒不整改火灾隐患的单位，建设、经贸、工商、安监、消防等相关行政执法部门要严格按照有关法律法规的要求严肃查处，对隐患严重的单位坚决予以关停。对确实没有条件整改的单位，相关部门要与业主一道采取补救措施，确保企业消防安全。
