发布时间：2023-03-10 14:51:57
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的行政赔偿申请书样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
(一)税务行政赔偿申请一是申请条件。税务机关及其执法人员违法行使职权给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，赔偿清求人有权申请赔偿。对下列情形，税务机关不承担赔偿义务：税务机关执法人员行使与职权无关的个人行为；因赔偿请求人自己的行为致使损害发生的；法律规定的其他情形。二是申请资料。赔偿请求人应当向税务机关递交《税务行政赔偿申请书》，书写申请书确有困难的，可委托他人代书，也HJ口头申请。三是申请须知。税务机关及其工作人员行使行政职权时侵犯赔偿请求人的合法权益造成损害的，该税务机关为赔偿义务税务机关；两个以上税务机关或与其他机关共同行使职权造成损害的，应共同履行赔偿义务；受税务机关委托的组织或个人在行使受委托的税务征管权力时侵犯赔偿请求人的合法权益造成损害的，委托的税务机关为赔偿义务机关；赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关；经复议机关复议的，最初造成侵权行为的税务机关为赔偿义务税务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关就加重的部分履行赔偿义务；赔偿请求人要求赔偿的时效为二年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。
(二)税务行政复议申请一是申请条件。纳税人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务争议当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可依法向作出具体行政行为的税务机关的上一级机关申请行政复议，也可以向作出具体行政行为的税务机关的本级人民政府申请行政复议。二是申请范围。税务机关作出的征税行为：包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款，加收滞纳金；扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为。税务机关作出的税收保全措施：书面通知银行或者其他金融机构暂停支付存款；扣押、查封商品、货物或其他财产。税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人的合法权益遭受损失的行为。税务机关作出的税收强制执行措施：书面通知银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；拍卖扣押、查封的商品、货物或其他财产。税务机关作出的税务行政处罚行为：罚款；没收非法所得；停止出口退税权。税务机关不予依法办理或答复的行为：不予审批减免税或出口退税；不予抵扣税款；不予退还税款；不予颁发税务登记证、发售发票；不予开具完税凭证和出具票据；不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。税务机关不依法给予举报奖励的行为。税务机关作出的其他税务具体行政行为。三是申请须知。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。申请人提请的税务行政复议的条件和时限：申请人对税务机关作出的征税行为不服的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的纳税担保，然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起六十日内提出行政复议申请；申请人对税务机关作出的除征税、不予审批减免税、不予抵扣税款、不予退还税款行为以外的其他具体行政行为不服，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼：申请人可以在得知税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算；申请人向复议机关申请行政复议，复议机关已经受理的，在法定行政复议期限内申请人不得向人民法院提起行政诉讼；申请人向人民法院提起行诉讼，人民法院也已经依法受理的，不得再申请行政复议。申请复议的主体资格：依法提起行政复议的申请人，具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他管理相对人；有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复泌；有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定人可以申请行政复议；有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议；与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议；虽非具体行政行为的相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独申请行政复议。
(三)税务行政处罚听证申请 一是申请条件。当事人要求听证的，主管税务机关应当组织听证。依法应当听证的案件，除当事人放弃听证权利或者被正当取消听证权利外，税务机关不组织听证，行政处罚决定不能成立。二是适用范围。税务机关对公民(包括个人、个人合伙或个体工商户)作出2000元以上(含本数)罚款或者对法人或其他组织作出10000元以上(含本数)罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，并告知当事人其有要求举行听证的权利。三是申请程序。要求听证的当事人应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后3日内向发出告知书的税务机关书面提出听证，逾期不提出的，视为放弃听证的权利。四是所需资料。《税务行政处罚事项告知书》及相关资料。
行政复议中的举证责任，是指根据法律规定，一方当事人负责证明自己主张，如果该方当事人难以证明行政复议案件的真实情况，将承担不利的法律后果。
在行政复议法律制度中之所以要明确举证责任，主要是基于以下考虑：
第一，明确举证责任是完成复议活动的需要。确定了行政复议中由谁承担举证责任，就可以要求负有举证责任的复议参加人依法提供相应证据，证明其主张，以便行政复议机关全面、准确查明案件事实，正确处理行政争议。
第二，明确举证责任是确定法律后果的需要。在行政复议中，如果负有举证责任的当事人不能提供证据证明其主张，将承担对其不利的复议结果。
由此可见，行政复议的举证责任既包括提供证据以证明其复议主张的责任，同时也包括在不能充分举证时，承担其有关主张不能得到复议机关支持以及其他不利法律后果的风险责任。
那么，在行政复议法律关系中，举证责任究竟该由申请人还是被申请人来承担呢？
《行政复议法》对上述问题作出了规定，具体体现在该法第二十三条和第二十八条。《行政复议法》第二十三条规定：“被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”从上述规定可以看出，被申请人负有向行政复议机关提出书面答复和提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的义务。
《行政复议法》突出了作为被申请人的行政机关承担举证的义务，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。这里的“证据”是指作为被申请人的行政机关在作出具体行政行为时所收集的有关案件事实的材料；“依据”主要是指被申请人作出具体行政行为时所适用的法律依据；“书面答复”类似行政诉讼中被告的答辩状，是被申请人针对申请人复议申请中提出的复议请求和所依据的事实、理由进行反驳或答辩的一种复议法律文书。
关于被申请人不履行举证义务的法律后果，《行政复议法》也作出了相应规定。根据该法第二十八条第一款第（四）项的规定，被申请人如果不依法提出书面答复、不提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，复议机关可以视为被申请复议的具体行政行为没有依据、证据，从而决定撤销该具体行政行为。可见，作为被申请人的行政机关在行政复议过程中不依法履行举证责任的后果是非常严重的，会导致整个具体行政行为遭到否定性评价。
《行政复议法》所确定的被申请人承担举证责任制度，与《行政处罚法》中行政处罚机关负有举证责任和《行政诉讼法》中作为被告的行政机关负有举证责任的规定，在立法精神和目的上是一致的。《行政复议法》之所以作出上述规定，主要基于以下几方面原因：
第一，行政法律关系是一种纵向的管理与被管理的关系，行政机关依职权可以单方面地对管理相对人实施具体行政行为，一般无须征得管理相对人的同意。在此情况下，从依法行政原则出发，行政机关作出具体行政行为必须职权法定、程序法定。在合法行政行为的构成要件中，一个最基本的条件就是要“先取证、后裁决”，被申请人作出具体行政行为必须具有合法、准确的证据。在没有确凿、充分证据的情况下，行政机关单方面对管理相对人作出具体行政行为，不符合依法行政的要求。在行政复议过程中，当管理相对人对被申请人的具体行政行为提出质疑时，被申请人理应有义务提供相应证据，证明其所实施的具体行政行为的合法性和适当性。如果其不能提供上述证据，被申请复议的具体行政行为就不是一个合法的行政行为。
第二，行政复议的主要目的是通过纠正违法或不当的具体行政行为，以保障管理相对人的合法权益。而在一般情况下，管理相对人由于自身所处的弱势地位，对行政机关的执法依据、办事程序，特别是有关专业知识往往缺乏全面了解，所以难以有效完成对自己提出复议请求的全部举证责任。在此情况下，如果要求申请人承担行政复议的举证责任，势必会挫伤其申请复议的积极性，使其在行政复议过程中处于极为不利的地位，其合法权益也无法得到有效保护。
根据《行政复议法》的有关规定，作为被申请人的行政机关在行政复议中对以下4个问题负有举证责任。
作出具体行政行为的事实根据
这里所指的“事实”是被申请人作出具体行政行为的基础和根据。在行政复议中，被申请人要对与作出具体行政行为有关的法律事实认定是否清楚、准确等问题提供证据进行证明，具体包括管理相对人的行为是否合法、认定其行为违法的证据是否确凿充分、具体行政行为的作出是否必要以及条件是否具备等。
适用法律、行政法规或其他规范性文件的依据
适用依据准确是具体行政行为得以成立的首要前提，因此，在行政复议中，被申请人必须提供证据证明其作出具体行政行为所适用的法律、行政法规、行政规章以及有关规范性文件是正确的。
作出具体行政行为符合法定程序
违反法定程序的具体行政行为往往会侵害管理相对人的合法权益，因此对于法律有明确程序性规定的行政管理事项，行政机关所作具体行政行为引起行政复议后，行政机关必须提供能够证明该行政行为程序合法的有关证据。例如，在当事人不服海关行政处罚决定的复议案件中，被申请人要证明有关行政处罚决定是按照法定程序作出的：进行了处罚告知，给予了当事人陈述、申辩以及要求举行听证的权利，送达了有关法律文书。
具体行政行为的适当性
行政复议的审查范围包括具体行政行为的合法性和适当性两个方面。根据《行政复议法》的规定，具体行政行为明显不当的，复议机关可以撤销或变更该具体行政行为。因此，被申请人不仅要证明具体行政行为合法，还要提供证据对其适当性问题加以证明。在因行政机关自由裁量行为引发的行政复议案件中，被申请人举证证明实施自由裁量行为的适当性问题尤为重要。
在行政复议中，如果被申请人不能提供充分证据证明其所实施的具体行政行为的合法性和适当性，就会承担具体行政行为被复议撤销或变更的法律后果。此外，被申请人还必须在规定期限内完成举证责任，否则也将承担不利后果。《行政复议法》和《行政复议法实施条例》对被申请人的举证时限作出了严格规定，除规定被申请人必须自收到申请书副本10日内提供作出具体行政行为的证据、依据，否则该行为将被视为没有证据和依据而被撤销外，还规定被申请人在行政复议过程中不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。被申请人如果违反上述规定，在行政复议期间擅自取证，所取得的证据属于无效证据，不能作为复议机关审查具体行政行为是否合法、适当的依据。当然，复议机关根据案件审理的需要，要求被申请人提供或者补充调查取证的情况则不受上述规定的限制。
《行政复议法》同时赋予了申请人和第三人查阅被申请人书面答复和证据材料的权利。行政复议既是申请人、被申请人和第三人各自提出意见、看法、证据的过程，同时也是他们互相反驳对方意见、看法、证据的过程（主要体现在申请人和被申请人之间），无论哪种情况，都要求申请人、被申请人和第三人能及时、清楚地了解对方情况。《行政复议法》赋予申请人和第三人上述权利的目的在于充分保障其知情权，使申请人和第三人在获取信息方面与被申请人处于平等地位，以便更好地行使行政复议权利。根据《行政复议法》的规定，申请人和第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据和依据，以及其他有关材料，行政复议机关必须提供方便条件，不能无正当理由拒绝申请人和第三人的查阅要求。不过，申请人和第三人的查阅范围是有限制的，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据材料不在查阅范围之内。
需要强调的是，被申请人承担举证责任制度，并不意味着申请人在行政复议中不负有提供必要证据的义务。实践中，为保证复议机关正常审理复议案件的需要，同时也为有效维护申请人自身的合法权益，申请人也应当积极主动地向复议机关提供有关证据。
在海关行政复议中，申请人虽不承担主要的举证责任，但对与行政复议案件相关的部分事实负有提供证据的义务，主要包括以下内容：
第一，证明海关所作具体行政行为的客观存在。海关复议机关只对客观存在且对申请人自身权益产生实质性影响的具体行政行为进行审查，因此申请人在申请行政复议时，必须举证证明有关具体行政行为已经实际发生并且客观存在。例如，申请人不服海关行政处罚决定或者征税决定申请行政复议，在向复议机关递交申请书的同时，还须提交海关作出的《行政处罚决定书》或《海关税款缴款书》；申请人以海关不履行法定职责为由申请行政复议的，必须向复议机关提交能够证明其曾经申请被申请人履行法定职责相关事实的证据材料。如果申请人不能履行上述举证责任，复议机关将不予受理其复议申请。
河南省鲁山县梁洼镇，因其辖区煤矿众多，是鲁山县的经济重镇。当地部分人靠开煤矿富甲一方，家住梁洼镇北郎店村的王大锁也按捺不住发财欲望，于1995年12月1日取得了位于该镇北店村四矿的煤炭生产许可证，并开始投资生产。
与其他精明能干、见多识广的煤老板不同，王大锁个老实巴交的农民，也不擅长经营。2002年5月18日，王大锁将北店四矿委托给杨某经营管理，后双方因合同纠纷，王大锁是将杨某告上法庭。2003年5月20日，平顶山市中院判决解除了他与杨某之间的委托合同，王大锁收回了煤矿经营权。
吃过一次亏的王大锁并没有引以为戒，2003年7月13日，他又和生意人王某签订了北店四矿承包协议书。合同规定，矿上经营事务他不得干预，王某给他15%的提成。谁知，合同签订后没几个月再生变故。
2004年1月15日，王某在王大锁不知情的情况下，以王大锁的名义与第三人马某签订了北店四矿资产转让书，将该矿转让给马某。后经认定，转让协议上所谓“王大锁”的签字并非王大锁本人。2004年3月30日，马某持北店四矿资产转让协议等材料向鲁山工商局申请个人独资企业变更登记。2004年4月1日，鲁山县工商局违法把北店四矿的投资人变更为马某。2004年4月19日，鲁山县工商局为北店四矿颁发了投资人为马某的《个人独资企业营业执照》。2005年12月16日，鲁山县人民政府下文，决定对包括北店四矿在内的31个已经注销采矿证的煤矿实行关闭。2005年6月11日，北店四矿与北店村福达煤矿签订了资源整合协议，协议约定，双方两个煤矿整合为一个煤矿，拟定企业名称为“鲁山县伟业煤业有限公司”，实际上仍是北店四矿，马某作为北店四矿的代表人在协议上签名。王大锁认为，此次整合，不但违反法律规定，也使自己蒙受了巨大经济损失。王大锁向有关机关举报。为将煤矿彻底占有，王某打通了鲁山县工商局注册股股长安某、鲁山县梁洼镇工商所所长王某的关系，在鲁山县工商局副局长董某指使下，由二人伪造了一份自己签字的转让协议，以10万元的价格，将自己合法拥有的三个煤矿井口及资源，廉价转让给了马某。
2006年6月，王大锁向鲁山县人民法院提起行政诉讼，请求确认鲁山县工商局给马某颁发《营业执照》的行为违法。因为种种原因，法院行政庭不受理此案，后在河南省有关方面的督促下，鲁山县人民法院才受理此案。但2006年8月31日，鲁山县人民法院又裁定中止了审理。
5位公职人员获刑
为了讨回煤矿，几年来，王大锁家无宁日，险象环生。先是王大锁被鲁山县人民法院行政拘留15天，放出拘留所的当天，他又被人强行带到广西长达1年多，不让其回家，后逃出，沿途要饭从广西回到鲁山县。他妻子也被鲁山县公安局治安大队以殴打他人为由送进了看守所。他的女儿被不明身份的人打伤。王大锁的儿子也被人打伤，案子至今未破。
在王大锁四处举报下，2009年河南省公安厅组成专案组进行调查。鲁山县国土资源局纪检组长张某、工作人员李某，鲁山工商局副局长董某，还有安某、王某，因在办理北店四矿的采矿转让许可和工商注册登记时未正确履行职责，被平顶山市新华区人民检察院向法院提起公诉。新华区人民法院查明，2004年1月至2007年底，董某担任鲁山县工商局副局长期间，违反《个人独资企业登记管理办法》，在申请人未提交投资人王大锁签署的《个人独资企业变更申请书》和委托书及原营业执照的I青况下，批准投资人变更为马某，颁发了马某为投资人的营业执照，致使北店四矿产权变更，造成王大锁个人财产损失224.13万元。
法院认为，董某未正确履行职责，造成他人经济损失，情节特别严重，其行为已构成罪。鉴于被告人董某认罪悔罪，可以酌情从轻处罚。2009年11月19日，法院一审判处董某有期徒刑3年，缓刑3年。
法院认定，时任鲁山县国土资源局纪检组长的张某，在整合煤矿负责审查材料过程中，严重不负责任，按工商部门错误的营业执照，以北店四矿马某作为该矿法人代表，参与煤矿整合，剥夺了王大锁的采矿权，情节特别严重，公诉机关指控被告人犯罪的罪名成立。被告人张某系投案自首，且认罪服法，可从轻或减轻处罚。2010年2月3日，法院一审判处张某有期徒刑3年。李某、安某和王某等人也分别获刑。
2010年2月16日，鲁山县人民法院对王大锁诉鲁山县工商局一案作出行政判决，判定鲁山县工商局的行政行为违法，鲁山县工商局提出上诉。2010年11月10日，平顶山市中院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。
王大锁认为，两级法院均确认被告行为违法，因为鲁山县工商局的违法行为，给自己造成了巨大经济损失，自己理应得到赔偿。于是，2010年12月8日，王大锁向鲁山县工商局提出行政赔偿申请，要求赔偿因其失职给其造成的经济损失共计2.5亿元人民币。2011年3月8日，鲁山县工商局作出不予赔偿决定。
工商局摊上打官司
2011年4月2吕日，王大锁将鲁山县工商局告到了河南省高级人民法院，诉讼标的为2.5亿元人民币，此案索赔数额全国罕见。2011年7月10日，河南省高法指派该案由南阳市卧龙区人民法院异地审理。
同年7月15日，卧龙区人民法院立案，王大锁向法庭递交了鲁山县伟业煤业有限公司购买炸药信息资料，用以证明采煤数量。另外，王大锁还提交了鲁山县伟业煤业有限公司在河南省国土厅备案资料—份，以证明其煤矿资源价值。
庭审中，鲁山县工商局辩称，我局没有给原告造成任何直接经济损失，原告即使有损失，也是承包人没有按约履行给付义务，与我们工商局没有任何因果关系，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告的理由是，2003年6月9日，原告因无力经营，将北店四矿的生产经营权交由王某，并承担该矿的安全责任及债权债务。2006年3月3日因王某未按协议支付款项，王大锁向平顶山市中院提起民事诉讼，要求王某支付承包提成款，终止承包协议。从以上事实可以证明自2003年6月9日至2006年6月18日平顶山市中院开庭审理时止，该矿一直在王某手中正常经营，为此，王大锁不具备原告主体资格。另外，《企业法人登记管理条例施行细则》第37条规定，登记主管机关核发的营业执照是经营单位取得合法经营的凭证。从2004年4月至2006年6月18日平顶山市中院开庭审理，到2005年12月北店四矿被鲁山县政府关闭，王某仍在承包经营的有效期内，原告无权要求行政赔偿。再者，工商登记只是对经营者合法经营资格确认，是经营身份的确认，不是所有权的确认，所以不会使企业的所有权改变，企业资产的转移应由双方依法转让。因此，工商登记不会造成所有权人财产的转移。因案情复杂，2012年8月18日，经河南省高级人民法院批准延长3个月。
2012年11月18日，卧龙区人民法院查明，按照《赔偿法》和《行政许可法》的规定，行政机关及其工作人员在行使职权时造成公民法人财产损失的，受害人有取得赔偿权利。行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。被告鲁山县工商局在办理北店四矿工商变更登记时，在原个人独资企业营业执照投资人王大锁没有签署变更登记申请及委托书的情况下，违法将北店四矿登记在马某名下。该变更登记行政行为因违法已被鲁山县人民法院和平顶山市中级人民法院行政裁决撤销。变更登记行政行为具有行政许可、行政确认性质，因此给原告造成的财产损失依法应当赔偿。
关于赔偿数额，卧龙区人民法院认为，新华区人民法院已生效的刑事判决书中认定张某、李某二人因造成王大锁600万元的重大损失，对董某、安某、王某的刑事判决书中认定三人因造成王大锁个人财产损失224.13万元。可见600万元考虑了矿产资源价值的因素。按照《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》：“法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额；行政许可属于行政许可法第12条第（二）项规定情形的，一般按照实际投入的损失确定补偿数额。”而行政许可法第（二）项规定的就是限自然资源开发利用等行政许可事项，因此不能把600万元作为赔偿依据。
法院判决工商局败诉
卧龙区人民法院根据最高人民法院的关于规定，于2012年11月30日判决鲁山县工商局在判决生效后10日内赔偿王大锁财产损失89.652万元，驳回原告王大锁的其他诉讼请求。一审判决下发后，王大锁以应当全赔为由提起上诉。被告鲁山县工商局认为，王大锁不具备一审原告主体资格，造成错误变更登记的原因是申请人提供虚假登记所致，而工商机关不应承担赔偿责任，也提出上诉。
南阳市中院经审理后认为，作为原个人独资企业营业执照确定的投资人，王大锁认为争议的变更登记行为侵犯合法权益而提起行政诉讼主体资格是适合的，上诉人鲁山县工商局在办理北店四矿工商变更登记时显属违法。且该变更登记行为已由平顶山市中院生效行政判决予以撤销，争议的变更登记行为给上诉人王大锁造成的财产损失应当依法予以赔偿。
