发布时间:2023-03-10 14:52:22
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的计划经济与市场经济样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
马克斯・韦伯在《新教伦理与资本主义精神》一书中提出,就市场中理性主义生产方式的发展程度而言,一些具备更优越的物质条件的地区却要低于物质条件相对差的地区,那么原因显然就要从文化方面寻找。
东北地区在发展方面陷入了前所未有的麻烦当中,经济增长乏力,人口大量外流,整个社会仿佛在丧失活力。曾经作为“共和国长子”、走在工业化发展前列的东北何以至此?这里除了改革开放后国家调整政策的原因,循着韦伯式的思路,想必也应该有文化层面的原因。
人是文化动物,生活在人类为自己编织的意义之网中,人的经济行为是带有自我附加的涵义的。东北地区特有的文化是如何作用于人在市场经济条件下的表现的呢? 东北文化的特点
相比其他地区,东北的特别之处在于其文化的同质性高。东北地区包括3个省份,但来自这里的人通常会把自己的身份认同定位为“东北人”,相应地,不会有人说“我是西北人”或者“我是华南人”。这种独特的文化认同大概与东北的地理有关,广袤的大平原上少有山川阻隔,除了语调和个别词语的用法有所不同,整个东北地区共享同一种方言,也共享同一种文化,南方山区那种翻过一座山头就难以交流的现象在东北是不存在的。
这种特点使粗略地概括东北文化得以可能。记者本人生在东北长在东北,根据相关研究和自己的生活经历,这里尝试着归纳东北文化的3个特点。
第一, 既有闯劲儿,又有安土重迁的保守倾向。
东北是清王朝的龙兴之地,顺治皇帝入主北京后,东北百万人“从龙入关”,东北几乎变得荒无人烟。为了保护龙兴之地的风水,清朝还一度封禁东北,使东北成了发配罪犯的苦寒之地。清廷古装剧里经常出现这样一句台词,“发配宁古塔(编者注:今黑龙江宁安),永世不得入关”。
后,沙俄不断蚕食北方领土,清朝才被迫解禁,移民充实东北。到了清末民初,关内连年战乱,民不聊生,大量流民“闯关东”,到东北寻找出路。
“闯关东”的精髓在“闯”字,一路乞讨,一路荆棘,没有一点冒险精神和勇武的性情是不行的。这闯劲儿便成了东北文化重要的一部分。不久前,总理在东北调研还提起了“闯关东”精神。
但这股闯劲儿向保守的滑动也是容易的。“闯关东”只为糊命,目标简单直接;东北地广人稀,自然资源丰富,只要安顿下来,解决生存问题要比在关内容易。而一旦生计有了着落,也就没有更多的目标想要实现了,“三十亩地一头牛,孩子老婆热炕头”,除此没有更多追求。东北人缺乏不断积累财富的动力。
第二, 爽直而勇武。孟德斯鸠是第一个把气候和族群的品格联系起来分析的人,他认为寒冷的天气易于让人勇敢、自信,直爽且少猜忌。他的分析严格地说并没有什么依据,但恰巧与东北的情况较为吻合。“闯关东”面对的是一条生死未卜的路途,缺乏一点彪悍气息的人是难以踏出那一步的,这种由移民带来的气质和东北地区原有的少数民族的气质相融合,形成了东北人的“山林气概”。
东北移民大都来自山东、河北、河南,所以东北文化可以说是中原文化的一个变种。移民无疑为社会底层,故而他们带到东北的文化也是平民的,这种粗糙感在东北的饮食上就可见一斑。底层人民虽不尚文,却传承了中华民族的另一些优秀品质,比如忠与勇。清末,当国家被外敌蹂躏,“肉食者”望风逃窜的时候,是山东、河北等地的底层百姓站出来,组成,挽救了中国被瓜分的命运。1931年“”后,东北抗联即开始与日本侵略者斗争,全民族抗战历时8年,东北的抗战则坚持了14年。
这种彪悍的气息至今犹存,在和平时代没有正经的用场,就会反映在社会治安上,成了一个负面的因素。全国人民大多听说过东北人的“你瞅啥”,这句话往往就会导致一场斗殴的发生。 电影《钢的琴》是以上世纪90年代初,东北某重工业城市为背景,主人翁是钢厂的下岗工人。
第三,闲散,规则意识淡漠。闲散也与气候因素有关,东北适合农业耕作的时间短,素有“三个月种田,三个月过年,三个月干闲”的说法,在漫长的“猫冬”期无所事事,时间就用来交游,这培育了东北民间文化的幽默感。东北资源丰富,“棒打狍子瓢舀鱼,野鸡飞到饭锅里”,生活一旦安定,生存竞争就不至于过度激烈。资源的相对丰富和东北人骨子里固有的好面子、江湖义气、不分彼此的脾性结合起来,导致了人与人之间界限的模糊,规则就显得没那么重要。在需要产权明晰和规则意识作为支撑的市场经济时代,东北人会感到明显的不适应。 市场经济中的东北
韦伯对资本主义精神的讨论是在发生学的意义上进行的。他提出并解答了为什么在包括中国在内的地区都没有产生资本主义精神,资本主义精神唯独出现在信奉新教的地区的问题。但资本主义精神只能在新教地区产生并不意味着资本主义经济不能在其他地区存在,但其发展得如何会受到本地文化的影响。
当市场经济体制发育成型,对任何生活于其中的个人而言,它就成了一个人人必须遵守的既定秩序,无论是企业主还是工人。如果一个人不遵守这些规则,就要受到惩罚,被从经济舞台上赶下去。也就是说,是否信仰新教已经不再重要,重要的是是否遵循资本无限积累的法则,是否按照富兰克林总结的“教条”生活和工作。
中国当然也可以嫁接这样的经济制度。但在进入市场经济时代后,中国各不同地区在经济发展的表现上各不相同,这可以从地域文化与市场经济体制契合度的高低上加以分析。通过这个视角来看,东北地区的迷失就一点也不令人意外,因为东北文化缺乏市场经济精神的影子,甚至可以说,东北文化中只有找到其反面。
东北长期处于自然经济状态,建国后是计划经济搞得最彻底的,走在全国的前列。自然经济与计划经济当然迥异,但有一点是相通的,即都不是为了资本的剩余价值而生产。在这种氛围下成长起来的人,不容易适应市场经济把挣钱当成目的本身的经济伦理。东北出产的企业家不多,在沿海地区工厂的流水线上打工的东北人比例也不高,这与文化的因素不无关系。
自然条件的优越到了市场经济时代反而可能成为劣势,因为这样的条件不容易孕育带有资本主义精神的商业文化。相反,南方人口密集,人均资源占有量低,“人均一亩三分田”,靠挤在土地上生存不易,故而自古就有浓厚的商业氛围。在计划经济时代遭受打压的“投机倒把分子”,改革开放后摇身一变成为敢为天下先的时代英雄,这是需要靠历史积累下来的文化支持的。
东北文化中的其他特点,哪怕是此前正面的或中性的部分,在市场经济条件下也都可能变成负面的。比如豪爽、好面子、江湖气概这些特质,与当下的政治经济环境结合在一起,就更容易导致和腐败。官本位不单是东北才有的问题,但在东北表现得尤其突出,也与文化有着千丝万缕的联系。
一、职工体育文化在企业中的作用
企业在长期的管理活动以及生产经营活动中渐渐形成的一种经营理念称为企业文化,其是企业的所有职工认定的行为规范和价值观念。其具体的表现为企业的宗旨、价值观、形象、行为准则、人际关系以及标识等。职工体育文化的核心是形成该企业职工的价值观,其目的是培养职工良好的职业道德素质、开展有利于提高企业员工集体主义精神、强化竞争意识、提高企业文化品位和层次的体育文化活动。体育文化不但是历史现象,还是一种动态系统、一种社会现象。体育文化是人们进行体育活动的制度、物质以及精神文化的总称。企业体育的目的不是单纯的经济利益最大化,其还可以为职工提供健康条件、凝聚职工精神和扩展企业与客户、政府、媒体之间的互相交流,具备着多元化的功能。所以,企业职工体育是塑造企业文化的重要途径。
二、企业职工体育文化的现状
1、企业职工体育的管理理念。在市场经济条件下,开展职工体育可以丰富企业员工的文化生活、提升企业竞争力以及树立健康观念的多元化功能,职工体育必须跳出计划经济模式的束缚,重新构建一个能够适应市场经济发展的全新模式,可以充分发挥体育培养企业精神、促进企业生产经营以及提升企业素质的功能。在企业转型期间,相关法律法规的颁布为企业体育的开展提供了发展方向,在此基础上,企业职工体育工作得到了稳步的发展。
2、企业职工体育管理的现状。现在企业职工体育的管理道路逐渐走向人本管理,把企业职工放在主要位置,强调人的发展,在市场经济条件下,职工的体育管理逐渐的从计划经济时期的集中管理模式转变为多形式、多层次的管理模式,这种形式的体育管理在发挥体育的健康身体以及育人的功效上取得了很大的进步。
3、企业投入的体育经费。在近些年来,很多企业在职工体育的经费投入都有了一定的增长,但是,企业在不断地发展,企业员工素质要求不断的提高,对体育经费的投入提出了一个更高的要求,企业加大了对体育活动经费的投入但是仍然小于企业员工对体育日渐增长的需求,其实际上是投入的一种削弱,企业规模越大,对企业员工体育管理和投入的难度就越大,其实大型企业职工体育发展的阻碍。当然,随着企业体育改革的进一步实行,投入经费的渠道也会相对地拓宽,例如一些社会赞助、行政拨款以及工会经费的投入等,企业员工体育的投入表现出了一种良好的发展趋势。但是企业体育活动获得额外的投入以及赞助费并不是无缘之本,其大部分都用在了一些大型的体育活动以及高水准的比赛上;特别是台球、保龄球以及室内网球的提早出现,误导了员工的消费观念。虽然企业的高层领导认识到了体育运动对企业形象的树立以及企业宣传的广告效应,但是这种消费通常会削弱企业员工的群众健身基础,导致了企业失去了体育文化的基础和内涵。
三、企业员工体育活动的特点
1、企业员工的体育观念不断地更新。其表现为:(1)随着生活水平的不断提高以及工作节奏的不断加快,企业职工更加深刻地认识到了保持身体健康的重要性,已经有越来越多的人加入到健康投资的队伍中去。(2)职工对体育的需求不断的加强而且向多元化发展。(3)公平竞争和平等不断被企业职工所接受。企业职工在体育竞技比赛中,逐渐形成了公平、竞争的意识,与此同时,群体精神、习惯、道德和规范等也被职工认同,对职工群体的行为和思想产生了深刻的影响。2、企业职工体育活动的多样化。在市场经济体制下,企业职工参与体育活动以及自我投资的意识不断地增强,体育活动的方式也表现出个性化和多样化。员工的体育活动围绕着健身、调整心态以及有益群体多方向展开,并且和其他的文化相互结合,表现出各种舞蹈、健身操、武术以及趣味游戏等多种类别的局面。四、增加市场经济下企业职工体育文化的建议1、在市场经济的引导下,企业职工的体育文化对企业文化的发展有着十分重要的作用。所以在企业体育改革这个特定期间,要正确的认识到体育文化的作用和地位,要建立一种适用于市场经济体制的职工管理体系,要对企业职工的行为、价值取向以及定势有积极向上的影响。
2、经费不够是企业存在的共同问题。所以在企业加大活动经费投资的同时,也要通过体育福利来引导职工加入投资的队伍、体育场馆面向社会以及引进赞助等多种方式来满足职工对体育活动的需求。
关键词:经济发展市场化;电子商务发展;格兰杰因果关系检验;协整关系检验;极值边界模型检验
我国经济发展市场化进程与电子商务发展
(一)我国经济发展市场化进程1978年,我国开始了市场化进程,随着经济改革的推进,经历了近40年的锤炼取得了巨大成功。我国经济发展市场化进程主要经历了三大阶段:初始阶段(1978-1984年)。该阶段未改变原有计划经济体制的总格局,计划经济仍占据主导地位,市场发育刚刚起步,市场机制的引入基本上都于“体制外”展开,因此有学者将其称为“体制外市场化阶段”。展开阶段(1984-1992年)。该阶段以“有计划的商品经济”为基本特征,市场体系的框架慢慢浮现,市场力量开始与计划力量相抗衡,出现了“双轨制”并存的体制模式。虽然这一模式为我国经济改革发挥了巨大作用,使市场化取得重大进展,但是也导致了“寻租”与腐败等现象的出现,阻碍了市场化进程,使改革进入不进则退的关键时刻。深化阶段(1992年至今)。此阶段建立了社会主义市场经济新体制。1992年,我国确立社会主义市场体制的改革目标,市场化进程便转向“快车道”行使。要素市场开始同时发展资本与劳动力,成立了股票交易所,实现了劳动力的全国性流动;企业化市场由“放权让利”转向“制度创新”,不断推进股份制改革,加快资产重组、资本运营、结构调整的步伐,将民营经济推上了经济舞台;政府逐渐与市场相适应,由原始型的直接调控转变为间接调控;市场对外开放程度不断扩大,增大了与国内外市场接轨的压力。在深化阶段,市场化实现了广度与深度上的突破,市场机制在经济体制中的绝对优势愈发明显。(二)电子商务发展与前景电子商务的出现与发展标志着人类社会进入了“新经济”时代,其将传统的商务活动形式予以改进,从全球化层面将市场造就得更广阔、更灵活、更迅捷,深刻地影响着各国经济社会发展。19世纪40年代,人们通过电报对贸易信息进行传输,之后电话与传真逐渐发展起来。EDI(ElectronicDateInterchange)的出现大大地提高了电子商务效率,大幅度降低成本。现代意义上的电子商务以互联网为基础,开展各项电子化商业活动。互联网打破时间与空间的限制,使贸易形态发生了变化,通过自身载体与媒介作用进行信息传递与商业贸易开展,成为电子商务发展的重要依托。我国电子商务起步比较晚,20世纪90年代的数据交换为其起步的标志。1993年以来,我国政府对电子商务的发展发挥了重要的支持与推动作用,“三金工程”、“金贸工程”、国务院国家信息化小组等的成立,不断地指导着国家电子商务的工作进程。2009年,以B2B为主体的电子商务进入了可持续发展时期。在此之后,电子商务不断进行创新,通过提供新服务、开辟新市场、成立新的组织方式推动我国传统经济的升级与转型,未来的电子商务必定会对我国经济社会产生巨大而又深远的影响。
经济发展市场化与电子商务的关系
本文选取各地区电子商务人均增长率反映电子商务的发展情况,市场化指数衡量经济发展的市场化程度,技术进步率以及上网人数增长率作为衡量电子商务发展的辅助指标。样本空间为2005-2014年,数据部分来源于我国统计年鉴与我国互联网信息中心(CNNIC)的统计报告,部分来源于文献查阅。(一)平稳性检验由于序列一般都有着程度不同的相关性,因此本文通过单位根(ADF)检验,对上文提到的变量序列的平稳性进行检验。此处将各地区电子商务人均增长率用ECG来表示,MI、IP以及GOP分别表示市场化指数、技术进步率以及上网人数增长率,D表示对原变量进行了一阶差分,检验结果如表1所示。通过表1可以看出,各序列均不平稳,但是由于各序列一阶差分的单位根检验值均比显著性水平为1%的临界值要小,故可以认为各序列都是一阶单整序列,因此能够利用格兰杰因果关系检验以及协整检验来对各变量之间的因果关系以及长期均衡关系进行验证。(二)格兰杰因果关系检验格兰杰因果检验结果的可信度受到检验结果对滞后阶数敏感性的影响,当敏感性比较低时,其可信度会比较高,故而为了对检验结果的敏感性进行考察,需要检验不同的滞后阶数。本文所选择的是滞后1期与2期的阶数,检验结果如表2所示。表2的检验结果表明,经济发展市场化的变动与电子商务的发展变动互为因果关系,技术进步率与上网人数增长率是经济发展市场化变动的原因。(三)协整关系检验本文的分析属于多变量协整问题,故采用Johansen-Juselius的极大似然进行协整关系检验,检验结果如表3所示。表3的检验结果表明,我国经济发展市场化与电子商务增长率、技术进步率以及上网人数增长率之间存在协整关系。
我国经济发展市场化对电子商务发展的影响显著性分析
我国经济发展市场化对电子商务发展的影响是否仍然十分显著,市场化程度的扩大是否有利于电子商务发展,是一个值得探讨的问题,因此采用Leamer的极值边界分析模型进行分析。(一)模型设置Leamer、Levine以及Renelt提出了如下的极值边界分析模型,用来评价不同解释变量与被解释变量关系的“强显著”性:Y=α+βiI+βmM+βzZ+μ在该式中,Y通常指某国或某一地区人均GDP增长率,本文将其用来表示电子商务增长率。I为核心变量信息集,通常用其来表示与经济增长产生直接关系的解释变量,此处将其用来表示与电子商务直接相关的解释变量。M为将要研究或者感兴趣的目标变量,多用于代表经济政策性或制度性等变量,本文用其表示市场化指数。Z为一组条件变量集,多将其设为与经济增长有关的潜在重要解释变量,当然,本文将其设置为与电子商务潜在相关的解释变量。条件集Z的目的为从最大限度对目标变量M系数βm的范围予以确认。I与Z中解释变量的选择依据为文献资料以及相关实证研究结果。μ代表随机误差项。通过Levine以及Renelt的研究可知,当I与Z发生变化之时,模型分析结果不受影响。(二)模型估计与检验模型估计。在对EBA模型进行估计之时需要分两步进行:首先,通过核心变量集I以及目标变量M对Y进行基本回归:Y=α+βiI+βmM+μ此时对βm进行观察,若其统计显著,便可直接进入下一步;而若不显著,便无需进入下一步,因为这可能存在模型设置有误、各变量并无“强显著”关系等问题。其次,对模型Y=α+βiI+βmM+βzZ+μ进行多次遍历式估计,并尽可能对Z变量的线性组合进行回归分析,并发现最大与最小βm,将其分别记为βm-max与βm-min。模型检验。在对EBA模型进行估计时同样需要分两步进行:首先,计算极限边界的上下边界,有:β_=βm-max+2δmaxβ_=βm-min-2δmin其中,δmax与δmin代表的分别是系数βm-max与βm-min的标准差,2为95%置信区间的近似概率值。其次,假设Y与目标变量的关系是“不显著”的,本文即假设电子商务增长率与市场化指数是不显著的,以下三个条件必须同时予以满足才能够拒绝此原假设:第一,βm∈[β_,β-];第二,,即最大边界与最小边界必须同为正或者同为负,符号必须相同;第三,βm、βm-max与βm-min在回归模型中必须都统计显著。若这三个条件中的任意一个条件没有满足,那便需要接受原假设。相反,若这三个条件全部得到满足,原假设便会遭到拒绝,这时便会接受备择假设,即Y与目标变量的关系是“强显著”的,亦即电子商务增长率与市场化指数是“强显著”的。(三)数据说明以EBA模型的设置要求为依据,定义Y为2005-2014年我国各地区人均电子商务平均增长率,目标变量M为2005-2014年我国各地区市场化指数,核心变量信息集I包含:2014年各地区人均电子商务产业增加值(EC2014)、技术进步率以及上网人数增长率。考虑到影响电子商务发展的潜在变量很多,综合考虑各变量的意义,并计算其与电子商务发展的相关系数,本文决定选择以下变量作为潜在的重要解释变量集(条件集Z):政府干预度、网络安全程度、通讯发展水平以及组织规模,将其依次记为GOV、NS、TL以及OC。(四)EBA核模型估计通过I与M对Y进行基本回归,可以得到如下的EBA核估计模型:Y=0.29821-0.5153EC2014+0.2574TP(2.067)(-3.113)(2.265)+0.05727GOP+0.4312M+ε(3)(1.815)(3.473)R2=0.748DW=1.84F=12.24其中,括号内的数值表示t检验量的值,从该核估计模型可以看出,目标变量市场化指数的回归系数通过了显著性检验。由于市场化指数M的t值显著,便可以进行βm的“强显著”性检验。这里需要指出的是,若市场化指数M的t值不显著,βm的“强显著”性检验便没有进行的必要。(五)目标变量系数βm的“强显著”性检验如表4所示,β满足了EBA模型的三个检验,因此可以说明目标变量M对电子商务变量的影响是“强显著”的,即我国经济发展市场化对电子商务发展的影响是显著的、抗干扰的,这也可以充分说明我国经济发展市场化水平的提高有利于加快电子商务的发展。
基于经济发展市场化的电子商务发展对策
(一)加快信息化基础设施建设政府需对电子商务的基础设施建设提供支撑,加大信息基础设施支出,并合理引导资金投入,通过对高速传输骨干网络以及宽带互联网的工程建设,提高上网速度与效率,降低上网成本。引入与开发电子信息化的软硬件,缩短我国与互联网发达国家之间的距离。对于一些投资比较困难的重要发展项目,政府可以进行直接投资,或者通过政府主导对电子商务建设给予支持。总而言之,政府与企业需要借助于一系列行之有效的措施加强信息化建设投入,整合企业内部信息与资源,以推动电子商务的发展。(二)保障网络安全并建设社会信用体系随着市场化进程的加快,安全问题尤以网络安全为主日益引发关注,为了使电子商务发展得到有力保障,各级部门及相关企业需组建起专业性队伍,研发包括防火墙技术、密码技术、认证技术等在内的网络安全技术,营造出安全的网络运行环境,以使网民网上交易信息的保密性、完整性、真实性与不可抵赖性得到有力保障。电子商务企业需提高自身整体防范能力,对网站进行严格的安全管理与配置,切实做好重要信息的保密工作。为了使电子商务健康发展,需要建设电子商务信用认证中心、电子商务信用等级数据库等社会信用体系,通过信用评价及数字等级证书发放等措施,解决电子商务交易中的商业信用问题,使之适应经济自由化的发展。(三)完善电子支付结算体系由于我国各大商业银行拥有不统一的网络通信平台,因此应该将标准统一,加强银行、企业以及第三方支付平台的合作,鼓励其运用银行卡、电子支票、电子现金等进行支付与结算。各大银行应不断完善自身网银业务,通过健全电子支付与结算系统,推动我国电子支付水平的提高。(四)建设电子商务物流配送体系为了向电子商务提供良好的支持与服务,各类物流企业需优化自身物流流程,建立健全物流配送体系,加强信息化管理,在物流成本得到降低的同时提高配送效率。通过第三方物流体系的建设,提高专业化程度。此外,各物流企业还要积极引进外部先进的设备与技术,通过企业间资源的整合与国内外物流企业建立起密切的合作关系,通过在国内建立起现代物流配送体系促进电子商务的发展。(五)制定各项法律法规外部环境会对电子商务的发展产生影响,我国政府应制定并出台更多行之有效的电子商务法律法规,例如电子商务贸易、税收、知识产权保护等制度。通过法律法规的建设,保护信息安全、网络管理等内容,使电子商务法律法规在与我国实际情况相符的同时实现与国际的接轨,以保障电子商务健康有序的发展。(六)宣传电子商务并培养高素质人才电子商务宣传能够提高全民电子商务意识,促进电子商务的发展。通过宣传,人们会更加具有网上交易积极性,消费环境也会得到优化。对于政府来说,不仅需要建设外部环境,还要培养与引进电子商务专业型人才。通过在高校开设电子商务专业讲授相关课程或者采取远程教育与在职培训等方式,提高电子商务人才理论知识与实践操作能力素养。综上,我国经济发展市场化水平与电子商务之间具有“强显著”关系。经济发展市场化是一项长期的系统工程,未来的市场化改革进程任重道远。在这一背景下,对电子商务发展的研究就显得尤为重要。现阶段,我国电子商务理论体系还不够成熟,还没有完成对电子商务发展的理论创新,因而需要更加科学、客观、深刻地理论与阐述。
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银行商业化改革与农户资金需求高度分散之间的矛盾在坚持市场化取向的改革进程中,银行的商业化体制改革要求银行完全按照市场经济的运行机制来判断其经营行为,从金融部门看这当然无可厚非。但从中国农村发展的需求看则应该另外评价。因为,商业化的正规金融机构是不可能适应农户由于高度分散并且兼业经营而提出的资金信用需求的,商业银行和小农经济这两方面的对接有问题。我认为,农户经营高度化分散是其根本特点,银行的商业化改革也确实要求其追逐利润,规避风险。所以,银行和农户任何一方都没有对错之分。
目前的问题是,农村资金的短缺使之成为极度稀缺要素,严重制约了农村经济的发展。主要问题不是农户资金需求不足,也不是政府不想加大农业资金投入,而是市场化取向的银行商业化改革必然要求其退出农业。
农户的资金需求一般具有分散、小额化、周期长、风险高、不易监督的特点,银行如对其贷款,利润就比较低。而任何银行它所追求的利润只能来源于相对有规模效益的贷款。因此,这就导致了资金的需求和供给两方面不对称。不对称的根本原因在于信息不对称,银行没有办法了解农户的贷款需求,农户也不可能拿出详尽的贷款报告给银行,不可能走目前的金融程序向银行申请贷款。此外,农户没有资产抵押条件,即使可以用土地抵押,银行也难以收回这种隐含农民社会保障的抵押品。实际上如果不使用特殊的或暴力的手段,就连高利贷者也难以收回农户借款时的抵押品。
从近几年对农户的整体调查情况来看,农户的存款增长幅度大于其贷款增长幅度,因此有大量资金从农村流出也是一个必然的趋势。表面形式就是农业银行以及农村信用社吸纳农村的资金有所增加,银行给农户的贷款却是减少的。农民的信用需求能够从银行和信用社得到满足的只占到24,连四分之一都不到,这就证明了我们刚才的假设:市场化导向的银行商业化改革的必然结果是其退出农村信用领域,银行的资金供给与农户高度分散的、自给自足和半自给自足的、生活性需求与生产性需求混合在一起的、小额的、周期长的、风险高的、监督不易的资金需求之间信息不对称、体制不对称,其严重结果是导致农村资金要素匮乏。
作为龙头要素和最具组织作用的要素——资金,它如果退出农业,就会导致任何力图加大农业投入的政策措施都不能落实,增加农民收入的良好愿望只能落空。这就会引出一个问题:在整个国家坚持市场化改革取向的同时,农业经济无法实现市场经济。这怎么来解释:市场这只看不见的手,它调控的是什么?它是在边际收益递减的规律作用之下调控那些递减的要素,使那些边际收益可能递增的要素替代那些边际收益递减的要素。
那么什么要素的边际收益是递减的呢?很明显,是劳动力要素,而资金要素是过度稀缺的。因此就必然会产生这样一种现象:在农村搞高利贷是最赚钱的。资金要素的边际效益是上涨的,但由于银行资金供给与农户资金需求之间的矛盾,资金没法通过国家金融部门进入农村,因此农村成为资金要素过度稀缺的一个领域。土地要素也不能增加,因为它是人均占有的,而且由于土地承担农民的社会保障,所以土地要素的流转比例低。因此,尽管劳动力要素的边际效益降为零,甚至是负值,它也当然不能被替代。
因此,我们说,用市场这只看不见的手来自发调控资源,在农业生产领域很难发挥作用,用市场这只看不见的手来调控农业结构更有可能会出问题。当我们的政策取向是建立在这样一个基本思路上的时候,农业、农村经济所遇到的困难与这种政策取向的善良愿望之间似乎就出现了不相一致。
中国的农村经济问题不能靠外资来解决九十年代后期城市经济的发展在一定程度上是靠外资不断增加来维持的。
那么,农业经济的发展能不能靠外资呢?我的回答是不可能。因为,外资是不会投向高度分散的、自给自足和半自给自足的、生活性需求与生产性需求混合在一起的、小规模的、周期长的、风险高的农业经济的。因此可以说,既不能按照城市经济发展的思路来解决农民、农村和农业问题,也不能靠外部市场来解决农业和农村经济问题。
简单地强调用市场化的路子来调整农业结构可能走不通,因为单纯开展“农业”的结构调整已经走到头了,九十年代中期以来的两次大幅度提高粮食收购价格,导致农业主产品的成本在“天花板”价格(国际价格)之上,此后小农经济条件下惟一能够维持农业简单再生产的内在机制,是农民在家庭经营内部自己把劳动力的收益降为零,甚至是负值。在这种情况下,对农业的一切政策设计,包括政府对农民直接进行补贴,其效果都不可能明显。
农村政策研究应该体现“实践是检验真理的惟一标准”从以往的经验看,一方面我们认识到,市场化的制度最早是在中国农村经济体制改革中被借鉴的,那时候的城市仍然在维持计划经济;并且由于政府对农村采取休养生息的让步政策,放开了对农民的人身控制,因此,农村的市场经济制度并不是被设计好、被推行下去的,实际上是在农民作为利益主体的条件下,自发地与农村传统制度结合,才发挥了市场的作用。
另一方面,后来农村发展面临困境的重要原因之一,则与城市改革从原来的国家计划经济体制转变为部门垄断体制以及在国家大规模对外开放进程中部门垄断与国际资本结合有关。这显然已经导致农村经济外部环境发生根本改变。以往的教训表明,再单纯地强调农业的市场化改革解决不了农村经济的复杂矛盾。如果政府真的想扶持农业,必须从国家安定团结的大局出发,放开某些垄断领域,让农民合作经济参与进来。
农村经济发展对策的深入讨论第一,中国农村是典型的小农经济,必须用适宜小农经济的思路来解决农业问题。
首先要看到,我国的小农经济中,以种植业为主的农业,其投入产出比下降为负值其实是个必然的过程。要想有针对性地进行理论创新和体制创新,就不能照搬西方,而东亚小农经济社会模式的基本政策安排——东亚模式——是更值得我们借鉴的。东亚模式的主要特点就是对农民合作社采取特殊政策放开农业外部规模经营。因为纯粹的农业生产没有规模效益,政府对农民进行补贴又由于交易费用太高而不可能补到每个单一的农民头上,因此,只能靠农业外部规模来补充农业内部收益下降的损失,政府只能是放开与农业相关的领域,让农民合作经济进入。与农业相关的这些领域
包括:农村信用、保险、生产资料购销、农产品的加工,以及农副产品的批发等。所有这些农业生产外部经营领域都能形成规模、产生利润,而惟独种植业产生不了利润。外部合作经营所产生的收益必须通过合作社内部收益分配补贴到种植业上去,否则东亚小农经济从事的农业就很难持续下去。
其次是政府对农业的投入要针对那些有组织的合作社,而不是直接投给农户。这还是由于政府与单个农户的交易成本过高。近年来提出的粮食流通体制改革、税费改革等政策都是以为政府可以与九亿农民进行直接交易,其实五十年的经验教训证明这是做不到的。政府能做的是,对农村的投入和补贴不是用于部门或者部门下设的企业,而是直接用于农村基层合作经济组织。比如,政府对合作社的农产品加工项目投入,政府投入可以计股(政府股权甚至可以占到50以上,保证政府投入的资金不被私人占有),但不能拿回收益。政府股权收益只能通过合作社内部分配用于农业生产补贴和农村公益事业开支。
不过,即使我们采纳了东亚的合作经济模式,也仅仅意味着我们其实将小农经济条件下必然不断推高的农业生产成本消化在其他涉农行业领域返还的利润之中,而这并没有解决农业规模不足的根本问题(美国劳动力人均土地面积为八百多亩,中国仅为四亩多,相差二百倍),中国的农业依然无法与国际上的规模农业去抗争。
第三,现在必须尽快启动城市化,否则就很难解决农村经济结构调整问题,也难以带动国民经济整个一盘棋的发展。
这已经是被政策理论界自从八十年代中期以来谈了十五年的老话题。按说已经没有再讨论的必要,当务之急似乎只是如何操作的问题。但是,如果站在新世纪的门槛上“放眼全球”,如果考虑到二十一世纪中国所面临的国际环境,我所做过的关于加快农村城市化的一切分析,就变得几乎没有意义。因为进一步的分析是,如果按照一九九八年年底中央经济工作会议所定义的将来在二十一世纪的国际垂直分工体系中,中国所能够扮演的,只能是以廉价原材料和劳动力生产最低价格的一般制成品的角色的话,其结果可能要求我们只能像当年搞工业化资本积累那样维持城乡二元结构,才能保证劳动力的低成本,否则追求高增长的中国经济就走不下去了。
我国的经济转型过程可以大致划分为3个阶段:在第一阶段(1978~1993年),通过引入正式的激励机制、强化预算约束和竞争机制对原有旧体制进行改革。在第二阶段(1994~2000年),我国试图建立一个以市场规则为基础的市场体系并引进国际先进经验。在这一阶段,国家在统一汇率、经常项目可兑换和国有企业重组方面取得重大进展,同时对财政税收体系进行了重构和完善。在第三阶段(2001~2015年),将通过改变收入分配格局,优化产业结构,重新配置经济机会,保持制度绩效,进一步提高市场效率①。
目前,我国现正处于由“起飞”向经济持续发展的“双重过渡”阶段。从发展水平看,正从低收入水平(或不发达经济)向中等收入水平(或中等发达经济)过渡;从体制模式看,正从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。在这个阶段,如何培育市场并保持其发展趋势,是经济转型中的一个重要任务。
二、转型时期的税收效应与市场效率
在西方财政学中,税收效应是描述税收对资源配置和经济运行影响状态的一个范畴。从总体上说,税收效应分为正效应和负效应,具体来讲主要包括以下4个方面:
(一)总量效应
一方面,税收总量要适度,其增幅不应超过gdp的增幅,更不能因为强调财政困难而损及税源。国际上通常用税收弹性系数作为衡量指标:当税收弹性系数大于1时,表明税收增长快于经济增长;当税收弹性系数等于1时,表明二者同步增长;当税收弹性系数小于1时,表明税收增长幅度小于经济增长幅度。政府可针对不同的经济形势,以此作为调节税收总量的依据。当经济过热、通胀率过高、投资过旺时,税收弹性系数应超过1,给经济降温;在供给与需求总量基本保持平衡时,税收弹性系数应维持在1左右较为适当;当经济不振、市场疲软、投资萎缩、需求不足时,税收弹性系数应调低在1以下,以刺激投资和需求,促进经济增长②。另一方面,税收总量的调节不仅要靠所得税发挥“自动稳定器”的作用,而且还要靠流转税发挥制约性调节和引导性调节作用,也就是通过税收的奖限政策,改变市场利益信号,发挥收入效应。
(二)结构效应
在转型时期,税收结构要着眼于促进经济结构的合理配置,刺激经济增长和社会经济可持续发展。目前,税收结构效应主要体现在税收政策向国家鼓励的产业和产品倾斜,对限制性行业和产品采取抑制政策等方面。
(三)周期效应
税收的周期效应包含3个方面的内容:一是税收的周期调节如增税、减税措施的运用等可以在一个经济周期中有效使用,以熨平经济周期的波动。二是根据经济增长原理,在一个经济增长周期里采用最优的税收政策,可促使经济实现持续增长。改革开放以来,我国经济增长经历了4次比较完整的经济周期,相应地税收政策也进行了微调,经济周期与税收周期虽不同步,但通过调整而出台的一些税收政策对这4次经济增长起到了不可低估的作用。三是根据税收次优原理,一些非传统的“过渡性周期制度”可能在某一时期里比所谓的最优制度具有更高的效率。一些具体的经验是:激励、硬预算约束、竞争不仅应当实施于企业部门,而且也应当体现在税收周期政策和措施中,使改进的税收政策可以在不导致很多或巨大损失的情况下在一个短周期组合中改进效率。
(四)关联效应
税收的关联效应主要包括3个方面的内容:一是创造激励、施加硬预算约束、引入竞争性制度不仅应当适用于企业而且应当适用于税收本身。实际上,对税收的改革是经济改革的一个重要组成部分。当税收具有正的激励并受硬预算约束限制和引入竞争理念时,改革的结果将是生产性的。如果税收是非激励、软预算约束并呈全封闭状态时,则改革结果将是有问题的。二是成功的经济改革依赖于税收的政治性支持,而这又将取决于为大多数人口提供可见的实惠。三是税收设计应当使税收与经济协调增长,而不是同步增长。经济增长与税收增长呈正相关,但不等于相关程度强。在这种情况下,要跳出就税收论税收的思路,转变税收增长越快越多越好的观念,实现税收的最优化而不是最大化。在解决现实税收与经济相关问题时,要冷静地分析纳税人负担与承受力问题,正确处理纳税人负担重和国家财政吃紧的矛盾,实事求是地把握理论与实践、长远与短期、依法治税与完成收入计划任务的关系。
三、优化税收,提高经济转型过程中的市场效率
税收产生至今,经历了4次革命性变化:一是以征收货币税取代劳役和实物税;二是以法律和国际税收条约为标志的依法课征取代专制课征;三是税收的专业化分工、程序化管理;四是计算机进入税收征管领域,现代管理手段被广泛使用。这个依次以便利规范科学高效为标志的演进过程,体现了税收对效率的追求与改进。我国现阶段优化税收应以提高效率作为出发点及总目标,并对税收的效率改进有全面的认识和可行的办法。
(一)提高效率要体现在税收促进高新技术产业发展方面
高新技术进步可以概括为以市场为导向、以企业为主体、以产品为龙头、以技术创新为基础、以技术改造为重点,通过采用国内外先进和适用的科技成果,优化产品结构,提高产品质量,降低物质消耗,提高企业经济效益和社会效益。在转型经济中,高新技术产业发展对经济增长的贡献份额与日俱增,远远超过其他生产要素对经济增长的贡献,成为现代企业发展的重要基础和动力,特别是知识经济的兴起,对于推进高新技术产业发展更具有战略性意义。
1.税收与高新技术产业发展关系的实证分析。
高新技术产业发展在很大程度上依赖于各方面资金的投入。世界各国为刺激企业技术进步,普遍运用税收政策鼓励企业加大对研究与开发的投入。其税收政策主要有:(1)减免税。通过减免公司所得税,减轻企业税收负担,增加企业税后所得,增强企业技术研究与开发投入的能力。(2)企业研究与开发费用允许在所得税前列支。这一方法最早由美国提出,现已为大多数国家采用。(3)加速折旧。如日本在20世纪50年代设立新技术机械设备特别折旧制度,规定在购置设备的第1年可提取50%的特别折旧费,并在所得税前扣除。(4)税收抵免。美国、日本从20世纪80年代起相继对企业当年用于研究与开发的投入超过上年投入的部分,不仅继续给予所得税前列支,还给予其投资额20%的所得税抵免。美国在20世纪80年代中期,仅公司研究与开发费用列支一项,联邦预算每年就少收20亿美元的公司所得税。上述税收激励政策,不仅给企业研究与开发带来资金,而且也激活了企业加大技术进步投入的积极性。
2.建立和完善税收促进高新技术进步的新机制。
(1)对科研单位、高等院校以及企业技术研究开发机构转让科技成果取得的收入,改征增值税。为保证增值税链条的完整性,可给予“先征后返”的照顾。对其技术性所得减征或免征所得税,调动其知识创新、技术创新的积极性。
(2)完善增值税税制,有选择、分步骤地实行“消费型”增值税。对企业购进符合国家产业政策规定的先进设备以及科技成果中所含的已征增值税,允许作为进项税额进行抵扣,加速企业技术改造和科技成果转化为现实生产力的进程。
(3)企业研制属于国家产业政策重点开发的高技术含量、高市场占有率、高附加值、高创汇、高关联度且对全省乃至全国经济发展有重要影响的新产品,其缴纳的增值税,可给予定期“先征后返”的照顾。
(4)对属于国家产业政策鼓励发展的行业和产品,其技术改造措施贷款项目新增利润缴纳的企业所得税,在归还其贷款本息期间,给予“先征后返”的照顾。
(5)对企业用于研究与开发的投入允许按实际支出在缴纳企业所得税前列支;对当年研究与开发费用超过上年实际支出的部分,给予其投资额20%的企业所得税抵免。
(6)对技术含量高且属于国家产业政策鼓励发展的行业和企业,可缩短其固定资产的折旧期限,实行快速折旧制度。
(7)对经省级以上有关部门认定的高新技术企业,无论其是否设立在国家批准的高新技术开发区内,均给予定期减征企业所得税的照顾。
(8)对属于国家产业政策鼓励进口的设备、技术,可进一步降低关税税率。
(二)提高效率要体现在税收促进生态环保产业发展方面
1.税收要有利于保护、开发和利用自然资源。
我国现行对资源课税的税收政策还远不能满足切实保护、合理开发和有效利用自然资源的要求,主要表现在:税制不规范,征收范围窄,调节软弱无力,激励措施过少等。针对上述问题,在实行其他行政、法律手段的同时,需要采取以下税收对策:(1)应合并现行各种资源课税的税种,设立统一的资源税,并扩大征收范围,把森林、草原、海洋、名贵中药材和淡水等需要实行保护性开发利用的自然资源纳入征税范围;(2)实行分项课征制,对土地资源等大幅度提高税负水平;(3)扩大消费税的征税范围,对利用不可再生资源或相对稀缺可再生资源生产的消费品普遍征收消费税;(4)对利用替代资源和综合利用自然资源生产产品的企业制定全面、系统的“税收激励计划”,在一定时期内实施一揽子税收优惠(各种协调优惠)予以激励。
2.税收要有利于保护和治理环境。
从我国的现实国情考虑,解决环境问题的根本出路,一要靠技术创新,二要靠制度创新。通过技术创新,使企业在追求内部发展的同时解决一些外部不经济问题,或者将外部的不经济性降低到最小程度;通过制度创新,包括健全法律制度,制定科学的产业政策,加强政府的宏观调控、管理与监督力度等,使环境治理与保护的成效达到或超过政府的预期目标。
税收是政府制度创新的重要内容,现阶段可以采取两方面的对策:一是税收限制,二是税收引导。
所谓税收限制,就是借鉴国际经验,对环境污染企业和产品征税。具体设想是:(1)取消征收排污费的做法,开征排污税和环境保护税,主要以排放工业废气、废液和汽车尾气为征税对象,实行差别定额税率从量计征,税负以污染的治理费用为标准设定;(2)扩大现行消费税的征税范围,除对鞭炮、焰火等征税外,将“白色污染”制品等对环境有害的消费品纳入征税范围,实行税收限制。
所谓税收引导,就是利用税收优惠与鼓励措施引导投资,实现资源优化配置。具体设想是:(1)在流转税方面,对采用高新技术生产的环保产品或有利于环保的产品,分别情况给予免税、减税等优惠;(2)在企业所得税方面,除对以废气、废渣、废液和垃圾为原料生产的产品实现利润给予免税外,还可对投资于环境治理与保护项目的企业实行投资抵免和再投资退税政策等进行鼓励,即允许企业在所得税前的实现利润中抵扣一定比例的投资额,或对企业用税后利润投资于上述项目的,退还其全部或部分已缴纳的所得税,以鼓励和引导更多的企业重视、参与环境保护活动。
(三)提高效率要体现在税收促进第三产业全面发展方面
改革开放以来,我国经济高速增长,产业结构明显改善。三次产业的gdp结构,由1978年的28.1∶48.2∶23.7变为1998年的18.0∶49.2∶32.8;三次产业的劳动结构由1978年的70.5∶17.3∶12.2变为1998年的49.8∶23.5∶26.7.但这一结构同世界其他人均收入相当的国家相比,还存在较大差距。
综合来看,目前我国第三产业中,劳动生产率较低的批发零售业、餐饮业、交通运输业、仓储业等传统产业仍居主导地位,但增长已放慢;劳动生产率较高的房地产业、金融保险业、科学研究和综合技术服务业等新兴产业以及社会服务业、邮电通信业、文化教育卫生等服务部门虽规模较小,但增长较快。这一发展趋势符合产业结构演进规律。与消费结构相联系,1997年我国城市居民的恩格尔系数比1992年的日本高28.5个百分点,农村高36.2个百分点;而住房、文教、医疗、交通和通信的支出却明显低于日本,这在很大程度上说明了今后我国经济发展及产业结构调整的方向。预计“十五”期间,伴随我国工业、商品流通业比重的稳中有降,房地产业、金融保险业及社会服务业比重将明显提高,科技、教育、文化、卫生、信息、咨询等服务部门比重也会有所提高①。
在这种情况下,发展第三产业,不应该只局限在鼓励发展那些一般业,而要大力发展能够支持第一、第二产业能量释放,服务和支持高科技产品开发与生产的行业与部门。在发展方向上,应充分利用税收的产业配置优势和优惠政策,全面实现从传统的产业平面扩张与结构调整向产业纵向升级与深化高次产业代替低次产业的政策转变;实现从重点依据产业发展规模衡量产业发展质量的政策理念,向重点依据产业附加值高低衡量产业发展的政策理念转变;实现从保守的产业静态划分与静态管理政策操作模式向新的产业动态划分与动态管理政策操作模式转变。
在这个大前提下,发展第三产业首先要求调整投资结构,加大对第三产业的投资力度,宏观产业政策及税收政策应当引导社会投资更多地进入第三产业部门。目前,我国服务业很不发达,不论是城市还是农村,交通运输、邮电通信、金融保险、教育、科研、技术服务、咨询服务、公共服务、居民服务等的发展都远远落后于经济发展阶段的需要。这些产业的发展前景非常广阔,其高速增长至少能够对我国今后10~15年的经济快速增长提供重大的支撑作用。只要社会投资尤其是民间投资的重点转向了这些第三产业部门,第三产业的投资和发展相对规模就会趋于合理。其次,要通过产业体制改革促进第三产业协调发展。我国第三产业中的铁路和航空运输业、邮电通信业、金融保险业、教育、科研和技术服务业以及公用事业、卫生体育、文化艺术和广播电影电视业,非国有经济的比重都很低,由于缺乏竞争,经营效率相对较差。随着我国加入wto和对外开放的扩大,迫切要求在对外开放的同时,实现对内开放。通过相应的改革措施和政策调整,减少以至消除非国有企业进入这些产业部门的体制障碍和限制,推动各种所有制经济平等竞争和协调发展,促进国有企业生产率的提高和民族产业竞争力的增强。
主要参考资料:
(1)钱颖一《中国市场化过渡的基础》(载《世界银行发展经济学年会论文集》1999年)。
(2)胡世文《积极财政政策中的税收取向》(载《税务研究》2000年第1期)。
(3)郑玉歆、樊明太《中国cge模型及政策分析》(社会科学文献出版社1999年版)。
(4)武义青、陈永国《中国第三产业结构及发展态势分析》(社会科学文献出版社2000年版)。
①参见钱颖一《中国市场化过渡的基础》(载《世界银行发展经济学年会论文集》1999年)。
【关键词】农村信用社;市场竞争;规模经济;市场化改革
农村信用社是扶持“三农”的重要力量,在60多年的发展历程中,受到诸多因素的影响,导致农村信用社的问题日益增多,严重影响了农村信用社的发展,削弱了其扶持“三农”的力度。因此,2003年,国家正式对农村信用社进行了试点改革工作,截止到目前为止,在产权和管理制度方面存在的问题已经得到了初步解决,但是,离“可持续发展”的目标还相差甚远,从面前来看,对农村信用社进行市场化改革是促进其可持续发展的重要路径。
一、农村信用社市场化改革的必要性
(一)地区要求
农村信用社在我国的分布较为广泛,在各个乡镇甚至是农村随处可见,虽然分布环境大致相似,但是经营状况却千差万别,比如,东部及南部沿海农村,农村信用社的经营状况较好,而偏远地区的农村信用社,长期处于亏损经营状态,无论是城市之间还是农村之间均存在着此种情况,甚至在同一个城市,农村信用社的经营状况也非常悬殊。农村信用社受地理条件的限制比较大,因此,即使是一些经营情况较好的,也得不到进一步发展;反而将一些经营较差的农村信用社却得到了保护。由此可见,对农村信用社进行市场化改革迫不及待。
(二)金融市场要求
如果农村信用社进行市场化改革,将会打破前文提到的地理限制,从而将会转变目前同一地区一个农村信用社的状况,实现多家竞争,从而对于稳定当地的金融市场有着积极的推动作用,避免一家经营,出现不善,导致当地整个金融市场动荡,因此,为了稳定金融市场,必须进行农村信用社市场化改革。
(三)自身要求
目前农村社存在着严重问题,比如产权不明晰,最高权利被农村信用社主任掌握、“人情债”导致不良信贷率增加等,不同程度上给农村信用社的发展带来了严重阻碍,如果不进行市场化改革,农村信用社的未来令人担忧。
二、市场竞争、规模经济与市场化改革的关系
(一)市场竞争与退出机制是市场化改革的核心任务
目前,农村信用社已经完成的初步改革,农村信用社是自主经营、自我约束、自担风险的金融组织,因此,必须按照市场的客观规律开展各项经营业务,严格按照市场机制办事。目前,其它金融对于农村信用社的竞争比较小,农村信用社还没有充分意识到竞争的重要性。农村信用由于受到地理限制,因此,存在着一定的垄断性质,而在某种程度上来说,金融服务不应当受到地理限制,而是属于一种社会公共产品,从而导致农村信用社缺乏退出机制。近年来,我国加大了对国有商业银行的政策支持,国有商业银行正在进行股份制改革,在改革过程中,逐渐将一些县城以及县城以下的网点予以收回,很多地区,农村信用社成为主要的甚至是唯一的正规的金融机构,即使经营不善,也不可能会被金融市场淘汰。外部竞争的降低使农村信用社处于“温室”之中,激励力度降低,仅仅进行产权改革已经远远不能满足农村信用社发展需求,如果没有完善的竞争和退出机制,将无法实现彻底的改革。
(二)由市场竞争带来的激励机制有助于改善农村信用社的治理
相关理论证明,企业产权对于企业效益并没有直接的关系,而市场的竞争程度往往是企业效益的决定因素。也就是说,如果同行业市场竞争越激烈,企业就会为了提高市场竞争力,提高效率。泰腾郎教授根据大量的实践调查,充分证明了上述理论,即:企业效益与市场竞争程度有关,对产权进行改革,不一定能够使企业朝着提高效益的方向发展,只有竞争才是最为根本的保证。超产权理论认为,利润激励与经营者努力投入并不一定存在正向关系,只有基于市场竞争,才能发挥利润激励的作用,实现效益增长。因此,作为农村信用社改革来说,必须要将现在安逸的经营局面打破,引入竞争机制,在激烈的市场竞争中,促进农村信用社市场化改革,从而提高经营效益。
(三)市场竞争时实现规模经济的主要手段
影响农村信用社运行效率一个最为重要的原因就是经营规模,农村信用社经过此次阶段性改革,已经成为自主经营、自负盈亏、自担风险的微观市场主体,农村信用社的经营规过小,不利于其发展,因此,只有从实际出发,对农村信用社的经营规模进行调整,才能为农村信用社的壮大提供机会。农村信用社想要改变目前的经营机制,不断提高经济效益,其根本还是要引入竞争机制。竞争机制的引进必然意味着一些应变能力较差的农村信用社被淘汰,但是,也只有竞争,才能转变目前的整体局势,为经营良好的农村信用社提供进一步的发展空间。在激烈的市场竞争中,一些经营机制完善、效益突出的农村信用社将会脱颖而出,它们可以凭借自身的实力,将一定范围内的其它农村信用社予以兼并或重组,从而实现扩大经营规模,值得注意的是,农村信用社在进行兼并或重组时,一定要按照客观规律办事,不能按照自身意愿,盲目进行。
三、关于农村信用社市场化改革的思考
(一)打破机构和经营的地区性限制
正规金融供给不足是目前农村信用社在发展过程中面临的主要问题。我国大部分的地区的国有商业银行将网点进行收缩,使得农村信用社成为当地的唯一正规金融机构,并且,由于多种因素的制约,这种情况在短期内将不会得到改变。而大部分地区只存在一个农村信用社,因此农村信用社处于垄断地位,根据相关理论证明,如果长期处于垄断地位,不仅不会提高效益,反而会带来一些损失。因此,农村信用社进行市场化改革,首先就必须要打破这种地域性限制,将竞争机制引入进来,允许经营规模较大、经营状态良好的农村信用社进行异地分支建设,实现跨区域经营。
(二)强化外部约束,完善退出机制
农村信用社在长期的发展过程中,其体制一直处于封闭循环的状态,因此,导致一些可控风险时有发生。相关理论证明,在激烈的市场竞争环境下,企业为了生存,会自行对其内部进行调整。但是金融行业与其它行业相比,地位较为特殊,如果在调整过程中,一旦出现问题,很有可能造成我国经济市场动荡,不利于社会稳定。因此,农村信用社进行市场化改革,必须要对其加强约束,国家要充分发挥其主导作用,建立行之有效的规章制度,加强对违法者的处理力度,引入退出机制,对于不符合要求、长期亏损运行的农村信用社予以淘汰、兼并、重组等。
(三)鼓励兼并和重组
经过改革之后,农村信用社在一定程度上提高了风险意识和消除风险的能力,但是风险是始终伴随农村信用社发展的,不可能将其全部消除。因此,农村信用社要加强金融监管,在严格的监管下,实现快速发展,目前,我国农村信用社普遍存在着发展不均衡的问题,所以,要有针对性的制定监管措施。将监管评级等重要结果作为农村信用社下一步改革的重要依据。允许监管评级高的农村信用社进行异地分析建设,鼓励对监管评级较低的农村信用社进行兼并、收购等,实现优胜劣汰。这样做主要有两方面作用:其一,并不会改变其机构性质和存量,相反,能够扩大农村信用社的经营规模,提高经济效益;其二,监管评级较低的农村信用社在面临兼并、收购、重组的威胁下,能够给其正向激励,从而促进其改变目前的经营状态,逐渐好转。
四、结语
农村信用社的垄断地位决定了其在漫长的发展过程中,出现内部结构混乱、经营不善等问题,严重阻碍了农村信用社今后的发展。基于种种问题来看,农村信用社进行市场化改革是必然选择,国家要充分发挥主导作用,建立相关的规章制度,引入竞争和退出机制,引导农村信用社朝着正确的发展,从而实现农村信用社在扶持“三农”方面的积极作用,为改善我国民生和农业发展提供重要保障。
参考文献:
关键词: 市场经济; 高校筹资; 多元化
高校教育体制不断改革使高校由国家公办的形式向着复合型的办学形式,各种资金在市场经济的影响下开始流向学校教育中,高校教育体制的改革也在不断深化。在高校教育中,教育和科研是其活动的主要内容,这些活动都需要教育经费的投入,但是近年来随着我国高等教育事业的不断发展和壮大,国家在教育经费方面的支持力度并不能跟上我国高等教育事业的发展速度,所以教育经费吃紧的问题就显得日益突出。国家财政拨款只能在学校科研经费的支出中占到较小的部分,而对于高等院校的快速发展来说,自筹经费的能力就显得尤为重要。所以目前对于高校来说如何提高自己筹资的能力,拓宽筹资渠道,是其在日后发展过程中面临的一个重要问题。一方面学校要将教育推向社会,实现以学养学的目标;同时还要以加强学、研、产三方面的结合,努力实现学校科研能力转化为经济效益。有上述可知,广开财源,实现高效筹资的多元化,才能保证高校健康稳定的发展的需要。
一、高校筹资多元化的原因
高校教育体制的改革,是学校教育对于市场资本的依赖程度加大,高校的职能也开始向遵循市场规律的方向倾斜,政府资金的支持显然已不能适应这种新形势的发展,所以在此形势下高校筹资多元化必然成为了高校可持续发展的选择。
(一)高校性质决定了高校筹资的多元化
尽管高等教育的性质由原来单一的国家办学,向着复合型的办学形式转变,但是其准公共产品的性质依然明显,兼有私人产品和公共产品的特性。在市场经济条件下,高校是一个生产产品、提供服务的利益实体,在这个方面它将是相对独立的。高等教育的享受所承担的经费是由多方付出的,直接受益者(接受高等教育资源的人)只是其中的一个重要方面。学生支付学费,在高等教育的课堂上学习专业的技能和知识,这种消费具有排他性和竞争性,因为如果没有满足校方各方面的条件和支付学费的话,是没有办法享受高等教育资源的。另一方面高等教育还具有明显的社会效益属性,因为高等教育的知识性特征,使得其在为社会培养人才方面发挥着不可替代的作用,这对于促进科技的发展、社会的进步和国家的富强都有着重要的意义,因此高等教育又具有某些公共产品的属性。这就使高等教育所需的成本不能完全由学生个人承担,决定了高校筹资的多元化。
(二)高校办学模式的变化决定了高校筹资的多元化
学校法人实体的地位在《高等教育法》中得到明确,并在民事活动中依法享有民事权利、承担民事责任。法律的颁布和实施使高校的主体地位由以往依附于政府,变为自主法人,这种地位的转变是根本性的,说明高校可以自主办学、自主发展、在市场竞争和交换活动中的独立地位得到明确。这种变化表现在高校的办学资金上则是由政府拨款的方式开始转变为开放式多元的方式。
二、高校筹资多元化的途径
随着高等教育事业的改革和发展,高校在筹资方面也要努力形成多元化和多层次的格局,只有这样才能适应高校未来的发展。
(一)政府财政支持
准公共产品性是高等教育的重要特性,这就决定了在政府财政拨款这一方面其仍是高校资金来源的主要渠道。这不仅包括国家教育部的拨款,也包括各级地方财政对于高校办学的大力支持,这无论对于教育部直属还是省属高校来说都是至关重要的,随着国家在教育投入的力度越来越大,这对于高校资金中来自政府的支持是一个好的预期。
(二)学费来源
随着教育成本的支出越来越大,在20世纪80年代以来,在全球范围内教育经费不足都已经成为了一个重要的问题。1994年我国开始执行并轨收费制度,这对于教育经费不足的问题起到了很好的缓解作用。之后高等教育不断扩招,收费标准也在稳步提高,使学费在高校资金筹措过程中成为了一个重要来源,对于高校教育经费紧张的缓解起到了一定的作用。
(三)校企合作、税收优惠
随着市场经济的发展,校企合作办学的模式开始成为一种新的办学模式方兴未艾,这种模式有利于充分利用校企双方的优势资源,既可以使学生在学习理论的同时实践所学的知识,也有利于企业将学校的技术优势引入到企业的生产中,从而提高劳动成产率,扩大产品收益。这样在校企合作的收益分配中,学校就可以得到应得的利益分红,不失为学校筹资额的一个重要来源。同时国家还可以对于这类企业在税收政策上予以至此,减免税收。如国家可对高校所办的培训班等免征所得税,对高校自身所办的企业可以给与一定的税收优惠。通过种种优惠政策,可使高校增加资金来源。
(四)高校投资收入
高校可利用自己手中现有的资金,如学费和科研资金等,进行投资创业以带来一定的收益。其中最明显不过的例子就是北大方正集团和清华同方在这方面所起到的示范作用。这是高校投资创业成功的例子,不仅为学校的发展带来了必须的资金,同时也成为本校学生实践学习的好场所。另外学校可利用自身的金融资源和知识,投资获益较为稳定的基金或者有价证券等。这些市场经济的金融产品在控制好风险的情况下可以为高校带来较为可观的收入。
(五)利用社会资金
在高校不断发展的快节奏中,贷款成为了一种有效且快速的融资手段,很多高校和银行签订了合作协议,在帮助解决高校发展的急迫问题方面发挥着重要的作用。而且越来越多的金融机构开始和高校合作,金融机构拥有资金优势,而高校拥有智力优势,双方的互补使这种合作可以较为顺利的展开,许多高校也开始在金融产品的研发方面给金融机构带来了额外的收益。在社会资金中,个人和企业的捐赠也是一个重要的方面。这其中主要有教育基金、企业、个人等主体。这在西方发达国家是一种较为成熟的模式,很多非营利性机构对于教育的捐款很多。同时个人处于对母校或者是在某学科较为有优势的高校捐款,高校会给予其一定的荣誉,这对于捐赠者来说是一种鼓励。但是这种模式在我国的发展还是比较落后的,因为我国绝大部分高校都是国立性质,在加上我国在个人捐赠方面并没有文化传统的优势,所以人们在这方面的关注还是比较薄弱的。
(六)其他融资渠道
为了进一步利用其他方面的资金,高校可以加强同国外高校、企业或者是社会机构之间的合作和联系,这样就可以充分利用国外的资金优势,为高校融资的多元化提供更多的途径。
三、市场经济环境下高校筹资多元化应该注意的事项
(一)重视筹资成本
顾名思义,所谓的筹资成本就是为筹措一定的资金而需要付出的代价,可分为用资费用和筹资费用两部分。高校在筹资的过程中一定要在综合考虑各种成本和利弊的情况下进行,尽量在筹资的过程中选择那些筹资成本较小的渠道,以实现筹资资金成本利用的最大化,和筹资成本的最小化。
(二)重视分析筹资风险
任何投资和收益都是有风险的,不可能坐享其成,所以高校在进行投资的过程中,一定要将注重风险的分析,在投资金融产品时一定要在低风险的基础上再去追求效益,不能纯粹为了高回报而盲目投资。因为高校投资的失败可能会使整个学校的运作受到影响,所以高校管理层在对投资做出选择的时候一定要充分考虑到风险的因素,做出适宜的筹资渠道。
(三)建立合理的筹资组织
高校筹资是一项较为繁重的工作,尤其是在高校筹资多元化之后,这项工程更是需要专门的组织进行管理和运行,所以在高校建立完善的筹资管理组织是很有必要的。在这方面高校可以借鉴相关企业的管理模式和经验,采取较为灵活的管理方式和经营理念,同时还要加强人才的选拔,把合适的相关人才选入到管理组织中,如具有工商管理、法律、金融等相关学科本经的人才。为我国高校的运作创造更大的社会效益和经济效益。
随着市场经济的发展,高校筹资的渠道和传统模式相比也发生了较为大的变化,高校在面对这种变化时一定要充分发挥自己的优势,注意与时俱进,在筹资渠道方面注意开拓创新。但是高校在筹资过程中也一定要注意对风险的规避,减少筹资成本,并且在相关学科背景人才的帮助下建立较为有效的管理组织,只有将各方面的因素充分考虑之后才能完善高校筹资多元化的制度。
参考文献:
[关键词] 商标 名牌 商标保护
当今社会,商标已不再是原始意义上的商品的标记,而是企业参与市场竞争的重要商战利器,是商品品位和质量的标志,企业形象和信誉的象征。我国是一个拥有13亿人之多的消费市场,但我们却很少有像“可口可乐”、“奔驰”那样在国际上叫得响的名牌,中国有闻名于世的“食文化”,可是却缺少“麦当劳”、“肯德基”等遍布世界各地的餐馆。世界十大驰名商标中没有一个中国品牌。中国名牌为什么如此难以走向世界?
一、实施名牌战略存在的问题
1.商标法律意识淡薄
名牌战略的基础条件是产品和商标。在国际上,商标被公认为是最重要的知识产权,名牌商标更是如此。跨国公司和许多知名企业视名牌商标为国宝,采取一切可能的手段保护名牌。而令人不安的是,我国一些企业对名牌商标的重视程度却不够高。它们只重视利润,整日忙于生产经营活动,忽视甚至无视商标的重要性,待自己生产经营的商品红火起来后,才发现自己辛辛苦苦创下的牌子已被他人抢注,把已开拓好的市场拱手让给了他人。这些年来,一件件国内企业的知名商标被抢注的例子触目惊心:“大宝”在美国、英国、荷兰、比利时、卢森堡被一个荷兰人注册;“杜康”酒、“龙井”茶在日本被抢注;“长虹”电视在泰国被抢注……据不完全统计,我国曾有超过80个商标在印度尼西亚被抢注,有近100个商标在日本被抢注,澳大利亚的一个商人竟在一年内抢注了我国180件著名商标!面对自己的商标被抢注的尴尬与无奈,迫使我国企业不得不使用重金赢回自己的商标使用权,或改头换面,再创声誉,或放弃商品在该国家或地区的销售。无论作何种选择,企业都要付出高昂的代价,造成难以弥补的损失。
2.名牌扩张泛滥
有的企业在不顾及产品质量的情况下,盲目扩大商标使用范围,或自行许可多个企业使用,结果损害了商标的信誉,造成知名商标贬值。如“镇江香醋”、“德州扒鸡”等名牌产品,通过联营的方式甩卖“老字号”,许可他人企业打上当地的地名,就可以轻松地获取可观的商标许可使用费;天津狗不理总店曾提出了每年发展分店100家的口号,分店无节制地发展造成经营产品的不规范,出现了只要能交出1万元许可使用费,不管什么样的餐厅酒楼都可以买走“狗不理”招牌的怪现象。
3.假冒伪劣产品对商标的侵害
据国家工商局估计,我国每年生产的假冒伪劣产品的市场流通额为3000亿元。假冒名牌源源不断,冲击着正宗产品,令名牌企业叫苦不迭。据有关资料,每年流入市场的假茅台不少于1200吨,价值4亿元;“红塔山”香烟,市场上的冒牌货已占销售量的30%~50%,在“红塔山”的主要销售地,假货已占红塔山总销量的70%。在假冒产品的重重包围下,有的企业将提高产品质量的资金用在了如何提高防伪标志上,甚至自己出资打假,这严重制约了我国名牌产品的发展,损害了名牌产品的形象和声誉。有的企业没有在激烈的竞争中被打跨,却败在假冒伪劣产品之下。
4.外商对中国名牌的侵吞
我国许多知名品牌在合资中,由于不注重保护商标专用权,不是夕阳西下,就是被打入“冷宫”。如“美加净”牌化妆品曾是风靡全国的名品,但在折价1200万元投入合资企业后,立即被打入“冷宫”,取而代之的是“露美庄臣”。每日映入我们眼帘的广告还有如“飘柔”、“海飞丝”、“舒肤佳”、“阿米尼”等,尽是合资的洋品牌,而国人所熟悉、喜欢的名字和商品却在与日减少,甚至销声匿迹。
以上种种弊端,在很大程度上,阻碍了中国商标事业的发展。而随着经济全球一体化的进程不断加快,我国将面临着更加激烈的市场竞争挑战,那么,我国企业应如何提高商标自我保护意识,造就中国品牌,再次成为一个热门话题,这也是我国所面临的紧迫的现实任务。
二、实施名牌战略的途径
1.强化商标保护意识,熟悉商标保护规则
一个国家没有一批国际知名的企业,一个企业没有在国际、国内市场打得响的牌子,在日趋激烈的市场竞争中,只能处于被动的地位,永远落在别人的后面。因此,正确的商标保护意识,可以指导企业实施有效的商标战略,制订正确的商标发展规划,生产出真正适销对路的名牌产品,从而夺取市场、获得效益,商标能否得到有效保护在某种意义上决定着企业生产经营的成败。而要加强商标保护工作,首先必须熟悉商标保护规则。不仅要熟悉我国的商标保护规则,还要熟悉商标保护的国际规则。因为只有熟悉商标保护规则,才能自觉地遵守商标保护规则,以免因不懂规则而有意无意地侵犯了他人的商标权,给自己造成不必要的损失。也只有熟悉商标保护规则,才能主动利用商标保护规则,打击商标侵权行为,充分维护自己的合法商标权益。
2.高度重视商标战略,提高产品的质量信誉
(1)要坚持商品先注册后使用的策略。如果企业的商标先使用后注册,易被他人抢注;如果商标注册和使用同步,既有被驳回和产生异议的可能,又有被他人假冒的危险。只有商标先注册后使用,才有利于企业进行有效的广告宣传和商标专用权的保护。
(2)要强化产品质量,提高商标信誉。知名商标的信誉是以完美的质量为依托的,产品质量是企业的生命,是赢得消费者的基础。企业要建立完善的质量体系,尽快实现与国际质量标准的接轨;要注意掌握质量信息的反馈,生产符合消费者需求的高质量产品;要配有良好的售后服务,使产品质量上等级,上水平。
(3)要实施名牌促销策略,提高名牌产品的市场占有率。市场经济不识无名英雄,这“名”便来自于广泛的公共活动和深入的产品宣传,而宣传产品的一个有效途径就是做广告。创立名牌,要转变过去那种“酒香不怕巷子深”的传统观念,要舍得投资,企业的牌子就像储蓄的户头,不断地用广告累计其价值,便可以享受它的高额利息。
3.提高商标注册意识,加强商标注册工作
在国际商标战中的一次次折戟,在一浪高过一浪的抢注风的背后,给我国企业家留下了一个惨痛的教训:商标,要及时注册。必须遵循“品牌营销,商标注册先行”开拓国际的重要准则。这就要求使用的商标必须立即申请注册,以免被他人抢注;而商标从申请到核准注册,一般都需要3个月甚至更长的时间,所以提前申请非常必要。对于企业重要的商标和知名的商标进行防御性注册,即在类似商品或者服务上以及其他非类似商品上进行防御性注册,这样就建立了完整的商标保护网,可以维护品牌的整体性。如:柳州牙膏厂生产的“两面针”牙膏,在注册了“两面针”之后,又增注了“针两面”、“两两针”、“面面针”、“两针面”等商标,这些备而不用的商标称为联合商标,它们构成了对“两面针”的保护网,使侵权者无机可乘。而广东健力宝集团更是领先一步,在国内进行了60个商标的有效注册,在国际上注册了90个商标,其目的就是为了更好地保护自己苦心创造的品牌――健力宝。
4.强化商标维权意识
维权是指在获得权利之后,如何维护自己的合法权益,使其不被侵害或丧失。首先,要使已经获得的权利继续有效,就要履行相应的义务,如商标的使用要符合法律的规定,否则会被依法撤销;商标的有效期为10年,在到期前6个月或在延展期内要办理续展,千万不能一次注册就万事大吉了,要及时续展。其次,权利人应依法制止他人在生产经营活动中的侵权行为,维护自己的合法权益,并有依法获得赔偿的权利。
5.充分利用商标专用权,积极参与国际市场竞争
中国加入WTO以后,中国企业已不可避免地融入了世界经济大潮中,要在全球的经济市场中占有一席之地,就必须有属于自己的品牌。商标作为企业参与国内国际市场竞争的重要商战利器,要尽可能在相关国家或地区取得商标专用权,否则很难得到该国或地区的法律保护。近年来,海尔集团在100多个国家和地区申请注册商标数以千计,从而为自己的产品打入国际市场奠定了法律保护的基础。同时,还应注意到,外商来华与国内企业合资、合作的机会越来越多,在与外商合作投资时,一方面,对于自己的商标作价出卖一定要权衡利弊,以免为一时之利而丧失了自己的品牌。另一方面,也要注意对方的知识产权是否合法有效,不要支付冤枉的转让费或许可使用费。
总之,入世后的商标领域,是机遇与挑战并存,我们只有抓住机遇,迎接挑战,正视现实,才能使我国的商标保护工作跨入一个新的阶段,才能造就我国更多的世界名牌。
参考文献:
[1]商务部部长纵论国家品牌战略[J].新经济杂志,2006
[2]:以品牌促经济[J].决策探索,2006.01
[3]王从军:品牌保护:优秀企业必解之题[J].中国品牌,2007