发布时间:2023-03-10 14:52:22
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的驻村工作交流发言材料样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
刚才市委常委、市人民政府副市长__同志对我市20__年度新农村建设指导员工作进行了总结,就20__年新农村建设指导员工作进行部署和安排,并表彰了先进,在此,我向受表彰的先进后盾单位和优秀个人表示热烈的祝贺!以及向受__市表彰的先进后盾单位__市住房和城乡建设局、__市人力资源和社会保障局,先进个人__和向自治区推荐表彰的先进后盾单位__市委统战部,先进个人__表示热烈的祝贺!向各部门各单位及全体新农村建设指员表示衷心的感谢!对前段时间深入农村第一线“宣讲政策闹春耕、强基惠农促增收”春季大行动付出辛勤劳动的同志们表示亲切的问候和崇高的敬意!同时,利用这个机会,我就今年全市新农村指导员工作讲几点意见:
一、加强学习,转换角色,进一步提高做好农村工作的素质和能力
今年是开展新农村建设指导员工作的第四年,全市选派61名干部到行政村任职。在座的各位,都是市直、乡镇单位的干部,综合素质较高,工作责任心、事业心都比较强,能够到基层任新农村指导员,这是市委、市政府对大家的信任,希望大家能按照市委、市政府的要求,积极投身到新农村建设之中,把个人的成长同新农村的发展紧密相连、融为一体,在原有指导员工作的基础上,立足实际,创造性地开展工作,力争有更大作为,取得更大的成绩。农村是个“大课堂”,基层是个“大熔炉”,做好农村工作,不仅要有知识,更需要实际工作能力。这里,我给广大新农村建设指导员提几点要求:
第一,加强学习,提高能力。对于指导员来讲,能有一年的时间生活在农村、工作在基层,参与和服务新农村建设,这是增强对农业、农村、农民真挚感情、锻炼提高自身素质和能力的大好机会。指导员一定要珍惜机遇,认真学习领会上级党委、政府农村工作的方针政策和有关“三农”工作的法律、法规,了解农村的基本情况和新农村建设的主要任务、工作重点,把握农村工作的办事程序和要求,不断提高做好农村工作的本领和能力。
第二,深入调研,制定计划。没有调查研究,就没发言权,要开展工作,打开工作局面,就必须要求各指导员扑下身子,深入实际、深入群众,了解村情、体察民情,努力掌握第一手材料,把群众的愿望和要求作为工作的根本依据。要在驻村开展工作的第一个月内,熟悉掌握情况,并拿出年度工作计划,制定帮扶措施,并将工作计划上报工作队和市基层办。
第三,摆正位置,讲究方法。善于从大局着想,从小处着手,做到先易后难;先调查研究,后提出建议,做到谨慎从事;多出谋划策,少指手划脚,甘当“幕后英雄”,做到帮助不包办、到位不越位,在内尽力出谋献计,在外当好桥梁纽带。要正确处理好工作组、指导员与各乡镇党委政府、村“两委”的关系。要自觉地在当地党委、政府的领导和指导下开展工作,妥善处理好与村“两委”的关系,上靠组织、靠班子,下靠党员、干部和群众,多沟通、多融合,相互信任、相互尊重。同时,在工作中还要注意自身安全,牢固树立安全意识,善于自我保护。
第四,开拓创新,扎实进取。要善于把党在农村的方针政策与驻村(来源:文秘站 )的具体情况结合起来,认真研究新情况、解决新问题,善于把自己建设性的意见转化为班子的集体决定,转化为农民群众的自觉行动。要根据形势的变化,及时总结经验,创新工作方法,积极探索做好驻村指导工作的好经验、好方法,为今后的指导员探索路子,积累经验,打牢基础。
第五,严守纪律,恪尽职守。要认真学习并熟练掌握指导员管理办法和相关制度,严守组织纪律,坚守工作岗位,不得擅离职守,在村工作时间每月不少于15天。对学习制度、请销假制度、驻村日记制度、信息上报制度等等要铭记在心,严守于行。特别要强调的是,在驻村期间,要坚持写《驻村日记》,详实记录自己在基层工作的情况和收获及感悟。《驻村日记》列入新农村指导员年度考核、评先的内容,并作为确定新农村指导员驻村时间的主要依据。
二、强化领导,精心组织,做好指导员的管理和服务工作
一要严格管理。市基层办、指导员工作组要进一步探索指导员队伍管理的有效新途径,进一步激发指导员干事创业的热情,发挥好应有的作用。对我市指导员管理办法和管理制度,要组织广大指导员认真学习、讨论,形成共识,自觉遵守。特别是新年伊始,新选派的指导员多,对有关要求不熟悉,市基层办及各工作组回去后要及时认真组织学习,加强跟踪管理,严格考勤。要不断补充完善学习、例会交流、巡视督查、考勤、激励约束和考评推优等制度,形成环环相扣的制度体系,不断推进指导员工作的制度化和规范化。
二要优化服务。各乡(镇)党委要关心支持指导员的生活、工作,为他们开展工作创造良好的条件,特别是要创造条件让他们能够为当地群众办好事实事。要定期或不定期地了解指导员工作情况,开展谈心谈话活动,及时掌握指导员的思想动态,做好心理疏导和沟通工作,加强思想政治教育,并对指导员遇到的困难和问题要想办法帮助解决,解决他们的后顾之忧。
三要抓好 宣传。各乡(镇)党委、各工作组要继续组织人员抓好宣传工作,组织广大指导员积极向各级新闻媒体投稿,对指导员工作中的好做法、好经验、好典型,进行全方位、多角度宣传。要通过典型推广,努力在指导员之间形成创先争优、比学赶超的良好局面,进一步营造做好新农村指导员工作的舆论氛围,扩大我市新农村指导员工作的影响力。
三、严于律己,努力树立新农村指导员的良好形象
时 间 2016年12月26日
地 点 北京稻香湖景酒店
主 持 人 卫汉青(中关村杂志社社长、总编辑)
整 理 马文良(《中关村》杂志 记者)
论坛缘起:
为加快实施创新驱动发展战略,全力推动核心区率先形成创新驱动发展新格局,探讨区域创新发展的新思路、新经验,2016年12月26日,在北京稻香湖景酒店,由中关村杂志社、北京实创科技园开发建设股份有限公司共同邀请了活跃在中关村的专家、学者,以及企业家代表,举办沙龙,畅言“创新创业生态下中关村CID未来发展路径”,为中关村以及CID的发展建言献策。
以下是“创新创业生态下中关村CID未来发展路径”沙龙嘉宾发言内容精粹。
中关村CID,即创新中心区,目前包括中关村软件园、中关村永丰产业基地、中关村翠湖科技园等专业园区,这是中关村科技园区的重要组成部分,是北京市建设国家科技创新中心、发展“高精尖”经济的重要载体。经过多年的努力,中关村CID在园区建设、产业发展、配套设施和自然生态环境建设等方面实现了跨越式发展,已集聚了华为、百度、用友、联想、北斗星通、安泰科技、小米、滴滴出行、科兴、IBM、甲骨文等2000多家国内外知名科技企业,创新创业生态优势明显。
多重背景下,CID能否引领“十三五”时期中关村科技创新新格局?进而推动中国的创新发展?今天请来各位嘉宾,请大家畅所欲言。
中关村CID的发展前景广阔
非常感谢各位专家和企业家来参加我们这个研讨会,给中关村CID未来的发展献良策。中关村CID就是海淀北部地区,以五环为界,总共238平方公里范围,发展思路就是从科学城到上地,再到永丰、翠湖科技园,目前这个区域入驻了一大批优秀企业。目前已经建成和正在建的专门用于企业入驻的科技型楼宇有1000多万平米,2016年收入数据还没出来,这个区域总收入大概有两千三四百亿,产出要跟科学城相比还是差一点,因为有一个逐渐发展的过程,有些在建设还没投入使用的空间。中关村CID局部区域,好的楼宇产出相比也是挺高的,总共将近2000家企业,知名的企业有华为、用友、小米等。上地发展也很好,但是那里交通拥堵,配套设施不够。永丰和翠湖科技园基本基础设施都到位了,入驻的企业还没上地那么多,目前来看创新创业的硬环境还是不错的。
地铁16号线开通以后,能极大限度解决入驻企I员工的出行问题。中关村CID既能让大企业在这里入驻,为它服务好,又能把发展潜力比较大的创新创业能力比较活跃的企业吸引过来,我相信未来这里的发展前景无限广阔。
中关村CID要成为中国的原创之地
最近我在干两件事,第一个事是讲中国故事,把中关村过去30年园区的经验总结,第二个事是研究中国下一步发展。中关村经历了从“电子一条街”时代的跟跑,到“采用一区多园模式各个不同地方进行探索和国外合作”的并跑,直到现在“大众创业万众创新”的领跑时代。领跑就是要出现伟大的改变世界的企业家,未来中关村最重要的领跑空间不是一区十六园,而是中关村CID。为什么?因为CID经过十多年的发展现在已经打好了基础,中关村软件园、新材料园和正在发展的翠湖园科技园,这三个园未来可以说是中关村的原创之地。
这次G20会议上我们提出要创新增长方式,为什么中国有这么大的底气来说这个话,就是因为中国现在有若干个产业已经在全球处在引领位置,一个是电商,一个是社交,一个是直播,在世界上都引起了很大轰动。直播是技术动力,而且这个技术动力在中国呈现出来蓬勃的发展趋势。
未来引领之路怎么走?现在中国出现了三大领域,分别是分享经济、平台经济和智能经济。中关村前二三十年主要完成的是中国的信息化转型,现在为什么出现这么多爆发增长?这是因为信息化转型基础上在完成智能化转型,在一个新的平台上创业。
长城所最近在研究全中国的独角兽企业,2015年独角兽全美国是125家,中关村是70家。2016年中国是100家,中关村60家。现在全世界只有两个国家独角兽超过10家,是中国和美国。中国的入选企业大半集中在中关村,所以中关村是中国原创之地。中关村CID完全换装了,中关村软件园和翠湖科技园重点做分享平台,翠湖科技园很绿色,适合发展新经济,这三个组团为核心来发展壮大,这是中关村的位置在中国进一步上升,成为科技大国的领头羊的保障。
通过知识产权发现价值
因为我是做投资出身,所以就从资本的角度谈谈如何看待创新。这里有一个主题就是通过知识产权发现价值,同时要通过资本引导项目。
中关村是北京创新资源最集中的地区,北京又是全国创新资源最集中的地方。好的大学很多集中在北京,中科院一半研究所在北京,国家级院所大部分在北京。所以说北京的创新资源是在全国,甚至全球来讲都是非常集中的,这是优势。但是同时我们也看到现在北京要创新也不那么容易,创新出来的东西干什么去,市场在哪里?现在北京在疏解人口,在去产业化,制造业都要去,以后创新出来的东西研发完了怎么变现,这可能是一个问题。
我们要考虑的创新既要能够让它有市场,同时要有知识产权能够控制市场,这样的创新未来才有商业意义,否则的话表面看一时繁荣,这个领域最近投资很热,到最后多半是以悲剧收场。2016年数据没出来,2015年投资基金不要说收益,大部分连本金都没有收回来,全砸进去了。
中国知识产权搞三十年真正谁通过这件事情获益了?基本都是跨国公司,中国的企业通过获益的很少,你不会玩,不会用这个规则,而国外很熟练。像中关村集中了国内这么强的创新资源,你要最终让它创造价值是目的,而不是一天发表多少论文成果,不是搞科学研究,我们是要赚钱。
这过程中政府平台就需要把技术项目转化为商业模式,撬动中关村市产业资源,乃至全球的商业所选全部整合起来。否则中关村只强调又研发了什么,你发现做到一定程度就跑到外地建厂去了,那我们就净给全国做贡献了。
军民融合发展,天地一体化
2017年三四月份,我们公司将搬到位于中关村环保园的新楼里来,以后我们将成为中关村CID的入驻企业。我们离航天城很近,很多员工都住在那里。中关村CID地区搞的无论是产业,还是生活配套,直接与我们的工作和生活息息相关。
航天恒星又叫做航天503研究所,隶俸教炜萍佳芯抗司,五院的总部在航天城,主要负责我们国家90%空间飞行器的研制,神州飞船、探月工程 、二代导航,航天卫星的研制都是五院负责的。通信卫星、遥感卫星数据接收和处理,以及数据最终服务于国民经济方面,而且北斗也是导航联盟的企业。
我想谈几个观点,不一定很成熟。
第一,中关村除了有比较好的互联网企业,包括学校科研院所的资源,还有很强的资源是军用的研制单位。第一个希望,就是CID地区谈创新和发展的时候,能够充分考虑到军民融合。这里有很多事情可以做,无论是互联网+航空、航天、军工,希望有一个平台能够把军民融合做好。
第二,除了有产业的对接,还要有学校、研究单位、科研院所,资源都会有各自的优势,这方面也应该做好资源的共享。资源共享一个是市场资源,我们现在每个企业,在中关村企业都有自己特定市场范围,这个市场资源大家可以联合起来做大事情。另外人力、专家方面的共享,我们也可以有一个平台,能够让他们创新共用。
第三,资本方面的融合,对我们而言,特别是航天技术在转化孵化初期还是有市场的需求。
我还希望CID不仅仅是地理意义上的园区,它本身是一个平台,是让我们大家在一起进行对接的桥梁。园区自己的事情,比如行业信息化、智慧园区我们自己的企业参与比较少,希望给我们创造一个平台,把天地一体化的优势发挥出来。
打造有创新性的科技园区
尚东数字谷进入上地是2008年,我们也是机缘巧合进入了园区。项目是在2013年冬天开工,2014年年底竣工,我们希望把它打造成中关村上地区域的地标。
怎么通过园区的运营推动产业的发展?这也是我们经营过程中所思考的问题。虽然我们没有实创先天的优势,但是我们自己小团队一直在思考如何提供服务,我们到今天为止还是比较满意自己的成绩。
我们与入驻的13家企业有良好的沟通机制,了解企业需求,尤其是企业员工的需求。虽然我们只有五万平米,13家企业,员工人数五六千左右,平均年龄85后-95后,社交是他们的强需求,去年搞过相亲联谊大会效果非常好的,也很踊跃。还给他们搞过互联网运动大会,尽我们自己一份力量,带动员工之间的互相交流。
我们在中关村软件园里也有孵化器,我们想做园区上市企业打造创新中心,为他们寻找上市企业的并购的标的物。我们就是想把自己园区打造有创新性的园区,具有科技感和影响力。我们立足上地,上地街道企业服务办公中心也希望落地在我们那里,为企业提供一站式服务。我们也在研发智慧软件,主要针对园区运营,人才对接、项目对接、投资孵化来进行更全方位立体更高效的公共服务平台,能够更好服务于园区里的企业。
云中心:为企业发展搭建平台
我们是翠湖科技园的组团,叫翠湖科技园云中心,是2006年入住温泉镇的。我们园区总建筑面积25万多平米,本身是市场化的,但是经过大产业规划以后,就纳入翠湖科技园区了。通过2006年开发建设招商到现在,我们的产业是紧紧围绕海淀北部6+1产业招商建设的,目前已经入驻了44家企业。
从国家引导双创开始,我们园区也陆陆续续开始跟海淀文创园合作成立了分园,为溢出企业提供加速器,他们企业能够有序到我们这来落地。
2015年我们园区产值大概45亿,税收2.5亿,区级贡献算是比较高的。企业一开始招商的时候很难,企业到这落户,员工就餐问题、出行问题都是很大的问题。这些问题不给解决,企业骨干员工流失很多,企业就没法落户。我们首先要解决他们基本服务配套,根据企业的需求拿出来3300平米做了员工餐厅,引进了社会资源免费给他们使用。再一个出行问题,跟政府进行对接,通过北部办、管委会给我们引进了大概21条班车,企业拿出一部分资金,最远能到燕郊。基本需求解决了,员工才能留得住,企业才能呆得住。
它还得有精神文化层面需求,所以我们又拿出来700多平米建了专业的小剧场,声光电都是专业厂家来给我们建设的小剧场。还有2000平米的健身中心,这个剧场从去年开始运营,到目前为止100多场反响还是不错的。
园区根据企业需求搭建了各种各样的平台,一个是为他们提供增值服务,还有专项服务。我们每个月把不同领域产业召集到一块做沙龙活动,有些资源大家能够共享,比如生物医药企业有可能是上下游产业链,所以我们给大家搭这件平台,促进企业在产业的发展,所以我们园区根据企业的需求给他们提供不同的服务。
园区就是给大家搭平台,根据企业的需求,园区企业的资源放在这个平台下,大家共享。也根据企业的需求引进一些社会资源,包括知识产权这方面的服务,还有一些基金的服务,让大家在这个平台得到资源共享,也希望我们园区为大家提供的服务,为企业体规的服务能够在产业上有好的发展,在市场上有好的发展。园区里企业能够抱团取暖。
将CID打造成北部园区的“小社会”
我们是中关村产业园里的企业,成立于1995年,到今年21年了。当初公司起家主要是围绕中国铁路,随着中国铁路这几年的壮大我们也就跟着一起壮大起来。在目前为止我们主要市场针对两个,一个是中国铁路,一个是中国军工。同时也收购、控股一些公司,军工这块公司也打造了一个平台,不遗余力在做。
我们企业,特别这一两年上市以后也是困扰,想把产业做大,想引进行业顶尖的人才。但是这几年招聘太困难了,谈好了待遇,他们中途就放弃了。其中很重要的原因是要坐班车,我们定了五六辆班车,班车往外走也很紧张,早上上班公司九点上班,这些地方特别难把握。想引进什么样的人才要给他们创造这样的环境,随着90后、80后成为工作岗位上的主力,在园区的企业也需要这些人到这工作,怎么引进来。海淀也做了很多工作,比如廉租房,真的有的员工城里房租出去了、卖掉了,全家都在这边用廉租房工作,因为他们对企业还是很有信心的。但是相当一部分人员解决不了,因此就放弃了。所以人才真的特别需要,我们在园区需要的也是人气。
衣食住行、购物,如果北部园区还有足够的空间,打造成北部园区的小社会,甚至学校、医疗、商城,把这些人都吸引过来。
北清路新庄桥那里有一个永旺商城,珠江地产做了五个楼,商住两用,为什么租得那么好,是因为永旺里看电影、娱乐、购物、饮食非常完善,很多外国人也到那租房子。尽管交通不方便,但是去了以后在@边工作,所以就好。而我们这边北清路西边有房产,剩下就是东边一条街。假如整个海淀就是一个小社会,这就是一个国家,因为这里收入都不低。可能因为这个他就宁可放弃,在市里找个待遇低点的。所以我们想法就是如果要是一个小社会可能会好一些。
互联网金融的探索与趋势
在未来的大生态里,互联网金融将是非常小的板块,无论是互联网证券、互联网银行、互联网信托、互联网保险都已经被圈定在一行三会监管体系下。我个人觉得这个发展会有转折期,不像过去那么快,没有规则大家都来。新浪干,传统上市公司干,海尔也做,格力也做,地产公司也做金融,民间金融也做。可能未来没有这么乱了,金融创新步伐会慢,但是会规范,会有牌照约束这个行业发展。
这么发展并不代表这个行业有多健康,创新的步伐受到无论是政策的制约,还是自身出现的问题制约,最后这个行业变得更加没有想象空间了,VC都不投了,老百姓一提到互联网金融都认为是骗子,过去一年里出现的问题,只要一出问题负面清单列出来,对整个行业有非常负面的影响。
我们公司做了五年,也在摸索。我们摸索方式就是逐步不做金融了,可能做别的业务。我们可能在2017年,未来五年做非金融事情或者泛金融事情。
第一个方向符合国家潮流,文化创意产业,某种层面文化创意也是跟兴趣,跟金融相关的服务。我们在这里做了布局,做了文创众筹也是帮小企业融资。第二做了媒体,做金融的一些服务。文创还是连接消费升级的需求,尤其是优质的IP产品,知识产权的产品,网红背后有大量消费能力的用户,怎么连接到真正能够打动用户,讲好故事。
第二,移动互联网带给我们的红利,数据化的使用也是一个方式,尤其人工智能。金融这块的人工智能也是发展趋势,大部分的经营数据、用户数据、行为数据都可以形成数据模型,帮助我们公司思考琢磨,要么基于数据提供更加智能化的投顾类产品,这是可以的,绕开了很多的风险,伴随着信用社会的建立。现在做基础性的工作,未来也是我们的机会。
清洁能源将是未来发展的方向
我们是海淀区留学生创业园里最早的一批创业者,这20年一直在创业的路上。当时在日本有500多个留日博士,都是在日本公司工作的,留日和留美人有很大差别的。在日本留学的人做产品创新肯定没问题,但是要做企业有限制。我回国创业的时候,没有去清华当教授,而是想把日本一些技术拿到中国来,在国内进行嫁接。我们做了几个产业,现在看来都是英烈。第一个是锂离子电池材料,1997年开始做,两年后实现产业化。第二个项目做了环保产业,以电为能源,清洁供暖。
关于中关村CID未来发展路径,需要未来共同探讨,发挥各自的特长与优势,互为补充,携手发展。北部地区建了很多建筑物,还都达不到节能绿色标准,能耗是很高的。如何解决这个问题?因为搞集中供暖要的只是温度,这样没有把积极性调动起来,这是关键问题。自己来建设,能源是自己的,他才会有兴趣。如果中关村CID将来有可能可以做很多探讨,在这里的一些公司如果不做集中供暖,对自己能源做规划的话,有可能将来会用到我们的技术。
军民融合的机遇和挑战
北斗星通公司是2000年成立的民营企业,主要的业务领域就是国家北斗卫星导航定位系统的应用技术的开发和市场推广。我们公司主要业务板块围绕卫星导航有五大块,第一块卫星导航的芯片和元器件,最核心的就是芯片,在这个行当里做这么一个核心的技术,也说明得到了国家认可。同时还有一个骄傲的事情,去年拿了国家科技进步一等奖;第二个比较大业务板块就是国防,主要是卫星导航技术在国防领域的应用;第三个业务板块是国际业务,也是我们集团公司起家的业务;第四个板块是汽车电子。我们是把北斗卫星导航定位技术在汽车导航应用作为进入点整个扩张,做到导航娱乐系统。这块业务目前已经是集团公司分板块最大的业务,占到我们业务量将近31%;第五是基于北斗卫星导航的位置服务,信息服务系统北斗原来定义的时候有一个功能,它可以通过卫星发一些信息,但是不能打电话。一方面真正给民生带来好处是很大,政府补贴原来装上去了,现在为渔民的交易、救援有很大的帮助。
我们在这过程中间有一个困惑,军民融合到底走向哪里?我们还算最早进来的,我们已经在门槛里了。但是现在感觉到,确实这两年军改要明显,军改的压力,对于企业压力很大。短期利润背后是非常长期的服务,这个事作为我们民营企业,民营企业参与了成本降低了。
我们也在想中关村发展非常快,我们企业现在在北京高端人才都是35岁以上,很多人现在都感觉到怎么员工工资都超过北美了,挺吓人的。你不给他这么多钱他在这生活不下去,这是很明显的事。太大的代价越来越负担不起了,这是很大的压力。
智慧园区的迭代升级
我们算是智慧园区,智慧园区基础上还有自己的孵化体系,原有孵化不叫升级,也不改转型,我们做了迭代。我们拿出来将近一万平做产业孵化,传统的孵化完不一定有人买,这个蛋不一定能够成为一个鸡。现在我们找到产业里面愿意购买这个鸡的大企业,跟他共同孵化这个蛋。说到底我们做了创新型企业和大企业之间的产业上的融合,围绕这个核心我们做了几个产品。
第一,有将近3000米联合办公空间,解决了企业对物理空间的需求。但是我们这个物理空间的需求跟一般的孵化不太一样,我们把物理空间做到极致。孵化器装修特别有特色,比较适合90后、95后创业者。第二,我们拿了800平做了创新体验中心,做创新型硬件软件结合的展示体验销售传播。第三我们做了1200平咖啡馆加1000平健身房,解决园区企业对项目路演和人交流和自己体育上面的需求。
另外又做了两个平台,第一科技金融平台,主攻方向是种子轮企业,我们从最初点上进行孵化,另外一块投资后端。
海淀当时规划我也有参与,未来海淀的中心一定是在我们这个区域,现在所在的这个地方。我们也希望跟园区管委会,特别跟实创有合作对接,我们那边企业装不下的,能否有序引导到这个地方?作为智慧园区运营方,我们也希望跟山后的科技园合作,共同打造创新中心。
我所研究的五大创新体系
最近我们做了一个项目,了解一下全国创新、双创双轮驱动的问题。所以在全国跑了几个地方,就是高科技园区,也包括海淀。中关村有些技术已经是世界最前沿的,北京这个地已经是高中高了,一平米公里创造的GDP最高的地方之一。
我谈一下五大创新体系。
第一,技术创新。我在日本呆了八年,在日本做教授,v亚洲经济。我就讲技术,十年前的事,地铁来回走路人的脚步这就发电了,发的电白天用不完,人流就发电了,晚上还可以接着用。技术创新企业永恒的主题。
第二,创新说了半天就是技术叠加,最大的一个名词叫融合创新,就是融合,包括和文化的融合和技术的融合,技术融合就是技术和技术之间的融合,要说文化的融合比较虚,做文化做得最好点是艺术,只有少数人,是个性化的才会产生价值。
第三,管理创新。包括薪酬体系设计,光给钱不行,还得做企业文化。人才创新,人才再造工程,30岁、40岁还可以再学习,换一个接近的专业再做,重新学习。跨界创新,不光出去培训,也可以引进,到大学进修等等。
第四,服务创新。日本孩子到外地工作了,老太太一个人在家里了,日本就是一个暖水瓶,一动千里之外手机就显示了,因为老人起来第一件事是喝水吃药,一看暖水瓶动了说明老太太一切正常。这就是创新应用,生产一大堆技术不用有什么用。生产这个东西要贴近生活,根据需求来生产才叫技术创新,体现个性化要延伸。
第五,营销创新。
中关村:建设自己,后惠天下
结合着今天讲的题目,今天我的发言题目是“建设自己,后惠天下”。建设自己就是要把自己根子扎硬,基础打牢,不断拿出新产品、新思想、新思路。为中国人民服务。中关村要建好自己,才能惠及天下。这是一个价值观,也是方法论。从价值观上来讲我要惠及国家,惠及人民,惠及全世界,从方法论上来说,掌握好几个有用的环节你才能达到惠及他人的目标。
从我接触到中关村以后,我觉得中关村为什么能够成功,其中很重要的思想就是市场经济。在市场经济的基础上运用好,发挥好自身的资源。
后惠天下是什么意思呢?我做产品卖出去不就惠及天下了,不然。我讲的这个惠及天下还要更高层次一些,不光是你的产品问题。作为一个全国的高大上的高新区,它应该对全国,甚至对世界做出更大的贡献,现在我看已经到这个程度,可以做了。这么好的产品,这么好的思想,这么好的理念,为什么不能走出去呢?
再一个高惠天下,不能在自己这个地方老是自我循环,要走出去,要参加国家的项目,重大战略,给它解决问题。我们确实要更进一步得到国家的重视,比如现在提出来的发展中部和开发西部,这是一个大战略。
今天这次会议主要目的就是进一步统一思想认识,动员全区各级各部门和广大干部群众迅速行动起来,打一场依法整治违法建设的攻坚战,坚决遏制违法建设发展势头,切实把城区土地保护好、利用好、规范好,把城市规划好、建设好、管理好。刚才,同志传达了区人民政府《关于进一步整治城市规划区内违法建设的意见》,栮二同志传达了区纪委、监察局《关于严禁党政干部和机关工作人员购置农村宅基地及非法占地建造私房的通知》,区城管执法、国土、纪委监察、广电等部门和镇、镇分别作了表态发言。下面,根据区政府研究的意见,我就整治违法建设工作讲以下三个方面的问题:
一、认清形势,切实增强开展依法整治违法建设工作的责任感和紧迫感
近几年来,随着经济社会的快速发展,我区的城市化进程不断加快,区城市规划区面积达到平方公里,涉及个乡镇多个村居(镇、镇全部,、、个乡镇部分地区),城市规划建设管理不断加强,城市品位档次逐步提高,呈现出良好的发展态势。但近段时间,城区违法建设有所抬头,特别是城区村居违法建设较为严重,已影响了城市建设的发展,破坏了城市整体形象,制约了经济和社会协调发展。城区违法建设主要表现在未批先建、少批多建行为比较突出,“隔夜房”较多,甚至部分村居出现了非法占用基本农田进行建设的现象,造成了建设无序、乱搭乱建、滥用土地等一系列问题。据初步统计,目前区城市规划区内违法建设共有起,其中无证建设(包括改建、扩建、新建)起,非法占用基本农田建设起,违法乱搭乱建建筑物构筑物处。特别是启动旧城改造工作以来,城区违法建设由原来的起猛增到现在的起,增加了近一倍。通过这些数据可以看出,违法建设数量之大,涉及面之广,形势之严峻,整治任务之艰巨。虽然在前期的工作中,区城管执法、规划、建设、国土等部门以及驻城乡镇积极开展违法建设查处工作,先后采取了次联合执法行动,拆除违法建设处共多平方米。但是,目前的工作与违法建设现状相比还远远不够,与面临的严峻形势相比任务还十分艰巨。
造成违法建设的原因是多方面的,分析起来主要有以下几点:一是法律观念淡薄是违法建设产生的根本原因。违法建设当事人虽然知道进行建设应到有关部门办理相关手续,但心存侥幸,甚至抱有法不责众的错误认识,导致了跟风建设。二是利益驱动是违法建设存在直接原因。在区城市总体规划明确以后,为争取以后取得国家政策补偿或企业占地相关补偿,一些村居居民在多建房、多获赔、多得利的利益驱使下,置法律法规于不顾进行违法建设。三是违法建设查处工作体制、机制不健全是违法建设难以控制的一个重要因素。由于城区违法建设涉及面广,而查处工作机制不健全,造成了调查难、处罚难等一系列问题。四是个别村居干部甚至少数党员干部和机关工作人员参与违法建设,致使许多违法建设长期得不到有效查处。五是职能部门和乡镇管理职责履行不到位,存在乱收费、乱办证现象,对查处工作推诿扯皮,不同程度地存在不作为、失职渎职问题。违法建设问题增多,既有职能部门管理弱化、少数居民法制意识淡薄等原因,也与基层组织失之管理有关。因此,各级各部门要从提高执政能力,维护改革、发展、稳定大局的高度,采取强有力的工作措施,以铁的纪律和铁的手腕,坚决在最短的时间内遏制住违法建设的势头,为全区经济社会又好又快发展创造良好的城市环境。
二、把握关键,扎扎实实推进违法建设整治工作
违法建设整治工作是一项复杂的系统工程,集聚了社会的焦点、难点和热点问题。各级各部门要按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的原则,明确各自职责,把握关键环节,强化工作措施,搞好协调配合,确保整治工作顺利开展,取得明显成效。
(一)明确职责,各司其职。村居违法建设是我区城区违法建设的主要方面。在月份召开的查处违法建设会议上,区政府已与有关乡镇签订了责任书,各驻城乡镇要严格按照《区城市规划区内村居违法建设查处工作责任书》的要求,切实担负起辖区内违法建设查处工作的主要责任。要设立违法建设督查员,逐级签订违法建设查处工作责任书,落实村居查处工作责任,形成整治工作网络。要注意加强动态管理,建立辖区内村民宅基地建房登记档案和违法建设的举报登记与报告制度,发现违法建房和违法占用土地、非法交易土地的,要及时进行处理。同时,各驻城乡镇要积极开展违法建设查处和对违法建设组织拆除工作,在组织实施拆除时,乡镇、村居的主要负责人要坚守强拆现场,及时解决现场可能出现的各种矛盾和问题。
各职能部门是查处违法建设的重要力量,其整治工作职责已在区政府《意见》上进行了明确,下一步关键是狠抓落实,责任到位。为此,我再重点强调一下:城管执法部门在做好开发小区违法建设查处工作的同时,要配合驻城乡镇、驻城村居发现和纠正违法建设行为,监督管理相对人自行拆除违法违章建筑,及时申请和协调法院严重违法建设。规划部门要切实加强城区规划和监督管理,引导村居和居民依照规划方案和法定许可程序进行有序建设,对违法建筑物、构筑物的性质作出准确认定并提出拆除或纠正的意见,依法做好违法违章建筑拆除后的规划管理工作。国土部门要及时发现、制止和查处各类违法用地行为,严守土地红线。建设部门要严把施工关口,同时协助规划管理部门对侵占公共绿地、道路绿地、风景区用地的违法建筑做出认定。公安部门要全面参与违法建设整治工作,对暴力抗法或干扰、阻挠执法人员查处违法建设的,要坚决予以严厉打击。房管部门要加强房屋确权、租赁和交易市场管理,严格审查各类房屋的确权登记条件,不得为违法违章建筑物和临时建筑办理权属登记证明。政府法制、司法、部门要负责做好整治工作指导监督、法制宣传和群众来信来访接待等工作;文体、卫生、工商、税务以及供电、供水、供热、供气、通讯等各单位也要结合自身实际,加强监管,形成整治工作的合力。
(二)分步实施,强力推进。目前,我区城区违法建设情况相当复杂,既有村居违法建设,也有开发小区违法建设;既有历史遗留的违法建设,也有新发生的违法建设,处理这些违法建设时,绝对不能一视同仁,搞“一刀切”,要在调查摸底的基础上分类查处,做到及时、有效、妥善处理,确保不出现问题。各级各部门要立即行动,对已发生的违法建设,要尽快完成调查摸底和分类处理的任务,力求用一年左右的时间规范驻城村街规划建设管理工作,基本解决违法建设遗留问题。
近期,整治违法建设工作要按照以下五个工作步骤进行:一是宣传教育阶段(月-日)。各级各部门要通过各种形式,全方位、多角度、多层次宣传有关法律法规和整治工作情况,努力营造良好的工作氛围。二是调查摸底阶段(月-日)。按照属地管理与职能管理相结合的原则,全面摸清城市规划区内违法建设的底子。要按照违法建设的性质进行分类登记,查明违法建设的主体、时间、位置、面积以及原因等基本情况,形成档案材料报区依法整治违法建设领导小组。各驻城乡镇负责辖区内村居违法建设的统计工作,要成立专门统计工作小组,分组深入村居进行调查,并结合群众投诉举报,确保不漏掉一处违法建设。城管执法部门负责开发小区的调查工作,要对建成的开发小区进行全面复查,对正在施工的开发小区进行重点监控。国土部门负责统计未取得合法用地手续的违法建设情况,做好违法圈占基本农田进行建设情况的备案工作。三是自行拆除阶段(月-日)。对摸底调查出的违法建设,责令在限期内自行拆除,按期完成拆除任务的,不再追究违法建设责任。四是阶段(月-日)。对不能自行拆除的违法建设,在区整治工作领导小组办公室的协调调度下,由所在乡镇统一组织,相关职能部门紧密配合,组织实施违法建设。对实施的违法建设,还将追究相关责任。五是检查验收阶段(月-日)。由区整治工作领导小组组织人员对前段时间的整治工作进行检查验收,总结经验教训,根据工作情况,对乡镇、村居和有关职能部门进行奖惩。
(三)部门联动,协调配合。在整治违法建设过程中,各部门、各单位一定要紧密配合,切实增强凝聚力和向心力。根据目前的实际情况,区里将依法整治违法建设领导小组办公室设在镇,由区执法局培晔局长任办公室主任。下一步,区政府将在健全整治工作领导小组会议制度的基础上,全面建立联动机制,努力形成强大的整治工作合力。要加强信息交流和沟通,规划、建设、国土、房产等部门要建立审批情况周汇总、月通报制度,便于相关部门及时掌握信息。驻城乡镇、城管执法、国土等单位要定期通报违法建设巡查和整治工作进展情况,畅通信息沟通和案件移送渠道。要加大联合执法力度,成立联合执法工作小组,城管执法、规划、建设、国土、公安、房管局、法制局、法院、广电以及驻城乡镇要抽调专人,专门从事整治工作,各单位要于月日前将抽调的整治工作牵头人员名单报区整治工作领导小组办公室,由整治办公室组织抓紧开展工作。联合执法行动由所在乡镇组织,区直相关部门配合,有针对性地对一些重点违法建设从快从重进行查处,坚决拆除一批性质严重、影响恶劣的违法建设,努力使整治工作不断深入、扎实推进。总之,各级各部门对违法建设要实行“四不政策”:规划、国土部门不予审批、供地;供水单位不予供水;供电部门不予供电,房管部门不办房产证明,让违法建设行为无藏身之地和生存空间。
(四)完善机制,长效管理。深入探讨村居、乡镇和主管部门三位一体的规划建设管理机制,注重把握“事前审批、事中制止、事后处罚”三个环节,既要解决实际问题,又要提高管理效能。要进一步强化城管行政执法的联动作用,最大限度地发挥综合执法、联合执法在城市建设管理中的保障作用和监督作用。各乡镇要拿出专门的资金用于奖励违法建设查处工作取得明显成效的村居,通过组织开展“无违法建设村居”竞赛评选等活动,充分调动村居和居民主动防止、制止违法建设的主动性和积极性。同时,区城管执法、建设、规划、国土资源和驻城乡镇要通过建立投诉举报的快速处理反馈系统和监管、预警机制,逐步实现城区违法建设整治工作的规范化、制度化。
三、强化领导,确保整治违法建设工作顺利进行
违法建设整治工作时间紧、任务重、难度大,区委、区政府对城区违法建设整治工作高度重视,区委常委会议、区政府常务会议专题听取了依法整治违法建设情况汇报,孙书记、张区长经常调度有关情况,并对整治工作提出了明确要求。因此,各级各单位务必要高度重视,切实加强组织领导,积极稳妥地开展整治工作。具体工作中要做到“四个到位”:
(一)宣传发动到位。集中清理整治违法建设,社会影响力大,群众关注度高,是一项政策性、群众性很强的工作。针对城区违法建设面广量大,很多群众因为不懂法规或跟风建设的实际,要充分发挥舆论宣传的导向作用,切实做好引导工作、说理工作、教育工作,努力营造良好的整治工作氛围。宣传部门要在广播、电视、报纸上开辟违法建设整治工作专栏,集中宣传我区依法整治违法建设的重大决策和相关政策措施,宣传违法建设的危害和整治违法建设的重要意义。各有关乡镇要通过制作宣传车、印发通告等形式,紧紧围绕区政府《意见》和《通告》要求,深入村居进行宣传,要将《通告》发放到每家每户,做到家喻户晓、人人皆知。区直有关职能部门要结合自身实际,通过印发明白纸、开展法律咨询等形式,全方位、多角度的宣传整治违法建设的有关法律法规,努力营造全社会关心、支持、参与违法建设整治工作的良好氛围。同时,各单位要注意抓办典型案例,在新闻媒体设置规划建设公告栏和违法建设曝光台,及时公布城市规划成果和整治违法建设工作信息,达到宣传教育、警示震慑的效果。
(二)责任落实到位。按照“属地管理、分级负责”的原则,各有关乡镇主要负责人是辖区内整治工作的第一责任人,对整治工作负总责,各村居主要负责人(支部书记、村委主任)是本村整治违法建设的第一责任人,同时各乡镇要明确城乡管理和控制违法建设工作的具体责任人,配备专兼职管理工作人员,具体负责控制辖区内村民违法违规建房活动。区直各职能部门要依法履行职责,各有关乡镇和单位要逐级签订违法建设查处工作责任书,明确主要责任人和直接责任人,落实工作责任,切实做到层层有目标任务,人人有压力动力。
(三)监督检查到位。各级各部门要切实加强对整治工作的监督和调度,确保整治工作效果。区里将每月至少召开一次领导小组成员会议,检查调度整治工作情况,有关乡镇要坚持每周召开一次调度会,通报情况、沟通信息、分析形势、解决问题,逐步将整治工作纳入制度化、经常化管理轨道。要认真贯彻执行区政府《意见》、《通告》等相关文件的规定,纪检监察等部门对不主动履行工作职责,互相推诿扯皮,干扰、阻碍整治工作的党员干部、机关工作人员和村(居)干部,将严肃处理并追究相关责任;对有关职能部门越权审批、违规发证、等失职渎职行为进行严肃查处;对整治工作成员单位或个人不服从协调、调度或不积极履行职责的,要追究直接责任人和单位主要负责人的责任。
专题的农机推广会议已较久未开了,今天这个会是市局研究决定召开的,主要任务是贯彻落实国务院、省、市政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和全国、全省农机化技术推广工作会议精神,总结交流前段的工作情况,研究部署当前和今后一个时期的农机推广工作,促进农业机械化的又好又快发展。刚才传达了上级会议精神,大家又听取了4个市、区的发言,他们从不同角度展示了我们推广工作的成绩,很有特色,也有一定的普遍意义,希望能给大家以启发和借览。下面,我代表讲两点意见:
一、前段全市农机化技术推广工作的简要回顾
“十一五”期间,我市各级农机部门和推广机构,始终把技术推广作为农机化工作的重要任务,开拓进取,积极作为,有力推动了全市农机化的又好又快发展,为建设现代农业做出了重要贡献。机械化成为农业生产的主要方式和影响农民生产意愿的重要因素。
首先,玉米收获机械化实现重大突破。几年来,我们把玉米机收作为推广工作的重中之重,不断用各种手段,如行政推动(代市政府出台文件)、政策倾斜(提高玉米联收机补贴比例)、项目带动(部、市农机化示范基地都安排玉米机收)、年年召开玉米机收现场会等方式,将发展玉米生产机械化作为发展粮食生产的重要措施和主攻方向,不断增加投入,加强示范引导,取得了可喜的效果。目前,全市玉米收获机械已达到5000台,基本上一个农业村拥有一台。玉米机收率达到73.6%,全程机械化水平达到88.8%,提前一年完成了市政府提出的实现玉米生产全程机械化目标。这是继小麦之后,第二种农作物生产实现机械化,标志着粮食生产全面实现机械化,为其他农作物实现机械化积累了经验。
第二,示范基地建设取得阶段性成果。建设农业机械化示范基地,是在现有条件下,通过试验示范的方式,提高农业机械化水平的有效途径,是探索符合实际的农机化发展道路的重要举措。依托示范基地演示新机具、推广新技术,提炼总结技术规范,既做给农民看,又带着农民干,提高了技术推广的工作成效。三年来,根据我市农业和农村经济发展的需要,围绕突破制约我市农机化发展的关键技术,在五市三区建设了粮食作物、经济作物、设施农业、畜牧养殖、水产养殖和茶叶生产机械化等25个农机化示范基地。示范基地通过财政资金投入引进关键农机化新技术、新机具,农机化综合水平比周边明显高出10%以上,节本增效十分明显,起到了较好的示范带动作用,已成为我市对内示范带动、对外展示农机化发展成就的重要窗口。
第三,农机补贴管理水平进一步提高。农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要内容,政策性极强。近年来,在市局的指导下,我们心无旁骛抓落实,如履薄冰尽职责,兢兢业业工作,精心组织实施,严格规范操作,确保补贴政策落实到位。通过发挥农机补贴的导向作用,来优化农机装备结构;通过发挥农机补贴的激励作用,来破解农机化发展难题,积累形成了较成熟的工作经验,保障了购机补贴政策的顺利实施。累计落实购机补贴资金2.8亿多元,补贴各类机具5.1万多台(套),受益农户3.2万多户,提高了农机装备水平,在农业生产中发挥了重要作用。
第四,经济作物机械化和农产品加工业机械化全面启动。在粮食生产基本实现机械化的同时,从去年开始,我们把农机化发展的战略重点开始转向经济作物机械化,召开了花生、大蒜、大姜等经济作物机械化生产现场会,开展了经济作物机械化创新示范。林牧渔等农村各业按照全面协调发展的要求,也统筹推进机械化,显著提高了装备水平,改善了生产条件。机械化已成为农村各业生产的重要手段。
第五,推广体系建设进一步加强,推广服务能力得到较快提升。我们努力巩固提升公益性推广机构,创新发展新型推广组织,象莱西市建立了区域化的镇级农机推广站,在新机具新技术推广方面起到了较好的作用。各市结合实施新增千亿斤粮食能力项目,制定了农机推广机构设施装备建设规范,起到了较好的导向作用。市站牵头成立的市农机生产与流通协会,注重吸纳依靠驻青高校、本地农机生产和流通企业等社会力量参与推广,着力构建共同推进的工作格局,取得了好的效果。总的看,县级农机推广机构基本稳定增长,乡镇农机推广队伍还需要发展壮大,切实解决好“最后一公里”农机推广问题。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位。有的地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足,没有把技术推广摆上应有位置,对技术推广机构的公益性定位不明确,无论领导力度还是支持力度,与发展需要还有较大差距。二是装备建设不到位。推广手段单一,设施条件简陋,装备建设滞后,传统的推广方法还不能满足农民的多样化需求。三是投入保障不到位。技术推广缺乏稳定投入,“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”的局面没有从根本上得到改变,严重制约了新技术新机具的推广。四是农机农艺融合不到位。结合机制不健全,推进措施缺失,各拉各的套、各唱各的调,工作形不成合力。五是责任感还须加强。对上级的要求、任务的重视性不够。对这些问题,我们要高度重视,认真研究措施,努力加以解决。
二、今后全市农机化技术推广的工作重点
当前,农机化向着全面推进农村各业机械化的更高目标迈进,这既为技术推广提供了难得的历史机遇,也对我们农机推广工作提出了新的更高的要求。面对新形势新任务新要求,我们要切实增强做好农机推广工作的紧迫感、责任感,进一步转变观念、创新方法、提升能力、拓宽领域,科学谋划和全面推进农机推广工作。从总体上看,要把握以下几个重点:
(一)转变农机化技术推广理念。重点是树立“现代农业、创新发展、以人为本、包容发展、市场经济、公共服务”六个理念,切实为现代农业发展和农民群众需求服好务。
(二)提高农机化技术推广能力。当前,生物、信息、机电技术发展迅速,新材料不断涌现,农机农艺融合的要求更加强烈。要适应新形势,履行好新职责,不断加强设施装备和服务手段建设,建立示范基地,提高技术推广工作能力。推广人员要加强业务学习,及时掌握农业和农机化发展的最新动态,熟练运用现代信息和传媒技术,提高业务水平和集成创新能力。
(三)拓宽农机化技术推广领域。在基本实现粮食生产机械化以后,要继续加快农机化发展重点的战略转移,技术推广工作必须先行。只有放眼国内外先进水平、适当超前地引进试验和示范推广新机具新技术,才能满足经济作物、养殖业、林果业等农村各业生产对新机具和新装备的需求。
(四)创新农机化技术推广方法。当前,农村劳动力结构和农业经营方式发生了新变化,农业专业合作组织发展迅速,农业产业化程度进一步提高。要适应新变化,就要创新农机推广方法,探索多元化的推广机制,加快农机技术与生产主体的对接;加强农机与农艺技术的集成示范,形成机艺融合的农业生产体系;加强产、学、研、推横向联合,凝聚社会力量实施共同推进,提高农机化技术推广的工作成效。
(五)坚持农机化技术推广量效并重。农机化技术推广工作基础性、前瞻性强,我们在工作中既要注重数量的增加,追求发展速度,更要注重质量和效益的提高。不论是引进、试验、示范,还是研发、创新、推广,各项工作要务实,坚持量效并重,不片面追求数量和速度,努力做到数量、速度与效益的同步提高。
具体来讲,要坚持“围绕中心、贴近农民、服务基层”原则,扎实做好技术推广工作:
一要加强农机新技术新机具的试验示范。试验示范是农机化新技术新机具普及应用的重要前提,是农机化技术推广最核心的任务。农机购置补贴政策力度不断增加,广大农民群众购买农机的积极性空前高涨,但用户选购农机具缺乏正确的信息引导,存在一些盲目性。购置农机特别是作业机具是否经济适用、安全可靠不得而知。如果农机推广机构不能及时向农民提出购机指导,农民只能靠生产实际中摸索的经验选用机具和技术。这种状况不符合科学发展的要求,要走许多弯路甚至付出很大的代价。要通过建立示范基地等方式,先行探索,积累经验,而后推而广之,提高农机推广的辐射带动能力。
围绕优势农产品区域布局,因地制宜推广重点环节机械化技术,加快推进经济作物、畜牧水产养殖业、林果业、草业、种业、农产品初加工业、设施农业和农业废弃物综合利用机械化水平。在示范推广项目的实施过程中,积极争取参与权、评价权和建议权,发挥应有的作用。同时,市农机推广站要按照市政府的要求,积极探索建立农机化新技术、新机具推广制度,引导农民推广应用技术先进、生产适用的农机化新机具、新技术,积极推进现代农业发展和社会主义新农村建设。
二要促进农机农艺的深度融合。农业生产的规模化、集约化、产业化和标准化,为农机农艺一体的机械化作业模式提供了越来越广阔的发展空间。实践表明:先进的农艺技术要标准化、大规模、高速度地推广应用,必须与农机化技术相结合,才能快速转化为现实的生产力。因此,做好农机推广工作,不仅要推广工程技术,还要学习推广相关联的生物技术。推进农机农艺深度融合,技术推广是主要实现形式,是促进农机与农艺相结合的“连通器”。要加强与农业推广机构的沟通联系,了解需求和工作方式,加强合作,研究探索农机农艺融合的技术体系和工作机制,提出工作方案,加快农机农艺技术集成和成果转化。建立农机化技术推广机构与农机合作组织合作推广机制,积极促进农机专业合作社的发展,将其培育成为农机化技术推广的重要载体,提高技术推广的辐射带动能力。
三要围绕农村各业机械化搞好技术推广服务。围绕优势农产品区域布局,因地制宜推广重点环节机械化技术,加快推进经济作物、畜牧水产养殖业、林果业、草业、种业、农产品初加工业、设施农业和农业废弃物综合利用机械化水平。目前,我市经济作物机械化水平较低,不少生产环节的机械化还是空白;畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低,推进的难度更大。要以种植、收获和初加工等关键环节为突破口,着力推进花生、马铃薯、大蒜、生姜、大葱、茶叶等经济作物的机械化,通过召开现场会,举办培训班,引进新技术新设备等方式加快推广应用步伐,努力提高主要经济作物机械化水平。要围绕蔬菜等现代设施农业建设,在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施的基础上,加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备,推动设施农业高水平发展。争取到“十二五”末,基本实现花生、薯类等优势经济作物机械化,统筹推动设施农业、养殖业、林果业和农产品初加工业机械化,推动农村各业机械化的全面协调发展。
四要加强农机推广机构规范化建设。当前,各地都在稳步推进事业单位分类改革。我们要主动顺应改革的要求,按公益性定位的精神,加强自身能力建设。农业部已编制《农业机械化技术推广机构建设规范》即将下发,《规范》包括各级推广机构职能、机构设置方式、人员编制测算办法、工作制度和条件手段等内容,是推广机构规范化建设的依据和基础,非常重要。市政府的《意见》中也对农机推广机构建设提出明确要求。大家要抓住机遇,积极向当地党委政府汇报,争取支持,加强机构和队伍建设,让农机推广事业获得长期、稳定、持续的发展。
五要认真扎实地做好购机补贴工作。购机补贴是一项重要的强农惠农政策,它的政治性和重要性我不再多说,县级推广部门处在这项工作的最前沿,责任重大。要认真履行工作职责,高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。要珍惜组织信任,珍惜工作岗位,珍惜政治前途,珍惜家庭幸福,切实做到责任更明确、要求更严格、措施更扎实,特别要防止随意简化程序和工作不细致等问题,积极推进补贴政策信息公开,切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权,坚决纠正违规向农民和企业收取费用、强行指定补贴产品和经销商等现象。虽然我们做了大量的工作,也取得了较好的成效,但是补贴资金毕竟有限,还未实现普惠制。大家在工作中,要注意工作方式方法,不能意气用事。对于群众在购机补贴中出现的问题,要正确对待,引导群众通过正当渠道反映和解决问题。如果确属不符政策要求、一时解决不了的,也要多向群众做一些解释说明,争取群众的理解与支持。